第一篇：計劃生育管理服務規(guī)范實施方案

樂至縣計劃生育管理服務規(guī)范實施方案

為深入貫徹落實中央《關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》及全市城市和流動人口計劃生育工作會議精神，全面規(guī)范流動人口計劃生育管理服務，努力推動人口和計劃生育工作再上新水平。經(jīng)鎮(zhèn)人口與計劃生育領導小組研究決定，從5月份開始，利用兩個月的時間，在全鎮(zhèn)深入開展流動人口計劃生育管理服務規(guī)范提高活動。具體方案如下：

一、指導思想

以“三個代表“重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，深入貫徹中央《關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，以穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題和實現(xiàn)人的全面發(fā)展為出發(fā)點，立足我鎮(zhèn)實際，進一步加大工作力度，強化工作措施，健全完善“屬地管理、單位負責、居民自治、社區(qū)服務”的城區(qū)計生管理服務體制和“屬地化管理、市民化服務、信息化帶動、維護合法權益”的流動人口計生管理服務體制，實現(xiàn)全鎮(zhèn)人口計生整體工作的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，為構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、任務目標

這次規(guī)范提高活動的主要任務是：重點清理清查流出人口、流入人口和流入城區(qū)的戶籍人口、常住人口、特殊人群。

通過開展規(guī)范提高活動，達到以下目標：

一是建立起運轉(zhuǎn)高效的流動人口計劃生育管理體制，確保做到有人管事，有錢辦事，照章理事。

二是流出到城區(qū)的常住已婚育齡婦女信息覆蓋率、準確率達到100%，真正實現(xiàn)無縫隙覆蓋、無漏洞管理；

三是流動人口計劃生育管理服務實現(xiàn)經(jīng)常化、制度化。對流動人口已婚育齡婦女要做到“六清”，即：住址、經(jīng)營地點清、信息聯(lián)系清、婚育現(xiàn)狀清、節(jié)育措施落實清、查體服務情況清、家庭狀況清。

三、方法步驟

規(guī)范提高活動分以下三個階段實施。

第一階段：宣傳發(fā)動（5月8日——5月15日）。各村根據(jù)鎮(zhèn)規(guī)范提高活動實施方案的要求，結(jié)合各自工作實際，精心組織，周密安排，認真制定具體可行的活動方案，明確任務目標，全面部署流動人口計劃生育管理服務規(guī)范提高集中活動的開展。利用廣播、印發(fā)宣傳單、宣傳一條街和計生政策公開宣傳欄等形式，廣泛深入地宣傳中央、省、市、縣、鎮(zhèn)各級關于流動人口計劃生育工作的政策規(guī)定，讓廣大育齡人群和流動人口進一步了解和明白應該接受那些管理和服務，清楚自己的權利和義務，自覺接受管理和服務，營造良好的輿論氛圍。

第二階段：全面實施（5月16日——6月15日）。重點清理清查流出人口、流入人口和流出到縣城、開發(fā)區(qū)及其他鎮(zhèn)辦的戶籍人口、常住人口、特殊人群。清理清查要根據(jù)有關表格的內(nèi)容，對所轄區(qū)域逐戶、逐門、逐人地進行，做到不漏戶、不漏門、不漏人，清理一戶，登記一戶，登記時要依據(jù)身份證、戶口薄、結(jié)婚證詳細詢問。流出已婚育齡婦女填寫附表一，流入已婚育齡婦女填寫附表二，鎮(zhèn)內(nèi)戶口在縣城范圍內(nèi)務工、經(jīng)商或者租房居住的已婚育齡婦女和空掛戶口、口袋戶口等特殊育齡人員填寫附表三。6月5日前，各村對清理出的已婚育齡婦女進行核對，依據(jù)微機信息，認真填寫特殊已婚育齡婦女登記卡，6月 10日前將特殊已婚育齡婦女登記卡送到育齡婦女手中，告知育齡婦女本人妥善保管。

第三階段：總結(jié)驗收（6月16——6月30日）。各村對本次活動要認真進行自查，查找不足，總結(jié)經(jīng)驗。鎮(zhèn)人口與計劃生育領導小組將于6月底組織有關人員對各村活動開展情況進行檢查驗收，對驗收情況，在全鎮(zhèn)通報并納入年終考核成績。

四、管理服務規(guī)范標準及具體要求

（一）流出育齡婦女管理服務規(guī)范標準

1、轄區(qū)內(nèi)所有流出30日以上育齡人員底數(shù)清楚，擬赴何地明確，及時出具《流動人口婚育狀況介紹信》，協(xié)助辦理全國統(tǒng)一的《流動人口婚育證明》；

2、流出已婚育齡婦女的生育、節(jié)育及信息變更情況及時準確，維護合法權益，各項計生獎勵政策落實；

3、與流出已婚育齡婦女簽訂規(guī)范合法的《流動人口計生管理服務合同》，相關計生管理服務政策宣傳到位；

4、重點管理服務對象明確。對長期在外下落不明、一胎女孩、經(jīng)濟寬裕、通過各種渠道打聽有超生意向的等人員作為重點管理服務對象的重中之重來抓，及時掌握育齡婦女的婚育信息、節(jié)育措施等情況。

（二）流入育齡婦女管理服務規(guī)范標準

1、轄區(qū)內(nèi)所有流入育齡婦女的底數(shù)清楚，流入現(xiàn)居住15天以上育齡婦女信息檔案健全，按要求對育齡婦女進行管理服務；

2、對流入育齡婦女的《婚育證明》進行初審，所持證明是否合格、有效，并及時到鎮(zhèn)計生辦審驗；

3、對流入已婚育齡婦女的生育、節(jié)育及信息變更情況及時準確掌握；

4、與流入已婚育齡婦女簽訂規(guī)范合法的《流動人口計生管理服務合同》，相關計生管理服務政策宣傳到位。

（三）常住及特殊人群管理服務規(guī)范標準

在崗在職、離下崗、停薪留職、空掛戶口、口袋戶口、辭職辭退育齡人員的管理服務規(guī)范標準，要求各種證件與本人及微機信息或檔案相一致。

1、在崗在職已婚育齡婦女，由所在工作單位逐一核實后報送鎮(zhèn)計生辦，統(tǒng)一納入育齡婦女基礎信息管理范圍；

2、離下崗、停薪留職育齡人員和原單位有關連的（人事關系、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、生活補貼等），由原工作單位逐一核實后報送鎮(zhèn)計生辦，統(tǒng)一納入育齡婦女基礎信息管理范圍；

3、戶籍在本村或單位，又在本村或單位居住的全部已婚育齡婦女（包括在外地沒有常住趨勢的外出人口），由村或單位逐一核實后報送鎮(zhèn)計生辦，統(tǒng)一納入育齡婦女基礎信息管理范圍；

