第一篇：“完善人口和計劃生育政策措施的意見”計劃生育工作計劃

各縣區黨委組織部、宣傳部、文明辦、人口計生委、監察局、文化局、人事局、公安局、民政局、工商局、廣電局、體育局、文聯、青聯、工商聯，市監察局各派駐監察室，市直各單位人事干部部門：

一、維護人口和計劃生育法律法規及有關政策的嚴肅性

1、《憲法》明確規定，“夫妻雙方有實行計劃生育的義務”。《人口與計劃生育法》進一步規定，實行計劃生育是我國的基本國策，“公民有生育的權利，也有依法實行計劃生育的義務”。自覺遵紀守法是黨員、干部和社會公眾人物重要的社會責任。黨員、干部和社會公眾人物應帶頭模范地遵守人口和計劃生育法律法規和政策。

2、國家機關、社會團體、企事業單位出現干部職工違法生育的，當年不得評為精神文明單位；原來是精神文明單位的，取消精神文明單位稱號。

4、黨員、干部、社會公眾人物應積極配合人口和計劃生育行政部門的有關調查。對有舉報并有一定證據證明違法生育的黨員、干部、社會公眾人物，縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門應當組織調查；當事人拒不承認的，可以要求當事人進行技術鑒定，當事人應當配合。拒不配合者視為違法生育，按有關規定給予經濟、黨紀和政紀處理。

二、加強對人口和計劃生育的宣傳

5、積極宣傳中發〔2006〕22號文件，廣泛宣傳《人口與計劃生育法》、國務院《社會撫養費征收管理辦法》、《河南省人口與計劃生育條例》等法律法規，重點宣傳公民實行計劃生育的權利和義務，進一步提高廣大群眾的法律意識。

7、新聞媒體要客觀、真實地宣傳和報道人口和計劃生育新聞事件，樹立正確的輿論導向。對涉及人口和計劃生育政策變動的宣傳，一定要全面準確、禁止炒作，需與人口計生部門聯系之后再酌情決定；對涉及社會公眾人物生育情況的宣傳報道要事先向人口計生部門核實其是否符合計劃生育政策；對涉及計劃生育內容的批評性報道，要特別慎重，須事先征得分管人口計生工作領導的同意，發稿前須與人口計生部門聯系，從大局出發，審定核實，妥善處理。

三、依法依紀嚴肅處理違法生育行為

8、認真組織開展城鎮居民、流動人口和落后鄉村違法生育專項治理行動。各地要在各級黨委、政府的統一領導下，各相關部門密切配合，根據實際情況，組織開展城鎮居民、流動人口和落后鄉村違法生育專項治理行動，對二孩審批、二孩及以上生育的情況，以及違法生育者的黨紀政紀處分和社會撫養費的征收情況進行檢查或審查。對違法生育人員和尚未處理到位的違法生育人員，依法依紀予以處理。對典型案例，要集體研究，依法辦事，文明執法，堅決杜絕惡性案件的發生。

9、凡違法生育的，按照國務院《社會撫養費征收管理辦法》和《河南省人口與計劃生育條例》的規定，征收男女雙方的社會撫養費。違法生育第二個子女的，分別按男方和女方所在地上一年度城鎮居民人均可支配收入或農村居民人均純收入的各三倍征收社會撫養費。個人實際收入高于所在地城鎮居民人均可支配收入或農村居民人均純收入一倍以上的，按其實際收入的三倍計征社會撫養費；違法生育第三個子女及以上子女的，每多生育一個子女，分別按男方和女方所在地上一年度城鎮居民人均可支配收入或農村居民人均純收入的六倍征收社會撫養費。個人實際收入高于所在地城鎮居民人均可支配收入或農村居民人均純收入一倍以上的，按其實際收入的六倍計征社會撫養費。

10、依法調查取證、核實違法生育情況，核實當事人的實際收入。對難以確定收入的，要會同有關部門通過多種方式科學、合理地評估其實際收入。征收戶口不在本地的違法生育人員的社會撫養費時，必須通過正式途徑協商其戶口所在地縣級人口計生部門，調查、核實其實際收入，然后作出社會撫養費征收決定。對社會公眾人物的社會撫養費的征收決定要向上一級人口計生部門備案。

四、健全人口和計劃生育工作制度

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1、建立相關部門計劃生育工作聯系制度。組織、宣傳、文明辦、監察、公安、文化、人事、民政、工商、廣電、體育、文聯、青聯、工商聯等有關部門與人口計生部門之間，原則上每季度通報一次情況，特殊、重要情況隨時通報。公安機關辦理二胎及以上嬰兒入戶，應向同級人口計生部門通報。認真落實《中共河南省委組織部與省執紀執法部門工作聯系制度》，市人口計生委每季度向市委組織部通報領導干部個人違反計劃生育政策、生育第二個及以上子女的情況和單位計劃生育工作情況，作為選拔任用干部、加強領導班子建設的重要依據；組織、人事部門提拔、任用干部有舉報違法生育問題以及生育情況不清的，應向同級人口計劃生育部門征詢該干部執行生育政策情況。

