第一篇：計劃生育工作思路

一、基本情況

梨鎮位于湖南省的省會長沙市東郊、長沙縣的中部，全鎮總面積40平方公里，轄5個行政村，3個居委會，156個村（居）民小組，人口2.8萬。距長沙市市區8公里，距黃花國際機場8公里，距長沙經濟技術開發區8公里。京珠高速、319國道縱橫西北，機場高速穿鎮而過，黃興大道將她與國家級長沙經濟技術開發區緊密相連，區位優勢十分明顯，交通十分便利。是有著1500余年歷史的千年古鎮。我鎮總人口30258人,已婚育齡婦女6530人,全鎮共有計生專業人員20人，其中村級12人，計生辦5人，計生服務站3人。全年度共計出生348人，其中男孩180人，女孩168人，計劃生育率為100%,無出生缺陷兒。全年共采取節育措施174人，其中結扎31人，上環77人，取環59人，皮埋7人。人流17例,引產5例。流入人口3483人，其中流入本省育齡婦女261人，流入外省的育齡婦女129人。流出人口1954人，流出已婚育齡婦女312人。辦理《獨生子女父母光榮證》4523本, 辦證率99％,全部落實獨生子女保健費到位率100％。獎勵自愿放棄再生育夫婦5對,國家農村獎勵扶助對象新增9人,合計42人,城鎮低保戶獨生子女家庭扶助2人,申報獨生子女死亡傷殘扶助8人。

二、主要作法

我們以穩定為大局，狠抓基層基礎工作的規范化建設和創新計劃生育綜合改革，確保人口和計劃生育工作目標的全面實現。我鎮計劃生育工作得到了鎮黨委、人大、政府的高度重視，成立了以黨政一把手為核心的計劃生育領導小組，保證了計生經費的開支，并多次就“保模范、爭示范”召開專題會議，落實了計劃生育目標管理責任制。與村(居)委會簽訂了計劃生育目標管理協議書，與各綜治單位簽訂了目標管理責任書，明確責任和獎罰措施,為計劃生育工作水平的提升提供了有力的支持。

（一）穩定計生隊伍，提高專業水平。

鎮黨委、政府根據新時期人口與計劃生育工作現狀，從人員配備上一是充實，在明年村級換屆時要求各村一律配備計生助理,協助婦女主任解決并村以后帶來的日益增加的工作負荷;二是穩定，既把政治素質高、工作責任心強的優秀干部配備為計劃生育專職干部。從政治上給予關心，XX年計劃生育干部有2名加入中國共產黨;縣鎮人大換屆時將婦女主任全部安排成職務代表并順利當選,而且選擇優秀主任當選為縣代表。從生活上給予關懷，按時足額兌現村計生專干的工資，提高計生干部的福利待遇。業務上給予輔導，鎮政府組織兩次計劃生育專職干部的培訓.計劃明年開年的計劃生育協會開展一次大型培訓,培訓到組級指導員.由鎮黨委、政府專門邀請縣人口和計劃生育局的領導及各股室老師進行系統的計劃生育業務知識和政策法規以及新《決定》的內容進行培訓，通過培訓，使專業干部的業務水平有明顯提高。工作上嚴格要求，根據省、市、縣人口與計劃生育工作目標考核方案，結合我鎮計生工作的實際，明確了計生辦全體成員各自的崗位和職責，強化了計生辦工作制度和工作紀律，使計生辦全體成員各人頭上有指標，并以此作為年度考核的依據，實行績效掛鉤，充分調動了計生辦人員工作的積極性。為了使計生工作重心下移，鎮黨委、政府還與各村（社區）簽訂了人口與計劃生育目標管理協議，鎮財政每年按各村（社區）總人數每人5元下拔經費,實行計劃生育經費包干,充分發揮村(社區)干部的主動性.組級全部配備了計生工作指導員，鎮政府已下發文件，由鎮財政補助其工資報酬100元/人/年，并規定村上不低于240元的標準。并要求各村（社區）與其村(居)民小組簽訂責任書，將目標任務層層分解，使群眾真正實現自我管理，自我約束，自我服務，自我教育的目的。該由組級指導員做的工作要求組級指導員獨立完成，該由村專干做的工作要求村專干獨立完成，該由計生辦工作人員指導到位的由計生辦工作人員指導到位，在專業干部隊伍中形成了保紅旗、爭第一的良好精神面貌。

（二）狠抓基層基礎工作，保全年目標實現。

明年由于人事變動較大，黨委政府采取“換人不換目標，一任接著一任干，一張藍圖畫到底”。基層基礎工作采取一級對一級負責，環環緊扣。

一是責任目標到位：鎮黨委書記、鎮長、分管領導、計生辦主任采取分片指導，季度查旬、半年抽查、年終兌現的工作模式，全鎮已形成計劃生育工作村村有人管，事事有人抓，齊抓共管格局。

二是規范村級檔案，為保證村級檔案的真實完整，我們花大力氣對XX年至XX年村級檔案進行規范化整理，此項工作得到了上級主管部門的充分肯定，并在全縣予以推廣。

三是強化村級例會制度，推行村級例會報告單制度，村級例會是計劃生育的統計數據的基礎來源，例會質量的高低直接設計到統計數據的準確度，我們設計了《村級例會報告單》，并由各組信息員如實填報，于每月一號在村里匯總，二號到鎮計生辦聯合匯總.這一制度推行以后，大大提高了統計準確率。

