第一篇：“人口和計(jì)劃生育匯報(bào)”計(jì)劃生育工作計(jì)劃

各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，我代表全縣計(jì)生系統(tǒng)廣大干部職工對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我縣檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎！向各位領(lǐng)導(dǎo)多年來(lái)對(duì)我縣人口計(jì)生工作的關(guān)心和支持表示衷心的感謝！受縣委、縣政府委托，下面我就今年全縣人口和計(jì)劃生育工作以及計(jì)生部門職責(zé)履行情況作以匯報(bào)，不妥之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)給予批評(píng)指正。

一、全縣人口與計(jì)劃生育工作發(fā)展現(xiàn)狀

二、人口計(jì)生工作機(jī)制建設(shè)情況

人口和計(jì)劃生育工作事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展全局，是推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程的重要組成部分。為此，縣委、縣政府高度重視和全力支持人口和計(jì)劃生育工作，著力從強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、財(cái)政投入、綜合治理等方面入手，為計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展提供“三大保障”。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為計(jì)生工作健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障?？h委、縣政府始終把人口和計(jì)劃生育工作放到了黨委和政府工作的重要議事日程，切實(shí)把此項(xiàng)工作作為一把手工程來(lái)抓。縣委書記、政府縣長(zhǎng)親自擔(dān)任人口與計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長(zhǎng)，縣委、人大、政府分管領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任副組長(zhǎng)，實(shí)行了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣級(jí)部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和計(jì)生干部包村，村組干部和中心戶長(zhǎng)包工作對(duì)象的五包責(zé)任制，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，使各級(jí)黨政一把手真正成為了計(jì)劃生育工作第一責(zé)任人?？h委中心學(xué)習(xí)小組堅(jiān)持學(xué)習(xí)人口和計(jì)劃生育理論知識(shí)，及時(shí)了解掌握新形勢(shì)下人口計(jì)生工作發(fā)展動(dòng)態(tài)，為科學(xué)指導(dǎo)全縣人口和計(jì)劃生育工作奠定了扎實(shí)的理論基礎(chǔ)。在年初的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和縣委工作會(huì)總體規(guī)劃中明確了計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署全縣的計(jì)生工作，并將其列為重要督查范圍?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每人都建立了計(jì)生聯(lián)系點(diǎn)，各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)走到那里就將計(jì)生工作檢查指導(dǎo)到那里，做到了和抓經(jīng)濟(jì)工作一樣同部署、同安排、同檢查、同考核。今年以來(lái)，縣委、縣政府堅(jiān)持每季度召開一次縣委常委會(huì)和政府工作會(huì)，專題聽取計(jì)生工作匯報(bào)，研究分析全縣人口計(jì)劃生育工作形勢(shì)。在省市計(jì)生工作會(huì)議之后，縣委、縣政府及時(shí)召開了高規(guī)格、大范圍人員參加的全縣計(jì)生工作會(huì)議，扎實(shí)安排部署計(jì)生工作，明確了工作方向，突出了工作重點(diǎn)，夯實(shí)了工作責(zé)任?？h上各包鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)親自下鄉(xiāng)進(jìn)村檢查指導(dǎo)計(jì)生工作，開展調(diào)查研究。特別是縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)率先示范，以身作則，親自下鄉(xiāng)指導(dǎo)計(jì)劃生育工作，給鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)干部帶了個(gè)好頭。在全縣編制緊缺的情況下，為縣計(jì)生協(xié)會(huì)和抽查隊(duì)調(diào)整增加了3名事業(yè)編制?？h鄉(xiāng)黨委換屆中，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了5名30歲以下、本科以上學(xué)歷，年富力強(qiáng)，勇于創(chuàng)新的計(jì)生主管領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整充實(shí)了縣級(jí)計(jì)生部門領(lǐng)導(dǎo)班子，配備了2名年輕有為的領(lǐng)導(dǎo)干部，為做好新形勢(shì)下人口和計(jì)劃生育工作提供了人力保證。

三是健全完善綜合治理機(jī)制，搭建人口計(jì)劃生育齊抓共管工作平臺(tái)。新時(shí)期人口計(jì)生工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，既是熱點(diǎn)也是難點(diǎn)。面對(duì)新形勢(shì)，縣委、縣政府從健全完善計(jì)生綜合治理機(jī)制入手，積極協(xié)調(diào)、督促各相關(guān)職能部門，認(rèn)真履行計(jì)劃生育工作職責(zé)，完善了《縣級(jí)部門單位計(jì)劃生育工作一把手負(fù)總責(zé)實(shí)施辦法》，縣級(jí)各部門在抓好本系統(tǒng)計(jì)劃生育工作的同時(shí)與縣計(jì)生部門緊密配合，通力協(xié)作。縣公安部門在新生兒上戶、戶籍遷移和社會(huì)治安綜合治理工作中嚴(yán)把計(jì)劃生育證明查驗(yàn)關(guān)?？h民政部門在辦理收養(yǎng)審批手續(xù)、婚姻登記中嚴(yán)把計(jì)生證明查驗(yàn)關(guān)。縣衛(wèi)生部門建立健全B超管理和中期引產(chǎn)報(bào)告制度，嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別和非法終止妊娠行為等?？h工商、勞動(dòng)、城建、房改、教育等部門分別從各自職能出發(fā)，積極配合人口與計(jì)劃生育工作。縣計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議，通報(bào)工作配合情況，研究存在的矛盾和問(wèn)題，分析原因，制定對(duì)策，切切實(shí)實(shí)將計(jì)劃生育綜合治理各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處，形成了黨政主導(dǎo)、計(jì)生搭臺(tái)、部門配合，齊抓共管的工作格局。

二、人口計(jì)生主要工作落實(shí)情況。

按照縣委、縣政府人口計(jì)生工作總體部署，我局立足全縣工作實(shí)際，緊緊圍繞年初制定的人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真履行工作職責(zé)，突出工作重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)。

一、抓重點(diǎn)，攻難點(diǎn)、力求實(shí)效。

二、嚴(yán)執(zhí)法、促管理、強(qiáng)化依法行政。

依法行政是貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)的重要保障。今年以來(lái)，我局將人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法工作擺上重要議事日程，進(jìn)一步完善以計(jì)生部門為主，法院、公安、民政、衛(wèi)生、司法等部門協(xié)作配合的計(jì)生執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)體系。縣計(jì)生系統(tǒng)全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，明確執(zhí)法權(quán)限，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法文書。加大對(duì)計(jì)生系統(tǒng)干部的法律知識(shí)培訓(xùn)，提高計(jì)生干部的依法行政、文明執(zhí)法的工作水平。暢通信訪渠道，積極查處計(jì)生信訪案件，全年共接到計(jì)生信訪舉報(bào)案件5起，立案3起，查處3起，結(jié)案率為100%。集中開展專項(xiàng)治理整頓活動(dòng)。9月份在全縣黨政機(jī)關(guān)事企業(yè)單位開展了為期一個(gè)月的計(jì)劃生育清理清查活動(dòng)，清查中對(duì)低于計(jì)劃生育質(zhì)量指標(biāo)要求的7個(gè)單位進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)并限期整改。10至11月份，按照省市工作部署在全縣范圍內(nèi)組織開展違法生育和節(jié)育措施落實(shí)情況的集中清理清查活動(dòng)，共清查出歷年來(lái)計(jì)劃外生育13人(含非法抱養(yǎng))，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)38000元。深入開展打擊“兩非”活動(dòng)?？h計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了<<關(guān)于嚴(yán)厲打擊人為選擇性別非法行為，綜合治理出生人口性別比問(wèn)題的通知>>，縣計(jì)生局出臺(tái)了《打擊“兩非”有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法》，會(huì)同公安、工商、衛(wèi)生等部門集中開展打擊“兩非”專項(xiàng)治理，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療技術(shù)服務(wù)單位的B超管理，加強(qiáng)終止妊娠藥品監(jiān)管、實(shí)行定點(diǎn)住院分娩、嬰兒死亡、中期引產(chǎn)報(bào)告制度，落實(shí)二胎生育跟蹤服務(wù)承包制，健全完善綜合治理出生人口性別問(wèn)題的制度和機(jī)制，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