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2、建立計劃生育情況審查制度。黨委有關部門推薦各級中國共產黨代表大會代表、人民代表大會代表、政協委員，青聯推薦青聯委員候選人，工商聯推薦工商聯執委，工會、人事等部門評選各類勞動模范和先進個人，要就有關人選執行計劃生育情況征求同級人口和計劃生育行政部門意見，由具有管理權限的人口和計劃生育行政部門對其執行計劃生育政策情況進行審核把關。上述人員中有生育或收養第二個及以上子女情況的，須有縣級以上人口和計劃生育行政部門的審核意見；屬于違法違紀生育或收養的，應有紀檢監察機關的處理結論。審核、處理結論向組織、人事部門備案，并歸入本人檔案。國家機關、社會團體、企事業單位申報精神文明單位的，須有縣級以上人口和計劃生育行政部門出具的證明材料。做到凡未進行審核的不上會、不上報、不考察、不審批。凡報送上級黨委、人大、政府、政協及有關部門的干部任免、選舉和各類評先的材料，須包括人口和計劃生育行政部門出具的本人執行計劃生育政策情況和所負責區域單位計劃生育工作完成情況的證明材料。

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3、嚴格落實計劃生育“一票否決”制度。在民主推薦、干部考察和任前公示過程中，考察對象被舉報有違法生育問題且事實清楚的，取消其任用資格。各有關部門要將遵守人口和計劃生育法律法規和政策作為提拔任用干部、任聘用專業技術人員、錄聘用及調入公務員或工作人員，推薦各級中國共產黨代表大會代表、人民代表大會代表、政協委員、青聯委員、工商聯執委、村居黨支部成員候選人，評選各類勞動模范和先進個人的一項基本要求,凡違反計劃生育法規政策超生的，實行“一票否決”。

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4、建立完善再生育審批工作制度。人口計生部門要建立公民再生育審批結果公開制度，建立健全有獎舉報制度；各級組織、人事和人口計生部門要建立干部生育二孩的審查備案制度，人口計生部門批準黨員、干部再生育以及發現黨員、干部違法生育的，應及時向同級組織、人事部門通報，組織、人事部門應做好登記、備案工作。

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5、將城鎮居民違法生育情況納入中國人民銀行征信系統。

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第二篇：人口和計劃生育工作計劃

區人口和計劃生育工作計劃

一、指導思想

2014年人口和計劃生育工作的指導思想：以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，按照“堅持計劃生育的基本國策，提高出生人口素質，逐步完善政策，促進人口長期均衡發展”的總要求，堅持“強基礎、提素質、創特色、促轉型、保穩定”的工作主

線，以宣傳教育、優質服務、依法行政、利益導向、群眾自治、生育關懷為手段，抓重點，克難點、樹亮點，全面提高人口和計生工作管理水平，為新區開發建設和諧發展創造良好的人口環境。

二、工作目標

2014人口和計劃生育工作目標：1.人口均衡發展有效推進。計劃生育率保持在95%以上；常住人口出生性別比完成考核指標，再生育全過程管理率達到90%以上。2.優質服務管理有效落實。國家免費孕前優生健康檢查項目實現全覆蓋，婚前醫學檢查率和孕前優生健康檢查率達到80%以上，免費計劃生育/生殖健康服務覆蓋率達80%以上。3.統計信息質量有效提高。統計誤差率1%以下；全員人口信息覆蓋率達到95%以上，主要數據項準確率達到90%以上；當出生上報及時率達到95%以上。4.流動人口均等化管理有效扎實。流入、流出已婚育齡婦女登記管理率和已婚育齡婦女信息掌握率均達到85%以上。5.群眾滿意程度有效提升。幸福家庭關愛工程有序推進、實現各村（社區）全覆蓋；計劃生育惠民政策全面落實，育齡群眾計劃生育合法權益得到更好保障，無因行政不當引發的計劃生育重大案件，人口計生工作群眾滿意率達到90%以上；推進村（社區）計生服務室規范化建設，推進新農村人口文化建設。

三、工作任務

根據上述指導思想和工作目標，2014年主要抓好以下四方面的工作：

（一）強化基層基礎工作。

1．推進村級工作規范化。堅持并完善新區、村二級例會制度，抽查督辦村級例會落實情況。5月份和11月份分別對村（居）工作落實情況進行暗訪式評估。

2．推進目標管理制度化。改進和完善現有的目標管理責任制，建立以指導督辦為主的考評機制。對平時重點工作完成情況實行記實管理，并納入人口計生工作考核。認真做好考核調查的組織實施，建立完善各種考評制度，制定調查質量跟蹤追究管理辦法，努力保證考核評估質量。

3．推進服務數據信息化。完善全員人口信息數據，健全全員人口信息管理規范，實現信息的動態管理，發揮信息的引導服務功能。推進人口計生、衛生、公安、民政等部門的信息資源共享。加強信息的分析應用，以應用促發展。加強電子政務建設，推行三級便民辦證系統的應用和村級信息化建設。

4．推進隊伍建設職業化。加強計劃生育行政管理、科技服務、宣傳咨詢、信息統計和社會工作隊伍建設，配齊配強基層人口計生工作人員。采取集中培訓、以會代訓、到村指導等形式，提高計生隊伍的業務水平。定期和不定期地開展人口計生信息崗位練兵和知識競賽活動，提升計生隊伍的業務素質。

