第一篇：甘肅省人口與計(jì)劃生育條例(2014年修正)

甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

第12號(hào)

《甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈甘肅省人口與計(jì)劃生育條例〉第十八條的決定》已由甘肅省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第8次會(huì)議于2014年3月26日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2014年3月26日

甘肅省人口與計(jì)劃生育條例

（1989年11月28日甘肅省七屆人大常委會(huì)第11次會(huì)議通過(guò)；根據(jù)1997年9月29日甘肅省八屆人大常委會(huì)第29次會(huì)議通過(guò)的《關(guān)于修改〈甘肅省計(jì)劃生育條例〉的決定》修正；2002年9月27日甘肅省九屆人大常委會(huì)第30次會(huì)議修訂；根據(jù)2005年11月25日甘肅省十屆人大常委會(huì)第19次會(huì)議通過(guò)的《關(guān)于修改〈甘肅省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》第1次修正；根據(jù)2014年3月26日甘肅省十二屆人大常委會(huì)第8次會(huì)議通過(guò)的《關(guān)于修改〈甘肅省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》第2次修正）

第一章 總 則

第一條 為了控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于戶籍和住所在本省行政區(qū)域內(nèi)的公民、法人和其他組織。

第三條 實(shí)行計(jì)劃生育基本國(guó)策是全社會(huì)的共同責(zé)任。

開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持人口與發(fā)展綜合決策，堅(jiān)持宣傳

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教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主的方針，實(shí)行計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)，采取教育、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等措施進(jìn)行綜合治理。

第四條 各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、目標(biāo)管理責(zé)任制，完善考核辦法，落實(shí)獎(jiǎng)罰措施，并對(duì)在人口與計(jì)劃生育工作中作出顯著成績(jī)的公民、法人和其他組織，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第五條 縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)做好有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作。

第六條 工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體以及企業(yè)事業(yè)組織和公民都有協(xié)助人民政府開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作的義務(wù)。

第二章 人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實(shí)施

第七條 縣級(jí)以上人民政府根據(jù)上一級(jí)人民政府人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

縣級(jí)以上人民政府根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃制定的年度人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案，應(yīng)當(dāng)規(guī)定控制人口數(shù)量，增進(jìn)生殖健康，加強(qiáng)母嬰保健，提高人口素質(zhì)的具體措施，并組織實(shí)施。

第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善屬地管理、單位負(fù)責(zé)、社區(qū)服務(wù)的城市人口與計(jì)劃生育管理機(jī)制，把人口與計(jì)劃生育工作納入社區(qū)管理和服務(wù)體系，依托社區(qū)，為育齡人群提供生殖保健服務(wù)。

第九條 縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)年度人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案的日常工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作，建立健全人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，配備人口和計(jì)劃生育專職工作人員和技術(shù)服務(wù)人員，具體落實(shí)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案。

第十條 村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)人口與計(jì)劃生育的規(guī)定，配備人口和計(jì)劃生育專（兼）職工作人員，協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

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人民政府、街道辦事處落實(shí)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案，并通過(guò)制定村規(guī)民約等方式，引導(dǎo)群眾進(jìn)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)。

機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)人口與計(jì)劃生育工作實(shí)行法定代表人負(fù)責(zé)制，建立人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職工作人員，協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處落實(shí)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案，做好本單位的人口與計(jì)劃生育工作。

第十一條 實(shí)行計(jì)劃生育合同管理制度。計(jì)劃生育合同應(yīng)當(dāng)設(shè)定雙方的權(quán)利和義務(wù)，明確違約責(zé)任。依法簽訂的計(jì)劃生育合同受法律保護(hù)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處可以與本轄區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織，簽訂計(jì)劃生育合同，落實(shí)人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)和機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織，可以與轄區(qū)或者本單位的育齡夫妻簽訂計(jì)劃生育合同，并依照合同的約定，履行各自的權(quán)利與義務(wù)。

縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育合同的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。

第十二條 流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作實(shí)行戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同管理、以現(xiàn)居住地管理為主的管理制度。縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)在審批、辦理、查驗(yàn)育齡流動(dòng)人口有關(guān)證件時(shí)，應(yīng)當(dāng)核查其經(jīng)現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處人口和計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱人口和計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)）查驗(yàn)蓋章的《流動(dòng)人口婚育證明》。

