第一篇：鄉鎮2012年計劃生育工作思路

xxx鄉2012年計劃生育工作思路

今年我鄉計劃生育工作目標是：夯實基礎，外樹形象，保類保位。主要工作指標是：全鄉人口出生率控制在11‰以內；符合政策生育率在84%以上；村（居）自治合格率在75%以上；已婚育齡婦女避孕節育措施落實率98%以上；統計準確率98%以上；社會撫養費征收到位率85%以上；流動人口管理到位率95%以上；出生人口性別比控制在正常值范圍；群從對優質服務的率達95%以上。

要完成上述目標任務，今年我們要重點抓好以下幾個方面的工作：

（一）強化組織建設。

年初，在鄉黨委、政府的高度重視下，成立了以黨政一把手為核心的計劃生育領導小組，并落實黨政主要領導負責總責、親自抓責任制。與此同時，要抓好鄉、村、組計生干部隊伍建設，不斷提高計生干部隊伍的政策水平和業務能力，我鄉每月2號定為學習計劃生育例會日，各崗位輪流講課或看計生專題片等形式，互學互勉，全面掌握計生知識的全面性，逐步建立一支高素質計劃生育隊伍。

（二）全力抓實 “三查一治”和綜合節育措施落實，嚴格控制違法生育。

今年我鄉以落實“三查四術”為重點，進行地毯式排查摸底，做到村不漏戶，戶不漏人，人不漏項，底子清，情況明。按每季度（3月、6月、9月、12月）分別進行一次“三查一治”工作，及時查出政策外懷孕人員，并采取相應的補救措施。并以“三查”為契機，加強計劃生育政策及艾滋

病防治知識宣傳，使育齡婦女的生育觀念得到提高。為確?！叭椤惫ぷ?00%完成到位，我鄉實行駐村領導、干部和村主要干部包干負責制，對每季度未100%完成“三查一治”工作的村，將按照相關文件對駐村領導、干部和村主要將進行處罰，并責成限期完成。

（三）著力破解社會撫養費征收到位難問題。

社會撫養費征收是對政策外生育制約的一種重要手段，是穩定低生育水平、控制違法生育的重要保障。從前幾年來看，我鄉社會費征收金額不足，力度不大，違法對象計劃生育無所謂的態度，造成計外生育現象屢禁不止。為此，針對我鄉社會撫養費征收難、計外生育反彈現象，我鄉成立了由行政一把手為組長的社會撫養費征收工作領導小組，進一步完善了實行社會撫養費征收一案一議制度，集體研究制度，會議制度。今年要我們將配合春季計生集中活動，對違法生育對象進行清檔清底，嚴格依法依規征收社會撫養費，確保征收面達100%，對部分計生違法頑固分子，我鄉將在6月初依托計生法庭對其進行強制征收，以達震懾一片，教育一方的作用，從而扭轉我鄉計生被動局面。

（四）因地制宜，開展好宣傳教育服務。

一是開展好計生培訓,不斷增強計生干部的業務水平。全年在各村計生學校舉辦兩期育齡婦女學習班，進一步提高育齡婦女生殖保健及計生常識知識率。把中、小學生的青春期教育列入學校的教學計劃和考核內容，確保參學率達100%。

二是充分利用今年的“5.29”、“7.11”、“12.1”三個節日和紀念日，在全鄉范圍內深入開展婚育新風進萬家活動和關愛女孩行動，努力建設新

型生育文化和人口文化，針對不同育齡人群進行宣傳，做到因地制宜、因人施教、按需宣傳。在增強滲透力、提高知曉率上下功夫，引導群眾參與，發展婚育新風志愿者隊伍，開展知識競賽、有獎問答、獨生子女家庭運動會等活動，以群眾喜聞樂見的形式促進宣傳效果，營造濃厚的宣傳氛圍。

三是繼續把中央《決定》精神和《湖南省計劃生育新條例》精神傳到千家萬戶，逐漸消除正沖、介木山、鏟子坪等少數民族地方計劃生育的盲點、死角，促進瑤族同胞們不斷轉變婚育觀念，懂得計劃生育的重要性和必要性。

四是做好婚育新風一條街（xxx圩場-郴仰公路沿線）的宣傳作用，在宣傳一條街上噴繪相關的計生政策、公開辦事指南等。

（五）加強流動人口計劃生育管理和服務，從根本上解決流動人口問題的綜合治理。

流動人口管理是計劃生育中的重點和難點，公安、民政部門要切實落實流動人口信息通報制度，加強與我鄉計生流管站的信息交流與協作，同時計生流管站要配合工商、勞動等部門認真做好流動人口的查、驗證工作。要切實保護和維護好流動人口的權益，做到流動人口與常住人口同宣傳、同管理、同服務，村級要及時采集流動人口計劃生育信息，做到信息采集及時、上報及時，從而杜絕流動人口計外生育的發生。

（六）加強協會組織建設，提高協會“帶頭、宣傳、服務、監督、交流”的工作水平。

發揮協會組織在計劃生育居民自治中的作用，繼續推進“生育關懷行動”和“三優”工作；擴展協會會員隊伍，把熱心公益事業的群眾吸收到

協會隊伍中來。堅持以大型活動和日常宣傳相結合，創新和貼近群眾相結合，堅持典型和特色相結合的方法，繼續深入開展婚育新風進萬家活動，提高育齡群眾自覺執行國家計劃生育法規、政策的意識，提高自我保健的能力。

（七）堅持以人為本，進一步完善導向機制

進一步加大計劃生育獎勵扶助優惠政策落實力度，健全和完善獎、優、扶、免、補、?！傲灰惑w”利益導向機制，嚴格依法落實獨生子女保健費、獨生子女父母獎勵扶助金和農村計劃生育家庭獎勵扶助金、特殊計劃生育家庭扶助金政策，加大計劃生育家庭優先優惠政策的扶持力度，在農村低保、災后重建、安全飲水、合作醫療、建整扶貧、沼氣項目等方面給予優先、優惠、傾斜和照顧。逐步推行農村符合政策生育的純二女結扎戶父母養老保險制度。充分發揮計生協會作用，廣泛開展“關愛女孩”、“生育關懷行動”、“扶貧幫困”活動。通過這一系列利益機制的落實，從而帶動我鄉計劃生育健康有序的發展。

xxx鄉計生辦 2012年2月16日

第二篇：鄉鎮2012年計劃生育工作思路和工作計劃

鄉鎮2012計劃生育工作思路和工作計劃

2012年工作思路：進一步改革完善計劃生育工作考核體系和考核辦法，深化管理服務，以落實責任制為總抓手，強化措施，狠抓落實，推動全鎮計劃生育工作上水平、上臺階。2012年工作目標：合法生育率必須達到88%以上，多孩率低于3‰，性別比低于112，節育措施落實率達到95%以上，二孩孕期保健服務率達到95%以上，虹膜進站率達到99%以上，政策外懷孕流引產全年完成縣下達任務總數的70%以上，社會撫養費征收完成85%以上。為此，2012年主要做好以下幾個方面的工作：