三、強(qiáng)基礎(chǔ)、健網(wǎng)絡(luò)、提高計(jì)生服務(wù)水平。

四、勤督查、嚴(yán)考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

三、存在問(wèn)題和今后努力的方向。

回顧一年來(lái)的工作，取得了一定的成績(jī)。但工作中一些矛盾和問(wèn)題仍然制約著我縣人口計(jì)生工作健康發(fā)展。

一是微機(jī)專業(yè)技術(shù)人員短缺，育齡婦女信息系統(tǒng)實(shí)際應(yīng)用效率有待于進(jìn)一步提高。我縣在信息化建設(shè)進(jìn)程中，經(jīng)過(guò)積極努力和實(shí)踐操作，初步搭建起運(yùn)用現(xiàn)代化手段對(duì)人口計(jì)生工作進(jìn)行管理和服務(wù)的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。但實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中，縣計(jì)生部門與公安、衛(wèi)生、民政、工商等部門存在著信息溝通不暢、資源共享率低的問(wèn)題，致使信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)用效率低下。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦微機(jī)操作人員缺乏專業(yè)知識(shí)，不能熟練運(yùn)用育齡婦女信息系統(tǒng)，在一定程度上制約了信息化工作的健康發(fā)展。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生站專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)不合理，整體素質(zhì)還難以適應(yīng)人口計(jì)生工作新形勢(shì)的需要。此種情況，縣政府在2009年4月份曾以會(huì)議紀(jì)要形式同意我局提出的招錄專業(yè)技術(shù)人員方案，但隨后由于縣級(jí)換屆、人事凍結(jié)等原因未能實(shí)施。三是流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)工作仍是難點(diǎn)。2009年我縣的育齡流動(dòng)人口2834人到今年已上升到4377人，流動(dòng)人口每年呈快速遞增趨勢(shì)，給我縣人口計(jì)生管理和服務(wù)帶來(lái)很大壓力。同時(shí)流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)應(yīng)用效率低下，區(qū)域協(xié)作機(jī)制作用發(fā)揮不到位，導(dǎo)致管理服務(wù)措施難以落到實(shí)處，嚴(yán)重制約著我縣人口和計(jì)劃生育事業(yè)健康、均衡、持續(xù)發(fā)展。四是出生人口性別比過(guò)高的勢(shì)頭沒有得到有效遏制，雖然采取了一些措施加以治理，但由于這項(xiàng)工作的復(fù)雜性和艱巨性使效果不明顯，出生人口性別比仍然居高不下。

針對(duì)以上問(wèn)題，今后我們將在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各相關(guān)部門的緊密配合下，認(rèn)真研究新形勢(shì)下人口和計(jì)劃生育工作發(fā)展中存在的矛盾和問(wèn)題，深入調(diào)查研究，理清工作思路，明晰工作重點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)，銳意創(chuàng)新，突破難點(diǎn)，努力推動(dòng)我縣人口和計(jì)劃生育工作邁上新的臺(tái)階，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面和諧發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

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第二篇：“人口和計(jì)劃生育綜治匯報(bào)”計(jì)劃生育工作計(jì)劃

文章標(biāo)題：2009年人口和計(jì)劃生育綜治工作匯報(bào)

2009年人口和計(jì)劃生育綜治工作匯報(bào)

縣政府：

按照縣委、縣政府《關(guān)于印發(fā)<縣直機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位人口和計(jì)劃生育目標(biāo)考核細(xì)則>及<綜治部門人口和計(jì)劃生育綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書執(zhí)行情況考核計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)>的通知》要求及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本部門職能，在承擔(dān)人口與計(jì)劃生育工作任務(wù)中，主要做了以下工作：

一、發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化終止妊娠藥品管理。根據(jù)縣委、縣政府《通知》及《責(zé)任書》的規(guī)定；我局主要是承擔(dān)終止妊娠藥品的監(jiān)管。在對(duì)藥械市場(chǎng)監(jiān)管工作中，把對(duì)終止妊娠藥品的監(jiān)管工作列入重要日程。劃分監(jiān)管區(qū)域，明確監(jiān)管責(zé)任，做到了監(jiān)督檢查必查終止妊娠藥品。并于4月10日向全縣藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)等單位下發(fā)專門通知，強(qiáng)化終止妊娠藥品管理。禁止藥品零售企業(yè)、個(gè)體診所、保健品經(jīng)營(yíng)單位銷售終止妊娠藥品。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何藥品經(jīng)營(yíng)、使用單位，不得擅自經(jīng)營(yíng)和使用終止妊娠藥品，藥品批發(fā)企業(yè)不得將終止妊娠藥品銷售給未獲得實(shí)行終止妊娠手術(shù)資格的機(jī)構(gòu)和個(gè)人。目前，我縣批準(zhǔn)的終止妊娠藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)只有醫(yī)藥藥材公司批發(fā)，使用單位只有縣醫(yī)院。其他單位都未批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)和使用。在今年的監(jiān)管工作中，未發(fā)現(xiàn)非法經(jīng)營(yíng)和使用終止妊娠藥品的行為。

二、響應(yīng)縣委、縣政府的號(hào)召，積極參與“關(guān)愛女孩行動(dòng)”，制定《關(guān)于關(guān)愛女孩行動(dòng)工作的規(guī)定》，并認(rèn)真落實(shí)。獨(dú)女戶和雙女戶申請(qǐng)開辦藥店，按規(guī)定可優(yōu)先安排，并提供全程服務(wù)。

三、認(rèn)真執(zhí)行計(jì)劃生育政策和各項(xiàng)規(guī)定，全局干部職工無(wú)一計(jì)劃生育違規(guī)違紀(jì)行為。

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第三篇：人口和計(jì)劃生育工作計(jì)劃

區(qū)人口和計(jì)劃生育工作計(jì)劃

一、指導(dǎo)思想

2014年人口和計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，按照“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，提高出生人口素質(zhì)，逐步完善政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展”的總要求，堅(jiān)持“強(qiáng)基礎(chǔ)、提素質(zhì)、創(chuàng)特色、促轉(zhuǎn)型、保穩(wěn)定”的工作主

線，以宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、依法行政、利益導(dǎo)向、群眾自治、生育關(guān)懷為手段，抓重點(diǎn)，克難點(diǎn)、樹亮點(diǎn)，全面提高人口和計(jì)生工作管理水平，為新區(qū)開發(fā)建設(shè)和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

2014人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)：1.人口均衡發(fā)展有效推進(jìn)。計(jì)劃生育率保持在95%以上；常住人口出生性別比完成考核指標(biāo)，再生育全過(guò)程管理率達(dá)到90%以上。2.優(yōu)質(zhì)服務(wù)管理有效落實(shí)。國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全覆蓋，婚前醫(yī)學(xué)檢查率和孕前優(yōu)生健康檢查率達(dá)到80%以上，免費(fèi)計(jì)劃生育/生殖健康服務(wù)覆蓋率達(dá)80%以上。3.統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量有效提高。統(tǒng)計(jì)誤差率1%以下；全員人口信息覆蓋率達(dá)到95%以上，主要數(shù)據(jù)項(xiàng)準(zhǔn)確率達(dá)到90%以上；當(dāng)出生上報(bào)及時(shí)率達(dá)到95%以上。4.流動(dòng)人口均等化管理有效扎實(shí)。流入、流出已婚育齡婦女登記管理率和已婚育齡婦女信息掌握率均達(dá)到85%以上。5.群眾滿意程度有效提升。幸福家庭關(guān)愛工程有序推進(jìn)、實(shí)現(xiàn)各村（社區(qū)）全覆蓋；計(jì)劃生育惠民政策全面落實(shí)，育齡群眾計(jì)劃生育合法權(quán)益得到更好保障，無(wú)因行政不當(dāng)引發(fā)的計(jì)劃生育重大案件，人口計(jì)生工作群眾滿意率達(dá)到90%以上；推進(jìn)村（社區(qū)）計(jì)生服務(wù)室規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)新農(nóng)村人口文化建設(shè)。

三、工作任務(wù)

根據(jù)上述指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，2014年主要抓好以下四方面的工作：

（一）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。

1．推進(jìn)村級(jí)工作規(guī)范化。堅(jiān)持并完善新區(qū)、村二級(jí)例會(huì)制度，抽查督辦村級(jí)例會(huì)落實(shí)情況。5月份和11月份分別對(duì)村（居）工作落實(shí)情況進(jìn)行暗訪式評(píng)估。

2．推進(jìn)目標(biāo)管理制度化。改進(jìn)和完善現(xiàn)有的目標(biāo)管理責(zé)任制，建立以指導(dǎo)督辦為主的考評(píng)機(jī)制。對(duì)平時(shí)重點(diǎn)工作完成情況實(shí)行記實(shí)管理，并納入人口計(jì)生工作考核。認(rèn)真做好考核調(diào)查的組織實(shí)施，建立完善各種考評(píng)制度，制定調(diào)查質(zhì)量跟蹤追究管理辦法，努力保證考核評(píng)估質(zhì)量。

3．推進(jìn)服務(wù)數(shù)據(jù)信息化。完善全員人口信息數(shù)據(jù)，健全全員人口信息管理規(guī)范，實(shí)現(xiàn)信息的動(dòng)態(tài)管理，發(fā)揮信息的引導(dǎo)服務(wù)功能。推進(jìn)人口計(jì)生、衛(wèi)生、公安、民政等部門的信息資源共享。加強(qiáng)信息的分析應(yīng)用，以應(yīng)用促發(fā)展。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，推行三級(jí)便民辦證系統(tǒng)的應(yīng)用和村級(jí)信息化建設(shè)。

4．推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)職業(yè)化。加強(qiáng)計(jì)劃生育行政管理、科技服務(wù)、宣傳咨詢、信息統(tǒng)計(jì)和社會(huì)工作隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)基層人口計(jì)生工作人員。采取集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、到村指導(dǎo)等形式，提高計(jì)生隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平。定期和不定期地開展人口計(jì)生信息崗位練兵和知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，提升計(jì)生隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

5．加強(qiáng)新居民管理均等化。完善運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，提高流動(dòng)人口計(jì)生基本公共服務(wù)均等化水平。抓好流動(dòng)人口生育全過(guò)程登記管理，落實(shí)“以證管人”、“以企管人”、“以房管人”各項(xiàng)措施。加大區(qū)域協(xié)作力度，建立流動(dòng)人口社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、“兩非”案件查處、一孩生育服務(wù)證辦理等重、難點(diǎn)工作的協(xié)作推進(jìn)機(jī)制。發(fā)揮計(jì)生部門在“控總量、優(yōu)結(jié)構(gòu)”方面的作用，參與新居民積分制管理，落實(shí)“三級(jí)證明”查驗(yàn)制度。

