第一篇：鄉鎮2012年計劃生育工作思路和工作計劃

鄉鎮2012年度計劃生育工作思路和工作計劃

2012年工作思路：進一步改革完善計劃生育工作考核體系和考核辦法，深化管理服務，以落實責任制為總抓手，強化措施，狠抓落實，推動全鎮計劃生育工作上水平、上臺階。2012年工作目標：合法生育率必須達到88%以上，多孩率低于3‰，性別比低于112，節育措施落實率達到95%以上，二孩孕期保健服務率達到95%以上，虹膜進站率達到99%以上，政策外懷孕流引產全年完成縣下達任務總數的70%以上，社會撫養費征收完成85%以上。為此，2012年主要做好以下幾個方面的工作：

一是進一步改革完善計劃生育工作考核體系和考核辦法，強化問責，狠抓動態管理責任制。研究制定出臺2012年度計劃生育工作目標管理責任書和2012年度計劃生育工作考核細則，將村、工作區及村干部、工作區分管領導、工作區書記、副書記、包村人員全部明確任務，落實責任，實行捆綁式考核，以月工作質量考核為主導，專項考核、平時考核相結合的方式，及時排出名次，及時兌現獎懲。堅持每月一次的計生例會，通過例會及時總結交流工作經驗，查找存在的問題，落實下月工作措施。另外，定期召開各村、各工作區主要負責人碰頭會，打緊板會，并以計生工作月簡報形式將各村計生情況下發到各村、各工作區，將計劃生育責任真正落到實處。

二是進一步加強全鎮計生專職隊伍建設，打造一支政治素質高、業務素質強、工作作風實的計生專職隊伍。通過計劃生育月例會、計劃生育業務專題培訓等多種方式加大全鎮計生專職人員的培訓、教育、管理和約束力度，認真抓好計生法律法規和業務知識的學習培訓，提高法律素質和業務技能。在搞好業務培訓的基礎上，不斷加強計生隊伍作風建設，大力弘揚愛崗敬業、忠于職守、依法行政、廉潔自律的作風，樹立良好的計生工作隊伍形象。

三是進一步強化基層基礎，堅決遏制違法生育。將控制違法生育作為工作的重中之重，切實加強孕前管理，全力抓好一年三次的集中進站服務和進站掃尾及節育措施落實工作，全面落實包片領導、工作區書記、包村人員和村兩委干部、村計生專職主任和查訪員的工作包保責任制，實行違法生育或違法懷孕個案倒查回推制度，一旦發現虹膜信息弄虛作假，造成違法生育的，嚴肅追究有關責任人的責任。在具體工作中，嚴把“三個關口”：證件審驗關、虹膜驗證關、查體關,堅決杜絕假虹膜、假進站、假查體現象的發生；對進站“尾子”實行備案銷號制度，對“外出躲避戶”堅持常年盯住不放松，跟上做工作，嚴格控制違法生育，杜絕多胎生育現象，從根本上解決“前清后瞞”、“惡性循環”的問題。

四是建立實行計劃生育工作季度排名制度和末位淘汰制，保證工作落實到位。為了強化責任，進一步夯實基層基礎，全鎮實行計生季度“排行榜”和末位淘汰制。計生季度排行榜就是由鎮計生辦每月公布各村、各工作區的進站、節育措施落實、政策外懷孕流引產、二孩孕情跟蹤保健、社會撫養費征收、流動人口辦證管理等情況，讓各村、各工作區對工作任務做到心中有數，每季度實行一次“排行榜”式考核排名。每工作區季度考核排名在最后兩名的村，由分管負責人對村支部書記及鎮包村人員實施約談，對后進村存在的問題，落后的原因進行認真分析，提出整改意見，讓后進村全力扭轉被動局面。同時，實行末位淘汰制，對本年度計劃生育工作得分排名實行末位淘汰，由鎮黨委政府給予有關工作區書記、副書記及村干部組織處理。

五是進一步建立實施農村計劃生育工作“三步推進工作法”，從根本上解決村斷層、村梗阻問題。第一步，摸底排查。由村計生專職主任對政策外懷孕、計劃生育外出躲避戶、避孕節育措施欠賬等個案問題進行具體排查，拉出詳細單子，具體到村到戶到人，建檔立卡，形成專門工作檔案。村黨支部、村委會對存在的問題及時銷號解決。同時，填寫《村級計劃生育重點個案分析排查登記表》報鎮計生辦。鎮計生辦交由工作區限期解決問題。對重點難點問題，提請黨委、政府直接督辦。第二步，黨委政府下達督辦單。鎮黨委、政府根據鎮計生辦上報的情況，確定督辦的個案問題，向村級下達督辦單，交村兩委限期落實解決。由鎮黨委、政府有關領導或工作區跟蹤調度，督促落實，限期銷號。督辦問題解決后，村黨支部、村委會將落實情況上報鎮黨委、政府予以銷號。第三步，村黨員干部聯戶宣傳懇談交流。村黨支部、村委會根據鎮黨委、政府下達的計劃生育重點個案督辦單，將任務明確到黨員干部個人，進行聯戶宣傳懇談交流，雙方簽字，互幫互信，自覺自愿，責任到人，靠上解決重點問題。宣傳懇談交流結束后，將懇談交流結果書面報村兩委。村黨支部書記、村委會主任對懇談交流情況進行督促調度，對難度大的個案問題一同進行宣傳懇談交流，直至問題解決為止。