現(xiàn)居住地人民政府應(yīng)當(dāng)將流入人口納入本地經(jīng)費(fèi)投入的總?cè)丝诨鶖?shù)計(jì)算，對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作進(jìn)行綜合治理，并列入目標(biāo)管理責(zé)任制考核內(nèi)容。

流動(dòng)人口計(jì)劃生育的具體管理辦法依照國(guó)務(wù)院和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，逐年增加人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入，保障人口與計(jì)劃生育工作必要的經(jīng)費(fèi)。并將農(nóng)村獨(dú)生子女領(lǐng)證戶和不再生育的二女戶的養(yǎng)老儲(chǔ)蓄金、農(nóng)村計(jì)劃生育手術(shù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

第十四條 人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)的規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)，偽造、篡改或者拒報(bào)。

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第三章 生育調(diào)節(jié)

第十五條 公民享有依法生育的權(quán)利，也有依法履行計(jì)劃生育的義務(wù)，其生育行為應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)計(jì)劃生育法律、法規(guī)和本條例規(guī)定。

夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。第十六條 鼓勵(lì)公民晚婚晚育，提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女，符合本條例規(guī)定生育條件的經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育子女。

第十七條 公民依法結(jié)婚后生育第一個(gè)子女的，由夫妻自主選擇生育時(shí)間，并應(yīng)當(dāng)在女方工作單位或者其戶籍所在地的人口和計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)登記領(lǐng)取《生育保健服務(wù)證》，憑《生育保健服務(wù)證》享受婚育知識(shí)咨詢、孕情查詢等生殖保健服務(wù)。

第十八條 夫妻雙方或者一方系城鎮(zhèn)居民符合下列條件之一，要求生育第二個(gè)子女的可安排生育：

（一）夫妻雙方或者一方為獨(dú)生子女的；

（二）第一個(gè)子女經(jīng)市、州以上病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組鑒定診斷結(jié)論為病殘兒，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力，醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的；

（三）夫妻一方患不孕不育癥，依法收養(yǎng)一個(gè)子女后又妊娠的；

（四）夫妻一方系二等乙級(jí)以上傷殘軍人或者同等級(jí)因公傷殘人員的。第十九條 夫妻雙方均系農(nóng)村居民，符合下列條件之一，要求生育第二個(gè)子女的可安排生育：

（一）具有本條例第十八條所列條件之一的；

（二）只生育一個(gè)女孩的；

（三）一方系少數(shù)民族的；

（四）男方到有女無(wú)兒家結(jié)婚落戶并贍養(yǎng)女方老人的。

第二十條 再婚夫妻一方未生育也未收養(yǎng)子女，要求生育子女的可安排生育。

第二十一條 少數(shù)民族也要實(shí)行計(jì)劃生育。在民族區(qū)域自治地方符合下列條件之一，要求再生育子女的可安排生育：

（一）夫妻雙方或者一方系東鄉(xiāng)、裕固、保安族的城鎮(zhèn)居民，已生育一個(gè)子女的；

（二）夫妻雙方均系農(nóng)村居民，其中一方系東鄉(xiāng)、裕固、保安族以及

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居住在人口稀少的牧區(qū)、林區(qū)的藏、蒙古、撒拉、哈薩克族，已生育兩個(gè)子女的。

第二十二條 育齡夫妻符合本條例第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條規(guī)定要求再生育子女的，應(yīng)當(dāng)在女方工作單位或者其戶籍所在地的人口和計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)生育登記。人口和計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以登記，并在15個(gè)工作日內(nèi)審核上報(bào)。

縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)，應(yīng)當(dāng)自收到上報(bào)材料之日起40個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合本條例再生育條件的，按下列審批權(quán)限核準(zhǔn)發(fā)給《生育保健服務(wù)證》：

（一）夫妻雙方或者一方系城鎮(zhèn)居民的，由縣（市、區(qū)）人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)審核，報(bào)市、州人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)批準(zhǔn)；

（二）夫妻雙方系農(nóng)村居民的，由縣（市、區(qū)）人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)審核批準(zhǔn)。

