第一篇：2011年計劃生育工作總結(jié)及2012年工作思路

XX鎮(zhèn)2011年計劃生育工作總結(jié)

及2012年工作思路

2011年，我鎮(zhèn)的計劃生育工作在縣委、縣府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣計生局的具體指導(dǎo)下，認真貫徹執(zhí)行《條例》和《人口與計劃生育法》，按照全縣計劃生育工作會議的安排部署，緊緊圍繞縣下達的人口與計劃生育目標任務(wù)，緊緊圍繞“擴大宣傳，加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，綜合治理性別比，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)新工作機制，提高人口素質(zhì)”的總體思路。堅持重心下移靠基層，扎實工作求突破，充分發(fā)揮基層組織的主觀能動性，提高自主創(chuàng)新能力，穩(wěn)步地推進了全鎮(zhèn)的計劃生育工作。全鎮(zhèn)29個行政村總?cè)丝跀?shù)30667人，其中育齡婦女8175人，已婚育齡婦女6706人，全鎮(zhèn)共出生287人，完成規(guī)劃率72％，計劃生育率91.64％，出生性別比111.03，綜合節(jié)育率 92.57%，長效節(jié)育率78.59%。回顧全年工作，具體做了以下幾方面工作和措施：

一、加強領(lǐng)導(dǎo), 切實增強計生責任意識

年初召開班子專題會議,研究部署鎮(zhèn)2011年度人口和計劃生育工作,進一步完善鎮(zhèn)人口和計劃生育工作責任體系、鎮(zhèn)人口和計劃生育考核辦法、鎮(zhèn)村級人口和計劃生育工作分類目標責任制、鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系計生工作重點村制度、鎮(zhèn)人口與計劃生育 “一票否決制”等制度。充分利用村級廣播、黑板報、宣傳窗、戲班、書寫永久性墻頭標語、制作大型計生宣傳畫等宣傳工具和遠教31頻道、XX鎮(zhèn)政府民情博客等網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺，同時利用鎮(zhèn)機關(guān)干部周二學(xué)習夜進行計生知識大講堂 活動。今年以來，共投資3.5萬元用于維修大型計生宣傳畫、計劃生育宣傳窗、國策一條街等，發(fā)放宣傳資料5000多份，發(fā)放育齡婦女服務(wù)卡片4000余張，講課3期次，舉辦育齡婦女培訓(xùn)班3期，進一步加強計生宣傳普及工作，轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷幕橛^念，切實提高群眾的計生理論知識和覺悟，有效地營造了計生宣傳輿論氛圍。

二、積極創(chuàng)新，狠抓“三查”服務(wù)不放松

針對三查尾數(shù)大的難題，進一步完善和落實計劃生育“星級管理”制度。“三查”工作是計劃生育工作的基礎(chǔ)，大部分的違法生育隱藏在“三查”遺留尾數(shù)中，抓好“三查”工作，掃清“三查”尾數(shù)，尤其重要。在實際工作中，一方面傾全鎮(zhèn)干部之力，抓“三查”工作，但“三查”尾數(shù)卻居高不下。尤其今年正趕上選舉年，工作量及工作難度大幅度增加；另一方面老實人經(jīng)常參加“三查”，覺得不公平。調(diào)皮戶（外出戶）長年不來，既是沒有精力顧及，也缺乏有效的制約措施。針對以上兩種現(xiàn)象，為了解決這兩對矛盾，我們進一步完善和落實計劃生育 “星級管理”制度，重點針對“三戶”即：多年不來的調(diào)皮戶、違法生育意愿強烈的危險戶和長期外出的外出戶等對象，集中力量進行追查，分別落實措施。以全鎮(zhèn)已婚育齡婦女參加“三查”情況為主要依據(jù)，同時結(jié)合其生育、年齡和流動等情況，適時更新育齡婦女“星級名單”，根據(jù)不同要求，集中力量進行有針對性的管理，并召開全鎮(zhèn)動員會對查孕查環(huán)工作進行了全面部署，把指標分解到各駐村干部，要求分管領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部挑起重擔，想方設(shè)法，保證該項工作圓滿完成。人口和計劃生育工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。建立健全“職責明確、績效掛鉤、組織干預(yù)、督查有力”的經(jīng)常性人口計生工作運行機制和“黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門綜治、鎮(zhèn)村聯(lián)動、各方配合、村民自治”的工作機制。堅持一把手親自抓負總責，鎮(zhèn)干部聯(lián)片包村、村黨員干部包干到戶、計生協(xié)會小組長包干到人的一級包一級、層層抓落實的聯(lián)包制度。進一步完善鎮(zhèn)人口和計劃生育工作責任體系，重點建立鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)干部人口計生工作“聯(lián)村包干”責任捆綁制度、鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系計生工作重點村制度、鎮(zhèn)機關(guān)干部人口和計劃生育工作考核制度、村級人口和計劃生育工作分類目標責任考核制度、計劃生育專項督查制度、鎮(zhèn)人口與計劃生育“一票否決制”等制度，強化鎮(zhèn)、村兩級干部抓緊抓好人口計生工作的責任心和激發(fā)其積極性。

充分發(fā)揮服務(wù)站的服務(wù)作用，繼續(xù)推廣加強為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)、生育、生育服務(wù)為目的優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，樹立服務(wù)意識，逐步完善從鎮(zhèn)到村的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。讓本鎮(zhèn)的已婚育齡婦女樹立自愿、自動、自覺的參檢意識，提高本鎮(zhèn)計劃生育工作順利展開。

三、抓好落實，夯實基層基礎(chǔ)

組織建設(shè)方面，進一步健全鎮(zhèn)機關(guān)干部人口計生工作齊抓共管網(wǎng)絡(luò)，配強配好鎮(zhèn)、村兩級人口計生工作隊伍。建立鎮(zhèn)班子成員包片，機關(guān)干部包村的人口計生工作責任制，形成全員責任抓計生的良好氛圍。村級建立各村支部書記和村委會主任為第一責任人，兩委干部為第二責任人的責任體系，認真落實各項人口計生工作任務(wù)。落實黨員和村民代表帶頭實行計劃生育和聯(lián)系對象戶，形成多數(shù)人抓人口計生工作的格局。進 一步健全村級計生服務(wù)員專職工作網(wǎng)絡(luò)和計生協(xié)會群眾工作網(wǎng)絡(luò)。對全鎮(zhèn)計生協(xié)會全面換屆。

在陣地建設(shè)方面，搞好鎮(zhèn)“一辦，一站，四個宣教陣地”標準化建設(shè)。配強配足配齊鎮(zhèn)計生辦管理服務(wù)人員和計生服務(wù)站工作技術(shù)人員，落實舒適整潔的辦公場所，配備必要的管理、服務(wù)、統(tǒng)計、檔案、宣傳等辦公設(shè)備，建立良好的工作環(huán)境。搞好鎮(zhèn)計劃生育遠教電視平臺、民情博客網(wǎng)絡(luò)平臺、計劃生育政務(wù)公開欄、人口學(xué)校這“四個宣教陣地”建設(shè)。搞好村級“四個一” 標準化建設(shè)。要求有村辦公室的村，做到有一個人口計生工作辦公室，一個計生協(xié)會“會員之家”，一個計劃生育村務(wù)公開欄，一個人口分校，確保鎮(zhèn)村工作網(wǎng)絡(luò)、宣傳服務(wù)陣地健全。

四、加大力度，穩(wěn)定低生育水平

以穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)為目標，建立和完善依法管理制度，加大計生執(zhí)法力度。在今年5月份的計劃生育運動月及11月份配合縣計生局、法院計劃生育專項整理運動中，我們開動所有形式的宣傳工具，進行全方位的計生政策法規(guī)宣傳，形成高壓態(tài)勢，共征收社會扶養(yǎng)費56萬元，立案53起，辦結(jié)26起。完成結(jié)扎11例，引流產(chǎn)13例，上環(huán)26例。發(fā)現(xiàn)并上報非法性別鑒定4例，協(xié)助公安機關(guān)調(diào)查5例，申請法院拘留4例。