六是進一步堅持依法行政，著力提升計劃生育執法管理水平。要進一步加大執法力度。對違法生育對象，及時調查取證，發現一例，征收一例，并從嚴從快足額征收到位。強化社會制約和監督。對黨員干部、公職人員違法生育的加大追究力度，是黨員的堅決予以開除黨籍，是公職人員堅決予以開除公職。同時，積極開展出生人口性別比專項治理及打擊“兩非”活動。對二胎持證婦女實行雙月進站查體服務制度，加強孕情監控，并積極協同公安、衛生、工商等部門對全鎮藥店、診所等單位進行檢查，堵塞妊娠藥品的非法流通環節，加強B超的嚴格管理，避免私自鑒定胎兒性別和私自終止妊娠現象的發生，使全鎮出生嬰兒性別比保持在正常值范圍內。

七是進一步加強流動人口管理，堵塞管理漏洞。全面托清全鎮流動人口的底子，詳細列出流動人口姓名、年齡、婚育情況、現居住地址及聯系方式、擔保人及聯系方式，加大對外出流動人口寄回的回函的核查力度，動態掌握外出流動人口的底數和去向，積極聯系現居地政府，做好委托管理和雙向服務工作，堵塞管理漏洞，最大努力減少為超生而流動，在流動中超生現象的發生。

八是進一步加強宣傳教育，努力營造良好的計劃生育工作氛圍。加大投入，進一步完善各村人口文化大院，規范各村計劃生育宣傳一條街，村村開設計劃生育專題宣傳欄，堅持定期宣傳有關計劃生育知識。同時，通過宣傳車、宣傳品、過街簾、標語、廣播喇叭、文藝演出等多種形式深入開展國情、國策和人口計劃生育法律法規政策宣傳，為全鎮計劃生育工作營造良好的輿論氛圍。另外，積極完善獎、優、免、救、扶、保“六位一體”的利益導向政策體系，不斷提高計生家庭的政治、經濟地位，形成正確的輿論導向，推動全鎮計劃生育工作健康發展。

第二篇：鄉鎮2012年計劃生育工作思路

xxx鄉2012年計劃生育工作思路

今年我鄉計劃生育工作目標是：夯實基礎，外樹形象，保類保位。主要工作指標是：全鄉人口出生率控制在11‰以內；符合政策生育率在84%以上；村（居）自治合格率在75%以上；已婚育齡婦女避孕節育措施落實率98%以上；統計準確率98%以上；社會撫養費征收到位率85%以上；流動人口管理到位率95%以上；出生人口性別比控制在正常值范圍；群從對優質服務的率達95%以上。

要完成上述目標任務，今年我們要重點抓好以下幾個方面的工作：

（一）強化組織建設。

年初，在鄉黨委、政府的高度重視下，成立了以黨政一把手為核心的計劃生育領導小組，并落實黨政主要領導負責總責、親自抓責任制。與此同時，要抓好鄉、村、組計生干部隊伍建設，不斷提高計生干部隊伍的政策水平和業務能力，我鄉每月2號定為學習計劃生育例會日，各崗位輪流講課或看計生專題片等形式，互學互勉，全面掌握計生知識的全面性，逐步建立一支高素質計劃生育隊伍。

（二）全力抓實 “三查一治”和綜合節育措施落實，嚴格控制違法生育。

今年我鄉以落實“三查四術”為重點，進行地毯式排查摸底，做到村不漏戶，戶不漏人，人不漏項，底子清，情況明。按每季度（3月、6月、9月、12月）分別進行一次“三查一治”工作，及時查出政策外懷孕人員，并采取相應的補救措施。并以“三查”為契機，加強計劃生育政策及艾滋

病防治知識宣傳，使育齡婦女的生育觀念得到提高。為確保“三查”工作100%完成到位，我鄉實行駐村領導、干部和村主要干部包干負責制，對每季度未100%完成“三查一治”工作的村，將按照相關文件對駐村領導、干部和村主要將進行處罰，并責成限期完成。

（三）著力破解社會撫養費征收到位難問題。

社會撫養費征收是對政策外生育制約的一種重要手段，是穩定低生育水平、控制違法生育的重要保障。從前幾年來看，我鄉社會費征收金額不足，力度不大，違法對象計劃生育無所謂的態度，造成計外生育現象屢禁不止。為此，針對我鄉社會撫養費征收難、計外生育反彈現象，我鄉成立了由行政一把手為組長的社會撫養費征收工作領導小組，進一步完善了實行社會撫養費征收一案一議制度，集體研究制度，會議制度。今年要我們將配合春季計生集中活動，對違法生育對象進行清檔清底，嚴格依法依規征收社會撫養費，確保征收面達100%，對部分計生違法頑固分子，我鄉將在6月初依托計生法庭對其進行強制征收，以達震懾一片，教育一方的作用，從而扭轉我鄉計生被動局面。

