第一篇：甘肅省村級人口和計劃生育管理與服務(wù)工作規(guī)范

甘肅省村級人口和計劃生育管理與服務(wù)工作規(guī)范

第一章總則

第一條為加強(qiáng)村級人口和計劃生育工作，建立管理到人、服務(wù)到位、村民自治的經(jīng)常性工作機(jī)制，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)范。

第二條把人口和計劃生育工作納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)之中，作為“小康村”、“文明村”和“五好文明家庭”等建設(shè)的重要指標(biāo)。

第三條堅持實行目標(biāo)管理責(zé)任制，村級黨組織、村民委員會全面負(fù)責(zé)本村的人口和計劃生育工作，村級黨組織負(fù)責(zé)人為本村人口和計劃生育工作的第一責(zé)任人。

第四條本工作規(guī)范適合于全省村級人口和計劃生育工作。

第二章 組織機(jī)構(gòu)及人員配備

第五條建立人口和計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村黨支部書記擔(dān)任組長，村委會主任、副主任、計劃生育專職副主任、婦代會主任等為成員，下設(shè)計劃生育服務(wù)室。

第六條建立計劃生育協(xié)會組織。由村黨支部書記擔(dān)任協(xié)會會長，村級計劃生育專職副主任擔(dān)任秘書長，已婚育齡婦女自管小組長、勞動致富能手、“五老”（老黨員、老干部、老模范、老職工、老長輩）和計劃生育積極分子組成協(xié)會理事會，廣泛動員群眾積極加入計劃生育協(xié)會組織，發(fā)展會員，建立“會員之家”，并對會員頒發(fā)會員證，根據(jù)人口規(guī)模，組（社）建立協(xié)會“中心戶”。

第七條村民委員會選配1名計劃生育專職副主任。按照減員增效、發(fā)揮作用的原則，組（社）配備已婚育齡婦女自管小組長（人

口規(guī)模較小、交通便利相鄰的兩個或兩個以上的村民小組可選配1名），實行公開選拔、競爭上崗，海選年齡在40歲以下、具有初中以上文化程度、熱心計劃生育事業(yè)的已婚育齡婦女擔(dān)任。

第八條村及村以下計劃生育工作人員的報酬納入轉(zhuǎn)移支付。村計劃生育專職副主任報酬每年不低于1500元；已婚育齡婦女自管小組長報酬每年不低于600元，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計生辦按季度對工作任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，縣人口計生局依據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)發(fā)放。

第三章工作職責(zé)

第九條村黨支部、村民委員會職責(zé)

（一）廣泛宣傳和嚴(yán)格執(zhí)行人口和計劃生育各項法律法規(guī)，教育和引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)文明進(jìn)步的新型婚育觀念，自覺實行計劃生育。

（二）研究解決人口和計劃生育工作中存在的困難和問題，保證所需工作經(jīng)費(fèi)。建立一室多用的村級計劃生育服務(wù)室。

（三）全面落實計劃生育各項獎勵優(yōu)惠政策，幫助計劃生育戶特別是獨生子女領(lǐng)證戶和二女節(jié)育戶解決生產(chǎn)、生活中的實際困難，提高生活水平。

（四）負(fù)責(zé)起草本村《計劃生育公約》，提交村民大會或村民代表大會討論通過后組織實施。

（五）協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收工作。

（六）負(fù)責(zé)全村計劃生育工作任務(wù)的落實。

第十條計劃生育協(xié)會職責(zé)

（一）引導(dǎo)群眾自覺實行計劃生育。積極參與村民自治，帶頭遵守《村民自治章程》和《計劃生育公約》等。

（二）積極開展“生育關(guān)懷行動”，負(fù)責(zé)本村的特殊困難家庭救助工作。調(diào)動和發(fā)揮會員的作用，采取多種形式，幫助實行了計劃生育的困難家庭發(fā)展生產(chǎn)，解決實際困難，帶領(lǐng)群眾少生快富。

（三）參與計劃生育村務(wù)公開和民主管理，及時反映群眾對人口和計劃生育工作的意見建議，保障群眾在計劃生育事務(wù)中的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。

（四）積極開展人口和計劃生育宣傳教育，在重大節(jié)日期間，組織會員開展集中宣傳服務(wù)活動。協(xié)會組織每年活動次數(shù)不少于4次。

第十一條村計劃生育專職副主任職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)全村生育對象的摸底、審核、上報。

（二）準(zhǔn)確及時掌握人口和計劃生育基本情況，督促育齡婦女及時落實各項避孕節(jié)育措施，按時參加環(huán)孕情服務(wù)。

（三）開展入戶訪視服務(wù)，核實相關(guān)信息，如實填寫《入戶訪視手冊》，及時運(yùn)轉(zhuǎn)村級卡冊單，按要求及時上報數(shù)據(jù)。

（四）負(fù)責(zé)各種宣傳資料、有關(guān)證件和避孕藥具的管理和發(fā)放工作。

（五）對育齡婦女自管小組長的工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)。

第十二條育齡婦女自管小組長職責(zé)

（一）及時準(zhǔn)確掌握本組育齡群眾婚姻、懷孕、生育和節(jié)育情況，督促落實各項避孕節(jié)育措施，認(rèn)真填寫工作記錄，及時向計劃生育專職副主任匯報。

（二）組織育齡婦女學(xué)習(xí)人口和計劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等知識。對申請生育、獎勵優(yōu)惠的對象進(jìn)行評議上報。

（三）對本組育齡群眾開展入戶訪視服務(wù)，認(rèn)真填寫《入戶訪視手冊》。

第四章 入戶訪視

第十三條村計劃生育專職副主任、已婚育齡婦女自管小組長應(yīng)認(rèn)真開展入戶訪視服務(wù)，落實入戶訪視“三要素”（入戶訪視手冊、鄉(xiāng)村月例會、入戶責(zé)任制），完成“四項職責(zé)”（為群眾提供醫(yī)療信息、介紹致富信息和生產(chǎn)知識、協(xié)調(diào)幫助解決困難、完成計劃生育任務(wù)）。

第十四條對新婚期、孕期育齡婦女，及時宣傳計劃生育政策和優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、避孕節(jié)育等科普知識。對產(chǎn)后、術(shù)后婦女及時上門探望慰問，引導(dǎo)產(chǎn)后婦女三個月內(nèi)到計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)落實避孕節(jié)育措施。

第十五條對重點服務(wù)對象（未采取避孕節(jié)育措施的，使用避孕藥具的，放環(huán)、皮埋不足一年的已婚育齡婦女）進(jìn)行月訪視，發(fā)現(xiàn)計劃外懷孕，督促其及時采取補(bǔ)救措施。對一般服務(wù)對象（放環(huán)、皮埋一年以上的，結(jié)扎不足10個月的已婚育齡婦女）進(jìn)行季訪視，及時掌握情況，防止特殊原因造成的計劃外懷孕。對隨訪服務(wù)對象（結(jié)扎一年以上的已婚育齡婦女）進(jìn)行年訪視。

第十六條《入戶訪視手冊》按規(guī)定內(nèi)容如實填寫，每月對訪視情況進(jìn)行匯總，提交鄉(xiāng)、村月例會。

第五章宣傳教育

第十七條廣泛深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家、關(guān)愛女孩活動，采取群眾喜聞樂見的形式，宣傳計劃生育/生殖健康知識。

第十八條積極創(chuàng)造條件，創(chuàng)辦人口文化大院，組織群眾開展寓教于樂的婚育文化活動，讓群眾在自娛自樂中接受教育。

第十九條廣泛開展經(jīng)常性的面對面宣傳服務(wù)，在村（組）醒目位置書寫3條以上獎勵優(yōu)惠政策、生殖保健知識等固定標(biāo)語。

第六章 管理與服務(wù)

第二十條村級設(shè)一卡一單一冊（育齡婦女登記卡、計劃生育月報告單、人口登記冊），如實填寫，月清月結(jié)。每月召開一次計劃生育工作例會，核實各種數(shù)字，填寫計劃生育月報告單，并于次月5日前上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計劃生育辦公室。

第二十一條推進(jìn)村級計劃生育村務(wù)公開，上墻公布計劃生育組織機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)、計劃生育“八不準(zhǔn)”、優(yōu)先優(yōu)惠政策、生殖保健知識和《重點服務(wù)與生育節(jié)育對象情況一覽表》、《獎勵優(yōu)惠政策落實情況一覽表》。

第二十二條對申請生育，獎勵扶助、少生快富、特殊困難救助和享受其他優(yōu)先優(yōu)惠政策的對象，按要求調(diào)查核實、民主評議、張榜公布并及時上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦。

第二十三條準(zhǔn)確掌握本村人口流出和返鄉(xiāng)、外來人口流入和返回等情況，及時上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦。

第二十四條配備計劃生育服務(wù)床和藥具柜（箱），協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務(wù)所作好計劃生育技術(shù)服務(wù)，免費(fèi)發(fā)放避孕藥具。

第二十五條妥善保管人口和計劃生育各種文件、資料。

第七章附則

第二十六條本規(guī)定由甘肅省人口和計劃生育委員會負(fù)責(zé)解釋。第二十七條本規(guī)范自發(fā)布之日起施行

第二篇：河南省人口和計劃生育信息化工作管理規(guī)范

河南省人口和計劃生育信息化工作管理規(guī)范

時間: 2008年07月31日來源:河南人口網(wǎng)

第一章 總 則

第一條為全面加強(qiáng)全省人口和計劃生育信息化建設(shè)，構(gòu)建“全員管理、全員應(yīng)用”的信息化建設(shè)新格局，實現(xiàn)人口和計劃生育信息化管理工作的規(guī)范化和制度化，根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實情，制定本規(guī)范。

第二條人口和計劃生育信息化是指以信息技術(shù)應(yīng)用為主導(dǎo)，信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為基礎(chǔ)，信息資源開發(fā)為核心，信息人才培養(yǎng)為依托，有關(guān)信息法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、管理為保障的綜合體系，實現(xiàn)人口和計劃生育管理服務(wù)信息化、辦公自動化，以及流動人口信息、優(yōu)質(zhì)服務(wù)信息交換的網(wǎng)絡(luò)化，建成以人口宏觀信息和育齡婦女個案信息為主體的人口和計劃生育數(shù)據(jù)庫。

第三條信息化管理工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，統(tǒng)一規(guī)劃，分級負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)推進(jìn)，互聯(lián)互通的管理原則。

第四條各級各部門（單位）的信息化工作應(yīng)根據(jù)總體規(guī)劃組織進(jìn)行，不得盲目投資和重復(fù)建設(shè)，統(tǒng)一推廣的軟件系統(tǒng)，各單位不得另行開發(fā)；信息化管理工作應(yīng)按照《河南省人口和計劃生育信息化工作管理規(guī)范》執(zhí)行；有關(guān)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、硬件配備等信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)按照《河南省人口和計劃生育信息化建設(shè)規(guī)范》執(zhí)行；有關(guān)軟件系統(tǒng)、信息資源等應(yīng)用應(yīng)按照《河南省人口和計劃生育信息化應(yīng)用規(guī)范》執(zhí)行。

