第一篇：“鄉鎮計生總結和計劃”計劃生育工作計劃

2006年我鎮計劃生育工作在鎮黨委政府的高度重視下，在區計生委的悉心指導下，在村、組的大力支持下，在鎮直各單位的積極配合下,全面貫徹“以人為本”的指導思想,強化優惠政策引導,改變宣傳方式，轉變群眾婚育觀念，不斷改進工作作風和自覺依法行政,為群眾提供滿意優質服務,計劃生育工作逐步得到了群眾的理解和支持。現將一年來的工作情況匯報如下；

一、圍繞上級考核工作，各項指標符合要求

2、出生人口性別比。出生嬰兒中男3xxxx，女3xxxx，出生性別比為94：100。截止10月份對計劃內懷孕無結果的人員，計生辦所全部上門進行了核查，無私自引產及特殊情況私自人流，均屬自然現象。

4、女性初婚情況。女性初婚共6xxxx，其中晚婚3xxxx，晚婚率5xxxx。

8、領取獨生子女證情況。截止2006年10月全鎮共領取獨生子女證114xxxx，領證率42.8xxxx。現比去年增加9xxxx，領證率上升了2.9xxxx百分點。放棄二孩子生育指標人數逐年上升，截止10月份達30xxxx。

二、圍繞掌握基礎信息工作，計劃生育以村為主

一是建立完善了考核機制。建立了計劃生育“村為主”工作機制，制定了計生工作目標考核方案，明確了村級計生工作職責，因村級工作不到位影響全鎮計生工作大局的，一律納入考核，實行績效掛鉤”，“一票否決”。二是成立了村（居）計生辦。成立了由村（居）黨組織負責人擔任計生辦主任的辦公室，每月召開計生例會，并實行了包組包片，負責聯系重點人員隨訪，落實長效節育措施。三是實行村級計生專干脫產制。為確保計生專干精力投入到計生工作中，規定計生專干年工資報酬不低于480xxxx。其中鎮財政出資240xxxx，村里配套至少240xxxx。確保了村（居）專干把精力投入到工作當中。每月召開一次計生例會，督促檢查工作完成情況。

三、圍繞轉變群眾婚育觀念工作，重點宣傳法律法規

四、圍繞群眾參與計生工作，積極開展協會活動

五、圍繞按規定程序辦事，進一步強化依法行政

一是修改了村民自治章程。各村對《章程》《公約》《合同》根據新出臺的《省條例》進行了修改，進一步進行了完善。充分發揮群眾的參與作用。通過民主決策討論、公約、合同、戶

代表參會率達9xxxx，育齡群眾的計劃生育合同簽訂率達8xxxx，公約入戶達10xxxx。

二是計劃外生育強化了征管。我鎮___居出現一例未婚生育，我們依法進行了調查。在法定期限內征收了500xxxx社會扶養費。

一年來，我們雖然做了一些工作，取得了一點成績，但是與上級領導的要求還相差甚遠，與群眾的需求還有一定的差距，工作中還存在著諸多問題。一是水平不高，指導不夠。二是對計生形勢認識不夠。三是“村為主”工作還不扎實。四是全鎮計生專干的素質需要進一步提高。五是村組信息員作用發揮不明顯。

___鎮計劃生育2007年工作謀劃

指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和認真落實科學發展觀，全面貫徹黨的十六大、十六屆五中全會精神，始終堅持以人為本、與時俱進、改革創新，加強依法行政、深化優質服務、實行綜合治理，不斷完善“依法管理、村(居)民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的計劃生育工作新機制，全力推進我鎮計劃生育工作整體水平再上一個新的臺階，為兩個重鎮建設創造良好的人口環境。

完成主要工作指標確保無政策外生育；自然增長率控制在4‰，人口出生率控制在7‰，長效節育措施落實率在9xxxx以上，育齡群眾對計生工作滿意率穩定在95以上%；流出人口建檔率10xxxx，已婚育齡婦女長效節育措施落實率10xxxx。

1、建立健全計劃生育工作新機制。以“區指導、鄉負責、村為主”大力構建“村為主”的工作機制，堅持指導到村、服務到村；加大計生工作責任制落實力度，堅決落實“一票否決權”，強化計生責任人計生工作意識，努力提高計生工作責任感和使命感；加大計劃生育村民自治進程，發動群眾、相信群眾、依靠群眾，逐步引導廣大人民群眾實行自我管理、自我教育和自我服務，加強和規范合同化管理；建立起新婚、孕情、生育、節育、流動人口等五項信息交流的長效機制，使信息交流工作經常化、制度化。

2、加強計劃生育宣傳工作，努力營造濃郁的工作氛圍。以“婚育新風進萬家、關愛女孩工程”等活動為載體，圍繞群眾多元化要求，拓寬服務領域，提高服務質量，增強針對性、實效性，形成有效的工作機制；加快建立有利于計劃生育，有利于女孩成長的利益導向機制，認真做好孕前型管理為主的計劃生育技術服務，為育齡群眾提供優質的計劃生育和生殖保健全程服務。繼續在深化婚育新風進萬家活動、獎扶制度、計劃外有獎舉報制度上下功夫；繼續在深化流動人口等特殊人群的宣傳服務上加力度，把流動人口納入同宣傳、同管理、同服務；繼續在深化進村(居)入戶宣傳上花力氣，采取多種多樣的宣傳方式，如標語、折頁、掛圖、櫥窗、廣播電視、談心、會議等，形成“廣播有電視有音像、室內有服務、街頭有活動”的宣傳氛圍。