一是進一步改革完善計劃生育工作考核體系和考核辦法，強化問責，狠抓動態管理責任制。研究制定出臺2012計劃生育工作目標管理責任書和2012計劃生育工作考核細則，將村、工作區及村干部、工作區分管領導、工作區書記、副書記、包村人員全部明確任務，落實責任，實行捆綁式考核，以月工作質量考核為主導，專項考核、平時考核相結合的方式，及時排出名次，及時兌現獎懲。堅持每月一次的計生例會，通過例會及時總結交流工作經驗，查找存在的問題，落實下月工作措施。另外，定期召開各村、各工作區主要負責人碰頭會，打緊板會，并以計生工作月簡報形式將各村計生情況下發到各村、各工作區，將計劃生育責任真正落到實處。

二是進一步加強全鎮計生專職隊伍建設，打造一支政治素質高、業務素質強、工作作風實的計生專職隊伍。通過計劃生育月例會、計劃生育業務專題培訓等多種方式加大全鎮計生專職人員的培訓、教育、管理和約束力度，認真抓好計生法律法規和業務知識的學習培訓，提高法律素質和業務技能。在搞好業務培訓的基礎上，不斷加強計生隊伍作風建設，大力弘揚愛崗敬業、忠于職守、依法行政、廉潔自律的作風，樹立良好的計生工作隊伍形象。

三是進一步強化基層基礎，堅決遏制違法生育。將控制違法生育作為工作的重中之重，切實加強孕前管理，全力抓好一年三次的集中進站服務和進站掃尾及節育措施落實工作，全面落實包片領導、工作區書記、包村人員和村兩委干部、村計生專職主任和查訪員的工作包保責任制，實行違法生育或違法懷孕個案倒查回推制度，一旦發現虹膜信息弄虛作假，造成違法生育的，嚴肅追究有關責任人的責任。在具體工作中，嚴把“三個關口”：證件審驗關、虹膜驗證關、查體關,堅決杜絕假虹膜、假進站、假查體現象的發生；對進站“尾子”實行備案銷號制度，對“外出躲避戶”堅持常年盯住不放松，跟上做工作，嚴格控制違法生育，杜絕多胎生育現象，從根本上解決“前清后瞞”、“惡性循環”的問題。

四是建立實行計劃生育工作季度排名制度和末位淘汰制，保證工作落實到位。為了強化責任，進一步夯實基層基礎，全鎮實行計生季度“排行榜”和末位淘汰制。計生季度排行榜就是由鎮計生辦每月公布各村、各工作區的進站、節育措施落實、政策外懷孕流引產、二孩孕情跟蹤保健、社會撫養費征收、流動人口辦證管理等情況，讓各村、各工作區對工作任務做到心中有數，每季度實行一次“排行榜”式考核排名。每工作區季度考核排名在最后兩名的村，由分管負責人對村支部書記及鎮包村人員實施約談，對后進村存在的問題，落后的原因進行認真分析，提出整改意見，讓后進村全力扭轉被動局面。同時，實行末位淘汰制，對本計劃生育工作得分排名實行末位淘汰，由鎮黨委政府給予有關工作區書記、副書記及村干部組織處理。

五是進一步建立實施農村計劃生育工作“三步推進工作法”，從根本上解決村斷層、村梗阻問題。第一步，摸底排查。由村計生專職主任對政策外懷孕、計劃生育外出躲避戶、避孕節育措施欠賬等個案問題進行具體排查，拉出詳細單子，具體到村到戶到人，建檔立卡，形成專門工作檔案。村黨支部、村委會對存在的問題及時銷號解決。同時，填寫《村級計劃生育重點個案分析排查登記表》報鎮計生辦。鎮計生辦交由工作區限期解決問題。對重點難點問題，提請黨委、政府直接督辦。第二步，黨委政府下達督辦單。鎮黨委、政府根據鎮計生辦上報的情況，確定督辦的個案問題，向村級下達督辦單，交村兩委限期落實解決。由鎮黨委、政府有關領導或工作區跟蹤調度，督促落實，限期銷號。督辦問題解決后，村黨支部、村委會將落實情況上報鎮黨委、政府予以銷號。第三步，村黨員干部聯戶宣傳懇談交流。村黨支部、村委會根據鎮黨委、政府下達的計劃生育重點個案督辦單，將任務明確到黨員干部個人，進行聯戶宣傳懇談交流，雙方簽字，互幫互信，自覺自愿，責任到人，靠上解決重點問題。宣傳懇談交流結束后，將懇談交流結果書面報村兩委。村黨支部書記、村委會主任對懇談交流情況進行督促調度，對難度大的個案問題一同進行宣傳懇談交流，直至問題解決為止。

六是進一步堅持依法行政，著力提升計劃生育執法管理水平。要進一步加大執法力度。對違法生育對象，及時調查取證，發現一例，征收一例，并從嚴從快足額征收到位。強化社會制約和監督。對黨員干部、公職人員違法生育的加大追究力度，是黨員的堅決予以開除黨籍，是公職人員堅決予以開除公職。同時，積極開展出生人口性別比專項治理及打擊“兩非”活動。對二胎持證婦女實行雙月進站查體服務制度，加強孕情監控，并積極協同公安、衛生、工商等部門對全鎮藥店、診所等單位進行檢查，堵塞妊娠藥品的非法流通環節，加強B超的嚴格管理，避免私自鑒定胎兒性別和私自終止妊娠現象的發生，使全鎮出生嬰兒性別比保持在正常值范圍內。

七是進一步加強流動人口管理，堵塞管理漏洞。全面托清全鎮流動人口的底子，詳細列出流動人口姓名、年齡、婚育情況、現居住地址及聯系方式、擔保人及聯系方式，加大對外出流動人口寄回的回函的核查力度，動態掌握外出流動人口的底數和去向，積極聯系現居地政府，做好委托管理和雙向服務工作，堵塞管理漏洞，最大努力減少為超生而流動，在流動中超生現象的發生。

