第一篇：xx公司人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核辦法

xx公司人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核辦法

公司所屬各單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)我公司人口和計(jì)劃生育工作，建立健全目標(biāo)管理責(zé)任制，根據(jù)計(jì)劃生育工作的方針、原則和《山西省人口和計(jì)劃生育條例》，結(jié)合我公司當(dāng)前和今后一段時(shí)期計(jì)劃生育的實(shí)際情況，為在全公司更好的貫徹條例，嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育的方針政策，特制定本辦法。

一、實(shí)行責(zé)任制的范圍

公司所屬各單位，各部門。全公司逐級實(shí)行計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制并簽訂計(jì)劃生育責(zé)任書。

二、目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容

（一）基本指標(biāo)。

１、符合政策生育率：100%；

２、信訪按期結(jié)案率：100%；

３、查環(huán)查孕服務(wù)率：90%；

４、人口計(jì)生知識普及率90%；

５、長效節(jié)育率：85%（女職工）；

６、綜合節(jié)育率：95%（女職工）。

（二）工作指標(biāo)。

按落實(shí)、責(zé)任、措施和投入“四到位”的要求，重點(diǎn)考核以下內(nèi)容： １、建立健全計(jì)劃生育的專項(xiàng)檔案各項(xiàng)數(shù)據(jù)要全面、準(zhǔn)確，更新及時(shí)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。

２、認(rèn)真搞好人口和計(jì)劃生育宣傳教育工作，要充分利用標(biāo)語、牌版、電子屏等，進(jìn)行形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動(dòng)，配合公司計(jì)生辦做好

人口和計(jì)劃生育的宣傳教育工作。

３、每年積極配合公司計(jì)生辦認(rèn)真組織已婚育齡婦女查環(huán)查孕工作，確保服務(wù)率的順利完成。

４、認(rèn)真開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”和“婚育新風(fēng)進(jìn)礦山”活動(dòng)。５、繼續(xù)開展關(guān)注男性健康活動(dòng)，及時(shí)按要求上報(bào)男性健康相關(guān)資料。６、加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作，要求各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)完整，準(zhǔn)確，及時(shí)上報(bào)。

７、實(shí)行計(jì)劃生育信息化管理，并按月更新，數(shù)據(jù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。８、建立健全計(jì)生協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)，要充分發(fā)揮職能作用。

按百分制量化考核，各項(xiàng)指標(biāo)具體分值由公司計(jì)生辦根據(jù)工作發(fā)展情況分年度確定，實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。

三、獎(jiǎng)勵(lì)范圍及獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

（一）獎(jiǎng)勵(lì)范圍

公司所屬各單位計(jì)生委責(zé)任人、專兼職工作人員。

（二）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

上表包括女職工的單位全面完成指標(biāo)的給予額外獎(jiǎng)勵(lì)。

1、我公司計(jì)生辦按照集團(tuán)公司計(jì)生辦要求圓滿完成人口和計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制指標(biāo)，按照職工在冊3000人以上，女職工在冊400人以上標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2、公司所屬各單位計(jì)生委責(zé)任人、專兼職工作人員按照xx計(jì)生字[2004]173號文件規(guī)定發(fā)放計(jì)劃生育工作人員津貼。500人以上單位專兼職工作人員享受每月不低于60元的計(jì)劃生育崗位津貼;500人以下的單位專兼職工作人員享受每月不低于20元的崗位津貼。

四、組織實(shí)施

每年度由公司計(jì)生辦根據(jù)工作發(fā)展情況，提出《責(zé)任書》具體目標(biāo)，由公司計(jì)生辦與各單位簽訂《責(zé)任書》，年終公司計(jì)生辦對各單位完成情況進(jìn)行檢查考核，考核結(jié)果報(bào)公司兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

本辦法（修訂）自頒布之日起實(shí)施，原辦法同時(shí)廢止。

二○一一年十月十日

第二篇：2009社區(qū)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核辦法

附件2:

2009社區(qū)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核辦法

為切實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)社區(qū)人口和計(jì)劃生育管理工作，根據(jù)中共中央《決定》和省、市、縣《實(shí)施意見》精神，2009年將對松源鎮(zhèn)所轄的社區(qū)進(jìn)行人口和計(jì)劃生育專項(xiàng)考核，具體考核辦法如下。

一、考核范圍

戶籍在社區(qū)范圍內(nèi)的育齡人員、區(qū)域劃分在社區(qū)管轄范圍內(nèi)行政村的育齡人員及流入社區(qū)暫住3個(gè)月以上的流動(dòng)育齡人員。

二、考核指標(biāo)

1、計(jì)劃生育率88%（10分）。當(dāng)年出生計(jì)劃生育率達(dá)88%以上。考核辦法：年終按實(shí)際出生人數(shù)推算，每低一個(gè)百分點(diǎn)扣1分。