1、針對我鎮(zhèn)出生人口性別比偏高的問題，分別召開鎮(zhèn)黨政班子會議和計生辦會議，研究治理對策。一是健全制度，明確職責。制訂了關(guān)于加強出生人口性別比綜合治理工作的有關(guān)制度，明確人口計生部門和衛(wèi)生、公安等領(lǐng)導(dǎo)小組單位的職責和要求。二是加強管理，要求各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要加強B超的使用和管理，把好終止妊娠關(guān)。嚴禁非法性別鑒定，對懷孕14周以上的孕婦需要終止妊娠手術(shù)的，一律先到計生辦說明情況開據(jù)證明方可施行手術(shù)。要加強對終妊娠藥品的管理，藥品零售診所和無使用資格的藥店一律不準銷售終止妊娠藥品。三是加強督查，定期組織對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行檢查，對擅自非法進行胎兒性別鑒定和非法進行終止妊娠手術(shù)的，一經(jīng)查實，沒收非法所得，并追究責任人和主要領(lǐng)導(dǎo)責任。對非法銷售終止妊娠藥品的藥店和個人，一律取消其經(jīng)營資格。四是加強宣傳教育，廣泛開展以關(guān)愛女孩、婚育新風進萬家為主題的宣傳活動，充分發(fā)揮廣播和鎮(zhèn)村計生宣傳陣地的作用,廣泛宣傳加強人口出生性別比綜合治理工作的意義和要求。五是加大打擊“兩非”力度和宣傳工作，深入進行明查暗訪，從嚴從重查處非法進行胎兒性別鑒定和終止妊娠的地下黑診所和個體醫(yī)療機構(gòu)，堅決打擊棄溺女嬰行為。

2、千方百計控制計劃外出生。一是落實“三查”參檢率。一年三次的“三查”活動，要求參檢率達到97%以上，實時掌握本鎮(zhèn)育齡婦女的孕情動向。二是落實四項節(jié)育措施。對于出生一女孩的育齡婦女服務(wù)站協(xié)同村服務(wù)員做好避孕套發(fā)放工作，對于出生一男孩和符合政策生育二胎的育齡婦女要求落實以放環(huán)為主的長效避孕節(jié)育措施；對于非法生育一胎以上的育齡婦女要落實結(jié)扎為主的長效節(jié)育措施；對于非法懷孕的對象要及時落實補救措施，實施引流產(chǎn)，并對造成大月份非法懷孕的，要實行個案追蹤調(diào)查，追究相關(guān)人責任。三是加大社會撫養(yǎng)費的征收力度，符合立案要求的，及時立案報縣計生局，按規(guī)定執(zhí)行征收。對那些往年遺留的征收對象，視其實際情況，集中進行清理。狠抓計劃生育合同履行和違約責任追究工作，對一些重點戶、訂子戶、拒不執(zhí)行的對象戶，依照法定程序，上訴法院，申請法院強制執(zhí)行。

3、繼續(xù)實施農(nóng)村計劃生育家庭獎勵制度和特別扶助制度。對于獨生子女的父母實行優(yōu)惠政策，房屋的地基批建面積要確保落實，年滿60周歲要及時發(fā)放計生補助。另對獨生女父母增加養(yǎng)老保險的額外獎扶。對于領(lǐng)取獨生子女證的家庭子女考上大學(xué)的由村發(fā)放獎勵寫入村規(guī)民約按時實行。改變以往單靠處罰的做法，改善群干關(guān)系，為我鎮(zhèn)的計劃生育工作奠定良好的群眾基礎(chǔ)。

4、發(fā)揮計生協(xié)會的村民自治作用，訂立協(xié)會章程和職責。對協(xié)會組織進行整頓，重點調(diào)整和充實協(xié)會小組長隊伍，積極調(diào)動小組長積極性，發(fā)揮其當好管理員、宣傳員、服務(wù)員、監(jiān)督員、信息員的“五大員”作用。及時向村服務(wù)員和計生辦反饋育齡婦女信息動向，更有效的讓計生工作順利進行。

一年來，我鎮(zhèn)的計劃生育工作在全鎮(zhèn)廣大干部的共同努力下，動員全社會的力量，抓基層、打基礎(chǔ)、抓重點、攻難點，形成合力，繼續(xù)有效地控制人口增長，為我鎮(zhèn)明年的工作開好頭，起好步。但工作中仍然存在著一些差距和問題：一是目前全鎮(zhèn)的低生育水平還很不穩(wěn)定，人口與計劃生育工作還有很多薄弱環(huán)節(jié)；二是相當多的群眾生育觀念還沒有發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，農(nóng)村獨生子女戶比例較低；三是少數(shù)村計生工作人員的素質(zhì)與工作需要還很不適應(yīng)，一部分村級組織還不能擔負起計生工作的責任，計劃生育觀念有所淡化，重視程度、工作力度有所減弱；四是再離婚及非婚生育、未婚先育等現(xiàn)象增多，而相應(yīng)的管理措施跟不上去。

五、2012年初步工作打算

針對存在的差距和問題，在明年的工作中，我們要繼續(xù)深入貫徹執(zhí)行《條例》、《人口與計劃生育法》，以嚴格控制人口增長，穩(wěn)定低生育水平為中心，積極開展計劃生育合同制工作，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，以服務(wù)促管理，以服務(wù)樹形象，進一步提高計生工作整體水平。主要抓好以下幾方面工作：

（一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，形成“一把手”負總責，主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，計生管理人員具體抓的工作格局。

（二）創(chuàng)新工作思路，積極推行綜合改革。其中包括加強學(xué)習，應(yīng)對新的政情社情；創(chuàng)新工作措施，強調(diào)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（三）重視性別比治理工作，以“送愛心、辦實事、求實效”為基點，繼續(xù)開展關(guān)愛女孩活動，倡導(dǎo)男女平等，消除性別歧視的不利因素，營造良好的社會氛圍，進一步轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷幕橛^念。

（四）標本兼治做好性別比的綜合治理工作，落實長效節(jié)育率。

（五）加強基層計生干部隊伍建設(shè)。加強計劃生育技術(shù)服務(wù)的培訓(xùn)工作，提高技術(shù)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平。提高村委會、村民小組計生宣傳員的工作水平。組織他們定期學(xué)習計劃生育的有關(guān)法規(guī)、政策、業(yè)務(wù)知識和避孕節(jié)育知識，并學(xué)會做群眾工作，關(guān)心群眾疾苦，真心為群眾服務(wù)，能夠從群眾關(guān)心的問題入手，有針對性的作好一人一事的思想工作，善于發(fā)動群眾共同宣傳計劃生育。

XX鎮(zhèn)人口和計劃生育辦公室

2011年11月22日

第二篇：計劃生育宣傳教育工作總結(jié)及工作思路

計劃生育宣傳教育工作總結(jié)及工作

思路

計劃生育宣傳教育工作總結(jié)及工作思路2007-12-07 22:32:31第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)計劃生育宣傳教育工作總結(jié)及工作思路計劃生育宣傳教育工作總結(jié)及工作思路(2)文章標題：計劃生育宣傳教育工作總結(jié)及工作思路

一年來，我縣計劃生育宣傳教育工作在市計生委的精心指導(dǎo)下，在縣計生委的高度重視下，在相關(guān)部門的大力支持下，圍繞市計生委目標考核的要求，突出關(guān)愛女孩行動和婚育新風進萬家這兩個主題，緊密結(jié)合“生態(tài)立縣”這一縣域經(jīng)濟發(fā)展思路，自覺融入當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)的大宣傳，主動聯(lián)系宣傳部、文廣局、電視臺等相關(guān)部門，爭取支持，逐漸形成大聯(lián)合、大宣傳、出精品的工作格局，為穩(wěn)定全縣低生育水平服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，2004年，全縣80的村人口學(xué)校達到規(guī)范建設(shè)標準，出動宣傳車116天，發(fā)放宣傳品30余萬份，群眾應(yīng)知應(yīng)會率達95以上，每月制作播出一期《**人口》電視專欄，全面完成新聞報道和報刊發(fā)行任務(wù)。