4、戶籍在本村或單位，但不在本村或單位居住的已婚育齡婦女，實行戶籍地主管、現(xiàn)居住地協(xié)管，現(xiàn)居住地和戶籍地均要進行清查，完備移交管理手續(xù)，實行雙向管理，由戶籍地逐一核實后報送鎮(zhèn)計生辦，統(tǒng)一納入育齡婦女基礎信息管理范圍；

5、戶籍不在本村或單位，但在本村或單位有固定住房的已婚育齡婦女（包括因婚姻關系造成的人戶分離等），由現(xiàn)居住地清查核實后報送鎮(zhèn)計生辦，統(tǒng)一納入育齡婦女基礎信息管理范圍。

（四）企業(yè)管理規(guī)范標準

建立由鎮(zhèn)計生辦實行“三抓、三簽、三結(jié)合、六落實”的管理機制。“三抓”就是抓單位管員工，抓房東管房客，抓雇主管雇工；“三簽”就是與轄區(qū)內(nèi)的村、單位、企業(yè)法定代表人，與房屋出租戶和育齡群眾簽定計劃生育責任合同，明確雙方的權利和義務；“三結(jié)合”即與合同化管理相結(jié)合，與推行綜合服務相結(jié)合，與公安、工商、村建辦、勞動等部門通力協(xié)作相結(jié)合。做到機構(gòu)人員、辦公服務場所、規(guī)章制度、宣傳教育、生殖健康服務、計生獎勵政策六落實。

五、加強組織領導，確保規(guī)范提高活動順利開展

（一）加強領導。流動人口計劃生育規(guī)范提高活動是一項艱巨而復雜的工作，各村一定要高度重視，加強對這次活動的組織領導，及時解決工作中存在的問題，確保規(guī)范提高活動順利開展。

（二）加大考核力度。此項活動嚴格按照西發(fā)（2007）18號《西董鎮(zhèn)二００七年度人口與計劃生育工作考核方案》執(zhí)行，活動開展情況納入年度考核成績。一是實行“三個雙向”考核制度。按照市、縣人口計生委的要求，對流動人口違法生育的按以現(xiàn)居住地管理為主的原則，實行“雙向上報、雙向考核、雙向計分”的制度。流動人口在流入地居住一個月后出現(xiàn)違法生育的，流出地和流入地均上報違法生育個案信息，納入年度考核成績。流入地拒不上報的，經(jīng)調(diào)查證據(jù)確鑿的，按漏報處理。二是將平時抽查的流動人口計劃生育管理服務情況納入年終考核。通過不定期抽查，促進城市和流動人口計劃生育經(jīng)常性工作機制的形成。三是將流動人口合法生育率納入考核之中。引導基層加大流動人口管理力度，遏制流動人口違法生育持續(xù)上升的勢頭。

（三）加強督導檢查。這次規(guī)范提高活動，任務艱巨，持續(xù)時間長，各村一定要精心組織，及時掌握和解決工作中遇到的問題。活動結(jié)束后，鎮(zhèn)人口和計劃生育領導小組將組織檢查驗收，并將檢查驗收結(jié)果全鎮(zhèn)進行通報，并納入年終考核。

開展規(guī)范提高活動是一項艱苦細致的工作，各村一定要按照《實施方案》的要求，切實抓好落實，確保規(guī)范提高活動搞的扎實有效。

第二篇：貴州省流動人口計劃生育服務管理規(guī)范

貴州省流動人口計劃生育服務管理規(guī)范

為進一步加強和規(guī)范我省流動人口計劃生育工作，逐步完善服務管理體系，提高服務和管理水平，根據(jù)國務院頒布實施的《流動人口計劃生育工作條例》和省人大新修訂的《貴州省人口與計劃生育條例》的規(guī)定，按照國家人口計生委制定的《全國流動人口計劃生育工作規(guī)范》和建立“統(tǒng)籌管理、服務均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”流動人口服務管理新機制的要求，堅持現(xiàn)居住地和戶籍地共同管理，以現(xiàn)居住地管理為主、戶籍地配合的原則，落實屬地化管理、市民化服務，總結(jié)近年來省內(nèi)外流動人口計劃生育服務管理的成功經(jīng)驗，結(jié)合本省實際，特制定流動人口計劃生育服務管理規(guī)范。戶籍地服務與管理

堅持以“村﹙居﹚民自治”為載體和依托，做好服務管理。具體規(guī)范為:

一、戶籍地人口計生部門應主動與勞動和社會保障等部門聯(lián)手，送宣傳、送政策、送知識、送服務上門，從源頭上做好服務工作。

二、村、社區(qū)居委會對流出30日的人口應實行全員登記，采集流動人口信息，并將流動人口有關信息上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計生辦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計生辦在PIS中予以記錄。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應定期對轄區(qū)內(nèi)流動人口進行尋查登記，及時掌握流動人口底數(shù)及流動育齡婦女結(jié)婚、懷孕、生育、節(jié)育變動和流動人口計劃生育服務管理情況。對漏管人員及時登記，對有計劃生育信息變更的流動育齡婦女及時更新信息，并在PIS中錄入。1

四、在18─49周歲流動育齡婦女流出前，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當為其免費辦理《流動人口婚育證明》（以下簡稱《婚育證明》）。

辦理《婚育證明》應核實當事人的身份、婚育信息，如實填寫《婚育證明》的相關內(nèi)容。

辦理《婚育證明》不得收取押金、保證金。

《婚育證明》有效期為三年，不得以任何理由縮短其有效期。落實絕育措施一年以上的、婚育情況未發(fā)生變化的，《婚育證明》長期有效。

五、應對18─49周歲的流動育齡婦女進行登記建檔，及時錄入PIS。

登記建檔的基礎信息主要內(nèi)容應包括：

（一）按PIS系統(tǒng)信息采集的要求；

（二）流動人口準確有效身份證號碼。

信息登記應當準確、完整。

六、應及時掌握流動人口的結(jié)婚、懷孕、生育、避孕節(jié)育措施落實、社會撫養(yǎng)費征收等計劃生育主要信息情況。

對現(xiàn)居住地通報或者通過統(tǒng)計口徑獲得的流出人員計劃生育主要信息變動情況應及時在PIS中予以更新。

七、應向流出人員提供計劃生育政策法規(guī)宣傳和避孕節(jié)育、生殖健康服務，告知其實行計劃生育應享有的權利和義務，與其簽訂計劃生育合同。

八、應指導流動已婚育齡婦女落實安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施，告知其按時參加現(xiàn)居住地的孕情環(huán)情檢查。