5．加強新居民管理均等化。完善運行機制，強化技術服務，提高流動人口計生基本公共服務均等化水平。抓好流動人口生育全過程登記管理，落實“以證管人”、“以企管人”、“以房管人”各項措施。加大區域協作力度，建立流動人口社會撫養費征收、“兩非”案件查處、一孩生育服務證辦理等重、難點工作的協作推進機制。發揮計生部門在“控總量、優結構”方面的作用，參與新居民積分制管理，落實“三級證明”查驗制度。

6．推進村（居）民自治民主化。結合村、社區組織換屆，開展村、社區計生協會換屆工作；在堅持符合民意、程序合法、權利與義務平等原則的基礎上，將落實計生家庭獎勵優惠政策、違法生育制約措施與村（居）集體經濟利益分配相結合，探索完善計劃生育村規民約，引導村（居）民參與計生民主管理和民主監督。

（二）提高家庭發展能力。

1．完善利益導向機制。認真落實獎扶、特扶和獨生子女父母獎勵費、獨生子女意外傷殘保險等相關工作，實現計劃生育家庭獎勵政策全覆蓋。繼續深入開展“生育關懷行動”，做好生育關懷冠名基金和可用資金的擴容工作，著力推進各具特色的“生育關懷行動”運作模式。

2．深化幸福家庭關愛工程。開展幸福家庭關愛示范創建工作，實現幸福家庭關愛工程全覆蓋，不斷提高計生家庭幸福指數，提升計生家庭發展能力。

3．深入開展特殊家庭關愛活動。依照《**市計劃生育特殊家庭關愛活動方案》，落實資金扶持配套政策，規范服務內容和服務流程，開展“多幫一”結對、按需服務為主的關愛活動。

4．切實做好計生家庭技術服務工作。鞏固村級計生服務室建設。扎實開展已婚育齡婦女生殖健康檢查“兩癌”篩查工作。規范查孕查環工作，提高孕環情檢查率。堅持以人為本、分

級落實、群眾滿意的原則，對新婚夫婦、懷孕及產后婦女、落實四項節育手術對象、使用避孕藥具夫婦、節育手術并發癥、后遺癥對象等各類需要隨訪的人員，落實計生隨訪服務。加強“三優”指導工作，為群眾提供更加全面規范的育兒指導。

（三）強化宣傳服務工作。

1．開展重點工作宣傳。結合單獨兩孩政策實施，開展國策教育和政策解讀，積極引導群眾依法生育；結合出生性別比治理工作，弘揚科學婚育觀念，營造濃厚治理氛圍；結合國家實施的新一輪均等化試點工作，加大對流動人口的宣傳力度，引導流動人口自覺主動接受計生服務管理；結合國家孕前優生健康檢查項目實施，深化優生優育知識宣傳培訓，提高全民科學育兒水平。

2．推進人口文化活動。推進“婚育新風進萬家”工作，開展人口文化進家園活動，鞏固人口文化陣地建設，廣泛開展群眾性宣傳教育和人口文化活動，突出溫馨化、個性化、服務化等宣傳特色。

3．推進青春健康教育。推進青春健康教育“進家庭、進學校、進社區、進企業”活動，為青少年提供性與生殖健康教育、咨詢和服務。與學校、社區、企業協作，開設“青春健康教育大課堂”，加強青少年健康人格塑造工作。

4．實行孕前檢查全覆蓋。加大宣傳力度，關口前移，科學組織，力爭全年檢查覆蓋率達到80%以上。加強免費孕檢流程標準化建設、質量控制體系建設。積極探索免費孕檢全過程的工作規范，著力研究檢查結果運用，強化隨訪服務。繼續做好免費婚檢工作。

（四）全面推行依法管理。

1．深化陽光計生行動，提高行政執法水平。進一步規范執法文書，簡化辦理程序，推進便民服務，加強社會監督，不斷改進服務態度和質量，提高群眾對人口計生工作的滿意度。完善計劃生育政務、村務公開，保障群眾的知情權和參與權。深化誠信計生和陽光計生行動。

2．加強“兩非”治理，確保性別比正常。切實抓好孕情監測工作。進一步完善B超、終止妊娠手術和藥品管理制度。協調衛生、公安等相關部門加強對計劃生育技術服務市場和藥械市場的監督管理。嚴厲查處“兩非”案件。

3．做好社會撫養費征收，堅持文明執法。做好計劃外出生法律文書的制作和調查取證工作，規范執法程序，做到公平、公正、透明。及時做好違法生育對象社會撫養費的征收工作，提高征收率和兌現率。對未能在法定時間內交納社會撫養費的案件，依法申請法院強制執行。

4．做好信訪維穩工作，力爭解決在萌芽。加強信訪長效機制建設，暢通信訪渠道，規范信訪管理，妥善解決群眾反映強烈的突出問題，力爭做到矛盾不上交，將問題解決在萌芽狀態。