3、狠抓生育、節育的落實。嚴格執行現行的生育政策，以“兩檢”為先導，切實加強孕前管理。進一步加大服務和跟蹤力度，嚴格控制政策外生育，推行避孕節育知情選擇。狠抓長效節育手術落實，提高長效節育措施的及時率和到位率。同時，加強二女戶絕育手術落實。確保以生育、節育為核心的計劃生育各項指標得到控制和落實。

4、繼續抓好關愛女孩和綜合治理性別比。積極主動組織、協調公安、衛生、民政、紀檢、監察等相關部門綜合治理出生人口性別比工作，廣泛開展關愛女孩活動。建立和加強孕情檢查和保包責任制，對在孕對象實行月跟蹤制度，對符合再生育對象實施全程管理和服務。對孕情消失的堅決一查到底，對涉嫌“兩非”案件的及時調查上報。積極開展避孕節育優生優育知識的宣傳和服務，積極落實獎勵優惠政策等，幫助解決計劃生育戶特別是一女戶、二女戶家庭的困難。繼續實行綜合治理出生人口性別比有獎舉報制度，進一步引導和調動廣大人民群眾民主參與、民主監督的積極性，不斷加大社會監督力度。

5、建立流動人口、屬地管理、服務工作機制。全面實行流動人口屬地管理體制，切實抓好流動人口的摸底登記、發證工作，建立健全流動檔案，并按將流入人口納入常住人口管理。建立流動人口綜合管理與服務機制。加強信息通報制度和離線軟件的運用，充分發揮公安、衛生、民政等相關職能部門的作用。

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6、強化依法行政，加強來信來訪工作。嚴格執行《人口與計劃生育法》和《安徽省人口與計劃生育條例》，進一步優化執法環境，文明執法，堅決落實計劃生育工作人員的“兩個紀律”，杜絕行政侵權案件發生。加強來信來訪工作，群眾的來信來訪反映出人口與計生方面的問題及與之相關的各種社會關系和社會問題，是人民群眾參與管理和監督人口與計生工作的有效方式。

7、落實保障措施，建立計劃生育利益導向機制。建立和健全計生工作投入保障機制。加強鎮、村計生干部隊伍建設。堅持依法行政，依法兌現計劃生育法定獎勵政策。認真落實計劃生育家庭獎勵扶助制度。加大對計劃生育困難家庭的社會救助，積極爭取落實專項資金。___鎮計生辦

二00六年十二月十八日

第二篇：“鄉鎮計生協會總結和下年計劃”計劃生育工作計劃

****鎮計生協會在鎮黨委、政府和縣計生協會的領導下，在各村（社區）計生協會的共同努力下，弘揚“心系國策真情服務”的協會精神，認真貫徹落實省、市、縣計生工作會議精神和對照省委、省政府辦公廳轉發的《關于開展計劃生育協會“三聯創”活動的意見》（**委辦〔**〕56號文件）、《關于建立流動人口和企業計劃生育協會的意見》（**委辦〔**〕8號文件）等文件要求，圍繞鎮黨委、政府的計生工作部署，加強協會組織建設，拓寬服務范圍，豐富活動載體，充分發揮協會在人口與計劃生育工作中的作用，工作走在了全縣前列。

一、**年工作總結

（一）落實“五個到位”，大力加強組織建設。

一是領導到位。鎮黨委、政府把協會建設納入黨政一把手親自抓、負總責的議事日程，納入黨委、政府督查的范圍，成立“三聯創”工作領導小組，組長由鎮長擔任。每季度召開一次計生協會專題研討會，聽取協會工作匯報，研究部署計生協會工作，解決協會在開展各項活動中碰到的困難。加強對各村（社區）申報“五好”協會小組和合格村（居）協會、一流村（居）協會工作的指導工作。

二是宣傳到位。圍繞“三級聯創”爭當“五優”的內容、標準進行廣泛宣傳，利用靈活多樣的宣傳形式，大力宣傳創建活動的目標和意義，統一了思想，提高了認識。及時、準確地報送活動信息，擴大影響；開展一年一度常規性的組長以上骨干培訓，學習計生法規政策，優生優育，防艾等基礎知識以及如何結合活動展開宣傳知識，促進宣傳隊伍整體素質的提高，實現科學、文明、進步地宣傳（如：興南社區組建南音閣，龍鵬社區舉辦了計生文娛演出，丁乾村計生協會組建計生宣傳隊，以“二女戶”典型事跡、民間小調彈唱、計生知識小品等形式宣傳計生知識，收到較好的社會效果）。