九、禁止戶籍地跨省設立孕環(huán)情檢查站點,不得強迫已婚育齡婦女返鄉(xiāng)接受避孕節(jié)育情況檢查。

十、應保障流出人員享有國家和當?shù)卣咭?guī)定的計劃生育獎勵優(yōu)惠政策。

依法保障流出育齡夫妻申領《獨生子女父母光榮證》的權利。

十一、各級人口計生部門應按照《關于進一步加強流動人口計劃生育服務和管理工作的意見》（黔人領發(fā)[2007]9號文件）規(guī)定，主動與相關部門加強聯(lián)系，落實綜合治理工作。

現(xiàn)居住地服務與管理

要按照“屬地化管理、市民化服務”的原則,在認真推行《房東登記報告制度》的基礎上,以人為本,優(yōu)質(zhì)服務,加強管理。具體規(guī)范為:

一、村、社區(qū)居委會按照屬地管理的要求，對新流入本地居住的流動人口，應實行全員登記，采集信息，并將有關信息上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計生辦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計生辦在PIS中予以記錄。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道定期對轄區(qū)內(nèi)流動人口集中的地方及出租屋等進行巡查登記，及時掌握流入人口底數(shù)及流動育齡婦女結(jié)婚、懷孕、生育、節(jié)育變動情況和流動人口計劃生育服務管理情況。

對不在本村或社區(qū)居住，但在本村或社區(qū)有固定經(jīng)營店面經(jīng)商或從業(yè)的流入人口，也要進行全員登記，是成年育齡婦女的，應及時向其居住地通報信息。

三、18─49周歲流動育齡婦女到達現(xiàn)居住地后，現(xiàn)居住地應在15個工作日內(nèi)查驗其《婚育證明》。

對未持有《婚育證明》或《婚育證明》重要信息缺漏的，督促其在3個月內(nèi)補辦。

四、要及時向戶籍地核實流動育齡婦女計劃生育基礎信息，準確掌握其婚姻、生育、避孕節(jié)育等情況。

對18─49周歲流動育齡婦女婚育信息進行登記并及時錄入PIS系統(tǒng)。

五、對流動育齡婦女發(fā)生的結(jié)婚、懷孕、生育、節(jié)育等計劃生育情況應當及時更新，錄入PIS。

六、應及時、準確掌握全員流動人口底數(shù)，對流入和離開現(xiàn)居住地30日以上的人，及時錄入PIS。

七、對離開30日以上的成年流動育齡婦女，應將其生育信息進行打包封存，以備需時核查。

八、應向流動人口普及宣傳人口和計劃生育法律法規(guī)和生殖健康知識，告知其服務管理相關規(guī)定及實行計劃生育應享有的權利和義務，公開辦事程序，提供避孕節(jié)育和優(yōu)生優(yōu)育咨詢。指導流動已婚育齡婦女知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。

九、要按照國家的有關規(guī)定,免費為流動已婚育齡婦女提供計劃生育基本項目技術服務。

十、在收到流入育齡夫妻擬生育第一個子女的服務登記申請材料后，應在7個自然日內(nèi)向申請人戶籍地核實有關情況。核實無誤的，應即時為當事人辦理生育服務登記，發(fā)放生育服務證。不予辦理的，應當向當事人說明理由。

十一、為流入育齡夫妻辦理生育第一個子女的服務登記后，應當在15個自然日內(nèi)向其戶籍地通報。

十二、流動人口依照法律法規(guī)規(guī)定申請再生育的，可選擇在女方或者男方戶籍地辦理再生育相關手續(xù)。現(xiàn)居住地在收到流動人口戶籍地辦理再生育手續(xù)通報后，應及時變更信息。

十三、要加強對出租（借）屋和房屋出租（借）人的管理，與房屋出租（借）戶簽訂計劃生育責任書。

房屋出租戶﹙房東﹚在發(fā)生或終止租賃行為后，應在7個工作日內(nèi)，報告所在地社區(qū)居委會或村委會(發(fā)現(xiàn)懷孕的,應當日報告)。社區(qū)居委會或村委會計生工作人員應在3個工作日內(nèi)上門進行登記、核實,并落實對已婚育齡婦女的首檢責任。

十四、與流動人口形成勞動、人事關系的各類經(jīng)濟組織和社會組織等應當配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處做好本單位流動人口計劃生育服務和管理工作。其主要職責是：

（一）督促本單位流動已婚育齡婦女按時參加現(xiàn)居住地的孕情環(huán)情檢查；

（二）對本單位成年流動育齡婦女結(jié)婚、懷孕、生育、節(jié)育等計劃生育信息及變更信息應及時報告所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處。

十五、抓住宅小區(qū)管小區(qū)業(yè)主，建立物業(yè)計生聯(lián)動工作制度。通過主管部門實現(xiàn)物業(yè)計生協(xié)作聯(lián)動，對物業(yè)服務企業(yè)實行目標管理，列入綜合治理目標考核內(nèi)容。物業(yè)服務企業(yè)明確一名人口和計劃生育專（兼）職工作人員，協(xié)助村（居）委會做好信息收集、宣傳服務等工作。房管部門把物業(yè)服務企業(yè)履行計生協(xié)管工作情況作為每年物業(yè)服務企業(yè)資質(zhì)、信譽評估的重要依據(jù)，嚴格履行部門職責，認真考核評估。

十六、流動人口集中的社區(qū)、企業(yè)、集貿(mào)市場應依法建立計劃生育協(xié)會，并經(jīng)常開展活動，實現(xiàn)流動人口自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務。

十七、各級人口計生部門應按照《關于進一步加強流動人口計劃生育服務和管理工作的意見》（黔人領發(fā)[2007]9號文件）規(guī)定，主動與相關部門加強聯(lián)系，落實綜合治理工作。

第三篇：村級計劃生育管理與服務規(guī)范

河東區(qū)村級計劃生育管理與服務規(guī)范

（試行）

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一、村專干配備

村專干實行公開招考、擇優(yōu)上崗，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聘村用、縣管備案，村專干工資由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供給。村專干要與村黨支部書記、村委會主任避親，由具有初中以上文化程度、無計劃外生育的育齡婦女擔任。村專干應加強自身學習，接受定期培訓和考核，不斷提高工作能力和工作水平。村專專干要具備獨立開展孕情檢查的能力，要經(jīng)常深入農(nóng)戶開展宣傳教育和隨訪服務，對于不能勝任工作或者考核不合格的專干，要及時予以調(diào)整。

二、工作條件

（一）服務室建設

１、服務室應建有宣教室和婦檢室，要求相距較近，盡量合為一體。婦檢室面積在6平方米以上，宣教室一般在15－30平方米左右（可以一室多用，但必須有計生工作內(nèi)容）。２、婦檢室應具備：辦公桌椅、日光燈、避孕藥具柜、查孕試紙、取尿樣設備、洗手設備、B超檢查床、B超機臺等。