第三篇：人口計劃生育工作計劃

年，是全面實現“”計劃、謀劃“”發展承前啟后的重要一年。區人口與計劃生育工作要認真貫徹黨的、全會精神，堅持以鄧小平理論和“”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，按照建設服務政府、責任政府、法制政府的要求，圍繞“科教興區”、“以港興區”和“三個集中”的發展戰略，進一步開拓創新，求真務實，加強人口問題前瞻性研究，加快推進法治化進程，完善以現居住地為主管理，創宣傳特色，強優質服務，不斷提升人口與計劃生育工作整體水平，為經濟社會發展創造良好的人口環境。

全區常住人口控制在93萬人左右，人口出生6700人左右，人口出生率7.37‰左右，自然增長率1‰左右；戶籍人口控制在71萬人左右，人口出生4700人左右，人口出生率6.63‰左右，自然增長率-0.10‰左右，計劃生育率99%以上。全區人均人口與計劃生育事業費高于財政收入增長的幅度。

年，區人口與計劃生育工作的主要任務是：

一、堅持圍繞“科教興區”、“以港興區”和“三個集中”的發展戰略，進一步加強人口問題前瞻性研究

堅持以科學發展觀為指導，圍繞“科教興區”、“以港興區”和“三個集中”的發展戰略，加快推進城市化、現代化、國際化進程的發展目標，加強人口問題前瞻性研究，積極探索人口綜合調控。一是開展對“區人口發展戰略”課題研究成果的宣傳應用。利用新聞媒體等形式進行宣傳。二是根據《市人口與計劃生育條例》的規定，著手編制《區中長期人口發展規劃（2006—年）》，為未來15年經濟和社會發展制定相應的人口中長期規劃。三是按照區“”規劃的總體要求，按時間節點，高質量地編制《區人口與計劃生育事業“”規劃》。四是擬開展“臨港新城開發建設與社會事業發展”的課題研究。

二、堅持深化改革，進一步推進人口與計劃生育工作機制的創新

要適應體制機制轉軌、社會結構轉型的新形勢，積極探索企事業單位人口與計劃生育工作新路子。各企事業單位要認真貫徹《市人口與計劃生育條例》，積極協助政府開展人口與計劃生育工作，切實落實人員、經費和各項計劃生育獎勵優惠政策。各級人口計生部門要加強對轄區內單位的計劃生育管理，指導和幫助企事業開展計劃生育宣傳教育和服務。

要進一步推進人口與計劃生育財政投入體制改革，把人口與計劃生育事業投入納入公共財政，人口與計劃生育經費增幅要高于當年同級財政增幅。加強對人口與計劃生育事業經費的管理，堅持行政事業性收費收入納入財政預算管理。

推行計劃生育村（居）民自治，在村務公開欄中把計劃生育內容列入其中，將人口和計劃生育法律法規、享受農村計劃生育家庭獎勵扶助、免費計劃生育技術服務等內容向群眾公開，接受群眾監督，逐步形成群眾自我教育、自我管理、自我服務的工作格局。

建立和完善計劃生育利益導向機制，落實各項政策和管理辦法。根據國家和市人口計生法律法規的要求，切實兌現對實行計劃生育家庭的獎勵和優惠政策，維護群眾利益。做好《本市農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度實施方案》、《市計劃生育獎勵與社會保障若干規定》的實施工作，加強調查研究，嚴格按規定兌現。堅持走社會化幫扶道路，建立健全計劃生育困難家庭社會救助長效機制，繼續探索銷售“扶助獨生子女困難家庭”專題彩票，解除群眾實行計劃生育的后顧之憂。

三、堅持依法行政，進一步提高人口與計劃生育依法行政水平

一是進一步加大社會宣傳力度，使人口與計劃生育的法律、法規、規章深入人心，提高群眾履行計劃生育義務的自覺性，增強維護自身合法權益的能力。二是加強對人口計生干部、技術服務人員的教育與培訓，增強他們的法律意識，不斷提高依法行政、依法管理和依法服務的能力。三是加大行政執法和監督力度，尤其是加大社會撫養費征收的力度，做到及時、足額。推行人口與計劃生育行政執法責任制，強化執法責任，建立和健全執法過錯責任追究制，使各級人口計生干部嚴格按照法定權限和程序，行使職權，履行職責。四是進一步做好政務公開工作。不斷拓展政務公開的內容和形式，公開辦事依據、辦事程序、辦事結果等方面的內容，增強依法行政透明度。五是進一步做好信訪工作。積極主動化解突出矛盾和歷史遺留問題，促進社會穩定。

四、堅持探索流動人口計劃生育管理機制，進一步完善以現居住地為主的人口與計劃生育管理

認真貫徹落實全國流動人口計劃生育管理工作會議精神，堅持公平對待、合理引導、完善管理、優質服務的原則，加強和改進流動人口的人口與計劃生育管理和服務工作。一是要以《婚育證明》作為辦理《市居住證》的前置條件為突破口，加強對流動人口的宣傳教育，提高對流動人口的知曉率、持證率和驗證合格率。二是要以《市房屋租賃管理實施辦法》為契機，與相關部門合作，將人口與計劃生育工作納入管理，從而加強對流動人口和人戶分離育齡人群的管理。三是堅持對流動人口計劃生育執法檢查制度。四是加強源頭管理，要與流出人口比較多和集中的外省市、區（縣）人口計生部門加強雙向聯系，定期反饋信息，落實現居住地與戶籍地共同管理，以現居住地為主管理的機制。