四是規范村級活動室建設，做到各種制度上墻，帳、表、卡、冊、柜整齊一致，全鎮8個活動室一個模式下底,在今年保家村率先垂范的基礎上,明年爭取龍華陶公廟三合等幾個經濟條件好的村達標。

五是狠抓“三查”及隨訪工作。一年來開展了兩次三查活動，計生部門拿出切實可行的方案，組織干部與專業人員實行優質服務。“兩節”期間對返鎮務工人員進行大規模“三查”活動，查出政策外懷孕人員，并采取相應的補救措施。并以“三查”為契機，加強計劃生育政策及艾滋病防治知識宣傳，使育齡婦女的生育觀念得到了明顯提高。全鎮在每季度實行四項手術落實的基礎上,每月都實行計劃生育節育手術的落實,并對重點戶建立專案組.（三）創新工作思路，加強流動人口管理。

我鎮是汽車配件工業型鎮，流入人口總數達4804人，流動人口管理給計劃生育工作帶來新的難度，根據這一特點，黨委政府決定創新工作思路，成立“梨鎮流動人口維權服務協會”，由鎮計劃生育辦公室牽頭，聯合鎮司法所、鎮法律服務所、鎮工會、鎮婦聯、鎮勞動和社會保障服務中心、工商所派出所衛生院經貿辦等部門組成維權服務協會理事會.一是準備在年終由黨委政府召開大型的綜治表彰大會,計劃由鎮人大主席團牽頭,召集計生辦和各村專干民主測評產生部門單位和村先進,在表彰會上予以隆重表彰,并與各部門單位簽定目標管理責任書.二是計劃在單位和流動人口集中的社區開辦“流動人口服務站”，免費給流動人口提供發放避孕套葉酸素片,辦理流動人口證,協管小企業的計生工作,并與鎮衛生院協作解決流動人口看病就醫的問題;三是在有條件的村社區成立“流動人口聊天站”,加大宣傳力度.為流動人口提供休閑/娛樂的場所,通過維權與服務增強了計生辦與流動人口的交流與溝通，從而獲得了流動人口的計劃生育信息。

（四）充分發揮協會作用，弘揚文明婚育新風。

在各級領導的重視下，我鎮成功進行了第五屆協會的換屆選舉工作，選出了協會新一屆領導班子，并發展了一批新會員，全鎮入會率達到了35％，各村也開展了各具特色的協會活動，如保家村成立了聊天站，聊思想聊孕情環情，三合村建立了敬老院---老有所養，老有所依,陶公廟社區成立了腰鼓隊，加大文藝宣傳聲勢，金托村建立苗木花卉基地，增加農民收入。同時我們將向各村宣傳協會的重要性,要求各村組織的各種活動把“五老會員”納入進去,享受組干部待遇.二是要求企業協會積極發揮會員作用，提高企業效益，拿出一定資金給各分會提供資金.通過形似多樣的宣傳活動，促進了群眾觀念的轉變。今后，我們以協會為陣地，教育和培養廣大育齡婦女科學文明進步的婚育觀念，加大農村獎扶政策的宣傳力度，開展關愛女孩活動做工作。在關愛女孩活動中，將由鎮黨委書記陳湘親自掛帥，宣傳政策，為農村純女孩戶減免學雜費，資助貧困勤奮好學的女學元，信用社為純女戶貸款支農資金；在“兩節”期間,對貧困女孩戶、獨生子女戶和雙女戶家庭進行送錢、送物等關愛活動。同時,積極開展嚴打非醫學需要的胎兒性別簽定及選擇性別的人流引產的“兩非”活動。積極組織計生專干、村計生管理員、宣傳員、小組長學習計劃生育打擊“兩非”通告，采用觀看相關的錄像，收集展覽板，制作街頭宣傳頁等手段，并由計生主管鎮長、辦公室主任親自入戶暗查了解，并不定期向鎮衛生院醫務人員了解是否對嬰兒性別簽定、選擇性別人流。此活動計生辦充分利用人口與計劃生育工作網站、新聞媒體、政務公開欄等進行公開，本著以依法宣傳教育、按需宣傳教育為主，防止計生工作中弄虛作假以錢、以權辦事，建立健全行風監督制度、積極構建接受群眾監督的計生長效機制、依法生育、建立和諧的、男女平等的良好家庭風尚。全鎮樹立了生男生女都一樣的生育新風，開展避孕節育知情選擇，對當年生育的已婚育齡婦女和當年終止妊娠的育齡婦女與村委會簽定避孕節育知情選擇合同書。以村為單位播放愛滋病防止等科教片，發放宣傳品。在落實農村計劃生育家庭獎勵政策過程中，全鎮采取國家干部包村、包組、包人，政策宣傳到位，宣傳品張貼到戶，調查核實到人，經過反復核查，落實XX年的農村計劃生育獎勵扶助對象。