３、宣教室（會員之家）應具備：桌椅、黑板、圖書資料宣傳品等，并逐步配置電視機、VCD、計劃生育宣傳教育光盤等。

４、宣教室墻面懸掛內(nèi)容：《安徽省人口與計劃生育條例》；計劃生育宣傳掛圖，做到經(jīng)常更換；村級計劃生育責任制名單，包括村兩委干部所包村民組的基本情況、期內(nèi)出生情況、重點訪問服務對象戶名單等，并隨時更新。

５、婦檢室和宣教室應做到實用方便、整潔衛(wèi)生，設備齊全、資料完整，能夠滿足日常為廣大育婦服務的要求。

（二）資料設置

１、已婚育齡婦女卡片（或常住人口冊）；

２、村級人口與計劃生育信息臺帳；

３、孕情監(jiān)測記錄簿；

４、孕環(huán)情檢查對象照片底冊；

５、流動人口婚育證明審批表；

６、自愿生育一孩申請審批表；

７、基層計劃生育宣傳教育活動手冊；

８、基層計劃生育協(xié)會活動手冊

三、工作內(nèi)容

（一）宣傳教育

宣傳黨和國家人口與計劃生育的方針政策，法律法規(guī)，使群眾逐步理解、支持、配合計劃生育工作，實行計劃生育的覺悟不斷提高。具體要求為：

１、在村委會所在地、學校、交通要道等人員聚集地刷制人口與計劃生育固定標語和宣傳標牌，設置宣傳櫥窗、板報等，做到內(nèi)容規(guī)范、美觀醒目、定期更新。２、每個群眾家中每年發(fā)放２種以上的基本宣傳品。

３、利用黨員干部會、村民代表會、村民大會、村廣播、計生協(xié)會員聯(lián)系活動等形式，開展人口和計劃生育的學習討論及宣傳教育。

４、發(fā)揮村服務室（會員之家）的宣傳教育功能。在開展孕檢、環(huán)檢、生殖健康檢查時，針對不同人群開展不同內(nèi)容的宣傳教育。

５、在入戶訪問、服務時，要針對不同對象，宣講相應的政策、知識，回答群眾的疑難問題。

６、服務室集中宣傳教育和入戶宣傳教育每月均不少于１次。

（二）協(xié)助開展行政執(zhí)法工作

依法維護育齡群眾的合法權益，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對計劃生育戶落實各種獎勵和優(yōu)惠政策時，應積極配合做好有關工作；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依法對違反計劃生育政策法規(guī)的對象實施行政處罰時，協(xié)助做好調(diào)查取證和向?qū)ο髴羲瓦_行政處罰決定、社會撫養(yǎng)費《征收通知書》等，向?qū)ο髴粜v計劃生育政策和處罰征收要求，督促其按時足額交款。

（三）信息管理

按照村級帳、表、冊的設置要求和工作程序，收集、整理、核實、變更、上報本村人口和計劃生育信息。

１、信息收集：村專干及計生信息員在日常工作中應根據(jù)環(huán)孕檢記錄、鄉(xiāng)計生服務所等提供的節(jié)育手術證明或通過鄉(xiāng)村例會、隨訪服務等，及時掌握全村計劃生育各項信息；村兩委包組干部、村民組長應了解各村民組計生信息；協(xié)會組織、普通群眾可通過民主參與、民主監(jiān)督等方式反映本村計生情況。

２、信息變更：村專干在掌握各類信息的同時，及時對人口和計劃生育信息臺帳、常住人口及育齡婦女登記冊進行記錄和變更。

３、信息核實和填報：通過村計生例會核實各村民組計生信息，然后由村專干按照上報要求填寫《村人口與計劃生育信息》（一式三份，村留一份，上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣各一份），經(jīng)村支部書記審核、簽字、蓋章后，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計生例會前上報。根據(jù)上月各項工作和任務的完成情況，填報《村完成計生任務服務情況回執(zhí)》。

（四）生殖保健服務證和生育證發(fā)放

按照《安徽省人口與計劃生育條例》規(guī)定有關要求，為初次生育的孕婦發(fā)放生殖保健服務證，并做好登記上報工作；

對要求再生育的育齡群眾，根據(jù)實際情況出具證明材料，幫助育齡群眾辦理二孩生育證。

（五）技術服務

開展孕情檢查，協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務所開展環(huán)情和生殖健康檢查，認真記錄并及時上報檢查結(jié)果，負責避孕藥具發(fā)放，并指導其恰當?shù)厥褂茫ＷC避孕措施及時、到位、有效。開展生殖健康咨詢活動，提高廣大育齡群眾生殖健康水平。

１、根據(jù)育齡婦女的個人特點，分類開展孕情檢查。孕情檢查時間應提前通知本組所有參檢對象。

２、開展孕檢時，應以村專干為主，村干部和群眾代表參與。在孕情檢查方式上，將集中在村婦檢室參檢和隨訪服務相結(jié)合。如實填寫孕檢記錄表。

３、檢出計劃內(nèi)懷孕時，村專干應向孕檢對象宣傳有關孕期保健知識；檢出計劃外懷孕時，村專干應及時向村支書或村委會主任報告，并由村兩委主要負責人及時安排人員幫助育齡婦女落實補救措施。

４、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務所開展的環(huán)情檢查和婦科病查治工作可與村孕檢工作同時進行，村應協(xié)助做好召集、組織工作。

（六）流動人口計劃生育工作

及時上報流出（入）人員信息，動員其到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦理或查驗《流動人口婚育證明》，定期了解并及時上報流出人員的婚育情況，配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對流入人員開展計劃生育宣傳和技術服務。對確實以計劃外生育為目的的流入人員，應及時上報信息，并做好政策宣傳、孕情監(jiān)測和節(jié)育措施落實工作。

（七）重點人群的訪問、服務

建立重點人群的訪問、服務制度。根據(jù)本村計劃生育工作實際，確定重點訪問、服務人群。針對不同情況，村委會與其分別簽訂生育節(jié)育合同、出租房戶計劃生育責任合同。專人負責定期到戶開展宣傳教育工作，幫助解決實際問題，保證計劃生育政策、措施的落實。

（八）按時完成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交辦的其它計劃生育工作任務。

四、工作制度

（一）村級例會制度

１、例會時間：每月1－2日。

２、參加人員：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）包村干部、計生辦包村人員，村兩委成員、村民組長、村專干。３、例會內(nèi)容：學習貫徹上級有關計劃生育的文件精神和工作要求。村兩委包組干部、村民組長報告或核實所包村民組上月計生信息。根據(jù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上月安排的計生工作任務和服務信息提示，對照檢查哪些任務未完成，并分析原因，分工落實。根據(jù)本村工作情況或按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）本月安排的計劃生育工作任務和服務信息提示，研究布置當月計生工作，落實完成任務的時間和人員。研究解決本村計生工作中存在的突出問題。