強化人戶分離對象人口與計劃生育管理。要以流入地管理為主，將人戶分離人員列入重點隨訪對象，開展經常性的宣傳教育和指導服務工作。村（居）人口計生干部對轄區內人戶分離對象生育、節育、聯系方式知曉率達100%。

五、堅持以人為本，進一步強化計劃生育優質服務

以市、區建設健康城市（區）三年行動計劃為契機，以創建計劃生育優質服務先進區活動為抓手，全面推進計劃生育優質服務。一是加強鎮、村兩級人口和計劃生育宣傳服務陣地建設。按照國務院頒布的《計劃生育技術服務管理條例》和溫家寶總理關于加強基層計劃生育服務站建設的批示要求，把鎮人口和計劃生育綜合服務站作為公益性機構納入鎮實體化建設之中，納入公共財政投入體系予以經費保障，進一步提高鎮人口計生行政事務、政策咨詢、生殖保健等“一門式”服務水平。全區鎮人口和計劃生育綜合服務站建設規范化率達90%。繼續推進村（居）人口和家庭計劃指導室的規范化建設。抓住區開展村文化活動中心建設的契機，全面完成村人口和家庭計劃指導室的建設。二是因地制宜，開展家庭計劃指導服務工作。以“避孕節育知情選擇、優生優育知情選擇和適時生育知情選擇”為重點，發揮人口計生技術服務網絡優勢，為育齡人群提供優質服務。區人口計生委擬編寫《家庭計劃知識讀本》，使之進入千家萬戶。三是加強對計劃生育技術服務監督管理工作，完善向實行計劃生育的育齡夫妻提供免費基本項目的計劃生育技術服務制度。四是健全免費藥具發放網絡，完善外來育齡婦女環孕情檢查機制，繼續為農村育齡婦女開展免費B超檢查。進一步健全藥具發放網絡，發揮基層網點的作用，方便群眾，保證渠道暢通，特別是加強流動人口免費藥具發放點的建設，確保新建成的單位做到在1個月之內落實藥具發放人員并開設藥具供應點。探索在農村為農超市、居委門衛設立免費避孕藥具發放點，提高社區居民避孕藥具的易得性。繼續推行外來育齡婦女全日制環孕情檢查制度，做到宣傳、服務和管理“三同時”。

六、堅持部門協作，進一步打造“大聯合、大宣傳”的人口與計劃生育宣傳格局

以婚育新風進萬家活動為抓手，加強和相關部門之間的協作，形成合力，探索人性化教育途徑和方法，按照“上下聯動、資源整合、配置優化”的原則，探索社會化、公益化、市場化并舉的人口計生宣傳教育新機制，形成“大宣傳、大聯合”的人口計生宣傳格局。一是繼續加強與區“兩臺一報”的合作，辦好“婚育新風進萬家”、“人口與發展”等專欄，不斷提高欄目的質量和收視、收聽率。二是針對我區未婚生育現象較為突出，加強與團區委、區婦聯的合作，廣泛開展婚前青年人口計生政策法規和生殖保健知識宣傳；在流動人口集聚地深入開展“關愛女孩”系列宣傳活動，遏制性別比升高問題。三是進一步加大環境宣傳力度，區人口計生委會同有關鎮建設若干個人口文化小區，以進一步營造人口計生環境宣傳氛圍。四是堅持集中性宣傳和經常性宣傳相結合。利用區“兩臺一報”堅持做好經常性宣傳人口計生的報道，利用公益廣告、黑板報、墻報、居民樓道宣傳欄，做好經常性宣傳；抓住“冬春”、“13億人口日”、“7·11”、“9·25”、“10·28”、“12·1”等重大節日契機，開展集中性宣傳，做到宣傳形式多樣，寓教于樂，貼近實際，注重實效。五是繼續加強與區委黨校等有關部門的合作，發揮人口理論教育基地作用。

七、堅持整合資源，進一步發揮計生協會在人口與計劃生育工作中的作用

按照政府職能轉變和市場經濟發展的要求，積極為計生協會參與計劃生育社會管理和公共服務創造條件，使之發揮作用。一是擴大協會組織的覆蓋面，加強在非公經濟和流動人口中的建會工作。二是加強志愿者隊伍的整建工作。充實調整志愿者隊伍，完善志愿者隊伍運行機制、工作制度、服務規范和活動方法。三是繼續開展“幸福工程”活動。開發有利于人口與計劃生育保險險種，積極開展募捐、扶貧幫困、為民排憂解難活動，實施“幸福工程”項目工作，努力為實行計劃生育的貧困母親做好事、辦實事。四是全面推廣青春健康國際合作項目，與區教育局合作，在試點、拓展的基礎上，在全區中學內全面推開。

