第一篇：山亭區：探索新建住宅小區計劃生育服務管理新模式

山亭區：探索新建住宅小區計劃生育服務管理新模式 針對新建住宅小區未納入社區居委會管理前，業主辦理計劃生育有關事項難問題，山亭區人口計生局與區住建局近日聯合出臺了《關于完善落實新建住宅小區計劃生育服務管理的意見》，明晰了建設單位、物業公司、居委會和業主的職責任務，進一步規范新建住宅小區計劃生育工作的責任和辦事流程。

一是明確開發建設單位規劃責任。房地產開發建設單位在建設住宅小區時，應協助屬地社區居委會與拆遷戶簽訂《計劃生育管理服務合同》，詳細登記臨時住址、聯系方式。并在規劃中落實社區居委會和計生服務場所，由屬地居委會與施工單位簽訂外來施工人員《計劃生育管理服務合同》。

二是明確物業公司協管責任。在新建小區社區居委會成立之前，由物業公司協助做好小區的計劃生育管理服務工作（時間不超過一年）。物業公司要接受屬地街道辦事處對小區計劃生育工作的組織領導，待社區居委會成立后，再由新成立的社區居委會接管小區的人口和計劃生育管理工作。

三是明確社區居委會主管責任。在物業公司提供業主信息的基礎上，社區居委會定期開展小區計劃生育清理清查和宣傳工作，完善已婚育齡人員《基礎信息卡》，加強對物業公司計劃生育工作的業務指導，督促簽訂《屬地管理計劃生育責任書》，定期舉辦計生工作例會，健全計生工作機構。

四是明確業主自治責任。在業主委員會和社區居委會組織下，梅園社區、歐情社區、紫薇社區等住宅小區成立了計生協會，制定了《社區計劃生育居民自治章程》、《小區居民計劃生育公約》，居民群眾自覺參與小區的計生自治，進行自我教育、自我管理、自我監督和自我服務。

（山亭區人口和計劃生育局 韓東偉 李剛）

第二篇：探索流動人口管理服務新模式

探索流動人口管理服務新模式

近年來，隨著我國經濟的快速發展，流動人口規模持續擴大，流動人口在基礎建設和經濟增長中作出了很大貢獻。但是，巨大的城市流動人口也給城市管理帶來一系列的難題，給社會治安、城市建設、文化、社會管理等方面帶來許多新的突出問題。流動人口已成為當今社會中一個不可忽視的非常大的社會群體，流動人口與社會的和諧直接影響著社會的安定發展，因此，加強對流動人口的管理是構建和諧社會重中之重的任務。

中共中央政治局常委、中央政法委書記***日前提出，要加快推進戶籍管理制度改革，著力解決流動人口就業、居住、就醫、子女就學等問題，探索“以證管人、以房管人、以業管人”的流動人口服務管理新模式，提升流動人口服務管理水平。***同志指出，要按照公平對待、服務至上、合理引導、完善管理的原則，把流動人口服務管理納入當地經濟社會發展規劃。

公安機關戶籍部門承擔著對流動人口的直接管理服務職能，然而，對于流動人口的管理問題，由于受我國傳統體制和具體國情的影響，存在著較多與和諧社會理念不相適應的地方，需要加以改革完善。我國現有的流動人口管理法律法規不完善不健全，目前實行的戶籍制度陳舊滯后，弊端日

益顯現，已經不符合社會發展的需求，只有從建立健全法規著手，加快推進戶籍管理制度改革，積極探索服務管理新模式，才能提升管理水平，從根本上解決流動人口的管理難題。

一、流動人口戶籍管理的現狀

戶籍制度，實際上是政府對公民遷徙、居住的管理制度，在任何國家都是必須的。但是，公民都有遷徙的自由，我國憲法同樣賦予了公民這項權利。從上世紀50年代末開始，處于加強管理的考慮，我國的戶籍制度從登記制改為許可制，持續至今。

改革開放以后，戶籍管理實際上趨向松動，人口流動大量增加，但由于戶籍管理形式上的嚴格，導致人戶分離現象嚴重。類似于呼和浩特等大中型城市還能用“暫住證”制度這種實際上的登記戶籍制來補充，但小城鎮和農村的戶籍管理往往處于真空。

我國現行的戶口管理是將勞動用工、住房、醫療、教育、就業等公民權益與戶口性質相掛鉤，并劃分為“農業戶口”與“非農業戶口”。

二、現行戶籍管理制度的弊端

上世紀六、七十年代，嚴格的戶籍管理極大地方便了政府的管理，也極大的限制了公民的自由，造成了城鄉之間實際差別的加劇。以至于現在很多人擔心一旦承認事實上的人口遷徙，放開戶籍登記，會導致大城市人口壓力大大增加，其實這種現象的發生就是因為目前無法可依造成的。目前，我國流動人口的管理法律中地方性法規、地方政府規章居多，缺乏全國統一的管理標準。

目前的許可戶籍制，往往僅限制住了某些需要正規手續的高素質人口的某些需求，而對于大量城市外來人口卻沒有相應的法律可以來管理；同樣，大量存在的城市貧困人口因為戶籍取得的困難，寧愿在城市接受政府救濟，也不遷徙到生活成本低的地方去，造成人口向大城市的單向流動。

現行戶籍制度的弊端日益突出，對于流動人口也帶來了負面影響，導致公民待遇不公平，影響民工心理認同和社會穩定，甚至引發犯罪率上升，加大了流動人口管理難度，也影響了農民向城市居民轉變的進程，在一定程度上固化了城鄉二元結構。

三、戶籍管理制度改革的難點

戶籍差異是阻礙城鄉一體化發展的重要制約因素之一，城鄉一元化管理，意味著會有越來越多的農民變成市民，并隨之享受城鎮居民一樣的就醫、就業、就學、社會保障等公共服務。顯然，這個轉化過程不可能單純靠一個取消戶籍限制就能實現的，推進城鄉一體化重在打破機制障礙。目前，各地都在就這一課題進行積極的探索實際。

城鄉二元結構在我國根深蒂固，不同戶籍的背后，代表著不同的政治經濟權利。實行城鄉戶籍管理一元化，不僅存

在如何讓農民進城的問題，也存在著如何吸引農民進城的問題。有的地方嘗試取消了戶口本，實行身份證管理，表面上看差別沒了，但事實上差別依然存在。

著力破除城鄉二元結構、形成城鄉經濟社會發展一體化新格局，是一個全局性的問題，必然要求用全局觀念和系統思維來考慮和把握，找到一條符合經濟社會發展規律、切合當地實際的有效路徑。

四、如何提高對流動人口服務管理的能力

現階段的基本國情和人口發展趨勢決定了在今后相當

長一段時間內，以農民工為主體的人口流動現象將長期存在，然而，在構建和諧社會的大背景下，人口的大量、無序流動使得政府對流動人口的管理能力呈不斷弱化趨勢。流動人口的管理不當給社會安定發展造成了很大的隱患，因此轉變流動人口管理的傳統觀念，完善流動人口管理體制，成為構建和諧社會過程中迫在眉睫的重大任務