三是責任到位。鎮黨委、政府把“三聯創”內容細化、分解到有關人員頭上，書記和鎮長親自抓，分管副書記、計生協會會長和協會專職秘書長具體抓，掛片的黨政領導和掛片干部負責該片的“三聯創”活動，制訂實施各村（社區）協會會長、秘書長、小組長工作職責意見。通過責任的層層分解，任務得到層層落實，為協會工作的開展提供了有力保證。

四是措施到位。制定下發各種文件，做好工作計劃總結，明確創建規劃、各項制度，堅持每月向黨委政府書面匯報和在干部職工大會上匯報“三聯創”活動開展情況。把“三聯創”活動納入人口與計生責任目標考評內容，與計生工作同部署、同講評、同檢查、同考核，作為考核干部政績的一項內容，做到責任到位、措施到位、工作到位、督促到位。把“三聯創”活動列入村組織建設的重要內容，與創建計生合格村、小康村、文明村結合起來，同計劃、同檢查、同評比、同落實，以村落或村民小組建立協會小組，選好小組長，進而健全協會網絡。組織各村（社區）計生協會學習相關法律、法規和文件，講解爭創合格村協會和一流村協會的標準，講清“三聯創”的目的意義、標準、任務和要求，增強認識。堅持兩個星期下村（社區）、下企業指導檢查創建工作，鼓勵以典型引路，樹南門、龍鵬典型，帶動各村（社區）結合各自實際，推動“三聯創”工作的全面開展。

五是經費到位。鎮黨委、政府多次召開會議，研究解決計生協會的活動開展經費和村居協會會長、中心戶組長的報酬，投入×××萬元的專向經費，建設多處活動場所和宣傳欄，為協會工作的開展提供有力的經費保障。

（二）拓寬范圍，不斷提升服務水平。

一是抓經常性工作，廣泛開展力所能及的“三生”服務。在生產方面，鎮農業服務中心、企業服務中心、林業站、司法所等部門，確定每村（社區）幫扶×××戶，每部門幫扶×××戶，全鎮共幫助×××多戶實行計劃生育的家庭率先致富。在生活方面，開展“獻愛心，助人為樂”活動，積極為群眾排憂解難，幫助群眾落實計劃生育優惠政策，幫助困難群眾解決實際困難。在生育方面，利用會員活動室，組織會員和育齡群眾學習避孕節育、優生優育、生殖保健知識，提高群眾自我保健能力；邀請市、縣醫院的知名醫生開展義診活動，大大地方便了群眾；協會骨干還與群眾實行一對一的聯系服務，對持《生育服務證》對象進行產前、產后的宣傳和服務，幫助育婦落實節育措施和“兩查兩補一治”工作。

二是抓服務重點，大力開展關愛女孩行動和認真實施了農村二女戶“致富、安居、成才、保障、親情”五大工程。

1、堅持全鎮副科級以上領導干部和縣直掛鉤單位領導攀好“計生親”，每人掛鉤一戶“二女戶”，今全鎮掛鉤“二女戶”×××戶，落實幫扶資金×××萬元。

2、落實農村“二女戶”學生減免學雜費和報考普通高中總分加10分。制定了農村純女戶學生被大專院校正式錄取的每人一次性給予獎500-×××元的優惠政策。

3、對“純女戶“家庭符合城鄉最低生活保障條件的提高保障金×××標準發放，今年發放低保金共×××萬元。

4、對符合國家獎勵扶助條件的對象及時上報上級審批，并按時足額發給扶助金。對農村“二女”戶優先安排審批宅基地，安排×××戶“二女”住房困難戶在城關購買套房，并給予每戶一次性補助×××萬元；企業服務中心還設立服務熱線，優先介紹“二女戶”進城務工。

5、開展在校“二女戶”學生與班主任、科任教師結對子，開展“幫學扶智”活動，關心他們在校學習、生活情況。

（三）豐富載體，努力增強活動實效。

2、開展“愛滋病防治”宣傳活動。組織到各中學、機關單位和部分企業開展預防愛滋病圖片巡回展覽，受到廣大師生和企業員工的普遍歡迎，已有200×××多人次參觀了這個展覽。在各中學展覽期間，指派專門的老師現場作講解，生動活潑的學習方式讓同學們較好地理解生理衛生知識并接受性啟蒙教育，了解到愛滋病的傳播方式及其危害；在企業展覽期間，現場開展衛生保健知識宣傳，分發計生宣傳材料×××多份，免費發放避孕藥具×××多人份；積極參與縣委宣傳部、文體局組織的“瓷都廣場藝術節”晚會活動，在晚會現場周邊開展計生宣傳咨詢活動，發放宣傳材料×××多份、避孕藥具×××多份。

3、開展婚育新風進萬家活動。利用節假日，開展豐富多彩的計生文藝活動，如計生南音、計生謎語競猜，計生知識搶答摸獎活動等，寓教于樂，通過有線電視、出動宣傳車×××多日次、刷新標語×××多幅，發放宣傳材料500×××多份，大力營造婚育新風宣傳氛圍，把婚育新風送進千家萬戶。**年我鎮被市委宣傳部等×××個部門評為婚育新風進萬家活動先進鄉鎮。