一、2004年計劃生育宣傳教育工作

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視、投入到位

一是夯實基礎(chǔ)。縣委、縣政府召開全縣大會布置人口學(xué)校規(guī)范化建設(shè)工作，要求縣直單位至少出資1000元為掛點村建設(shè)達標人口學(xué)校。二是加強宣傳。年初成立了以計生委主任為組長的宣傳新聞報道領(lǐng)導(dǎo)小組，建立新聞用稿獎勵制度，集中全縣有影響力的新聞報道精英組成新聞報道隊伍，廣泛宣傳，做到“報刊上有文圖、電視上有圖像、廣播里有聲音”，大力宣傳婚育新風，樹立計生典型。三是做活形式。今年全縣宣傳教育經(jīng)費投入達萬元,到目前為止，全縣共制作了近

200處宣傳墻、噴繪畫，印制了年畫13000份、紙杯20萬個、宣傳單14000份、小冊子2萬本、協(xié)會宣傳單1萬份等宣傳品免費發(fā)放，并配備了電視機、VCD、照相機等宣傳器材。[找材料到第1文秘

網(wǎng)上服務(wù)最好的文秘資料站點]

（二）三百工程、打牢陣地

我縣計生委采取多種投入方式重點抓好計劃生育婚育新風進萬家的“三百工程”。一是縣鄉(xiāng)投資共建“百里國策宣傳帶”。在316國道建立制作標語宣傳墻50余處、粘貼大型瓷板政策法規(guī)畫七套、懸掛搪瓷標語50幅、彩噴制式宣傳畫10幅；二是部門聯(lián)合創(chuàng)建“百戶婚育新風示范區(qū)”。由計生委、鶴城鎮(zhèn)、國稅局、煙草公司、醫(yī)藥公司聯(lián)合在縣繁華南街建立婚育新風示范區(qū)，建立百米宣傳長廊，制作計劃生育政策宣傳紙杯、圍裙、彩色噴繪畫，四個樓院100多戶居民積極參與，建立管理、服務(wù)、宣傳為一體的城區(qū)計劃生育示范區(qū)；三是企業(yè)贊助開展“計生小戲進百村”演出活動，采取市場運作的

方式，年初在藥品經(jīng)銷商資助下，編排計劃生育文藝節(jié)目，組織宣傳隊送戲進山村。

（三）專項整治、氛圍濃厚

我縣計生委宣傳部門充分整合各類宣傳資源，多渠道、多形式、全方位向廣大育齡群眾宣傳“生男生女都一樣”、“女兒也是傳后人”等婚育新觀念，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和計生、衛(wèi)生、教育、宣傳、文化、廣播電視等單位充分利用鄉(xiāng)村人口學(xué)校、計生協(xié)會之家、固定宣傳標語、電視專欄、文藝節(jié)目、計生服務(wù)車等開展出生人口性別比失衡專項整治宣傳工作。在電視臺《北海人口》開辟“關(guān)愛女孩”、“出生人口性別比專項整治”欄目，制作專題片，對關(guān)愛女孩行動和出生人口性別比專項整治工作進行集中報道和跟蹤報道，有組織地加大宣傳力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制作橫幅標語，張貼有關(guān)出生人口性別比失調(diào)專項整治的《人口之窗》墻報，用宣傳欄宣傳專項整治活動安排，積極營造有利于對出生人口性別比升高問題進行專項集中整治的社會氛圍。

（四）精心組織、重點宣傳

在今年“中國13億人口日”宣傳周活動中，我縣緊緊抓住“13億人口日”宣傳周活動為契機，大力宣傳我國人口發(fā)展形勢和人口發(fā)展戰(zhàn)略，宣傳以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，重點宣傳關(guān)愛女孩和男女平等的婚育觀念及生殖健康科普知識。同時與相關(guān)部門合作，做好有關(guān)社會宣傳活動，繼續(xù)抓好“一法三規(guī)”的普及宣傳工作。共同組織了“”中央《決定》發(fā)表紀念日、“”世界人口日、“”人口與計劃生育法宣傳日、“”公開信紀念日、“”男性健康日等有關(guān)社會宣傳活動。

（五）中心工作、圓滿完成 緊緊圍繞計生委的中心工作，開展新聞報道工作。采用新聞發(fā)布會、記者采訪、宣傳人員下基層實地調(diào)查開展計劃生育新聞宣傳。今年主要完成的集中性新聞報道18項。據(jù)不完全統(tǒng)計，自去年10月份以來，我縣計生委被上級新聞單位用稿共21篇，國家級新聞用稿2篇（其中中國人口報用稿1篇、光華時報用稿1篇），省級新聞單位用稿4篇（其中江西人口報用稿2篇，省人口計生委網(wǎng)站上稿1篇，江西廣播電臺用稿1篇），市級新聞單位用稿15篇（其中簡訊、電視專題片11部在市電視臺播出，撫州日報用稿4篇），為廣大人民群眾了解計劃生育工作的進展情況，為社會重視計劃生育工作創(chuàng)造了輿論環(huán)境，取得了較好的宣傳效果。全年報刊發(fā)行工作也按時按量完成市計生委下達的任務(wù)。

（六）規(guī)范管理、提高素質(zhì)

我縣十分重視計生隊伍建設(shè)，以隊伍建設(shè)年為

計劃生育宣傳教育工作總結(jié)及工作思路

第三篇：計劃生育工作思路

一、基本情況

梨鎮(zhèn)位于湖南省的省會長沙市東郊、長沙縣的中部，全鎮(zhèn)總面積40平方公里，轄5個行政村，3個居委會，156個村（居）民小組，人口2.8萬。距長沙市市區(qū)8公里，距黃花國際機場8公里，距長沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)8公里。京珠高速、319國道縱橫西北，機場高速穿鎮(zhèn)而過，黃興大道將她與國家級長沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)緊密相連，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯，交通十分便利。是有著1500余年歷史的千年古鎮(zhèn)。我鎮(zhèn)總?cè)丝?0258人,已婚育齡婦女6530人,全鎮(zhèn)共有計生專業(yè)人員20人，其中村級12人，計生辦5人，計生服務(wù)站3人。全共計出生348人，其中男孩180人，女孩168人，計劃生育率為100%,無出生缺陷兒。全年共采取節(jié)育措施174人，其中結(jié)扎31人，上環(huán)77人，取環(huán)59人，皮埋7人。人流17例,引產(chǎn)5例。流入人口3483人，其中流入本省育齡婦女261人，流入外省的育齡婦女129人。流出人口1954人，流出已婚育齡婦女312人。辦理《獨生子女父母光榮證》4523本, 辦證率99％,全部落實獨生子女保健費到位率100％。獎勵自愿放棄再生育夫婦5對,國家農(nóng)村獎勵扶助對象新增9人,合計42人,城鎮(zhèn)低保戶獨生子女家庭扶助2人,申報獨生子女死亡傷殘扶助8人。

二、主要作法

我們以穩(wěn)定為大局，狠抓基層基礎(chǔ)工作的規(guī)范化建設(shè)和創(chuàng)新計劃生育綜合改革，確保人口和計劃生育工作目標的全面實現(xiàn)。我鎮(zhèn)計劃生育工作得到了鎮(zhèn)黨委、人大、政府的高度重視，成立了以黨政一把手為核心的計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，保證了計生經(jīng)費的開支，并多次就“保模范、爭示范”召開專題會議，落實了計劃生育目標管理責任制。與村(居)委會簽訂了計劃生育目標管理協(xié)議書，與各綜治單位簽訂了目標管理責任書，明確責任和獎罰措施,為計劃生育工作水平的提升提供了有力的支持。