6．推進(jìn)村（居）民自治民主化。結(jié)合村、社區(qū)組織換屆，開展村、社區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)換屆工作；在堅(jiān)持符合民意、程序合法、權(quán)利與義務(wù)平等原則的基礎(chǔ)上，將落實(shí)計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策、違法生育制約措施與村（居）集體經(jīng)濟(jì)利益分配相結(jié)合，探索完善計(jì)劃生育村規(guī)民約，引導(dǎo)村（居）民參與計(jì)生民主管理和民主監(jiān)督。

（二）提高家庭發(fā)展能力。

1．完善利益導(dǎo)向機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)獎(jiǎng)扶、特扶和獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、獨(dú)生子女意外傷殘保險(xiǎn)等相關(guān)工作，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)政策全覆蓋。繼續(xù)深入開展“生育關(guān)懷行動(dòng)”，做好生育關(guān)懷冠名基金和可用資金的擴(kuò)容工作，著力推進(jìn)各具特色的“生育關(guān)懷行動(dòng)”運(yùn)作模式。

2．深化幸福家庭關(guān)愛工程。開展幸福家庭關(guān)愛示范創(chuàng)建工作，實(shí)現(xiàn)幸福家庭關(guān)愛工程全覆蓋，不斷提高計(jì)生家庭幸福指數(shù)，提升計(jì)生家庭發(fā)展能力。

3．深入開展特殊家庭關(guān)愛活動(dòng)。依照《**市計(jì)劃生育特殊家庭關(guān)愛活動(dòng)方案》，落實(shí)資金扶持配套政策，規(guī)范服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)流程，開展“多幫一”結(jié)對(duì)、按需服務(wù)為主的關(guān)愛活動(dòng)。

4．切實(shí)做好計(jì)生家庭技術(shù)服務(wù)工作。鞏固村級(jí)計(jì)生服務(wù)室建設(shè)。扎實(shí)開展已婚育齡婦女生殖健康檢查“兩癌”篩查工作。規(guī)范查孕查環(huán)工作，提高孕環(huán)情檢查率。堅(jiān)持以人為本、分

級(jí)落實(shí)、群眾滿意的原則，對(duì)新婚夫婦、懷孕及產(chǎn)后婦女、落實(shí)四項(xiàng)節(jié)育手術(shù)對(duì)象、使用避孕藥具夫婦、節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥、后遺癥對(duì)象等各類需要隨訪的人員，落實(shí)計(jì)生隨訪服務(wù)。加強(qiáng)“三優(yōu)”指導(dǎo)工作，為群眾提供更加全面規(guī)范的育兒指導(dǎo)。

（三）強(qiáng)化宣傳服務(wù)工作。

1．開展重點(diǎn)工作宣傳。結(jié)合單獨(dú)兩孩政策實(shí)施，開展國(guó)策教育和政策解讀，積極引導(dǎo)群眾依法生育；結(jié)合出生性別比治理工作，弘揚(yáng)科學(xué)婚育觀念，營(yíng)造濃厚治理氛圍；結(jié)合國(guó)家實(shí)施的新一輪均等化試點(diǎn)工作，加大對(duì)流動(dòng)人口的宣傳力度，引導(dǎo)流動(dòng)人口自覺主動(dòng)接受計(jì)生服務(wù)管理；結(jié)合國(guó)家孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目實(shí)施，深化優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)宣傳培訓(xùn)，提高全民科學(xué)育兒水平。

2．推進(jìn)人口文化活動(dòng)。推進(jìn)“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”工作，開展人口文化進(jìn)家園活動(dòng)，鞏固人口文化陣地建設(shè)，廣泛開展群眾性宣傳教育和人口文化活動(dòng)，突出溫馨化、個(gè)性化、服務(wù)化等宣傳特色。

3．推進(jìn)青春健康教育。推進(jìn)青春健康教育“進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，為青少年提供性與生殖健康教育、咨詢和服務(wù)。與學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)協(xié)作，開設(shè)“青春健康教育大課堂”，加強(qiáng)青少年健康人格塑造工作。

4．實(shí)行孕前檢查全覆蓋。加大宣傳力度，關(guān)口前移，科學(xué)組織，力爭(zhēng)全年檢查覆蓋率達(dá)到80%以上。加強(qiáng)免費(fèi)孕檢流程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、質(zhì)量控制體系建設(shè)。積極探索免費(fèi)孕檢全過(guò)程的工作規(guī)范，著力研究檢查結(jié)果運(yùn)用，強(qiáng)化隨訪服務(wù)。繼續(xù)做好免費(fèi)婚檢工作。

（四）全面推行依法管理。

1．深化陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)，提高行政執(zhí)法水平。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法文書，簡(jiǎn)化辦理程序，推進(jìn)便民服務(wù)，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，不斷改進(jìn)服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量，提高群眾對(duì)人口計(jì)生工作的滿意度。完善計(jì)劃生育政務(wù)、村務(wù)公開，保障群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。深化誠(chéng)信計(jì)生和陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)。

2．加強(qiáng)“兩非”治理，確保性別比正常。切實(shí)抓好孕情監(jiān)測(cè)工作。進(jìn)一步完善B超、終止妊娠手術(shù)和藥品管理制度。協(xié)調(diào)衛(wèi)生、公安等相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)和藥械市場(chǎng)的監(jiān)督管理。嚴(yán)厲查處“兩非”案件。

3．做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收，堅(jiān)持文明執(zhí)法。做好計(jì)劃外出生法律文書的制作和調(diào)查取證工作，規(guī)范執(zhí)法程序，做到公平、公正、透明。及時(shí)做好違法生育對(duì)象社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收工作，提高征收率和兌現(xiàn)率。對(duì)未能在法定時(shí)間內(nèi)交納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的案件，依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

4．做好信訪維穩(wěn)工作，力爭(zhēng)解決在萌芽。加強(qiáng)信訪長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪管理，妥善解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，力爭(zhēng)做到矛盾不上交，將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。

第四篇：“市人口和計(jì)劃生育局匯報(bào)”計(jì)劃生育工作計(jì)劃

一、主要做法和成效

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為人口計(jì)生工作健康發(fā)展，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

各級(jí)黨委、政府高度重視，把加強(qiáng)人口計(jì)生工作，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重要內(nèi)容，及時(shí)研究解決存在困難和問(wèn)題，提供堅(jiān)強(qiáng)保障。省委常委、市委書記李軍強(qiáng)調(diào)指出：人口計(jì)生工作非常重要，萬(wàn)萬(wàn)不可松懈。要切實(shí)做到工作標(biāo)準(zhǔn)不降低、工作力度不減弱。對(duì)人口和計(jì)劃生育干部“高看一眼，厚愛一層”。各級(jí)各有關(guān)部門要按照中央和省委要求，各負(fù)其責(zé)，落實(shí)責(zé)任，努力開創(chuàng)工作新局面。市長(zhǎng)袁周要求各級(jí)黨政一把手對(duì)人口計(jì)生工作要真正做到親自抓、負(fù)總責(zé)，牢固樹立“國(guó)策用、國(guó)庫(kù)保”意識(shí)，進(jìn)一步加大對(duì)人口計(jì)生事業(yè)的投入力度，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)心、愛護(hù)人口計(jì)生干部，為人口計(jì)生工作提供人財(cái)物保障。市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的意見》，明確了新時(shí)期加強(qiáng)人口計(jì)生工作，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、保障體系和繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)、綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題、建立完善流動(dòng)人口服務(wù)管理體系和積極應(yīng)對(duì)人口老齡化五大任務(wù)。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步解決農(nóng)村貧困人口民生問(wèn)題的意見》、《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的決定》，都專門明確人口計(jì)生工作任務(wù)，推動(dòng)各項(xiàng)人口計(jì)生政策措施、工作機(jī)制建設(shè)融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，確保落實(shí)。

（二）落實(shí)四個(gè)堅(jiān)持，確保穩(wěn)定低生育水平。

3、堅(jiān)持全面推行村（居）民自治，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。一是進(jìn)一步完善自治網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)村（居）班子建設(shè)，選準(zhǔn)選好能抓善管計(jì)生工作的村（居）兩委和村（居）計(jì)生專干、育齡婦女小組長(zhǎng)，健全計(jì)生協(xié)會(huì)組織。繼續(xù)全面推行“有事找計(jì)生、辦事你放心”服務(wù)模式，對(duì)計(jì)生戶實(shí)行“一卡通”，解民情、幫民困，幫助群眾排憂解難。二是大力推廣以“協(xié)會(huì)聯(lián)誼自治”為主的村（居）民自治模式。利用協(xié)會(huì)戶聯(lián)管理流動(dòng)人口，通過(guò)聯(lián)戶小組長(zhǎng)和聯(lián)戶成員的督促，外出婦檢對(duì)象主動(dòng)寄回婦檢證，流出人員主動(dòng)要求辦理流動(dòng)人口婚育證，流出人口政策外生育得到有效控制。三是發(fā)揮協(xié)會(huì)優(yōu)勢(shì)，開展“六進(jìn)家”活動(dòng)，提高自治能力。在全市發(fā)動(dòng)協(xié)會(huì)會(huì)員，開展以政策法規(guī)宣傳進(jìn)家，生育關(guān)懷服務(wù)進(jìn)家，利益導(dǎo)向落實(shí)進(jìn)家，整合資源富民進(jìn)家，發(fā)揮協(xié)會(huì)優(yōu)勢(shì)進(jìn)家，參與“三新”（新農(nóng)村、新農(nóng)家、新農(nóng)民）建設(shè)進(jìn)家為主要內(nèi)容的“六進(jìn)家”活動(dòng)，提高群眾參與計(jì)劃生育的積極性和自我管理、自我教育、自我服務(wù)能力。