4、結合抗震救災開展“××”宣傳活動。在鎮三樓會議室舉行鎮計生工作人員抗震救災募捐活動。活動共為

災區人民捐款×××元。5月23號起，發動各村(社區)計生協會動員廣大計生協會會員開展抗震救災募捐活動。發放鎮計生協會印發的“抗震救災倡議書”200×××份，組織會員和群眾為地震災區的同胞捐款。發放《防震抗震小常識》、《抗災防病小知識》等宣傳資料1000冊，提高轄區居民防震抗震和疫情預防知識的知曉率。各村（社區）的活動共募集×××元。

（三）存在的主要問題

1、流動人口多，給計生協會服務工作造成了相當大的困難。我鎮有外來流動人員×××萬多人，這就使得計生協會的服務面的不夠大，受眾群體比例不夠高。

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2、協會小組長工資報酬低。協會小組長一個月×××元工資較低，造成了相當部分的小組長工作不積極、任務不落實、活動缺活力的局面。

3、有的村（社區）協會工作發展不夠平衡，有的活動不夠經常，有的對開展“三聯創”活動認識不到位，“三聯創”質量不高，影響“三聯創”工作的正常開展。

二、2009工作計劃

下階段，我鎮計生協會將堅持按照鎮黨委、政府的人口計生工作整體部署，積極作為；堅持以人為本，走好群眾路線，切實做好宣傳工作，努力提升服務水平；堅持以“三聯創”活動為載體，加強自身建設，使協會真正成為黨政的好幫手，群眾的貼心人。

（一）組織學習貫徹全國會議精神，積極爭取黨政領導的重視和支持。要組織學習貫徹中國計生協會六屆三次全國理事會議精神，按照中國計生協會會長姜春云提出的“四個提高、一個增強、六個創新”的要求抓好落實。

（二）繼續開展“三聯創”活動，努力提高質量。要切實加大“三聯創”工作力度，按照“三聯創”的總體要求，層層深入發動，營造工作氛圍，形成活動聲勢。要認真總結經驗，揚長避短，堅持典型引路，發揮龍鵬、南門“三聯創”樣板村（社區）的輻射和帶動作用。要嚴格對照“三聯創”標準，實事求是地做好評估和規劃工作，實行動態管理，認真解決基層的具體問題，確保“三聯創”活動質量。

（三）深化“二女戶”“五大工程”工作，提升服務水平。要廣泛發動社會各界為“二女戶”“五大工程”做好事、辦實事及捐資活動。要加強監督，特別是要選好幫扶幫教對象，并張榜公布，增強透明度，接受群眾監督，推進“五大工程”工作持久地發展。

（四）強化“關愛女孩行動”宣傳，樹立婚育新風尚。要充分利用元旦、春節、“××”母親節、“××”協會活動日、“××”世界人口日、“××1”艾滋病日等紀念日以及5月份計生宣傳服務月，聯合相關部門和單位深入村、社區、企業開展以“演唱、演出、演講”為主要形式的群眾性計生宣傳教育活動，樹婚育新風。發動社會各界參與為“關愛女孩”獻愛心活動，使女孩在社會上有地位，政治上有榮譽，同在藍天下茁壯成長。

（五）廣泛宣傳預防艾滋病科普知識，不斷提高會員的知曉率。要采取多形式、多渠道的方法，把預防艾滋病科普知識宣傳到家到人，到廠家企業、學校及流動人口集聚的地方，使會員進一步了解艾滋病的危害性，進而科學防治艾滋病。同時，結合宣傳生殖健康知識和青少年青春期健康教育，不斷提高不同類型人群的科學防病知識。

（六）加強協會隊伍建設，提高整體工作水平。推選熱心計生、善做群眾工作、文化程度較高、群眾口碑較好、家庭經濟較寬裕的中青年婦女擔任組長。要選拔一些“能人”作為協會骨干，勸退不起作用和掛名的會員，提高基層協會的活力。要把協會建成學習型群團組織，經常組織學習、培訓，有計劃地組織村級會長、秘書長、理事、小組長、會員骨干五個層次人員的培訓學習，提高隊伍的服務技能和整體工作水平。

（七

）拓寬服務領域，做好農業科技幫扶工作。協會要按要求主動協調配合科技人員落實掛鉤幫扶責任，提供科技信息和種養殖業技術，引導計生戶走上科技致富的快車道。

第三篇：“計生計劃”計劃生育工作計劃

新的一年又在充滿希望中拉開帷幕，在新的一年里，我院的計生工作將在上級部門的指導下、在院領導的支持和同志們的共同努力下，將以良好的工作作風和高昂的精神狀態，做好今年的計生工作，為確保今年計生工作的順利進行，制訂出行之有效的計生工作計劃，使我院的計生工作邁出新的步伐。

一、領導重視、負總則，保證計生工作在人、財、物投入到位，是確保本計生工作順利進行的重要環節。

二、深入開展人口政策、人口資源及生殖健康的學習和落實。

1、根據院里的具體情況，2月下旬看錄像“優生指南”。配合計生工作的需要，積極宣傳貫徹和落實《人口與計劃生育法》的學習，并分期、分批地做好《人口與計劃生育法》培訓班的學習。