（一）完善流動人口管理的法律制度

依法治國是指導流動人口管理基本方針，是從行政管理轉向法制管理的有效途徑，流動人口長效管理的一個重要內涵就是法制化管理。面對目前流動人口管理法律文件中存在的諸多問題，面對傳統體制造成的流動人口與常住人口的法律地位的差異，只有抓住機遇，重新構造相關法律，才能以縮小與憲法“人人平等”原則的差距，真正做到依法管理，從根本上解決流動人口管理的難題。

（二）加快推進戶籍管理制度改革

加快推動戶籍管理制度改革，逐步推行一元化戶籍管

理，推動附加在戶籍制度之上的就業、醫療、教育、社會保障等制度的配套改革，才是推進城鄉一體化的基本保證，也是實現經濟社會科學發展的順勢之舉。只有逐步取消目前的許可戶籍制，實行新的登記戶籍制，才能打開人口雙向流動的大門，才能依法管理流動人口。

（三）完善流動人口管理體制

人口流動是建立社會主義市場經濟體制的必然要求。但是，人口流動給公安機關以戶籍人口管理為主的傳統模式帶來了沖擊和挑戰。健全和完善綜合治理的管理機制是解決流動人口管理工作的重要途徑。強化全國一盤棋意識和流動人口齊抓共管的責任感。在流動人口管理工作要樹立一體化思想，互相配合，協同管理，建立健全長效機制。流入地與流出地要多加強聯系，達成工作上的默契，在全國范圍內形成對流動人口齊抓共管的有效管理機制。

（四）加快推動配套制度改革

推動附加在戶籍制度之上的就業、醫療、社會保障等制度的改革，實現城鄉生產要素資源自由流動，為農村勞動力轉移創造條件。著力解決流動人口就業、居住、就醫、子女就學等問題，逐步讓流動人口享受城鎮居民一樣的就醫、就

業、就學、社會保障等公共服務，充分激發調動流動人口投身城市管理的積極性。

（五）探索流動人口服務管理新模式

***同志在題為《深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法、為經濟社會又好又快發展提供有力的法治保障》的文章中提出，要探索“以證管人、以房管人、以業管人”的流動人口服務管理新模式。目前我國戶籍管理主要還是“以證管人”，通俗的說就是“公安局管戶口”，身份證屬地在哪兒，戶口就在哪兒。“以房管人”是把戶籍和房產掛鉤，房子買在哪個區域，業主就劃歸這個區域管理。“以業管人”則是以工作屬地管理為主，以工作單位來管人。至于改革的方向，指導思想就是從目前單一的“以證管人”向“以證管人、以房管人、以業管人”相結合轉變，還需要考慮各地實際情況，要因地制宜。

（六）提升流動人口服務管理水平

充分發揮全國流動人口管理信息的作用，加強信息交流與管理。當前要切實做好本地流動人口信息資料的錄入進檔工作。在錄入信息資料時，一定要本著對工作高度負責的精神，認真對待，真實錄入，這樣才能真正起到網絡信息管理的作用。強化流入地職能部門作用，加強對流動人口綜合管理。加強基層民警隊伍建設，建立準確細致的流動人口基礎帳冊。

第三篇：外來人口公共衛生管理服務新模式之探索

義烏擁有全球最大的小商品批發市場,務工和商貿外來人口量大且流動頻繁,總量已連續五年超過常住人口。論文網截止2009年7月,義烏實有人口超過200萬人,其中登記在冊暫住人口突破125萬人,同比增長12.91%,義烏本地戶籍人口72萬人,常駐外商超過1萬人;另外,每天大約還有20萬人進出義務。大量外來人口的集聚和頻繁流動,給公共衛生工作帶來了極大挑戰。2006年,義烏市開始積極探索外來人口公共衛生管理服務新模式,率先出臺了外來人口公共衛生管理服務政策,將外來人口公共衛生納入統一管理范疇,有力地保障了本地和外來人口的公共衛生安全。

一、外來人口公共衛生管理的現狀在傳統經濟向市場經濟轉變的過程中,必然伴隨著人口在城鄉和地區之間的流動,并逐步從季節性短期流動轉變為常年性流動。外來人口確實對義烏市的社會經濟發展做出了很大貢獻,但同時也帶來了一些不可回避的問題,其中包括公共衛生問題。外來人口“管理難、難管理”已成為擺在各級政府和衛生行政部門面前的一道難題。

(一)外來人口公共衛生管理和服務體系不健全外來人口由于流動性大,多數居無定所,給日常管理帶來很大困難。同時,公安、外來人口管理辦公室、衛生、街道居委會等部門各自為政,相互之間缺乏長期有效的溝通,除了計劃免疫、婦幼保健等重點服務外,許多外來人口公共衛生服務并沒有完全納入常規的公共衛生管理。另外,政府對外來人口公共衛生服務的投入不足,在外來人口中開展預防保健的難度又明顯高于戶籍居民,而開展此項工作的基層衛生人員少,業務經費不足,個人收入偏低,影響了工作的全面開展。

(二)外來人口健康意識有待加強外來人口的疾病譜與城市常住人口不同,非常容易將原住地的傳染病帶入。同時,外來人口接受健康教育的機會相對偏少,健康意識普遍較薄弱,患病后要么自己“扛”,要么到藥店買便宜藥。有資料表明,40%左右的外來就業人口帶病上崗,許多人有病不敢就醫[1]。調查中也發現,城市常住人口的疾病譜以慢性非傳染性疾病為主,而流動人口的疾病譜仍然以傳染性和感染性疾病為主,集中表現為急性呼吸道疾病、腸道傳染病、寄生蟲病、性病和結核病。如果患傳染病不去就診,極易傳染給他人,給社會帶來極大危害。

(三)外來人口計劃免疫、婦幼保健等問題突出一是流動兒童保健與免疫接種問題。流動兒童的家長工作比較繁雜,大多居無定所,且對于孩子防病保健意識淡薄,導致流動兒童的免疫接種建卡率、免疫接種率和體檢率均低于戶籍兒童[2]。沒有接種疫苗,會導致易感人群和傳染源的增加,成為一個潛在的公共衛生問題。二是孕產婦健康問題。外來人口孕產婦很少進行產前檢查,急產、死產發生率較高,且產后保健意識淡薄。據義烏市最近三年的統計,外來人口孕產婦死亡率明顯高于本地常住人口。三是職業病和工傷問題。由于職業技能、知識水平等多方面因素影響,外來人口接觸高溫、粉塵、噪聲、有毒有害化學物質的幾率相對較高,加上外來人口職業安全風險意識較差,工傷事故時有發生。