（五）狠抓《決定》和新修改《湖南省人口與計劃生育條例》的宣傳和學習，堅持宣傳為主。

《中共中央國務院關于全面加強統籌人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》是指導今后計劃生育工作的綱領性文件。在學習的同時，要把決定的精神貫穿于工作實踐，在實際工作中落實《決定》精神。與此同時要繼續貫徹《湖南省人口與計劃生育條例》,組織鎮村組計生干部學習,并迅速向廣大群眾宣傳.其次，要建立永久性宣傳欄。《一》要修復橫街路計生一條街，《二》要在我鎮新開發繁華地帶建立大型廣告牌和宣傳櫥窗。《三》是要拓寬宣傳路子，利用網站、信息平臺開展宣傳工作。三是要抓住時間節點開展宣傳攻勢，繼續利用陶公廟春秋廟會、利用縣計生局的中心抓點、利用我鎮各部門的宣傳活動，采取密集型的宣傳攻勢，使計劃生育新政策、新精神貫徹落實。

（六）加強村民自治，進一步使重心下移。全鎮五村三社區都依法制定了自治公約，成立了議事會，建立了監督執行機制，像龍華村、三合村、土嶺社區、保家村給給每一位孕檢對象發放10元、5元的工資寫進了村民自治，目的是提高孕檢率，減少計外懷孕，積極發動群眾參與，明年我鎮將認真解決貧困村的獎扶資金問題，保證各村工作的平衡。

（七）積極開展各具特色的優質服務項目，建立了優質服務群眾需求信息反饋制度，定期開展群眾需求調查分析，婦科病查治，計生科普知識宣傳和優生遺傳檢測等工作，開展了各項咨詢、發放資料、發放避孕藥具、開展婦科疾病查治，免費將口服葉酸片分發到村、組和每一位要服用的對象手中，并要求簽名。

（八）依法管理全面落實，建立了各項群眾辦事和獎勵程序，政務公開制度，行政執法責任制，執法過錯追究制和賠償追償制、評議制，信訪首問責任制，征費和行政處罰程序制度，工作制度體系進一步完善。聘請了人民評議員，定期開展計生工作評議，監督、規范計生行政行為。無計生違法行政行為，辦理生育證、流動人口婚育證明、獨生子女父母光榮證、審核國家獎扶對象、違法生育處罰時無亂收費情況，沒有程序違法現象，對計外生育的處罰，態度堅決，決不姑息，促進了人口和計劃生育工作的法制化，制度化和規范化。

XX年我鎮重點選擇在政策推動項目上下功夫,全面開展計劃生育政策推動工作，完善利益導向機制，取得了新的成效，呈現了新的亮點。我們的具體作法如下：

1、審時度勢，積極探索，充分認識政策推動的必要性

近年來，我們在日常工作中發現許多自覺實行計劃生育、放棄再生育的農村家庭，在生產、生活特別是養老保障等方面遇到許多困難。這些問題解決不好就直接影響到農民生活和農村低生育水平的穩定。

針對以上問題，鎮黨委、政府審時度勢，開展了計劃生育家庭民情調查，通過調查，從鎮情民意出發，從源頭抓起，以實行利益導向為突破口，既把廣大干部群眾思想統一到利益導向上來，又將計生工作引入政策推動上來，用獎勵優惠政策調動群眾自覺實行計劃生育的自覺性，充分體現了以人為本的計生服務理念，努力開創出獨具梨特色的計生工作之路。

2、強化領導，健全體系，積極實行政策推動項目

（1）建立組織保證體系

為探索新形勢下做好農村與人口計生工作的新途徑，我鎮成立了以黨委書記為組長，分管領導為副組長，聯點干部、各村負責人為成員的計劃生育利益導向機制實施領導小組，將計劃生育利益導向機制列入興鎮富民工程總體戰略，建立起主要領導親自抓，分管領導具體抓，相關干部合力抓的工作機制。結合自身實際，領導小組制定了詳細的工作方案和措施，建立了相應的考核機制，將任務分解到每個干部身上，形成了上下一條心，各級一個聲，齊抓共管的良好格局，從而有力推動了我鎮利益導向工作的順利開展。

（2）建立配套制度體系

鎮政府出臺了一系列鎮域內的獎勵優惠政策。為確保我鎮計生政策推動取得成效，并先后下發了《關于做好對落實計劃生育政策的部分家庭實施獎勵優惠工作的通知》和《梨鎮人口與計劃生育政策推動項目實施方案》，各相關部門也出臺了相應的配套措施，為全面建立和完善利益導向與社會保障機制提供了強有力的理念支撐和制度保證。

一是對放棄再生育的夫妻，從XX年起除享受上級政府的獎勵外，由鎮政府再一次性獎勵1000元。二是從XX年1月1日起對兩女戶和獨生子女戶主動結扎的鎮政府一次性獎勵600元。三是憑證對14周歲以內的獨生子女免費參加農村合作醫療。四是民政辦對實行計劃生育家庭的低保戶補助高于普通低保戶的50%；五是年底發放困難補助時優先考慮計劃生育困難家庭。六是鎮中心學校在安排特困助學金時，對計劃生育困難家庭給予優先考慮和重點照顧。七是鎮衛生院為14周歲以內的獨生子女在就醫時憑《獨生子女父母光榮證》免收掛號費。八是對實行計劃生育家庭中獨生子女患白血病、腦癱等疑難病癥者和獨生子女死亡而不再生育的家庭實行社會救助。九是各村、社區根據實際情況在制定計生村（居）民自治公約時制定了相關優惠措施和獎勵辦法。