（三）搞好四項(xiàng)建設(shè)，切實(shí)提高人口計(jì)生工作水平

1、加快人口計(jì)生工作新機(jī)制建設(shè)，積極參與新農(nóng)村建設(shè)。一是基本建立人口計(jì)生工作新機(jī)制。圍繞“20字方針”，大力實(shí)施綜合改革，基本建立領(lǐng)導(dǎo)決策、財(cái)政投入、隊(duì)伍建設(shè)、依法管理、群眾自治、綜合治理和少生與優(yōu)生、與保障、與健康、與快富相結(jié)合等10大機(jī)制。被列入全省人口計(jì)生工作機(jī)制建設(shè)重點(diǎn)突破一類縣的云巖區(qū)、南明區(qū)、小河區(qū)、烏當(dāng)區(qū)、花溪區(qū)、白云區(qū)、開陽(yáng)縣、修文縣8個(gè)區(qū)（縣），已通過(guò)省新機(jī)制建設(shè)專項(xiàng)評(píng)估。二是把人口計(jì)生工作融入新農(nóng)村建設(shè)。在全市新農(nóng)村建設(shè)中開展計(jì)劃生育村（居）民自治工作的“百村試點(diǎn)”活動(dòng)。積極做好修文縣龍場(chǎng)鎮(zhèn)中哨村的省級(jí)示范點(diǎn)和烏當(dāng)區(qū)豬場(chǎng)村、開陽(yáng)縣禾豐鄉(xiāng)馬頭村省人口計(jì)生委示范點(diǎn)工作。發(fā)揮各地協(xié)會(huì)職能，幫助群眾尤其是計(jì)生戶解決生產(chǎn)生活方面的困難，收集各地協(xié)會(huì)致富信息，發(fā)布給廣大各級(jí)協(xié)會(huì)組織，為育齡群眾提供無(wú)償服務(wù)。

2、深化以技術(shù)服務(wù)為主的優(yōu)質(zhì)服務(wù)建設(shè)，提高群眾滿意度。

（2）繼續(xù)開展創(chuàng)建鞏固計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣活動(dòng)。云巖區(qū)、烏當(dāng)區(qū)、小河區(qū)鞏固提升國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣水平，花溪區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，南明區(qū)、白云區(qū)、開陽(yáng)縣鞏固省級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，清鎮(zhèn)市爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，息烽縣、修文縣鞏固省級(jí)優(yōu)質(zhì)合格縣。

（4）進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)范服務(wù)。各級(jí)人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家人口計(jì)生委編制的計(jì)劃生育服務(wù)站機(jī)構(gòu)形象規(guī)范手冊(cè)要求，完成標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌、服裝的制作工作。同時(shí)按照省優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣站及優(yōu)質(zhì)服務(wù)鄉(xiāng)站要求，切實(shí)抓好規(guī)范管理，目前，所有縣級(jí)計(jì)生服務(wù)站均達(dá)省一級(jí)縣站標(biāo)準(zhǔn)，80%的鄉(xiāng)站達(dá)省級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)鄉(xiāng)站標(biāo)準(zhǔn)。并在交通方便、經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)、人群相對(duì)集中的花溪區(qū)青巖鎮(zhèn)、烏當(dāng)區(qū)羊昌鎮(zhèn)等17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)技術(shù)力量強(qiáng)、輻射面寬、方便群眾的中心服務(wù)站。

（7）進(jìn)一步加強(qiáng)整合縣的婦幼保健工作。進(jìn)一步完善相關(guān)管理制度和措施，明確各級(jí)技術(shù)服務(wù)人員的職責(zé)，提高住院分娩率，特別是提高高危篩查率，杜絕和減少孕產(chǎn)婦死亡。新生兒死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率、破傷風(fēng)發(fā)病率都有所下降；住院分娩率、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率、避孕措施及時(shí)率及7歲以下兒童管理率有所上升。

（8）積極參與艾滋病防治工作。各級(jí)人口計(jì)生部門利用比較健全的管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，深入基層進(jìn)村入戶開展防艾滋病的科普知識(shí)，并在開展計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)和上門隨訪時(shí)，將生殖健康/計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)與艾滋病的預(yù)防結(jié)合起來(lái)，讓人民群眾懂得保護(hù)自己，遠(yuǎn)離危險(xiǎn)行為。推行“100％安全套”使用項(xiàng)目，在賓館、娛樂場(chǎng)所和大專院校、街道設(shè)置安全套自動(dòng)領(lǐng)取箱，免費(fèi)向群眾提供安全套，防止艾滋病從高危人群向普通人群擴(kuò)散。

4、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高人口計(jì)生隊(duì)伍整體素質(zhì)。各級(jí)牢固樹立“事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人”的思想，開展平時(shí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位大練兵和“五個(gè)100”宣傳教育培訓(xùn)，努力打造三支隊(duì)伍：一支高素質(zhì)、高效率的行政管理隊(duì)伍；一支業(yè)務(wù)精、會(huì)服務(wù)的技術(shù)隊(duì)伍；一支講奉獻(xiàn)、會(huì)動(dòng)腦的群眾工作隊(duì)伍。

（2）大力引進(jìn)人才。市人口計(jì)生局面向社會(huì)公開招考網(wǎng)絡(luò)硬件管理員和軟件工程師2名。各區(qū)（市、縣）及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）也通過(guò)選調(diào)、招聘等方式把一批業(yè)務(wù)精、水平高、能吃苦的人員充實(shí)到人口計(jì)生部門。

（3）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是分批組織新上任的各區(qū)（市、縣）人口計(jì)生局長(zhǎng)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）分管黨政領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦主任（科長(zhǎng)）到南京人口學(xué)院進(jìn)行培訓(xùn)，確保這些同志盡快由外行變內(nèi)行，在新的崗位上切實(shí)履行好職責(zé)。二是通過(guò)采取組織技術(shù)服務(wù)人員參加執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師考前培訓(xùn)，組織全市技術(shù)服務(wù)人員參加市醫(yī)學(xué)會(huì)舉辦的各類考試，選送人員到上級(jí)計(jì)生、醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)修培訓(xùn)等措施，有力促進(jìn)計(jì)生技術(shù)隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。同時(shí)，組織舉辦全市人口計(jì)生系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班和信息化業(yè)務(wù)培訓(xùn)班6次，并深入各區(qū)（市、縣）指導(dǎo)pIS3.0軟件的安裝和使用，實(shí)現(xiàn)了人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)管理和應(yīng)用平臺(tái)相對(duì)獨(dú)立。對(duì)基層進(jìn)行統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)和計(jì)算機(jī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)8次，共計(jì)培訓(xùn)人員912人次。

（4）加強(qiáng)崗位練兵。開展全市鄉(xiāng)、村兩級(jí)基層計(jì)生干部崗位技能練兵活動(dòng)，并首次將村專干和育齡婦女小組長(zhǎng)作為練兵對(duì)象納入崗位練兵，極大地提高了基層一線專干學(xué)習(xí)計(jì)生業(yè)務(wù)的積極性。市計(jì)生協(xié)舉辦“我是這樣當(dāng)會(huì)長(zhǎng)的”村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)長(zhǎng)工作演講比賽。市及各區(qū)（市、縣）分別組織開展技術(shù)大比武，促使計(jì)生技術(shù)人員學(xué)知識(shí)、鉆業(yè)務(wù)。

（5）抓好作風(fēng)建設(shè)。全市人口計(jì)生系統(tǒng)以機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓活動(dòng)為契機(jī)，通過(guò)采取中心組集中學(xué)習(xí)、干部職工集中學(xué)習(xí)、自學(xué)等形式，著力抓好干部職工的思想教育，通過(guò)設(shè)置意見箱、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷征求意見、建議等形式開展政風(fēng)、行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，全力推進(jìn)人口計(jì)生工作再上新臺(tái)階。市人口計(jì)生局在作風(fēng)教育整頓活動(dòng)中明確提出：全局干部職工要著重講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣、講團(tuán)結(jié)、講文明、講道德、講廉潔、講奉獻(xiàn)、講效率和創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)、創(chuàng)品牌及構(gòu)建和諧型機(jī)關(guān)、構(gòu)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、構(gòu)建效率型機(jī)關(guān)的“九講二創(chuàng)三構(gòu)建”舉措，力促全局干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