(四)外來人口的心理問題突出多數流動人口從農村來到城市,面對陌生的環境,會感到無所適從,加上工作的巨大壓力、生活條件惡劣,社會地位低下,會導致很多心理健康問題。

二、義烏市流動人口公共衛生管理的主要做法

(一)改變外來人口公共衛生管理模式:變“三位一體”為“四位一體”在原有公安、勞動、計生“三位一體”的外來人口管理方式基礎上,增加公共衛生管理內容,形成“四位一體”的管理方式,并通過人員、制度和工作銜接,實現信息共享、工作聯動。一是人員銜接。在義烏市外來人口管理領導小組中增設一名衛生局分管領導。衛生部門派出一名工作人員,參與外來人口管理辦公室日常工作,具體負責外來人口公共衛生管理。鎮(街道)衛生專干和衛生院院長兼任外來人口鎮(街道)管理辦公室成員,具體負責外來人口有關信息聯絡。

二是制度銜接。修訂完善外來人口工作領導小組辦公室及相關部門的公共衛生工作職外來人口公共衛生管理服務新模式之探索責、工作制度及外來人口公共衛生管理考核實施細則,將

外來人口公共衛生管理納入對鎮(街道)政府、有關部門及各級基層組織的考核內容,做到資料檢查與實地核查相結合、平時檢查與年終考核相結合,同時加大責任追究力度。三是工作銜接。公安、勞動、計生等部門每月向衛生部門提供外來人口登記情況,特別是0~16歲兒童及孕產婦信息,特殊情況隨時通報,并積極協助衛生部門開展有關工作。

(二)加大外來人口健康教育宣傳力度:推行“1234”宣傳教育模式根據外來人口的工作和生活分布情況,建立“一個重點、兩支隊伍、三塊陣地、四面出擊”的宣傳教育方式。一是突出“一個重點”。重點做好外來人口的預防接種、婦幼保健、計劃生育指導及外來務工人員職業健康體檢,落實對肺結核、血吸蟲病、艾滋病等重點傳染病患者的查治和管理措施,同時根據不同聚居區或不同季節制定不同宣傳重點,提高宣傳教育的針對性和實效性。二是建好“兩支隊伍”。建立由醫療衛生機構專家、責任醫生組成的健康知識講師團,到農村社區、企業等外來人口聚集區開展巡回演講;抽調公辦學校校醫定期到民工子弟學校開展學生衛生健康知識輔導。三是建立“三塊陣地”。在廣播電視臺和《義烏商報》開設《健康與生活》欄目;組織部與衛生局合作開設遠程健康教育,在市疾控中心網站設置健康教育課程;村、社區設置健康教育宣傳櫥窗及黑板報,宣傳基本衛生防病知識,倡導健康生活方式。四是堅持“四面出擊”。對城郊接合部、建筑工地、企業等重點區域、重點人群進行衛生防病知識宣傳,在勞動力市場、車站出入口向外來人口發放防病名片、健康手冊等宣傳資料。

(三)完善外來人口公共衛生服務網絡:主動抓好外來人口重大疫病的防治建立由市疾控中心和各大醫院為技術指導,中心衛生院(社區衛生服務中心)為主體,村衛生室、社區衛生服務站(責任醫生)為基礎的三級公共衛生服務網絡,為外來人口提供基本公共醫療衛生服務。在全市設立13個疾控站,組建15支突發公共衛生事件應急處理隊伍,在農村、社區和200人以上規模企業設立公共衛生聯絡員,形成覆蓋全市的外來人口疫病監測預防體系。在外來人口管理辦公室采集16周歲以下兒童信息的基礎上,衛生部門組織村、社區公共衛生聯絡員及責任醫生,每月主動搜索、摸清流動兒童等外來人口情況,并登記造冊。衛生、公安和檢驗檢疫部門協同作戰,嚴格實行出入境人員衛生健康檢查制度,有效降低外來疾病輸入可能性和傳播危險度。針對外國商戶來義烏多的特點,推行衛生服務國際化,對醫務人員開展外語知識培訓,提高涉外服務能力。加強與涉外醫療機構交流協作,與美國紅十字會開展院前應急救治演練等。

(四)健全外來人口公共衛生投入和醫療救助體系:保障外來人口與本地市民“同城同待遇”將外來人口公共衛生服務列入市公共衛生管理的重點項目,經費支出納入市公共財政預算。參照本市居民,為外來婦女提供各種查病查孕、孕產期保健、計劃生育技術指導、職業病防治等服務。制定《義烏市無助病人緊急救助實施辦法》,市財政每年安排專項資金,對無主、無助的外來人口實行醫療救助;同時,在慈善總會建立專項救濟基金,專門用于外來人口重大疫病救助。在惠民醫療機構設置平價分娩點,對外來孕產婦實行住院分娩最高限價,醫療機構及計生服務站為外來婦女免費提供避孕藥具及節育手術。啟動全球基金流動人口結核病防治項目,外來人口除了同等享受本地戶籍病例免費診治等優惠政策外,還可額外享受全球基金提供的交通、營養午餐等困難補助,推動了外來人口結核病防治工作。

三、外來人口公共衛生管理的努力方向外來人口公共衛生管理是推動衛生事業實現全面、協調、可持續發展的重要措施,是構筑和諧社會、保障社會經濟穩定快速發展的必然要求。伴隨著城市化、國際化,外來人口公共衛生管理的難度將更加突出,外來人口公共衛生管理還有很長的路要走。一是鞏固和深化外來人口公共衛生管理成果,對外來人口公共衛生實行常態化管理,建立長效管理機制。二是完善外來人口管理制度,建立以公安部門為核心、統一的外來人口信息管理系統,完善《暫住證》管理制度,將外來人口納入到居住地日常的戶籍管理工作中,實行流出地與流入地的協同管理;強化社區在外來人口管理中的基礎作用,依托社區或

居委會,以外來人口的居住地或落腳點為突破口,將管理對象納入管理范圍。三是完善醫療保障體系,保證外來人口的基本醫療和公共衛生需要。論文網四是繼續加大對外來人口防病知識宣傳力度,提高衛生防病意識;扎實做好外來兒童免疫規劃工作,加大傳染病監測力度。五是根據外來人口的支付能力和保健要求,為其設計一些基本公共衛生服務項目,如對外來人口孕產婦住院分娩實行限價收費等,降低外來人口接受衛生保健服務的經濟負擔。

參考文獻:

[1]陳海波,肖祥敏.衡陽市流動人口醫療保障現狀與對策[J].衛生經濟研究,2008,10:40-42.[2]陳剛,呂軍.關于我國流動人口公共衛生管理的思考[J].醫學與哲學,2005,26(8):14-19.