2、根據上級計生工作精神的要求，認真辦好每季的黑板報和宣傳欄，以“中國人口報”、“優生優育”、“人生”報刊及生殖健康知識查詢庫等為宣傳學習內容。

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3、“三八”婦女節前組織一次有意義的活動（待定）。

4、6月上旬組織計生知識考核活動。

5、10月份，辦生殖健康學習班。

6、12月份，年終計生知識考核。

三、開展優質服務、爭做新時期最可愛的人

在知情選擇的前提下，指導育齡群眾選擇以長效避孕措施為主的安全、有效、適宜的避孕方法，要尊重他們的意愿，使他們身心滿意的做到各取所需，以實際行動落實計生工作的精神、方針政策和要求。

今年我院有6名孕婦待產，是生育高峰的一年，除了做好孕產期的生殖保健工作外，還要修正、制訂、落實相關的規章制度，確保女職工的合法權益。

繼續深入持久的做好“三生”服務工作，做到健康查體后的治療、復查、放環、取環等有專人陪伴。做到對生育后的女職工及時的進行家訪問候，咨詢、指導哺育期的避孕措施，作好記錄。

四、做好藥具的發放和管理

1、藥具放在清潔、干燥的專柜里保管。

2、按照要求發放，做好登記和隨訪卡的回收管理。

五、認真加強對流動人員的管理

對流動人員要和院里職工一樣的管理，及時宣傳學習上級的有關方針政策，辦好學習班，參加院里計生知識考核。

認真建立流動人員登記，做到每月檢查一次，每季核實一次，婚育證統一管理，做好進入、離出的登記管理。

對已婚的育齡婦女隨同我院的育齡女職工參加今年的生殖健康查體，掌握她們避孕節育情況，并為她們服好務。

六、做好對重點人員的管理

及時掌握她們的情況，請她們每月來單位一次，進行定時走訪，做好記錄。

七、堅持宣傳員例會制度，辦好宣傳員學習班，年底進行宣傳員考核。

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第四篇：“社區計生總結”計劃生育工作計劃

一、優質服務著手堅持以人為本

二、開展宣傳教育豐富活動載體

宣傳教育管理內容上力求實用，結合本社區的實際，把計劃生育宣傳教育活動有機地融入社區文化之中，利用黑板報、墻報、宣傳資料發放等形式進行廣泛宣傳，營造良好的生育氛圍，在活動中，形式多樣：開展“巧手展風采、生活創和諧”慶“三八”水果拼盤活動；開展流動人口“關愛、關懷、促進和諧計生為民服務活動；“

5、29”計生協會活動，圍繞“生育傳承希望、關懷相伴和諧”為主題，開展“健康寶寶、快樂媽媽”親子運動及“手拉手解難送暖”獻愛心扶助活動；“

7、11”世界人口日活動；隨著社區建設不斷深入，婦女對社區的需求也日益多樣化，組織熱心居民成立一支“文明監督隊”帶動社區群眾積極參與計劃生育“自我教育、自我管理、自我服務”的自治工作，加強居民自治；經常學習決定及開展婦女健康保健和流動人口生殖健康、避孕節育知識培訓；多次開展為民服務，計生政策知識宣傳、醫療咨詢、避孕藥具發放；組織婦女健康培訓等。按照“文化傳播、教育培訓、健康服務”的工作定位，努力滿足居民群眾不斷增長的多層次、多樣化需求服務。

三、加強為主管理流動人口服務本文出自新晨范文網www.tmdps.cn

本社區地處城鄉結合部，外來婦女較多，流動性大，給計劃生育日常管理工作帶來困難，要有扎實的工作基礎，掌握流動人口婚、孕、育等基本情況，實現居住地管理信息化，信息采集經常化，信息變動及時化，了解流動人口生育動態，首先要做到認識到位，責任到位，落實到位，對本轄區內的47家企業單位簽訂《計劃生育目標管理責任書》，使單位加強與社區的協作。為加強計生網絡員的責任心，對社區內的46名計生網絡，簽訂了《委托管理協議書》。在平時抓好管理的基礎上，一是根據社區摸底后的情況登記入冊，二是網絡員提供的信息上門落實，三是經常走訪，始終與她們保持聯系，查驗各種證件，掌握生育動態，發現非婚生育及無證生育對象及時予以阻止，目前已有74位孕婦落實情況，其中有22位非法孕婦予以阻止，認真做好重點人員和外出人戶分離對象定期隨訪服務工作，想方設法，尋找各種途徑上門走訪和聯系，掌握生育動態，做到底子清，情況明，通過育齡婦女信息核對，大多數人戶分離對象落實詳細住址，應移交的移交，對要生育二孩的人員，說明生育政策及違法生育后的處罰，嚴格把好質量關。

一年來，在社區黨支部帶領下和各片區社工的配合下，能使工作高效有序地運轉，在計生工作整體水平有了明顯的提高。但也有存在不足之處，請各位相互督促，使今后的工作搞得更好。