2、政策兌現(xiàn)率（10分）。當(dāng)年違法生育對象實(shí)際金額兌現(xiàn)率達(dá)75%以上。

考核辦法：年終按當(dāng)年違法人數(shù)確定應(yīng)征收人數(shù)，按最低檔征收標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算應(yīng)征收金額，以實(shí)際上交縣財(cái)政專戶金額推算兌現(xiàn)率，每低一個(gè)百分點(diǎn)扣1分。

3、避孕節(jié)育率（10分）。當(dāng)年違法多生一胎（含以上）對象落實(shí)可靠長效節(jié)育措施70%以上，其余對象落實(shí)長效避孕措施70%以上。

考核方法：以避孕節(jié)育手術(shù)證明為準(zhǔn)，分別每低一個(gè)百分點(diǎn)

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扣0.5分，放置宮內(nèi)節(jié)育器以縣指導(dǎo)站及縣城各醫(yī)院證明為準(zhǔn)。

4、透環(huán)服務(wù)率（10分）。對95%以上已婚育齡婦女開展一年兩次的透環(huán)服務(wù)。

考核辦法：①根據(jù)育齡婦女信息系統(tǒng)生成的數(shù)據(jù)（機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在職人員除外），結(jié)合上報(bào)的縣內(nèi)和外出年齡在45周歲以內(nèi)的已婚育齡婦女（落實(shí)可靠長效節(jié)育措施的除外），確定應(yīng)透環(huán)人數(shù)，縣內(nèi)透環(huán)率為100%，以縣指導(dǎo)站、縣內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際透環(huán)人數(shù)（要求醫(yī)生簽名）推算；②外出流動(dòng)人口透環(huán)率為90%，以寄回一年兩次的透環(huán)證明推算外出透環(huán)率。年終按綜合透環(huán)率推算，每低一個(gè)百分點(diǎn)扣1分；③流動(dòng)育齡婦女透環(huán)通知率達(dá)90%以上。流動(dòng)育齡婦女透環(huán)通知率按走訪結(jié)果推算，每低一個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分。

三、基礎(chǔ)工作

1、目標(biāo)管理責(zé)任制（3分）。成立社區(qū)人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確社區(qū)主要負(fù)責(zé)人和工作責(zé)任人的分工，有考核辦法，年終有考核結(jié)果。

考核辦法：社區(qū)未成立領(lǐng)導(dǎo)小組扣1分，工作職責(zé)未落實(shí)扣1分，無考核辦法和考核結(jié)果各扣0.5分。

2、宣傳教育（3分）。社區(qū)管轄范圍內(nèi)的行政村均召開育齡群眾大會(huì)，宣傳品發(fā)放及時(shí)。

考核辦法：未召開育齡群眾大會(huì)扣2分，宣傳品發(fā)放不及時(shí)扣1分。

3、依法行政（3分）。無惡性案件發(fā)生，無亂收費(fèi)、亂罰款、—2—

行政不作為、行政亂作為現(xiàn)象。

考核辦法：若在社區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生因計(jì)劃生育行政侵權(quán)而導(dǎo)致的惡性案件，年終對松源鎮(zhèn)實(shí)行“一票否決”；出現(xiàn)亂收費(fèi)、亂罰款、行政不作為、行政亂作為每次扣1分。

4、基層基礎(chǔ)建設(shè)（10分）。育齡婦女信息準(zhǔn)確率100%；村級臺帳完整、規(guī)范、變動(dòng)及時(shí)，邏輯正確；生育政策、優(yōu)惠政策、免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目、安排生育對象、再生育審批結(jié)果、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)等在社區(qū)和行政村公開。

考核辦法：隨機(jī)抽查10名育齡婦女，育齡婦女信息準(zhǔn)確率每低一個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分。村級帳冊、月報(bào)告單變動(dòng)不及時(shí)或差錯(cuò)每項(xiàng)扣0.2分，邏輯錯(cuò)誤每差錯(cuò)一項(xiàng)扣0.2分，政務(wù)公開每缺一項(xiàng)扣0.5分。

5、優(yōu)質(zhì)服務(wù)（3分）。全程管理服務(wù)到位；育齡群眾基礎(chǔ)知識知曉率達(dá)80%以上；育齡群眾對社區(qū)工作人員在計(jì)劃生育方面的滿意程度達(dá)90%以上；避孕藥具管理規(guī)范。

考核辦法：全程管理服務(wù)不到位每例扣1分；知曉率每低一個(gè)百分點(diǎn)扣0.1分，群眾滿意率每低一個(gè)百分點(diǎn)扣0.2分，避孕藥具庫存不合理扣0.5分。

6、流動(dòng)人口管理（30分）。外來育齡婦女店面登記率100%，出租房登記率95%以上；信息準(zhǔn)確率80%；信息錄入率95%；計(jì)劃外懷孕核查通報(bào)率80%。

考核辦法：檢查時(shí)隨機(jī)抽取若干名育齡婦女，店面登記率每低一個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分，出租房登記率每低一個(gè)百分點(diǎn)扣0.2分，—3—