第五條本規(guī)范適用于全省各級人口和計劃生育管理部門。

第二章工作機(jī)構(gòu)

第六條 各級人口和計劃生育部門應(yīng)成立信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），領(lǐng)導(dǎo)小組組長由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，是本級信息化工作常設(shè)辦公機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)在發(fā)展規(guī)劃（信息管理）部門，成員由發(fā)展規(guī)劃（信息管理）、各業(yè)務(wù)管理部門（單位）、人口信息中心分別指定的人員共同組成。

第七條 各級人口和計劃生育發(fā)展規(guī)劃（信息管理）部門是信息化工作的綜合管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門。

第八條 各級人口和計劃生育業(yè)務(wù)管理部門是本部門信息化工作的組織實施、業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門。

第九條 各級人口信息中心（工作站）是本級信息化建設(shè)具體實施、技術(shù)支持和服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第三章工作內(nèi)容

第一節(jié) 省級工作內(nèi)容

第十條 領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)全省人口和計劃生育系統(tǒng)信息化工作。負(fù)責(zé)國家、省有關(guān)信息化工作的方針政策的貫徹執(zhí)行，對全省人口和計劃生育信息化建設(shè)重大事項做出決策；領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)部門研究、制定全省人口和計劃生育信息化建設(shè)中長期發(fā)展規(guī)劃和計劃；統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)信息化工作；研究并提出信息化建設(shè)過程中的資金預(yù)算安排和投入保障；適時制定并修改信息化工作方面的制度。

第十一條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)全省人口和計劃生育系統(tǒng)信息化工作。提出信息化工作的意見和建議，指導(dǎo)并組織實施領(lǐng)導(dǎo)小組做出的決策和決定，監(jiān)督、檢查、評估人口和計劃生育系統(tǒng)信息化工作進(jìn)展情況。

第十二條 發(fā)展規(guī)劃部門在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展信息化工作，負(fù)責(zé)人口和計劃生育系統(tǒng)信息化行政管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作；擬訂并組織實施全省人口和計劃生育信息化中長期發(fā)展規(guī)劃和計劃；制定人口和計劃生育信息化建設(shè)、管理及應(yīng)用規(guī)范；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促各處（室）、各直屬單位根據(jù)本部門業(yè)務(wù)提出信息化需求方案和部門間信息交換機(jī)制；負(fù)責(zé)人口和計劃生育信息系統(tǒng)的推廣應(yīng)用；負(fù)責(zé)本級的電子政務(wù)建設(shè)；負(fù)責(zé)全省信息化隊伍建設(shè)和人才培養(yǎng)；負(fù)責(zé)督促落實信息化工作規(guī)范；負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)采集和錄入質(zhì)量的審查和評估；負(fù)責(zé)收集、應(yīng)用、發(fā)布人口和計劃生育信息，及時為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。第十三條 人口信息中心具體負(fù)責(zé)組織實施人口和計劃生育信息綜合調(diào)查及專題調(diào)研；負(fù)責(zé)收集、匯總國內(nèi)外及全省各地的人口和計劃生育信息；負(fù)責(zé)全省人口和計劃生育系統(tǒng)軟件研發(fā)；負(fù)責(zé)制定全省信息化有關(guān)網(wǎng)絡(luò)、硬件、軟件等技術(shù)方案，為市、縣級人口信息中心提供技術(shù)支持和服務(wù)；負(fù)責(zé)本級網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和維護(hù)；負(fù)責(zé)省級人口數(shù)據(jù)庫的管理與維護(hù)；負(fù)責(zé)省級人口和計劃生育門戶網(wǎng)站管理與維護(hù)；

負(fù)責(zé)省政府門戶網(wǎng)站的內(nèi)容保障工作；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的安排承擔(dān)全省信息技術(shù)人員的培訓(xùn)和教材、技術(shù)資料的編制工作；負(fù)責(zé)相關(guān)信息產(chǎn)業(yè)的管理。

第十四條 各業(yè)務(wù)處（室）、各直屬單位負(fù)責(zé)本部門（單位）的人口和計劃生育信息化建設(shè)推廣應(yīng)用工作；及時提出并制定本部門信息化發(fā)展規(guī)劃和意見，提出和制定本部門應(yīng)用信息系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，提供本部門信息應(yīng)用系統(tǒng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)意見；制定本部門所轄業(yè)務(wù)信息化工作的應(yīng)用規(guī)范、工作制度、監(jiān)督機(jī)制、考核評估等標(biāo)準(zhǔn)體系；建立本部門（單位）管理信息與其他相關(guān)部門（單位）信息的共享、交換機(jī)制；組織本部門（單位）操作員隊伍的知識、技能培訓(xùn)；明確專人具體負(fù)責(zé)本部門信息化日常工作開展。

第二節(jié)市級工作內(nèi)容

第十五條 領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)本市人口和計劃生育信息化工作。貫徹落實國家、省有關(guān)信息化建設(shè)方針政策；對全市人口和計劃生育信息化建設(shè)重大事項做出決策；領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)部門制定本市人口和計劃生育信息化建設(shè)中長期發(fā)展規(guī)劃和計劃；統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)信息化工作；研究并提出信息化建設(shè)過程中的資金預(yù)算安排和投入保障；貫徹執(zhí)行信息化工作方面的制度并適時提出意見和建議。

第十六條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全市人口和計劃生育信息化工作。提出信息化建設(shè)的意見和建議，指導(dǎo)并組織實施領(lǐng)導(dǎo)小組做出的決策和決定，監(jiān)督、檢查、評估人口和計劃生育信息化建設(shè)工作進(jìn)展情況。

第十七條 發(fā)展規(guī)劃（信息管理）部門負(fù)責(zé)人口和計劃生育信息化管理和指導(dǎo)工作。按照省里要求，擬訂并組織實施本市人口和計劃生育信息化中長期發(fā)展規(guī)劃、計劃；協(xié)調(diào)各科室（單位）根據(jù)本部門應(yīng)用信息系統(tǒng)要求，貫徹落實本級部門間信息交換機(jī)制；負(fù)責(zé)人口和計劃生育信息應(yīng)用系統(tǒng)的推廣應(yīng)用；負(fù)責(zé)本級的電子政務(wù)建設(shè)；負(fù)責(zé)本市信息化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵工作的指導(dǎo)；督促落實信息化工作規(guī)范；負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)采集和錄入質(zhì)量的審查和評估；負(fù)責(zé)收集、應(yīng)用、發(fā)布人口和計劃生育信息，并運(yùn)用信息為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

第十八條 人口信息中心承擔(dān)人口和計劃生育廣域網(wǎng)和局域網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、管理、維護(hù)工作；按照省里要求，具體實施信息化有關(guān)網(wǎng)絡(luò)、硬件、軟件等技術(shù)方案；負(fù)責(zé)本級中心機(jī)房設(shè)備的日常管理和維護(hù)，負(fù)責(zé)本級網(wǎng)絡(luò)和信息資源的安全保障工作；建立并維護(hù)本級人口計生門戶網(wǎng)站；負(fù)責(zé)為縣級信息中心、鄉(xiāng)級工作站提供各類應(yīng)用軟件和業(yè)務(wù)軟件的安裝調(diào)試、管理維護(hù)等方面的技術(shù)支持和服務(wù)；負(fù)責(zé)本市信息化隊伍的技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第十九條 各業(yè)務(wù)科（室）、各直屬單位負(fù)責(zé)本部門（單位）的人口和計劃生育信息化工作。貫徹落實本部門（單位）的信息化建設(shè)的詳細(xì)規(guī)劃和所轄業(yè)務(wù)信息化工作的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用規(guī)范、工作制度、監(jiān)督機(jī)制、評估方案等；推廣應(yīng)用本部門（單位）業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)并提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)執(zhí)行本部門管理信息與其他相關(guān)部門信息的共享、交換機(jī)制；組織本部門信息化隊伍的知識、技能培訓(xùn)；明確專人具體負(fù)責(zé)本部門信息化日常工作開展。

第三節(jié)縣級工作內(nèi)容

第二十條 領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)全縣（市、區(qū)）人口和計劃生育信息化工作。貫徹落實國家、省、市關(guān)于信息化建設(shè)方針政策，對全縣（市、區(qū)）人口和計劃生育信息化建設(shè)重大事項做出決策；領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)部門對全縣人口和計劃生育信息化建設(shè)中長期發(fā)展規(guī)劃和計劃的審定；統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)信息化工作；研究并提出信息化建設(shè)過程中的資金預(yù)算安排和投入保障；貫徹執(zhí)行信息化工作方面的制度并適時提出意見和建議。

第二十一條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全縣（市、區(qū)）人口和計劃生育信息化工作。提出信息化建設(shè)的意見和建議，指導(dǎo)并組織實施領(lǐng)導(dǎo)小組做出的決策和決定，監(jiān)督、檢查、評估人口和計劃生育信息化工作開展情況。

第二十二條 發(fā)展規(guī)劃（信息管理）部門負(fù)責(zé)人口和計劃生育信息化管理和指導(dǎo)工作。按照省、市要求，擬訂并組織實施全縣（市、區(qū)）人口和計劃生育信息化中長期發(fā)展規(guī)劃、計劃；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促各股（室）、直屬單位信息化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、制度的落實；協(xié)調(diào)解決本級部門（單位）間信息

交換；推廣應(yīng)用人口和計劃生育信息應(yīng)用系統(tǒng)；負(fù)責(zé)本級的電子政務(wù)建設(shè)；負(fù)責(zé)全縣（市、區(qū)）信息化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵工作的指導(dǎo)；督促落實信息化工作規(guī)范；負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)采集和錄入質(zhì)量的審查和評估；負(fù)責(zé)收集、應(yīng)用、發(fā)布人口和計劃生育信息，并運(yùn)用信息為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

第二十三條 人口信息中心承擔(dān)人口和計劃生育廣域網(wǎng)和局域網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、管理、維護(hù)工作；負(fù)責(zé)本級中心機(jī)房設(shè)備的日常管理、保養(yǎng)、維護(hù)和修理，并做好網(wǎng)絡(luò)和信息資源的安全保障工作；建立并管理本級人口計生門戶網(wǎng)站；提供各類應(yīng)用軟件和業(yè)務(wù)軟件的安裝調(diào)試、管理維護(hù)等技術(shù)支持和服務(wù)；承擔(dān)本縣（市、區(qū)）信息化建設(shè)隊伍人員的技術(shù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)任務(wù)。

第二十四條 各業(yè)務(wù)股（室）、各直屬單位負(fù)責(zé)本部門（單位）的人口和計劃生育信息化建設(shè)工作。貫徹落實本部門（單位）的信息化建設(shè)的詳細(xì)規(guī)劃和所轄業(yè)務(wù)信息化工作的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用規(guī)范、工作制度、監(jiān)督機(jī)制、評估方案等；推廣應(yīng)用本部門（單位）業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)并提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)執(zhí)行本部門管理信息與其他相關(guān)部門信息的共享、交換機(jī)制；組織本部門（單位）信息化隊伍的業(yè)務(wù)知識和操作技能培訓(xùn)。