（四）攻克三個(gè)難題，統(tǒng)籌解決新形勢(shì)下的人口問(wèn)題

1、扎實(shí)抓好流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)工作，最大限度地減少政策外生育。堅(jiān)持深入貫徹中央《決定》精神，以“不斷完善流動(dòng)人口管理服務(wù)體系，樹立親民理念，構(gòu)建和諧計(jì)生”為總目標(biāo)，在工作思路、工作措施上始終貫徹親民愛民的理念，積極探索一套符合貴陽(yáng)實(shí)際，具有貴陽(yáng)特色的流動(dòng)人口管理和服務(wù)新模式。全市流出人口符合政策生育率達(dá)89.91%，高于省下達(dá)目標(biāo)(76%)13.91個(gè)百分點(diǎn)。

（1）繼續(xù)搞好流入人口“四抓四建”。一是進(jìn)一步加大房東登記報(bào)告制度的落實(shí)力度。從市目標(biāo)檢查的情況來(lái)看，房東登記報(bào)告率一般在95%以上，從處室抽查的情況來(lái)看，房東登記報(bào)告制度知曉率為74.54%，房東登記率為77.96%，報(bào)告率為76.55%。二是抓用工單位流動(dòng)人口管理。要求用工單位對(duì)雇用的流動(dòng)人口應(yīng)進(jìn)行登記，并向所在地計(jì)生部門報(bào)告。對(duì)用工人員情況不登記，不報(bào)告，不配合人口計(jì)生部門工作的施工單位，由市建設(shè)局下達(dá)整改通知書，限期15天整改，否則予以停工。同時(shí)，在工程竣工時(shí)，質(zhì)檢部門以人口計(jì)生部門出具的是否配合工作情況證明作為驗(yàn)收的必要條件。三是在特殊地段建流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)站30個(gè)，解決了“三不管”地段的管理服務(wù)問(wèn)題，堵塞流動(dòng)人口管理服務(wù)的死角和盲點(diǎn)，最大限度減少政策外生育。四是計(jì)生物管聯(lián)手，將物管公司的管理納入房管目標(biāo)任務(wù)，探索建立計(jì)生物管協(xié)作機(jī)制。大部分物業(yè)管理公司明確1名人口和計(jì)劃生育專（兼）職工作人員，協(xié)助村（居）委會(huì)做好信息收集、宣傳服務(wù)等工作。為破解住宅小區(qū)計(jì)生管理服務(wù)進(jìn)門難問(wèn)題，消除躲生、超生隱患，市人大、市法制辦已啟動(dòng)住宅小區(qū)人口計(jì)生管理立法前期調(diào)研。

（2）規(guī)范管理秩序，全面開展流動(dòng)人口“兩普一維”工作。廣泛開展“兩普一維”。對(duì)歷年流出不知去向的2.2萬(wàn)名育齡婦女進(jìn)行普查登記，核準(zhǔn)3852人真實(shí)去向，加強(qiáng)源頭管理與服務(wù)；對(duì)流動(dòng)人口所持計(jì)生證明進(jìn)行全面普查登記，核實(shí)85576人次，核出假證明1100例。

（3）逐步建立完善“兩地協(xié)作”工作機(jī)制，為構(gòu)建全省流動(dòng)人口管理與服務(wù)“一盤棋”做貢獻(xiàn)。與畢節(jié)地區(qū)、遵義市探索建立“兩地區(qū)域性協(xié)作”模式，各區(qū)（市、縣）與省內(nèi)67個(gè)縣簽訂“兩地協(xié)作”協(xié)議書，《兩地協(xié)作協(xié)議書》作為范本在全國(guó)流動(dòng)人口計(jì)劃生育“一盤棋”工作座談會(huì)上進(jìn)行交流，為全國(guó)、全省流動(dòng)人口管理服務(wù)區(qū)域性合作提供經(jīng)驗(yàn)，為全省流動(dòng)人口管理服務(wù)“一盤棋”的最終構(gòu)建做出有益探索。2007年6月，我市邀請(qǐng)8個(gè)地（州、市）45個(gè)縣派員67人來(lái)筑進(jìn)行集中宣傳服務(wù)，僅一個(gè)月就清查育齡婦女59906人，辦理《流動(dòng)人口婚育證明》8273本，落實(shí)各種手術(shù)1568例。同時(shí),我市向省內(nèi)8地州市反饋未辦證個(gè)案信息1.8萬(wàn)余例，目前已全部核實(shí)辦理。

（4）積極開展便民維權(quán)活動(dòng)，全力構(gòu)建和諧計(jì)生。積極開展便民維權(quán)活動(dòng)。免費(fèi)為流動(dòng)人口提供計(jì)劃生育基本項(xiàng)目服務(wù)，部分地方還免費(fèi)開展婦科病普查普治、查環(huán)查孕、術(shù)后、產(chǎn)后上門訪視等工作；在流動(dòng)人口集聚地，如30個(gè)特殊地段管理服務(wù)站免費(fèi)發(fā)放避孕藥具和相關(guān)宣傳資料；免費(fèi)為我市流出人口上門辦理《流動(dòng)人口婚育證明》。對(duì)省內(nèi)流入未辦證的，由村（居、社區(qū)）上門收集相關(guān)辦證資料（如免費(fèi)為流動(dòng)育齡群眾照相，復(fù)印婚育證明等），集中將辦證資料送往戶籍地審核辦理，既減輕了群眾負(fù)擔(dān)，又提高了辦證率。在《貴陽(yáng)晚報(bào)》上公布各級(jí)人口計(jì)生工作服務(wù)機(jī)構(gòu)咨詢電話，為流動(dòng)人口提供方便。建立人口計(jì)生司法援助制度。司法部門向市、縣人口計(jì)生部門派出法律顧問(wèn)，幫助處理流動(dòng)人口執(zhí)法過(guò)程中發(fā)生的各類案件，暢通群眾訴求渠道。開展慰問(wèn)貧困流動(dòng)人口活動(dòng)。共慰問(wèn)400余戶，發(fā)放慰問(wèn)金20余萬(wàn)元。白云區(qū)建立“流動(dòng)人口之家”，烏當(dāng)區(qū)開展關(guān)愛“留守人員”和“優(yōu)秀外出務(wù)工人員”行動(dòng)。通過(guò)認(rèn)真開展流動(dòng)人口維權(quán)服務(wù)，2007年未發(fā)現(xiàn)侵犯流動(dòng)人口合法權(quán)益的事件，流動(dòng)人口上訪信件明顯降低，無(wú)上訴案件。

2、采取經(jīng)濟(jì)、法律、行政“三位一體”綜合措施，綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題。

（2）建立完善經(jīng)常性工作機(jī)制。出臺(tái)《關(guān)于建立貴陽(yáng)市綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題長(zhǎng)效工作機(jī)制的實(shí)施意見》，《2007年綜合治理出生人口性別比偏高工作的指導(dǎo)意見》。建立完善以督查、兩地協(xié)作、宣傳工作、孕期全程監(jiān)控、信息反饋、打擊“兩非”及溺棄女嬰集中整治、聯(lián)絡(luò)員、經(jīng)費(fèi)保障、考核獎(jiǎng)勵(lì)、部門數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等“十大制度”為主的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

（3）積極組織開展專項(xiàng)治理。市、縣人口計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)三家部門加大對(duì)“兩非”的查處力度，共抽查醫(yī)療機(jī)構(gòu)、計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、藥品零售企業(yè)及個(gè)體藥店1215個(gè)，查出8家非法開展終止妊娠及計(jì)劃生育手術(shù)，11家違規(guī)銷售終止妊娠藥物，依法予以嚴(yán)處和曝光。

（4）加強(qiáng)B超機(jī)清理登記和培訓(xùn)工作，強(qiáng)化日常管理。市衛(wèi)生局、市醫(yī)學(xué)會(huì)開展對(duì)B超執(zhí)業(yè)人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)他們的職業(yè)道德教育，實(shí)行持證上崗。市人口計(jì)生局與市衛(wèi)生局、市醫(yī)學(xué)會(huì)聯(lián)合舉辦B超培訓(xùn)班，對(duì)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的130名B超操作人員進(jìn)行培訓(xùn)。相關(guān)部門與擁有B超機(jī)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂責(zé)任書，作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)換證、年審和年終考核的依據(jù)，實(shí)行執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入。

3、完成貴陽(yáng)市人口發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)，提出人口發(fā)展戰(zhàn)略思路與對(duì)策。邀請(qǐng)國(guó)家人口計(jì)生委發(fā)展規(guī)劃司、中國(guó)人民大學(xué)、北京大學(xué)、中國(guó)社科院和南開大學(xué)等國(guó)內(nèi)著名人口學(xué)專家，開展貴陽(yáng)市人口發(fā)展研究工作。現(xiàn)已完成貴陽(yáng)市人口發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)課題，并在此基礎(chǔ)上，完成《貴陽(yáng)市人口發(fā)展戰(zhàn)略研究總報(bào)告》，提出今后人口發(fā)展思路和對(duì)策，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供科學(xué)的基礎(chǔ)依據(jù)。

二、存在的問(wèn)題

1、工作發(fā)展不平衡。個(gè)別地方黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人口計(jì)生工作重視不夠，經(jīng)費(fèi)投入、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)備、專業(yè)技術(shù)人員、信息化建設(shè)不能滿足工作需要，計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠措施有待完善，制約了工作向更高層次發(fā)展。