八、堅持以黨員先進性教育活動為契機，進一步加強干部隊伍建設和精神文明建設

認真開展以實踐“”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，努力建設一支高素質、能吃苦、能戰斗、能奉獻的適應新時期人口計生工作需要的人口計生干部隊伍。一是健全區、鎮、村（居）、組（樓）四級人口與計劃生育工作網絡，特別要加強鎮、村（居）委的人口計生機構建設和干部配備，著力解決基層基礎工作比較薄弱的現狀。二是加強人口計生干部的崗位培訓，尤其是新上崗人員的培訓和在職人員的繼續教育，重點加強人口與計劃生育法律法規、信息技術與業務知識學習，提高依法行政和業務水平。三是加強作風建設，人口計生干部要增強政治意識、責任意識和群眾意識，進一步改進工作作風，提高工作水平。四是進一步推進人口計生系統精神文明建設，深入開展新一輪文明單位和文明站的創建工作。

第四篇：人口和計劃生育

人口和計劃生育“三基本”建設調查問卷

（包組干部、村干部）

一、人口和計劃生育基本情況

總戶數戶，總人口：人。有已婚育齡婦女人。其中，無孩婦女人，一孩婦女人（一男孩人，一女孩人），已上環人，未上環人。二孩婦女人，已絕育人，未絕育人。多孩婦女人，已絕育人，未絕育人。應婦檢人（其中外出人），已婦檢人（其中外出返家婦檢人，寄回證明人），未參加婦檢對象姓名：

現持生育證（冊）未生育的人，其中：持一孩生殖保健手冊人（分別對象姓名：），二孩生育證人（分別對象姓名：）。獨生子女戶戶（今年新增戶）（分別對象姓名：），二女結扎戶戶（今年新增戶）（分別對象姓名：）。

二、2011出生情況

2011生育人（政策內人，政策外人）。其中，政策內一孩人（分別對象姓名：），政策外一孩人（分別對象姓名：），已上環人，未上環人（分別對象姓名：）；政策內二孩人（分別對象姓名：），政策外二孩人（分別對象姓名：），已絕育人，未絕育人（分別對象姓名：）；政策內多孩人（分別對象姓名：），政策外多孩人（分別對象姓名：），已絕育人，未絕育人（分別對象姓名：）。

三、流動人口情況

流動成年人口人（流入人口人，流出人口人）。

流出育齡婦女人（其中，已婚育齡人），已辦婚育證明人（其中，已婚育齡婦女辦證人）。

第五篇：2018年人口和計劃生育工作計劃

2018年人口和計劃生育工作計劃

工作計劃是行政活動中使用范圍很廣的重要公文,也是應用寫作的一個重頭戲。下面是2018年人口和計劃生育工作計劃，歡迎閱讀!

2018年人口和計劃生育工作計劃(一)計劃生育工作是一項政策性很強的工作。為進一步貫徹上級有關計劃生育工作會議精神，落實計生工作的各項任務、措施、目標，切實抓好我系統計劃生育工作，確保全系統計生工作順利達標。結合系統實際，制定本工作計劃及方案。

計劃生育工作是教育系統隊伍建設的一項重要工作，為進一步加大計生工作力度，明確計生工作責任，經研究，今年調整健全教育系統計劃生育工作領導小組，由裴誠局長任領導小組組長、紀委書記李聯生為副組長，魏新萍、各股室負責人為成員。領導小組全面負責教育系統計劃生育工作，計劃生育日常工作由魏新萍同志負責，并將系統內計劃生育工作列入年終目標考評內容，實行一票否決，各地校要成立相應的工作機構，并指定專人負責具體抓好本單位全年計劃生育工作。

1、建立計生調查制度。一是各校要在年初對本單位的育齡夫婦計劃生育情況進行一次摸底調查，掌握實情;二是縣教體局每半年對全系統干部職工及流動人口育齡夫婦計劃生育情況進行跟蹤調查，發現問題，及時擬出處理意見，并向領導如實匯報情況。

2、建立責任追究制度。各校校長是本單位計劃生育工作的第一責任人，計生專干是直接責任人，如有違反計劃生育現象，將追究當事人、單位負責人和相關責任人的責任，按政策嚴肅處理。

3、建立宣傳教育制度。堅持計生宣傳教育工作，宣傳計生政策和法律條規，宣傳教育干部職工育齡夫婦要認真執行計生工作要求，做到持證懷孕、憑證生育、杜絕計劃外生育。

4、堅持定期孕檢。要嚴格按照縣計生部門的要求，積極配合，認真參加環孕檢，如出現計劃外懷孕現象，將按國家有關規定嚴肅處理。

5、嚴格節育規定。各校要認真抓好干部職工育齡夫婦的節育工作。嚴格執行節育有關規定，不得利用結扎、上環弄虛作假，否則按違反計劃生育規定處罰。

6、堅決禁止選擇性別妊娠。凡妊娠16周以上醫學原因需要進行終止妊娠手術的，必須經縣計生委批準，到指定計生服務機構或醫療保健機構施行。凡符合生育政策懷孕后未經計劃生育部門批準而擅自進行選擇性別終止妊娠的夫妻，一律取消生育指標，且不再安排生育指標，如果再行生育，視作計劃外生育，按規定給予相應的行政和經濟處罰。