流動(dòng)人口信息登記準(zhǔn)確率每低一個(gè)百分點(diǎn)扣0.1分，信息錄入率每低一個(gè)百分點(diǎn)扣0.1分。計(jì)劃外核查通報(bào)率80%，居住在本社區(qū)三個(gè)月以上的計(jì)劃外懷孕對象，核查通報(bào)率達(dá)80%以上，每低一個(gè)百分點(diǎn)扣1分（本項(xiàng)分?jǐn)?shù)扣完為止）。

7、協(xié)會(huì)工作（3分）社區(qū)協(xié)會(huì)活動(dòng)開展正常；創(chuàng)建一個(gè)優(yōu)秀“會(huì)員之家”。

考核辦法：社區(qū)協(xié)會(huì)未開展活動(dòng)扣2分，無活動(dòng)記錄扣1分。優(yōu)秀“會(huì)員之家”未創(chuàng)建扣2分。

8、隊(duì)伍建設(shè)（5分）社區(qū)必須配齊一名專干和2名協(xié)管員，并在社區(qū)內(nèi)正常上班。

考核辦法：未配齊人員扣2分，工作人員上班不正常扣3分。

四、其他說明

1、本專項(xiàng)考核分占松源鎮(zhèn)年終計(jì)生考核總分的30%。

2、松源鎮(zhèn)其余考核事項(xiàng)按《慶元縣2009鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核細(xì)則》執(zhí)行，占年終計(jì)生考核總分的70%。

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第三篇：人口和計(jì)劃生育信訪工作目標(biāo)管理考核辦法

人口和計(jì)劃生育信訪工作目標(biāo)管理考核辦法

為切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，增強(qiáng)各級解決群眾信訪問題的責(zé)任感和自覺性，努力減少越級上訪、重信重訪和集體上訪，確保群眾信訪問題解決、消化在當(dāng)?shù)亍８鶕?jù)國家、省人口計(jì)生委和市委、市政府對信訪工作的指示精神和新的《信訪條例》規(guī)定，結(jié)合我市人口計(jì)生委系統(tǒng)信訪工作的實(shí)際，特制定本辦法。

一、領(lǐng)

導(dǎo)責(zé)任目標(biāo)（25分）

目標(biāo)管理要求：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）計(jì)生部門要進(jìn)一步完善信訪工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)重視信訪工作的各項(xiàng)制度，切實(shí)加強(qiáng)對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）成立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。堅(jiān)持每月召開會(huì)

議，專題聽取信訪工作匯報(bào)，研究解決信訪工作中存在的突出性問題，提出指導(dǎo)性意見，重大問題和突發(fā)性事件隨時(shí)聽取匯報(bào)。

（二）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)定期接訪制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）計(jì)生辦主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每周的信訪接待日制度，疑難案件實(shí)行預(yù)約接待。

（三）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案制度。包案領(lǐng)導(dǎo)親自組織調(diào)查處理，親自

審簽查處報(bào)告，對案件的處理結(jié)果負(fù)責(zé)，包案量不少于本級立案的40。

（四）重視信訪隊(duì)伍建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要配備適應(yīng)工作任

務(wù)需要的信訪工作人員（最少2人），信訪辦公條件和接待環(huán)境要改善，要有信訪辦公室，配齊辦公用品（電腦、打印機(jī)、照相機(jī)、交通工具）。

二、基礎(chǔ)工作目標(biāo)（25分）

目標(biāo)管理要求：各級人口計(jì)生信訪部門要建立健全信訪工作制度，規(guī)范信訪工作程序和內(nèi)容，認(rèn)真負(fù)責(zé)處理群眾信訪問題。

（一）堅(jiān)持信訪例會(huì)和通報(bào)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）每月要參

加市計(jì)生委信訪工作例會(huì)，排查不安定因素，通報(bào)信訪問題和工作情況。

（二）堅(jiān)持逐級上訪制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）接待受理信訪問題

后與上訪群眾簽訂《處理信訪問題協(xié)議書》，限期查處完結(jié)，要出具《信訪問題處理意見書》，引導(dǎo)群眾逐級申請復(fù)查。

（三）堅(jiān)持立案查辦制度。信訪案件按期結(jié)案率達(dá)到85，年終結(jié)案率達(dá)到100。國家、省立案案件應(yīng)在60天內(nèi)查結(jié)報(bào)送，焦作市立案案件應(yīng)在60天內(nèi)查結(jié)報(bào)送；領(lǐng)導(dǎo)閱批及計(jì)生委批轉(zhuǎn)要結(jié)果的案件應(yīng)在30天內(nèi)查結(jié)報(bào)送；特殊情況例外。

（四）堅(jiān)持信息報(bào)送制度。堅(jiān)持逐級每月報(bào)送排查信息，每年上報(bào)信息不少于二篇，要有一篇案例分析，重大信訪問題及時(shí)報(bào)送，按時(shí)報(bào)送信訪報(bào)表及分析情況和信訪工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。