2、一些地方基層基礎(chǔ)工作薄弱。少數(shù)地方村兩委、計(jì)生專干、育齡婦女小組長(zhǎng)工作思路不清，責(zé)任不落實(shí)，依靠包村干部開展計(jì)生工作，群眾對(duì)村規(guī)民約不了解、不知情，履約不到位，村民自治質(zhì)量不高。個(gè)別邊遠(yuǎn)山區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)早婚早育現(xiàn)象仍然存在，對(duì)流出人口政策外生育的控制缺乏有效手段。

3、綜合治理出生性別比效果不明顯。全市出生性別比雖比上年下降1個(gè)點(diǎn)，但仍然偏離正常值（100：103-108）。

4、流動(dòng)人口綜合管理服務(wù)機(jī)制尚未完全正常運(yùn)行。流動(dòng)人口“市民化待遇、親情式服務(wù)”，差距明顯，流動(dòng)人口政策外生育時(shí)有發(fā)生，已成為影響我市人口計(jì)生工作水平的最關(guān)鍵因素。

5、人口計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)仍需加強(qiáng)。部分計(jì)生干部思想素質(zhì)、法制觀念、業(yè)務(wù)知識(shí)、管理能力和服務(wù)水平還適應(yīng)不了新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，在想服務(wù)、能服務(wù)、會(huì)服務(wù)上仍需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想，提高能力。

三、下步工作打算

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹十七大精神和中央、省、市關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定或意見精神，著眼于構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展，堅(jiān)持“穩(wěn)定、提高、統(tǒng)籌”的工作方針，堅(jiān)持“少生與優(yōu)生、與快富、與健康、與保障相結(jié)合”，努力探索建立具有貴陽(yáng)特色的人口計(jì)生工作新機(jī)制，在統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題上在全省實(shí)現(xiàn)“六個(gè)率先”：一是率先建立并完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理新機(jī)制；二是率先打造集出生缺陷干預(yù)、避孕節(jié)育措施知情選擇、生殖健康服務(wù)、家庭保健、青少年性健康、預(yù)防艾滋病為一體的優(yōu)質(zhì)服務(wù)陣地；三是率先建立較為完善的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制體系并探索應(yīng)對(duì)人口老齡化的思路和對(duì)策；四是率先建立系統(tǒng)、高效的人口和計(jì)劃生育信息化管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；五是率先建設(shè)一支學(xué)歷高、業(yè)務(wù)精、綜合能力強(qiáng)的人口和計(jì)劃生育干部隊(duì)伍；六是率先建立綜合治理出生人口性別比偏高新機(jī)制，改善人口結(jié)構(gòu)，為構(gòu)建“和諧貴陽(yáng)”，率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。>>>>

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第五篇：“市人口和計(jì)劃生育局匯報(bào)”計(jì)劃生育工作計(jì)劃

XX市人口和計(jì)劃生育局2009年工作匯報(bào)

一、主要做法和成效

一加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為人口計(jì)生工作健康發(fā)展，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

各級(jí)黨委、政府高度重視，把加強(qiáng)人口計(jì)生工作，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重要內(nèi)容，及時(shí)研究解決存在困難和問(wèn)題，提供堅(jiān)強(qiáng)保障。省委常委、市委書記李軍強(qiáng)調(diào)指出：人口計(jì)生工作非常重要，萬(wàn)萬(wàn)不可松懈。要切實(shí)做到工作標(biāo)準(zhǔn)不降低、工作力度不減弱。對(duì)人口和計(jì)劃生育干部“高看一眼，厚愛一層”。各級(jí)各有關(guān)部門要按照中央和省委要求，各負(fù)其責(zé)，落實(shí)責(zé)任，努力開創(chuàng)工作新局面。市長(zhǎng)袁周要求各級(jí)黨政一把手對(duì)人口計(jì)生工作要真正做到親自抓、負(fù)總責(zé)，牢固樹立“國(guó)策用、國(guó)庫(kù)保”意識(shí)，進(jìn)一步加大對(duì)人口計(jì)生事業(yè)的投入力度，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)心、愛護(hù)人口計(jì)生干部，為人口計(jì)生工作提供人財(cái)物保障。市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的意見》，明確了新時(shí)期加強(qiáng)人口計(jì)生工作，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、保障體系和繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)、綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題、建立完善流動(dòng)人口服務(wù)管理體系和積極應(yīng)對(duì)人口老齡化五大任務(wù)。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步解決農(nóng)村貧困人口民生問(wèn)題的意見》、《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的決定》，都專門明確人口計(jì)生工作任務(wù)，推動(dòng)各項(xiàng)人口計(jì)生政策措施、工作機(jī)制建設(shè)融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，確保落實(shí)。

二落實(shí)四個(gè)堅(jiān)持，確保穩(wěn)定低生育水平。

2、堅(jiān)持依

3、堅(jiān)持全面推行村居民自治，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。一是進(jìn)一步完善自治網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)村居班子建設(shè)，選準(zhǔn)選好能抓善管計(jì)生工作的村居兩委和村居計(jì)生專干、育齡婦女小組長(zhǎng)，健全計(jì)生協(xié)會(huì)組織。繼續(xù)全面推行“有事找計(jì)生、辦事你放心”服務(wù)模式，對(duì)計(jì)生戶實(shí)行“一卡通”，解民情、幫民困，幫助群眾排憂解難。二是大力推廣以“協(xié)會(huì)聯(lián)誼自治”為主的村居民自治模式。利用協(xié)會(huì)戶聯(lián)管理流動(dòng)人口，通過(guò)聯(lián)戶小組長(zhǎng)和聯(lián)戶成員的督促，外出婦檢對(duì)象主動(dòng)寄回婦檢證，流出人員主動(dòng)要求辦理流動(dòng)人口婚育證，流出人口政策外生育得到有效控制。三是發(fā)揮協(xié)會(huì)優(yōu)勢(shì)，開展“六進(jìn)家”活動(dòng)，提高自治能力。在全市發(fā)動(dòng)協(xié)會(huì)會(huì)員，開展以政策法規(guī)宣傳進(jìn)家，生育關(guān)懷服務(wù)進(jìn)家，利益導(dǎo)向落實(shí)進(jìn)家，整合資源富民進(jìn)家，發(fā)揮協(xié)會(huì)優(yōu)勢(shì)進(jìn)家，參與“三新”新農(nóng)村、新農(nóng)家、新農(nóng)民建設(shè)進(jìn)家為主要內(nèi)容的“六進(jìn)家”活動(dòng)，提高群眾參與計(jì)劃生育的積極性和自我管理、自我教育、自我服務(wù)能力。

三搞好四項(xiàng)建設(shè)，切實(shí)提高人口計(jì)生工作水平

1、加快人口計(jì)生工作新機(jī)制建設(shè)，積極參與新農(nóng)村建設(shè)。一是基本建立人口計(jì)生工作新機(jī)制。圍繞“20字方針”，大力實(shí)施綜合改革，基本建立領(lǐng)導(dǎo)決策、財(cái)政投入、隊(duì)伍建設(shè)、依法管理、群眾自治、綜合治理和少生與優(yōu)生、與保障、與健康、與快富相結(jié)合等10大機(jī)制。被列入全省人口計(jì)生工作機(jī)制建設(shè)重點(diǎn)突破一類縣的云巖區(qū)、南明區(qū)、小河區(qū)、烏當(dāng)區(qū)、花溪區(qū)、白云區(qū)、開陽(yáng)縣、修文縣8個(gè)區(qū)縣，已通過(guò)省新機(jī)制建設(shè)專項(xiàng)評(píng)估。二是把人口計(jì)生工作融入新農(nóng)村建設(shè)。在全市新農(nóng)村建設(shè)中開展計(jì)劃生育村居民自治工作的“百村試點(diǎn)”活動(dòng)。積極做好修文縣龍場(chǎng)鎮(zhèn)中哨村的省級(jí)示范點(diǎn)和烏當(dāng)區(qū)豬場(chǎng)村、開陽(yáng)縣禾豐鄉(xiāng)馬頭村省人口計(jì)生委示范點(diǎn)工作。發(fā)揮各地協(xié)會(huì)職能，幫助群眾尤其是計(jì)生戶解決生產(chǎn)生活方面的困難，收集各地協(xié)會(huì)致富信息，發(fā)布給廣大各級(jí)協(xié)會(huì)組織，為育齡群眾提供無(wú)償服務(wù)。

2、深化以技術(shù)服務(wù)為主的優(yōu)質(zhì)服務(wù)建設(shè)，提高群眾滿意度。

務(wù)設(shè)施逐步完善，服務(wù)功能逐步增強(qiáng)。

2繼續(xù)開展創(chuàng)建鞏固計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣活動(dòng)。云巖區(qū)、烏當(dāng)區(qū)、小河區(qū)鞏固提升國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣水平，花溪區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，南明區(qū)、白云區(qū)、開陽(yáng)縣鞏固省級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，清鎮(zhèn)市爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，息烽縣、修文縣鞏固省級(jí)優(yōu)質(zhì)合格縣。