八是進一步加強宣傳教育，努力營造良好的計劃生育工作氛圍。加大投入，進一步完善各村人口文化大院，規范各村計劃生育宣傳一條街，村村開設計劃生育專題宣傳欄，堅持定期宣傳有關計劃生育知識。同時，通過宣傳車、宣傳品、過街簾、標語、廣播喇叭、文藝演出等多種形式深入開展國情、國策和人口計劃生育法律法規政策宣傳，為全鎮計劃生育工作營造良好的輿論氛圍。另外，積極完善獎、優、免、救、扶、保“六位一體”的利益導向政策體系，不斷提高計生家庭的政治、經濟地位，形成正確的輿論導向，推動全鎮計劃生育工作健康發展。

第三篇：鄉鎮人口與計劃生育工作思路

二00六年是“十一五”規劃的開局之年，對于我鎮人口與計劃生育工作開好局、起好步至關重要，為此，我鎮初步制訂了二00六年計劃生育工作思路如下：xiexiebang.com，全國公務員公同的天地www.tmdps.cn

指導思想:以中央人口資源環境座談會議精神為指導,深入貫徹“三個代表”重要思想，牢固樹立和認真落實科學發展觀要求，始終堅持以人為本，與時俱進，改革創新，不斷完善“依法管理、村（居）民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”計劃生育新機制，確保完成今年人口與計劃生育工作各項目標任務，推動全鎮計劃生育工作再上新臺階，為加快我鎮全面建設小康社會和構建和諧社會創造良好的人口環境。

工作思路：明確一個目標，即計劃生育率達98%；突出一個重點，即建立計劃生育責任追究體系和考核體系，落實四項措施，即抓好宣傳教育工作，提高群眾知曉率，抓好優質服務工作，提高群眾滿意率，抓好依法治育工作，提高社會撫養費征收率，抓好計劃生育社會保障工作，提高政策落實率。我們具體工作措施是：

一、圍繞計劃生育率指標，加強基礎管理，提高計劃生育基礎工作水平。

圍繞計劃生育率指標，不斷加強基層基礎管理工作。具體做到落實兩個保障，增強六個強化，抓好一個環節。落實兩個保障：

（一）爭取投入機制的保障。積極爭取鎮黨委、政府加大對人口與計劃生育工作的支持力度，落實合規的財政基本投入，使全鎮財政對計劃生育的投入達到人均9.2元以上的考核標準，并納入預算加以保障，保證計生基本免費項目的落實，保證計生優先優惠政策的兌現，保證基層工作正常運轉。

（二）是爭取隊伍保障。高度重視進一步加強計生隊伍建設，繼續堅持競爭上崗、績效聯酬，嚴格獎懲、末位淘汰的工作機制。緊密結合人口與計劃生育工作實際，3月底4月初擬舉辦業務知識培訓班，對計生辦人員、村組婦女主任進行培訓，提高業務技能。以每月工作例會為契機，以會代訓，開展多渠道、多層次的思想政治教育，引導廣大計生干部樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。在實際工作中積極開展計生系統“比、學、趕、超”等活動，使廣大計生干部樹立服務理念和提高服務技能。增強六個強化：

（一）是強化基層基礎工作。加強網絡建設，加快信息化建設。建立健全各項工作制度和基礎賬卡冊，堅持目標責任管理，明確責任，狠抓各項目標、任務、措施的落實。

（二）是強化康檢服務工作。堅決實行一年六次的康檢服務，以見面率為重點，以服務質量為保證，確保每個育齡婦女孕育情況清、措施落實情況明，爭取參檢率100%。

（三）是強化流動人口管理。對外流已婚育婦，要堅持按村規民約，實行合同化管理。2006年，我鎮將實行流動人口季度服務情況鎮級審核制度，對寄回無效報告單和不能及時寄回報告單的對象，要通過加強聯系，督促她們參檢到位；對流進人口進行清理，摸清底數，主動與戶籍地和管理單位聯系，做好交接工作，提高管理服務水平；對未婚青年，要摸清她們的實際婚育狀況，納入管理，爭取做到無無證生育現象。通過以上措施，確保管理服務率92%以上

（四）是強化辦證服務。鎮與村、村與組與對象戶要簽訂責任狀或保證書，對領取結婚證的新婚對象和符合照顧再生育一孩對象要加大辦證力度，確保辦證率、準確率和及時率達100%。

（五）是強化避孕節育工作。要通過宣傳、咨詢和知情選擇，督促已婚育齡婦女落實長效的避孕措施，確保措施落實率達100%。

（六）是強化對市重點管理村轉化工作。對各村堅持分類指導，動態管理，對市重點管理村由黨政主要領導掛鉤聯系，要加強督查，定期解剖，每月召開形勢分析會，查出癥結，謀求轉化，確保后進村轉化率100%。狠抓一個環節：即戶口遷移環節。對戶口遷移對象，實行村審核、鎮把關，對每個遷移對象尤其是一個女孩對象，要摸清她們遷出原因，杜絕利用戶口遷移而超生的現象。

二、建立計劃生育責任追究體系和考核獎懲體系。

形成鎮、村、組重視計劃生育工作的氛圍。各村支部書記村委主任要切實擔負起一把手親自抓負總責的責任，牢固樹立第一責任人的意識，形成村組干部共同抓的格局。堅持鎮領導掛鉤重點管理村制度，加大后進村轉化力度，建立分工負責制。計生辦人員要分包到村指導各村工作。建立計劃生育責任追究體系。在責任追究上，對超生責任人要按照文件規定堅決處理到位。在考核上，堅持事前詳細規劃，事中督促檢查，事后落實兌現。堅持一項一考核，一事一兌現。加大獎懲力度，獎優罰劣。對鎮計生辦包村干部考核要堅持以與年終評先評優掛鉤，對村級計生責任人要與經濟處罰和組織處理掛鉤，有超生對象的村，要給予村級責任人3000元以上處罰，并在工資報酬上扣除。對組級考核要與工資報酬掛鉤。本在計生專干、村組宣教員工資由計生辦考核發放的同時，鎮黨委政府決定村民小組長的工資也納入計生辦考核發放。同時我鎮擬訂四月初組織各村婦女主任牽頭換村進行工作量化考核，并把此次考核納入年終考評。

三、抓好優質服務工作，提高群眾滿意率。

以開展避孕節育全程

服務和生殖保健服務為重點，深化計劃生育優質服務工作。一是提高嬰兒出生缺陷干預率。對懷孕的育齡婦女，鎮村要通過宣傳，組織她們參加市、鎮、村一級出生缺陷干預工程。對病殘兒照顧再生育對象和部分育齡婦女要動員和鼓勵她們參加二、三級干預，有效降低出生嬰兒出生缺陷率。二是提高知情選擇率。對每個應落實措施對象，由計生指導所人員向其介紹避孕措施種類、特點和避孕原理，使其在知情選擇的基礎上選擇一種長效的避孕措施。三是提高隨訪服務率。鎮計生指導所人員要提高工作責任心，及時對育齡婦女進行隨訪服務，有不良反應的，要及時幫助落實治療，對節育措施到期的，要督促她們及時更換措施，及時通知絕經對象要終止措施。四是要充分發揮計生中心站作用，開展具有特色和一定層次的服務內容，提高育齡婦女的健康水平。