（3）建立經費支持體系

鎮、村兩級對建立利益導向機制分別設有專項資金。由鎮財政補貼、村適當籌措、個體經營戶和群眾捐助三部分匯合而成。鎮、村計生協組成基金理事會監督基金的管理、使用和運轉。除落實上級規定的獎勵優惠政策外，本年度我鎮共落實了以下“十項”惠民工程：一是按要求兌現鎮級獨生子女保健費58000萬元；二是全面落實農村部分計劃生育家庭獎勵扶助資金23400元；三是對5戶放棄再生育者予以獎勵 5000元；四是對6例獨生子女意外死亡且夫妻不再生育的家庭，發放救助金6000元，是向實行計劃生育政策的城鎮低保戶發放補助費1800元；五是在全縣率先實行獨生子女撤遷優惠政策，在征撤戶中憑獨生子女證獎勵10個平方面積；六是對符合農村低保政策的計劃生育家庭發放困難補助30000元；七是免費為14周歲以內的獨生子女家庭參加新型農村合作醫療投入資金28000余元；八是對計劃生育特困難家庭發放助學金18000元；九是免除14周歲以內獨生子女共320人的就醫掛號費；十是對特殊病癥患者計劃生育家庭發送了30000余元救助金。

3、具體實施，全面落實，政策推動取得實效

自我鎮啟動計劃生育獎勵扶助制度以來，我們突出抓好了四項工作：

一是開展業務培訓。通過培訓統一思想，統一標準，統一步驟，確保全鎮一盤棋。

二是進行宣傳答題。我們共計印制了2萬份《宣傳資料》發至每個家庭，出動宣傳車深入各村巡回宣傳，組織人員在村、組、繁華市場設立宣傳站，向群眾宣傳獎勵扶助制度，解答群眾提出的問題，保證計生獎勵政策家喻戶曉，人人皆知。

三是工作關口前移。鎮計生辦干部對申報人員在第一榜公布前逐一核查，通過入戶了解、走訪鄰居和知情人，掌握實情，對符合條件的，講解政策規定，將矛盾解決在基層。

四是嚴格執行標準。在運行過程中做到執行政策不走樣，同時加大舉報公開和監督的力度，確保獎扶對象準確無誤。

到目前為止，我鎮出臺的九項優惠政策已惠及幾千人次。通過實施積極的政策利益導向，我鎮已初步實現了計劃生育由“官治”向“民治”的轉變，群眾由受控對象向計劃生育主人的轉變，不但推動了依法行政和優質服務工作的開展，同時還樹立了親民政策、責任政府的良好形象，更重要的是推動了我鎮人口計生工作的宏觀調控和綜合治理。到7月底止，我鎮仍保持著100%的計生率，查環孕檢率較往年上升了十個百分點，達到95%，節育率上升了十五個百分點，達到92.5%。使人口計生工作上了一個新臺階。

三、基本經驗

（一）爭取領導的重視，群眾支持和社會各界的支持是做好計劃生育工作的關鍵。

（二）強化計劃生育干部隊伍的素質建設是做好計劃生育工作的保證。

（三）努力培養廣大育齡婦女新的生育觀念和生育新風，是做好計劃生育工作的前提。

總體來講，我鎮在今年人口與計劃生育工作中，為積極探索工作思路作了一定的工作，但與上級要求和時代發展還有很大差距，我們堅信我鎮的計劃生育工作在全鎮干部和群眾的共同努力下，能夠取得令人滿意效果。

第二篇：2011年計劃生育工作思路

2011年開發區計劃生育工作思路

如何繼續將2011年的計生工作在開發區開展得有滋有味，使之更加出色，我們作了周密的考慮，現將工作思路總結如下：

一、堅持對計生工作實行目標管理。4月中旬簽訂各村（社區）計劃生育目標管理責任書，堅持黨政領導親自抓、負總責；堅持把計生工作納入一級目標管理，并實行一票否決；堅持層層簽訂計劃生育目標管理責任書；明確今年計生管理員百分考核明細。

二、優質服務實現新突破，加大技術服務標準化，切實增強服務觀念和服務意識，宣傳好落實長效措施好處。5月中旬，在8個村2個社區開展免費RTI生殖道健康檢查，繼續做好各村落實長效節育措施，進一步落實長效節育措施獎勵金兌現。繼續實施出生缺陷社會化干預工程，結合母嬰陽光工程，做好《婚檢免費券》和《優生檢查免費券》發放工作。

三、流動人口管理與服務方面，我們開發區堅持把流入人員同常住人口同管理、同服務，為他們提供國家規定的基本項目的免費技術服務。3月份準備和企業簽訂流動人口計劃生育合同，同時簽訂流入已婚育齡婦女合同，5月份開展流動人口免費RTI生殖道健康普查，進一步實行非戶籍人口落實長效節育措施獎勵金兌現。

