第一篇：鄉鎮計劃生育協會工作計劃

20XX年，全鎮人口計生工作指導思想：深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞“堅持計劃生育的基本國策，提高出生人口素質，逐步完善政策，促進人口長期均衡發展”的決策部署，認真貫徹執行國家、省關于調整完善生育政策的有關要求，穩妥啟動實施“單獨兩孩”生育政策，鞏固“國優”創建成果，突出治理“三高”問題，努力穩定低生育水平，提高人口素質，確保順利完成年度人口計生工作任務，人口計生工作整體提高到一個新的水平。

一、目標任務

(一)總體思路

落實“三項制度”：落實黨政“一把手”親自抓負總責，做到措施、責任、投入到位;一班人共同抓，各村(社區)兩委班子成員齊心協力，共同抓好人口計生工作;落實“一票否決”制度，嚴格兌現責任獎懲，嚴把計生關。

抓好“三項指標”：提高政策符合率，優化出生人口性別比，提高群眾滿意率。

提升“三大服務”：做好避孕節育和生殖健康服務、優生優育服務、流動人口均等化服務。

完善“三大建設”：計生隊伍建設、村級計生服務室建設、村級自治建設。

夯實“五大基礎”：落實長效節育措施、開展“三查”服務活動、治理統計水分、管理服務好流動人口、兌現政策獎勵;

完善”六項機制”：統籌協調、科學管理、優質服務、利益導向、群眾自治、人財保障。

(二)主要目標

主要目標是：

①全鎮人口出生率控制在15.0‰以內，自然增長率控制在8‰以內，政策符合率達到84.6%以上，政策外多孩率控制在2.4%以下;

②群眾滿意率90%以上;

③獎勵政策兌現率達100%;④統計準確率95%以上;

⑤出生人口性別比逐步趨向正常值;

⑥免費孕前優生健康檢查覆蓋率達80%以上，努力降低出生人口缺陷發生率，7鎮級財政投入計生事業經費人均8.5元以上。

二、工作重點

(一)加強宣傳教育，營造濃厚輿論氛圍

各村(社區)要繼續大力開展“婚育新風進萬家”活動、“關愛女孩”、“生育關懷”行動和“幸福家庭”、“文明窗口”“誠信計生”、“陽光計生”等創建活動，把宣傳教育貫穿于人口計生工作的全過程。

1.穩妥啟動“單獨兩孩”政策。認真貫徹落實國家、省關于調整完善生育政策的決策部署，加強政策解讀和輿論引導，及時回應社會關切。按程序穩妥有序實施“單獨兩孩”生育政策。做好政策調整前后計生利益導向和社會制約政策的銜接。

2.要創建新型生育文化和人口文化基地。精心策劃部署，通過制作通俗易懂、美觀實用的宣傳品，加強進村入戶面對面的宣傳教育，用心組織實施一系列有特色、有影響、有規模的活動。進一步開展“一鎮一品，一村一特色”活動，創新宣傳模式和宣傳示范點，莆美鎮富美鄉村建設以雙溪口村為示范點，打造人口計生宣傳精品，豐富創建內容，提升創建水平。

3.要把人口和計劃生育納入各村(社區)宣傳內容，加強人口和計劃生育的公益性宣傳，加大人口計生工作和典型事例宣傳報道的力度，特別是開展惠民行動，落實民心工程的做法與成效，傳播積極信息，營造和諧的人口計生工作環境，努力提高群眾對計劃生育宣傳教育的知曉率、接受率和參與率。

(二)夯實基層基礎工作，穩定低生育水平

1、提高各村(社區)自管理水平。把村(社區)作為工作的重點，以村(居)民自治為載體，要認真貫徹落實《省人口計生委、計生協會關于開展創建人口和計劃生育基層群眾自治村(社區)活動的通知》精神，扎實開展創建人口計生基層群眾自治示范村(社區)活動，完善民主決策機制，強化民主監督機制，并依法修訂《計劃生育村規民約》，引導村(居)民自愿簽訂計劃生育協議，自覺參與人口和計劃生育基層群眾自治活動，讓群眾真正成為人口計生工作的主人。要加強基層基礎建設，扎實開展創建計劃生育合格村(社區)活動，下功夫抓好信息質量、統計賬冊、陣地建設、宣傳氛圍、管理機制等方面存在的薄弱環節，在抓好孕環情檢查、長效節育措施落實、依法征收社會撫養費、獎優政策兌現等基礎性工作的同時，不斷夯實基層計劃生育工作基礎，減少政策外懷孕、政策外出生，降低人口出生率和自然增長率