第四節(jié)鄉(xiāng)級工作內(nèi)容

第二十五條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）人口和計劃生育行政管理部門主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本級信息化工作。堅決貫徹落實國家、省、市、縣關(guān)于信息化工作的方針政策和規(guī)章制度；嚴(yán)格按照規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)本級網(wǎng)絡(luò)，配齊硬件設(shè)備，完善基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備建設(shè)；及時按照要求推廣、應(yīng)用各種業(yè)務(wù)系統(tǒng)軟件；建立健全人口和計劃生育信息管理、服務(wù)的各項工作制度；積極主動組織開展各類信息應(yīng)用系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)并指導(dǎo)村（社區(qū)）做好信息化相關(guān)工作。

第二十六條 人口信息工作站應(yīng)認(rèn)真推廣應(yīng)用各類信息系統(tǒng)；按時收集、錄入、核對、變更、反饋各種工作信息；加強(qiáng)對行政村（居委會）計劃生育管理員的培訓(xùn)與指導(dǎo)，督促村（居委會）及時準(zhǔn)確上報信息，并對上報或錄入的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行跟蹤、核對；及時向上級人口計生部門和同級人口計生行政部門提供信息數(shù)據(jù)；加強(qiáng)機(jī)房各種設(shè)備的日常管理和維護(hù)，保證網(wǎng)絡(luò)暢通和網(wǎng)絡(luò)安全。

第四章工作制度

第二十七條 例會制度。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)建立信息化工作會議制度，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織召開。省級領(lǐng)導(dǎo)小組每年不少于3次，市級領(lǐng)導(dǎo)小組每年不少于4次，縣級領(lǐng)導(dǎo)小組每年不少于6次。

第二十八條 評估制度。領(lǐng)導(dǎo)小組每半年組織一次信息化工作評估與驗收，由各級發(fā)展規(guī)劃（信息管理）部門具體實施，人口信息中心為評估工作提供技術(shù)支持，對網(wǎng)絡(luò)和硬件等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息技術(shù)和信息資源應(yīng)用、信息化隊伍綜合素質(zhì)、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定和落實情況等進(jìn)行綜合評估與驗收，評估結(jié)果作為創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣、信息化先進(jìn)縣等活動的重要參考指標(biāo)。

第二十九條 通報制度。各級人口計生部門應(yīng)定期通報本級及所轄單位的信息化工作情況，通報方式可采用文件、明傳、會議、紀(jì)要、網(wǎng)絡(luò)等，省級每年不少于2次，市級不少于3次，縣級不少于4次。

第三十條 獎懲制度。各級人口計生部門應(yīng)制定信息化工作獎懲制度，并報本級領(lǐng)導(dǎo)小組審議。獎懲應(yīng)按照領(lǐng)導(dǎo)決策層、管理服務(wù)層、操作應(yīng)用層平均設(shè)置。對于連續(xù)兩年及以上在信息化工作綜合評估中獲得前三名的單位，應(yīng)在評優(yōu)評先工作中予以優(yōu)待；對于在信息化工作中做出突出貢獻(xiàn)的和個人，應(yīng)給予表彰和獎勵；對未能按照相關(guān)規(guī)定、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)開展信息化工作，給予批評并責(zé)令改正，連續(xù)兩次在信息化工作綜合評估中處于最后三位的，要追究有關(guān)責(zé)任者和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第五章 附 則

第三十一條 未建立信息中心的市、縣級人口和計劃生育管理部門，信息化具體工作由本級發(fā)展規(guī)劃部門承擔(dān)。

第三十二條 本規(guī)范由河南省人口和計劃生育委員負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條 本規(guī)范自發(fā)布之日起執(zhí)行。

信息化建設(shè)工作規(guī)范（鄉(xiāng)級）

一、工作目標(biāo)

人口和計劃生育系統(tǒng)的信息化建設(shè)主要包含以下幾個方面：

1、人口和計劃生育信息管理、服務(wù)實現(xiàn)信息化；

2、建立起適應(yīng)工作需要的電子政務(wù)系統(tǒng)；

3、實現(xiàn)辦公自動化。

二、工作職責(zé)

按照《河南省人口和計劃生育信息化建設(shè)規(guī)范》和《河南省人口和計劃生育信息化管理規(guī)范》要求，鄉(xiāng)級人口信息工作站的職責(zé)主要有：

1、推廣應(yīng)用各類信息系統(tǒng)；

2、進(jìn)一步加強(qiáng)對鄉(xiāng)級信息中心的建設(shè)、規(guī)范、應(yīng)用，加強(qiáng)對信息工作人員的管理與培訓(xùn)。

3、按時收集、錄入、核對、變更、反饋各種工作信息；

通過運(yùn)用MIS數(shù)據(jù)庫指導(dǎo)單月康檢服務(wù)，每逢單月利用MIS數(shù)據(jù)庫提供康檢對象名單。每月在MIS中查詢預(yù)發(fā)放一孩生育人員信息，并打印存檔，指導(dǎo)生育證發(fā)放工作。

4、認(rèn)真開展、推廣村級人口和計劃生育信息化建設(shè)，抓好村級微機(jī)和數(shù)據(jù)終端的配備，每年建成和規(guī)范不低于5個村級人口信息工作站，加強(qiáng)對行政村（居委會）計劃生育管理員的培訓(xùn)與指導(dǎo)，每年不低于1次，督促村（居委會）及時準(zhǔn)確上報信息，并對上報或錄入的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行跟蹤、核對；

5、及時向上級人口計生部門和同級人口計生行政部門提供信息數(shù)據(jù)；對本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的各類報表、MIS數(shù)據(jù)每月進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，寫出規(guī)范的數(shù)據(jù)分析報告。并運(yùn)用分析結(jié)果為領(lǐng)導(dǎo)提供科學(xué)決策。

6、認(rèn)真開展全員培訓(xùn)，每年對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計生辦全體人員進(jìn)行不低于1次的信息化知識培訓(xùn)。

7、管好、用好、規(guī)范好信息技術(shù)資料，對信息技術(shù)資料分、分類別進(jìn)行歸檔整理。對各種人口計生數(shù)據(jù)，每季度刻錄成光盤歸檔保存。

8、充分利用VPN聯(lián)網(wǎng)，做好各種人口計生信息的收發(fā)，保證縣、鄉(xiāng)計生網(wǎng)絡(luò)暢通。

9、做好工作日志，對日常工作中遇到的各種問題及時收集、整理、上報。

10、建立差錯更正制度，對日常工作中出現(xiàn)的差錯及時進(jìn)行記錄、更正。

11、加強(qiáng)機(jī)房及鄉(xiāng)級局域網(wǎng)各種設(shè)備的日常管理和維護(hù)，保證網(wǎng)絡(luò)暢通和網(wǎng)絡(luò)安全。

三、工作方法

當(dāng)前我們的工作重點是提高人口和計劃生育信息化管理水平和服務(wù)能力，也就是說應(yīng)用好省信息中心開發(fā)的《河南省人口和計劃生育信息管理系統(tǒng)》、《河南省流動人口管理信息系統(tǒng)》和《河南省技術(shù)服務(wù)管理信息系統(tǒng)》等，圍繞人口和計劃生育各種信息進(jìn)行管理，提高為育齡群眾服務(wù)的能力。當(dāng)前主要工作目標(biāo)是要提高人口管理信息系統(tǒng)的人員覆蓋率、信息準(zhǔn)確率、完整率等，各項數(shù)據(jù)指標(biāo)能夠達(dá)到省人口計生委要求的標(biāo)準(zhǔn)。

為了實現(xiàn)以上目標(biāo)，我們各級，尤其是領(lǐng)導(dǎo)要重視此項工作，確保經(jīng)費(fèi)投入，將軟件、硬件配備到位；要穩(wěn)定信息技術(shù)人員隊伍，提高業(yè)務(wù)水平。各信息技術(shù)人員要切實履行好自己的職責(zé)。使信息化建設(shè)成果能夠服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策，服務(wù)管理工作，服務(wù)育齡群眾。

第三篇：廣州市人口與計劃生育服務(wù)和管理規(guī)定

廣州市人口與計劃生育服務(wù)和管理規(guī)定

第一條 為了實現(xiàn)本市人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，提高出生人口素質(zhì)，維護(hù)公民的合法權(quán)益，促進(jìn)人口均衡發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》《廣東省人口與計劃生育條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 本市戶籍居民和居住在本市行政區(qū)域內(nèi)的非本市戶籍中國公民，以及本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、群眾自治組織和其他組織，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條 全市各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作，實行計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制。

市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，制定人口與計劃生育實施方案并組織實施，推動生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會政策的配套銜接。

第四條 市衛(wèi)生計生行政主管部門負(fù)責(zé)本市的計劃生育和與計劃生育有關(guān)的人口工作，并組織實施本規(guī)定。

區(qū)衛(wèi)生計生行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育和與計劃生育有關(guān)的人口工作。

全市各級人民政府有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好有關(guān)的人口與計劃生育工作。

第五條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處計劃生育工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)計劃生育和與計劃生育有關(guān)的人口工作的具體實施。

村民委員會、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、居民委員會應(yīng)當(dāng)依法做好其成員的計劃生育工作。

國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)依法做好本系統(tǒng)、本單位職工的計劃生育工作。

第六條 全市各級人民政府應(yīng)當(dāng)將人口與計劃生育經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算，保障人口與計劃生育工作必要的經(jīng)費(fèi)，并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r逐年提高人口與計劃生育經(jīng)費(fèi)投入的總體水平。

國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、群眾自治組織和其他組織應(yīng)當(dāng)保證本單位開展計劃生育工作所需的經(jīng)費(fèi)。

第七條 本市實行人口與計劃生育工作綜合治理責(zé)任單位制度，責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)主動履行人口與計劃生育職責(zé)，大力推進(jìn)人口問題綜合治理。

責(zé)任單位履行人口與計劃生育工作職責(zé)列入主要領(lǐng)導(dǎo)工作實績考核。

第八條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立出生人口監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制，實行分級分類人口統(tǒng)計調(diào)查，健全市、區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(居)四級出生人口監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)預(yù)測出生人口變動趨勢。

第九條 符合《廣東省人口與計劃生育條例》第十九條規(guī)定情形的，由夫妻雙方共同申請，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者有生育審批權(quán)的市屬農(nóng)林場審批，可以再生育。

第十條 公安、民政、人力資源和社會保障、衛(wèi)生計生、來穗人員服務(wù)管理等相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照《廣州市政府信息共享管理規(guī)定》，將戶籍管理、婚姻登記、子女收養(yǎng)、社會保障、計劃生育、流動人口服務(wù)管理等方面的信息實行共享，方便群眾辦事，避免相關(guān)單位或者個人重復(fù)提供材料。

第十一條 本市戶籍已婚育齡人員需要開具計劃生育證明的，應(yīng)當(dāng)向鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處計劃生育工作機(jī)構(gòu)提出申請，并提交下列材料：

(一)本人身份證;

(二)戶口薄;