4進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)范服務(wù)。各級(jí)人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家人口計(jì)生委編制的計(jì)劃生育服務(wù)站機(jī)構(gòu)形象規(guī)范手冊(cè)要求，完成標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌、服裝的制作工作。同時(shí)按照省優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣站及優(yōu)質(zhì)服務(wù)鄉(xiāng)站要求，切實(shí)抓好規(guī)范管理，目前，所有縣級(jí)計(jì)生服務(wù)站均達(dá)省一級(jí)縣站標(biāo)準(zhǔn)，80%的鄉(xiāng)站達(dá)省級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)鄉(xiāng)站標(biāo)準(zhǔn)。并在交通方便、經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)、人群相對(duì)集中的花溪區(qū)青巖鎮(zhèn)、烏當(dāng)區(qū)羊昌鎮(zhèn)等17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)技術(shù)力量強(qiáng)、輻射面寬、方便群眾的中心服務(wù)站。

7進(jìn)一步加強(qiáng)整合縣的婦幼保健工作。進(jìn)一步完善相關(guān)管理制度和措施，明確各級(jí)技術(shù)服務(wù)人員的職責(zé)，提高住院分娩率，特別是提高高危篩查率，杜絕和減少孕產(chǎn)婦死亡。新生兒死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率、破傷風(fēng)發(fā)病率都有所下降；住院分娩率、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率、避孕措施及時(shí)率及7歲以下兒童管理率有所上升。

8積極參與艾滋病防治工作。各級(jí)人口計(jì)生部門利用比較健全的管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，深入基層進(jìn)村入戶開展防艾滋病的科普知識(shí)，并在開展計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)和上門隨訪時(shí)，將生殖健康/計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)與艾滋病的預(yù)防結(jié)合起來(lái)，讓人民群眾懂得保護(hù)自己，遠(yuǎn)離危險(xiǎn)行為。推行“100％安全套”使用項(xiàng)目，在賓館、娛樂場(chǎng)所和大專院校、街道設(shè)置安全套自動(dòng)領(lǐng)取箱，免費(fèi)向群眾提供安全套，防止艾滋病從高危人群向普通人群擴(kuò)散。

4、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高人口計(jì)生隊(duì)伍整體素質(zhì)。各級(jí)牢固樹立“事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人”的思想，開展平時(shí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位大練兵和“五個(gè)100”宣傳教育培訓(xùn)，努力打造三支隊(duì)伍：一支高素質(zhì)、高效率的行政管理隊(duì)伍；一支業(yè)務(wù)精、會(huì)服務(wù)的技術(shù)隊(duì)伍；一支講奉獻(xiàn)、會(huì)動(dòng)腦的群眾工作隊(duì)伍。

1積極爭(zhēng)取國(guó)家人口計(jì)生委支持，在貴陽(yáng)市建設(shè)西南地區(qū)人口計(jì)生技術(shù)職業(yè)化隊(duì)伍培訓(xùn)基地。實(shí)施學(xué)歷培訓(xùn)“三步走”戰(zhàn)略：市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)人口和計(jì)劃生育干部要在2009年90%以上達(dá)到大專以上學(xué)歷；“十一五”期末80%以上達(dá)到本科學(xué)歷，80%的村級(jí)計(jì)生專干“十一五”期末基本達(dá)到大專以上學(xué)歷。2009年開辦專升本科學(xué)歷教育班，323人入學(xué)，聯(lián)合貴州教育學(xué)院和四川大學(xué)貴陽(yáng)函授站開辦村級(jí)計(jì)生專干大專班，共266人入學(xué)。目前,第一步已基本實(shí)現(xiàn)。

2大力引進(jìn)人才。市人口計(jì)生局面向社會(huì)公開招考網(wǎng)絡(luò)硬件管理員和軟件工程師2名。各區(qū)市、縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦也通過(guò)選調(diào)、招聘等方式把一批業(yè)務(wù)精、水平高、能吃苦的人員充實(shí)到人口計(jì)生部門。

3加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是分批組織新上任的各區(qū)市、縣人口計(jì)生局長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦分管黨政領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦主任科長(zhǎng)到南京人口學(xué)院進(jìn)行培訓(xùn)，確保這些同志盡快由外行變內(nèi)行，在新的崗位上切實(shí)履行好職責(zé)。二是通過(guò)采取組織技術(shù)服務(wù)人員參加執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師考前培訓(xùn)，組織全市技術(shù)服務(wù)人員參加市醫(yī)學(xué)會(huì)舉辦的各類考試，選送人員到上級(jí)計(jì)生、醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)修培訓(xùn)等措施，有力促進(jìn)計(jì)生技術(shù)隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。同時(shí)，組織舉辦全市人口計(jì)生系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班和信息化業(yè)務(wù)培訓(xùn)班6次，并深入各區(qū)市、縣指導(dǎo)pIS3.0軟件的安裝和使用，實(shí)現(xiàn)了人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)管理和應(yīng)用平臺(tái)相對(duì)獨(dú)立。對(duì)基層進(jìn)行統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)和計(jì)算機(jī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)8次，共計(jì)培訓(xùn)人員912人次。

4加強(qiáng)崗位練兵。開展全市鄉(xiāng)、村兩級(jí)基層計(jì)生干部崗位技能練兵活動(dòng)，并首次將村專干和育齡婦女小組長(zhǎng)作為練兵對(duì)象納入崗位練兵，極大地提高了基層一線專干學(xué)習(xí)計(jì)生業(yè)務(wù)的積極性。市計(jì)生協(xié)舉辦“我是這樣當(dāng)會(huì)長(zhǎng)的”村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)長(zhǎng)工作演講比賽。市及各區(qū)市、縣分別組織開展技術(shù)大比武，促使計(jì)生技術(shù)人員學(xué)知識(shí)、鉆業(yè)務(wù)。

5抓好作風(fēng)建設(shè)。全市人口計(jì)生系統(tǒng)以機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓活動(dòng)為契機(jī)，通過(guò)采取中心組集中學(xué)習(xí)、干部職工集中學(xué)習(xí)、自學(xué)等形式，著力抓好干部職工的思想教育，通過(guò)設(shè)置意見箱、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷征求意見、建議等形式開展政風(fēng)、行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，全力推進(jìn)人口計(jì)生工作再上新臺(tái)階。市人口計(jì)生局在作風(fēng)教育整頓活動(dòng)中明確提出：全局干部職工要著重講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣、講團(tuán)結(jié)、講文明、講道德、講廉潔、講奉獻(xiàn)、講效率和創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)、創(chuàng)品牌及構(gòu)建和諧型機(jī)關(guān)、構(gòu)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、構(gòu)建效率型機(jī)關(guān)的“九講二創(chuàng)三構(gòu)建”舉措，力促全局干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

四攻克三個(gè)難題，統(tǒng)籌解決新形勢(shì)下的人口問(wèn)題

1、扎實(shí)抓好流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)工作，最大限度地減少政策外生育。堅(jiān)持深入貫徹中央《決定》精神，以“不斷完善流動(dòng)人口管理服務(wù)體系，樹立親民理念，構(gòu)建和諧計(jì)生”為總目標(biāo)，在工作思路、工作措施上始終貫徹親民愛民的理念，積極探索一套符合貴陽(yáng)實(shí)際，具有貴陽(yáng)特色的流動(dòng)人口管理和服務(wù)新模式。全市流出人口符合政策生育率達(dá)89.91%，高于省下達(dá)目標(biāo)(76%)13.91個(gè)百分點(diǎn)。

1繼續(xù)搞好流入人口“四抓四建”。一是進(jìn)一步加大房東登記報(bào)告制度的落實(shí)力度。從市目標(biāo)檢查的情況來(lái)看，房東登記報(bào)告率一般在95%以上，從處室抽查的情況來(lái)看，房東登記報(bào)告制度知曉率為74.54%，房東登記率為77.96%，報(bào)告率為76.55%。二是抓用工單位流動(dòng)人口管理。要求用工單位對(duì)雇用的流動(dòng)人口應(yīng)進(jìn)行登記，并向所在地計(jì)生部門報(bào)告。對(duì)用工人員情況不登記，不報(bào)告，不配合人口計(jì)生部門工作的施工單位，由市建設(shè)局下達(dá)整改通知書，限期15天整改，否則予以停工。同時(shí)，在工程竣工時(shí)，質(zhì)檢部門以人口計(jì)生部門出具的是否配合工作情況證明作為驗(yàn)收的必要條件。三是在特殊地段建流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)站30個(gè)，解決了“三不管”地段的管理服務(wù)問(wèn)題，堵塞流動(dòng)人口管理服務(wù)的死角和盲點(diǎn)，最大限度減少政策外生育。四是計(jì)生物管聯(lián)手，將物管公司的管理納入房管目標(biāo)任務(wù)，探索建立計(jì)生物管協(xié)作機(jī)制。大部分物業(yè)管理公司明確1名人口和計(jì)劃生育專兼職工作人員，協(xié)助村居委會(huì)做好信息收集、宣傳服務(wù)等工作。為破解住宅小區(qū)計(jì)生管理服務(wù)進(jìn)門難問(wèn)題，消除躲生、超生隱患，市人大、市法制辦已啟動(dòng)住宅小區(qū)人口計(jì)生管理立法前期調(diào)研。

2規(guī)范管理秩序，全面開展流動(dòng)人口“兩普一維”工作。廣泛開展“兩普一維”。對(duì)歷年流出不知去向的2.2萬(wàn)名育齡婦女進(jìn)行普查登記，核準(zhǔn)3852人真實(shí)去向，加強(qiáng)源頭管理與服務(wù)；對(duì)流動(dòng)人口所持計(jì)生證明進(jìn)行全面普查登記，核實(shí)85576人次，核出假證明1100例。