2、求真務實，切實提高統計質量。堅持摸實情、說實話、辦實事、求實效，促進人口計生事業的持續健康發展。要加大打假治假力度，堅決糾正在人口計生統計中瞞報超生人口、做假手術、假鑒定和出具假證明等弄虛作假的不正之風;要相對集中時間、精力，全面開展計劃生育“五清理”活動和人口計生基礎信息核查工作，切實擠掉統計水分，確保統計準確率達95%以上。

3、綜合施治，構建均衡人口比例。在開展“關愛女孩行動”，倡導男女平等婚育觀念的基礎上，進一步健全和落實有利于女孩及家庭發展的利益導向機制，依法維護女孩及家庭的合法權益，消除性別歧視，提高女孩家庭的經濟地位和社會地位。鎮打擊“兩非”專案組要深入開展專項整治活動，建立常態化的溝通協調機制，推動信息共享、區域聯動、藥品監管、監測預警等協作機制，鎮計生辦、衛生院、派出所、婦聯等部門密切配合，廣泛宣傳有獎舉報制度，鼓勵群眾大膽提供案源，嚴厲打擊“兩非”行為。做好重點地區和重點人群的管理工作，對出生人口性別比嚴重偏離正常值的村(社區)進行重點幫促和約談，促進綜合施治出生人口性別比失衡工作深入開展，遏止出生人口性別比攀升的勢頭。

4、不斷提升流動人口均等化服務。認真宣傳貫徹《流動人口計劃生育工作條例》，努力把流動人口計劃生育的各項服務和管理納入法制軌道，力爭實現全鎮“一盤棋”。完善以流入地為主、流出地和流入地協調配合的工作機制，強化各相關部門、用工單位、物業服務企業和出租(借)房主的服務管理責任制，把流動人口計劃生育服務管理經費納入財政預算，認真實施流動人口的便民維權措施，免費為流動人口辦理計劃生育證件和提供計劃生育基本項目技術服務。健全“一站式”服務窗口，簡化流動人口辦證，提高工作效率，更加注重加強推進流動人口基本公共服務均等化，促使流動人口在我鎮享有與常住人口同等的子女教育、就業創業及培訓、社會保障、住房保障、醫療衛生、幫扶救助和政治待遇，努力引導流動人口融入轄區的工作和生活。各村(社區)要及時掌握好流出人口的去向變化，便于更好管理和服務，繼續宣傳好、落實好流動人口雙查獎勵制度，提高流出育婦婚育證明的辦證率和雙查到位率。

5、共建和諧，擴大幸福家庭創建面。各村(社區)、鎮直有關單位要積極參與“創建幸福家庭建設和諧莆美”活動，整合社會資源，解決計劃生育家庭在生產、生活、生育、教育、健康、養老等方面存在的困難和問題，全面建設以“文明禮貌好、身心健康好、優生優育好、發展致富好、奉獻社會好”等為主要內容的幸福家庭，擴大幸福家庭創建面，提高計劃生育家庭的幸福指數，逐步改變群眾的生育觀念。

(三)加強制度建設，不斷提高規范化管理水平。

1.全面推行誠信陽光計生。建立健全《計劃生育行政執法公示制度》，依托鎮、村(社區)兩級人口計劃生育公開欄、村務公開、政務公開等，向社會公開人口計生行政執法范圍、執法依據和執法程序，公開生育證發放、獎勵優惠政策落實、社會撫養費征收等辦事程序和服務承諾。

2、健全計生匯報通報制度。鎮黨委、政府根據工作需要召開鎮計生匯報會，及時了解情況，解決存在問題，抓好整改。鎮計生辦要對全鎮每月計生工作主要指標完成情況進行綜合分析，通報各村(社區)，并報送鎮主要領導。

3、健全登記制度。莆美衛生院要健全住院分娩制度，進一步加強出生醫學證明管理，嚴格執行節育措施、補救措施、出生、B超等登記實名制，對執行制度不到位而導致出生人口漏登漏統的直接責任人將給予黨政紀處分。