第四篇：探索民主黨派服務社區管理建設新模式

探索民主黨派服務社區管理建設新模式

社區作為承擔政府管理服務職能下移的最基層單位，隨著經濟發展和人民群眾生活水平的提高，社區的管理和服務功能在傳統意義上正在發生質與量的變化。近兩年，我市城鄉社區廣泛開展了“網格化管理、組團式服務”和基層黨組織創先爭優活動，其目標之一就是動員居民中的骨干、社區干部及社區外非政府組織的力量共同參與社區管理建設，彌補政府在基層社區管理建設中之不足。這既是執政黨在新的歷史時期加強基層管理的重要任務，也是作為參政黨的民主黨派適應新形勢，更好地發揮作用的有效途徑。民主黨派的特有身份和黨派職責，賦予其在基層社區建設中的特殊功能，即參政議政、民主監督以及發揮成員特長，廣泛開展形式多樣的社會服務活動，為基層社區建設獻計出力，發揮作用。近年來，我們基于這個目標，進行了一些工作上的探索。

一、民主黨派服務社區管理建設有利于民主黨派履職和發揮作用

民主黨派是社會主義建設事業中一支重要力量，在現階段政府管理職能下移，社區傳統管理模式逐漸打破，管理服務職能擴大的前提下，拓展社區服務內涵，提升服務功能迫在眉睫。目前，社區人少事多、管理人員素質結構不盡合理，居民對社區的期望值越來越高的矛盾凸顯，在此情況下，民主黨派在其所在的生活和工作區域，發揮自身優勢，盡其所能，為社區建設提供服務，既是加強基層群眾自治制度建設的要求、也為民主黨派履職和鍛煉能力提供廣闊舞臺，是民主黨派和社區獲得雙贏的不可或缺的重要途徑。民主 1

黨派的進步性可以在社區建設實踐中得到很好體現并發揮積極作用。一是圍繞社區建設中個性和共性問題，使群眾的根本利益和合理需求通過民主黨派參政議政、民主監督渠道得到較好的維護；二是可以發揮黨派成員的知識優勢和專業特長，為社區建設和群眾所需提供服務。

二、民主黨派服務社區管理建設的基本做法：

一是為社區工作幫忙不添亂。民革市委會在結對服務社區建設中，積極發揮市委會講師團作用，為社區舉辦“法律知識普及”講座，在社區“未成年人成長俱樂部”開設“文明禮儀講座”，發動黨派成員參與社區自治和小區業主委員會，積極開展為業主維權活動，幫助組織召開有公信力的群眾座談會，針對社區、物業和居民之間的各種矛盾講解政策，理順情緒、協調利益、化解矛盾。民盟、九三學社市委會積極發揮退休盟員作用，幫助社區做好板報宣傳和反映社情民意，將群眾反映的熱點難點問題寫成信息向市、區領導和人大、政協反映，為社區和群眾搭起與黨委政府溝通思想的橋梁。一些離退休老主委、老同志積極向所在社區群眾提供自己的住址、電話號碼，歡迎群眾向他反映問題，并熱心為有困難的群眾做力所能及的事情。

二是為社區群眾開展特色服務。黨派成員中人才薈萃，具有為群眾提供各種服務的有利條件。各黨派在堅持傳統送醫送科技送法律服務基礎上，積極開展各類群眾需求的特色服務。民盟浙江海洋學院總支部為結對社區開設網站、設置“在線留言BBS”、“民警留言”和手機短信平臺等多項便民措施，培訓網絡管理員；為社區樓宇園地撰寫具有永久性文字說明，把社區群眾自治管理的內容滲透進去，從社區基礎管理工作入手，著力為社區改善軟件環境，增強群眾的自主管理理念，提高社區管理水平獻計出力。民盟市委會浙江海洋學院總支部在暑期為結對社區開設“親子拓展”體育活動，在“三八婦女節”期間，開設“相約魅力，扮靚春天---慶三八女性服飾禮儀與行為禮儀講座”、組織大學生藝術團進社區演出活動，文藝支部為結對的社區培訓文藝骨干和舉辦廣場舞培訓，滿足社區群眾對高層次文化的需求。民進市委會利用社科聯成員優勢，向結對社區送科技服務、幫助養殖專業戶提供科學養殖知識和技術。農工黨市委會的“xx市第七漁農民流動醫院”，多次組織醫衛系統專家和高級醫療儀器到結對的街道社區開展疑難疾病檢查；九三學社市委會發揮律師事務所優勢，結對由外來務工人員組成的新居民委員會，舉辦法律講座、贈送法律手冊和聯系卡，為外地民工搭起一座法律援助橋梁。

三是為社區群眾創業增收出謀劃策。民革普陀支部以服務社

區建設為宗旨，為社區旅游產業發展所想，發揮自身優勢，與朱家尖蓮花社區結成幫扶對子，為蓮花社區漁農民轉產轉業、發展漁農家樂旅游特色產業作貢獻。通過調查，針對該區漁農家樂經營戶配套設施差、從業人員素質較低的問題，與社區領導一起走訪經營戶、召開座談會、開設培訓班，并與社區聯合組織漁農家樂經營戶代表赴廈門鼓浪嶼等較發達的旅游景區參觀考察，幫助經營戶開闊眼界，查找差距，提高經營理念和經營檔次。發動有專業特長的民革黨員為經營戶做客棧環境設計，并在一些有代表性的經營戶中搞樣板，使這些經營戶的經營環境得到了較好的改觀。在他們的努力下，經營戶職業道德、經營品位和服務水平大大提高。為了引導經營戶規范經營、文明經營，形成旅游產業區發展良性循環，他們還與社區領導積極籌備成立“漁家客棧協會”，建立漁農家樂自治管理組織，為進一步打響漁農家樂特色經營品牌，形成漁農家樂特色旅游產業的可持續發展獻計出力。

在推進城市化建設中，民主黨派作為參政黨，要將進步性更好

地體現在為社會的服務中。提倡民主黨派服務社區建設，不僅是民主黨派傳統服務方式的轉變，更重要的是理念的轉變。民主黨派服務社區，可激發黨派成員的社會責任性和公民的公益心，自身能力和水平得到鍛煉，也可幫助社區群眾增強自我管理和自我服務意識，與政府推行的“網格化管理，組團式服務”有共同的目標和追求。這種將服務融于管理的理念，可不斷促使社區基層群眾自治管理的內容和服務群眾的功能得以更好的提升。

三、民主黨派服務社區管理建設的體會

（一）民主黨派服務社區管理建設注重實際效果。開展和創新民主黨派服務社區建設，關鍵在于工作的實際效果。按照科學發展觀要求，民主黨派服務社區建設必須要與經濟社會發展和群眾需求相適應。要通過深入思考和不斷實踐，總結和積累經驗，從中找出符合科學發展的工作機制和工作規律，讓民主黨派服務社區、參與社區建設這項工作模式充滿活力。要在不斷的積極探索中，形成和建立一支人員相對穩定、由較高工作熱情、政治素質和專業素質較好的民主黨派服務社區隊伍。要加強人員教育培訓，提高參與質量。要提供服務社區建設需要的物質保障，采取政府撥一點、黨派籌一點、社區支持一點等拼盤方式籌措資金，配置必要的硬件設備。要探索服務社區工作符合時代性、把握規律性、富于創造性、增強實效性，不斷拓展服務的內容和形式，創新服務理念，及時總結經驗，加強策劃和指導，不斷推進服務工作。