（二）村干部包組和訪問服務重點對象戶制度

１、村干部每人負責一個或幾個村民組，與村民組長共同抓好組內(nèi)的計劃生育工作。具體任務為：全面掌握組內(nèi)人和與計劃生育信息。及時前往育齡群眾家中，宣傳計劃生育政策和落實管理服務措施。認真完成或協(xié)助完成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交辦的計生工作任務。

２、村干部在包組的同時，負責聯(lián)系由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或本村確定的重點訪問服務對象戶。具體任務為：及時準確掌握對象戶的有關信息。到對象戶家中開展宣傳教育工作，幫助解決實際問題。及時動員對象戶落實計劃生育管理服務措施

（三）計劃生育村務公開制度

1、公開內(nèi)容：

（1）生殖保健服務證和生育證發(fā)放情況；

（2）年內(nèi)出生情況；

（3）年內(nèi)計劃外生育對象處理情況；

（4）黨員干部超生及處理情況。

2、具體要求：

（1）計劃生育村務公開由村支部書記全面負責，村專干具體負責制作、填寫村務公開欄。

（2）村務公開內(nèi)容應做到全面、準確，同時便于保留、變更及時。

（3）群眾對計劃生育村務公開內(nèi)容有意見或建議的，村兩委、計生專干必須認真調(diào)查、取證、研究，發(fā)現(xiàn)錯誤立即糾正，并及時向上級報告、向群眾反饋。

（4）對因計劃生育村務公開內(nèi)容弄虛作假而造成后果，或群眾反映意見后拒不糾正的，追究村支部書記、計生專干的責任。

（四）民主參與和民主監(jiān)督制度

1、村兩委要支持村計生協(xié)按群眾組織的特點健全活動網(wǎng)絡、開展活動。村計生協(xié)應協(xié)助村兩委做好計劃生育宣傳教育、為群眾提供生產(chǎn)、生活、生育服務。

2、村計生協(xié)按《章程》要求，對群眾生育指標申請發(fā)放、計劃生育村務公開內(nèi)容進行民主評議；對計劃生育政策落實、執(zhí)法行為進行民主參與和監(jiān)督，切實維護廣大育齡群眾的合法權益。

3、村計生協(xié)通過各種途徑收集的群眾對計生工作的意見和建議，由會長召集理事會或會員小組長討論決議后，及時向村兩委反映，并協(xié)助村兩委認真解決。

4、村民代表堅持“一事一議”制度，本村計劃生育的重大事項均由村民代表大會表決，由村委會執(zhí)行。

五、工作責任

（一）村支部書記、村委會主任

1、對本村人口與計劃生育工作負總責，其中村支部書記為第一責任人。根據(jù)本村實際情況，按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府對計劃生育工作的要求和部署，積極采取有效措施，保證各項任務的完成。

2、為計劃生育宣傳教育提供必要的人力、物力、財力。

3、在孕情、環(huán)情、生殖健康檢查中，對應檢對象的漏檢、替檢負主要責任。

4、負責組織落實計劃生育節(jié)育手術和補救措施。

5、對上報的人口與計劃生育信息質(zhì)量負總責。

6、負責與有關家庭簽訂計劃生育合同。組織對重點人群的訪問、服務，做好思想工作，對出現(xiàn)的計劃外生育（包括流動人員超生的）負責。

7、配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做好計劃生育行政執(zhí)法的有關協(xié)調(diào)工作。

8、負責計劃生育各項工作制度的落實。

（二）村兩委成員

1、負責所包村民組的人口與計劃生育工作，在村支部、村委會的統(tǒng)一領導和村專干、村民組長的協(xié)助下，完成各項工作任務。

2、協(xié)助村專干做好所包村民組入戶宣傳教育和發(fā)放宣傳品的工作。

3、負責召集所包村民組應檢對象參加孕情、環(huán)情和生殖健康檢查，做到無漏檢、無替檢。檢查時配合開展宣傳咨詢活動。

4、掌握所包村民組的人口與計劃生育信息，提供信息及時、全面、準確。

5、協(xié)助村專干核實群眾生育申請的真實性，及時送達《生育證》或《不予批準生育通知書》。

6、協(xié)助村委會與所包村民組人員簽訂相關計劃生育合同。對所聯(lián)系重點對象戶的生育節(jié)育情況負直接責任。

7、自覺遵守計劃生育的各項工作制度。

（三）村專干

1、在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計生辦、村支部、村委會的領導下，具體承擔本村人口與計劃生育和計劃生育協(xié)會的各項工作任務。

2、對本村計劃生育信息的及時、準確上報負直接責任。

3、直接負責本村計劃生育信息管理工作。包括：全村計劃生育信息的掌握，填報村人口與計劃生育信息臺帳，整理常住人口、流動人口及育齡婦女登記冊，生殖保健服務證和二孩生育發(fā)放，計劃生育張榜公布，向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計生辦、村兩委匯報計劃生育情況等。

4、定期做好集中宣傳教育和入戶宣傳教育，發(fā)放宣傳品。

5、負責孕情檢查的具體操作和檢查結(jié)果的記錄上報。協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展環(huán)情、生殖健康檢查工作。發(fā)放避孕藥具并進行恰當指導。開展生殖保健隨訪服務活動。

6、負責村服務室及其內(nèi)部設施的日常管理、清潔衛(wèi)生等工作。

7、確定有關計劃生育合同的簽訂對象，提請村委會盡早落實。根據(jù)掌握情況或按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計生辦下達的計劃生育工作任務和服務提示單，及時確定本村計劃生育重點訪問、服務對象，提交村兩委分工聯(lián)系。

8、認真執(zhí)行計劃生育各項工作制度，具體承辦本村計生例會、計劃生育村務公開等日常事務。

第四篇：流動人口計劃生育管理服務工作實施方案

Xx區(qū)流動人口計劃生育 管理服務工作實施方案

隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，周邊地區(qū)及省外流動人口以逐年遞增之勢流入我區(qū)，我區(qū)也有相對數(shù)量的已婚育齡人群流出，管理難度加大，對我區(qū)計劃生育工作造成了極大壓力，嚴重影響著我區(qū)計劃生育工作水平的整體提高。為切實加強流動人口計劃生育管理服務工作，穩(wěn)定全區(qū)低生育水平，依據(jù)《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神及省、市有關工作要求，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，全面落實中央《決定》精神，加大各部門協(xié)作力度，控制流動人口違法生育，全面穩(wěn)定低生育水平，實現(xiàn)法制化管理，人性化服務，不斷提高全區(qū)人口與計劃生育工作整體水平。