第二十三條 對(duì)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)注銷生育登記，并收回《生育保健服務(wù)證》：

（一）胎兒發(fā)育正常卻擅自施行終止妊娠術(shù)的；

（二）報(bào)稱新生嬰兒死亡卻無(wú)合法死亡證明的；

（三）虐待、遺棄女?huà)牖蛘叻欠ㄋ宛B(yǎng)嬰、幼兒的。

第二十四條 育齡夫妻應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)計(jì)劃生育法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定，自覺(jué)接受計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施，預(yù)防和減少非意愿妊娠。

非意愿妊娠或者不符合本條例規(guī)定妊娠的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施。任何單位和個(gè)人不得容留、包庇他人違反本條例規(guī)定妊娠、生育。

第四章 優(yōu)待獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障

第二十五條 男二十五周歲、女二十三周歲以上初婚的為晚婚；已婚婦女晚婚后生育或者二十四周歲以上生育第一個(gè)子女的為晚育。實(shí)行晚婚、晚育的夫妻雙方，享受下列優(yōu)待：

（一）國(guó)家工作人員和企業(yè)事業(yè)單位職工實(shí)行晚婚的，其婚假為30天；實(shí)行晚育的，其產(chǎn)假為105天，并給男方護(hù)理假15天；

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（二）農(nóng)村居民實(shí)行晚婚或者晚育的，免去夫妻雙方兩年本村內(nèi)集體生產(chǎn)公益事業(yè)所籌勞務(wù)。

第二十六條 育齡夫妻雙方自愿終身只生育或者依法只收養(yǎng)一個(gè)子女的，可在其獨(dú)生子女十六周歲以內(nèi)，到女方工作單位或者其戶籍所在地的人口和計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》。

第二十七條 育齡夫妻系城鎮(zhèn)居民，領(lǐng)取了《獨(dú)生子女父母光榮證》的，享受下列優(yōu)待與獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）在產(chǎn)假期滿前領(lǐng)證的，女方產(chǎn)假增加 50天，并給男方增加護(hù)理假5天；

（二）自領(lǐng)證之月起至獨(dú)生子女十六周歲止，每月給予不低于10元的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，并在其退休（職）時(shí)給予不低于1000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；

（三）安排就業(yè)、組織勞務(wù)輸出時(shí)，應(yīng)當(dāng)在同等條件下優(yōu)先安排；

（四）其獨(dú)生子女優(yōu)先入托、入園、入學(xué)、就醫(yī)，有條件的單位可以免費(fèi)；

（五）對(duì)貧困的獨(dú)生子女父母，優(yōu)先發(fā)放或者適量增加社會(huì)救濟(jì)金和生活困難補(bǔ)助費(fèi)；

（六）其獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡后不再生育或者收養(yǎng)子女的，由其住所地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處列為社會(huì)保障家庭，享受社會(huì)救濟(jì)金等優(yōu)待。

第二十八條 育齡夫妻系農(nóng)村居民，領(lǐng)取了《獨(dú)生子女父母光榮證》的，除享受本條例第二十七條的規(guī)定之外，還應(yīng)當(dāng)享受下列優(yōu)待：

（一）免去夫妻雙方兩年本村內(nèi)集體生產(chǎn)公益事業(yè)所籌勞務(wù)；

（二）申請(qǐng)使用宅基地，在符合規(guī)定條件下應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先審批；

（三）其獨(dú)生子女在本省初中升高中和初中升中專、高中升職業(yè)學(xué)校時(shí)總分增加10分；

（四）優(yōu)先安排夫妻雙方或者其獨(dú)生子女在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村企業(yè)中就業(yè)；

（五）為夫妻雙方一次性辦理養(yǎng)老金儲(chǔ)蓄，所投金額不低于600元；

（六）對(duì)貧困家庭，優(yōu)先發(fā)放扶貧貸款，落實(shí)幫扶資金，安排扶貧項(xiàng)目和技術(shù)培訓(xùn)。

第二十九條 育齡夫妻系農(nóng)村居民，符合下列條件之一的，由縣級(jí)人民政府給予不低于1000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)：

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（一）只生育一個(gè)女孩并領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的；