四、加強宣傳教育工作，提高群眾知識知曉率。

首先，轉變宣傳思路。要跳出就計劃生育搞宣傳的狹窄空間，以群眾參與、群眾受益作為計生宣傳活動的出發點，從先進文化的層面，來思考和推進計生宣傳教育，使先進婚育文化成為群眾自覺要求，成為群眾文化生活的重要組成部分。其次，搞好宣傳融入。要采取多種途徑，開展計生宣傳教育進村組、進學校、進農戶，同衛生、廣電、民政等相關部門的精神文明建設活動結合起來，同重大節慶結合起來，使新型生育文化在結合中融入，在融入在發展。第三，拓寬宣傳渠道。要充分發揮廣播、電視、報刊、網絡等傳播媒體的作用，以“婚育新風進萬家”活動和“關愛女孩行動”為主題，加大對計生法律法規、避孕節育、優生優育、生殖保健等科普知識的宣傳，營造良好的社會輿論氛圍。第四，注重“直面宣傳”。要堅持把宣傳教育與日常計生工作有機地結合起來，動員和組織計生干部，深入基層、走進群眾，通過宣傳訪視、溝通談心、排憂解難、送證上門等交流與服務方式，以更直接、零距離的渠道開展計生宣傳教育工作，增強親和力、感染力和號召力，引導廣大群眾樹立科學、進步、文明的婚育觀念，努力建設和諧的新型生育文化。第五，開展“婚育新風進萬家”活動專題宣傳活動，要加大投入，要通過典型推動的力量，營造文明新風吹遍萬家的氛圍。

五、強化社會保障機制工作，提高政策措施落實率。

要大力宣傳和實施“關愛女孩”行動，在社會上形成“尊重女性、關愛女孩”的濃烈氛圍。一是認真排查，摸清底數。將全鎮只有一個女孩且貧困的家庭排出來，建立檔案。二是制訂措施，實施幫扶。要制訂切實可行的措施，聯合婦聯、勞動保障、民政、司法、教育、中小學校等部門和單位，對貧困母親和貧困女孩實施幫扶，特別在公益金扶助對象要優先考慮到獨生女家庭。三是認真落實獎勵優惠政策和獎勵扶助制度，健全利益導向機制。采取多種形式大張旗鼓地宣傳計劃生育優惠政策和獎勵扶助制度，營造濃厚的宣傳氛圍，讓群眾全面了解實行計劃生育可以享受的各種優先優惠。全力抓好計劃生育獎勵優惠政策的兌現與落實工作，使實行計劃生育的獨生子女戶家庭切實享受各種優先優惠政策，幫助他們解決生產生活上的實際困難，讓群眾逐步形成“計劃生育好，政府幫養老”、“養兒防老不如優惠政策好”的思想觀念。建立獎勵扶助制度的運行機制，把握排查摸底，資格確認環節，使符合條件的對象一個不漏，充分發揮政策推動力的作用。四是大力開展整治兩非工作，要按照市2005年開展集中整治兩非工作要求，對非法胎兒性別鑒定和非法終止妊娠的行為進行，進一步加大打擊力度，落實好相關配套措施，強化部門職責，實行“上下聯動、部門聯手”，宣傳、法制、利益導向等手段，多管齊下，對責任人要嚴肅處理，情節嚴重的，要依法追究刑事責任，促使性別比趨向平衡，營造男女平等的氛圍。

六、加強依法治育，提高社會撫養費征收率。

二00六年，我們要以提高依法治育水平和執法能力為目標，大力加強依法治育工作。一是以提高法律法規知曉率為目標，加大宣傳力度。對宣傳計劃生育法律法規要制訂計劃，以鎮村組干部和廣大育齡群眾為宣傳對象，開展定期和不定期的宣傳。要采取多種形式的宣傳方式，利用發放宣傳資料，集市咨詢，專題培訓等方式，讓全鎮干群知曉計劃生育法律法規。二是提高社會撫養費征收率為目標，加大執法力度。要將社會撫養費征收工作作為經常性工作抓緊抓好，對社會撫養費征收過程中出現的調查取證難、征收難等突出問題，要積極探索，要通過宣傳、教育、行政、組織、法律等手段，多管齊下，提高征收率。在征收過程中，堅持程序合法，主體合法，征收標準合法。在征收過程中，對拒不繳納或未足額繳納社會撫養費的重點難點對象要申請法院強制執行，通過依法強制征收，擴大征收的影響面、教育面和宣傳面，營造“超生必罰”的緊張氛圍，糾正當前社會上流傳的關于“國家政策放寬、普遍可以生育二胎”的輿論誤導。三是規范執法行為，提高執法能力。在執法過程中，要嚴格執行七個不準的規定，做到有法必依，執法必嚴。四是實行村民自治。充分發揮和依靠群眾的力量，實行自我管理、自我約束，通過制訂切實可行的《村規民約》，規范生育行為，彌補法治不足。

總之，二00六年，我們將在鎮委鎮政府正確領導下，在市計生委的指導下，進一步加大工作力度，為全面完成各項目標任務而努力工作。

謝謝大家

第四篇：計劃生育工作思路

一、基本情況

梨鎮位于湖南省的省會長沙市東郊、長沙縣的中部，全鎮總面積40平方公里，轄5個行政村，3個居委會，156個村（居）民小組，人口2.8萬。距長沙市市區8公里，距黃花國際機場8公里，距長沙經濟技術開發區8公里。京珠高速、319國道縱橫西北，機場高速穿鎮而過，黃興大道將她與國家級長沙經濟技術開發區緊密相連，區位優勢十分明顯，交通十分便利。是有著1500余年歷史的千年古鎮。我鎮總人口30258人,已婚育齡婦女6530人,全鎮共有計生專業人員20人，其中村級12人，計生辦5人，計生服務站3人。全共計出生348人，其中男孩180人，女孩168人，計劃生育率為100%,無出生缺陷兒。全年共采取節育措施174人，其中結扎31人，上環77人，取環59人，皮埋7人。人流17例,引產5例。流入人口3483人，其中流入本省育齡婦女261人，流入外省的育齡婦女129人。流出人口1954人，流出已婚育齡婦女312人。辦理《獨生子女父母光榮證》4523本, 辦證率99％,全部落實獨生子女保健費到位率100％。獎勵自愿放棄再生育夫婦5對,國家農村獎勵扶助對象新增9人,合計42人,城鎮低保戶獨生子女家庭扶助2人,申報獨生子女死亡傷殘扶助8人。