（一）穩(wěn)定計生隊伍，提高專業(yè)水平。

鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)新時期人口與計劃生育工作現(xiàn)狀，從人員配備上一是充實，在明年村級換屆時要求各村一律配備計生助理,協(xié)助婦女主任解決并村以后帶來的日益增加的工作負荷;二是穩(wěn)定，既把政治素質(zhì)高、工作責任心強的優(yōu)秀干部配備為計劃生育專職干部。從政治上給予關(guān)心，XX年計劃生育干部有2名加入中國共產(chǎn)黨;縣鎮(zhèn)人大換屆時將婦女主任全部安排成職務(wù)代表并順利當選,而且選擇優(yōu)秀主任當選為縣代表。從生活上給予關(guān)懷，按時足額兌現(xiàn)村計生專干的工資，提高計生干部的福利待遇。業(yè)務(wù)上給予輔導(dǎo)，鎮(zhèn)政府組織兩次計劃生育專職干部的培訓(xùn).計劃明年開年的計劃生育協(xié)會開展一次大型培訓(xùn),培訓(xùn)到組級指導(dǎo)員.由鎮(zhèn)黨委、政府專門邀請縣人口和計劃生育局的領(lǐng)導(dǎo)及各股室老師進行系統(tǒng)的計劃生育業(yè)務(wù)知識和政策法規(guī)以及新《決定》的內(nèi)容進行培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，使專業(yè)干部的業(yè)務(wù)水平有明顯提高。工作上嚴格要求，根據(jù)省、市、縣人口與計劃生育工作目標考核方案，結(jié)合我鎮(zhèn)計生工作的實際，明確了計生辦全體成員各自的崗位和職責，強化了計生辦工作制度和工作紀律，使計生辦全體成員各人頭上有指標，并以此作為考核的依據(jù)，實行績效掛鉤，充分調(diào)動了計生辦人員工作的積極性。為了使計生工作重心下移，鎮(zhèn)黨委、政府還與各村（社區(qū)）簽訂了人口與計劃生育目標管理協(xié)議，鎮(zhèn)財政每年按各村（社區(qū)）總?cè)藬?shù)每人5元下拔經(jīng)費,實行計劃生育經(jīng)費包干,充分發(fā)揮村(社區(qū))干部的主動性.組級全部配備了計生工作指導(dǎo)員，鎮(zhèn)政府已下發(fā)文件，由鎮(zhèn)財政補助其工資報酬100元/人/年，并規(guī)定村上不低于240元的標準。并要求各村（社區(qū)）與其村(居)民小組簽訂責任書，將目標任務(wù)層層分解，使群眾真正實現(xiàn)自我管理，自我約束，自我服務(wù)，自我教育的目的。該由組級指導(dǎo)員做的工作要求組級指導(dǎo)員獨立完成，該由村專干做的工作要求村專干獨立完成，該由計生辦工作人員指導(dǎo)到位的由計生辦工作人員指導(dǎo)到位，在專業(yè)干部隊伍中形成了保紅旗、爭第一的良好精神面貌。

（二）狠抓基層基礎(chǔ)工作，保全年目標實現(xiàn)。

明年由于人事變動較大，黨委政府采取“換人不換目標，一任接著一任干，一張藍圖畫到底”。基層基礎(chǔ)工作采取一級對一級負責，環(huán)環(huán)緊扣。

一是責任目標到位：鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、分管領(lǐng)導(dǎo)、計生辦主任采取分片指導(dǎo)，季度查旬、半年抽查、年終兌現(xiàn)的工作模式，全鎮(zhèn)已形成計劃生育工作村村有人管，事事有人抓，齊抓共管格局。

二是規(guī)范村級檔案，為保證村級檔案的真實完整，我們花大力氣對XX年至XX年村級檔案進行規(guī)范化整理，此項工作得到了上級主管部門的充分肯定，并在全縣予以推廣。

三是強化村級例會制度，推行村級例會報告單制度，村級例會是計劃生育的統(tǒng)計數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)來源，例會質(zhì)量的高低直接設(shè)計到統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確度，我們設(shè)計了《村級例會報告單》，并由各組信息員如實填報，于每月一號在村里匯總，二號到鎮(zhèn)計生辦聯(lián)合匯總.這一制度推行以后，大大提高了統(tǒng)計準確率。

四是規(guī)范村級活動室建設(shè)，做到各種制度上墻，帳、表、卡、冊、柜整齊一致，全鎮(zhèn)8個活動室一個模式下底,在今年保家村率先垂范的基礎(chǔ)上,明年爭取龍華陶公廟三合等幾個經(jīng)濟條件好的村達標。

五是狠抓“三查”及隨訪工作。一年來開展了兩次三查活動，計生部門拿出切實可行的方案，組織干部與專業(yè)人員實行優(yōu)質(zhì)服務(wù)。“兩節(jié)”期間對返鎮(zhèn)務(wù)工人員進行大規(guī)模“三查”活動，查出政策外懷孕人員，并采取相應(yīng)的補救措施。并以“三查”為契機，加強計劃生育政策及艾滋病防治知識宣傳，使育齡婦女的生育觀念得到了明顯提高。全鎮(zhèn)在每季度實行四項手術(shù)落實的基礎(chǔ)上,每月都實行計劃生育節(jié)育手術(shù)的落實,并對重點戶建立專案組.（三）創(chuàng)新工作思路，加強流動人口管理。

我鎮(zhèn)是汽車配件工業(yè)型鎮(zhèn)，流入人口總數(shù)達4804人，流動人口管理給計劃生育工作帶來新的難度，根據(jù)這一特點，黨委政府決定創(chuàng)新工作思路，成立“梨鎮(zhèn)流動人口維權(quán)服務(wù)協(xié)會”，由鎮(zhèn)計劃生育辦公室牽頭，聯(lián)合鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)法律服務(wù)所、鎮(zhèn)工會、鎮(zhèn)婦聯(lián)、鎮(zhèn)勞動和社會保障服務(wù)中心、工商所派出所衛(wèi)生院經(jīng)貿(mào)辦等部門組成維權(quán)服務(wù)協(xié)會理事會.一是準備在年終由黨委政府召開大型的綜治表彰大會,計劃由鎮(zhèn)人大主席團牽頭,召集計生辦和各村專干民主測評產(chǎn)生部門單位和村先進,在表彰會上予以隆重表彰,并與各部門單位簽定目標管理責任書.二是計劃在單位和流動人口集中的社區(qū)開辦“流動人口服務(wù)站”，免費給流動人口提供發(fā)放避孕套葉酸素片,辦理流動人口證,協(xié)管小企業(yè)的計生工作,并與鎮(zhèn)衛(wèi)生院協(xié)作解決流動人口看病就醫(yī)的問題;三是在有條件的村社區(qū)成立“流動人口聊天站”,加大宣傳力度.為流動人口提供休閑/娛樂的場所,通過維權(quán)與服務(wù)增強了計生辦與流動人口的交流與溝通，從而獲得了流動人口的計劃生育信息。

（四）充分發(fā)揮協(xié)會作用，弘揚文明婚育新風。

在各級領(lǐng)導(dǎo)的重視下，我鎮(zhèn)成功進行了第五屆協(xié)會的換屆選舉工作，選出了協(xié)會新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，并發(fā)展了一批新會員，全鎮(zhèn)入會率達到了35％，各村也開展了各具特色的協(xié)會活動，如保家村成立了聊天站，聊思想聊孕情環(huán)情，三合村建立了敬老院---老有所養(yǎng)，老有所依,陶公廟社區(qū)成立了腰鼓隊，加大文藝宣傳聲勢，金托村建立苗木花卉基地，增加農(nóng)民收入。同時我們將向各村宣傳協(xié)會的重要性,要求各村組織的各種活動把“五老會員”納入進去,享受組干部待遇.二是要求企業(yè)協(xié)會積極發(fā)揮會員作用，提高企業(yè)效益，拿出一定資金給各分會提供資金.通過形似多樣的宣傳活動，促進了群眾觀念的轉(zhuǎn)變。今后，我們以協(xié)會為陣地，教育和培養(yǎng)廣大育齡婦女科學(xué)文明進步的婚育觀念，加大農(nóng)村獎扶政策的宣傳力度，開展關(guān)愛女孩活動做工作。在關(guān)愛女孩活動中，將由鎮(zhèn)黨委書記陳湘親自掛帥，宣傳政策，為農(nóng)村純女孩戶減免學(xué)雜費，資助貧困勤奮好學(xué)的女學(xué)元，信用社為純女戶貸款支農(nóng)資金；在“兩節(jié)”期間,對貧困女孩戶、獨生子女戶和雙女戶家庭進行送錢、送物等關(guān)愛活動。同時,積極開展嚴打非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別簽定及選擇性別的人流引產(chǎn)的“兩非”活動。積極組織計生專干、村計生管理員、宣傳員、小組長學(xué)習計劃生育打擊“兩非”通告，采用觀看相關(guān)的錄像，收集展覽板，制作街頭宣傳頁等手段，并由計生主管鎮(zhèn)長、辦公室主任親自入戶暗查了解，并不定期向鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員了解是否對嬰兒性別簽定、選擇性別人流。此活動計生辦充分利用人口與計劃生育工作網(wǎng)站、新聞媒體、政務(wù)公開欄等進行公開，本著以依法宣傳教育、按需宣傳教育為主，防止計生工作中弄虛作假以錢、以權(quán)辦事，建立健全行風監(jiān)督制度、積極構(gòu)建接受群眾監(jiān)督的計生長效機制、依法生育、建立和諧的、男女平等的良好家庭風尚。全鎮(zhèn)樹立了生男生女都一樣的生育新風，開展避孕節(jié)育知情選擇，對當年生育的已婚育齡婦女和當年終止妊娠的育齡婦女與村委會簽定避孕節(jié)育知情選擇合同書。以村為單位播放愛滋病防止等科教片，發(fā)放宣傳品。在落實農(nóng)村計劃生育家庭獎勵政策過程中，全鎮(zhèn)采取國家干部包村、包組、包人，政策宣傳到位，宣傳品張貼到戶，調(diào)查核實到人，經(jīng)過反復(fù)核查，落實XX年的農(nóng)村計劃生育獎勵扶助對象。