二、目標任務

（一）健全流動人口管理服務工作組織領導體系

區(qū)上成立由區(qū)委、區(qū)政府主要領導任組長、主管領導任副組長的xx區(qū)流動人口計劃生育工作領導小組，全面負責全區(qū)流動人口計劃生育管理服務工作。每季度召開成員單位聯(lián)席匯報會，匯報工作進展情況，討論工作中存在的問題，切實發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督作用。

各鎮(zhèn)辦設立流動人口管理服務辦公室，在流動人口密集的村（居）和大中型企業(yè)設立專職人員負責流動人口管理服務工作，建立起覆蓋全區(qū)的流動人口管理服務工作網(wǎng)絡。

（二）建立完善流動人口管理制度體系

1、周安排、月例會、季考核制度。鎮(zhèn)辦要嚴格落實每周對流動人口計生工作進行小結(jié)講評和工作安排；每月召開流動人口工作例會對下一步工作進行安排部署，會前通知區(qū)計生局包抓領導及計生指導員按時參加；每季度對村（居）流動人口管理服務工作進行一次全面考核，重點突出流動人口清理清查、查證驗證，流入、流出育齡婦女建檔建卡、定期三查等內(nèi)容，考核結(jié)果上報區(qū)流動辦，區(qū)流動辦進行隨機抽查，并對抽查情況進行通報。

2、清理清查制度。鎮(zhèn)辦每季度對本轄區(qū)要徹底進行一次流動人口清理清查，將清查情況上報區(qū)計生局，區(qū)上將對各鎮(zhèn)辦的清理清查情況進行隨機抽查并通報。要加大聯(lián)合清理清查和聯(lián)合執(zhí)法的力度。各鎮(zhèn)辦要組織計生、公安、工商、等部門和街道辦事處相關人員，成立聯(lián)合執(zhí)法隊，統(tǒng)一行動，以清查房屋出租戶、住宅、小區(qū)、商鋪和各服務業(yè)、建筑業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)等為重點，對18—49周歲的流入、流出人口登記造冊，做到“四不漏”（居不漏幢，幢不漏層，層不漏戶，戶不漏人）、“五清”（情況清、人數(shù)清、查環(huán)查孕清、流向清、出生清），檢查用工單位、房屋出租戶等相關人員職責的履行情況，對未持證的流動人口要加大處罰力度，確保流動人口登記率達到95%以上，持證率達到90%以上，符合政策生育率達到90%以上。

3、以房管人制度。鎮(zhèn)辦要會同轄區(qū)派出所與房屋出租戶簽 訂房屋出租治安計生責任保證書。房主必須做到：一是在出租房屋時查看《流動人口婚育證明》并報告社區(qū)進行查驗，對未持證者不得出租；二是督促流動人口已婚育齡婦女與社區(qū)簽訂計劃生育協(xié)議書；三是發(fā)現(xiàn)流動人口懷孕或生育現(xiàn)象應及時報告社區(qū)、村委會，并協(xié)助做好相關工作。對未落實責任保證的，辦事處聯(lián)合派出所要依據(jù)《陜西省流動人口計劃生育管理辦法》處以500元罰款。對將房屋出租給計劃外懷孕者拒不報告的，嚴格按照《條例》以為計劃外懷孕超生者提供場所嚴肅處罰。

4、村（居）規(guī)民約制度。為切實解決流出人口管理失控的問題，鎮(zhèn)辦要監(jiān)督村（居）制定有效可行的計劃生育村（居）規(guī)民約，對育齡婦女重點管理對象流出前要嚴格簽訂《流出人口計劃生育協(xié)議書》，對外出后不能按時寄回有效孕檢證明的要嚴厲處罰，罰金可作為計劃生育公益金用于扶持計生貧困戶。

（三）建立部門綜合治理流動人口責任體系

1、落實“三個一”制度。鎮(zhèn)辦及相關部門在流動人口管理服務工作中要嚴格落實一把手負總責、一班人齊抓共管和“一票否決”的“三個一”制度。區(qū)流動人口計劃生育領導小組將組織半年和年終工作考核，對流動人口管理工作落后，責任不落實的單位堅決實行“一票否決”，年終不得評選為綜合類先進單位。

2、落實法人負責制。轄區(qū)內(nèi)各國營、民營大中型企業(yè)要充分認識做好計劃生育工作這項國策的重要意義和責任，建立法人負責制，300人以上的企業(yè)要有專人負責計劃生育工作，重點抓好流動人口的計劃生育管理服務工作，把好流動人口的驗證關、登記關和生育關。

3、落實部門問責制。要堅持和深化計生、公安、工商、勞動聯(lián)合辦公制度。各鎮(zhèn)辦要認真開展公安、計生聯(lián)合辦公，責任區(qū)民警要積極配合計生干部對流動人口進行清理清查，催辦婚育證明，調(diào)查上報計劃外生育情況。工商局、稅務局要切實負起責任，在辦理營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、攤位證等證照時要嚴格查驗流動人口的《流動人口婚育證明》，對無證人員在其補辦后方可辦理相關手續(xù)。各部門要切實負起自己的責任，凡不履行流動人口管理職責的要在全區(qū)進行通報批評。

(四)大力營造流動人口計劃生育工作的宣傳氛圍

鎮(zhèn)、辦及各有關部門要層層召開會議，統(tǒng)一思想認識，充分利用標語、橫幅、黑板報等，大力宣傳加強流動人口管理服務工作重要意義。同時通過召開出租房主座談會、發(fā)放公開信等多種形式大張旗鼓地開展宣傳發(fā)動，闡明出租房東的管理責任和義務，切實提高群眾積極參與、主動配合的意識，廣泛開展法律法規(guī)和社會公德等專題宣傳教育活動，不斷增強流動人口法制觀念和遵紀守法意識，有效預防和減少流動人口各類違法犯罪行為。

三、保障措施

1、提高認識,加強領導。做好流動人口計劃生育管理與服務工作是提高全區(qū)計劃生育工作整體水平的關鍵,各鎮(zhèn)辦及相關部門要切實加強領導，提高認識，嚴密組織，確保我區(qū)流動人口計劃生育工作上水平、上臺階。

2、制定措施,狠抓落實。各鎮(zhèn)辦，各相關部門要對照《方案》要求，理清思路，明確任務,制定措施，常抓不懈切實將工作任務層層分解,責任到人，確保此項工作扎實有效開展，達到經(jīng)常 化、規(guī)范化、制度化的要求。

3、健全機制，嚴格考核。各鎮(zhèn)辦及相關部門每季度要將工作進展情況上報區(qū)流動人口計劃生育工作領導小組辦公室，區(qū)上每半年由領導小組組織區(qū)委督查室、政府督室、考委辦等部門組成考核領導小組，邀請區(qū)人大、區(qū)政協(xié)領導參加，對此項工作進行專項考核，對工作成效顯著，予以表彰獎勵，對職責履行不力者，予以通報批評，并嚴格實行黃牌警告“一票否決”。