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第五篇：“自治區人口計生總結及計劃”計劃生育工作計劃

治區2009年人口計生工作總結及2008年工作要點。

一、2009年工作進展情況

一全面貫徹落實中央和自治區有關會議精神

1、自治區黨委、政府召開了全區人口和計劃生育工作座談會。為深入貫徹落實中共中央、國務院《關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》精神，研究分析新形勢下我區人口工作，全面部署我區新時期人口計劃生育、優生優育工作任務，2009年7月25日，自治區黨委、政府召集各地市委書記專員、市長、自治區各有關部門主要負責同志，在拉薩召開了全區人口和計劃生育工作座談會。

會上，自治區主席***同志發表了重要講話。會上，國家人口計生委黨組書記、主任***同志作了《深入貫徹學習<決定>開創統籌解決人口問題新局面》的重要報告，報告從五個方面對中央《決定》精神進行了全面科學的闡釋。他充分肯定了我區人口和計劃生育、優生優育工作取得的顯著成績。并對**人口計生工作提出了三點希望和建議：一是堅持以人為本，加快完善優生優育、生殖健康服務體系。二是加快建立促進人口健康發展的利益導向政策體系。三是加快建立優先投資于人的全面發展的投入保障機制。

2、自治區人口計生委召開全區人口計生系統工作會議。

2009年2月7日，全區人口和計劃生育工作會議在拉薩召開。會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的十六屆六中全會、自治區第七次黨代會、全國人口和計劃生育工作會議精神，全面貫徹落實《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》精神，總結2009年工作，部署今年及今后一段時期的工作。

會上，自治區副主席德吉同志發表了重要講話。區人口和計劃生育委員會主任普布卓瑪同志作了《以科學發展觀為指導，全面貫徹中央<決定>精神，努力開創統籌解決人口問題工作新局面》的工作報告。

二全區人口和計劃生育、優生優育事業實現重要突破

1、根據中央《決定》精神，自治區黨委、政府下發了《關于貫徹中央<決定>的意見》。

《意見》以中央《決定》為指導，深刻分析我區人口發展形勢和計劃生育、優生優育工作現狀，確定了今后一個時期我區人口和計劃生育、優生優育工作的指導思想、基本原則和總體目標，并制定了各項政策措施。進一步強調，要求各級黨委、政府統一思想，提高認識，堅持以人為本的科學發展觀，堅持穩定現行生育政策不動搖，黨政一把手親自抓、負總責不動搖，穩定人口和計劃生育、優生優育工作機制、隊伍不動搖的方針，把統籌解決人口問題擺上重要議事日程，納入全區國民經濟和社會發展總體規劃，從人力、財力、物力、信息、科技等方面加大投入，加快人口和計劃生育管理體系建設，建立健全各級管理機構，進一步明確工作職能、職責，構建適應我區人口事業發展的行政部門、服務機構、自治組織以及群眾團體互聯、互動、互補的公共管理服務體系。

2、自治區政府審議批準了《**自治區“十一五”人口與優生優育事業發展規劃》。9月27日下午，自治區主席向巴平措主持召開自治區人民政府第17次常務會議。會議聽取了自治區人口計生委關于制定《**自治區“十一五”人口與優生優育事業發展規劃》簡稱《規劃》有關情況的匯報。會議認為，為全面落實科學發展觀，確保我區優生優育事業持續快速健康發展，促進人口與經濟、社會、資源、環境全面協調發展，制定《規劃》具有十分重要的意義。會議審議批準了《**自治區“十一五”人口與優生優育事業發展規劃》。

自治區人口計生委研究制定了《**自治區“十一五”期間農牧區優生優育服務體系建設規劃》稿。6月15日，自治區政府德吉副主席出席召集自治區人口和計劃生育領導小組成員單位負責同志，專題研究《**自治區“十一五”期間農牧區優生優育服務體系建設規劃》送審稿。根據會議精神，進一步修改并形成送審稿已報政府審議。

3、中宣部、國家人口計生委在*開展“情系新**、溫暖千萬家”“三下鄉”活動。2009年7月25日，由中宣部、國家人口計生委組成的“三下鄉”慰問團在拉薩市林周縣江夏鄉江夏村開展了以“情系新**、溫暖千萬家”為主題的“三下鄉”送溫暖活動。這是繼去年全國人口計生系統援*會議以后，國家人口計生委貫徹落實“中央關心**、全國支援**”重大決策的又一具體行動。

國家人口計生委黨組書記、主任張維慶同志、自治區副主席德吉同志，中宣部、國家人口計生委相關司局領導，區衛生廳、區人口計生委、拉薩市等領導參加了活動啟動儀式。

三人口和計劃生育、優生優育各項工作順利進行

1、進一步深化人口和計劃生育、優生優育宣傳服務工作。繼續辦好《**人口》欄目。4月3日，自治區副主席德吉召集區黨委宣傳部、衛生廳、財政廳、人口計生委、廣電廳、政辦三處、**電視臺、**人民廣播電臺、**日報社等負責人召開了《**人口》欄目改版座談會，就進一步辦好《**人口》欄目聽取了意見。