（四）因地制宜，開展好宣傳教育服務。

一是開展好計生培訓,不斷增強計生干部的業務水平。全年在各村計生學校舉辦兩期育齡婦女學習班，進一步提高育齡婦女生殖保健及計生常識知識率。把中、小學生的青春期教育列入學校的教學計劃和考核內容，確保參學率達100%。

二是充分利用今年的“5.29”、“7.11”、“12.1”三個節日和紀念日，在全鄉范圍內深入開展婚育新風進萬家活動和關愛女孩行動，努力建設新

型生育文化和人口文化，針對不同育齡人群進行宣傳，做到因地制宜、因人施教、按需宣傳。在增強滲透力、提高知曉率上下功夫，引導群眾參與，發展婚育新風志愿者隊伍，開展知識競賽、有獎問答、獨生子女家庭運動會等活動，以群眾喜聞樂見的形式促進宣傳效果，營造濃厚的宣傳氛圍。

三是繼續把中央《決定》精神和《湖南省計劃生育新條例》精神傳到千家萬戶，逐漸消除正沖、介木山、鏟子坪等少數民族地方計劃生育的盲點、死角，促進瑤族同胞們不斷轉變婚育觀念，懂得計劃生育的重要性和必要性。

四是做好婚育新風一條街（xxx圩場-郴仰公路沿線）的宣傳作用，在宣傳一條街上噴繪相關的計生政策、公開辦事指南等。

（五）加強流動人口計劃生育管理和服務，從根本上解決流動人口問題的綜合治理。

流動人口管理是計劃生育中的重點和難點，公安、民政部門要切實落實流動人口信息通報制度，加強與我鄉計生流管站的信息交流與協作，同時計生流管站要配合工商、勞動等部門認真做好流動人口的查、驗證工作。要切實保護和維護好流動人口的權益，做到流動人口與常住人口同宣傳、同管理、同服務，村級要及時采集流動人口計劃生育信息，做到信息采集及時、上報及時，從而杜絕流動人口計外生育的發生。

（六）加強協會組織建設，提高協會“帶頭、宣傳、服務、監督、交流”的工作水平。

發揮協會組織在計劃生育居民自治中的作用，繼續推進“生育關懷行動”和“三優”工作；擴展協會會員隊伍，把熱心公益事業的群眾吸收到

協會隊伍中來。堅持以大型活動和日常宣傳相結合，創新和貼近群眾相結合，堅持典型和特色相結合的方法，繼續深入開展婚育新風進萬家活動，提高育齡群眾自覺執行國家計劃生育法規、政策的意識，提高自我保健的能力。

（七）堅持以人為本，進一步完善導向機制

進一步加大計劃生育獎勵扶助優惠政策落實力度，健全和完善獎、優、扶、免、補、保“六位一體”利益導向機制，嚴格依法落實獨生子女保健費、獨生子女父母獎勵扶助金和農村計劃生育家庭獎勵扶助金、特殊計劃生育家庭扶助金政策，加大計劃生育家庭優先優惠政策的扶持力度，在農村低保、災后重建、安全飲水、合作醫療、建整扶貧、沼氣項目等方面給予優先、優惠、傾斜和照顧。逐步推行農村符合政策生育的純二女結扎戶父母養老保險制度。充分發揮計生協會作用，廣泛開展“關愛女孩”、“生育關懷行動”、“扶貧幫困”活動。通過這一系列利益機制的落實，從而帶動我鄉計劃生育健康有序的發展。

xxx鄉計生辦 2012年2月16日

第三篇：鄉鎮2007年工作思路和工作計劃

文章標題：鄉鎮2007年工作思路和工作計劃

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2007年，是貫徹落實黨的十六屆六中全會精神，全面建設社會主義新農村，加快推進小康建

設，構建社會主義和諧社會的重要的一年。為了認真貫徹省、市、縣有關農村工作會議精神，推動全鎮經濟社會更好地大發展、快發展，現結合實際提出工作思路和重點工作。

指導思想：2007年，全鎮經濟社會各項工作要堅持以黨的十六大及十六屆六中全會精神為指導，以科學發展觀、建設社會主義新農村統攬全局，按照“生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主”建設社會主義新農村的要求，以加快小康建設和構建和諧社會為目標，以增加農民收入為重點，集中實施“一二八八”計劃，大力發展塊狀經濟和帶狀經濟，推動全鎮經濟社會全面協調發展。

工作思路：圍繞加快建設涇川經濟強鎮，持續推進“生態立鎮、果蔬富鎮、商貿活鎮、工業強鎮、科教興鎮”五大戰略，著力培育果品、蔬菜、草畜和勞務輸轉四大產業，集中做大做強果品、蔬菜兩大品牌，促進經濟快速發展。在鞏固深化產業結構調整成果，加快農業產業化發展的同時，積極推進產業結構優化升級，發展重點適度向涇河以北轉移，全面促進鎮域經濟均衡發展，著力發展工業、民營經濟和第三產業，進一步加大小城鎮開發和基礎設施建設力度，統籌協調發展社會各項事業，邁出全面建設社會主義新農村的新步伐。在具體工作中，主要是圍繞一條主線，實施兩大工程，抓好八項重點工作，辦成八件實事。