（二）促進民主黨派自身建設，黨派和社區取得共贏局面。要把民主黨派服務社區、參與社區建設成為黨派加強自身建設的過程，達到社區和黨派建設的互利共贏。實踐證明，通過開展豐富多彩的服務社區工作，既為參政黨提供了發揮作用、擴大影響的良機，還促進了黨派成員之間的交流、合作和黨派隊伍整體素質的提高。通過參與社區活動，黨派成員有了更多接觸社會和反映社情民意的素材和機會，也為黨派成員提供了發揮專長、多作貢獻的平臺。黨派組織在開展活動中，能夠及時發現人才、鍛煉人才、培養人才、達到最終使用人才的目的，對民主黨派加強基層組織建設、培養基層骨干、選拔后備干部提供了渠道和平臺。

第五篇：探索閱讀教學新模式

探索閱讀教學新模式

閱讀教學的新理念（新概念、新觀念）的落實，必須以探索建立起新的閱讀教學模式，包括不同閱讀課型的教學模式和不同類型課文的教學模式）作支撐。

（一）不同閱讀課型的教學模式

課型是按照課的目的任務的不同和課的結構（指一個課題的整個教學活動是由哪幾個基本環節組成的）的區別而劃分的；不同課型的性質、任務對教學步驟（教學模式）有直接的制約作用。為落實閱讀教學的新理念、增強閱讀教學的針對性和實效性，我們可將小學閱讀教學劃分為精讀課、略讀課、學習指導課和課外閱讀指導課四種類型。

1、精讀課

（1）特征及任務：精讀課是以深讀為基礎、以全面訓練學生的語文素養為綜合性閱讀課型；教學任務包括閱讀理解、情感陶冶、知識習得、語言積累和語言運用幾個方面，以培養語文能力核心。

（2）模式或步驟： ①粗讀課文，整體感知：

教學程序：上課伊始，可根據教學需要和學生的年齡特征，創設一定情境，以激起學生學習課文的動機和興趣；接著指導學生默讀和瀏覽課文，要求學生讀準生字、讀順課文、思考、議論“這篇課文主要說了哪幾件事情”這樣的帶整體把握的問題。這樣安排的目的是：要使學生從整體上（不是只從一點或一個側面）形成對課文的感性認識，并能初步提出一些自己尚未弄懂的問題。

操作要領：一是要想方設法把學生發動起來，使學生興趣盎然地讀課文、提問題；二是要讓學生從整體上感知課文，而不是只得到點滴的觀感。

②精讀課文，深入感悟：

教學要求：“深入感悟”是指學生對課文的主要內容、人物情感和重要詞句有比較深刻的感受和領悟。而要達到這一要求，學生必須精讀課文（精讀：是指圍繞課文的重點而深讀，而深讀的展開有賴于關鍵問題的提出，關鍵問題的解決是衡量深讀效果的主要標志；關鍵問題應產生于課文的重點部分，應反映學生原有的認識水平和情感態度與課文重點部分的要求之間的差距或矛盾，應含有讓學生思考的空間或進行探究的余地；關鍵問題的表述應具有概括性和啟發性）。

操作要領：一是師生要善于提出問題和歸納問題；二是引領學生圍繞所提出的關鍵問題反復閱讀課文（讀，既要保證讀的時間，又要注重讀的質量，要指導學生采用有感情的朗讀、精讀與默讀、分小組讀、找伙伴讀、男女生賽讀、分角色朗讀等多種閱讀方式來實現“讀”的目標；同時要指導學生把讀與思結合起來，能抓住所提出的關鍵問題在讀中思考、讀中討論和讀中體驗，能圍繞關鍵問題抓住重點段落、重要句子和關鍵詞匯在反復閱讀中體會其要義，能在朗讀過程中認真揣摩人物的心理活動及事物的矛盾，切實提高有感情朗讀的水平）；三是教師的指導要以學定教、順學而導，不以教案牽著學生走，而須根據學情的變化來調整教案。

③研讀品讀，深層體悟：

教學要求：教材選偏的精讀課文中，有一批涵義很深的課文。這些課文不僅有表層的描述，而且有深層的意蘊。如，描寫事物的，以事喻理或托物言志；描寫景物的，寄景抒情；描寫人物感情的，則情中有情??學生要學懂這些課文時，必須采取一個重要步驟，那就是要通過對重點段落的研讀和品坊，才能達到對課文的深層意蘊的體驗和領悟，使學生在思想上、情感上產生共鳴，甚至受到震撼。

教法學法：要根據課文內容的不同特點和學生在認識、情感上的不同反映來確定。這些具有深層意蘊的課文大致有三種類型，每種類型的教法和學法的側重點應該各有不同：

第一類：以事喻理的課文。如《兩只小獅子》、《烏鴉喝水》、《酸的和甜的》、《畫楊桃》、《題西林壁》等等，其深層意蘊是事中之“理”，學生在閱讀中面臨的困難是難以弄明事中之理。突破難點的方法是：在學生真切感悟語文的基礎上，提出一個反映“深層意蘊”的問題，引導學生認真研究或品讀關鍵段及關鍵詞句，啟發思考，組織討論，指導互評，從而使學生悟出事中之理。如教學《酸的甜的》一文，教師引導學生反復朗讀、默讀最后一個自然段，讓大家思考和議論小松鼠和小白兔提出的問題：“狐貍為什么硬說葡萄是酸的呢？”以議論“硬說”一詞的含義為突破口，經過七嘴八舌的討論，學生終于明白了這個童話故事中的深刻道理。

第二類：寄景寄事抒情的課文。如《荷花》、《黃山奇石》、《圓明園的毀滅》、《我愛故鄉的楊梅》、《高梁情》、《觀潮》等等，其深層意蘊是景中情或事中情。對作者借贊美自然景觀來抒發愛祖國、愛家鄉的感情以及通過贊荷花、迷荷花來表達作者追求純潔、和諧、美滿、幸福的思想境界，只有在教師指導下反復品讀重點段落、琢磨重要詞句和體驗作者的情感，才能體悟課文的深層意蘊。如，教學《我愛故鄉的楊梅》，教師組織學生參與品讀競賽，讓學生選擇自己最喜歡的段落找伙伴讀，通過朗讀把作者內心深處的情感表達出來，以聽讀的同學是否產生共鳴來評價朗讀者的體悟水平。在這種互相激勵的情境中，學生完全進入了“角色”，他們細細品味課文，在想象和深思中逐漸對作者的深層情感產生了共鳴，體會到作者從內心深處發出的熱愛家鄉的深情。

第三類：情中寓深情的課文。如《十里長街送總理》、《再見了，親人》、《雨中》等等，其深層意蘊是情中隱含的“深情”，學生面臨的困難是難以體悟情中的“深情”。如，教學《十里長街送總理》，學生對人民群眾熱愛周總理的感情很快就感悟到了，而當老師提出“人民群眾為什么這樣熱愛周總理”這一問題時，個個面帶難色。教師及時引導大家默讀和有感情地朗讀幾個重要自然段，同時啟發大家聯想課前觀看的電影《周恩來》及課前搜集的周總理關心人民群眾的動人事跡，然后組織大家討論，學生終于恍然大悟：人民群眾這樣熱愛周總理，是因為周總理非常熱愛和關心人民群眾。