4、規范“三查”服務制度。把查環、查孕、查病“三查”作為人口計生部門服務育齡群眾的一項重要內容抓緊抓好，全面了解已婚育婦的環情、孕情、病情，以便更好地采取針對性的跟蹤服務。

5、健全孕情消失報告制度。各村(社區)要加強孕情監控，對孕情消失的要及時登記，發現有涉嫌非法終止妊娠或非法B超性別鑒定的，要收集辦案證據，及時移送給鎮打擊“兩非”專案組進一步調查，并于每月月底向鎮計生辦報送孕情消失名單及原因。孕15周以上需施行終止妊娠手術的，嚴格按《福建省人口計生委關于加強孕15周以上終止妊娠手術審批管理的通知》(閩人口發[2010]51號)規定審批后方可施術。新生兒院外死亡的要及時上報核查。

6、規范例會制度。每月1日為村級例會日、每月3日為鎮級例會日，在例會上要匯報、分析、通報婚育、孕環情、節育措施、政策獎勵、人口變動等情況;駐村(社區)工作隊、村(社區)兩委要及時掌握動態，采取對策措施;要及時傳達上級有關會議、文件精神，使基層工作思路、工作方法更加明確。

(四)加強優質服務，努力滿足群眾的服務需求。

1、全面推進服務體系的建設。鎮級計生服務所和村級計生服務室規范建設和幸福家庭服務所室創建活動結合起來，年內創建1-2個村級示范室。根據“四優一滿意”(環境優美、技術優良、服務優質、等級優秀和群眾滿意)的評估標準，積極開展計劃生育技術服務機構晉級創先活動，推進服務機構標準化、規范化建設，強化宣傳教育、技術服務、優生指導、藥具發放、信息咨詢、隨訪服務、生殖保健和人員培訓等功能，深化藥具工作改革，規范藥具業務流程，確保藥具供應通暢、快捷、安全、有效，實現優質服務全覆蓋。

2、實施“優生促進工程”。把“優生促進工程”納入政府民生工作，加大經費投入，加強部門協調配合，積極為育齡婦女提供避孕節育全程服務和生殖保健服務，引導孕期婦女有針對性地服用營養素，開展免費婚前檢查和免費孕前優生健康檢查，努力降低出生人口缺陷率。要重視人口早期教育工作，充分利用相關部門公共資源，發揮民間早教資源作用，依托人口計生技術服務機構和村(社區)幼兒園、計生服務室和人口學校，為轄區內家庭提供嬰幼兒早期發展系列、全程、綜合服務。積極開展“雙絲帶行動”，幫助廣大婦女增強自我保健意識，更加關注男性生殖健康。

3、加快人口計生系統信息化建設。要加強內部局域網、人口計生系統專網和公眾信息網建設，提高工作效率和工作水平。要推進信息化建設，搭建人口和家庭公共服務信息平臺，實行“幸福家庭一卡通”信息化服務管理，對計劃生育家庭的經濟發展、健康促進、幫扶掛鉤、獎勵優惠、政策落實及“婚、孕、產、育、教、養”全程生命關懷等服務情況錄入建檔，快捷、準確掌握人口和家庭信息，提高組織協調和落實的能力。進一步完善鎮衛生院、派出所、民政等部門“實時通”項目，更好實現資源共享，提高工作效率，提高統計準確率。

(五)踐行群眾路線，落實計生獎優政策

深入推進作風建設，堅決貫徹落實中央八項規定，落實厲行節約反對浪費條例以及中央出臺的一系列規定，把落實計生獎優政策作為貫徹落實群眾路線教育實踐活動的一項重要內容來抓。全面兌現法定獎勵政策和國家、省制定出臺的計劃生育獎勵優惠制度。進一步完善縣委、縣政府計劃生育利益導向十八項機制，落實好節育獎勵、“安居工程”補助、增加低保金、“新農合”補助、“新農保”補助、小額貼息貸款、中考加分、高考升學獎勵、鎮直部門“掛一村幫五戶”等制度;扎實推進“生育關懷行動”，幫助計劃生育特殊家庭和困難家庭提高發展能力和抵御風險能力，為生活困難的二女戶、獨生子女戶及特殊家庭的已婚育婦進行免費生殖健康檢查和宮頸癌篩查。