(三)結(jié)婚證、離婚證等婚姻狀況證明;

(四)子女出生醫(yī)學(xué)證明(已育者提供)。

申請人材料齊全且經(jīng)核實無誤的，鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處計劃生育工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場開具計劃生育證明;不能當(dāng)場開具的，應(yīng)當(dāng)說明理由并一次性告知需要補(bǔ)正的材料，并在再次收到申請人提交的完整材料后當(dāng)場開具。

已通過政府信息共享平臺實行共享的信息，不得要求申請人重復(fù)提供。

第十二條 本市戶籍居民和在本市居住6個月以上的非戶籍居民按照規(guī)定享受婚前和孕前免費(fèi)醫(yī)學(xué)檢查、生殖保健咨詢、跟蹤隨訪等優(yōu)生健康服務(wù)。

免費(fèi)優(yōu)生健康服務(wù)的具體規(guī)定由市衛(wèi)生計生行政主管部門會同有關(guān)行政主管部門另行制定。

第十三條 市衛(wèi)生計生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市民政、財政等行政主管部門以及市婦女聯(lián)合會、市殘疾人聯(lián)合會，組織開展出生缺陷綜合防控工作。

衛(wèi)生計生行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正的原則，確定出生缺陷綜合防控定點服務(wù)機(jī)構(gòu)的名單，并向社會公布。

符合條件的服務(wù)對象可以到出生缺陷綜合防控定點服務(wù)機(jī)構(gòu)接受其提供的婚前、孕前、孕期、新生兒等各階段的出生缺陷防控服務(wù)，出生缺陷綜合防控定點服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提供優(yōu)生健康服務(wù)。具體條件由市衛(wèi)生計生行政主管部門制定并向社會公布。

第十四條 實行計劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受下列基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)：

(一)查環(huán)查孕、避孕藥具和放取宮內(nèi)節(jié)育器、皮下埋植術(shù)和皮埋劑取出術(shù)、輸精管結(jié)扎術(shù)和輸卵管結(jié)扎術(shù)、人工終止妊娠以及技術(shù)常規(guī)規(guī)定的其他醫(yī)學(xué)檢查;

(二)計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的診治;

(三)輸卵管復(fù)通術(shù)、輸精管復(fù)通術(shù)。

前款規(guī)定所需的經(jīng)費(fèi)保障，按照國家、省和市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育后落實節(jié)育措施的，節(jié)育手術(shù)費(fèi)用由本人支付。

第十五條 禁止進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胚胎、胎兒性別鑒定，禁止非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠。

衛(wèi)生計生、食品藥品監(jiān)管等行政主管部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，制定胚胎、胎兒性別鑒定，終止妊娠手術(shù)和終止妊娠藥品的管理制度，并對本行政區(qū)域內(nèi)胚胎、胎兒性別鑒定，終止妊娠手術(shù)和終止妊娠藥品等實施監(jiān)督管理。

實施醫(yī)學(xué)需要的胚胎、胎兒性別鑒定和人工終止妊娠手術(shù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)?shù)怯洝⒉轵灡昏b定人或者受手術(shù)者的身份證明信息，并將鑒定結(jié)果和手術(shù)實施情況書面告知所在地的區(qū)衛(wèi)生計生行政主管部門。

第十六條 職工按照規(guī)定參加婚育學(xué)校學(xué)習(xí)、自愿接受節(jié)育手術(shù)、參加優(yōu)生健康檢查的，所在單位應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)假期，假期內(nèi)照發(fā)工資，不影響職工福利待遇和全勤評獎。

職工自愿接受節(jié)育手術(shù)的，自手術(shù)之日起，憑手術(shù)證明按照下列規(guī)定享受節(jié)育手術(shù)假期：

(一)放置宮內(nèi)節(jié)育器的，休息3天，手術(shù)后7天不從事重體力勞動。

(二)取出宮內(nèi)節(jié)育器的，休息2天。

(三)輸精管結(jié)扎的，休息10天;輸卵管結(jié)扎的，休息30天;施行輸卵(精)管復(fù)通術(shù)的，休息14天。

(四)接受皮下埋植術(shù)和皮埋劑取出術(shù)的，休息3天。

(五)懷孕不滿2個月終止妊娠的，根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的意見，享受15天產(chǎn)假;懷孕2個月以上不滿4個月終止妊娠的，根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的意見，享受30天產(chǎn)假;懷孕4個月以上不滿7個月終止妊娠的，享受42天產(chǎn)假;懷孕滿7個月終止妊娠的，享受75天產(chǎn)假。

(六)同時施行兩種節(jié)育手術(shù)的，累計計算假期。如遇特殊情況需要增加假期的，按照施行手術(shù)機(jī)構(gòu)出具的證明確定。

(七)施行其他節(jié)育手術(shù)的，按照國家、省和市的有關(guān)規(guī)定給予假期。

第十七條 職工的配偶懷孕不滿4個月施行終止妊娠手術(shù)的，該職工可以享受1天的看護(hù)假;施行結(jié)扎手術(shù)的，可以享受3天的看護(hù)假;懷孕4個月以上施行終止妊娠手術(shù)的，可以享受5天的看護(hù)假。

獨生子女的父母年滿60周歲以上，患病住院治療期間，其子女可以享受護(hù)理假，每年累計不超過15天。

看護(hù)假、護(hù)理假期間，職工所在單位應(yīng)當(dāng)保障職工工資照發(fā)，并且不影響職工的福利待遇和全勤評獎。

第十八條 在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女和終身沒有生育只依法收養(yǎng)一個子女的本市戶籍夫妻，繼續(xù)享受相關(guān)獨生子女優(yōu)待獎勵;符合條件的獨生子女高齡父母享受社區(qū)居家養(yǎng)老、日常照料等必要的扶助補(bǔ)助。具體辦法由市人民政府另行制定。

在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女和終身沒有生育只依法收養(yǎng)一個子女的本市戶籍夫妻，可以申領(lǐng)《獨生子女父母光榮證》。

《獨生子女父母光榮證》發(fā)放和管理的具體辦法由市衛(wèi)生計生行政主管部門另行制定。

第十九條 汽車客運(yùn)站、火車站、高鐵站、機(jī)場、地鐵站、公園、廣場、醫(yī)院、旅游景區(qū)等公共場所應(yīng)當(dāng)根據(jù)人流量設(shè)置專用的母嬰室，按照母嬰室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配置設(shè)施，為婦女哺乳提供便利的條件。

女性職工較多的用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)置專門的母嬰室。

第二十條 市、區(qū)人民政府鼓勵社會力量舉辦非營利性的婦幼醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及普惠性托兒所、幼兒園等服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵開展0-3歲嬰幼兒托育服務(wù)。

第二十一條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善獨生子女傷殘、死亡等情況的計劃生育特殊家庭特別扶助制度，并將有關(guān)扶助工作納入計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核。具體辦法由市人民政府另行制定。

第二十二條 民政主管部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排符合條件的計劃生育特殊家庭成員入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對申請公共租賃住房且符合承租條件的城鎮(zhèn)計劃生育特殊家庭優(yōu)先配租。

人力資源和社會保障行政主管部門應(yīng)當(dāng)對有就業(yè)意愿的計劃生育特殊家庭成員予以優(yōu)先就業(yè)幫扶。

第二十三條 計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制綜合考評優(yōu)秀的單位、綜合考評良好以上的人口與計劃生育工作綜合治理責(zé)任單位，以及在計劃生育工作中做出顯著成績的個人，由市、區(qū)人民政府根據(jù)國家、省和市的有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

辦理了計劃生育工作達(dá)標(biāo)手續(xù)的單位，依照《廣東省人口與計劃生育條例》第三十五條的規(guī)定提取計劃生育獎勵金。企業(yè)集團(tuán)的母公司不參與具體生產(chǎn)經(jīng)營的，可以參照行政、事業(yè)單位的標(biāo)準(zhǔn)提取計劃生育獎勵金，但企業(yè)集團(tuán)當(dāng)年經(jīng)營虧損的除外。

上述獎勵經(jīng)費(fèi)，由財政核撥和核補(bǔ)單位在全市各級人民政府預(yù)算內(nèi)列支。

第二十四條 用人單位與育齡人員確立勞動關(guān)系時，應(yīng)當(dāng)為其建立計劃生育檔案。

用人單位與本市戶籍育齡人員解除勞動關(guān)系或者將退休職工移交社會化管理的，應(yīng)當(dāng)向其戶籍地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處計劃生育工作機(jī)構(gòu)移交計劃生育檔案。戶籍地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處計劃生育工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接收。

第二十五條 個體工商戶、私營企業(yè)、市場開辦者及其從業(yè)人員的計劃生育工作，由經(jīng)營地和從業(yè)人員的現(xiàn)居住地、戶籍地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處計劃生育工作機(jī)構(gòu)共同管理，以現(xiàn)居住地管理為主。

個體工商戶、私營企業(yè)、市場開辦者應(yīng)當(dāng)配合所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處計劃生育工作機(jī)構(gòu)做好本企業(yè)、市場內(nèi)各經(jīng)營業(yè)戶及其從業(yè)人員的計劃生育工作。

第二十六條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合物業(yè)管理區(qū)域所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處計劃生育工作機(jī)構(gòu)以及居民委員會、村民委員會開展計劃生育工作;發(fā)現(xiàn)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的育齡人員懷孕或者生育的，應(yīng)當(dāng)及時報告所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處計劃生育工作機(jī)構(gòu)，并協(xié)助做好隨訪服務(wù)。

第二十七條 國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、國有控股企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)對其超生職工應(yīng)當(dāng)給予開除處分或者解除聘用合同。

對超生的村民委員會、居民委員會成員應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定予以處理。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織轉(zhuǎn)制公司對其成員超生的，參照村民委員會的有關(guān)規(guī)定予以處理。

第二十八條 在評選先進(jìn)集體、授予個人榮譽(yù)稱號和確定綜合性獎勵以及國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和群眾自治組織工作人員的考核、任用等方面，實行計劃生育一票否決制度。

計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制主要目標(biāo)任務(wù)未完成的區(qū)，其黨政主要負(fù)責(zé)同志一年內(nèi)不得評先評獎，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的干部當(dāng)年不得晉升職務(wù)。

計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制主要目標(biāo)任務(wù)未完成的鎮(zhèn)(街)，其黨政主要負(fù)責(zé)同志一年內(nèi)不得評先評獎，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的干部當(dāng)年不得晉升職務(wù)，公務(wù)員考核不得評為稱職以上。受到處分的，按照有關(guān)規(guī)定相應(yīng)對工資待遇作出處理。

計劃生育未達(dá)標(biāo)的計劃生育綜合治理責(zé)任單位，給予全市通報批評，單位及有關(guān)負(fù)責(zé)同志一年內(nèi)不得評先評獎;情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予處分。

計劃生育綜合考評不達(dá)標(biāo)的單位，給予全市通報批評，單位及有關(guān)負(fù)責(zé)同志一年內(nèi)不得評先評獎，相關(guān)負(fù)責(zé)同志不得提拔;情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予處分。