（五）堅(jiān)持信訪登記和檔案管理制度。信訪登記齊全，一案一卷，內(nèi)容完備，及時(shí)歸檔，做到規(guī)范管理。

（六）堅(jiān)持責(zé)任追究制度。對官僚主義、不負(fù)責(zé)任導(dǎo)致群眾越級上訪和重復(fù)上訪的，對信訪工作中弄虛作假，打擊報(bào)復(fù)信訪人的，對發(fā)生重大惡性信訪問題的，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。

三、越級上訪控制目標(biāo)（50分）

目標(biāo)管理要求：嚴(yán)格控制越級上訪，集體上訪和重復(fù)上訪。

（一）越級進(jìn)京上訪量不超過本級接訪量的2，到省上訪量不超過8，來市上訪量不超過15，得15分。突破1起扣5分；

（二）沒有發(fā)生重復(fù)越級上訪得10分。重復(fù)京訪1起扣5分，省訪1起扣3分，市訪1起扣2分，本市訪1起扣1分；

（三）沒有發(fā)生越級集體上訪得10分。發(fā)生京訪1起扣10分，省訪1起扣8分，市訪1起扣5分，本市訪1起扣2分；

（四）沒有上訪老戶得10分。被國家定為老戶1人扣5分，被省定為老戶1人扣3分，被市定為老戶1人扣2分；被本市定為老戶1人扣1分；

（五）沒有發(fā)生上訪滯留，接市通知后24小時(shí)內(nèi)及時(shí)接回并認(rèn)真處理得5分。重復(fù)滯留上訪1起扣5分。

四、考核辦法

本著“科學(xué)合理、易于操作、實(shí)事求是、客觀公正”的原則，采取平時(shí)督查和年終考評相結(jié)合，自查和抽查相結(jié)合，量化比較評價(jià)和實(shí)效系統(tǒng)分析相結(jié)合的方法進(jìn)行考評。

（一）以下幾種情況不列入考評：

1、咨詢問題的個(gè)人上訪；

2、已簽訂《處理信訪問題協(xié)議書》，在規(guī)定的查處期限內(nèi)到市的個(gè)人上訪；

3、以上三級認(rèn)定沒有道理的老戶上訪；

4、持下級《信訪問題處理意見書》要求復(fù)查的上訪。

（二）結(jié)果運(yùn)用

經(jīng)綜合考評和平時(shí)考核相結(jié)合，成績記入年終總成績，突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處），由市人口計(jì)生生給予表彰。排名在后2位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處），給予通報(bào)批評，不得參加綜合評先，在焦作市年終考評成績中排名后10位的，對主管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行責(zé)任追究，并列入信訪工作重點(diǎn)管理單位，限期改變面貌。

（三）當(dāng)年發(fā)生重大惡性信訪案件，或被新聞部門曝光經(jīng)查屬實(shí)的重大信訪案件，實(shí)行一票否決，不得參加綜合評先。

第四篇：2011年人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核方案

湯莊鄉(xiāng)2011年人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核

方案

為了全面準(zhǔn)確、公正地考核各地2011年人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制執(zhí)行情況，根據(jù)《湯莊鄉(xiāng)2011年人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)

任狀》，制定本考核方案。

一、考核內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)

（一）人口控制指標(biāo)

當(dāng)年符合政策生育率（含上年漏報(bào)補(bǔ)報(bào)）達(dá)到100%記12分。黨員干部、國家工作人員違法生育一例扣3分。符合政策生育率未達(dá)到鄉(xiāng)規(guī)劃指標(biāo)，每生育一例政策外二孩扣5分、政策外多孩扣10分。其中符合政策生育未辦理《生育證》而生育的，每例扣2分。依此類

推，本項(xiàng)扣分不限。

（二）綜合治理性別比

二孩及以上懷孕對象孕情上報(bào)登記及時(shí)率達(dá)到90%以上記15分。懷孕4個(gè)月以上上報(bào)每例扣2分，懷孕6個(gè)月以上上報(bào)每例扣3分。上報(bào)孕情監(jiān)測隨訪服務(wù)率達(dá)100%記3分，隨訪每少一次扣0.5分。提供“兩非”案件線索1件記5分，沒有提供不得分。依此類推，本

項(xiàng)扣分不限。

（三）生育文明建設(shè)

獎(jiǎng)勵(lì)政策對象申報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到100%、獎(jiǎng)扶資金發(fā)放率達(dá)到100%

記6分。每錯(cuò)報(bào)一人扣2分，經(jīng)費(fèi)未落實(shí)每人扣1分。

深入開展生育文明“三級聯(lián)創(chuàng)”，加大宣傳教育投入經(jīng)費(fèi)，宣傳品按要求，充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)作用，積極開展計(jì)劃生育村（居）民自治，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，配齊小組信息員并落實(shí)報(bào)酬記5分。每少一項(xiàng)內(nèi)容扣0.5分。

基層基礎(chǔ)工作按市、縣要求達(dá)標(biāo)記4分，經(jīng)平時(shí)抽查和市縣考核

未達(dá)標(biāo)的，每次扣0.5分。本項(xiàng)分扣完為止。

（四）三查和流動(dòng)人口管理

全年組織已婚育齡婦女重點(diǎn)對象開展2次“三查”，每次“三查”服務(wù)到位率均達(dá)到96%以上，已婚育齡婦女開展一次免費(fèi)婦科疾病檢查活動(dòng)，服務(wù)到位率達(dá)到80%以上記10分。每減少一個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分。