二、主要作法

我們以穩定為大局，狠抓基層基礎工作的規范化建設和創新計劃生育綜合改革，確保人口和計劃生育工作目標的全面實現。我鎮計劃生育工作得到了鎮黨委、人大、政府的高度重視，成立了以黨政一把手為核心的計劃生育領導小組，保證了計生經費的開支，并多次就“保模范、爭示范”召開專題會議，落實了計劃生育目標管理責任制。與村(居)委會簽訂了計劃生育目標管理協議書，與各綜治單位簽訂了目標管理責任書，明確責任和獎罰措施,為計劃生育工作水平的提升提供了有力的支持。

（一）穩定計生隊伍，提高專業水平。

鎮黨委、政府根據新時期人口與計劃生育工作現狀，從人員配備上一是充實，在明年村級換屆時要求各村一律配備計生助理,協助婦女主任解決并村以后帶來的日益增加的工作負荷;二是穩定，既把政治素質高、工作責任心強的優秀干部配備為計劃生育專職干部。從政治上給予關心，XX年計劃生育干部有2名加入中國共產黨;縣鎮人大換屆時將婦女主任全部安排成職務代表并順利當選,而且選擇優秀主任當選為縣代表。從生活上給予關懷，按時足額兌現村計生專干的工資，提高計生干部的福利待遇。業務上給予輔導，鎮政府組織兩次計劃生育專職干部的培訓.計劃明年開年的計劃生育協會開展一次大型培訓,培訓到組級指導員.由鎮黨委、政府專門邀請縣人口和計劃生育局的領導及各股室老師進行系統的計劃生育業務知識和政策法規以及新《決定》的內容進行培訓，通過培訓，使專業干部的業務水平有明顯提高。工作上嚴格要求，根據省、市、縣人口與計劃生育工作目標考核方案，結合我鎮計生工作的實際，明確了計生辦全體成員各自的崗位和職責，強化了計生辦工作制度和工作紀律，使計生辦全體成員各人頭上有指標，并以此作為考核的依據，實行績效掛鉤，充分調動了計生辦人員工作的積極性。為了使計生工作重心下移，鎮黨委、政府還與各村（社區）簽訂了人口與計劃生育目標管理協議，鎮財政每年按各村（社區）總人數每人5元下拔經費,實行計劃生育經費包干,充分發揮村(社區)干部的主動性.組級全部配備了計生工作指導員，鎮政府已下發文件，由鎮財政補助其工資報酬100元/人/年，并規定村上不低于240元的標準。并要求各村（社區）與其村(居)民小組簽訂責任書，將目標任務層層分解，使群眾真正實現自我管理，自我約束，自我服務，自我教育的目的。該由組級指導員做的工作要求組級指導員獨立完成，該由村專干做的工作要求村專干獨立完成，該由計生辦工作人員指導到位的由計生辦工作人員指導到位，在專業干部隊伍中形成了保紅旗、爭第一的良好精神面貌。

（二）狠抓基層基礎工作，保全年目標實現。

明年由于人事變動較大，黨委政府采取“換人不換目標，一任接著一任干，一張藍圖畫到底”。基層基礎工作采取一級對一級負責，環環緊扣。

一是責任目標到位：鎮黨委書記、鎮長、分管領導、計生辦主任采取分片指導，季度查旬、半年抽查、年終兌現的工作模式，全鎮已形成計劃生育工作村村有人管，事事有人抓，齊抓共管格局。

二是規范村級檔案，為保證村級檔案的真實完整，我們花大力氣對XX年至XX年村級檔案進行規范化整理，此項工作得到了上級主管部門的充分肯定，并在全縣予以推廣。

三是強化村級例會制度，推行村級例會報告單制度，村級例會是計劃生育的統計數據的基礎來源，例會質量的高低直接設計到統計數據的準確度，我們設計了《村級例會報告單》，并由各組信息員如實填報，于每月一號在村里匯總，二號到鎮計生辦聯合匯總.這一制度推行以后，大大提高了統計準確率。

四是規范村級活動室建設，做到各種制度上墻，帳、表、卡、冊、柜整齊一致，全鎮8個活動室一個模式下底,在今年保家村率先垂范的基礎上,明年爭取龍華陶公廟三合等幾個經濟條件好的村達標。

五是狠抓“三查”及隨訪工作。一年來開展了兩次三查活動，計生部門拿出切實可行的方案，組織干部與專業人員實行優質服務?！皟晒潯逼陂g對返鎮務工人員進行大規模“三查”活動，查出政策外懷孕人員，并采取相應的補救措施。并以“三查”為契機，加強計劃生育政策及艾滋病防治知識宣傳，使育齡婦女的生育觀念得到了明顯提高。全鎮在每季度實行四項手術落實的基礎上,每月都實行計劃生育節育手術的落實,并對重點戶建立專案組.（三）創新工作思路，加強流動人口管理。

我鎮是汽車配件工業型鎮，流入人口總數達4804人，流動人口管理給計劃生育工作帶來新的難度，根據這一特點，黨委政府決定創新工作思路，成立“梨鎮流動人口維權服務協會”，由鎮計劃生育辦公室牽頭，聯合鎮司法所、鎮法律服務所、鎮工會、鎮婦聯、鎮勞動和社會保障服務中心、工商所派出所衛生院經貿辦等部門組成維權服務協會理事會.一是準備在年終由黨委政府召開大型的綜治表彰大會,計劃由鎮人大主席團牽頭,召集計生辦和各村專干民主測評產生部門單位和村先進,在表彰會上予以隆重表彰,并與各部門單位簽定目標管理責任書.二是計劃在單位和流動人口集中的社區開辦“流動人口服務站”，免費給流動人口提供發放避孕套葉酸素片,辦理流動人口證,協管小企業的計生工作,并與鎮衛生院協作解決流動人口看病就醫的問題;三是在有條件的村社區成立“流動人口聊天站”,加大宣傳力度.為流動人口提供休閑/娛樂的場所,通過維權與服務增強了計生辦與流動人口的交流與溝通，從而獲得了流動人口的計劃生育信息。