第二十九條 以隱瞞、欺詐等不誠信方式騙取計劃生育有關(guān)獎勵和優(yōu)惠待遇的，由原發(fā)放單位追回已發(fā)放的獎勵金和優(yōu)惠待遇，并由區(qū)衛(wèi)生計生行政主管部門處200元以上1000元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第三十條 違反本規(guī)定第十五條第三款，醫(yī)療機(jī)構(gòu)實施醫(yī)學(xué)需要的胚胎、胎兒性別鑒定和人工終止妊娠手術(shù)時，未登記、查驗被鑒定人或者受手術(shù)者的身份證明信息的，由區(qū)衛(wèi)生計生行政主管部門責(zé)令改正;拒不改正的，給予警告，并可處1萬元以上3萬元以下罰款;對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員，依法進(jìn)行處理。

第三十一條 衛(wèi)生計生行政主管部門或者其他行政主管部門的工作人員有下列行為之一的，由其任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)無正當(dāng)理由拒不辦理有關(guān)計劃生育手續(xù)的;

(二)違反計劃生育有關(guān)規(guī)定亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的;

(三)無正當(dāng)理由，拒不為符合再生育條件的育齡夫妻辦理再生育審批的;

(四)挪用、克扣、截留計劃生育獎勵、扶助金的;

(五)其他徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的行為。

第三十二條 本規(guī)定自2018年2月1日起施行，《廣州市人口與計劃生育管理辦法》同時廢止。

第四篇：廣東省城市街道人口和計劃生育管理服務(wù)規(guī)范

廣東省城市街道人口和計劃生育管理服務(wù)規(guī)范

文章來源：廣東人口網(wǎng)

一、總 則

第一條 為進(jìn)一步貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》（中發(fā)〔2006〕22號）、《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口與計劃生育工作的決定》（粵發(fā)〔2006〕9號）和《關(guān)于全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）無政策外多孩出生和村（居委會）無政策外出生活動的意見》（粵人口計育〔2006〕1號），規(guī)范我省城市人口和計劃生育管理與服務(wù)工作，穩(wěn)定低生育水平，依托社區(qū)，建立“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的城市人口和計劃生育管理新機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《廣東省人口與計劃生育條例》及相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制訂本規(guī)范。

第二條 城市街道黨工委、辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的人口計生工作。街道辦事處黨政一把手是本街道人口和計劃生育工作的第一責(zé)任人，黨政一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)。街道黨工委、辦事處要把人口和計劃生育工作擺上重要位置，切實做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位，保證完成人口和計劃生育工作各項任務(wù)。

第三條 街道要成立由黨工委書記任組長、辦事處主任和分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。街道領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)和任務(wù)是：

（一）全面負(fù)責(zé)本街道人口和計劃生育工作；

（二）定期研究人口和計劃生育工作，及時解決工作中的實際困難和問題，組織、協(xié)調(diào)各方面的力量，落實好人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制；

（三）負(fù)責(zé)本街道人口計生層級動態(tài)管理責(zé)任制的建立、實施、檢查和考核，逐月研究、下達(dá)所屬各居委會人口計生工作任務(wù)，并把任務(wù)落實到每位干部，逐月檢查、考核任務(wù)完成情況，落實“一票否決”制度，與單位簽訂計劃生育責(zé)任書；

（四）大力開展“兩無”活動，根據(jù)實際制訂切實可行的工作措施，力爭做到本街道無政策外多孩出生，并領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各居（村）委會開展好無政策外出生活動；

（五）按照“以宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主”方針的要求，抓好街道、居委會兩級人口和計劃生育技術(shù)服務(wù)陣地、宣傳教育陣地和行政管理隊伍、技術(shù)服務(wù)隊伍、群眾工作隊伍建設(shè)，做到機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)、場地、設(shè)備、人員、待遇和制度等方面的落實；

（六）按規(guī)定做好轄區(qū)內(nèi)流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作；

（七）指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各居委會制訂《居民公約》和《計劃生育合同》，督促各居委會完成計劃生育各項工作任務(wù)；

（八）把做好基層人口和計劃生育工作與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、基層政權(quán)建設(shè)結(jié)合起來，與精神文明建設(shè)結(jié)合起來，與發(fā)展經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，與分配集體福利結(jié)合起來，與保護(hù)婦女、兒童、老年人合法權(quán)益結(jié)合起來，抓好計劃生育各項獎勵優(yōu)惠政策的落實；

（九）協(xié)調(diào)婦聯(lián)、衛(wèi)生和公安等單位，采取得力措施，嚴(yán)肅查處溺嬰、棄嬰、虛報新生嬰兒性別等的人和事，嚴(yán)厲打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠行為，努力促進(jìn)出生人口性別比平衡。

第四條 街道辦事處設(shè)人口和計劃生育辦公室。街道人口計生辦設(shè)主任1名，按照常住人口規(guī)模和實際情況配備人口計生行政管理人員。街道人口計生辦的主要職責(zé)和任務(wù)是：

（一）在街道黨工委、辦事處及領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，執(zhí)行、落實上級政府下達(dá)的人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制各項任務(wù)；

（二）掌握人口計生工作動態(tài)，及時向黨工委、辦事處和領(lǐng)導(dǎo)小組匯報情況、提出工作建議，當(dāng)好參謀、助手；

（三）做好人口計生宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、政策法規(guī)、人口統(tǒng)計、流動人口管理等各項業(yè)務(wù)工作，提高管理與服務(wù)水平；

（四）指導(dǎo)所轄各居（村）委會制訂好《居（村）民人口和計劃生育自治章程》，做好對所轄各居（村）委會人口和計劃生育的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查、督促，做好對所轄居（村）委會黨支部委員、居（村）委會成員、居（村）委會計生專干、育齡婦女小組長和人口計生宣傳員的專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

（五）按照屬地管理原則，推動單位法定代表人計劃生育工作責(zé)任制度的落實，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各單位的計劃生育達(dá)標(biāo)審核工作。

第五條 街道人口計生辦應(yīng)張掛人口與計劃生育情況板和有關(guān)行政事業(yè)收費(fèi)許可證，實行政務(wù)公開，公開辦事程序，為廣大育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。

第六條

建立街道人口計生工作例會制度。

（一）每月定期召開街道人口計生工作例會；

（二）街道人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員、人口計生辦主任、各居委會黨支部書記和居委會主任等有關(guān)人員參加會議；

（三）例會的主要任務(wù)是核實通報人口計生層級動態(tài)管理責(zé)任制落實情況，并兌現(xiàn)獎罰，根據(jù)上級部署，結(jié)合實際情況，布置當(dāng)月人口計生工作。

第七條

街道分管人口計生工作的領(lǐng)導(dǎo)、從事人口計生工作的專職人員每年至少參加一次專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第八條 街道人口計生工作人員要按照省人口計生委《計劃生育管理工作人員道德規(guī)范》的要求，爭做新時期最可愛的人。

二、層級動態(tài)管理責(zé)任制

第九條 層級動態(tài)管理責(zé)任制是街道開展人口計生工作的基礎(chǔ)運(yùn)行機(jī)制。通過實施人口計生層級動態(tài)管理責(zé)任制，責(zé)任到位，動態(tài)管理，獎懲分明，全面提高街道人口計生工作管理與服務(wù)水平。

第十條 街道要出臺實施人口計生層級動態(tài)管理責(zé)任制的具體規(guī)定，制定街道干部人口計生工作月（或季）度責(zé)任書，并由街道黨政一把手與掛點居委會的街道干部及居委會干部簽訂責(zé)任書。

第十一條 街道人口計生辦利用育齡婦女管理信息系統(tǒng)或統(tǒng)計資料，為街道提供每月各居（村）委會人口計生工作任務(wù)清單，制訂街道干部逐月（或逐季）責(zé)任書，協(xié)助督促責(zé)任書的落實，并將責(zé)任書落實情況及時上報街道黨政一把手。

第十二條 掛點居委會的街道干部和居委會干部應(yīng)按月完成責(zé)任書規(guī)定的各項人口計生工作任務(wù)。

第十三條 街道黨工委、辦事處應(yīng)逐月檢查街道干部、居（村）委會干部層級動態(tài)管理責(zé)任制落實情況；建立落實層級動態(tài)管理責(zé)任制預(yù)警制度，對沒有按期完成任務(wù)的干部給予提醒注意；將層級動態(tài)管理責(zé)任制落實情況，與公務(wù)員（或職工）年終考核是否合格掛鉤，與浮動工資或獎金掛鉤，與評先選優(yōu)及晉升等掛鉤，獎勤罰懶。

三、政策法規(guī)

第十四條 依法管理人口和計劃生育工作，嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)的人口計生行政執(zhí)法程序，認(rèn)真執(zhí)行人口和計劃生育群眾工作八項紀(jì)律，協(xié)助做好人口計生行政訴訟、復(fù)議和申請法院強(qiáng)制執(zhí)行工作。

建立健全人口計生行政執(zhí)法責(zé)任和過錯責(zé)任追究制度，做好人口和計劃生育政務(wù)公開，公開辦事程序。

第十五條 街道人口計生辦負(fù)責(zé)《計劃生育服務(wù)證》的發(fā)放及辦理一孩生育登記和再生育一胎子女的審批、登記手續(xù)，并在5個工作日內(nèi)報上一級人口計生行政部門備案。

對申請再生育一胎子女但不符合政策規(guī)定的群眾，在發(fā)出《不予安排再生育一胎子女決定書》前，應(yīng)先發(fā)出《不予安排再生育一胎子女聽證告知書》；對需要舉行聽證的申請人，要發(fā)出《不予安排再生育一胎子女聽證通知書》。

第十六條

建立信訪處理和舉報受理制度。

（一）建立人口計生信訪首問責(zé)任制，認(rèn)真處理群眾來電、來信、來訪，按時完成上級交辦的信訪任務(wù)；

（二）在街道辦事處所在地和各居委會設(shè)立人口計生舉報箱或熱線電話；

（三）有條件的地方可以制定舉報獎勵辦法，對舉報情況屬實的群眾給予獎勵；

（四）采取有效措施切實保護(hù)舉報人，嚴(yán)禁將舉報情況和舉報人的信息泄露給被舉報的單位和個人；

（五）在接到舉報的5個工作日內(nèi)，對舉報內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實，并按規(guī)定及時作出相應(yīng)處理。

第十七條 認(rèn)真落實《廣東省社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》，完善工作制度，協(xié)助區(qū)級人口計生行政管理部門做好社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收、管理、使用工作。

第十八條 街道人口計生辦應(yīng)協(xié)助做好社會撫養(yǎng)費(fèi)征收、落實獨生子女保健費(fèi)。

第十九條 對轄區(qū)內(nèi)的各單位計劃生育依法行政工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和評議。

四、流動人口計劃生育管理

第二十條 加強(qiáng)流動人口計劃生育管理，全面貫徹落實《流動人口計劃生育工作管理辦法》《流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作若干規(guī)定》和《廣東省流動人口計劃生育管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)流動人口的計劃生育管理和服務(wù)工作。