全面落實(shí)“以房管人、屬地管理、戶籍協(xié)管”原則，合同簽訂率達(dá)100%記3分，每漏管一戶扣0.2人，合同簽訂率每減少一個(gè)百分點(diǎn)扣0.2分；流入人口登記上報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)100%、已婚育齡婦女查（驗(yàn)）率達(dá)到85%、重點(diǎn)對象合同簽訂率達(dá)100%記3分，每減少一個(gè)百分點(diǎn)扣0.2分；流出人口登記上報(bào)準(zhǔn)確率100%，已婚育齡婦女辦（驗(yàn)）證率達(dá)到85%記3分，每減少一個(gè)百分點(diǎn)扣0.2分；流出重點(diǎn)對象有

效聯(lián)系率達(dá)到85%記6分，每減少一個(gè)百分點(diǎn)扣0.2分。本項(xiàng)分扣完

為止。

（五）兩年生育對象長效節(jié)育措施落實(shí)

上年和當(dāng)年以來生育對象（不含符合政策可再生育對象）長效節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)到65%記5分。每減少一個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分。本項(xiàng)分

扣完為止。

（六）社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收

歷年政策外生育對象征收率達(dá)到75%記6分，每減少一個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分。當(dāng)年政策外出生對象征收比例達(dá)到80%記6分，每減少一

個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分。本項(xiàng)分扣完為止。

（七）統(tǒng)計(jì)質(zhì)量

2007年10月1日至2011年9月30日出生人口統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率達(dá)到100%記5分。按照查出的瞞、漏、錯(cuò)報(bào)的出生情況扣分，每查出1例錯(cuò)報(bào)（含性別、出生年月、胎次、政策內(nèi)外）扣0.5分，每查出1例漏報(bào)（含協(xié)管對象、流入人口）、虛報(bào)扣1分。本項(xiàng)分扣分不限。

二、考核及結(jié)帳辦法

（一）考核辦法

在各地平時(shí)上報(bào)的基礎(chǔ)上，由鄉(xiāng)政府組織專班，嚴(yán)格按照考核內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)以及各個(gè)階段人口和計(jì)劃生育工作環(huán)節(jié)管理的要求，分

別進(jìn)行考核評分，并記載備檔，納入半年和結(jié)帳。

（二）考核時(shí)限

生育情況從2007年10月1日零時(shí)至2011年9月30日24時(shí)。流動(dòng)人口調(diào)查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為進(jìn)入樣本點(diǎn)調(diào)查的時(shí)間。其它指標(biāo)從201

0年10月1日至2011年9月30日。

平時(shí)考核時(shí)限為進(jìn)村入戶調(diào)查前一個(gè)月的上報(bào)截止日期。

（三）獎(jiǎng)賠辦法

按《湯莊鄉(xiāng)2011人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制》執(zhí)行。

第五篇：2014年人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核細(xì)則

山西省2014年人口和計(jì)劃生育工作

目標(biāo)管理責(zé)任制考核細(xì)則

為確保《山西省2014年人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任書》（以下簡稱《責(zé)任書》）規(guī)定的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)圓滿完成，制定如下考核細(xì)則。

一、考核辦法

（一）實(shí)行千分制考核

《責(zé)任書》指標(biāo)滿分為1000分，分市級指標(biāo)和縣級指標(biāo)兩類。對市考核，市本級指標(biāo)（黨政線）和所轄縣（市、區(qū)）指標(biāo)各占500分。對縣考核，黨政線（參照市級指標(biāo)）和計(jì)生線指標(biāo)各占500分。對省直相關(guān)部門的考核，采取述評與查驗(yàn)結(jié)合等形式進(jìn)行，具體辦法另行下文。

（二）分類指導(dǎo)，考核到縣

全省11個(gè)市分為A、B兩類考核，A類市：太原、晉中、陽泉、長治、晉城；B類市：大同、朔州、忻州、呂梁、臨汾、運(yùn)城。

（三）平時(shí)檢查和年終考核相結(jié)合，以平時(shí)檢查為主平時(shí)采取分類分次實(shí)地調(diào)查的辦法，重點(diǎn)抽查核實(shí)生育、避孕節(jié)育、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、數(shù)據(jù)質(zhì)量、流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理等計(jì)生線重點(diǎn)指標(biāo)。年終結(jié)合省人口計(jì)生考核評估

結(jié)果對轄內(nèi)各縣區(qū)打分排序并上報(bào)省人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；省人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織對各市進(jìn)行年終目標(biāo)管理責(zé)任制考核驗(yàn)收，同時(shí)對縣（市、區(qū)）進(jìn)行普查或抽查。