（二）符合本條例第十九條和第二十一條第（二）項(xiàng)再生育子女條件，自愿申請(qǐng)放棄生育的。

第三十條 育齡夫妻系農(nóng)村居民，生育一個(gè)子女并領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》、生育兩個(gè)女孩后采取絕育措施并領(lǐng)取《二女戶父母光榮證》的，其子女在省內(nèi)大學(xué)錄取時(shí)給予適當(dāng)照顧。

第三十一條 建立農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，具體的獎(jiǎng)勵(lì)扶助辦法由省人民政府另行制定。

第三十二條 獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)的支付，夫妻雙方均系國(guó)家工作人員或者企業(yè)事業(yè)單位職工的，由雙方所在單位分擔(dān)；一方系國(guó)家工作人員或者企業(yè)事業(yè)單位職工，另一方系城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)居民或者農(nóng)村居民的，全部由國(guó)家工作人員或者企業(yè)事業(yè)單位職工所在單位發(fā)放；夫妻雙方均系城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)居民或者農(nóng)村居民的，由其住所地的街道辦事處或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府發(fā)放，所需資金由縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府列入財(cái)政預(yù)算，在計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)中列支。

第三十三條 育齡夫妻系農(nóng)村居民，依照本條例規(guī)定生育了兩個(gè)女孩或者民族區(qū)域自治地方依照本條例規(guī)定生育了三個(gè)女孩的，自夫妻一方施行絕育手術(shù)之日起，享受本條例第二十八條第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）項(xiàng)的優(yōu)待。

對(duì)農(nóng)村居民中男方到有女無(wú)兒家結(jié)婚落戶的和實(shí)行計(jì)劃生育的貧困家庭，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上人民政府應(yīng)當(dāng)在以工代賑、扶貧項(xiàng)目、扶貧貸款和社會(huì)救濟(jì)等方面給予優(yōu)先照顧。有條件的地方，可以根據(jù)政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則，實(shí)行多種形式的養(yǎng)老保障。

第三十四條 實(shí)行計(jì)劃生育的育齡婦女在妊娠、生育和哺乳期間的勞動(dòng)保護(hù)、保健工作和生育待遇等依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

本條例規(guī)定的晚婚假、晚育假，增加的產(chǎn)假、護(hù)理假等假期應(yīng)當(dāng)按照全勤對(duì)待，并不得影響提薪和晉級(jí)。

第三十五條 對(duì)計(jì)劃生育工作人員和技術(shù)服務(wù)人員，在職期間應(yīng)當(dāng)給予計(jì)劃生育崗位津貼，具體辦法由省人民政府制定。

第五章 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)

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第三十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全基層計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)，配備合格的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員，改善縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）以及社區(qū)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)設(shè)施和條件，提高計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)水平，保障公民獲得適宜的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的權(quán)利。

第三十七條 各級(jí)人民政府要建立婚前保健、孕產(chǎn)期保健制度，組織開(kāi)展出生缺陷干預(yù)、生殖道感染干預(yù)和避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)等工作，防止或者減少出生缺陷，提高婦女和出生嬰兒的健康水平。

第三十八條 各級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是具有醫(yī)療保健性質(zhì)、非營(yíng)利的公益性財(cái)政撥款事業(yè)單位。

計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)開(kāi)展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)務(wù)院《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》的規(guī)定在《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上注明獲準(zhǔn)開(kāi)展的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目，并向同級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)備案。

凡從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的人員，應(yīng)當(dāng)依法取得《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證》。

第三十九條 各級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要依法履行職責(zé)，對(duì)育齡人群進(jìn)行人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)宣傳教育，向育齡夫妻提供環(huán)情、孕情定期查詢服務(wù)，避孕藥具發(fā)放，施行節(jié)育手術(shù)，術(shù)后與產(chǎn)后隨訪，婦女病普查普治等生育、節(jié)育技術(shù)咨詢、指導(dǎo)和生殖保健服務(wù)。

第四十條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻知情選擇適宜的避孕節(jié)育措施。對(duì)已生育一個(gè)子女的育齡夫妻，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)首選放置宮內(nèi)節(jié)育器等科學(xué)有效的節(jié)育措施；對(duì)已生育兩個(gè)子女的育齡夫妻，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)一方首選輸卵（精）管結(jié)扎術(shù)等安全適宜的節(jié)育措施。