附:區(qū)流動人口計劃生育工作領導小組成員單位職責

xx區(qū)計劃生育局 二00八年元月十四日

xx區(qū)流動人口計劃生育工作 領導小組成員單位職責

1、計生局：

1負責全區(qū)流動人口與計劃生育管理與服務工作，○督促有關部門落實計劃生育管理機構(gòu)和專兼職計生干部；

2建立流動人口計劃生育信息交換平臺并積極參與互動，○準確掌握全區(qū)流動人口的婚育和計劃生育狀況，做到底子清、情況明；

3做好流動人口節(jié)育措施落實、○孕情檢查和社會撫養(yǎng)費的征收工作；

4做好《流動人口婚育證明》的辦理和查驗工作，督促鎮(zhèn)辦○每季度對轄區(qū)流動人口進行一次全面清查，及時了解和掌握流動人口懷孕、生育、節(jié)育情況，開展計劃生育宣傳教育，為流動人口提供避孕藥具及技術服務；

5督促檢查勞動用工單位落實對流動人口的計劃生育管理○工作；

6調(diào)查處理流動人口違犯計劃生育政策的有關問題和案件。○ 7做好全區(qū)流動人口計劃生育管理和服務工作的考核工作。○

2、公安分局：

1在辦理暫住證、○出租房屋許可證時，查驗流動人口戶籍地核發(fā)并經(jīng)現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦查驗過的《流動人口婚育證明》，對未 持證明者督促其回戶籍所在地辦理證明，并通知現(xiàn)居住地計劃生育管理部門；

2結(jié)合治安檢查，○對流動人口計劃生育情況進行清理，發(fā)現(xiàn)計劃外懷孕和生育者，配合計生部門做好宣傳教育和查處工作；

3協(xié)助處理流動人口違犯計劃生育政策問題和案件；○嚴厲打擊溺嬰、棄嬰等違法犯罪活動，及時查處破壞、干擾計劃生育工作和打擊、報復計劃生育干部的案件；

4在辦理戶籍遷移及農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)時,查驗已婚育齡婦女計劃生育證明。○

3、工商分局：

1對流動人口申領工商營業(yè)執(zhí)照、攤位證時，核查《流動人○口婚育證明》；及時向計生部門通報從業(yè)人員流動人口有關數(shù)量等統(tǒng)計資料；

2指導個體勞動者協(xié)會協(xié)助當?shù)赜媱澤块T做好個體從○業(yè)人員的計劃生育工作；

3各類市場、○商業(yè)街必須建立計生協(xié)會，并有專人負責對流動人口計劃生育工作進行全程管理與服務。

4、人勞局：

1各級勞動力市場○（包括職業(yè)介紹所）對求職的流動人口進行登記時，須先查驗其《婚育證明》，無證不予登記；

2在為流動人口辦理就業(yè)證時，○查驗《流動人口婚育證明》；辦理用工許可證時，堅持“誰用工誰負責，誰受益誰管理”的原則，督促雇傭外來務工人員的單位落實計劃生育管理責任；

3各級勞動部門在審批企業(yè)職工下崗方案時，○要審核落實下崗職工計劃生育管理責任的內(nèi)容； 4勞動保障部門和再就業(yè)服務中心對下崗職工發(fā)放基本生○活費、繳納養(yǎng)老保險費、醫(yī)療保險費和失業(yè)保險等費用時，要查驗下崗人員中已婚育齡婦女的《孕檢證明》；

5在勞動監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)已從業(yè)的流動人口沒有○《婚育證明》的，應限期補辦，逾期不補辦的，及時通知和協(xié)助計劃生育部門按照有關規(guī)定予以處罰。

5、城建局：

1在審批建筑執(zhí)照、○資質(zhì)證書和企業(yè)年檢時，要查驗建筑施工隊與常住戶口所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）簽訂的計劃生育責任書及履行情況；

2督促建筑單位○（甲方）在簽訂施工合同，進行工程交驗時，檢查承建單位（乙方）計劃生育責任書的履行情況；

3要求建筑單位、○承建單位、物業(yè)管理單位查驗其招用的外來人員的《流動人口婚育證明》，負責做好雇傭人員的計劃生育工作；

4加強對施工工地的管理,督促、指導施工單位抓好其招用○的外來民工的計劃生育管理，不得為計劃外懷孕和超生者提供場所;

5在城市拆遷改造中，○拆遷戶的計劃生育工作在拆遷過渡期由建設部門（甲方）負責；

6房產(chǎn)管理單位○（含物業(yè)管理單位）在辦理房屋租賃、購買、產(chǎn)權登記時，為入住人員建立計劃生育檔案、查驗入住人員的《流動人口婚育證明》，無證者要限期辦理；

7房產(chǎn)管理單位要審發(fā)《出租房屋許可證》時,要與出租戶○簽訂計劃生育合同書,要求房屋出租戶查驗外來承租戶的《流動 人口婚育證明》等證件，并協(xié)助落實對承租戶的計劃生育管理與服務；

8各住宅小區(qū)要組建居（家）委會和計生協(xié)會，負責承擔住○戶的計劃生育日常管理和服務；未組建的，物業(yè)單位要承擔住戶的的計劃生育日常管理與服務工作。

6、衛(wèi)生局：

1在為流動人口辦理○《個體行醫(yī)執(zhí)照》、《衛(wèi)生許可證》和《健康證》時，要查驗《流動人口婚育證明》和《生育證》，對無兩證者，不予辦理；

2各醫(yī)療單位在接診流動人口孕婦、○臨產(chǎn)婦時，要先查驗《流動人口婚育證明》和《生育證》,對無兩證的要及時通知區(qū)計生局;

3嚴格查處用B超進行非醫(yī)學性別鑒定的人和事。○④二胎及以上引產(chǎn)須查驗計生部門出具的證明。

7、教育局：

1各學校按國家規(guī)定接納流動人口子女入托、○入學，報名時要查驗其父母《流動人口婚育證明》及現(xiàn)居住地出具的落實計劃生育措施的證明，無證明的待其補辦后，方可辦理其子女入托、入學手續(xù)；

2每學期將流動人口子女入托、○入學情況進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計（包括家長姓名、子女姓名、孩次、現(xiàn)居住地、戶籍所在地、從事經(jīng)營行業(yè)），并將結(jié)果在開學一個月內(nèi)報區(qū)流動人口計劃生育工作領導小組；