二、考核指標(biāo)及分值

（一）市級指標(biāo)（1000分）

1、行政區(qū)域內(nèi)縣（市、區(qū)）綜合考評結(jié)果（500分）

2、市本級指標(biāo)（500分）

（1）加強(qiáng)對計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)（80分）。

①堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，穩(wěn)定低生育水平（15分）。堅(jiān)持和完善現(xiàn)行生育政策，依法生育，嚴(yán)格控制政策外生育特別是政策外多孩生育，確保單獨(dú)兩孩政策實(shí)施過程中生育水平穩(wěn)定，防止生育水平出現(xiàn)大的波動(dòng)和工作滑坡。制定具體風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案并取得實(shí)效計(jì)10分；將本地區(qū)人口形勢分析和計(jì)劃生育工作總結(jié)向上級作專題報(bào)告計(jì)5分。

②堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，把計(jì)劃生育各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處（30分）。黨委政府把計(jì)劃生育工作納入重要議事日程，針對機(jī)構(gòu)改革中計(jì)劃生育工作新特點(diǎn)，研究解決工作中人、財(cái)、物等實(shí)際問題，按期完成市、縣衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革工作，確保計(jì)劃生育工作穩(wěn)定計(jì)20分；堅(jiān)持目標(biāo)管理責(zé)任制，與所轄縣（市、區(qū)）、各部門簽訂《計(jì)劃生育

所轄縣級服務(wù)中心均達(dá)到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)5分，未達(dá)標(biāo)的按比例扣分；推進(jìn)縣級數(shù)字化服務(wù)站建設(shè)計(jì)5分，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)計(jì)滿分，未達(dá)標(biāo)的按比例扣分。

（3）全力推進(jìn)“三晉康家”工程，推進(jìn)計(jì)生家庭民生建設(shè)（40分）。

①進(jìn)一步完善“黨政主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、群眾受惠”的工作格局（15分）。黨政主導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)，堅(jiān)持把“三晉康家”作為民生工程全力去抓計(jì)5分；部門聯(lián)動(dòng)，明確職責(zé)，共同將“三晉康家”打造成惠民利民工程計(jì)5分；社會(huì)參與，群眾受益，讓更多的計(jì)劃生育家庭得到實(shí)惠計(jì)5分。

②深入開展幸福家庭創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化健康促進(jìn)工作，宣傳倡導(dǎo)文明婚育新風(fēng)（15分）。繼續(xù)開展幸福家庭創(chuàng)建和評比活動(dòng)計(jì)5分；強(qiáng)化健康促進(jìn)工作計(jì)5分；充分發(fā)揮正面宣傳的引領(lǐng)作用，宣傳倡導(dǎo)文明婚育新風(fēng)，扎實(shí)做好調(diào)整完善生育政策的宣傳引導(dǎo)工作計(jì)5分，國家和省級主要新聞媒體宣傳報(bào)道，國家級每發(fā)表1篇加1分，省級每發(fā)表1篇加0.5分，最高加5分。

③解決計(jì)生家庭實(shí)際困難，提高家庭發(fā)展能力（10分）。深入開展生育關(guān)懷行動(dòng)，做好緊急救助、計(jì)生家庭保險(xiǎn)、計(jì)生家庭養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)、“生育關(guān)懷-異鄉(xiāng)有愛”關(guān)愛流動(dòng)人口主題活動(dòng)等工作，積極整合資源開展具有本地特色的生育關(guān)

和相關(guān)技術(shù)文件計(jì)1分，有督查通報(bào)或?qū)ｎ}督查報(bào)告計(jì)2分，督查報(bào)告中有問題和解決問題的措施計(jì)6分。

②開展跨省、市、縣管理服務(wù)區(qū)域協(xié)作（10分）。③開展流動(dòng)人口計(jì)生基本公共服務(wù)均等化工作（5分）。其中制定出臺落實(shí)均等化工作文件計(jì)1分；對均等化工作有檢查指導(dǎo)資料計(jì)1分，有問題分析和解決措施的計(jì)3分。

④做好流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測調(diào)查工作（5分）。（7）投入到位，建立穩(wěn)定增長的財(cái)政保障機(jī)制（105分）

①人口和計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)財(cái)政投入（60分）。人口和計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)財(cái)政投入是指本級財(cái)政用于人口和計(jì)劃生育事務(wù)方面的支出，不包含上級轉(zhuǎn)移支付資金。市本級人均計(jì)生事業(yè)費(fèi)財(cái)政投入標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到11.04元計(jì)30分，每低0.5元扣2分，扣完30分為止。經(jīng)費(fèi)到位率截止9月30日達(dá)到80%以上計(jì)30分，每低1個(gè)百分點(diǎn)扣2分，扣完30分為止。流動(dòng)人口服務(wù)管理經(jīng)費(fèi)按常住人口投入標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一預(yù)算。