一條主線：就是緊緊圍繞社會主義新農村建設這一主線，切實做好規劃、配套開發產業、增加農民收入、整治村容村貌，加強村級民主管理，多方位為群眾辦好事、實事，多渠道培訓農民，提高素質，促進鄉風文明，使鎮域經濟和諧推進，較快發展。

兩大工程：

1、農業產業結構調整優化升級、提質增效工程。一是以___章村脫水蔬菜廠為龍頭，促進蔬菜產業擴大規模，優化升級。充分利用涇河北岸背風向陽和充足的光、熱、水資源的有利條件，建成章村無公害蔬菜基地，新增種植各類加工型無公害蔬菜5000畝，其中：辣椒等精細蔬菜達到2000畝，胡蘿卜1000畝，包菜1000畝，其它蔬菜1000畝，使全鎮蔬菜總面積達到10000畝。二是以北大路貫通為契機，加快河北七村產業結構調整步伐。主要抓好新栽早酥梨500畝，澳洲青蘋1200畝。擴大蔬菜、西瓜等經濟作物的種植面積。三是以中塬千噸果庫發揮效益為引導，加強果園管理，建成高標準紅富士示范園5000畝。充分發揮千噸果窖群作用，組建果品經銷協會和生產營銷公司，入會300戶以上。插空補齊新建果園2000畝，建成南塬萬畝優質紅富士蘋果基地，同時狠抓科技培訓，提高科技含量，壯大發展專業合作經濟組織，全面提升果品質量和產出效益，形成品牌，大幅度增加果農收入。

2、以平定路建設為契機，完成___鎮街道路網框架工程。

緊緊抓住平定高速公路建設項目的有利時機，完成《___鎮小城鎮經濟綜合開發2005—2010年建設規劃》的編制評審工作，全面建成小城鎮“三縱四橫”路網工程，拉開小城鎮建設的框架。在現有街道框架基礎上，以西擴為主，拆遷林業站，打通糧站院，使主街道東西和涇河大橋南引道相接，依托輔道建設，打通供銷社、綜合市場北接輔道工程，形成以路帶街東西向街道。按規劃在大橋南端引道東西兩邊建成前店后院式小康屋30戶，形成商貿一條街雛形，完善小城鎮服務設施功能，實施道路、供水、排水工程。

八項重點工作：

1、從農村基層組織建設入手，切實加強黨的建設。抓好思想理論建設，認真鞏固保持共產黨員先進性教育活動成果，完善長效機制，切實加強黨員干部的政治理論學習和思想作風建設，尤其解決好鎮村領導班子的理想信念問題、貫徹執行民主集中制問題、思想作風和工作作風問題、發展的能力問題。抓好各級組織和干部隊伍建設，按照政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉潔、團結協作的要求，把各級組織建成為民、務實、廉潔的領導集體，形成全鎮上下同心同德抓落實、促發展的合力。切實中強黨風廉政建設，建立健全干部監督管理機制，持續推行黨務、政務、村務公開制度，積極實施村級組織規范化管理，干部作風進一步改進，黨群干群關系進一步密切，黨支部戰斗堡壘作用充分發揮，黨的建設全面加強，全鎮上下形成心齊，氣順、勁足的良好局面。

2、從增加農民收入入手，調整優化產業結構。以章村無公害蔬菜基地為中心，大力種植各類蔬菜，做精做細蔬菜產業；以中原紅富士蘋果基地為中心，發揮專業合作經濟組織的果庫群的作用，實行果園標準化管理，做大做強蘋果產業；

第四篇：鄉鎮人口與計劃生育工作思路

二00六年是“十一五”規劃的開局之年，對于我鎮人口與計劃生育工作開好局、起好步至關重要，為此，我鎮初步制訂了二00六年計劃生育工作思路如下：xiexiebang.com，全國公務員公同的天地www.tmdps.cn

指導思想:以中央人口資源環境座談會議精神為指導,深入貫徹“三個代表”重要思想，牢固樹立和認真落實科學發展觀要求，始終堅持以人為本，與時俱進，改革創新，不斷完善“依法管理、村（居）民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”計劃生育新機制，確保完成今年人口與計劃生育工作各項目標任務，推動全鎮計劃生育工作再上新臺階，為加快我鎮全面建設小康社會和構建和諧社會創造良好的人口環境。

工作思路：明確一個目標，即計劃生育率達98%；突出一個重點，即建立計劃生育責任追究體系和考核體系，落實四項措施，即抓好宣傳教育工作，提高群眾知曉率，抓好優質服務工作，提高群眾滿意率，抓好依法治育工作，提高社會撫養費征收率，抓好計劃生育社會保障工作，提高政策落實率。我們具體工作措施是：