（四）充分發揮協會作用，弘揚文明婚育新風。

在各級領導的重視下，我鎮成功進行了第五屆協會的換屆選舉工作，選出了協會新一屆領導班子，并發展了一批新會員，全鎮入會率達到了35％，各村也開展了各具特色的協會活動，如保家村成立了聊天站，聊思想聊孕情環情，三合村建立了敬老院---老有所養，老有所依,陶公廟社區成立了腰鼓隊，加大文藝宣傳聲勢，金托村建立苗木花卉基地，增加農民收入。同時我們將向各村宣傳協會的重要性,要求各村組織的各種活動把“五老會員”納入進去,享受組干部待遇.二是要求企業協會積極發揮會員作用，提高企業效益，拿出一定資金給各分會提供資金.通過形似多樣的宣傳活動，促進了群眾觀念的轉變。今后，我們以協會為陣地，教育和培養廣大育齡婦女科學文明進步的婚育觀念，加大農村獎扶政策的宣傳力度，開展關愛女孩活動做工作。在關愛女孩活動中，將由鎮黨委書記陳湘親自掛帥，宣傳政策，為農村純女孩戶減免學雜費，資助貧困勤奮好學的女學元，信用社為純女戶貸款支農資金；在“兩節”期間,對貧困女孩戶、獨生子女戶和雙女戶家庭進行送錢、送物等關愛活動。同時,積極開展嚴打非醫學需要的胎兒性別簽定及選擇性別的人流引產的“兩非”活動。積極組織計生專干、村計生管理員、宣傳員、小組長學習計劃生育打擊“兩非”通告，采用觀看相關的錄像，收集展覽板，制作街頭宣傳頁等手段，并由計生主管鎮長、辦公室主任親自入戶暗查了解，并不定期向鎮衛生院醫務人員了解是否對嬰兒性別簽定、選擇性別人流。此活動計生辦充分利用人口與計劃生育工作網站、新聞媒體、政務公開欄等進行公開，本著以依法宣傳教育、按需宣傳教育為主，防止計生工作中弄虛作假以錢、以權辦事，建立健全行風監督制度、積極構建接受群眾監督的計生長效機制、依法生育、建立和諧的、男女平等的良好家庭風尚。全鎮樹立了生男生女都一樣的生育新風，開展避孕節育知情選擇，對當年生育的已婚育齡婦女和當年終止妊娠的育齡婦女與村委會簽定避孕節育知情選擇合同書。以村為單位播放愛滋病防止等科教片，發放宣傳品。在落實農村計劃生育家庭獎勵政策過程中，全鎮采取國家干部包村、包組、包人，政策宣傳到位，宣傳品張貼到戶，調查核實到人，經過反復核查，落實XX年的農村計劃生育獎勵扶助對象。

（五）狠抓《決定》和新修改《湖南省人口與計劃生育條例》的宣傳和學習，堅持宣傳為主。

《中共中央國務院關于全面加強統籌人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》是指導今后計劃生育工作的綱領性文件。在學習的同時，要把決定的精神貫穿于工作實踐，在實際工作中落實《決定》精神。與此同時要繼續貫徹《湖南省人口與計劃生育條例》,組織鎮村組計生干部學習,并迅速向廣大群眾宣傳.其次，要建立永久性宣傳欄?！兑弧芬迯蜋M街路計生一條街，《二》要在我鎮新開發繁華地帶建立大型廣告牌和宣傳櫥窗。《三》是要拓寬宣傳路子，利用網站、信息平臺開展宣傳工作。三是要抓住時間節點開展宣傳攻勢，繼續利用陶公廟春秋廟會、利用縣計生局的中心抓點、利用我鎮各部門的宣傳活動，采取密集型的宣傳攻勢，使計劃生育新政策、新精神貫徹落實。

（六）加強村民自治，進一步使重心下移。全鎮五村三社區都依法制定了自治公約，成立了議事會，建立了監督執行機制，像龍華村、三合村、土嶺社區、保家村給給每一位孕檢對象發放10元、5元的工資寫進了村民自治，目的是提高孕檢率，減少計外懷孕，積極發動群眾參與，明年我鎮將認真解決貧困村的獎扶資金問題，保證各村工作的平衡。

（七）積極開展各具特色的優質服務項目，建立了優質服務群眾需求信息反饋制度，定期開展群眾需求調查分析，婦科病查治，計生科普知識宣傳和優生遺傳檢測等工作，開展了各項咨詢、發放資料、發放避孕藥具、開展婦科疾病查治，免費將口服葉酸片分發到村、組和每一位要服用的對象手中，并要求簽名。

（八）依法管理全面落實，建立了各項群眾辦事和獎勵程序，政務公開制度，行政執法責任制，執法過錯追究制和賠償追償制、評議制，信訪首問責任制，征費和行政處罰程序制度，工作制度體系進一步完善。聘請了人民評議員，定期開展計生工作評議，監督、規范計生行政行為。無計生違法行政行為，辦理生育證、流動人口婚育證明、獨生子女父母光榮證、審核國家獎扶對象、違法生育處罰時無亂收費情況，沒有程序違法現象，對計外生育的處罰，態度堅決，決不姑息，促進了人口和計劃生育工作的法制化，制度化和規范化。

XX年我鎮重點選擇在政策推動項目上下功夫,全面開展計劃生育政策推動工作，完善利益導向機制，取得了新的成效，呈現了新的亮點。我們的具體作法如下：

1、審時度勢，積極探索，充分認識政策推動的必要性

近年來，我們在日常工作中發現許多自覺實行計劃生育、放棄再生育的農村家庭，在生產、生活特別是養老保障等方面遇到許多困難。這些問題解決不好就直接影響到農民生活和農村低生育水平的穩定。

針對以上問題，鎮黨委、政府審時度勢，開展了計劃生育家庭民情調查，通過調查，從鎮情民意出發，從源頭抓起，以實行利益導向為突破口，既把廣大干部群眾思想統一到利益導向上來，又將計生工作引入政策推動上來，用獎勵優惠政策調動群眾自覺實行計劃生育的自覺性，充分體現了以人為本的計生服務理念，努力開創出獨具梨特色的計生工作之路。

2、強化領導，健全體系，積極實行政策推動項目

（1）建立組織保證體系

為探索新形勢下做好農村與人口計生工作的新途徑，我鎮成立了以黨委書記為組長，分管領導為副組長，聯點干部、各村負責人為成員的計劃生育利益導向機制實施領導小組，將計劃生育利益導向機制列入興鎮富民工程總體戰略，建立起主要領導親自抓，分管領導具體抓，相關干部合力抓的工作機制。結合自身實際，領導小組制定了詳細的工作方案和措施，建立了相應的考核機制，將任務分解到每個干部身上，形成了上下一條心，各級一個聲，齊抓共管的良好格局，從而有力推動了我鎮利益導向工作的順利開展。