②加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理（45分）。上級專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)足額及時(shí)到位并按規(guī)定使用計(jì)5分。計(jì)生事業(yè)費(fèi)足額列入財(cái)政預(yù)算計(jì)5分。本計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位計(jì)10分，低一個(gè)百分點(diǎn)扣1分。農(nóng)村和流動(dòng)人口免費(fèi)技術(shù)服務(wù)經(jīng)費(fèi)足額配套及時(shí)撥付計(jì)5分，低一個(gè)百分點(diǎn)扣1分。村級(社區(qū))計(jì)生服務(wù)員補(bǔ)助足額配套及時(shí)撥付計(jì)5分。按時(shí)完成財(cái)務(wù)快報(bào)、年報(bào)

“三定”工作，選配一名市級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任協(xié)會(huì)會(huì)長，落實(shí)專職副會(huì)長或秘書長及專職工作人員。指導(dǎo)縣鄉(xiāng)及企業(yè)計(jì)生協(xié)抓好組織建設(shè)，做到有機(jī)構(gòu)、有人員、有活動(dòng)。

⑤提高基層計(jì)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，堅(jiān)持如實(shí)上報(bào)（20分）。堅(jiān)持部門協(xié)作，建立公安、民政、衛(wèi)生計(jì)生等部門按季度（年）互通人口出生、節(jié)育、婚姻登記等信息制度計(jì)10分；加強(qiáng)對基層人口計(jì)生信息采集、比對、錄入的指導(dǎo)和督查，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量計(jì)10分。

（9）堅(jiān)持依法行政，依法查處違法生育行為（30分）。①積極穩(wěn)妥推進(jìn)“單獨(dú)兩孩”政策實(shí)施工作（20分）。嚴(yán)格按照省里有關(guān)政策和文件來實(shí)施，做好政策解讀和宣傳，加強(qiáng)依法管理，做好再生育審批工作，引導(dǎo)群眾依法生育，嚴(yán)格控制政策外生育特別是政策外多孩生育，確保整體生育水平穩(wěn)定。

②切實(shí)做好方便群眾辦證工作，解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題（5分）。要對“方便群眾辦證工作”進(jìn)行監(jiān)督檢查，一年不少于2次。

③深入推進(jìn)計(jì)劃生育基層群眾自治示范村（居）創(chuàng)建工作（5分）。

（10）加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)（25分）

①認(rèn)真完成政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)日常工作和上級部署任務(wù)并及時(shí)上報(bào)情況，在當(dāng)?shù)卣M織的民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)中

10指標(biāo)解釋及計(jì)分辦法同市級。

（5）健全機(jī)制，齊抓共管，加大出生人口性別比綜合治理力度（30分）

指標(biāo)解釋及計(jì)分辦法同市級。對于縣級，出生人口性別比每年下降幅度不設(shè)目標(biāo)值。

（6）強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)和管理（30分）①部門協(xié)作（10分）。指標(biāo)解釋及計(jì)分辦法同市級。②區(qū)域協(xié)作（10分）。指標(biāo)解釋及計(jì)分辦法同市級。③開展流動(dòng)人口計(jì)生基本公共服務(wù)均等化工作（5分）。指標(biāo)解釋及計(jì)分辦法同市級。

④加強(qiáng)國有企業(yè)、民營企業(yè)、集貿(mào)市場流動(dòng)人口的服務(wù)管理（5分）。流動(dòng)人口聚集地（50人以上）普遍建立計(jì)生協(xié)會(huì)組織并開展工作。

（7）建立穩(wěn)定增長的投入保障機(jī)制（105分）①人口和計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)財(cái)政投入（60分）。指標(biāo)解釋及計(jì)分辦法同市級。縣本級人均計(jì)生事業(yè)費(fèi)財(cái)政投入標(biāo)準(zhǔn)為23.72元。

②加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理（45分）。上級專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)足額及時(shí)到位并按規(guī)定使用計(jì)5分。計(jì)生事業(yè)費(fèi)足額列入財(cái)政預(yù)算計(jì)5分。本轉(zhuǎn)移支付資金落實(shí)到位計(jì)5分。本年計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位計(jì)5分，低一個(gè)百分點(diǎn)扣1分。農(nóng)村和流動(dòng)人口免費(fèi)技術(shù)服務(wù)經(jīng)費(fèi)按節(jié)育情況表撥付使用計(jì)5分，低一

個(gè)百分點(diǎn)扣1分。村級(社區(qū))計(jì)生服務(wù)員補(bǔ)助每人每月不低于120元計(jì)5分。按時(shí)完成財(cái)務(wù)快報(bào)、年報(bào)等基礎(chǔ)信息上報(bào)工作計(jì)5分，信息無差錯(cuò)計(jì)5分。保障計(jì)生協(xié)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)計(jì)5分。

本或上財(cái)政投入不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)、上獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金未按國家、省定標(biāo)準(zhǔn)足額發(fā)放到獎(jiǎng)勵(lì)對象手中的，一經(jīng)查實(shí)取消評先資格并實(shí)行“一票否決”。

③專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)加分（10分）。指標(biāo)解釋及計(jì)分辦法同市級。縣級人均每增加1元加1分，絕對額每增加20萬元加1分。

（8）加強(qiáng)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作（60分）。①按上級要求進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，鞏固和加強(qiáng)基層計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)定基層計(jì)生機(jī)構(gòu)、人員，提高工作質(zhì)量和水平（10分）。基層網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)不完善的取消評先資格。