3發(fā)現(xiàn)違反計劃生育政策的流動人口學生家長,要及時向?qū)W○校所在地計劃生育部門反映,并積極配合計劃生育部門進行調(diào)查 處理。

8、民政局：

1在辦理收養(yǎng)子女審批手續(xù)中，○要嚴格按照國家《收養(yǎng)法》、《陜西省計劃生育條例》等有關規(guī)定辦理；

2切實加強基層組織建設，落實村委會（居委會）計生管理○人員的職責。對計劃生育貧困戶在經(jīng)濟上給予扶持與資助并將信息反○饋區(qū)計生局。

9、文體局：

在核發(fā)、辦理文化娛樂經(jīng)營許可證時，要查驗流動人口經(jīng)營者雇傭人員的《流動人口婚育證明》，協(xié)助當?shù)赜媱澤块T督促經(jīng)營者對其雇傭人員進行計劃生育宣傳教育和管理，并定期查驗《流動人口婚育證明》；對于無證的，及時通知當?shù)赜媱澤块T，并督促其回戶籍所在地補辦。督促文化娛樂場所與街道辦事處簽訂計生責任書，采取多種形式開展人口與計劃生育社會公益性宣傳及婚育新風進萬家活動。

10、財政局：

財政部門要將流動人口計劃生育管理經(jīng)費納入專項預算，確保管理工作必需的經(jīng)費投入，并對經(jīng)費的使用情況進行必要的監(jiān)督、檢查；

11、交通局：

1督促所屬企業(yè)單位強化對本行業(yè)流動人口計劃生育的管○理，并納入企業(yè)法人目標管理責任制，把流動人口的計劃生育管理同正式職工一樣實行同管理、同考核； 2為流動人口辦理車輛營運許可證時，○要先查驗其《流動人口婚育證明》，對無證的，不予辦理。

12、政府辦公室：

1負責每季度代表組長協(xié)調(diào)、○召集各有關部門參加領導小組成員單位會議研究、討論流動人口計劃生育工作，督辦有關流動人口計劃生育工作事宜的落實；

2負責政府機關各部門雇用的外來臨時人員的計劃生育管理。○3督促政府各部門已婚育齡婦女做好“三查兩清一服務”工作。○

13、區(qū)法院：

1協(xié)助計劃生育部門，搞好流動人口計劃生育管理工作。○2對流動人口計劃生育違法案件做到快審快結(jié)。○

14、社會治安綜合治理辦公室：

1在社會治安綜合治理過程中，○發(fā)現(xiàn)計劃生育違法案件及時通知計劃生育部門，并協(xié)助處理。

2積極主動協(xié)調(diào)公安部門,查處破壞計劃生育工作的人和事。○3積極參與計生、○公安、工商等部門對流動人口進行清理清查的工作。

第五篇：廣東省城市人口和計劃生育管理服務規(guī)范

廣東省城市人口和計劃生育管理服務規(guī)范

“十五”期間，在省委、省政府的正確領導下，經(jīng)過全省各級黨委、政府和廣大干部群眾的共同努力，我省人口計生工作一步一個腳印，一年一個臺階，探索出了一條符合省情的統(tǒng)籌解決人口問題的路子，實現(xiàn)了兩大跨越：一是實現(xiàn)了“兩年扭轉(zhuǎn)局面，兩年達到全國中等水平”的奮斗目標；二是到“十五”期末全省人口計生工作基本達到了全國中上水平，珠江三角洲等部分地區(qū)已進入全國先進行列。

回首往事，這些年我省人口和計劃生育工作之所以能夠取得顯著進步，其中一條最重要的成功經(jīng)驗就是始終堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領人口計生工作，始終堅持“三為主”（以宣傳教育為主、避孕節(jié)育為主、經(jīng)常性工作為主）工作方針，始終堅持把工作重心下移作為重中之重。人口計生工作實質(zhì)上是一項群眾工作，工作成效如何，在很大程度上取決于各項措施能否真正在基層得到落實。為此，我們把做好人口計生工作作為建設社會主義新農(nóng)村的一項重要內(nèi)容，通過加強基層組織建設，促使村黨支部和村委會承擔起人口計生工作任務。同時，我們在全國率先制定了全省統(tǒng)一的《廣東省農(nóng)村人口和計劃生育管理服務規(guī)范》、《廣東省城市人口和計劃生育管理服務規(guī)范》（以下簡稱《兩個規(guī)范》），對基層人口計生各項工作制度，作了統(tǒng)一、明確的規(guī)定，使基層人口計生工作有目標、有內(nèi)容、有方法、有標準，使基層干部在抓人口計生工作中該做什么、能做什么、如何做好等，都有章可循。2000年10月，省人口計生委制訂《廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育管理和服務規(guī)范（試行）》和《廣東省村級計劃生育管理和服務規(guī)范（試行）》，于當年12月1日正式施行，這是全國第一個省級城鄉(xiāng)基層全面性的計劃生育工作規(guī)范。2003年7月，省人口計生委編發(fā)《廣東省城市街道及社區(qū)居委會人口與計劃生育管理和服務規(guī)范（試行）》，于2003年9月1日起實施，將城市街道與社區(qū)的管理規(guī)范獨立出來，實行城市和農(nóng)村的分類指導。2004年2月，省人口計生委在認真收集基層實施《兩個規(guī)范》情況的基礎上，對《兩個規(guī)范》再次作了修訂。多年來，《兩個規(guī)范》在指導基層開展工作，促進人口計生工作重心下移，推動全省人口計生工作實現(xiàn)“兩個跨越”，發(fā)揮了重要作用。

2007年，為更好地貫徹落實黨中央、國務院《關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》和省委、省政府《關于進一步加強人口與計劃生育工作的決定》，大力開展“兩無”（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道無政策外多孩出生和村、居委會無政策外出生）活動，全面提升我省人口計生管理與服務整體水平，為我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境，省人口計生委對《兩個規(guī)范》進行了第三次修訂。2008年底，省人大修訂并通過了《廣東省人口與計劃生育條例》，對我省生育政策進行了微調(diào)。為適應工作需要，省人口計生委于2009年初對《兩個規(guī)范》進行了第四次修訂。新修訂的規(guī)范，總結(jié)了各地人口計生工作的成功經(jīng)驗，結(jié)合我省人口計生工作當前和今后一段時期的主要任務，本著精簡、實用的原則，對基層人口計生各項業(yè)務工作加以規(guī)范，將更好地指導基層開展工作，為基層服務，是基層人口計生工作者的必備工具書，也是各級進行人口計生業(yè)務培訓的好教材。規(guī)范的各項內(nèi)容，是各級人口與計劃生育目標管理責任制考核的一項主要依據(jù)。希望各地組織好對《兩個規(guī)范》的宣傳、培訓工作，采取有效措施，把《兩個規(guī)范》中的各項任務措施落到實處。同時也希望本書能夠成為人口計生

工作者的好伙伴、好幫手，為力爭到2010年實現(xiàn)全省人口計生工作基本達到全國先進水平的目標作出更大的貢獻！

謹以為序。

省政府副秘書長、省人口計生委主任張楓

二00九年二月六日