（五）狠抓《決定》和新修改《湖南省人口與計劃生育條例》的宣傳和學(xué)習，堅持宣傳為主。

《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強統(tǒng)籌人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》是指導(dǎo)今后計劃生育工作的綱領(lǐng)性文件。在學(xué)習的同時，要把決定的精神貫穿于工作實踐，在實際工作中落實《決定》精神。與此同時要繼續(xù)貫徹《湖南省人口與計劃生育條例》,組織鎮(zhèn)村組計生干部學(xué)習,并迅速向廣大群眾宣傳.其次，要建立永久性宣傳欄。《一》要修復(fù)橫街路計生一條街，《二》要在我鎮(zhèn)新開發(fā)繁華地帶建立大型廣告牌和宣傳櫥窗。《三》是要拓寬宣傳路子，利用網(wǎng)站、信息平臺開展宣傳工作。三是要抓住時間節(jié)點開展宣傳攻勢，繼續(xù)利用陶公廟春秋廟會、利用縣計生局的中心抓點、利用我鎮(zhèn)各部門的宣傳活動，采取密集型的宣傳攻勢，使計劃生育新政策、新精神貫徹落實。

（六）加強村民自治，進一步使重心下移。全鎮(zhèn)五村三社區(qū)都依法制定了自治公約，成立了議事會，建立了監(jiān)督執(zhí)行機制，像龍華村、三合村、土嶺社區(qū)、保家村給給每一位孕檢對象發(fā)放10元、5元的工資寫進了村民自治，目的是提高孕檢率，減少計外懷孕，積極發(fā)動群眾參與，明年我鎮(zhèn)將認真解決貧困村的獎扶資金問題，保證各村工作的平衡。

（七）積極開展各具特色的優(yōu)質(zhì)服務(wù)項目，建立了優(yōu)質(zhì)服務(wù)群眾需求信息反饋制度，定期開展群眾需求調(diào)查分析，婦科病查治，計生科普知識宣傳和優(yōu)生遺傳檢測等工作，開展了各項咨詢、發(fā)放資料、發(fā)放避孕藥具、開展婦科疾病查治，免費將口服葉酸片分發(fā)到村、組和每一位要服用的對象手中，并要求簽名。

（八）依法管理全面落實，建立了各項群眾辦事和獎勵程序，政務(wù)公開制度，行政執(zhí)法責任制，執(zhí)法過錯追究制和賠償追償制、評議制，信訪首問責任制，征費和行政處罰程序制度，工作制度體系進一步完善。聘請了人民評議員，定期開展計生工作評議，監(jiān)督、規(guī)范計生行政行為。無計生違法行政行為，辦理生育證、流動人口婚育證明、獨生子女父母光榮證、審核國家獎扶對象、違法生育處罰時無亂收費情況，沒有程序違法現(xiàn)象，對計外生育的處罰，態(tài)度堅決，決不姑息，促進了人口和計劃生育工作的法制化，制度化和規(guī)范化。

XX年我鎮(zhèn)重點選擇在政策推動項目上下功夫,全面開展計劃生育政策推動工作，完善利益導(dǎo)向機制，取得了新的成效，呈現(xiàn)了新的亮點。我們的具體作法如下：

1、審時度勢，積極探索，充分認識政策推動的必要性

近年來，我們在日常工作中發(fā)現(xiàn)許多自覺實行計劃生育、放棄再生育的農(nóng)村家庭，在生產(chǎn)、生活特別是養(yǎng)老保障等方面遇到許多困難。這些問題解決不好就直接影響到農(nóng)民生活和農(nóng)村低生育水平的穩(wěn)定。

針對以上問題，鎮(zhèn)黨委、政府審時度勢，開展了計劃生育家庭民情調(diào)查，通過調(diào)查，從鎮(zhèn)情民意出發(fā)，從源頭抓起，以實行利益導(dǎo)向為突破口，既把廣大干部群眾思想統(tǒng)一到利益導(dǎo)向上來，又將計生工作引入政策推動上來，用獎勵優(yōu)惠政策調(diào)動群眾自覺實行計劃生育的自覺性，充分體現(xiàn)了以人為本的計生服務(wù)理念，努力開創(chuàng)出獨具梨特色的計生工作之路。

2、強化領(lǐng)導(dǎo)，健全體系，積極實行政策推動項目

（1）建立組織保證體系

為探索新形勢下做好農(nóng)村與人口計生工作的新途徑，我鎮(zhèn)成立了以黨委書記為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，聯(lián)點干部、各村負責人為成員的計劃生育利益導(dǎo)向機制實施領(lǐng)導(dǎo)小組，將計劃生育利益導(dǎo)向機制列入興鎮(zhèn)富民工程總體戰(zhàn)略，建立起主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)干部合力抓的工作機制。結(jié)合自身實際，領(lǐng)導(dǎo)小組制定了詳細的工作方案和措施，建立了相應(yīng)的考核機制，將任務(wù)分解到每個干部身上，形成了上下一條心，各級一個聲，齊抓共管的良好格局，從而有力推動了我鎮(zhèn)利益導(dǎo)向工作的順利開展。

（2）建立配套制度體系

鎮(zhèn)政府出臺了一系列鎮(zhèn)域內(nèi)的獎勵優(yōu)惠政策。為確保我鎮(zhèn)計生政策推動取得成效，并先后下發(fā)了《關(guān)于做好對落實計劃生育政策的部分家庭實施獎勵優(yōu)惠工作的通知》和《梨鎮(zhèn)人口與計劃生育政策推動項目實施方案》，各相關(guān)部門也出臺了相應(yīng)的配套措施，為全面建立和完善利益導(dǎo)向與社會保障機制提供了強有力的理念支撐和制度保證。

一是對放棄再生育的夫妻，從XX年起除享受上級政府的獎勵外，由鎮(zhèn)政府再一次性獎勵1000元。二是從XX年1月1日起對兩女戶和獨生子女戶主動結(jié)扎的鎮(zhèn)政府一次性獎勵600元。三是憑證對14周歲以內(nèi)的獨生子女免費參加農(nóng)村合作醫(yī)療。四是民政辦對實行計劃生育家庭的低保戶補助高于普通低保戶的50%；五是年底發(fā)放困難補助時優(yōu)先考慮計劃生育困難家庭。六是鎮(zhèn)中心學(xué)校在安排特困助學(xué)金時，對計劃生育困難家庭給予優(yōu)先考慮和重點照顧。七是鎮(zhèn)衛(wèi)生院為14周歲以內(nèi)的獨生子女在就醫(yī)時憑《獨生子女父母光榮證》免收掛號費。八是對實行計劃生育家庭中獨生子女患白血病、腦癱等疑難病癥者和獨生子女死亡而不再生育的家庭實行社會救助。九是各村、社區(qū)根據(jù)實際情況在制定計生村（居）民自治公約時制定了相關(guān)優(yōu)惠措施和獎勵辦法。