(六)加強協會建設，努力發揮獨特作用

各村(社區)要高度重視協會的工作，支持協會按照群眾團體的特點開展工作。進一步強化協會隊伍建設，廣泛開展以創建先進縣計生協會、鄉鎮(開發區)計生協會、合格村(社區)和一流村(社區)計生協會、五好協會會員小組為主要內容的“四聯創”活動，完善計生協會“五好小組”建設，形成縣、鄉鎮(開發區)、村(社區)、組各級協會組織相互聯動、整體推進的新格局。大力推進基層人口計生群眾自治，并通過企業計生協會的建設提高對流動人口的服務力度。繼續拓展和運作好“生育關懷行動”具體項目，切實抓好“三結合”、“三優”、“幸福工程”、計劃生育家庭意外傷害保險等利民政策的落實，推進不育癥免費優惠治療、微笑行動等項目，拓展法律援助和健康婚姻等項目服務;深入開展群眾性人口文化宣傳活動，打造“紅五月人口文化節”宣傳品牌，開展常年性、面對面的宣傳活動，做好“單獨二孩”政策的學習宣傳和釋疑解惑。

(七)加強領導，提高保障措施

堅持“三不變”(堅持計劃生育基本國策不變、黨政一把手負總責的制度不變和計劃生育的一票否決制不變)、確保“四到位”(責任到位、措施到位、投入到位、落實到位)，切實加強對人口計生工作的領導。

1.加強領導，夯實責任。堅持黨政一把手親自抓、負總責, 分管領導負實責，班子成員共同抓各負其責的機制，繼續把人口計生工作列入年度重要工作內容，與經濟、文明建設等工作同部署、同落實、同檢查、同考核。繼續推行人口和計劃生育目標管理責任制，嚴格落實“一票否決”制度。鎮黨委班子會議要把人口和計劃生育有關法律法規和相關業務知識納入重要學習內容，定期開展專題學習，充分調動各級黨政干部抓好人口計生工作的自覺性和積極性，堅持計劃生育基本國策，增強人均觀念和人口憂患意識，把人口計生工作納入經濟、社會發展的總體規劃，融入到構建和諧社會、全面建設小康社會和建設社會主義新農村的工作中，統籌兼顧，協調推進。要建立統一、高效的領導協調機制，鎮班子領導要繼續靠前指揮，指導好、督促好、協調好所掛鉤村(社區)人口計生工作。各村(社區)黨支部書記要親自抓負總責，分管計生副書記要具體抓負實責，村(社區)兩委成員要共同抓負職責。鎮計生辦要加強對計劃生育工作的指導、協調和監督;鎮直有關部門要認真履行法律法規所賦予的計劃生育工作職責，全力抓好本部門的計劃生育工作，真正形成“政府領導、部門指導、各方配合、群眾參與、綜合治理”的工作局面.。

2、確保計生經費及時到位。要落實人口計生財政投入增長幅度要高于經常性財政收入增長幅度的基本要求，2015年鎮財政人均投入達8.5元以上，并做到年初有預算，逐月按時序進度撥付到位。依照法規為實行計劃生育的育齡夫婦實行免費相關服務、兌現政策獎勵，為村級計生管理員、協會專職副會長和女小組長工資補貼，流動人口均等化服務等提供經費保障。

3、加強基層計生干部隊伍建設。進一步調整優化計生干部隊伍結構，建好基層行政管理、技術服務、群眾工作三支隊伍，確保人口計生工作機構、人員穩定。村(社區)要配齊計生專職干部，對村級計生管理員實行“縣管、鄉聘、村用”的機制。在加強各村(社區)主要領導、計生系統干部培訓的同時，注重村主干、計生管理員、女小組長等基層計生人員的業務培訓，培養造就一支懂業務、會干事、能吃苦、敢碰硬、甘奉獻的計生隊伍。

3.齊抓共管，共創共建。各部門特別是計劃生育工作領導小組成員單位都要按照各自的人口計生工作職責，密切配合，共享資源，互通信息，形成合力，圍繞各自職責，創新工作思路，強化組織協調，切實形成黨政負責、部門配合、群眾參與、優勢互補、齊抓共管、共創共建的良好工作格局。