對(duì)于一方施行了絕育手術(shù)的夫妻，因特殊情形符合再生育子女條件的，經(jīng)縣（市、區(qū)）人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)批準(zhǔn)，并在指定的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)施行輸卵（精）管復(fù)通手術(shù)。

第四十一條 實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受國(guó)家規(guī)定的計(jì)劃生育基本項(xiàng)目的技術(shù)服務(wù)，所需經(jīng)費(fèi)，依照省人民政府有關(guān)免費(fèi)提供計(jì)劃生育避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目與費(fèi)用結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條 未依法取得《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)和未在《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上注明獲準(zhǔn)開(kāi)展計(jì)劃生育技

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術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)或者個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)和人員，不得從事計(jì)劃生育手術(shù)。

第四十三條 任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得有下列行為：

（一）非法為他人施行計(jì)劃生育手術(shù)；

（二）使用超聲診斷儀、染色體檢測(cè)以及其他科學(xué)技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠；

（三）實(shí)施假節(jié)育手術(shù)、進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計(jì)劃生育證明。第四十四條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全避孕藥具免費(fèi)發(fā)放、市場(chǎng)零售供應(yīng)、性保健用品等監(jiān)督管理制度。

凡涉及計(jì)劃生育技術(shù)的廣告，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)審核同意。

第六章 法律責(zé)任

第四十五條 育齡夫妻在領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》后，又符合本條例規(guī)定條件要求再生育的，應(yīng)當(dāng)繳回《獨(dú)生子女父母光榮證》，停止有關(guān)優(yōu)待。對(duì)不符合本條例規(guī)定再生育或者收養(yǎng)子女的，應(yīng)當(dāng)由人口和計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其繳回《獨(dú)生子女父母光榮證》。停止有關(guān)優(yōu)待，并追回優(yōu)待獎(jiǎng)勵(lì)的財(cái)物。

第四十六條 違反本條例規(guī)定，不履行下列協(xié)助人口和計(jì)劃生育管理義務(wù)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令其改正；拒不改正的，可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

（一）未開(kāi)展人口與計(jì)劃生育宣傳教育的；

（二）未配合人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)或者技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)向?qū)嵭杏?jì)劃生育的公民提供計(jì)劃生育技術(shù)、生殖保健和咨詢指導(dǎo)等服務(wù)的；

（三）未制定落實(shí)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案的具體措施的；

（四）未及時(shí)向人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)或者工作機(jī)構(gòu)提供人口與計(jì)劃生育工作信息的；

（五）未落實(shí)有關(guān)計(jì)劃生育優(yōu)待獎(jiǎng)勵(lì)和其他社會(huì)保障規(guī)定的。第四十七條 違反本條例第二十四條規(guī)定的，由縣（市、區(qū)）人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處視其情節(jié)給予批評(píng)教育，責(zé)令其采取補(bǔ)救措施；拒不采取補(bǔ)救措施造成后果的，應(yīng)當(dāng)

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承擔(dān)本條例規(guī)定的相應(yīng)法律責(zé)任。

第四十八條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的公民，應(yīng)當(dāng)依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)：

（一）未形成法定夫妻關(guān)系而生育的；

（二）違反本條例規(guī)定的條件生育的；

（三）符合本條例規(guī)定可以再生育，但未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)審批生育的；

（四）違反國(guó)家有關(guān)收養(yǎng)法律、法規(guī)或者本條例規(guī)定收養(yǎng)子女的。第四十九條 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)，分別以當(dāng)事人雙方住所地縣（市、區(qū)）人民政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的上一年度城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入和農(nóng)村居民年人均純收入作為計(jì)征基數(shù)，結(jié)合當(dāng)事人雙方的實(shí)際收入水平和不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的情節(jié)，確定征收數(shù)額：

（一）違反本條例規(guī)定生育第一個(gè)子女的，每年按其基數(shù)的百分之二十，合計(jì)征收三年半的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；

（二）違反本條例規(guī)定生育第二個(gè)子女的，每年按其基數(shù)的百分之三十，合計(jì)征收七年的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；