（3）建立經(jīng)費支持體系

鎮(zhèn)、村兩級對建立利益導(dǎo)向機制分別設(shè)有專項資金。由鎮(zhèn)財政補貼、村適當籌措、個體經(jīng)營戶和群眾捐助三部分匯合而成。鎮(zhèn)、村計生協(xié)組成基金理事會監(jiān)督基金的管理、使用和運轉(zhuǎn)。除落實上級規(guī)定的獎勵優(yōu)惠政策外，本我鎮(zhèn)共落實了以下“十項”惠民工程：一是按要求兌現(xiàn)鎮(zhèn)級獨生子女保健費58000萬元；二是全面落實農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助資金23400元；三是對5戶放棄再生育者予以獎勵 5000元；四是對6例獨生子女意外死亡且夫妻不再生育的家庭，發(fā)放救助金6000元，是向?qū)嵭杏媱澤叩某擎?zhèn)低保戶發(fā)放補助費1800元；五是在全縣率先實行獨生子女撤遷優(yōu)惠政策，在征撤戶中憑獨生子女證獎勵10個平方面積；六是對符合農(nóng)村低保政策的計劃生育家庭發(fā)放困難補助30000元；七是免費為14周歲以內(nèi)的獨生子女家庭參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療投入資金28000余元；八是對計劃生育特困難家庭發(fā)放助學(xué)金18000元；九是免除14周歲以內(nèi)獨生子女共320人的就醫(yī)掛號費；十是對特殊病癥患者計劃生育家庭發(fā)送了30000余元救助金。

3、具體實施，全面落實，政策推動取得實效

自我鎮(zhèn)啟動計劃生育獎勵扶助制度以來，我們突出抓好了四項工作：

一是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)統(tǒng)一思想，統(tǒng)一標準，統(tǒng)一步驟，確保全鎮(zhèn)一盤棋。

二是進行宣傳答題。我們共計印制了2萬份《宣傳資料》發(fā)至每個家庭，出動宣傳車深入各村巡回宣傳，組織人員在村、組、繁華市場設(shè)立宣傳站，向群眾宣傳獎勵扶助制度，解答群眾提出的問題，保證計生獎勵政策家喻戶曉，人人皆知。

三是工作關(guān)口前移。鎮(zhèn)計生辦干部對申報人員在第一榜公布前逐一核查，通過入戶了解、走訪鄰居和知情人，掌握實情，對符合條件的，講解政策規(guī)定，將矛盾解決在基層。

四是嚴格執(zhí)行標準。在運行過程中做到執(zhí)行政策不走樣，同時加大舉報公開和監(jiān)督的力度，確保獎扶對象準確無誤。

到目前為止，我鎮(zhèn)出臺的九項優(yōu)惠政策已惠及幾千人次。通過實施積極的政策利益導(dǎo)向，我鎮(zhèn)已初步實現(xiàn)了計劃生育由“官治”向“民治”的轉(zhuǎn)變，群眾由受控對象向計劃生育主人的轉(zhuǎn)變，不但推動了依法行政和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的開展，同時還樹立了親民政策、責任政府的良好形象，更重要的是推動了我鎮(zhèn)人口計生工作的宏觀調(diào)控和綜合治理。到7月底止，我鎮(zhèn)仍保持著100%的計生率，查環(huán)孕檢率較往年上升了十個百分點，達到95%，節(jié)育率上升了十五個百分點，達到92.5%。使人口計生工作上了一個新臺階。

三、基本經(jīng)驗

（一）爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視，群眾支持和社會各界的支持是做好計劃生育工作的關(guān)鍵。

（二）強化計劃生育干部隊伍的素質(zhì)建設(shè)是做好計劃生育工作的保證。

（三）努力培養(yǎng)廣大育齡婦女新的生育觀念和生育新風，是做好計劃生育工作的前提。

總體來講，我鎮(zhèn)在今年人口與計劃生育工作中，為積極探索工作思路作了一定的工作，但與上級要求和時代發(fā)展還有很大差距，我們堅信我鎮(zhèn)的計劃生育工作在全鎮(zhèn)干部和群眾的共同努力下，能夠取得令人滿意效果。

第四篇：計劃生育工作思路（范文模版）

XXX鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)二○一二年人口與計劃生育工作思路的通知

各村（居）委會、鎮(zhèn)直部門：

為切實加強我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作，進一步穩(wěn)定低生育水平。統(tǒng)籌解決人口問題，促進全鎮(zhèn)人口與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制訂此工作思路。指導(dǎo)思想：以黨的十七大為指導(dǎo)，認真貫徹中央《決定》精神，圍繞穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展這一目標，牢固樹立和認真落實科學(xué)發(fā)展觀要求，始終堅持以人為本，與時俱進，改革創(chuàng)新，不斷完善“依法管理、群眾自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”計劃生育新機制，確保新目標任務(wù)的全面完成，為推動我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作再上新水平，為實現(xiàn)人口和計劃生育事業(yè) 1

“十二五”規(guī)劃目標開好局、起好步。

工作思路：明確一個目標，即本計生考核目標；突出一個重點，即建立計劃生育責任追究體系和考核體系，落實四項措施，即抓好宣傳教育工作，提高群眾知曉率，抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，提高群眾滿意率，抓好依法治育工作，提高計生執(zhí)法水平，抓好計劃生育社會保障工作，提高政策落實率。我們具體工作措施是：

一、圍繞計劃生育率指標，加強基礎(chǔ)管理，提高計劃生育基礎(chǔ)工作水平。

圍繞計劃生育率指標，不斷加強基層基礎(chǔ)管理工作。具體做到落實兩個保障，增強六個強化，抓好一個環(huán)節(jié)。落實兩個保障：

（一）爭取投入機制的保障。加大對人口與計劃生育工作的支持力度，落實合規(guī)的財政基本投入，使鎮(zhèn)財政對計劃生育的投入到位，并納入預(yù)算加以保障，保證計生基本免費項目的落實，保證計生優(yōu)先優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)，保證基層工作正常運轉(zhuǎn)。

（二）爭取隊伍保障。高度重視進一步加強計生隊伍建設(shè)，繼續(xù)堅持績效聯(lián)酬，嚴格獎懲的工作機制。緊密結(jié)合人口與計劃生育工作實際，擬舉辦業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班，對計生辦人員、計生聯(lián)系員進行培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)技能。以每月工作例會為契機，以會代訓(xùn)，開展多渠道、多層次的思想政治教育，引導(dǎo)廣大計生干部樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。在實際工作中積極開展計生系統(tǒng)“比、學(xué)、趕、超”等活動，使廣大計生干部樹立服務(wù)理念和提高服務(wù)技能。增強四個強化：

（一）是強化基層基礎(chǔ)工作。加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快信息化建設(shè)。建立健全各項工作制度和基礎(chǔ)賬卡冊，堅持目標責任管理，明確責任，狠抓各項目標、任務(wù)、措施的落實。

（二）是強化“三查”服務(wù)工作。堅決實行 “三查”服務(wù)，以見面率為重點，以服務(wù)質(zhì)量為保證，確保每個育齡婦女孕育情況清、措施落實情況明，爭取參檢率100%。

（三）是強化流動人口管理。對外流已婚育婦，要堅持按村規(guī)民約，實行合同化管理。對寄回無效報告單和不能及時寄回報告單的對象，要通過加強聯(lián)系，督促她們參檢到位；對流進人口進行清理，摸清底數(shù)，主動與戶籍地和管理單位聯(lián)系，做好交接工作，提高管理服務(wù)水平；對未婚青年，要摸清她們的實際婚育狀況，納入管理，爭取做到無無證生育現(xiàn)象。通過以上措施，確保管理服務(wù)率95%以上。

（四）是強化避孕節(jié)育工作。要通過宣傳、咨詢和知情選擇，督促已婚育齡婦女落實長效的避孕措施，確保措施落實率達100%。

二、建立計劃生育責任追究體系和考核獎懲體系。形成鎮(zhèn)、（居）村、社區(qū)重視計劃生育工作的氛圍。各居（村）、社區(qū)書記、主任要切實擔負起一把手親自抓負總責的責任，牢固樹立第一責任人的意識，形成鎮(zhèn)村干部共同抓的格局。建立計劃生育責任追究體系。在責任追究上，對超生責任人要按照文件規(guī)定堅決處理到位。在考核上，堅持