（2）建立配套制度體系

鎮政府出臺了一系列鎮域內的獎勵優惠政策。為確保我鎮計生政策推動取得成效，并先后下發了《關于做好對落實計劃生育政策的部分家庭實施獎勵優惠工作的通知》和《梨鎮人口與計劃生育政策推動項目實施方案》，各相關部門也出臺了相應的配套措施，為全面建立和完善利益導向與社會保障機制提供了強有力的理念支撐和制度保證。

一是對放棄再生育的夫妻，從XX年起除享受上級政府的獎勵外，由鎮政府再一次性獎勵1000元。二是從XX年1月1日起對兩女戶和獨生子女戶主動結扎的鎮政府一次性獎勵600元。三是憑證對14周歲以內的獨生子女免費參加農村合作醫療。四是民政辦對實行計劃生育家庭的低保戶補助高于普通低保戶的50%；五是年底發放困難補助時優先考慮計劃生育困難家庭。六是鎮中心學校在安排特困助學金時，對計劃生育困難家庭給予優先考慮和重點照顧。七是鎮衛生院為14周歲以內的獨生子女在就醫時憑《獨生子女父母光榮證》免收掛號費。八是對實行計劃生育家庭中獨生子女患白血病、腦癱等疑難病癥者和獨生子女死亡而不再生育的家庭實行社會救助。九是各村、社區根據實際情況在制定計生村（居）民自治公約時制定了相關優惠措施和獎勵辦法。

（3）建立經費支持體系

鎮、村兩級對建立利益導向機制分別設有專項資金。由鎮財政補貼、村適當籌措、個體經營戶和群眾捐助三部分匯合而成。鎮、村計生協組成基金理事會監督基金的管理、使用和運轉。除落實上級規定的獎勵優惠政策外，本我鎮共落實了以下“十項”惠民工程：一是按要求兌現鎮級獨生子女保健費58000萬元；二是全面落實農村部分計劃生育家庭獎勵扶助資金23400元；三是對5戶放棄再生育者予以獎勵 5000元；四是對6例獨生子女意外死亡且夫妻不再生育的家庭，發放救助金6000元，是向實行計劃生育政策的城鎮低保戶發放補助費1800元；五是在全縣率先實行獨生子女撤遷優惠政策，在征撤戶中憑獨生子女證獎勵10個平方面積；六是對符合農村低保政策的計劃生育家庭發放困難補助30000元；七是免費為14周歲以內的獨生子女家庭參加新型農村合作醫療投入資金28000余元；八是對計劃生育特困難家庭發放助學金18000元；九是免除14周歲以內獨生子女共320人的就醫掛號費；十是對特殊病癥患者計劃生育家庭發送了30000余元救助金。

3、具體實施，全面落實，政策推動取得實效

自我鎮啟動計劃生育獎勵扶助制度以來，我們突出抓好了四項工作：

一是開展業務培訓。通過培訓統一思想，統一標準，統一步驟，確保全鎮一盤棋。

二是進行宣傳答題。我們共計印制了2萬份《宣傳資料》發至每個家庭，出動宣傳車深入各村巡回宣傳，組織人員在村、組、繁華市場設立宣傳站，向群眾宣傳獎勵扶助制度，解答群眾提出的問題，保證計生獎勵政策家喻戶曉，人人皆知。

三是工作關口前移。鎮計生辦干部對申報人員在第一榜公布前逐一核查，通過入戶了解、走訪鄰居和知情人，掌握實情，對符合條件的，講解政策規定，將矛盾解決在基層。

四是嚴格執行標準。在運行過程中做到執行政策不走樣，同時加大舉報公開和監督的力度，確保獎扶對象準確無誤。

到目前為止，我鎮出臺的九項優惠政策已惠及幾千人次。通過實施積極的政策利益導向，我鎮已初步實現了計劃生育由“官治”向“民治”的轉變，群眾由受控對象向計劃生育主人的轉變，不但推動了依法行政和優質服務工作的開展，同時還樹立了親民政策、責任政府的良好形象，更重要的是推動了我鎮人口計生工作的宏觀調控和綜合治理。到7月底止，我鎮仍保持著100%的計生率，查環孕檢率較往年上升了十個百分點，達到95%，節育率上升了十五個百分點，達到92.5%。使人口計生工作上了一個新臺階。

三、基本經驗

（一）爭取領導的重視，群眾支持和社會各界的支持是做好計劃生育工作的關鍵。

（二）強化計劃生育干部隊伍的素質建設是做好計劃生育工作的保證。

（三）努力培養廣大育齡婦女新的生育觀念和生育新風，是做好計劃生育工作的前提。

總體來講，我鎮在今年人口與計劃生育工作中，為積極探索工作思路作了一定的工作，但與上級要求和時代發展還有很大差距，我們堅信我鎮的計劃生育工作在全鎮干部和群眾的共同努力下，能夠取得令人滿意效果。

第五篇：計劃生育工作思路（范文模版）

XXX鎮人民政府

關于印發二○一二年人口與計劃生育工作思路的通知

各村（居）委會、鎮直部門：

為切實加強我鎮人口和計劃生育工作，進一步穩定低生育水平。統籌解決人口問題，促進全鎮人口與經濟社會協調發展和可持續發展，結合我鎮實際，特制訂此工作思路。指導思想：以黨的十七大為指導，認真貫徹中央《決定》精神，圍繞穩定低生育水平、統籌解決人口問題、促進人的全面發展這一目標，牢固樹立和認真落實科學發展觀要求，始終堅持以人為本，與時俱進，改革創新，不斷完善“依法管理、群眾自治、優質服務、政策推動、綜合治理”計劃生育新機制，確保新目標任務的全面完成，為推動我鎮人口和計劃生育工作再上新水平，為實現人口和計劃生育事業 1

“十二五”規劃目標開好局、起好步。

工作思路：明確一個目標，即本計生考核目標；突出一個重點，即建立計劃生育責任追究體系和考核體系，落實四項措施，即抓好宣傳教育工作，提高群眾知曉率，抓好優質服務工作，提高群眾滿意率，抓好依法治育工作，提高計生執法水平，抓好計劃生育社會保障工作，提高政策落實率。我們具體工作措施是：

一、圍繞計劃生育率指標，加強基礎管理，提高計劃生育基礎工作水平。

圍繞計劃生育率指標，不斷加強基層基礎管理工作。具體做到落實兩個保障，增強六個強化，抓好一個環節。落實兩個保障：

（一）爭取投入機制的保障。加大對人口與計劃生育工作的支持力度，落實合規的財政基本投入，使鎮財政對計劃生育的投入到位，并納入預算加以保障，保證計生基本免費項目的落實，保證計生優先優惠政策的兌現，保證基層工作正常運轉。