操作要領：首先，教師既要準確把握課文的深層意蘊，又要善于啟發學生提問題，從而歸納提煉出需要引領學生探究的能反映課文“深層意蘊”的問題。其次，要讓學生自已體悟課文的深層意蘊，教師不可先講出自己的看法，其主要決竅在于引導學生圍繞所探究的問題展開研讀和品讀。研讀包括探索性閱讀和體驗性閱讀：探索性閱讀是為探究所提出的問題而對有關段落進行的閱讀（它以朗讀為主，輔以默讀；在讀的過程中把個人的分析、比較與小組討論、全班討論緊密結合起來；朗讀和討論要突出重點段落，要緊扣關鍵詞句）；體驗性閱讀在于通過朗讀和默讀來體驗人物的生活和情感，使學生在思想情感上達到與文中人物的共鳴（體驗性閱讀多用于感情色彩很濃的課文，所以要重視情境的創設和讀者的聯想，適時插播有關電影剪輯或多媒體課件等，以使學生產生身臨其境之感。品讀，是指學生在朗讀、默讀中按照自己的體會和想象而對課文（特別是重點段落和關鍵詞語）表達的思想感情予以品味。品讀不僅有助于學生加深對課文的重要思想內容的理解，還能使他們體會到祖國語言文字的韻味，如語言的節奏美、音韻美、意境美等。品讀實質上是一種創造性閱讀，它需要學生充分發揮自己的想象力和獨特的感受力。如，一位教師在指導一年級學生品讀（兩只小獅子》的重點段落時，就抓住了這兩點。在這篇課文的末尾，獅子媽媽對懶獅子說了這樣一段話：“孩子，將來我們老了，不在了，你靠誰呢？你也應該學會生活的本領，做一只真正的獅子！”教師在指導學生品讀這一段話時，啟發學生先體會獅子媽媽的心情、態度和語氣，然后讓學生按照自己的體會和想象來品讀獅子媽媽的話——有的扮作慈祥的獅子媽媽，懷著沉重的心情，以語重心長的語氣來朗讀這段話；有的則扮作急躁的獅子媽媽，懷著焦急的心情，以氣憤的語氣朗讀這段話??

④熟讀成誦，嘗試運用

教學要求：在學生熟讀成誦的基礎上，讓學生以口頭或書面表達的方式初步運用所學的語言文字來表達自己學習這篇課文的體會。其目的在于促進學生把自己感悟最深的語言文字和思想情感初步轉化為自己的語文能力，為全面全升自己的語文素養奠定基礎。如，學了《小白兔和小灰兔》后，很多學生爭先恐后的即席發言，表揚小白兔愛勞動、肯吃苦，批評小灰兔好吃懶做、不愛勞動，并表示自己長大后要做一個愛勞動、能吃苦的人。又如，學了《水鄉歌》后學生模仿著寫道：“家鄉什么多？樹多。千棵樹，萬棵樹，五月榴花紅似火，裝點家鄉新生活??”

操作要領：一是要保證必要的運用時間，為了能保證全員參與，可采取“個人準備，分組交流”的方式，并且每次只取口頭表達和書面表達中的一項，真正落到實處。二是要考慮學生年齡特點逐步提高要求。一般說來，一年級只訓練口頭表達能力；二年級除訓練口頭表達能力外；還可訓練寫作能力（可采取漢字加拼音的寫話形式）；三年級的口頭表達可讓每個學生復述課文的一個片段或讓學生談自己的感受和見解，書面表達可讓每個學生寫一段話，把自己最想說的話寫出來；4至6年級的口頭表達和書面表達練習的要求應當逐年提高，操練的形式應更加多樣。三是要指導學生熟讀所學課文，緊抓語言積累。學生學完一篇精讀課文時，必須達到讀熟的程度，在此基礎上再抓背誦（或背誦全文，或背誦幾段，應酌情而定）。

上述的精讀課的教學模式（結構、環節、步驟）只是一個基本的教學思路，不是刻板機械的教學流程；教師在具體實施時，教學步驟應根據課文的不同及學情的異動而發生相應的變化。比如，學習內容淺顯的課文，可將“深層體悟”與“深入感悟”合二為一；又如，學生深入感悟《荷花》一文時，可參照作者的思路，采取“聞荷香——看荷花——賞荷花——迷荷花”的順序來學習。

2、略讀課

（1）特征及任務：略讀課的主要特點在于培養學生的略讀能力，其主要任務是讓學生了解課文的主要內容，體會課文的主要思想感情或深層含義，并學習略讀方法。

（2）模式或步驟

①略讀課文，了解主要內容。方法：先提出一個問題（即這篇課文主要說了幾件事），然后讓學生帶著這個問題閱讀課文，在個人思考的基礎上分組或全班議論。

②再讀課文，體會主要思想感情或深層含義。方法：先就課文表達的主要思想感情或深層含義提出一個問題，學生帶著這個問題再讀課文，然后在組內或班內進行討論。

（3）操作要領：一是每一步教學都要以問題開路。二是每一步教學都要以讀為基礎。三是要緊扣關鍵詞句和重要段落，不可“胡子眉毛一把抓”或“各種項目一齊上”、“從頭至尾逐段教”。常用的方法：①緊扣一詞，教活一課。很多課文都有“牽一發而動全身”的關鍵詞語，如《田忌賽馬》中的“轉敗為勝”、《精彩的馬戲》中的“精彩”、《珍貴的教科書》的“珍貴”等。這些詞語或提示了文章的中心，或點明了文章的情感，或概括了文章的內容，或暗示了文章的思路。我們找準并緊扣這些關鍵詞組織教學，就可教活整篇課文。②抓住一句，串聯整篇，很多文章中作者都精心安排了關鍵詞，或揭示題旨，或點明中心，或概括內容，或凝聚情感。抓住了這些關鍵詞，就等于提起了衣服的領子，以一句串聯全篇。如《草原》中的“蒙漢情深何忍別”、《落花生》中的“人要做有用的人”、《千里躍進大別山》中的“狹路相逢勇者勝”等。③精導一段，撥通全文。有些課文，有明顯的重點段，抓住重點段精心指導，就可以撥通全篇。如《再見了，親人》，前面三個自然段分別寫志愿軍與老大娘、小金花、大嫂話別。三段的寫法大體相同，都是通過回憶某些事來抒發中朝人民用血肉凝成的深情。教學時，教師精教第一段，并從第一段中總結出一種寫法：記事抒情。第二段、第三段則讓學生自學，了解這兩段記了什么事，抒了什么情。這樣教，時間省了，學生的收獲反而更多。④突破一點，舉一反三。有很多課文有關鍵詞、關鍵句、關鍵段，但也有一些課文沒有明顯的關鍵性的詞、句、段。教這些課文仍不可逐段串講串問，而應該“突破一點，舉一反三”。選擇突破的“點”要因課而異。如《養花》一課的“趣”、《荷花》一課的“美”、《火燒云》一課的“變”、《十里長街送總理》一課的“情”、《飛奪滬定橋》一課的“勇”、《會搖尾巴的狼》一課的“裝”、《西門豹》一課的“言外之意”、《獄中聯歡》一課的“對聯寓意”、《第一場雪》一課的“景物特點”、《晏子使楚》一課的“機智對話”、《冬眠》一課的“善于觀察思考發現”等等。可以說，任何一篇課文都可以找到這樣的“一點”，抓住了這“一點”，就可突破全篇。