“一票否決”制。

三、抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，提高群眾滿意率。

以開展避孕節(jié)育全程服務(wù)和生殖保健服務(wù)為重點，深化計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。一是提高嬰兒出生缺陷干預(yù)率。對懷孕的育齡婦女，鎮(zhèn)村要通過宣傳，組織她們參加縣、鎮(zhèn)、村一級出生缺陷干預(yù)工程。對病殘兒照顧再生育對象和部分育齡婦女要動員和鼓勵她們參加二、三級干預(yù)，有效降低出生嬰兒出生缺陷率。二是提高知情選擇率。對每個應(yīng)落實措施對象，由計生指導(dǎo)所人員向其介紹避孕措施種類、特點和避孕原理，使其在知情選擇的基礎(chǔ)上選擇一種長效的避孕措施。三是提高隨訪服務(wù)率。鎮(zhèn)、村計生工作人員要提高工作責任心，及時對育齡婦女進行隨訪服務(wù)，有不良反應(yīng)的，要及時幫助落實治療，對節(jié)育措施到期的，要督促她們及時更換措施，及時通知絕經(jīng)對象要終止措施。

四、加強宣傳教育工作，提高群眾知識知曉率。首先，轉(zhuǎn)變宣傳思路。要跳出就計劃生育搞宣傳的狹窄空間，以群眾參與、群眾受益作為計生宣傳活動的出發(fā)點，從先進文化的層面，來思考和推進計生宣傳教育，使先進婚育文化成為群眾自覺要求，成為群眾文化生活的重要組成部分。其次，搞好宣傳融入。要采取多種途徑，開展計生宣傳教育進村、進戶，同衛(wèi)生、民政、婦聯(lián)等相關(guān)部門的精神文明建設(shè)活動結(jié)合起來，同重大節(jié)慶結(jié)合起來，使新型生育文

化在結(jié)合中融入，在融入在發(fā)展。第三，拓寬宣傳渠道。要充分發(fā)揮廣播、報刊等傳播媒體的作用，以“婚育新風進萬家”活動和“關(guān)愛女孩行動”為主題，加大對計生法律法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等科普知識的宣傳，營造良好的社會輿論氛圍。第四，注重“直面宣傳”。要堅持把宣傳教育與日常計生工作有機地結(jié)合起來，動員和組織計生干部，深入基層、走進群眾，通過溝通談心、排憂解難、送證上門等交流與服務(wù)方式，以更直接、零距離的渠道開展計生宣傳教育工作，增強親和力、感染力和號召力，引導(dǎo)廣大群眾樹立科學(xué)、進步、文明的婚育觀念，努力建設(shè)和諧的新型生育文化。第五，開展“婚育新風進萬家”活動專題宣傳活動，要加大投入，要通過典型推動的力量，營造文明新風吹遍萬家的氛圍。

五、抓好依法治育工作，提高計生執(zhí)法水平。

嚴格執(zhí)行計劃生育法律法規(guī)，制定配套的合法、有效的政策文件和制度；同時要加強對計生干部的法律法規(guī)知識培訓(xùn)教育，進一步規(guī)范行政執(zhí)法程序，防止因計劃生育行政行為而引發(fā)的惡性案件和重大突發(fā)事件的發(fā)生，維護群眾合法權(quán)益。

六、強化社會保障機制工作，提高政策措施落實率。要大力宣傳和實施“關(guān)愛女孩”行動，在社會上形成“尊重女性、關(guān)愛女孩”的濃烈氛圍。一是認真排查，摸清底數(shù)。

將全鎮(zhèn)只有一個女孩且貧困的家庭排出來，建立檔案。二是制訂措施，實施幫扶。要制訂切實可行的措施，聯(lián)合婦聯(lián)、勞動保障、民政、司法、教育、中小學(xué)校等部門和單位，對貧困母親和貧困女孩實施幫扶，特別在公益金扶助對象要優(yōu)先考慮到獨生女家庭。三是認真落實獎勵優(yōu)惠政策和獎勵扶助制度，健全利益導(dǎo)向機制。采取多種形式大張旗鼓地宣傳計劃生育優(yōu)惠政策和獎勵扶助制度，營造濃厚的宣傳氛圍，讓群眾全面了解實行計劃生育可以享受的各種優(yōu)先優(yōu)惠。全力抓好計劃生育獎勵優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)與落實工作，使實行計劃生育的獨生子女戶家庭切實享受各種優(yōu)先優(yōu)惠政策，幫助他們解決生產(chǎn)生活上的實際困難，讓群眾逐步形成“計劃生育好，政府幫養(yǎng)老”、“養(yǎng)兒防老不如優(yōu)惠政策好”的思想觀念。建立獎勵扶助制度的運行機制，把握排查摸底，資格確認環(huán)節(jié)，使符合條件的對象一個不漏，充分發(fā)揮政策推動力的作用。

總之，2012年，我們將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣計生局的指導(dǎo)下，進一步加大工作力度，為全面完成各項目標任務(wù)而努力工作。

XXX人民政府

二○一一年十月二十日

第五篇：計劃生育工作總結(jié)和2009年工作思路.

計劃生育工作總結(jié)和2009年工作思路

一、2008年人口計生工作進展情況

（一）順利通過了 “十一五”人口計生工作中期評估。今年以來，我區(qū)圍繞創(chuàng)建省“十一五”人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進區(qū)的總體目標，環(huán)環(huán)扣緊，有條不紊，有序推進。年初召開全區(qū)創(chuàng)建人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進區(qū)動員大會，區(qū)政府二屆四次常務(wù)會議審議通過并下發(fā)了創(chuàng)建工作“實施意見”。區(qū)人口計生局組織各鎮(zhèn)街道分管領(lǐng)

導(dǎo)、計生助理就創(chuàng)建工作進行專題研討，舉辦了基層婦女主任培訓(xùn)班，明確了創(chuàng)建工作的任務(wù)和工作要求。4—5月，全區(qū)抓住創(chuàng)建工作的重點和難點，組織區(qū)、鎮(zhèn)兩級對2007年1月至2008年4月的出生信息進行全面核查，夯實工作基礎(chǔ)。6月中下旬，區(qū)人口計生局結(jié)合半考核，組織對各鎮(zhèn)、街道進行創(chuàng)建工作中期評估自查。8月中旬，市人口計生委對我區(qū)“十一五”人口計生工作和創(chuàng)建工作進行了中期評估復(fù)查。上級認為，惠山的人口計生工作基礎(chǔ)扎實，重點突出，特色鮮明，全區(qū)創(chuàng)建活動有序、有效地深入推進，在省、市下達的8項主要考評指標中，我區(qū)大部分巳經(jīng)基本達標，為“十一五”期末實現(xiàn)爭創(chuàng)目標奠定了較好的基礎(chǔ)。

（二）低生育水平繼續(xù)保持穩(wěn)定。一是抓好隊伍建設(shè)，健全基層信息網(wǎng)絡(luò)隊伍，開展“走千家萬戶、傳婚育新風”志愿者活動，確保信息及時暢通；二是著力抓好重點對象、特殊人群為主的孕環(huán)情監(jiān)測，把苗頭性問題遏止在萌芽狀態(tài)；三是努力提高穩(wěn)節(jié)率，6—8月，全區(qū)花3個月時間，組織各地集中精力抓好長效節(jié)育措施的落實，并明確對所有落實長效節(jié)育措施的每人獎勵50元，經(jīng)費由區(qū)級承擔，目前全區(qū)的穩(wěn)節(jié)率巳接近80%，為穩(wěn)定低生育水平提供了保證。四是按照無錫市政府要求，認真做好企業(yè)持證退休人員享受計生一次性獎勵的實施工作。到目前為止，全區(qū)巳完成宣傳告知、集中登記、審查核實等工作，初步確認4800人符合享受條件并報送市級審定，擬于年底前發(fā)放到人。此外，完成了2009年享受農(nóng)村獎扶制度人員的審核工作（2009年新增獎扶對象613人，全區(qū)共計3158人享受獎扶金）。1—9月，全區(qū)共出生2285人，計劃生育率達99.35%。