積極向系統內干部職工流動人口宣傳計生政策導向，引導育齡青年干部職工自覺計劃生育，鼓勵申領辦理《獨生子女父母光榮證》，并落實獎勵措施，按照《條例》規定，對貧困的獨生子女學生實行優先照顧減免學雜費。

2018年人口和計劃生育工作計劃(二)20XX年，我街道人口和計生工作總體思路是：全面深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以市、區關于加強人口計生工作的一系列意見為指導，堅持計劃生育基本國策，完善流動人口計劃生育服務管理，深化優質服務，努力提高出生人口素質，推動人口計生工作深入開展，為建設惠州市區東部新城營造更加優良的人口環境。重點做好以下幾點。

突出黨委、政府的主體責任，堅持計劃生育基本國策不變，堅持黨政一把手負總責不變、一票否決不變，促進基層計劃生育工作網絡和隊伍建設，著力提升基層計生服務管理隊伍素質和管理水平，確保責任到位、措施到位、投入到位、落實到位，全力以赴確保人口計生各項工作順利推進。

適應人口形勢重大轉折性變化，準確把握計劃生育基本國策的新內涵和新任務，有序穩妥實施全面“兩孩”政策，積極推進計劃生育工作轉型發展，工作重點轉向適當提高生育水平，提高出生人口素質，改善人口結構，促進人口均衡發展。深化完善生育服務證制度改革，全面實行生育登記服務制度，改進特殊情況再生育審批，優化辦事流程，進一步提升群眾滿意度。

開展幸福家庭創建工作，為計劃生育家庭提供全方位服務，讓計生家庭有更多“獲得感”，提高家庭發展能力。全面落實法律法規明確的計劃生育獎勵優惠政策，深入做好計生特殊家庭的關愛扶助工作，加強對計生特殊困難家庭的經濟援助、日常幫扶、心理關懷等工作。進一步完善特殊家庭幫扶救助機制和計劃生育利益導向的各項管理制度，為計生特殊困難家庭搭建社保、醫療、法律、救助等方面的綠色通道，推進各項普惠性政策與人口計生優惠政策有效銜接，構筑起幫扶計生特殊家庭的社會力量體系。

牢固樹立以民為本理念，增強法治意識、責任意識和服務意識，完善部門聯席會議制度，健全協調聯絡、監測報告、信息互通、聯合執法和案件移送等工作機制，加大打擊非法行醫、“非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠”力度;進一步規范社會撫養費征收工作，加大違法生育處理處罰力度，規范執法程序，加大與法院的配合力度，提高非訴案件執行到位率。

深化流動人口計生管理服務，繼續鞏固流動人口計劃生育服務管理“一盤棋”工作機制，大力開展流動人口計劃生育關懷服務行動;強化信息系統運用，加強流動人口信息采集、錄入工作，做好信息通報交流、動態監測調查，提升流動人口計劃生育信息化服務管理水平。

積極引導育齡群眾參與免費科學孕檢，全面提高育齡群眾預防出生缺陷的科學知識水平，提高出生人口素質;開展婦科常見病普查普治和“兩癌”篩查活動，提高育齡婦女生殖保健水平。

將計生協組織建設工作納入人口計生的重要議事議程和計劃生育目標責任制，進一步強化干部培訓，強化參與職能，轉變工作思路和工作方法，大力推進理論創新、組織創新、制度創新和機制創新，使協會工作更好地體現時代性、把握規律性、富于創造性。組織開展好“會員活動日”、“世界人口日”，積極組織開展豐富多彩的大型社會宣傳活動。

2018年人口和計劃生育工作計劃(三)20XX年我鎮計劃生育工作要認真落實上級計生部門人口計生會議和旗委十四屆二次全委會議精神，堅持計劃生育基本國策，嚴格執行現行生育政策，以穩定低生育水平為根本，以提高出生人口素質和綜合治理出生人口性別比偏高問題為重點，堅持以人為本的理念，堅持實行目標責任制管理的工作方法，全面提升人口和計劃生育整體工作水平，為薛家灣鎮的經濟快速發展創造良好的人口環境。

一、始終堅持把人口和計劃生育工作作為“一把手工程”，堅持一把手親自抓，負總責不動搖。加強組織領導，并落實到具體責任人，要求各級領導要積極參與，齊抓共管，抓好落實

嚴格按照薛家灣鎮《人口與計劃生育目標管理責任書》，實行領導包片、一般干部包村責任制，認真落實計劃生育各項工作，促進相關部門從根本上重視人口和計劃生育工作，不斷增強統籌解決人口和計劃生育工作的自覺性，形成齊抓共管，綜合治理的有效工作機制。

二、全面落實國家、自治區、市、旗制定的各項惠民政策。積極探索建立新的優生優惠政策。深入開展“幸福家庭創建活動”

(一)完善和落實好現有的獎勵優惠政策，做到宣傳到位，確定到位，發放到位，管理到位，切實解決好計劃生育家庭養老的后顧之憂。要按政策和程序足額落實兌現當年獨生子女父母獎勵費和“養老保險金”補貼，計劃生育手術獎勵費，放棄生育指標獎勵費，國家計劃生育“三項制度”獎勵費。