（一）建立流動人口計劃生育工作“統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”新體制，做到“三有四同”（有機(jī)構(gòu)、有隊伍、有經(jīng)費(fèi)，同管理、同服務(wù)、同考核、同待遇）；

（二）按常住人口基數(shù)（包括戶籍人口和居住半年以上的流動人口）撥付計劃生育服務(wù)經(jīng)費(fèi)及管理經(jīng)費(fèi)，為流動人口提供市民化服務(wù)，定期組織流入人口中的已婚育齡婦女接受查環(huán)查孕查病，免費(fèi)提供基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)。

第二十一條 流動人口計劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的計劃生育工作機(jī)構(gòu)共同負(fù)責(zé)，以現(xiàn)居住地為主，納入現(xiàn)居住地的日常管理。

第二十二條 流動人口戶籍地的主要職責(zé)：

（一）開展多種形式的流動人口計劃生育宣傳教育活動，提供政策法規(guī)、生殖健康和避孕節(jié)育等的咨詢服務(wù)；

（二）為流出人口辦理或發(fā)放《計劃生育服務(wù)證》或《流動人口婚育證明》，落實節(jié)育措施及信息反饋等工作；

（三）指導(dǎo)流動人口已婚育齡婦女知情選擇安全、有效、適宜的長效避孕節(jié)育措施，適時提供隨訪服務(wù)；

（四）建立與現(xiàn)居住地的經(jīng)常性聯(lián)系協(xié)調(diào)制度，做好流動人口計劃生育管理服務(wù)的信息溝通和反饋工作；

（五）根據(jù)本地實際，堅持公民權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的原則，與流出人口已婚育齡婦女簽訂計劃生育合同；

（六）幫助實行計劃生育的流動人口家庭，解決生產(chǎn)、生活、生育方面的實際困難；落實有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的獎勵、優(yōu)惠政策。

第二十三條 流動人口現(xiàn)居住地的主要職責(zé)：

（一）建立育齡流動人口登記制度，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)流動人口日常監(jiān)測，及時掌握流動人口婚姻、生育、節(jié)育、流向等動態(tài)信息，建立和及時更新流動人口計劃生育檔案數(shù)據(jù)；

（二）為流動人口已婚育齡夫婦提供優(yōu)質(zhì)的避孕節(jié)育、生殖健康服務(wù)，督促流動人口落實避孕節(jié)育措施，堅持每年不少于3次孕情檢查（查環(huán)查孕），及時準(zhǔn)確地出具《流動人口避孕節(jié)育情況報告單》和將有關(guān)變動信息及時錄入流動人口計劃生育信息應(yīng)用系統(tǒng)；

（三）將流動人口在現(xiàn)居住地的計劃生育情況及時通報其戶籍所在地；

（四）落實流動人口計劃生育綜合治理各項制度，將流動人口計劃生育納入社會治安、出租屋管理、物業(yè)管理、市場管理和勞動用工等相關(guān)管理工作中；將流動人口計劃生育工作納入城市社區(qū)計劃生育宣傳教育、日常管理服務(wù)和統(tǒng)計評估考核；

（五）將流動人口計劃生育工作納入企業(yè)、事業(yè)單位法定代表人計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制；

（六）指導(dǎo)流動人口相對集中的社區(qū)和用工單位建立流動人口計劃生育協(xié)會組織，開展計劃生育的自我教育、自我管理、自我服務(wù)；

（七）接受委托征收流動人口社會撫養(yǎng)費(fèi)，對違反計劃生育行政法規(guī)的流動人口實行行政處罰。

第二十四條 對轄區(qū)內(nèi)的各單位綜合管理流動人口計劃生育工作情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評議。

第二十五條 流動人口計劃生育管理和服務(wù)具體實施辦法，按照省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、宣傳教育

第二十六條 積極開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動、“關(guān)愛女孩”行動、生育關(guān)懷行動、新農(nóng)村新家庭人口健康促進(jìn)項目等宣傳教育主題活動。

（一）在有線廣播、有線電視設(shè)立經(jīng)常性的人口計生欄目；在政務(wù)網(wǎng)站開辟人口計生工作模塊；運(yùn)用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)開展人口計生宣傳；

（二）結(jié)合民風(fēng)民俗、文化體育活動，采用群眾喜聞樂見的形式，開展經(jīng)常性的宣傳活動；

（三）大力宣傳政策法規(guī)、婚育新風(fēng)、優(yōu)生優(yōu)育、性與生殖健康等知識；

（四）建立大聯(lián)合的宣傳格局，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門積極開展人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的人口計生公益宣傳活動。

第二十七條 積極開展人口和計劃生育法律法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、性和生殖健康基礎(chǔ)知識教育。

（一）街道應(yīng)建立婚育學(xué)校，并配備能夠正常開展工作所需的基本設(shè)備；

（二）婚育學(xué)校要辦好青春期、新婚期、孕產(chǎn)期、育兒期和更年期等培訓(xùn)班；

（三）婚育學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)師資培訓(xùn)，利用上課、座談、競賽、遠(yuǎn)程教育等多種形式進(jìn)行教學(xué)；

（四）綜合利用婚育學(xué)校，推進(jìn)新家庭文化屋建設(shè)，配置生產(chǎn)、生活、生育等方面的圖書和音像資料，向群眾免費(fèi)開放；

（五）協(xié)助街道內(nèi)各中小學(xué)開展人口國情教育和青春期教育；

（六）協(xié)助街道黨校開設(shè)人口理論課程，定期對黨員、干部進(jìn)行人口形勢和理論教育。

第二十八條 在本街道范圍內(nèi)的道路兩旁、農(nóng)貿(mào)市場等地方設(shè)立固定的人口計生宣傳標(biāo)語、宣傳牌、宣傳畫，宣傳內(nèi)容要貼近群眾，規(guī)范、簡潔、溫馨。

第二十九條 做好計劃生育宣傳品的發(fā)放工作，在轄區(qū)內(nèi)居民樓、住宅小區(qū)、商鋪、工廠企業(yè)等人流密集場所設(shè)立免費(fèi)宣傳資料取閱箱。

六、技術(shù)服務(wù)

第三十條 依托社區(qū)衛(wèi)生和計劃生育技術(shù)服務(wù)資源，為育齡群眾提供安全、方便的計劃生育技術(shù)服務(wù)和生殖保健服務(wù)。

第三 十一條 依照法律法規(guī)落實避孕節(jié)育措施。夫妻雙方為農(nóng)村居民，生育有一個子女且是男孩或一方為城鎮(zhèn)居民已生育一個子女的（符合再生育的除外）已婚育齡婦女在生育后90天內(nèi)首選使用宮內(nèi)節(jié)育器；剖宮產(chǎn)術(shù)后對象90天內(nèi)指導(dǎo)其使用避孕藥具，半年后落實相應(yīng)長效避孕節(jié)育措施；已生育二個以上子女的，在生育后90天內(nèi)，一方首選結(jié)扎措施。

第三十二條 積極、穩(wěn)妥開展避孕方法知情選擇。指導(dǎo)已婚育齡夫妻選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。

第三十三條 按照《廣東省計劃生育孕情檢查工作管理辦法》要求，建立育齡婦女孕情檢查或見面制度。

第三十四條 建立避孕藥具的發(fā)放、管理制度，做好避孕藥具進(jìn)銷存和使用、隨訪情況記錄，督促、指導(dǎo)社區(qū)居委會和各單位及時、免費(fèi)發(fā)放避孕藥具，在合適地點設(shè)立免費(fèi)避孕藥具發(fā)放點，懸掛自動售套機(jī)，方便育齡群眾隨時取到所需避孕藥具。

第三十五條 建立并完善計劃生育術(shù)后隨訪制度，及時探訪實施節(jié)育手術(shù)的育齡婦女，為群眾提供科學(xué)育兒的有關(guān)知識，幫助困難家庭解決生活、生育方面的問題。

第三十六條 協(xié)助做好計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的鑒定、回訪、咨詢及管理工作，協(xié)助做好病殘兒鑒定的社會調(diào)查、咨詢、回訪及管理工作。

第三十七條 為轄區(qū)內(nèi)育齡群眾提供免費(fèi)的基本項目節(jié)育手術(shù)，督促轄區(qū)內(nèi)各單位按規(guī)定支付所屬員工的計劃生育手術(shù)費(fèi)用。

七、人口統(tǒng)計與信息化管理

第三十八條 嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計法》和《計劃生育統(tǒng)計管理辦法》，落實《廣東省人口和計劃生育信息系統(tǒng)應(yīng)用與管理辦法》，依照廣東省計劃生育統(tǒng)計報表統(tǒng)計口徑，真實反映街道人口和計劃生育情況。

第三十九條 街道人口計生辦應(yīng)配備大專以上文化程度的專（兼）職統(tǒng)計人員，并具備基本的計算機(jī)知識，經(jīng)培訓(xùn)持證上崗，能熟練掌握《廣東省人口和計劃生育信息系統(tǒng)》（以下簡稱《信息系統(tǒng)》）的操作與使用。

第四十條 建立動態(tài)生育管理制度。每年9月街道人口計生辦要根據(jù)《信息系統(tǒng)》生成的下一統(tǒng)計符合政策生育一胎、二胎的已婚育齡婦女名單，督促居（村）委會上門核對，查漏補(bǔ)缺。根據(jù)居（村）委會上報的出生預(yù)測名單，形成本街道的下一統(tǒng)計生育計劃草案，并報區(qū)級人口計生局備案。

第四十一條 建立屬地化育齡婦女信息管理制度。指導(dǎo)居（村）委會及時采集轄區(qū)內(nèi)所有育齡婦女懷孕、生育、節(jié)育信息及變更情況，并按時錄入《信息系統(tǒng)》。

第四十二條 建立統(tǒng)計報表和統(tǒng)計分析制度。

（一）街道人口計生辦將《信息系統(tǒng)》生成的月報表于次月6日前、半年報表于每年4月13日前、年報表于每年10月13日前上報區(qū)級人口計生局，所有上報的統(tǒng)計報表均應(yīng)經(jīng)街道分管領(lǐng)導(dǎo)和人口計生辦主任、統(tǒng)計員簽名，并加蓋人口計生辦公章；

（二）街道人口計生辦根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和情況，每月向上級提交統(tǒng)計分析報告。

第四十三條 建立統(tǒng)計例會制度。

街道人口計生辦每月定期召開各居（村）委會人口計生委主任、計生專（兼）職人員和街道統(tǒng)計員、技術(shù)服務(wù)人員參加的統(tǒng)計例會。匯總統(tǒng)計數(shù)據(jù)，通報、交流有關(guān)工作情況，查找、解決存在的問題，提出工作要求。

第四十四條 建立信息質(zhì)量檢查制度。

（一）街道人口計生辦每月對各居（村）委會的變更信息進(jìn)行核查，對有疑問的信息及時反饋給居（村）委會或派人入戶核實，核實后在《信息系統(tǒng)》上及時變更保存；