（三）生育文化建設(shè)取得了新的進展。首先，結(jié)合新農(nóng)村示范村創(chuàng)建，重點抓好村（社區(qū)居委）的生育文化園區(qū)建設(shè)。目前，年初確定的全區(qū)23個村（社區(qū)）巳全部完成任務(wù)，其中堰橋街道城塘村、玉祁鎮(zhèn)黃泥壩村、前洲鎮(zhèn)鄧巷村、洛社鎮(zhèn)張鎮(zhèn)橋等村的生育文化園起點高、品位好，成為新農(nóng)村建設(shè)中的亮麗風景。二是指導(dǎo)各鎮(zhèn)、街道建設(shè)一個青春期教育中心，開展針對性的具有特色的青春期教育。截止10月底，陽山陸區(qū)中學(xué)、錢橋初中、堰橋中學(xué)等9所學(xué)校均通過了青春期教學(xué)合格學(xué)校的區(qū)級驗收。

（四）優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平有了新的提高。一是“世代服務(wù)”品牌建設(shè)按計劃進行。區(qū)“世代服務(wù)”中心于7月3日正式揭牌運行。前洲、錢橋兩個鎮(zhèn)的“世代服務(wù)”中心正在改造裝修，于年前完成創(chuàng)建任務(wù)。二是組織崗位大練兵活動。下半年以來，我區(qū)對各鎮(zhèn)、街道計生技術(shù)服務(wù)人員按工作崗位的要求，分4期舉辦了理論和實務(wù)操作培訓(xùn)班，全面提高服務(wù)人員的理論水平和操作能力。三是規(guī)范開展了計生各項優(yōu)質(zhì)服務(wù)。今年以來，全區(qū)參加生殖道感染綜合防治人數(shù)為27815人，進行宮頸癌篩查人數(shù)為3149人。此外，做好免費婚檢宣傳發(fā)動工作，全區(qū)1463人接受了免費優(yōu)生檢測。

（五）流動人口計劃生育長效管理服務(wù)的機制正在形成。各地認真完善和發(fā)揚去年流動人口計生專項行動中行之有效的做法和經(jīng)驗，基本形成了制度化、規(guī)范化的長效管理機制。一是聯(lián)合公安抓好流動人口全面清理和信息采集工作，建好基礎(chǔ)臺帳；二是完善《婚育證明》查驗、合同簽訂、懷孕生育信息通報等制度；三是繼續(xù)推行免費服務(wù)證制度；四是與學(xué)校配合，把好流動人口子女入學(xué)關(guān)。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)外來巳婚育齡婦女《婚育證明》持證率達92.18%（持全國婚育證為61%），計生合同簽訂率達98%，免費服務(wù)證發(fā)放率達92.25%，免費孕環(huán)情監(jiān)測率85.8%。此外，繼續(xù)抓好流動人口違法生育社會撫養(yǎng)費的征收，今年以來，堰橋、洛社、長安、陽山等鎮(zhèn)（街道）向流動人口違法生育對象征收社會撫養(yǎng)費20.57萬元。

二、2009年人口計生工作思路

（一）著力抓好人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進區(qū)的創(chuàng)建活動

省創(chuàng)建活動“意見”中明確，從2009年起，全省創(chuàng)建人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進縣（市、區(qū)）進入縣（區(qū)）級申報、市級推薦、省級評定階段。因此，2009年是能否實現(xiàn)創(chuàng)建目標的十分關(guān)鍵的一年，全區(qū)人口計生的各項工作都要圍繞這條主線來展開。一是再宣傳、再發(fā)動，積極爭取和協(xié)調(diào)各級黨委、政府和相關(guān)部門把創(chuàng)建活動擺上重要位置，層層落實責任，形成領(lǐng)導(dǎo)重視、各級支持、群眾參與的良好氛圍和強大合力。二是抓整改、求實效，確保整體推進平衡發(fā)展。針對中期評估自查、復(fù)查中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，引導(dǎo)各地分析排查原因，強化督查整改，確保

各項考評指標、參考指標全部達標。

（二）積極推動人口服務(wù)管理體制的改革

學(xué)習貫徹市委、市政府《關(guān)于加強人口服務(wù)管理工作的決定》精神，在市人口計生委的指導(dǎo)下，結(jié)合區(qū)情，研究制定實施方案，積極而又穩(wěn)妥地選擇1到2個街道（鎮(zhèn)）進行改革試點，探索建立“區(qū)協(xié)調(diào)監(jiān)督、街道（鎮(zhèn)）組織落實、社區(qū)（村）綜合服務(wù)”的工作體制。

與此同時，有序推進人口服務(wù)管理工作的信息化，建立實施“一證二合同三承諾”制度，完善流動人口統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的長效機制。

（三）多措并舉保持低生育水平持續(xù)穩(wěn)定

1、強基固本抓好隊伍建設(shè)。通過舉辦研討會、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，有效提高各級領(lǐng)導(dǎo)、計生干部的思想認識和業(yè)務(wù)水平。進一步健全基層網(wǎng)底建設(shè)，確保不漏死角，信息及時暢通。繼續(xù)開展“走千家萬戶、傳婚育新風”志愿者活動，拓展志愿者隊伍，有效開展面對面宣傳、心貼心服務(wù)，構(gòu)筑穩(wěn)定低生育水平第一道防線。

2、進一步完善長效節(jié)育措施獎勵制度。通過加大宣傳力度、工作力度、獎勵力度和督查考核力度，全面提高穩(wěn)節(jié)率，有效控制早婚早育和計劃外生育，提高孕前管理水平，夯實工作基礎(chǔ)。

3、進一步加大對違法生育的處罰力度。對各地出現(xiàn)的違法生育行為，及時立案，調(diào)查取證，依法征收社會撫養(yǎng)費，對拒不交納的，申請人民法院強制執(zhí)行。尤其對名人、富人和黨員超生，決不姑息遷就，依紀依法處罰到位，最大限度地減少負面影響。進一步完善人口和計劃生育有獎舉報制度，強化社會監(jiān)督和民主監(jiān)督。進一步加強與衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、公安等部門的協(xié)調(diào)配合，加大對“兩非”行為的打擊和懲治。

4、全面落實好計生普民、惠民的獎勵措施，完善人口和計劃生育的利益導(dǎo)向政策體系。

（四）加快推進計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)全覆蓋

1、貫徹落實國家人口計生委東部地區(qū)計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)座談會精神，加快推進“世代服務(wù)”建設(shè)步伐。已建成的4個“世代服務(wù)”中心規(guī)范運行，發(fā)揮作用，切實履行宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、藥具發(fā)放、人員培訓(xùn)、信息管理、行政服務(wù)“六位一體”的職能；陽山、玉祁等鎮(zhèn)的一般服務(wù)站也要因地制宜，按照“世代服務(wù)”品牌建設(shè)的要求，于2009年底改造到位。

2、積極開展避孕節(jié)育/生殖健康/家庭保健行動計劃。進一步規(guī)范完善知情選擇和隨訪服務(wù)；有效開展以宮頸癌篩查為重點的生殖道感染綜合防治服務(wù)；繼續(xù)抓好更年期保健服務(wù)。

3、積極推進“好寶寶計劃”的實施，引導(dǎo)群眾積極主動參與健康生育全程服務(wù)。扎實做好免費孕前檢測，提高孕前一圍孕期保健服務(wù)水平，努力降低出生人口缺陷發(fā)生水平。

（五）不斷深化人口和計劃生育宣傳教育

1、按國家人口計生委的要求，2009年重點開展以“生殖健康與生命質(zhì)量”為主題的婚育新風進萬家活動。（具體方案另訂）

2、繼續(xù)抓好青春期合格學(xué)校的創(chuàng)建，爭取明年底完成80%的目標任務(wù)。

3、結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，督促各地建設(shè)好1—2個高品位、高質(zhì)量的生育文化園區(qū)。加強基層“文化書屋”建設(shè)，實現(xiàn)人口文化進社區(qū)、進農(nóng)戶。

（六）全面提高人口和計劃生育依法行政水平

1、認真執(zhí)行計劃生育行政執(zhí)法責任制和規(guī)范落實率，嚴格遵守國家人口計生委公布的“兩個紀律”。

2、深入推進計劃生育便民維權(quán)崗、計劃生育村（居）民自治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建活動，重點是推行政務(wù)公開，簡化辦事程序，推進依法維權(quán)，暢通訴求渠道，完善民主管理、民主監(jiān)督和民主評議計生工作制度。力爭于2009年末70%的鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）達到創(chuàng)建標準。