②要切實(shí)加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化培訓(xùn)，提升干部素質(zhì)（10分）。

③機(jī)構(gòu)改革中，要切實(shí)保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）、村（社區(qū)）以及企業(yè)計(jì)生辦機(jī)構(gòu)、人員、報(bào)酬的落實(shí)，做到基層工作有人管事、有章理事、有錢辦事（10分）。

④加強(qiáng)計(jì)生協(xié)組織建設(shè)（10分）。完成計(jì)生協(xié)“參公”、“入序”、“三定”工作，選配一名縣級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任協(xié)會(huì)會(huì)長，落實(shí)專職副會(huì)長或秘書長及專職工作人員。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦）

314考評方法：通過服務(wù)機(jī)構(gòu)或入戶調(diào)查核實(shí)，修正全員人口信息數(shù)據(jù)庫的綜合避孕率。

（3）免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查率（30分）。是指計(jì)劃懷孕夫婦的目標(biāo)人群中，年內(nèi)接受參加免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查的人員比例。目標(biāo)值為80%，每低1個(gè)百分點(diǎn)扣3分，扣完為止。調(diào)查中每發(fā)現(xiàn)存在一例免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查弄虛作假的扣2分，扣完為止。

考評方法：通過入戶抽查核實(shí)，根據(jù)調(diào)查誤差率對“國家或省免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查平臺”匯總結(jié)果進(jìn)行修正。

（4）流動(dòng)人口計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)率（40分）。指流入已婚育齡婦女接受免費(fèi)技術(shù)服務(wù)的人數(shù)占總流入已婚育齡婦女的比例。每季度集中服務(wù)月后匯總一次，與《責(zé)任書》規(guī)定指標(biāo)值相比，每低一個(gè)百分點(diǎn)扣1分，扣完10分為止。

考評方法：每季度開展集中服務(wù)月活動(dòng)后把集中服務(wù)情況統(tǒng)計(jì)表等有關(guān)活動(dòng)資料上報(bào)省考核平臺，通過入戶抽查核實(shí)，根據(jù)調(diào)查誤差率對上報(bào)結(jié)果進(jìn)行修正。

（5）“4+2”計(jì)生獎(jiǎng)扶兌現(xiàn)率（20分）。是指該區(qū)域內(nèi)上4+2計(jì)劃生育家庭已兌現(xiàn)的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)占應(yīng)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的比例。此項(xiàng)指標(biāo)目標(biāo)值為100%，每低1個(gè)百分點(diǎn)扣2分，扣完20分為止。調(diào)查中，每發(fā)現(xiàn)1例上報(bào)已兌現(xiàn)的但沒有落實(shí)兌現(xiàn)的扣2分，嚴(yán)重弄虛作假的加倍扣分。下不保

底。

考評方法：各市、縣（市、區(qū)）上報(bào)省考核評估平臺，入戶抽樣調(diào)查核實(shí)、信訪核實(shí)等。

（6）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率（200分）

2014年人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作繼續(xù)堅(jiān)持如實(shí)上報(bào)、求實(shí)導(dǎo)向，對出生、避孕措施、政策屬性等統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率指標(biāo)以實(shí)際抽樣抽查漏錯(cuò)（虛）報(bào)例數(shù)進(jìn)行扣分。具體扣分辦法如下：

①出生統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率（100分）。包括出生人數(shù)、孩次、性別等項(xiàng)目的準(zhǔn)確率。2014考核出生統(tǒng)計(jì)時(shí)限為2009年10日1日至2014年9月30日出生人口。具體扣分辦法：與全員人口信息數(shù)據(jù)庫相比，調(diào)查每發(fā)現(xiàn)1例政策內(nèi)出生漏報(bào)扣10分，每發(fā)現(xiàn)1例政策外出生漏報(bào)扣20分；每發(fā)現(xiàn)1例出生單戶，扣8分；每發(fā)現(xiàn)1例孩次錯(cuò)報(bào)，扣5分；每發(fā)現(xiàn)1例性別錯(cuò)報(bào)，扣3分。扣完為止。

②避孕措施準(zhǔn)確率（30分）。調(diào)查中，每發(fā)現(xiàn)1例避孕措施虛報(bào)，扣5分；發(fā)現(xiàn)1例避孕措施錯(cuò)報(bào)（短效報(bào)長效，上環(huán)報(bào)絕育等），扣3分。扣完為止。

③政策屬性準(zhǔn)確率（40分）。調(diào)查中，每發(fā)現(xiàn)1例2012年10月1日以來出生政策外一孩報(bào)政策內(nèi)一孩，扣3分；每發(fā)現(xiàn)1例2012年10月1日以來政策外二孩出生，報(bào)為政策內(nèi)二孩的扣5分，報(bào)為政策內(nèi)一孩的扣8分；發(fā)現(xiàn)1例2012年10月1日以來政策外多孩出生，報(bào)為政策內(nèi)多孩的718