四、堅持把宣傳教育放在首位，深入開展國情、國策和人口計生法律法規政策宣傳，為人口計生工作營造良好的輿論氛圍。3月份，做好流動人口計劃生育“春風行動”一條街宣傳活動。圍繞“5.29”、“7.11”、“9.25”、“10.28”等重大節日，精心組織主題宣傳活動。

繼續做好婚育文化陣地建設，在漕湖花園社區人口文化園順利建成的基礎上，結合新農村建設的需求，在澄陽產業園再建一個人口文化園，使群眾在娛樂休閑中接受人口文化知識，潛移默化地轉變人們的婚育觀念，讓社區居民形成崇尚科學，弘揚婚育新風的良好氛圍，真正做到“生育文明進萬家”。

五、計劃生育協會方面，我們按上級要求開展活動，努力結合其他工作搞好培訓，發揮協會組織的橋梁和紐帶作用，使協會組織更好的為群眾服務。做好計劃生育扶貧結對工作，8月份，為計劃生育貧困獨生子女家庭舉辦一場“夏令營”。為了給計劃生育獨生子女困難家庭給予更加實際、更加貼切的關心與幫助，以漕湖社區華潤萬家“愛心超市”作為示范點，再成立一個愛心超市，真正從實際上幫助并方便獨生子女低保戶及低保邊緣戶，真正體現協會組織為群眾服務。

六、加強對各村（社區）計生干部的培訓工作，堅持每月各一次信息變更和藥具工作例會，相互交流，解決問題，提高整體水平和業務能力。加強對各村（居委會）計生干部的培訓工作，提高他們的整體水平和業務能力，使他們適應新形勢、新任務的發展要求。同時，積極開展村民自治工作，充分發揮村民自我管理、自我服務、自我監督的作用，做好農村部分計生家庭的調查登記。

加強基層基礎工作的管理。各項統計工作做到及時、準確無誤，做到無錯報、漏報、瞞報，為領導的決策提供一定的依據。各類帳冊做到帳帳相符，帳物相符。

七、進一步完善漕湖幼兒園0-3歲早教中心，定于3月12日正

式開班。

總之，今年的工作，我們將嚴格按照上級下的目標任務積極開展工作，不斷探索新路子，想辦法解決工作中出現的新情況、新問題，堅持以人為本，使我開發區的人口與計劃生育工作得以順利開展，圓滿完成各項目標任務。

開發區計生辦

2011年2月18日

第三篇：鄉鎮2012年計劃生育工作思路

xxx鄉2012年計劃生育工作思路

今年我鄉計劃生育工作目標是：夯實基礎，外樹形象，保類保位。主要工作指標是：全鄉人口出生率控制在11‰以內；符合政策生育率在84%以上；村（居）自治合格率在75%以上；已婚育齡婦女避孕節育措施落實率98%以上；統計準確率98%以上；社會撫養費征收到位率85%以上；流動人口管理到位率95%以上；出生人口性別比控制在正常值范圍；群從對優質服務的率達95%以上。

要完成上述目標任務，今年我們要重點抓好以下幾個方面的工作：

（一）強化組織建設。

年初，在鄉黨委、政府的高度重視下，成立了以黨政一把手為核心的計劃生育領導小組，并落實黨政主要領導負責總責、親自抓責任制。與此同時，要抓好鄉、村、組計生干部隊伍建設，不斷提高計生干部隊伍的政策水平和業務能力，我鄉每月2號定為學習計劃生育例會日，各崗位輪流講課或看計生專題片等形式，互學互勉，全面掌握計生知識的全面性，逐步建立一支高素質計劃生育隊伍。

（二）全力抓實 “三查一治”和綜合節育措施落實，嚴格控制違法生育。

今年我鄉以落實“三查四術”為重點，進行地毯式排查摸底，做到村不漏戶，戶不漏人，人不漏項，底子清，情況明。按每季度（3月、6月、9月、12月）分別進行一次“三查一治”工作，及時查出政策外懷孕人員，并采取相應的補救措施。并以“三查”為契機，加強計劃生育政策及艾滋

病防治知識宣傳，使育齡婦女的生育觀念得到提高。為確保“三查”工作100%完成到位，我鄉實行駐村領導、干部和村主要干部包干負責制，對每季度未100%完成“三查一治”工作的村，將按照相關文件對駐村領導、干部和村主要將進行處罰，并責成限期完成。

（三）著力破解社會撫養費征收到位難問題。

社會撫養費征收是對政策外生育制約的一種重要手段，是穩定低生育水平、控制違法生育的重要保障。從前幾年來看，我鄉社會費征收金額不足，力度不大，違法對象計劃生育無所謂的態度，造成計外生育現象屢禁不止。為此，針對我鄉社會撫養費征收難、計外生育反彈現象，我鄉成立了由行政一把手為組長的社會撫養費征收工作領導小組，進一步完善了實行社會撫養費征收一案一議制度，集體研究制度，會議制度。今年要我們將配合春季計生集中活動，對違法生育對象進行清檔清底，嚴格依法依規征收社會撫養費，確保征收面達100%，對部分計生違法頑固分子，我鄉將在6月初依托計生法庭對其進行強制征收，以達震懾一片，教育一方的作用，從而扭轉我鄉計生被動局面。