4、完善目標管理責任制考核機制。要認真執行《福建省人口和計劃生育工作責任考核獎懲辦法》及補充規定、《漳州市人口計生領導小組關于進一步落實計劃生育“一票否決”的實施意見(試行)》和《云霄縣人口和計劃生育工作考核獎懲辦法(試行)》的規定，進一步完善人口計生目標管理責任考核獎懲體系，切實把人口計生工作完成情況納入經濟社會發展目標考核、年終績效考評和領導政績評估的重要內容和干部提拔使用的重要依據，嚴格兌現責任獎懲。

第二篇：2010年鄉鎮計劃生育協會工作計劃

計劃生育我國長期堅持不變的國策之一，在我國已經實行了三十多年了，取得了非常突出的效果和成績。我國人口在三十年間少生了幾億，這對我們國家繼續權力發展經濟是起了非常大的作用的，因此我們應該繼續堅持計劃生育一百年不動搖，繼續完善和加強計劃生育工作，使我們把全部精力用在經濟建設上。

在鄉黨委、政府的領導下，我鄉計生協要認真學習“三個代表”重要思想，與時俱進，全年工作緊緊圍繞黨委、政府的工作重心，以計劃生育工作為出發點，發揮計生協會的優勢，充分調動各方面的力量和積極性，開展豐富多彩的宣傳服務活動，轉變廣大群眾的婚育觀念，達到愚教于樂，充分發揮協會轉化團體的作用，努力做好帶頭、宣傳、服務、監督、交流五項基本職能，并為此決心在2009年做到以下幾點：

一、搞好協會會員的培訓

為了適應新形勢下的計生工作需要和更新各村計生干部的思想觀念，有組織的開展計生專干和協會會員的培訓工作，提高他們的法規政策知識和業務能力。

二、完善計劃生育協會的組織機構

計生協會是一個合法的群眾性組織，各協會要在村支部的領導下，搞好協會班子的建設，并按照“便于組織、方便活動”的要求劃分會員小組，以便于開展之有效的協會工作。

三、開展形式多樣的協會活動，強化協會服務意識

1、利用各種機會宣傳計劃生育的方針政策，科學的婚育觀念。

2、利用元旦、春節、科技宣傳日、協會活動月開展豐富多彩的群眾參與性強的活動，利用“會員之家”傳播科學知識，倡導健康、文明的生活方式和婚育新風尚，擴大計生工作影響力。

3、力爭每個月開展協會活動兩次

4、建立“便于組織、方便活動”的會員小組及可行的會員聯系制度，發揮中心戶帶頭作用，增強協會的輻射功能和服務能力。

5、協助開展計生“三結合”工作，幫助計生勞弱戶助耕工作，使他們盡早脫貧致富。

6、利用會員廣泛的群眾優勢，努力搞好計劃生育宣傳工作，積極動員育齡婦女接受“三查一治”服務。

計劃生育協會是依據國有法律法規成立，經地民政部門注冊的人口與計劃生育群眾團體，它是依靠群眾、組織群眾、實行群眾的自我教育、自我管理、自我服務的一個組織。

上面的工作計劃就是2009年xx鄉計劃生育協會工作計劃，我們要全力控制我們鄉人口的增長速度，把我們有限的財力、物力、精力全部放在經濟建設和人民的思想素質提升上，這樣我們就會取得我們鄉的全面發展！

第三篇：計劃生育協會工作計劃

2012年屯蘭街道辦事處計劃生育協會工作計劃

2012年，我街道是計劃生育協會的工作，以鄧小平理論和黨的十七大精神為指導，努力貫徹胡錦濤總書記實踐科學發展觀為目標，配合省、市上級做好今年的計劃生育協會工作。

1、進一步加強辦事處、居委會二級協會網絡建設

健全機構隊伍，完善組織網絡，協會開展各項活動，做好群眾服務工作的基本保證，為此我們要進一步加強協會網絡建設，建立建全各級協會組織機構穩定隊伍。

1、辦事處要配備專職人員，以保證協會人員齊全，隊伍穩定做到協會工作經常有人抓，從負責，真正做到承上啟下的作用。

2、今年要有鞏固，提高基層協會的基礎上，大力發展協會組織發展會員，同時要積極會員之家，居（村）委會有會員中心戶，居委會有會員之家發展120名。

2、狠抓基礎工作管理

1、隊伍管理檔案化，協地隊伍管理是自身建設的重要內容，協會會員要以“五老”為骨干的育齡群眾為主體，要建立理事，會員小組，會員中心戶，會員聯系登記簿，健全理事以及“生產、生活、生育”的服務花名冊。