（三）違反本條例規(guī)定生育第三個(gè)子女的，每年按其基數(shù)的百分之四十，合計(jì)征收十四年的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；

（四）違反本條例規(guī)定生育第四個(gè)以上子女的，按其孩次及相應(yīng)的計(jì)征基數(shù)和比率征收累進(jìn)的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

違反國(guó)家有關(guān)收養(yǎng)法律、法規(guī)或者本條例規(guī)定收養(yǎng)子女的，依照第一款的相應(yīng)規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

符合本條例規(guī)定可以再生育，但未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)審批生育的，應(yīng)當(dāng)征收500元以上2000元以下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

有配偶的一方與他人非婚生育的，依照第一款的相應(yīng)規(guī)定，加倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

第五十條 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收，由當(dāng)事人住所地的縣（市、區(qū)）人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)或者其委托的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處依法作出書(shū)面征收決定，并負(fù)責(zé)征收。

當(dāng)事人所在的單位或者村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收工作。

流動(dòng)人口違反本條例規(guī)定生育的，其社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收依照國(guó)務(wù)院《社

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會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》第五條規(guī)定辦理。

第五十一條 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征繳可以采取下列方式：

（一）由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處代收代繳；

（二）當(dāng)事人系職工的，由所在單位代收代繳；

（三）由當(dāng)事人到縣（市、區(qū)）人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)指定的金融機(jī)構(gòu)繳納。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到征收決定之日起30日內(nèi)一次性繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；一次性繳納確有實(shí)際困難的，應(yīng)當(dāng)自收到征收決定之日起30日內(nèi)向縣（市、區(qū)）人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)書(shū)面申請(qǐng)分期繳納，但分期繳納的期限不得超過(guò)三年，第一年不得低于征收額的百分之四十。當(dāng)事人未在規(guī)定期限內(nèi)足額繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，自欠繳之日起每月加收欠繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的千分之二的滯納金；仍不繳納的，由作出征收決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

當(dāng)事人對(duì)征收決定不服，依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，在行政復(fù)議或者行政訴訟期間，征收決定不停止執(zhí)行。但是法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)及滯納金應(yīng)當(dāng)全部上繳國(guó)庫(kù)，并納入縣（市、區(qū)）人民政府財(cái)政預(yù)算管理，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用、貪污、私分。

第五十二條 與已婚育齡流動(dòng)人口形成勞動(dòng)關(guān)系的用人單位和個(gè)人，拒不履行計(jì)劃生育管理職責(zé)的，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)給予警告，并可以處1000元以下的罰款。

第五十三條 違反本條例第四十三條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)或者衛(wèi)生行政部門(mén)，依據(jù)各自職權(quán)責(zé)令其改正，給予警告，沒(méi)收違法所得；違法所得 1萬(wàn)元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書(shū)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十四條 偽造、變?cè)臁①I(mǎi)賣計(jì)劃生育證明的，由縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)沒(méi)收違法所得；違法所得5000元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5000元的，處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

以不正當(dāng)手段取得計(jì)劃生育證明的，由當(dāng)?shù)厝丝诤陀?jì)劃生育行政部門(mén)

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取消其計(jì)劃生育證明；出具證明的單位有過(guò)錯(cuò)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第五十五條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在人口與計(jì)劃生育工作中，有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改或者拒報(bào)人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的；

（二）截留、挪用、貪污、私分計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)或者社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)及滯納金的；

（三）索取、收受賄賂的；

（四）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；

（五）侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的。

第五十六條 有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)或者所在單位給予批評(píng)教育、行政處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）拒絕、阻礙人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的；

（二）誹謗、侮辱、毆打、傷害執(zhí)行計(jì)劃生育公務(wù)的工作人員和技術(shù)服務(wù)人員的；

（三）擾亂計(jì)劃生育工作秩序，毀壞公共或者他人財(cái)物的；

（四）藏匿、包庇違反計(jì)劃生育的人員的；

（五）拒不接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、拒不落實(shí)避孕節(jié)育措施的；