一、圍繞計劃生育率指標，加強基礎管理，提高計劃生育基礎工作水平。

圍繞計劃生育率指標，不斷加強基層基礎管理工作。具體做到落實兩個保障，增強六個強化，抓好一個環節。落實兩個保障：

（一）爭取投入機制的保障。積極爭取鎮黨委、政府加大對人口與計劃生育工作的支持力度，落實合規的財政基本投入，使全鎮財政對計劃生育的投入達到人均9.2元以上的考核標準，并納入預算加以保障，保證計生基本免費項目的落實，保證計生優先優惠政策的兌現，保證基層工作正常運轉。

（二）是爭取隊伍保障。高度重視進一步加強計生隊伍建設，繼續堅持競爭上崗、績效聯酬，嚴格獎懲、末位淘汰的工作機制。緊密結合人口與計劃生育工作實際，3月底4月初擬舉辦業務知識培訓班，對計生辦人員、村組婦女主任進行培訓，提高業務技能。以每月工作例會為契機，以會代訓，開展多渠道、多層次的思想政治教育，引導廣大計生干部樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。在實際工作中積極開展計生系統“比、學、趕、超”等活動，使廣大計生干部樹立服務理念和提高服務技能。增強六個強化：

（一）是強化基層基礎工作。加強網絡建設，加快信息化建設。建立健全各項工作制度和基礎賬卡冊，堅持目標責任管理，明確責任，狠抓各項目標、任務、措施的落實。

（二）是強化康檢服務工作。堅決實行一年六次的康檢服務，以見面率為重點，以服務質量為保證，確保每個育齡婦女孕育情況清、措施落實情況明，爭取參檢率100%。

（三）是強化流動人口管理。對外流已婚育婦，要堅持按村規民約，實行合同化管理。2006年，我鎮將實行流動人口季度服務情況鎮級審核制度，對寄回無效報告單和不能及時寄回報告單的對象，要通過加強聯系，督促她們參檢到位；對流進人口進行清理，摸清底數，主動與戶籍地和管理單位聯系，做好交接工作，提高管理服務水平；對未婚青年，要摸清她們的實際婚育狀況，納入管理，爭取做到無無證生育現象。通過以上措施，確保管理服務率92%以上

（四）是強化辦證服務。鎮與村、村與組與對象戶要簽訂責任狀或保證書，對領取結婚證的新婚對象和符合照顧再生育一孩對象要加大辦證力度，確保辦證率、準確率和及時率達100%。

（五）是強化避孕節育工作。要通過宣傳、咨詢和知情選擇，督促已婚育齡婦女落實長效的避孕措施，確保措施落實率達100%。

（六）是強化對市重點管理村轉化工作。對各村堅持分類指導，動態管理，對市重點管理村由黨政主要領導掛鉤聯系，要加強督查，定期解剖，每月召開形勢分析會，查出癥結，謀求轉化，確保后進村轉化率100%。狠抓一個環節：即戶口遷移環節。對戶口遷移對象，實行村審核、鎮把關，對每個遷移對象尤其是一個女孩對象，要摸清她們遷出原因，杜絕利用戶口遷移而超生的現象。

二、建立計劃生育責任追究體系和考核獎懲體系。

形成鎮、村、組重視計劃生育工作的氛圍。各村支部書記村委主任要切實擔負起一把手親自抓負總責的責任，牢固樹立第一責任人的意識，形成村組干部共同抓的格局。堅持鎮領導掛鉤重點管理村制度，加大后進村轉化力度，建立分工負責制。計生辦人員要分包到村指導各村工作。建立計劃生育責任追究體系。在責任追究上，對超生責任人要按照文件規定堅決處理到位。在考核上，堅持事前詳細規劃，事中督促檢查，事后落實兌現。堅持一項一考核，一事一兌現。加大獎懲力度，獎優罰劣。對鎮計生辦包村干部考核要堅持以與年終評先評優掛鉤，對村級計生責任人要與經濟處罰和組織處理掛鉤，有超生對象的村，要給予村級責任人3000元以上處罰，并在工資報酬上扣除。對組級考核要與工資報酬掛鉤。本在計生專干、村組宣教員工資由計生辦考核發放的同時，鎮黨委政府決定村民小組長的工資也納入計生辦考核發放。同時我鎮擬訂四月初組織各村婦女主任牽頭換村進行工作量化考核，并把此次考核納入年終考評。

三、抓好優質服務工作，提高群眾滿意率。

以開展避孕節育全程

服務和生殖保健服務為重點，深化計劃生育優質服務工作。一是提高嬰兒出生缺陷干預率。對懷孕的育齡婦女，鎮村要通過宣傳，組織她們參加市、鎮、村一級出生缺陷干預工程。對病殘兒照顧再生育對象和部分育齡婦女要動員和鼓勵她們參加二、三級干預，有效降低出生嬰兒出生缺陷率。二是提高知情選擇率。對每個應落實措施對象，由計生指導所人員向其介紹避孕措施種類、特點和避孕原理，使其在知情選擇的基礎上選擇一種長效的避孕措施。三是提高隨訪服務率。鎮計生指導所人員要提高工作責任心，及時對育齡婦女進行隨訪服務，有不良反應的，要及時幫助落實治療，對節育措施到期的，要督促她們及時更換措施，及時通知絕經對象要終止措施。四是要充分發揮計生中心站作用，開展具有特色和一定層次的服務內容，提高育齡婦女的健康水平。