座談會上，自治區副主席德吉同志充分肯定了《**人口》欄目在人口計生工作中發揮的積極作用，同時就如何辦好《**人口》欄目，做好人口和計劃生育、優生優育宣傳教育工作提出了具體要求。按照座談會確定的欄目發展思路，今年，自治區人口計生部門進一步

創新工作思路，豐富欄目內容，活潑宣傳形式，繼續提升我區人口計生宣傳教育工作質量和水平，進一步打造群眾喜聞樂見的人口事業宣傳教育品牌。

截止9月底，**電視臺《**人口》欄目*、漢語節目共播出80期*語40期、漢語40期；**廣播電臺《**人口》欄目*、漢語節目共播出67期*語27期、漢語40期；**日報《**人口》欄目*、漢語節目共刊出72期*語36期、漢語36期。

積極開展各種宣傳服務活動。每年5月的第二個星期日是世界母親節，也是“幸福工程活動日”。為了紀念母親節和“幸福工程活動日”，自治區人口計生委、區婦兒工委、婦聯、紅十字會共同舉辦了以“走近母親，感恩母愛，共建和諧**”為主題的電視訪談節目；同時，自治區人口計生委組織多家有關單位在拉薩市城關區奪底鄉洛歐村開展了系列宣傳服務活動：一是發放宣傳品和避孕節育藥具；二是慰問優秀和貧困母親10戶；三是為育齡婦女開展科普知識講座；四是免費咨詢、診治疾病、發放常用藥，免費進行腹部B超檢查。

自治區人口計生藥具管理站制作了9個安全套免費發放箱，并根據**實際，走訪、調查和了解干部職工對避孕藥具的需求，于今年5月先后前往自治區婦聯、區交通廳、**日報社、區文化廳等8個廳局機關免費投放安全套。

2、認真做好“一孩、雙女”戶困難家庭扶助制度工作。5月，自治區人口計生委組派工作組分赴日喀則地區的南木林縣、白朗縣和日喀則市、那曲地區那曲、安多和聶榮、林芝地區波密、察隅縣、昌都地區八宿縣8縣1市16個鄉鎮“一孩、雙女”戶困難家庭扶助制度以下簡稱“扶助制度”政策的落實情況進行驗收督導。

6月中旬順利完成2009年我區扶助目標人群的摸底、公示、統計、審批、錄入等工作。2009全區“一孩、雙女”戶困難家庭扶助目標總人數為25381人。

3、做好人口和計劃生育信息化建設工作。按照國家人口計生委要求，認真做好全區人口和計劃生育系統區劃代碼管理信息系統的各項前期準備工作。進一步修改完善我區人口計生系統“十一五”信息化建設發展規劃。

4、積極開展流動人口計劃生育管理服務工作。自治區、山南、林芝地區人口計生委經與綜治委協調，將流動人口計劃生育工作納入我區社會治安綜合治理考核考評范圍。

積極開展流動人口計劃生育管理人員培訓工作。分別在日喀則地區、拉薩市舉辦流動人口計劃生育管理人員培訓班49名流動人口計生專干參加培訓。

根據《國家人口計生委辦公廳關于開展全國流動人口計劃生育“關懷關愛”專項行動的通知》要求，在春節和*歷新年前后，自治區安排拉薩市、山南地區人口計生委組織開展以“關懷關愛、促進和諧”為主題的宣傳慰問農牧民工活動，為他們送政策、送溫馨、送藥具、送知識，使農牧民工充分感受到黨和政府的關懷和關愛。

5、積極做好外援項目工作。積極做好“新農村新家庭----大香格里拉地區人口健康促進”項目工作。該項目于2009年11月由國家人口計生委批準立項，確定在四川省甘孜州的得榮、鄉城、稻城縣、云南省迪慶州的香格里拉、維西、德欽6縣以及在我區昌都地區昌都、察雅、左貢3縣先行試點。

在國家人口計生委和項目專家組的具體指導下，我區昌都地區三個項目縣2009年底順利完成基線調查、項目文本制作等前期工作，于2009年正式啟動。自治區黨委、政府非常重視該項目在我區的落戶，特委派德吉副主席參加了2009年1月在云南召開的項目啟動會。會上，德吉副主席作了重要講話，對項目縣各級各部門提出了要求。各部門要進一步完善項目實施、管理機制，切實加強對項目工作的支持、協調和領導，充分發揮各級人口計生部門的職能和作用，科學規范、認真扎實、務求實效地推進項目的實施。

積極協調自治區生育健康培訓中心綜合樓及其配套設施建設項目和拉薩市、阿里地區人口計生管理服務綜合樓項目的落實。“幸福工程—救助貧困母親”項目工作有了新的進展，2009年全國幸福工程組委會落實項目資金28萬元，在拉薩市達孜縣開展。

此外，積極做好援*項目的銜接工作。去年援*工作會議上，簽訂了“十一五”期間援助項目協議，協議達成資金合計2060.8萬元。經與國家和內地省市人口計生委等38個援*單位協調，據統計，目前，已落實援*項目資金包括援助設備710余萬元。