（六）歧視、虐待實(shí)行計(jì)劃生育的人員和生育女?huà)胍约安簧膵D女的；

（七）歧視、虐待、遺棄、殘害女?huà)氲摹?/p>

第七章 附 則

第五十七條 夫妻雙方或者一方系香港、澳門(mén)特別行政區(qū)居民、臺(tái)灣同胞或者華僑到我省定居的，或者系出國(guó)留學(xué)人員的，其生育問(wèn)題依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十八條 《生育保健服務(wù)證》、《流動(dòng)人口婚育證明》、《獨(dú)生子女父

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母光榮證》、《二女戶父母光榮證》等證件，由省人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)統(tǒng)一印制，免費(fèi)發(fā)放，所需經(jīng)費(fèi)由省級(jí)財(cái)政予以保障。

第五十九條 本條例規(guī)定的病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定費(fèi)用（含鑒定費(fèi)和相關(guān)檢查費(fèi)），由申請(qǐng)鑒定的個(gè)人負(fù)擔(dān)。

第六十條 本條例所稱企業(yè)是指各類公有制和非公有制企業(yè)。第六十一條 本條例實(shí)施中的具體應(yīng)用問(wèn)題，由省人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第六十二條 本條例自頒布之日起施行。

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第二篇：2017甘肅省人口與計(jì)劃生育條例全文

2017甘肅省人口與計(jì)劃生育條例全文

《甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈甘肅省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》已由甘肅省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議于2016年4月1日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

第一條 為了控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于戶籍和住所在本省行政區(qū)域內(nèi)的公民、法人和其他組織。

第三條 實(shí)行計(jì)劃生育基本國(guó)策是全社會(huì)的共同責(zé)任。開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持人口與發(fā)展綜合決策，堅(jiān)持宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主的方針，實(shí)行計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)，采取教育、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等措施進(jìn)行綜合治理。

第四條 各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、目標(biāo)管理責(zé)任制，完善考核辦法，落實(shí)獎(jiǎng)罰措施，并對(duì)在人口與計(jì)劃生育工作中作出顯著成績(jī)的公民、法人和其他組織，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第五條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)做好有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作。第六條 工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體以及企業(yè)事業(yè)組織和公民都有協(xié)助人民政府開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作的義務(wù)。

第七條 縣級(jí)以上人民政府根據(jù)上一級(jí)人民政府人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

縣級(jí)以上人民政府根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃制定的人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案，應(yīng)當(dāng)規(guī)定控制人口數(shù)量，增進(jìn)生殖健康，加強(qiáng)母嬰保健，提高人口素質(zhì)的具體措施，并組織實(shí)施。

第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善屬地管理、單位負(fù)責(zé)、社區(qū)服務(wù)的城市人口與計(jì)劃生育管理機(jī)制，把人口與計(jì)劃生育工作納入社區(qū)管理和服務(wù)體系，依托社區(qū)，為育齡人群提供生殖保健服務(wù)。

第九條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案的日常工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作，建立健全人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，配備人口和計(jì)劃生育專職工作人員和技術(shù)服務(wù)人員，具體落實(shí)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案。

第十條 村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)人口與計(jì)劃生育的規(guī)定，配備人口和計(jì)劃生育專(兼)職工作人員，協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處落實(shí)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案，并通過(guò)制定村規(guī)民約等方式，引導(dǎo)群眾進(jìn)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)。機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)人口與計(jì)劃生育工作實(shí)行法定代表人負(fù)責(zé)制，建立人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)，配備專(兼)職工作人員，協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處落實(shí)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案，做好本單位的人口與計(jì)劃生育工作。

第十一條 流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé)管理，以現(xiàn)居住地為主，納入現(xiàn)居住地日常管理。

流動(dòng)人口計(jì)劃生育的具體管理辦法依照國(guó)務(wù)院和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，保障人口與計(jì)劃生育工作必要經(jīng)費(fèi)，并將農(nóng)村計(jì)劃生育手術(shù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

第十三條 人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)的規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)，偽造、篡改或者拒報(bào)。

第十四條 公民享有依法生育的權(quán)利，也有依法履行計(jì)劃生育的義務(wù)，其生育行為應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)計(jì)劃生育法律、法規(guī)和本條例規(guī)定。

夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第十五條 提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。