四、加強宣傳教育工作，提高群眾知識知曉率。

首先，轉變宣傳思路。要跳出就計劃生育搞宣傳的狹窄空間，以群眾參與、群眾受益作為計生宣傳活動的出發點，從先進文化的層面，來思考和推進計生宣傳教育，使先進婚育文化成為群眾自覺要求，成為群眾文化生活的重要組成部分。其次，搞好宣傳融入。要采取多種途徑，開展計生宣傳教育進村組、進學校、進農戶，同衛生、廣電、民政等相關部門的精神文明建設活動結合起來，同重大節慶結合起來，使新型生育文化在結合中融入，在融入在發展。第三，拓寬宣傳渠道。要充分發揮廣播、電視、報刊、網絡等傳播媒體的作用，以“婚育新風進萬家”活動和“關愛女孩行動”為主題，加大對計生法律法規、避孕節育、優生優育、生殖保健等科普知識的宣傳，營造良好的社會輿論氛圍。第四，注重“直面宣傳”。要堅持把宣傳教育與日常計生工作有機地結合起來，動員和組織計生干部，深入基層、走進群眾，通過宣傳訪視、溝通談心、排憂解難、送證上門等交流與服務方式，以更直接、零距離的渠道開展計生宣傳教育工作，增強親和力、感染力和號召力，引導廣大群眾樹立科學、進步、文明的婚育觀念，努力建設和諧的新型生育文化。第五，開展“婚育新風進萬家”活動專題宣傳活動，要加大投入，要通過典型推動的力量，營造文明新風吹遍萬家的氛圍。

五、強化社會保障機制工作，提高政策措施落實率。

要大力宣傳和實施“關愛女孩”行動，在社會上形成“尊重女性、關愛女孩”的濃烈氛圍。一是認真排查，摸清底數。將全鎮只有一個女孩且貧困的家庭排出來，建立檔案。二是制訂措施，實施幫扶。要制訂切實可行的措施，聯合婦聯、勞動保障、民政、司法、教育、中小學校等部門和單位，對貧困母親和貧困女孩實施幫扶，特別在公益金扶助對象要優先考慮到獨生女家庭。三是認真落實獎勵優惠政策和獎勵扶助制度，健全利益導向機制。采取多種形式大張旗鼓地宣傳計劃生育優惠政策和獎勵扶助制度，營造濃厚的宣傳氛圍，讓群眾全面了解實行計劃生育可以享受的各種優先優惠。全力抓好計劃生育獎勵優惠政策的兌現與落實工作，使實行計劃生育的獨生子女戶家庭切實享受各種優先優惠政策，幫助他們解決生產生活上的實際困難，讓群眾逐步形成“計劃生育好，政府幫養老”、“養兒防老不如優惠政策好”的思想觀念。建立獎勵扶助制度的運行機制，把握排查摸底，資格確認環節，使符合條件的對象一個不漏，充分發揮政策推動力的作用。四是大力開展整治兩非工作，要按照市2005年開展集中整治兩非工作要求，對非法胎兒性別鑒定和非法終止妊娠的行為進行，進一步加大打擊力度，落實好相關配套措施，強化部門職責，實行“上下聯動、部門聯手”，宣傳、法制、利益導向等手段，多管齊下，對責任人要嚴肅處理，情節嚴重的，要依法追究刑事責任，促使性別比趨向平衡，營造男女平等的氛圍。

六、加強依法治育，提高社會撫養費征收率。

二00六年，我們要以提高依法治育水平和執法能力為目標，大力加強依法治育工作。一是以提高法律法規知曉率為目標，加大宣傳力度。對宣傳計劃生育法律法規要制訂計劃，以鎮村組干部和廣大育齡群眾為宣傳對象，開展定期和不定期的宣傳。要采取多種形式的宣傳方式，利用發放宣傳資料，集市咨詢，專題培訓等方式，讓全鎮干群知曉計劃生育法律法規。二是提高社會撫養費征收率為目標，加大執法力度。要將社會撫養費征收工作作為經常性工作抓緊抓好，對社會撫養費征收過程中出現的調查取證難、征收難等突出問題，要積極探索，要通過宣傳、教育、行政、組織、法律等手段，多管齊下，提高征收率。在征收過程中，堅持程序合法，主體合法，征收標準合法。在征收過程中，對拒不繳納或未足額繳納社會撫養費的重點難點對象要申請法院強制執行，通過依法強制征收，擴大征收的影響面、教育面和宣傳面，營造“超生必罰”的緊張氛圍，糾正當前社會上流傳的關于“國家政策放寬、普遍可以生育二胎”的輿論誤導。三是規范執法行為，提高執法能力。在執法過程中，要嚴格執行七個不準的規定，做到有法必依，執法必嚴。四是實行村民自治。充分發揮和依靠群眾的力量，實行自我管理、自我約束，通過制訂切實可行的《村規民約》，規范生育行為，彌補法治不足。