(二)深入開展“幸福家庭創建活動”，提高家庭發展能力，促進家庭和諧幸福。

(三)按照上級人口和計劃生育會議精神，努力推動人口計生利益導向政策與各項惠民政策相互兼容、相互銜接、相互促進，積極探索建立新的優生優惠政策。進一步深化服務計生家庭的民生意識，不斷轉變育齡群眾的婚育觀念。

三、堅持以人為本，切實提高出生人口素質，推進優生促進工程，全面實施“三大工程”，搞好“五個服務”

(一)對婚育人群進行優生優育科普知識和出生缺陷預防知識宣傳,做好優生優育指導和監控工作,加大出生缺陷干預力度。

(二)通過計衛聯手,在免費婚檢、免費孕檢的基礎上，免費進行孕前優質健康檢查、孕中監測;為符合政策生育的夫婦免費發放葉酸、福斯福;繼續推進“一杯奶”生育關懷行動，建立出生缺陷檔案,實現跟蹤服務。

(三)協調有關部門和社會力量落實好住院分娩補貼制度,深化和完善0-3歲嬰幼兒早教工作，做好青春期健康教育等工作。

(四)要搞好政策服務,生殖健康服務,藥具宣傳服務,隨訪親情服務,一條熱線釋疑解惑服務,推廣“三大工程”(避孕節育優質服務工程、出生缺陷干預工程、生殖道感染干預工程)。

四、強化流動人口計劃生育服務管理，建立健全“統籌管理、服務均等、信息共享、區域協作、雙向考核”的流動人口服務管理新機制

(一)各村、相關部門要認真履行所簽訂的《人口與計劃生育目標管理責任書》,定期召開計劃生育工作協調會,充分發揮各相關部門的協調配合作用,加強行政指導與監督,更好的服務群眾。

(二)建立完善流動人口協管工作制度,每300-500名流動已婚育齡婦女配備一名流動人口協管員。建立流動人口服務窗口,為流動人口提供全方位優質服務。積極開展流動人口公共服務均等化試點工作，鞏固和完善流動人口“一盤棋”工作格局。

(三)以全國流動人口信息平臺和人口文化活動為工作載體,以查驗流動人口《婚育證明》為主線, 利用人口學校和人口文化活動陣地進行計劃生育各項政策、優生優育及健康知識宣傳，對流動人口開展人性化真情服務。

五、加強人口統計工作,全面完成全員人口信息建設工作

做好全員人口信息的收集、更新，補錄、復查、邏輯審核及糾正錄入錯誤(如居住性質、結婚日期)等相關工作，確保數據準確，提高統計報表質量。

同時，上報的全員人口信息資源庫數據要與XX年底上報的報表數據進行對比，重點分析總人口數和出生人口情況，對有出入的數據要填寫《內蒙古自治區全員人口數據采集規范》附件一的《清理復查人員情況表》和《清理戶籍情況表》進行匯總，并將匯總情況進行詳細說明。

六、綜合治理出生人口性別比偏高,深入開展整治“兩非” 專項行動

(一)充分發揮宣傳教育的先導作用，營造濃厚的社會輿論氛圍。加強孕產期全程服務管理，從源頭防范選擇性別生育。

(二)完善利益導向政策體系，繼續實施關愛女孩行動，提高計劃生育女孩家庭的社會地位。

(三)與監察、衛生、工商、公安等相關部門密切配合,聯合開展整治“兩非” 專項行動。嚴厲打擊溺棄女嬰行為,組織開展實名登記工作。

七、穩定低生育水平，堅持依法行政,完善村民自治工作機制,認真執行計劃生育政策和法規，嚴格控制非政策生育，維護好計生合法權益。

(一)深入貫徹落實人口和計劃生育“一法三規”,加強對再生育審批的監督和管理。我們要認真落實行政執法責任制,加大對計生違紀違法行為的查處力度,按照《社會撫養費征收管理辦法》和我旗關于社會撫養費征收范圍標準和要求,及時足額的征收社會撫養費,做到管理制度健全,征收程序規范。重點要查處往年非政策生育情況，規范依法行政卷宗.檔案和各類制度，做好依法行政工作。

(二)村委要開展人口和計劃生育民主管理及民主監督,建立和完善計劃生育村民自治制度, 深入開展“陽光計生”行動，讓育齡群眾真正成為計劃生育的主人。

(三)加強信訪工作，強化對矛盾糾紛的排查、化解工作。

八、加大宣傳力度，積極構建人口計生宣傳工作新格局。

抓好群眾宣傳、社會宣傳和陣地宣傳，完成上級下達的宣傳教育工作任務。強化人口文化建設，形成“大宣傳、大聯合、出精品”的宣傳教育格局。

九、加強人口和計劃生育干部隊伍建設,提高人民群眾對人口和計生工作的滿意度

認真落實市、旗對人口和計劃生育管理和技術人員的培訓工作。通過理論學習、業務知識培訓和實踐鍛煉,切實轉變工作作風,不斷提升干部整體素質和綜合服務能力,繼續組織開展請“農民兄弟姐妹評計生”和“流動人口評計生”的“雙評活動”和“下評上”活動。