2、活動陣地規模化，居委會協會分設會員之家，各協會要達到七有，有陣地、有牌子、有專人管理，有協會章程，有年初計劃和年終總結，有制度、有活動。

三、宣傳教育制度化和工作管理制度化，協會工作要把宣傳教育放到首位，充分利用各種宣傳工具，采取多種形式，深入宣傳人口與計劃生育政策、法規等，多方面的基礎知識，做到每次宣傳記錄、有小結，堅持“三為主”方針，把宣傳教育放在首位，首先要利用“7·11”世界人口日，“9·25”公開信發表日，“5·29”協會成員日，春節、元宵節以及地方傳統節日，組織會員廣泛宣傳，其次要充分利用人口學校，人口講習所舉辦二期，再者要切實完成各項任務。

總之，要充分發揮協會的職能作用，把協會工作提高到一個新水平，針對繁重而艱巨的任務，抓住機遇，改革創新，把握全局乘勝前進，為開創我街道人口與計劃生育新局面，實現我街道經濟和社會發展的宏偉目標而奮斗。

二0一二年一月

第四篇：計劃生育協會工作計劃

計劃生育協會工作計劃

計劃生育我國長期堅持不變的國策之一，在我國已經實行了三十多年了，取得了非常突出的效果和成績。我國人口在三十年間少生了幾億，這對我們國家繼續權力發展經濟是起了非常大的作用的，因此我們應該繼續堅持計劃生育一百年不動搖，繼續完善和加強計劃生育工作，使我們把全部精力用在經濟建設上。

在鄉黨委、政府的領導下，我鄉計生協要認真學習“三個代表”重要思想，與時俱進，全年工作緊緊圍繞黨委、政府的工作重心，以計劃生育工作為出發點，發揮計生協會的優勢，充分調動各方面的力量和積極性，開展豐富多彩的宣傳服務活動，轉變廣大群眾的婚育觀念，達到愚教于樂，充分發揮協會轉化團體的作用，努力做好帶頭、宣傳、服務、監督、交流五項基本職能，并為此決心在2009年做到以下幾點：

一、搞好協會會員的培訓

為了適應新形勢下的計生工作需要和更新各村計生干部的思想觀念，有組織的開展計生專干和協會會員的培訓工作，提高他們的法規政策知識和業務能力。

二、完善計劃生育協會的組織機構

計生協會是一個合法的群眾性組織，各協會要在村支部的領導下，搞好協會班子的建設，并按照“便于組織、方便活動”的要求劃分會員小組，以便于開展之有（轉載自本網http://，請保留此標記。）效的協會工作。

三、開展形式多樣的協會活動，強化協會服務意識

1、利用各種機會宣傳計劃生育的方針政策，科學的婚育觀念。

2、利用元旦、春節、科技宣傳日、協會活動月開展豐富多彩的群眾參與性強的活動，利用“會員之家”傳播科學知識，倡導健康、文明的生活方式和婚育新風尚，擴大計生工作影響力。

3、力爭每個月開展協會活動兩次

4、建立“便于組織、方便活動”的會員小組及可行的會員聯系制度，發揮中心戶帶頭作用，增強協會的輻射功能和服務能力。

5、協助開展計生“三結合”工作，幫助計生勞弱戶助耕工作，使他們盡早脫貧致富。

6、利用會員廣泛的群眾優勢，努力搞好計劃生育宣傳工作，積極動員育齡婦女接受“三查一治”服務。

計劃生育協會是依據國有法律法規成立，經地民政部門注冊的人口與計劃生育群眾團體，它是依靠群眾、組織群眾、實行群眾的自我教育、自我管理、自我服務的一個組織。

上面的工作計劃就是2009年xx鄉計劃生育協會工作計劃，我們要全力控制我們鄉人口的增長速度，把我們有限的財力、物力、精力全部放在經濟建設和人民的思想素質提升上，這樣我們就會取得我們鄉的全面發展！