總之，二00六年，我們將在鎮委鎮政府正確領導下，在市計生委的指導下，進一步加大工作力度，為全面完成各項目標任務而努力工作。

謝謝大家

第五篇：鄉鎮計劃生育工作計劃

鄉鎮計劃生育工作計劃 各村（社區）、鎮直各單位：

200x年全鎮計劃生育工作指導思想：以十七大精神和科學發展觀為指導,進一步強化基礎,科學管理,深化服務,優化環境,創新方法,扎實工作,爭取進入先進的總體目標,促進全鎮計劃生育工作健康發展。工作目標：人口出生率控制在8‰以內，政策符合率達98%以上，一上二扎及時到位率達100%，出生人口性別比保持在正常值范圍內，統計準確率100%，群眾滿意率95%以上。為實現上述目標，必須扎實做好以下工作。

一、圍繞一個中心。

控制政策外生育，努力提高政策符合率是我們奮斗的目標，各村（社區）要緊緊圍繞這一目標，一是嚴格控制早婚早育，對早婚對象要加強跟蹤，每月上門訪視一次，做好避孕宣傳和政策法規教育工作，特別是年齡與法定婚齡相差大的，要勸其采取長效節育措施，以防意外懷孕，造成早育；二是杜絕政策外二孩和多孩生育，對重點對象要加大管理，特別是無生育指標且無措施對象、不符合生育的離、再婚對象、未落實長效節育措施對象、流出孕檢對象和云、貴、川嫁進婚育史不明的對象，確保我鎮政策符合率達98%以上。

二、把握兩個關鍵。

1、長效節育措施的及時到位。及時落實相關的長效節育措施，可以有效地避免意外懷孕，減少政策外人流、引產和政策外的生育，在“一上二扎”工作上，09年仍按生育后（包括人流、引產對

象）三個月內采取相關長效節育措施（剖腹產7個月內），凡是剖腹產生育的、節育手術的必須要有手術地出具的有效證明，有禁忌癥的必須有天長市計生服務站出具的證明(是結扎禁忌癥的，有證明的也要及時落實其他長效節育措施)，杜絕虛報和假證明，確保期內長效節育措施到位率100%。

2、流動人口管理。09年在流動人口管理上仍然按楊政發

[2008]4號文件要求，實行村干分片定人，進一步加大管理力度，堵塞流動人口超生漏洞，各村要及時掌握流出、流入人員的信息，摸清地址，了解流動人員的具體情況，并及時上報鎮計生辦建檔到位，對流出的孕檢對象要督促其按時寄回當地計生部門出具的孕環檢反饋單。

三、狠抓三個到位。

1、孕環檢到位。孕環檢工作是計劃生育工作的一項最基礎的工作，俗話說：基礎不牢，地動山搖，在孕環檢上，我們仍堅持的上四次孕檢、兩次環檢，采取鎮干包村、村干包組、隊干和信息員包戶包人的措施，全力以赴，縱向到底、橫向到邊，不留死角，確保參檢率和檢出率均達到100%。

2、優質服務到位。一是加強村室內外環境的建設，營造溫馨的服務環境；二是提高早孕發現率；三是加強政策內的孕情跟蹤訪視，必須落實到每個村干部進行孕情跟蹤，以免選擇性終止妊娠；四是加強手術隨訪，對期內的手術對象必須按要求隨訪到位；五是開展生殖健康服務，每年至少開展一次婦科病普查普治工作。

3、各項優惠政策落實到位。一是對領證獨生子女按要求及時發放獨生子女保健費60元（放棄二孩指標獨女戶120元）；二是審核發放放棄二孩生育指標獎勵每戶1000元；三是對期內的雙女結扎戶每戶發放200元獎勵；四是主動與獎、特扶對象聯系，跟蹤資金到位。

四、加大四個力度。

1、加大宣教力度。為適應新形勢下計生工作新要求，更好地為廣大育齡人群服務，適時普及人口與計劃生育知識，一是創新宣傳內容，對新婚對象除宣傳法律法規內容外，增加婚前檢查、婚前衛生等新婚期保健知識，使他們依法生育，優生優育。宣傳孕期怎樣自我保健，孕婦遠離煙酒，使用福施福、葉酸營養素，嬰幼兒什么時候進行預防接種，嬰幼兒有哪幾種常見病等知識，指導她們生養一個健康活潑的小寶寶。鎮服務所向廣大育齡婦女宣傳常見的避孕方法及其原理、避孕失敗補救措施、保健知識。在村（居）服務室，宣傳婦女常見婦科病及其防治、更年期保健等知識。二是創新宣傳方法。針對不同服務對象，免費發放宣傳折頁，增加理性認識。三是創新宣傳氛圍。鎮黨委、政府把宣傳服務工作作為各部門協作，齊抓共管的內容之一列入年終考核，鎮計生辦主動協調，做好后勤服務工作，各部門把知識普及當作份內事，主動抓，使全鎮宣傳氛圍濃烈，效果突出，贏得了廣大群眾贊同。