3、學習指導課

（1）特征與任務：這是一種為幫助學生適應和掌握新的學習方法、靈活運用新的學習方式而確立的一種新課型。例如，很多學生不適應新課程提出的新的學習方式，不會進行自主閱讀、合作閱讀和探索性閱讀，有的不會朗讀、默讀，尤其不善于在朗讀中感悟。因此，我們應該有計劃、有準備地開設學習指導課。由此可見，學習指導課是一種“學會學習”的實踐課。其基本任務是：指導學生學會自主學習、合作學習和探究學習，掌握精讀、略讀、瀏覽的要求，靈活運用朗讀、默讀等方法。學習指導課不定期開設，其主要內容包括新的學習理念的實踐和新的學習方法的操練；可根據學生的需要和年齡特點來確定具體內容。

（2）模式或步驟

①提出操練的任務，師生分頭準備。這一步一般在上課之前完成。

②教師扼要講解，學生充分操作練。這是學習指導課的主要步驟，教師要保證為學生提供足夠的時空。

③學生交流心得。師生共同總結。教師要對學生的學習成果給予激勵性評價。

（3）操作要領：一是主題要鮮明，一次確定一個訓練專題；二是操練要充分，一次讓學生掌握一種學習方法；三是指導要精當，一次讓學生學會一種學文方法。這里介紹幾種在學習指導課中指導學生閱讀的方法：①破題閱讀法：就是通過分析課文題目的含義特點，了解課文內容，感知其中的思想感情的方法。如學習《董存瑞舍身炸暗堡》，通過引導學生分析題目他們就會了解到這篇課文的人物和主要事件，還自然會萌發出“董存瑞為什么要去炸暗堡”、“怎樣去炸”、“炸得怎樣”等疑問。這對學生進一步了解課文內容、理清文章脈胳無疑是有幫助的。②根據課文特點閱讀法：不同類型的課文，在寫法上各有其獨特的地方。教師指導學生學習時，可先幫他們掌握寫法，再引領他們根據特點去學習。如學習《姐姐》后，可指導學生總結出寫人類課文的特點（通過對人物語言、行動、心理、外貌等的描寫，來反映人物的品質特點），并共同探索出學習記人為主的記敘文的方法（細心揣摩文章中作者對人物語言、行為和心理等描寫，從中了解人物的特點）。若學生掌握了這種學法，去學習《金色的魚鉤》等類似的課文就會覺得有路可循了。③利用課后問題閱讀法：有很多課文的課后問題中，已直接告訴我們本文寫了哪些事物或所寫事物的順序等，這就可以直接指導學生按照這些提文去了解課文，初步弄清文章的寫作順序。如《觀潮》課后第二個問題：按照潮來前、潮來時、潮來后”的時間順序給課文分段。如果學生在閱讀之前先看看這一問題，對其理清文章寫作順序無疑是有幫助的。除此之外，還可教給學生抓重點事件閱讀法、提要閱讀法，抓中心句閱讀法、抓過渡句段學文法，根據關鍵詞閱讀法、利用推理閱讀法等。

4、課外閱讀指導課（1）特征與任務：課外閱讀指導課是為推動課外閱讀、提高學生閱讀能力、培強學生語言綜合素養而確立的一種新課型。這是一種“學會閱讀”的實踐課，一般每兩周安排一節。其基本任務是：激發學生的閱讀興趣，調動學生參與課外閱讀的積極性；引導學生選擇課外讀物，制訂課外閱讀計劃；指導學生總結交流讀書心得，逐步增強閱讀能力，開設課外閱讀指導課是推動課外閱讀，落實語文新課標精神的迫切需要。語文教學實踐證明，“多讀”是增強學生閱讀能力的重要途徑。然而在小學階段，課內精讀、略讀的文章只有300多篇，不超過40萬字；如果小學生只讀這些課文，是無法形成獨立閱讀能力的。因此，《語文課程標準》規定：九年課外閱讀總量應在400萬字以上，其中1——6年級不少于145萬字。

（2）分類及步驟：根據課外閱讀指導課應承擔的教學任務，可將這種課型分為兩個亞類：①閱讀興趣培養課。這一類指導課一般安排在一、二年級。其基本任務是：根據學生的年齡特點，以生動活潑的導讀方式激起學生對課外閱讀的興趣，培養學生愛讀、樂讀的感情。其教學步驟：一是以讀激情，即通過多種形式的讀（聽賞法，讀賞法，讀演法等）來引導學生對課外的閱讀興趣；二是情中探理，即在學生體驗作品的思想感情的過程中，教師或學生提出以上深思問題，引導學生熱烈討論，探明文中道理，從而激起學生愛讀、樂讀的感情。②閱讀能力訓練課。這是課外閱讀指導課的主要課型，各年級均需開設，但各年級的訓練要求具有高低層次之別。其基本任務是培養學生課外閱讀的四種能力，：一是制訂和執行閱讀計劃的能力，包括課外讀物的選擇，閱讀方法的運用，閱讀時間的安排和階段性自我檢查的進行等內容;二是感悟閱讀材料的能力，包括掌握精讀、略讀、瀏覽的基本要求，學會朗讀和默讀，同時要求在閱讀中思考讀物內容，琢磨重要詞句，體驗人物情感以及提出和解決問題;三是閱讀技能的運用，如做讀書筆記，寫讀書心得，使用工具書以及在閱讀過程中隨機圈、劃、評、摘等等;四是初步運用現代化信息技術的能力，如打開電子書刊、上網查閱資料的能力等。教學步驟：第一步：課前準備，就是師生共同選幾本讀物或兒篇文章，學生每人選讀一本(篇);同時教師提出閱讀能力訓練的要求，學生按照閱讀能力訓練的要求自主地讀書和思考，做好發言的準備(包括質疑問難)。第二步：交流心得，可先分小組交流，按讀物分組;然后全班交流，各組推選代表發言(舉行讀書報告會)。第三步：總結評價，盡量讓學生都參與評價，以教師點評為主。

(二)不同類型課文的教學模式

小學語文教材中選入的課文可謂精品佳作、豐富多彩。盡管課文體裁各異、表現手法紛呈，可仍有規律可尋。如果我們能探索總結出不同類型(體裁)課文的教學規律(模式、環節、步驟)，就能取得事半功倍的效果。

1，情感類課文的教學策略和模式。一部分記敘文、詩、歌、抒情散文屬于這種類型。教學策略：教這類課文，教師就要像一位導演，要利用各種手段創設情境，渲染氣氛，使學生在不知不覺中入情入境，進入“角色”。在這種強烈的感情氛圍的作用下，教學自然是水到渠成。如教學《十里長街送總理》一課，教師可先用深沉的語調，懷念的感情，簡介總理的豐功偉績和在人民心中的地位，然后一邊放哀樂，教師一邊如泣如訴地朗讀課文。調動了學生的情感因素，就很容易通過文字來理解“向總理永別”的感人場面，激起學生對總理的無限愛戴和懷念之情。