（二）街道人口計生辦定期對信息質(zhì)量進(jìn)行自查，并配合上級業(yè)務(wù)部門做好質(zhì)量檢查、考評工作。

第四十五條 建立統(tǒng)計檔案資料保管制度。

統(tǒng)計報表及新婚、懷孕、出生、計劃生育手術(shù)、獨生子女辦證、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收、下符合政策生育對象、死亡、未及時落實節(jié)育措施、查環(huán)查孕、獎勵對象等登記冊應(yīng)利用《信息系統(tǒng)》生成。

（一）半（全）年報表應(yīng)保管10年以上，月報表、各種登記冊及其它資料應(yīng)保管5年以上，保管過期后應(yīng)集中統(tǒng)一銷毀；

（二）檔案資料應(yīng)分、按月份順序裝訂成冊，分類歸檔；

（三）街道人口計生辦設(shè)立檔案資料專用保管柜，指定專人保管。

八、轄區(qū)各單位工作職責(zé)

第四十六條 轄區(qū)內(nèi)各單位應(yīng)依法做好本單位的計劃生育管理與服務(wù)工作。

（一）落實好單位法定代表人人口和計劃生育工作責(zé)任制，各單位的法定代表人是本單位人口計生工作第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)做好本單位的人口計生工作；

（二）依法落實對實行計劃生育的員工的各種獎勵優(yōu)惠待遇，承擔(dān)員工的計劃生育基本項目手術(shù)費(fèi)用，并保證落實本單位開展計劃生育工作的經(jīng)費(fèi)；

（三）協(xié)助所在街道人口計生辦做好所屬員工的計劃生育管理工作，發(fā)揮本身資源優(yōu)勢，支持所在轄區(qū)做好計劃生育工作。

九、計劃生育協(xié)會

第四十七條 街道要成立計劃生育協(xié)會。

（一）街道計生協(xié)會是協(xié)助街道黨工委、辦事處做好人口計生工作的群眾組織，是人口計生工作重心下移的重要工作力量，街道黨工委、辦事處要加強(qiáng)對計生協(xié)會工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持協(xié)會開展各項活動；

（二）要推選一位熱心人口計生工作、善于為群眾服務(wù)、在群眾中有威望的人士擔(dān)任會長，協(xié)會理事會由各界人士組成，由專（兼）職會長或秘書長負(fù)責(zé)協(xié)會日常工作。

第四十八條 建立和健全協(xié)會規(guī)章制度，制定工作計劃，開展經(jīng)常性的學(xué)習(xí)、宣傳、服務(wù)等活動，組織群眾開展計劃生育居民自治。

第四十九條 指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)居委會、企事業(yè)單位、流動人口聚集地及集貿(mào)市場等成立計生協(xié)會。指導(dǎo)社區(qū)協(xié)會依托社區(qū)資源和轄區(qū)內(nèi)各單位的資源優(yōu)勢，建立“會員之家”，按項目管理的辦法有計劃地開展宣傳、服務(wù)活動，引導(dǎo)群眾自覺實行計劃生育。

十、附 則

第五十條 本規(guī)范的執(zhí)行與落實情況是平時檢查及年終人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考評的主要依據(jù)。街道制定檢查、考評指標(biāo)時應(yīng)參照本規(guī)范。

第五十一條 本規(guī)范由省人口和計劃生育委員會負(fù)責(zé)解釋。第五十二條 本規(guī)范從發(fā)文之日起實施。

第五篇：人口和計劃生育流動人口計劃生育管理服務(wù)工作的作法與體會

人口和計劃生育流動人口計劃生育管理服務(wù)工作

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深化和城市化進(jìn)程的加快，好范文版權(quán)所有，文秘工作者共同的天地!越來越多的外來人口涌入城市，我區(qū)的流動人口也隨之快速增長，今年，我區(qū)流動人口人，其中已婚育齡婦女人，出生率，符合政策生育率，綜合節(jié)育率。

流動人口的到來為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)繁榮注入了新的生機(jī)和活力，同時也給計劃生育管理工作帶來了新的問題和困難。流動人口流動性強(qiáng)，就業(yè)廣泛，居住分散，成分復(fù)雜，且處于生育高峰期人群所占比例較大，這些特點為我區(qū)流動人口管理工作帶來較大沖擊，如何管住、管活、管好流動人口的生活、生育問題，已成為市場經(jīng)濟(jì)下計生工作面臨的新課題。面對嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，區(qū)委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過認(rèn)真研究，確定以下工作原則和思路：一是按中央“因勢利導(dǎo)、宏觀控制，加強(qiáng)管理、興利除弊”的方針來指導(dǎo)我區(qū)流動人口的各項工作；二是客觀評價流動人口的作用和影響，既要正視其所引發(fā)的各種問題加強(qiáng)管理，又要充分看到對發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)、方便人民生活的積極作用，將其作為發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的資源和財富；三是黨委、政府牽頭，圍繞地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，著眼于社會穩(wěn)定和各項社會事業(yè)的發(fā)展，將流動人口各項工作作為一項重要工作納入議事日程，整體規(guī)劃，通盤考慮，扎扎實實，力爭形成流動人口管理服務(wù)工作的長效機(jī)制；四是建立和采取必要的綜合治理機(jī)制和措施，解決工作中出現(xiàn)的重點、難點問題；五是正確處理好流動人口計生工作和戶籍人口工作的關(guān)系，兩者要等量齊觀，齊抓共管。多年來，我們遵循以上原則和思路，在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的重視和市計生委的關(guān)心指導(dǎo)下，聯(lián)系實際，扎實工作，初步在外來人口計劃生育工作上探索出了一條以法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，以健全制度為基礎(chǔ)，以分類管理為手段，以宣傳服務(wù)為特色，以綜合治理為保障的長效工作機(jī)制，并取得了初步成效。

近年來，我們主要抓了以下幾方面的工作。

一、建立健全了流動人口計劃生育工作管理體制

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立制約機(jī)制，實施齊抓共管。成立以區(qū)長為組長，分管區(qū)長為副組長，計生、公安、工商、衛(wèi)生、民政、勞動等有關(guān)部門和重要單位為成員的流動人口計劃生育管理領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了《流動人口計劃生育綜合治理實施意見》，各部門結(jié)合實際，均制定了相應(yīng)的措施。同時，建立共管部門流動人口計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，每年都要召開共管工作會議，簽訂責(zé)任書。各街道辦事處相應(yīng)成立了由辦事處計生辦、派出所、工商、勞動、衛(wèi)生等相關(guān)人員組成的流動人口綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，層層簽訂責(zé)任書，從上至下形成了流動人口計劃生育管理網(wǎng)絡(luò)，為流動人口計劃生育綜合治理大格局的逐步形成，提供了強(qiáng)有力的組織保障。

強(qiáng)化管理責(zé)任，加大考核力度。區(qū)政府把流動人口計劃生育管理納入了全區(qū)人口與計劃生育目標(biāo)管理，并作為考核各級黨政領(lǐng)導(dǎo)政績的一項重要內(nèi)容，實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和“一票否決制”，定時檢查考核、通報，年終嚴(yán)格按責(zé)任制考核辦法進(jìn)行獎懲兌現(xiàn)。在公安、工商、勞動等相關(guān)部門及企業(yè)、事業(yè)單位綜合治理流動人口工作中，年初各主管部門對本系統(tǒng)就計劃生育齊抓共管情況進(jìn)行專項部署，各部門在辦理《暫住證》、《工商營業(yè)執(zhí)照》、《衛(wèi)生許可證》時，都必須查驗原籍地簽發(fā)的《婚育證明》，對無《婚育證明》的限期補(bǔ)辦。各共管部門樹立“一盤棋”思想，各負(fù)其責(zé)，各司其職，加強(qiáng)協(xié)作，層層落實責(zé)任制，責(zé)任到人。建立了鎮(zhèn)、辦事處牽頭，計生部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)，以鎮(zhèn)、辦事處“屬地”管理為主，各有關(guān)部門共同參與的綜合治理新機(jī)制。

堅持“以現(xiàn)居住地管理為主”的管理原則。我們根據(jù)《流動人口計劃生育工作管理辦法》，確立了以人為本的理念，突出科學(xué)管理與服務(wù)，將流動人口納入現(xiàn)居住地社區(qū)，建立流動人口與戶籍人口同宣傳、同服務(wù)、同管理的工作模式。使流動人口和本地育齡群眾在宣傳培訓(xùn)、生殖保健、藥具發(fā)放、咨詢、就業(yè)服務(wù)等工作上一視同仁，享有“同宣傳，同服務(wù)，同管理”等一系列同等的計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓他們在異地有“家”的感覺，社區(qū)居委會隨時掌握流動人口的變動情況以及生活、工作情況，在就業(yè)、就醫(yī)、子女上學(xué)等方面提供同等的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)流動人口婚育觀念的轉(zhuǎn)變及生殖健康意識和自我保健能力。

嚴(yán)把“發(fā)證”、“驗證”關(guān)。建立《流動人口婚育證明》（以下簡稱《婚育證明》）查驗登記和辦理制度。凡是外出人員必須到原籍地辦理《婚育證明》，現(xiàn)居住地把好“驗證”關(guān)，將其納入現(xiàn)居住地管理。建立流出地和流入地相互管理流動人口計生管理檔案，嚴(yán)格流出關(guān)和流入關(guān)。對無婚育證、身份證、暫住證的“三無”人員實行重點管理，流出地和流入地相互反饋信息。利用國家建立全國流動人口信息交換平臺，不斷提高交換平臺的使用率，提高信息交換質(zhì)量和反饋率，加強(qiáng)日常檢查、指導(dǎo)、通報和督促，并將此項工作納入年終目標(biāo)責(zé)任制考核，使信息交換平臺在雙向管理服務(wù)中發(fā)揮出了應(yīng)有的積極的作

用。

二、因地制宜，突出重點，分類管理

基礎(chǔ)管理制度健全之后，好范文版權(quán)所有，文秘工作者共同的天地!實現(xiàn)工作目標(biāo)的關(guān)鍵就要看抓落實；抓落實的關(guān)鍵在于找到切實可行的途徑。為此，我們在經(jīng)過對本地區(qū)外來人口的狀況進(jìn)行了深入調(diào)研后，決定按居住、經(jīng)營、從業(yè)三大塊對流動人口進(jìn)行分類管理。

1、以現(xiàn)居住地為主，將服務(wù)對象分類進(jìn)行管理。

首先鎮(zhèn)、辦事處通過對轄區(qū)內(nèi)的流動人口進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計，建立登記卡，摸清底數(shù)。一是摸清生育、節(jié)育措施；二是摸清流動人口服務(wù)需求。然后將流動人口實行分類管理與服務(wù)，突出重點管理服務(wù)對象，著力提高工作效率。首先，將服務(wù)對象分為六類：1.對初婚或已生育過子女但未落實長效節(jié)育措施的育齡夫婦作為重點管理服務(wù)對象，納入日常管理；2.對已落實長效節(jié)育措施的育齡夫婦或單身流入的育齡人群進(jìn)行非重點管理；3.對未婚男女流動人口作為一般登記、驗證對象跟蹤管理；4.對在此購房或有固定收入的按常住人口管理；5.對租房無固定收入的夫婦重點監(jiān)控其生育史、避孕史；6.將其他流動人口作為提供計劃生育、生殖保健等隨訪服務(wù)對象。其次，在流動人口居住較多的村、居發(fā)放自制的《流動人口服務(wù)證》。最后將工作重點放在三個方面：1.以45歲以下已婚育齡婦女為重點人群；2.以已婚育齡婦女生育節(jié)育和避孕節(jié)育措施落實為重點環(huán)節(jié)；3.以流動人口聚居地為重點地段。在管理上堅持“三關(guān)”：即流出人口發(fā)證關(guān)、流入人口驗證關(guān)、避孕節(jié)育跟蹤服務(wù)關(guān)。