2、加大督查督查力度。一年開展督查4次，每季度一次，具體時間是原則上每年4、7、10和下年1月份的上旬進行（如果有其他中心工作，檢查時間另行安排）。參檢人員由鎮計生辦、服務所人員和部分村專

干組成。抽查規模：每次抽查一個村1/4村民小組，但每次督查不得少于一千人口，4次相加就是該村年終考核的總分，計入年終考核。為了加強此項工作,一是要加大力度;二是要嚴格獎懲;三是對督查通報的問題,各村、社區要拿出具體措施，最遲在20天內將問題整改到位。

3、加大社會撫養費征收力度。做到依法行政，政策外生育要及時上報，及時立案，并主動上門做好社會撫養費征收到位工作，難度較大的，通過法律途徑也要依法征收到位，確保當年政策外生育立案率、到位率均達到100%。

4、加大統計誤差的處罰力度。各村、社區必須保證信息上報的真實性，決不能出現信息的瞞、漏、錯、虛報，對出現瞞、漏、錯、虛報落實嚴懲，嚴格按楊政發[2008]4號和楊黨發[2008]44號文件執行，對問題嚴重決不姑息遷就，必須嚴肅處理，直至辭退。

五、做好五項工作。

1、村為主工作。一是嚴格執行計劃生育工作村兩委及各單位一把手親自抓負總責不變，嚴格堅持人口與計劃生育工作“一票否決”制度不變；二是嚴格落實計劃生育工作“村為主”責任機制。包村鎮干、計生辦包村人員作為“村為主”工作指導組成員，每季度下村正式督查一次,督查結果向全鎮通報,按楊政發[2008]4號文件嚴格落實獎懲措施；三是各村、社區堅持每月1號例會制度，村干部都要參與計劃生育工作，分片包組，真正擔負起責任，落實責任追究，實行績效工資，各村、社區書記要參加鎮每月的計生例會；四是計生各相關職能

部門必須嚴格執行楊黨發[2008]41號文件精神，積極配合支持計生工作。

2、獎、特扶工作。此項工作是一項惠民工程,200x年要求1月15日前完成調查摸底、1月18日前完成組織評議、1月20日前完成本人申報、1月21至2月3日村級公示、2月9日前組織年審、3月2日至6日完成縣級確認。特扶時間安排同步進行。我們采取自下而上和自上而下原則，落實責任終身追究制，做到“誰調查、誰負責”，“誰審核、誰負責”，“誰簽字、誰負責”，對歷年的獎、特扶對象要做好年審工作，如果情況發生了變化要及時變更，如果不再符合扶助條件要及時予以退出，對符合條件對象所有資金要跟蹤是否全部發放到位。

3、出生缺陷干預工作。宣傳教育是開展出生缺陷預防工作的基本前提，為此，鎮加強宣傳引導。一是開展社會化宣傳。根據群眾在婚前后、孕前后、產前后等不同階段需求，開展以健康飲食、健康行動、健康環境、健康婦女、健康嬰兒為主題的宣傳教育活動。二是結合“婚育新風進萬家”和“關愛女孩”活動，印制宣傳單、宣傳冊、刷寫宣傳標語、制作公益宣傳板，使優生科普知識宣傳普及到戶。三是發揮人口學校的宣傳陣地作用，舉辦各種預防出生缺陷培訓班。通過以上的宣傳教育和培訓，使計生技術服務人員的優生優育知識水平和出生缺陷干預能力得到提高，有效地推動出生缺陷干預工作的順利開展。在實施出生缺陷干預工作過程中，一方面，由服務所對自愿接受優生指導和技術服務的已婚待孕婦女，建立優生檔案。另一方面，狠抓規范服務陣地，保證工作有序。強化服務所對內外環境的布置和科普知

識宣傳，營造親切、溫馨的氛圍，充分體現了以人為本、全心全意為群眾服務的理念。

4、婚育新風、關愛女孩工作。開展婚育新風進萬家活動仍是今后計劃生育工作的一項重要活動，核心內容是轉變群眾的婚育觀念，實行晚婚、晚育、少生、優生、男女平等、生男生女都一樣、女兒也是傳后人、計劃生育人人有責。開展婚育新風進萬家活動，就是向廣大群眾傳播婚育科學知識，建設新型生育文化，影響人們的婚育行為，這是推動計劃生育宣傳教育工作的深入發展，實現科學、文明、進步的婚育觀。促進計生工作思路和方法“兩個轉變”的重要舉措。“關愛女孩工程”是深入開展婚育新風進萬家活動的延伸和拓展，也是出生性別比治理的綜合性措施。各村、社區要協調配合，共同關愛女孩成長、關心婦女發展。切實根據制訂的方案，做好各項工作。

5、隊伍管理工作。2008年我鎮選配了一批業務能力較好、能吃苦、能干事的女性計生專干和計生信息員，今年我們主要在加強內功和強化管理上下功夫，一是今年準備開展一次計生崗位大練兵；二是計生專干實行崗位考核，對當年考核在全鎮最后一名的，分管領導、組長部長、計生辦主任給予戒勉談話，連續兩年在全鎮最后一名的，給予就地免職。