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第五篇：計劃生育協會工作計劃

計劃生育協會工作計劃

我村位于鎮區結合部，現有農戶265戶，總人口671人，今年節育措施100%落實到位，獨生子女辦證率100%，全村已領獨生子女證累計32戶，村按有關規定全部兌現了獨生子女保健費（特別是農村稅費改革后，于2004年一次性地補齊了2002、2003和2004的獨生子女保健費）。關愛女孩優待證100%發放到位，有2戶符合獎勵扶助條件獲得國家給予的獎勵。連續5年沒有出現政策外生育，較好地完成人口與計生工作目標任務。2000年以來，我村就開始實施計生村民自治工作，今年又作為市級計生村（居）民自治試點單位，我村重新制定了計生村規民約和服務管理協議，全面組織實施，取得了較好成效，有力地促進村級工作整體水平的提高。

一、提高思想認識，增強村計生工作的緊迫感和責任感

我村黨支部、村委會充分發揮對計生工作的領導作用，自覺承擔依法做好計生工作的責任。幾年來，村“兩委”認真學習了《村民委員會組織法》、中央《決定》、“一法三規”和省《條例》等法律法規，認真分析新形勢下計生工作的現狀，充分認識到隨著經濟的發展，村民生活水平的逐步提高，不符合政策生育的現象已多年沒有發生，大部分群眾的婚育觀念已逐步轉變。要想做好人口與計生工作，必須在計生工作思路和工作方法的轉變上下功夫，堅持依法行政，加大服務力度，使計生工作更加貼近群眾的需求，使大多數群眾都自覺參與到計生工作中，形成多數人做少數人工作的局面，實現群眾自我教育、自我管理、自我服務。

二、廣泛宣傳發動，抓好建章立約這個關鍵環節

計劃生育是一項群眾性工作，越廣泛深入地發動群眾，群眾實行計劃生育的自覺性和積極性就會越來越高，建章立約才能順利實現。一是多次召開由鎮住點國家干部、村兩委、計生協會理事、計生管理員和中心戶長等人參加的會議，學習計生法律法規，學習上級村民自治工作實施意見和有關文件精神，明確工作方法和實施步驟，把任務分解到人，實行村兩委包組、協會理事和中心戶長各負其職的責任制，村兩委、村老人協會理事、老黨員、計生協會理事人人都是宣傳員，使每家每戶都有聯系人，并通過廣播、標語、宣傳欄等宣傳，讓群眾知道本村要制定計生村規民約，知道村規民約事關國家的計劃生育大事，知道村民自治主要是由群眾依法實行自我管理、自我教育和自我服務。二是在到戶到人上下功夫。由村兩委成員、計生協會理事或老人協會理事、中心戶長、村民小組長組成宣講動員小組，包組負責，挨家挨戶做宣傳動員和思想教育工作，調動了村民參與計生村民自治工作的自覺性和積極性。民主選舉產生村民代表，廣泛收集群眾的意見和建議。對于少數流出人口，采取發信件寄宣傳材料等方法，使他們能夠及時參與到村民自治工作中。三是認真起草制定計生村規民約和服務管理協議。及時成立由村干部、計生協會會長、村計生管理員、市（鎮）人大代表、黨代表和村民代表等組成的起草工作小組，對照法律法規，結合本村實際，認真完成起草工作，交由黨員大會、村民代表會議討論，逐條逐句逐字進行修改，然后印發各家各戶討論，起草小組到村民小組召開戶主會議、村民座談會，聽取意見和建議，并采取上門走訪、寄函、打電話等形式，反反復

復、不厭其煩地征求村民的意見，并及時進行修改，及時張榜公告。經過四次修訂，最后召開村民大會表決，獲得95%以上村民通過，形成政策性強、適合本村實際、符合村民意愿，可操作性強的計生村規民約和服務管理協議。