6、強化干部隊伍建設。加強機關黨風廉政建設和行業作風建設，進一步深入學習貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想、黨的十六屆六中全會、黨的十七大精神，《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》、《中共**自治區委員會**自治區人民政府關于貫徹落實〈中共中央、國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定〉的意見》、7月25日全區人口計生工作座談會、自治區黨委第七次黨代會和全區黨員領導

干部會議精神，緊密結合我區人口計生工作實際，進一步理清工作思路，明確我區人口計生工作任務，加強人口計生部門執政能力建設和“四觀”“兩論”教育，進一步增強反分裂斗爭和加強民族團結自覺性和堅定性，樹立和落實科學發展觀、正確的政績觀，堅持立黨為公，執政為民，真正做到權為民所用，情為民所系、利為民所謀。

加強隊伍建設。全面加強委機關二級班子和公務員隊伍建設，明確崗位、強化職責。創建學習型行業、學習型機關，積極開展委機關干部“五五”普法學習，以增強人口和計劃生育干部隊伍依法行政意識，加強公務員愛崗敬業思想道德建設和綜合協調能力建設，不斷增強干部隊伍的綜合素質。組織全區七地市及部分縣共27名人口計生干部到南京人口學院參加培訓；組織各地市、縣人口計生干部17人赴北京參加第四屆中國計劃生育生殖健康新技術/新產品博覽會。

截止9月底，全區人口計生系統選派技術骨干41人次赴內地參加全國會議和培訓，5人參加了國家人口計生委組團赴美國、德國、瑞典、日本等國家學習考察培訓。

自治區人口計生委把落實好國家“三千人才工程”作為貫徹落實中央《決定》，轉變人口計生工作思路和方法的具體舉措，2009年安排了15名基層技術人員在區、地兩級11家單位進修。此外，各地市選派14名管理干部和技術服務人員赴各援助省市計劃生育技術服務單位進修深造。

二、2008年工作要點

一認真學習全面貫徹黨的十七大精神、中央《決定》和自治區貫徹中央決定的《意見》精神。組織全區人口計生系統和相關部門認真學習宣傳貫徹黨的十七大精神、《意見》精神，把學習宣傳《意見》與貫徹落實黨的十七大精神結合起來，把思想統一到自治區黨委、政府的工作部署上來，深入開展反分裂斗爭，加強民族團結，強化愛國主義教育。

通過各種大眾媒體深入宣傳《意見》的指導思想、目標任務，進一步提高全社會對人口問題重要性的認識，營造有利于加強工作，統籌解決人口問題的良好輿論氛圍。同時，積極協調各相關部門進一步分解目標任務，切實把《意見》提出的目標任務落到實處，推動我區人口計生事業的創新發展。

二切實貫徹落實我區貫徹中央決定的《意見》和《**自治區“十一五”人口與優生優育事業發展規劃》提出的各項保障措施。

三農牧區“一孩、雙女”戶困難家庭扶助制度作為一個長效制度，關鍵是要進一步完善措施、規范管理、嚴格紀律，把各項任務要求落到實處。

四強化宣傳與服務工作。一是利用各種媒體大力宣傳我區貫徹中央《決定》的《意見》，切實推動我區人口計生事業的發展。二是繼續開展婚育新風進萬家活動，促進科學、文明、進步婚育觀念的形成。三是制作、編印和發放計劃生育、優生優育、生殖健康各類科普知識宣傳單、宣傳冊、小折頁，積極爭取項目支持，建立新農村文化屋，拓展宣傳形式和渠道，進一步擴大宣傳面，提高科普知識覆蓋率。四是繼續做好全區農牧區免費藥具管理供應工作。

五加強流動人口計劃生育管理和服務工作。積極爭取我區流動人口計劃生育工作納入自治區社會治安綜合治理考核之中。進一步加強流動人口信息交換平臺建設。

六繼續做好人口和計劃生育系統信息化建設。做好人口計生系統“十一五”信息化建設發展前期各項工作。深入調研，明確信息化建設的重點和難點，逐步建立適應人口和計劃生育工作需要的信息化支撐體系。

七進一步深化我區人口發展戰略研究工作。一是**人口發展戰略研究取得重要階段性成果，2008年將積極協調，進一步做好成果的轉化；二是積極爭取國家人口與發展研究中心赴*調研，做好我區人口與發展研究工作；三是積極促成國家人口計生委在我區實施區域專項研究工作，如“青*高原人口與資源環境”的研究等。

八積極做好外援項目銜接工作。首先：要認真指導督促“新農村新家庭大香格里拉地區人口健康促進項目”在昌都地區三縣的實施。其次，認真做好聯合國人口基金會、國家人口計生委生殖健康與計劃生育項目的實施準備工作。第三，認真做好自治區生育健康培訓中心綜合樓及其配套設施建設項目和拉薩市、阿里地區人口計生管理服務綜合樓項目的建設工作；第四，加強幸福工程項目管理，對新確定項目點工作進行指導和督促；第五，進一步協調落實全國人口計生系統援*工作會議確定的援助項目。

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