3逐步建立完善“兩地協(xié)作”工作機(jī)制，為構(gòu)建全省流動(dòng)人口管理與服務(wù)“一盤棋”做貢獻(xiàn)。與畢節(jié)地區(qū)、遵義市探索建立“兩地區(qū)域性協(xié)作”模式，各區(qū)市、縣與省內(nèi)67個(gè)縣簽訂“兩地協(xié)作”協(xié)議書，《兩地協(xié)作協(xié)議書》作為范本在全國(guó)流動(dòng)人口計(jì)劃生育“一盤棋”工作座談會(huì)上進(jìn)行交流，為全國(guó)、全省流動(dòng)人口管理服務(wù)區(qū)域性合作提供經(jīng)驗(yàn)，為全省流動(dòng)人口管理服務(wù)“一盤棋”的最終構(gòu)建做出有益探索。2009年6月，我市邀請(qǐng)8個(gè)地州、市45個(gè)縣派員67人來(lái)筑進(jìn)行集中宣傳服務(wù)，僅一個(gè)月就清查育齡婦女59906人，辦理《流動(dòng)人口婚育證明》8273本，落實(shí)各種手術(shù)1568例。同時(shí),我市向省內(nèi)8地州市反饋未辦證個(gè)案信息1.8萬(wàn)余例，目前已全部核實(shí)辦理。

4積極開展便民維權(quán)

活動(dòng)，全力構(gòu)建和諧計(jì)生。積極開展便民維權(quán)活動(dòng)。免費(fèi)為流動(dòng)人口提供計(jì)劃生育基本項(xiàng)目服務(wù)，部分地方還免費(fèi)開展婦科病普查普治、查環(huán)查孕、術(shù)后、產(chǎn)后上門訪視等工作；在流動(dòng)人口集聚地，如30個(gè)特殊地段管理服務(wù)站免費(fèi)發(fā)放避孕藥具和相關(guān)宣傳資料；免費(fèi)為我市流出人口上門辦理《流動(dòng)人口婚育證明》。對(duì)省內(nèi)流入未辦證的，由村居、社區(qū)上門收集相關(guān)辦證資料如免費(fèi)為流動(dòng)育齡群眾照相，復(fù)印婚育證明等，集中將辦證資料送往戶籍地審核辦理，既減輕了群眾負(fù)擔(dān)，又提高了辦證率。在《貴陽(yáng)晚報(bào)》上公布各級(jí)人口計(jì)生工作服務(wù)機(jī)構(gòu)咨詢電話，為流動(dòng)人口提供方便。建立人口計(jì)生司法援助制度。司法部門向市、縣人口計(jì)生部門派出法律顧問(wèn)，幫助處理流動(dòng)人口執(zhí)法過(guò)程中發(fā)生的各類案件，暢通群眾訴求渠道。開展慰問(wèn)貧困流動(dòng)人口活動(dòng)。共慰問(wèn)400余戶，發(fā)放慰問(wèn)金20余萬(wàn)元。白云區(qū)建立“流動(dòng)人口之家”，烏當(dāng)區(qū)開展關(guān)愛“留守人員”和“優(yōu)秀外出務(wù)工人員”行動(dòng)。通過(guò)認(rèn)真開展流動(dòng)人口維權(quán)服務(wù)，2009年未發(fā)現(xiàn)侵犯流動(dòng)人口合法權(quán)益的事件，流動(dòng)人口上訪信件明顯降低，無(wú)上訴案件。

2、采取經(jīng)濟(jì)、法律、行政“三位一體”綜合措施，綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題。

1繼續(xù)將性別比治理工作納入?yún)^(qū)市、縣人口計(jì)生目標(biāo)考核。從2009年起，還納入市委、市政府對(duì)各區(qū)市、縣及人口計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合目標(biāo)考核，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，確保各級(jí)各部門認(rèn)真履行職責(zé)，層層抓落實(shí)。

2建立完善經(jīng)常性工作機(jī)制。出臺(tái)《關(guān)于建立貴陽(yáng)市綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題長(zhǎng)效工作機(jī)制的實(shí)施意見》，《2009年綜合治理出生人口性別比偏高工作的指導(dǎo)意見》。建立完善以督查、兩地協(xié)作、宣傳工作、孕期全程監(jiān)控、信息反饋、打擊“兩非”及溺棄女嬰集中整治、聯(lián)絡(luò)員、經(jīng)費(fèi)保障、考核獎(jiǎng)勵(lì)、部門數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等“十大制度”為主的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

3積極組織開展專項(xiàng)治理。市、縣人口計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)三家部門加大對(duì)“兩非”的查處力度，共抽查醫(yī)療機(jī)構(gòu)、計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、藥品零售企業(yè)及個(gè)體藥店1215個(gè)，查出8家非法開展終止妊娠及計(jì)劃生育手術(shù)，11家違規(guī)銷售終止妊娠藥物，依法予以嚴(yán)處和曝光。

4加強(qiáng)B超機(jī)清理登記和培訓(xùn)工作，強(qiáng)化日常管理。市衛(wèi)生局、市醫(yī)學(xué)會(huì)開展對(duì)B超執(zhí)業(yè)人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)他們的職業(yè)道德教育，實(shí)行持證上崗。市人口計(jì)生局與市衛(wèi)生局、市醫(yī)學(xué)會(huì)聯(lián)合舉辦B超培訓(xùn)班，對(duì)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的130名B超操作人員進(jìn)行培訓(xùn)。相關(guān)部門與擁有B超機(jī)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂責(zé)任書，作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)換證、年審和年終考核的依據(jù)，實(shí)行執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入。

3、完成貴陽(yáng)市人口發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)，提出人口發(fā)展戰(zhàn)略思路與對(duì)策。邀請(qǐng)國(guó)家人口計(jì)生委發(fā)展規(guī)劃司、中國(guó)人民大學(xué)、北京大學(xué)、中國(guó)社科院和南開大學(xué)等國(guó)內(nèi)著名人口學(xué)專家，開展貴陽(yáng)市人口發(fā)展研究工作?，F(xiàn)已完成貴陽(yáng)市人口發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)課題，并在此基礎(chǔ)上，完成《貴陽(yáng)市人口發(fā)展戰(zhàn)略研究總報(bào)告》，提出今后人口發(fā)展思路和對(duì)策，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供科學(xué)的基礎(chǔ)依據(jù)。

二、存在的問(wèn)題

1、工作發(fā)展不平衡。個(gè)別地方黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人口計(jì)生工作重視不夠，經(jīng)費(fèi)投入、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)備、專業(yè)技術(shù)人員、信息化建設(shè)不能滿足工作需要，計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠措施有待完善，制約了工作向更高層次發(fā)展。

2、一些地方基層基礎(chǔ)工作薄弱。少數(shù)地方村兩委、計(jì)生專干、育齡婦女小組長(zhǎng)工作思路不清，責(zé)任不落實(shí)，依靠包村干部開展計(jì)生工作，群眾對(duì)村規(guī)民約不了解、不知情，履約不到位，村民自治質(zhì)量不高。個(gè)別邊遠(yuǎn)山區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)早婚早育現(xiàn)象仍然存在，對(duì)流出人口政策外生育的控制缺乏有效手段。

3、綜合治理出生性別比效果不明顯。全市出生性別比雖比上年下降1個(gè)點(diǎn)，但仍然偏離正常值100：103-108。

4、流動(dòng)人口綜合管理服務(wù)機(jī)制尚未完全正常運(yùn)行。流動(dòng)人口“市民化待遇、親情式服務(wù)”，差距明顯，流動(dòng)人口政策外生育時(shí)有發(fā)生，已成為影響我市人口計(jì)生工作水平的最關(guān)鍵因素。

5、人口計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)仍需加強(qiáng)。部分計(jì)生干部思想素質(zhì)、法制觀念、業(yè)務(wù)知識(shí)、管理能力和服務(wù)水平還適應(yīng)不了新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，在想服務(wù)、能服務(wù)、會(huì)服務(wù)上仍需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想，提高能力。

三、下步工作打算

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹十七大精神和中央、省、市關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定或意見精神，著眼于構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展，堅(jiān)持“穩(wěn)定、提高、統(tǒng)籌”的工作方針，堅(jiān)持“少生與優(yōu)生、與快富、與健康、與保障相結(jié)合”，努力探索建立具有貴陽(yáng)特色的人口計(jì)生工作新機(jī)制，在統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題上在全省實(shí)現(xiàn)“六個(gè)率先”：一是率先建立并完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理新機(jī)制；二是率先打造集出生缺陷干預(yù)、避孕節(jié)育措施知情選擇、生殖健康服務(wù)、家庭保健、青少年性健康、預(yù)防艾滋病為一體的優(yōu)質(zhì)服務(wù)陣地；三是率先建立較為完善的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制體系并探索應(yīng)對(duì)人口老齡化的思路和對(duì)策；四是率先建立系統(tǒng)、高效的人口和計(jì)劃生育信息化管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；五是率先建設(shè)一支學(xué)歷高、業(yè)務(wù)精、綜合能力強(qiáng)的人口和計(jì)劃生育干部隊(duì)伍；六是率先建立綜合治理出生人口性別比偏高新機(jī)制，改善人口結(jié)構(gòu)，為構(gòu)建“和諧貴陽(yáng)”，率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

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