三、認真組織實施，扎實推進我村計生工作

發揚民主，起草制定好計生村規民約和服務管理協議，是搞好我村計生工作的重要步驟；組織實施村規民約和服務管理協議，則是把計生村民自治工作落到實處的根本保證。一是充分發動群眾開展“學村規、懂村規、守村規、做主人”活動，把新制訂的村規民約及時發至各家各戶，逐條逐句講解，特別是對于不識字的農村婦女，更是耐心細致地解釋條文含義，使每個村民都懂村規，都能自覺自愿地遵守村規民約。二是及時與育齡群眾簽訂計生服務管理協議，提高群眾自我教育、自我管理、自我服務意識，強化遵章守約、誠實守信觀念，真正實現“民治”。三是實行評選計劃生育自治戶、自治組制度，評選出積極參加活動、思想比較穩定、主動落實措施、了解計劃生育政策、自覺遵章守法的自治戶、自治組，激發和調動廣大群眾參與計生村民自治工作的積極性。四是落實“三自”要求。自我教育時，注重發揮人口學校和中心戶的載體作用，堅持原則以群教群、以群幫群，開展人口與計生基礎知識的普及教育，促進婚育新風進萬家。自我管理時，側重于教育引導群眾自覺執行計生政策，做到“四無”（即無政策外生育、無早婚早育、無非婚生育、無非法抱養）和“兩優”（即優生、優育）。自我服務時，組織群眾互幫互助，幫扶計生困難戶脫貧致富，為育齡群眾提供生產、生活、生育方面的服務，同時，廣泛發動社會力量開展敬老育小和社會保障服務工作，幫助群眾排憂解難，大力宣傳國家實施的獎勵扶助政策，使遵守計劃生育政策特別是獨女戶和“二女”戶在政治上感到光榮，經濟上得到保障，生活上受到照顧。五是建立經常性工作機制。一方面，建立黨支部村委會、計生協會聯席會議制度，每季度召開一次會議專題討論計生村民自治工作，聽取群眾反映的意見和建議，研究解決工作中存在的困難和問題。另一方面，建立村民代表、村計生協會理事、村計生管理員、中心戶長民主議事例會制度，每季度活動一次，會前充分聽取群眾意見，會上交流工作情況，反映群眾意見，對村民自治工作提出意見和建議，交由村兩委會決策。六是成立村民自治評議監督小組，由作風正派、辦事公道、有政策水平、敢于并善于做群眾工作的人員組成，對村計生工作進行全方位督促，確保計生村規民約和服務管理協議全面落實到位。

四、推行村務公開，發動群眾參與和監督計劃生育工作

我村村規民約明確規定：村民有權參與本村計劃生育的民主決策和民主管理，有權了解掌握計生法律法規、方針政策和有關知識，有權監督村干部依法辦事。為暢通監督渠道，我村在村部設立計生公開欄，定期公布村民的婚育、節育情況，長期公示再生育的生育政策、獨生子女父母光榮證辦證程序、計生“七個不準”規定、舉報獎勵辦法。同時，設立意見箱和舉報電話，廣泛聽取群眾對計生工作的意見和建議。規定在半年和年終分別召開一次村民代表會議，由村委會報告計生村規民約

和服務管理協議的執行情況，接受群眾面對面的評議、質詢和監督，實現群眾對計生工作實行民主參與、民主管理、民主監督的意愿。

五、兌現優惠措施，為群眾提供各種優質服務

我村注重把計生工作與村集體福利相掛鉤，進一步強化計生利益導向機制，認真落實計生優先優惠和獎勵政策，幫助計劃生育戶解決實際困難和問題。一是積極開展計生宣傳服務活動。利用村人口學校、會員之家進行“五期”知識教育，普及避孕節育、優生優育、生殖保健知識，增強群眾的自我保健意識。二是為已婚育齡婦女提供生殖保健服務。在“三查兩補一治”工作中，加強上門隨訪服務，把醫療室和計生服務室“合二為一”，把疾病預防、衛生保健、康復指導、保健教育、計生服務融為一體，為群眾提供優質服務。三是幫助群眾排憂解難。四是及時為群眾辦實事辦好事。今年我村為2戶“女兒”戶、2戶獨生子女戶申請辦理了最低生活保障，優先安排了獨生子女和雙女戶中的困難戶進村辦企業，優先提供致富信息；在發放扶貧貸款、社會救濟物資等方面給予優先照顧。解決了他們的生活困難。對我村每年考上大中專院校的學生實施獎勵金制度，每生獎勵200元，使他們感受到黨和政府的關愛，享受到實行計劃生育的好處，促進村級工作整體水平的提高。