（二）爭取隊伍保障。高度重視進一步加強計生隊伍建設，繼續堅持績效聯酬，嚴格獎懲的工作機制。緊密結合人口與計劃生育工作實際，擬舉辦業務知識培訓班，對計生辦人員、計生聯系員進行培訓，提高業務技能。以每月工作例會為契機，以會代訓，開展多渠道、多層次的思想政治教育，引導廣大計生干部樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。在實際工作中積極開展計生系統“比、學、趕、超”等活動，使廣大計生干部樹立服務理念和提高服務技能。增強四個強化：

（一）是強化基層基礎工作。加強網絡建設，加快信息化建設。建立健全各項工作制度和基礎賬卡冊，堅持目標責任管理，明確責任，狠抓各項目標、任務、措施的落實。

（二）是強化“三查”服務工作。堅決實行 “三查”服務，以見面率為重點，以服務質量為保證，確保每個育齡婦女孕育情況清、措施落實情況明，爭取參檢率100%。

（三）是強化流動人口管理。對外流已婚育婦，要堅持按村規民約，實行合同化管理。對寄回無效報告單和不能及時寄回報告單的對象，要通過加強聯系，督促她們參檢到位；對流進人口進行清理，摸清底數，主動與戶籍地和管理單位聯系，做好交接工作，提高管理服務水平；對未婚青年，要摸清她們的實際婚育狀況，納入管理，爭取做到無無證生育現象。通過以上措施，確保管理服務率95%以上。

（四）是強化避孕節育工作。要通過宣傳、咨詢和知情選擇，督促已婚育齡婦女落實長效的避孕措施，確保措施落實率達100%。

二、建立計劃生育責任追究體系和考核獎懲體系。形成鎮、（居）村、社區重視計劃生育工作的氛圍。各居（村）、社區書記、主任要切實擔負起一把手親自抓負總責的責任，牢固樹立第一責任人的意識，形成鎮村干部共同抓的格局。建立計劃生育責任追究體系。在責任追究上，對超生責任人要按照文件規定堅決處理到位。在考核上，堅持

“一票否決”制。

三、抓好優質服務工作，提高群眾滿意率。

以開展避孕節育全程服務和生殖保健服務為重點，深化計劃生育優質服務工作。一是提高嬰兒出生缺陷干預率。對懷孕的育齡婦女，鎮村要通過宣傳，組織她們參加縣、鎮、村一級出生缺陷干預工程。對病殘兒照顧再生育對象和部分育齡婦女要動員和鼓勵她們參加二、三級干預，有效降低出生嬰兒出生缺陷率。二是提高知情選擇率。對每個應落實措施對象，由計生指導所人員向其介紹避孕措施種類、特點和避孕原理，使其在知情選擇的基礎上選擇一種長效的避孕措施。三是提高隨訪服務率。鎮、村計生工作人員要提高工作責任心，及時對育齡婦女進行隨訪服務，有不良反應的，要及時幫助落實治療，對節育措施到期的，要督促她們及時更換措施，及時通知絕經對象要終止措施。

四、加強宣傳教育工作，提高群眾知識知曉率。首先，轉變宣傳思路。要跳出就計劃生育搞宣傳的狹窄空間，以群眾參與、群眾受益作為計生宣傳活動的出發點，從先進文化的層面，來思考和推進計生宣傳教育，使先進婚育文化成為群眾自覺要求，成為群眾文化生活的重要組成部分。其次，搞好宣傳融入。要采取多種途徑，開展計生宣傳教育進村、進戶，同衛生、民政、婦聯等相關部門的精神文明建設活動結合起來，同重大節慶結合起來，使新型生育文

化在結合中融入，在融入在發展。第三，拓寬宣傳渠道。要充分發揮廣播、報刊等傳播媒體的作用，以“婚育新風進萬家”活動和“關愛女孩行動”為主題，加大對計生法律法規、避孕節育、優生優育、生殖保健等科普知識的宣傳，營造良好的社會輿論氛圍。第四，注重“直面宣傳”。要堅持把宣傳教育與日常計生工作有機地結合起來，動員和組織計生干部，深入基層、走進群眾，通過溝通談心、排憂解難、送證上門等交流與服務方式，以更直接、零距離的渠道開展計生宣傳教育工作，增強親和力、感染力和號召力，引導廣大群眾樹立科學、進步、文明的婚育觀念，努力建設和諧的新型生育文化。第五，開展“婚育新風進萬家”活動專題宣傳活動，要加大投入，要通過典型推動的力量，營造文明新風吹遍萬家的氛圍。

五、抓好依法治育工作，提高計生執法水平。

嚴格執行計劃生育法律法規，制定配套的合法、有效的政策文件和制度；同時要加強對計生干部的法律法規知識培訓教育，進一步規范行政執法程序，防止因計劃生育行政行為而引發的惡性案件和重大突發事件的發生，維護群眾合法權益。

六、強化社會保障機制工作，提高政策措施落實率。要大力宣傳和實施“關愛女孩”行動，在社會上形成“尊重女性、關愛女孩”的濃烈氛圍。一是認真排查，摸清底數。

將全鎮只有一個女孩且貧困的家庭排出來，建立檔案。二是制訂措施，實施幫扶。要制訂切實可行的措施，聯合婦聯、勞動保障、民政、司法、教育、中小學校等部門和單位，對貧困母親和貧困女孩實施幫扶，特別在公益金扶助對象要優先考慮到獨生女家庭。三是認真落實獎勵優惠政策和獎勵扶助制度，健全利益導向機制。采取多種形式大張旗鼓地宣傳計劃生育優惠政策和獎勵扶助制度，營造濃厚的宣傳氛圍，讓群眾全面了解實行計劃生育可以享受的各種優先優惠。全力抓好計劃生育獎勵優惠政策的兌現與落實工作，使實行計劃生育的獨生子女戶家庭切實享受各種優先優惠政策，幫助他們解決生產生活上的實際困難，讓群眾逐步形成“計劃生育好，政府幫養老”、“養兒防老不如優惠政策好”的思想觀念。建立獎勵扶助制度的運行機制，把握排查摸底，資格確認環節，使符合條件的對象一個不漏，充分發揮政策推動力的作用。

總之，2012年，我們將在縣委、縣政府的正確領導下，在縣計生局的指導下，進一步加大工作力度，為全面完成各項目標任務而努力工作。

XXX人民政府

二○一一年十月二十日