（四）因地制宜，開展好宣傳教育服務。

一是開展好計生培訓,不斷增強計生干部的業務水平。全年在各村計生學校舉辦兩期育齡婦女學習班，進一步提高育齡婦女生殖保健及計生常識知識率。把中、小學生的青春期教育列入學校的教學計劃和考核內容，確保參學率達100%。

二是充分利用今年的“5.29”、“7.11”、“12.1”三個節日和紀念日，在全鄉范圍內深入開展婚育新風進萬家活動和關愛女孩行動，努力建設新

型生育文化和人口文化，針對不同育齡人群進行宣傳，做到因地制宜、因人施教、按需宣傳。在增強滲透力、提高知曉率上下功夫，引導群眾參與，發展婚育新風志愿者隊伍，開展知識競賽、有獎問答、獨生子女家庭運動會等活動，以群眾喜聞樂見的形式促進宣傳效果，營造濃厚的宣傳氛圍。

三是繼續把中央《決定》精神和《湖南省計劃生育新條例》精神傳到千家萬戶，逐漸消除正沖、介木山、鏟子坪等少數民族地方計劃生育的盲點、死角，促進瑤族同胞們不斷轉變婚育觀念，懂得計劃生育的重要性和必要性。

四是做好婚育新風一條街（xxx圩場-郴仰公路沿線）的宣傳作用，在宣傳一條街上噴繪相關的計生政策、公開辦事指南等。

（五）加強流動人口計劃生育管理和服務，從根本上解決流動人口問題的綜合治理。

流動人口管理是計劃生育中的重點和難點，公安、民政部門要切實落實流動人口信息通報制度，加強與我鄉計生流管站的信息交流與協作，同時計生流管站要配合工商、勞動等部門認真做好流動人口的查、驗證工作。要切實保護和維護好流動人口的權益，做到流動人口與常住人口同宣傳、同管理、同服務，村級要及時采集流動人口計劃生育信息，做到信息采集及時、上報及時，從而杜絕流動人口計外生育的發生。

（六）加強協會組織建設，提高協會“帶頭、宣傳、服務、監督、交流”的工作水平。

發揮協會組織在計劃生育居民自治中的作用，繼續推進“生育關懷行動”和“三優”工作；擴展協會會員隊伍，把熱心公益事業的群眾吸收到

協會隊伍中來。堅持以大型活動和日常宣傳相結合，創新和貼近群眾相結合，堅持典型和特色相結合的方法，繼續深入開展婚育新風進萬家活動，提高育齡群眾自覺執行國家計劃生育法規、政策的意識，提高自我保健的能力。

（七）堅持以人為本，進一步完善導向機制

進一步加大計劃生育獎勵扶助優惠政策落實力度，健全和完善獎、優、扶、免、補、保“六位一體”利益導向機制，嚴格依法落實獨生子女保健費、獨生子女父母獎勵扶助金和農村計劃生育家庭獎勵扶助金、特殊計劃生育家庭扶助金政策，加大計劃生育家庭優先優惠政策的扶持力度，在農村低保、災后重建、安全飲水、合作醫療、建整扶貧、沼氣項目等方面給予優先、優惠、傾斜和照顧。逐步推行農村符合政策生育的純二女結扎戶父母養老保險制度。充分發揮計生協會作用，廣泛開展“關愛女孩”、“生育關懷行動”、“扶貧幫困”活動。通過這一系列利益機制的落實，從而帶動我鄉計劃生育健康有序的發展。

xxx鄉計生辦 2012年2月16日

第四篇：XXXX年計劃生育工作思路

******XXXX年計劃生育工作思路2010年，全鄉計劃生育工作以黨的十七大精神為指導，全面落實科學發展觀，以穩定低生育水平、提高出生人口素質、促進人的全面發展為目標，加強基礎建設，完善工作機制，著力實施“八大計生”工程，推進統籌解決人口問題，促進全鄉人口與經濟、社會、資源、環境的協調發展和可持續發展，確保我鄉全面完成計劃生育創建工作，為全鄉經濟社會健康發展創造良好的人口環境。

二、工作目標

1、全面完成人口計劃，人口出生率控制在11‰以內，自然增長率控制在3.5‰以內，出生人口政策符合率達到95%以上，當年生育的育齡婦女落實節育措施及時率達到95%以上，多孩率控制在0.5%以下，出生人口統計誤差率控制在3%以下。

2、重點對象“三查”率100%，出生人口性別比控制在104—107.3、加強信息化建設，全員人口信息數據庫、流動人口信息平臺數據及時維護，準確率90%以上。

4、加強村級計劃生育活動室的規范化建設。

5、加強計劃生育服務站的建設的規范化、標準化建設。

三、主要工作任務和措施

（一）落實責任，穩定低生育水平。努力提高各級領導

抓好人口計生工作的責任感和使命感，加大人口計生工作責任制落實力度，嚴格執行現行生育政策，狠抓各項任務和指標的落實，確保低生育水平的穩定。建立健全“政府領導、部門指導、各方配合、群眾參與”的綜合治理工作機制，努力開創人口計生工作綜合治理新局面。