2、以經(jīng)營地為主，落實對市場、門店的管理。為了落實對市場的管理，我們采取了以下辦法：首先是由鎮(zhèn)、辦事處與市場主辦單位簽訂計生責(zé)任書，鎮(zhèn)、辦事處計生辦負(fù)責(zé)對單位計生工作進(jìn)行經(jīng)常性指導(dǎo)與檢查；二是指導(dǎo)市場主辦單位推行責(zé)任制，健全內(nèi)部管理制度，實行層級管理。（具體做法是：首先市場主辦單位與市場負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書，明確職責(zé)；市場負(fù)責(zé)人與外來人口簽訂合同書，明確計生義務(wù)。其次市場主辦單位設(shè)一名計生干部，負(fù)責(zé)對市場和其它下屬企業(yè)的日常管理與指導(dǎo)；第三嚴(yán)格查驗、督辦《婚育證明》，市場在為外來人口辦理執(zhí)照和提供攤位時，嚴(yán)格把關(guān)，查驗《婚育證明》、簽訂育齡婦女計生責(zé)任書。對未持證者，發(fā)放限期辦理《婚育證明》通知書；第四市場對成年育齡人員登記造冊、建卡；第五采取集中組織或分別督促的辦法，讓市場已婚育齡婦女落實孕情檢查。經(jīng)過層層抓落實，使各市場的外來人口計生工作落到了實處。

3、以用工單位為主，實行用工單位負(fù)責(zé)制。

我區(qū)各市、區(qū)屬單位，招用著大量的外地工，我們本著“誰用工、誰受益、誰負(fù)責(zé)”的原則，與流動人口形成雇用關(guān)系的單位和個人全面負(fù)責(zé)流動人口的計劃生育工作，并實行法人負(fù)責(zé)制。鎮(zhèn)、辦事處分別與這些單位簽訂外來人口計劃生育管理責(zé)任書，明確管理責(zé)任，并把工作納入計劃生育年終考核中，使他們把外地工視同本地工一樣管理，做好查驗、督辦《婚育證明》、孕情檢查及政策法規(guī)宣傳服務(wù)工作。

三、優(yōu)化宣傳服務(wù)，創(chuàng)造寬松、和諧的氛圍

我們將以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念引入流動人口計生工作中，把教育人、服務(wù)人提高到重要位置，把管理和服務(wù)有機(jī)的結(jié)合起來，實行了頗具人性化色彩和內(nèi)涵的工作。進(jìn)一步完善了流動人口計劃生育服務(wù)機(jī)制，做到“四個到位”，實現(xiàn)管理、宣傳、服務(wù)相統(tǒng)一。

一是宣傳教育到位。認(rèn)真宣傳計劃生育政策法規(guī)、避孕節(jié)育知識。特別是對“一法四規(guī)”的宣傳，我們重點在流動人口較集中的地區(qū)進(jìn)行聲勢浩大、廣泛持久的宣傳活動。開展“三下鄉(xiāng)”活動，進(jìn)村入戶，利用張貼宣傳畫、開通廣播、展出板報、散發(fā)傳單、刷寫標(biāo)語等宣傳手段進(jìn)行了廣泛深入的宣傳。二是“三生”服務(wù)到位。開展“四上門”服務(wù)：即送政策溫暖上門、送婚育知識上門、送節(jié)育技術(shù)服務(wù)上門、送避孕藥具上門。三是優(yōu)質(zhì)服務(wù)到位。建立流入已婚育齡婦女訪查制度。在駐區(qū)、區(qū)屬各大醫(yī)院設(shè)置了計生服務(wù)科室，在街道開設(shè)社區(qū)醫(yī)療服務(wù)診所（中心），在各居委會設(shè)立了避孕藥具專柜，在區(qū)計生服務(wù)中心集中技術(shù)力量，創(chuàng)造良好的技術(shù)服務(wù)條件，為流動人口提供避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖保健服務(wù)。組織醫(yī)療衛(wèi)生單位，進(jìn)村入戶查環(huán)、查孕、查病、咨詢，開展義診服務(wù)活動。鎮(zhèn)、辦事處計生辦每季度組織一次轄區(qū)內(nèi)流入的已婚育齡到社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站或區(qū)計劃生育生殖健康服務(wù)中心查環(huán)、查孕、查病。四是自我服務(wù)到位。在流動人口集中的社區(qū)、集貿(mào)市場和單位成立流動人口計劃生育協(xié)會，吸收流動人口為協(xié)會會員，實行自治管理，自我教育，自我服務(wù)。

四、堅持以人為本，創(chuàng)新多種服務(wù)途徑，拓展服務(wù)領(lǐng)域，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)

對流動人口計劃生育工作，不僅要管理也要提供服務(wù)，在管理的同時，真心誠意地為廣大外來人口提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，才能提高他們實行計劃生育的自覺性，才能“治本”，才能長治久安。為了最大范圍地服務(wù)流動人口和確保服務(wù)的質(zhì)量，具體工作中主要采取了四項措施。

一是搭建服務(wù)平臺，實現(xiàn)一廳式服務(wù)。為滿足外來育齡群眾在務(wù)工經(jīng)商的生活、就業(yè)等方面需求，我區(qū)將流動人口計劃生育工作融入勞動就業(yè)保障平臺，在職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)機(jī)會、宣傳培訓(xùn)、避孕藥具發(fā)放、生殖保健、咨詢服務(wù)等方面為流動人口提供綜合、系列服務(wù)，實現(xiàn)了一體化服務(wù)。具體措施為：

1、制定工作人員職責(zé)。為流動人口建卡立檔，每年組織流動人口婦女享受免費(fèi)查環(huán)、查孕、查病至少一次，無償提供避孕藥具服務(wù)、生殖健康保健服務(wù)。

2、對失業(yè)、下崗人員、流動人口鄭重做出服務(wù)承諾；

3、建立失業(yè)、下崗人員、流動人口計劃生育登記卡，實行信息化管理。進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)、指導(dǎo)，提供就業(yè)信息，幫助失業(yè)、下崗人員、流動人口創(chuàng)業(yè)或再就業(yè)。二是不斷推進(jìn)流動人口生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動向縱深發(fā)展。

改善區(qū)計劃生育服務(wù)中心技術(shù)服務(wù)軟硬件條件，為開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)打基礎(chǔ)。按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、設(shè)施齊全、服務(wù)優(yōu)質(zhì)”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和立檔建卡工作，以流動育齡群眾為重點，為流動人口已婚育齡人員實行免費(fèi)避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)。努力做好優(yōu)生優(yōu)育知識的普及、婚前咨詢、孕期保健、產(chǎn)前診斷、避孕節(jié)育措施落實、婦女病防治等計劃生育技術(shù)服務(wù)和生殖保健全程服務(wù)。

三是落實孕情保健檢查工作制。將其作為工作的重中之重，防止外來人口超生超懷。首先我們將組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢與區(qū)計劃生育生殖健康服務(wù)中心的技術(shù)、人員、設(shè)備優(yōu)勢相結(jié)合，組織轄區(qū)內(nèi)外來已婚育齡婦女每季度進(jìn)行一次孕情檢查，避免流動人口非意愿妊娠，及時發(fā)現(xiàn)救治患病的流動人口已婚育齡婦女；二是不斷充實和完善孕檢工作的形式和內(nèi)容，將以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念引入孕檢工作中，將孕檢工作變成了以保健檢查為主，同時融避孕節(jié)育健康咨詢、發(fā)放藥具、法規(guī)宣傳和情感交流于一體的綜合性活動，以融洽雙方關(guān)系；三是采取多種手段督促漏檢者補(bǔ)檢，如利用計劃生育服務(wù)車深入社區(qū)進(jìn)行孕情檢查，確保孕檢工作得以有序高效運(yùn)作，孕檢率逐年提高。

四是豐富流動人口的生殖健康知識。為使她們對避孕知識有更深的了解，社區(qū)居委會利用計生書籍、VCD光碟等進(jìn)行宣傳，還對當(dāng)年采取上環(huán)、取環(huán)、節(jié)育、人流手術(shù)及產(chǎn)后42天的流動已婚育齡婦女進(jìn)行隨訪，并送去慰問品、藥具、宣傳冊，向她們宣傳避孕知識以及產(chǎn)后的注意事項。社區(qū)“流動人口之家”還積極為流動人口提供生育、生殖、保健等各項優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為流動人口捉供良好的生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)，使其真正享受到一視同仁的“居民待遇”，從而為做好流動人口的計生工作打下了堅實的基礎(chǔ)。

五、體會

多年的流動人口計劃生育工作實踐和取得的成效使我們深刻認(rèn)識到，要將工作真正抓好、抓落實，必須做到以下幾點：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。即地區(qū)黨政一把手必須對流動人口工作親自抓、負(fù)總責(zé)。對工作實行“三統(tǒng)一”：即統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)決策、統(tǒng)一計劃行動、統(tǒng)一檢查考核。

2、以人為本，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，寓管理與服務(wù)之中。通過實施人性化的管理，以服務(wù)促管理，為流動人口提供多層次的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3、現(xiàn)行流動人口計生工作的管理原則、辦法是基本符合工作實際的，要取得實效關(guān)鍵是在抓依法管理、抓科學(xué)決策、抓工作落實。而要做到這些，必須落實管理的機(jī)構(gòu)、人員和投入。

4、流動人口計劃生育現(xiàn)居住地管理服務(wù)工作要更上一層樓必須實現(xiàn)與流出地管理部門更加密切的配合。現(xiàn)行雙向管理的工作機(jī)制、方式、內(nèi)容和保障措施還須調(diào)研、充實、完善。

5、樹立正確的行政理念是做好流動人口計生工作的治本之策。我地區(qū)流動人口計生工作取得成效的一個重要原因在于：我們對外來流動人口給予了比較全面、客觀、正確的認(rèn)識，他們不僅是管理對象，更是我們的服務(wù)對象，是資源、是財富、是市場。因此，我們在依法管理的同時，不斷創(chuàng)造條件為其服務(wù)，建立了與常住人口“同管理、同宣傳、同服務(wù)”的機(jī)制，使流動人口與常住人口同在一片藍(lán)天下，同享優(yōu)質(zhì)服務(wù)，共建第二美好家園，從而打動了人心、融洽了關(guān)系，取得社會管理效益和地區(qū)經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。

《人口和計劃生育流動人口計劃生育管理服務(wù)工作的作法與體會》