教學模式：《雨點》是一首詩歌，分別寫了雨點落進池溏、小溪、江河、海洋里的不同姿態，并用四個擬人化詞詞生動地描繪出來;課文的插圖形象的再現了雨點的不同樣子。為了讓學生通過讀書實踐，“向往美好的情境”“感受語言的特點”和“閱讀的樂趣”。要設計以下模式：“創設情境揭示課題→層層遞進，引導初讀→創設情境，讀好課文→憑借扳書，復述課文→創設情境，運用語言。”古詩一般用字凝練，感情濃郁，意蘊深遠。一首古詩，寥寥數十字，詩人就會描繪出一種情境、或借事或借物抒發自己的情懷，學生理解起來往往有一定的難度。如果教師只注重支離破碎的分析的指令性的包辦，讓學生一味地對詩句、詩意死記硬背，恐怕很難體會到韻味、領會詩人的寫作意圖。為提高古詩的教學效率，我們可用以下模式：了解背景，理解詩意，→啟發想象，體會感情→指導誦讀，體悟情感→拓展學習，積累語言。

2，哲理類課文的教學策略和模式。寓言、童話、成語故事，一部分文言文屬此類課文。教學策略：教學這類課文，關鍵要講請“事”，使學生通過“事”悟出其中的“理”，然后再伸延、擴展，明白這個道理在現實生活中的普通意義和指導作用。如《畫蛇添足》這個成語故事要讓學生理解“那個先畫好蛇的人為什么喝不到酒”這個關鍵問題，從而明白“做對了，又做多余的事，反而不恰當”的道理，然后讓學生聯系實際，升華理解，促使學生在自己的學習和生活中自覺地做到：事情做好了，決不做多余的事。

教學模式：①《濫竽充數》教學模式：談話引入，理解題目→初讀課文，整體感知→重點感悟，揭文寓意，→暢所欲言，各抒已見。②文言短文(《學弈》，《兩小兒辯日》等)教學模式：聽讀，引導學生體會文章韻味節奏→通讀，引導學生整體感知審美對象→研讀，引導學生反復品味審美意象→美讀，引導學生深入體驗藝術境界→誦讀，培養學生高尚的審美情趣。

3，形象類課文的教學策略和模式，小說一般屬于這種類型課文。

教學策略：教學這類課文，關鍵是讓學生從人物的外貌、語言、神態、行動、心理以及環境等方面去分析、推敲，使有血有肉的人物形象躍然紙上，從而準確地把握文章主旨。如《小英雄雨來》一課，教學時一定要抓住雨來被敵人抓住前后的語言、行動以及雨來家鄉的景物描寫，(生活環境)等來豐滿雨來這個熱愛祖國，英勇頑強的小英雄形象，理解文意深刻的主題。

教學模式：《小年閏土》的教學重點是讓學生認識小年閏土知識豐富、活潑可愛、聰明能干的特點。比如，讓學生重點理解閏土“知識豐富”特點的教學模式：找“事情”，理解“知識豐富”之一(知道得“多”)→品詞句，理解“知識豐富之二”(知道的“詳細”)→體會“三個不知道”理解“知識豐富”之三(以“少”襯“多”)。

4，觀察類課文的教學策略和模式。部分散文(特別是寫景狀物類)屬于這種類型。教學策略：教學這類課文，關鍵在于使學生學會定點、換點、比較、反復、全面等多種觀察方法，運用從上到下、從下到上、從左到右、從右到左、從外到內、從內到外、從整體到局部、從局部到整體等多種觀察順序觀察事物，并能將觀察到的材料進行分析、比較、綜合等處理，協調材料與中心的關系。如教學《海上日出》一文，要讓學生知道作者采用了定點、反復、全面等觀察方法，按日出的順序觀察的，從而理解”向往光明，奮發向上”這一主題，有條件的可組織學生實地觀察，鞏固所學的知識技能。

教學模式：《威尼斯的小艇》一課，以輕松、優美的語言，介紹了小艇的樣子、船夫駕駛技術的高超和小艇作用的廣泛，描繪了異國他鄉威尼斯的風土人情，文意讀來讓人怦然心動，能使人涌動起前去瀏覽一番的欲望。其教學模式可設為：展示風貌，引以發讀書興趣，→對比品讀，了解小艇特點→自讀自悟，感受技術高超→讀中填表，感受用處很多→回歸全文，整體感知威尼斯。

5、事件類課文的教學策略和模式。一般的記敘文（特別是記事為主的）都屬于這種類型。教學策略：教這一類課文，關鍵要使學生把握時間、地點、人物三個基本要素和事件的起因、經過、結果、三個基本環節，從而弄清事情的來龍去脈，理解事件是如何體現人物品質及文章主題的，如《董存瑞舍身炸暗堡》一文，教學時除了弄清三要素，三環節以外，最重要的是讓學生理解“炸暗堡”這一事件是如何體現董存瑞的高尚品質的，弄清材料與主題之間的密切關系。

教學模式：《李時珍夜宿古寺》(蘇教板國標本四年級上冊)一課的教學模式：激情深入，引發閱讀期待→初讀課文，感知文本大意→精讀課文，體悟人物精神→總結全文，生以崇敬之情。

6，線索類課文的教學模式和策略。一部分記敘文(特別是記事為主的)屬于這種類型。教學策略：這類課文的教學，關鍵在于抓住線索，“順藤摸瓜”弄清材料之間的內在聯系，從而深刻地理解文章主旨。如教學《一個蘋果》一課。教學時一定要抓住“蘋果”這一線索，理解“傳蘋果”“吃蘋果”之間的內在聯系，弄清傳的原因：大家都舍不得吃，每人吃了一小口，吃的結果;還剩下大半個蘋果。這樣，戰友之間的階級友愛就好理解了。

教學模式：《金色的草地》教學模式可設計為猜謎深入，營造學趣→初讀感知，捕捉畫趣→想象體驗，享受樂趣→問答解說，凸顯理趣→擴說誦讀，抒發情趣→鏈接童真，放飛童趣。

教學既是科學又是藝術，而創新是藝術的生命。所以，我們可以說，創新也是閱讀教學的生命;以“語文新課標準”確立的閱讀教學新理念為指導，研究探索出具有科學性、針對性和實效性的不同閱讀課型和不同課文類型的教學模式及其相應的策略方法，是閱讀教學創新，提高閱讀教學質量的重要途徑和手段。從批判模式到創新模式，從單一的新模式到多樣的新模式，最后從多樣的新模式中走向無模式(具有個性化的模式)，這是閱讀教學達到創新最高境界的主要途徑。我們的研究才剛剛起步，希望全市廣大語文教師，堅持在“教中研、研中教”，不斷探索完善閱讀教學模式，最終形成閱讀教學個性。