（二）加強宣傳，營造濃郁的工作氛圍。深入推進“生育關懷行動”和“婚育新風進萬家”活動，大力開展國情國策、人口形勢、人口意識和人均觀念的宣傳教育，圍繞群眾多元化要求，寓宣傳教育于服務之中，不斷創新宣傳教育的形式和方法，增進宣傳教育的針對性、實效性，切實提高群眾對人口計生政策的知曉率，千方百計改變群眾的生育觀念。深入開展精神文明創建工作，加強計生隊伍和文明窗口建設，樹立良好的行業形象。大力推進計劃生育村民自治，發揮計生家庭主體作用，推進村民民主參與和民主監督，真正實現村民在計劃生育方面的自我教育、自我管理、自我服務、自我監督。

（三）打擊“兩非”，綜合整治性別比偏高問題。積極協調公安、衛生、藥監、紀檢等相關部門，增強打擊“兩非”行為的力度，綜合整治性別比偏高問題。全面落實住院分娩登記管理和妊娠十四周以上B超檢查身份登記兩項制度；協調有關部門開展有關B超管理使用和終止妊娠藥品銷售情況專項檢查，嚴厲打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠

行為；嚴格實行二孩的審批和孕情跟蹤管理制度，認真梳理“兩非”疑點案件；實行“兩非”案件有獎舉報制度，發動群眾參與打擊“兩非”行為。

（四）依法行政，形成強大法律震懾力。依法加大社會撫養費的征收力度，努力擴大征收面，提高征收率。組織力量加大征收力度，及時清理歷年的征收拖欠，對違反政策超生的名人、富人和企業家，實行高限、從重征收。加大申請法院強制執行力度，對有經濟能力又拒繳的，堅決申請法院強制執行，從而形成強大法律震懾力，促進人口計生工作健康開展。

（五）加強管理，不斷完善流動人口計生管理機制。做好流動人口管理和服務，堅持“流入地為主、流出流入地共同管理”的管理機制，加大綜合治理力度，建立健全相關部門密切配合、信息互通制度，共同管理，進而形成長效機制。扎實推進全員人口信息化建設，全面落實流動人口計生服務管理“一盤棋”工作的各項任務；加強流動人口計生管理機構人員配置和服務網絡建設，配備必要的社區計劃生育專（兼）職人員。

（六）不斷探索，努力拓寬利益導向機制。認真實施計劃生育獎勵優惠政策，協調有關部門在實施普惠政策過程中向計劃生育家庭傾斜，不斷擴大計劃生育家庭獎勵優惠政策的覆蓋面，不斷豐富其內涵，在農村扶貧開發、宅基地劃分、改水改廁、沼氣應用、新技術推廣、移民搬遷、拆遷補助、子女升學就業、困難家庭慰問等項目和政策上，對農村獨生子女戶和雙女戶給予優待和照顧，從而增強人口和計劃生育工作的影響力。

（七）深化服務，打造人口計生優質服務形象。以人的全面發展為中心，以滿足群眾的需求為導向，按照“環境優美、技術優良、服務優質、管理優秀、群眾滿意”的要求，全面加強計生隊伍建設，全力提升技術服務人員素質，不斷提高鄉計生服務機構的軟硬件建設水平。繼續深入開展“民主評議行風政風活動”，推進計生文明窗口建設，提高群眾滿意率。解放思想，創新觀念，不斷拓寬優質服務的領域，為計劃生育家庭提供優生優育、健康咨詢等公共服務。

三、保障措施

（一）堅持“一把手”負總責，強化目標管理。堅持黨政“一把手”負總責的原則，進一步提高干部群眾對新時期人口和計劃生育工作艱巨性、復雜性和嚴峻性的認識。將人口問題納入重要議事日程，切實解決人口和計劃生育工作中的困難，協調組織有關部門，通過經濟社會和各種手段措施對人口和計劃生育工作進行齊抓共管、綜合治理。嚴格實施人口和計劃生育目標管理責任制，加強對目標運行情況的監督檢查。認真執行計劃生育“一票否決”，促進履職到位，對弄虛作假、瞞報謊報的按照相關規定追究責任人責任。

（二）加大培訓力度，強化干部隊伍建設。按照思想好、作風正、懂業務、會管理、善做群眾思想工作的要求，加強鄉村計生干部建設，配齊、配強計劃生育工作人員，進一步落實好村級計生干部的報酬，穩定計生干部隊伍。制定和落實計劃生育干部隊伍培訓計劃，加強對在職人員的培訓與繼續教育，建設一支政治堅定、業務精湛、作風過硬的高素質干部隊伍。加強人口計生隊伍廉政建設，行業作風建設，增強法制觀念、群眾觀念和服務意識。

（三）加大財政投入，確保各項工作的順利開展。繼續加大計劃生育工作經費投入力度，保證計劃生育工作必要的工作經費，確保計劃生育事業費按要求足額投入，轉移支付計劃生育經費做到專款專用。加強對計劃生育經費的管理和使用。嚴格執行社會撫養費收支兩條線，堅決查處轉移、挪用計劃生育工作經費的行為。

第五篇：計劃生育工作思路及要點

2011年，我鎮計劃生育圓滿地完成了各項指標任務，其中幾項硬指標如：我鎮總人口31779人,已婚育婦7267人,出生428人，計外7人，(計劃生育率98%，全年共做女扎45例、上環181例、取環35例、人工流引產7例)。社會撫養費應征收51萬，已征收43萬多,完成近90%，有望居全縣第一。信息化到村率100%，居全縣第一，有力地支撐了我鎮的流動人口“一盤棋”工作。陣地建設投入加大，村級陣地全縣一流；協會工作配合有力，繼續有望保持全縣前矛；尤其是我市今年6月作為試點推出的“一盤棋”工作，我鎮的任務不但順利完成，并得到市計生委的高度表揚，給予了農村“一盤棋”典型的贊譽。目前，根據掌握的信息，我鎮今年在縣排隊將會繼續保持第二。市模范鄉鎮也有望保持。但“十佳鄉鎮”稱號要爭取尚有一定困難，因為縣里以第2申報，要與其他區縣第2爭一個名額的話有一定難度。

2011年，我們將結合市、縣下達我鎮的人口和計生工作目標要求，緊緊圍繞“穩定低生育水平、統籌解決人口問題”這個中心任務，以健全和完善人口計生工作長效機制建設為抓手，堅持工作重心下移的工作思路，加強流動人口服務管理，嚴格依法實施綜合治理，著力強化服務建設，著力提升我鎮人口和計生工作健康有序發展的水平。在繼續保持領導重視、部門配合、完善網絡的基礎上，明年我鎮將重點做好以下幾項工作，以保證我鎮的計生工作再上新臺階。

一。必須加強陣地建設，樹立新的形象。

這幾年，我鎮的計生工作雖然連續多年得到市、縣表彰，但總的行業印象是“基礎工作過硬，形象代言不合”。雖然近2年村級陣地大大改善，但鎮級陣地已經成為嚴重制約發展的障礙，建設好服務所，已經勢在必行。目前，我鎮服務所建設雖然納入省國債項目（驗收獎30萬），但遲遲沒有具體批復，看來須得領導找縣計劃發展局溝通，如果計劃發展局同意立項，就可先建再驗收爭取省、市獎勵資金。

此項工作如果按單建服務所600平方，需要資金60萬。

二。穩定計生隊伍，提高專業水平。

去年，我鎮通過黨委、政府的有力領導，使各村加大了對計劃生育工作的重視，各村統一配齊了村專干助理，她們在做好電腦信息、填報表冊等工作方面做出了很大的貢獻，一舉解決了我鎮婦女主任年紀偏大、任務過重、業務過雜而導致村級管理難到位的難題。目前，隊伍建設關鍵是鎮上專職醫生的問題，如果因清理臨聘人員而沒有醫生，不但服務所難達標（中心所編制是2個醫生），而且在下村透環、上門手術等方面帶來工作的巨大壓力。因此，請求領導要重點解決，或留用醫生的臨聘編、或調任公務員、或請人事局考錄專業雇員。

三。積極推行綜合改革，創新工作思路。

（一）是要加強學習，應對新的政情社情。我鎮作為我省、市、縣比較好的鄉鎮，要爭取“百尺竿頭，再進一步”必須以學習為先導。首先要加強專業理論學習來指導我們的工作。比如城鄉一體化建設的理論探討，特別是取消城鄉戶籍二元制以后的人口政策的研究；其次是要多取經，他鄉之石，可以攻玉。2011年初，我們特意去考察了省、市計生委推薦的星城、丁字、江貝等兄弟鄉鎮，雖然他們各有長處，但真正能夠觸動開拓性思維的亮點不多，建議領導能夠在2011年能夠批準一次讓村專干去發達地方如江、浙、魯、粵等地點考察的機會，這既有她們強烈要求多年的愿意（她們在曹、陳時期就提過多次），也是我鎮獎優罰劣的激勵制度實施的可操作措施，更是工作實現大跨越的現實需要。

（二）創新工作措施，強調優質服務。

首先，要多開展上門服務，要破除以村為單位的傳統模式，針對企業的發展壯大和流動人口的快速增長，要把下去透環、送藥具等工作劃分的更細更具體，要針對不同的群體細分提供更細致的服務，把統一的以村為單位細分成以企業、以職工宿舍、以樓盤社區為單位，把村級組織延伸到棟號長、物業管理公司等；其次是要繼續加大對“四項手術”的獎勵機制，2011年各村在鎮黨委、政府的號召下，都不同程度的加大了對“四項手術”獎勵標準，收到了一定成效。但“四項手術”一直是我鎮計劃生育工作的短腿，沒有3、5年的努力，難以根除。建議黨委、政府要繼續保持對社會撫養費收取按鎮、村對半的政策，2011年是村級完善電腦和陣地建設的補助經費，2011年以后就是“四項手術”的專項經費，實行重獎重罰。三是要開展常規性工作創新。比如2011年我們準備開展短信平臺服務，與電信公司合作，利用好”一盤棋“的錄入信息，對我鎮的所有育齡婦女開展短信服務，計劃在每季透環前和重大節日等時點群發一些短信給育齡婦女以宣傳政策、提供服務、發布通知、加強溝通等作用，改革宣傳方式，保證管理到位，該項經費全年預計三萬元，基本不會超過過去年宣傳費用。