夫妻自主安排生育第一個(gè)和第二個(gè)子女，實(shí)行生育登記服務(wù)制度。生育登記服務(wù)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 有下列情形之一的，由夫妻雙方向一方戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處提出申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處審核后，報(bào)縣級(jí)人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)批準(zhǔn)，可以安排再生育一胎子女：

(一)已生育的兩個(gè)子女中有子女經(jīng)鑒定為非遺傳性殘疾，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的

(二)再婚(不含復(fù)婚)夫妻，再婚前一方生育一個(gè)子女，另一方未生育，再婚后只生育一個(gè)子女的

(三)再婚(不含復(fù)婚)夫妻，再婚前合計(jì)生育兩個(gè)及以上子女，再婚后未共同生育子女的。

第十七條 夫妻已生育兩個(gè)及以上子女，不得以子女已送養(yǎng)為理由申請(qǐng)?jiān)偕?/p>

夫妻申請(qǐng)?jiān)偕优畷r(shí)，合法收養(yǎng)的子女不參與家庭子女?dāng)?shù)的計(jì)算。

第十八條 民族自治地方的夫妻雙方均系農(nóng)村居民，其中雙方或者一方系東鄉(xiāng)、裕固、保安族以及居住在人口稀少的牧區(qū)、林區(qū)的藏、蒙古、撒拉、哈薩克族，已生育兩個(gè)子女，要求再生育的，可安排再生育一胎子女。

第十九條 依法辦理結(jié)婚登記的夫妻可以享受婚假30天。符合本條例規(guī)定生育子女的，女方享受產(chǎn)假180天;男方享受護(hù)理假30天。

職工在婚假、產(chǎn)假、護(hù)理假期間，其工資、獎(jiǎng)金、福利待遇不變。

第二十條 在全面兩孩政策實(shí)施前，自愿終身只生育一個(gè)子女，并領(lǐng)取了《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，享受下列獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待：

(一)自領(lǐng)證之月起至獨(dú)生子女十六周歲止，每月給予不低于10元的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)

(二)獨(dú)生子女父母屬國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員或者企業(yè)職工的，退休時(shí)由各自所在單位給予不低于1000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)

(三)安排就業(yè)、組織勞務(wù)輸出時(shí)，應(yīng)當(dāng)在同等條件下優(yōu)先安排(四)其獨(dú)生子女優(yōu)先入托、入園、入學(xué)、就醫(yī)，有條件的單位可以免費(fèi)

(五)對(duì)貧困的獨(dú)生子女父母，優(yōu)先發(fā)放或者適量增加社會(huì)救濟(jì)金和生活困難補(bǔ)助費(fèi)

(六)其獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡后不再生育或者收養(yǎng)子女的，由其住所地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處列為社會(huì)保障家庭，享受社會(huì)救濟(jì)金等優(yōu)待。

第二十一條 已經(jīng)獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的農(nóng)村居民家庭，除享受本條例第二十條的規(guī)定之外，還應(yīng)享受下列優(yōu)待與獎(jiǎng)勵(lì)：

(一)免去夫妻雙方兩年本村內(nèi)集體生產(chǎn)公益事業(yè)所籌勞務(wù)(二)申請(qǐng)使用宅基地，在符合規(guī)定條件下應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先審批(三)優(yōu)先安排夫妻雙方或者其獨(dú)生子女在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公益崗位中就業(yè)

(四)對(duì)貧困家庭，優(yōu)先發(fā)放扶貧貸款，落實(shí)幫扶資金，安排扶貧項(xiàng)目和技術(shù)培訓(xùn)。第二十二條 育齡夫妻系農(nóng)村居民，符合下列條件之一的，由縣級(jí)人民政府給予不低于1000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)：

(一)在全面兩孩政策實(shí)施前，只生育一個(gè)女孩，不再生育的，并已經(jīng)獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的

(二)符合本條例第十八條再生育子女條件，在全面兩孩政策實(shí)施前，自愿申請(qǐng)放棄生育的。

第二十三條 獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)的支付，夫妻雙方均系國(guó)家工作人員或者企業(yè)事業(yè)單位職工的，由雙方所在單位分擔(dān);一方系國(guó)家工作人員或者企業(yè)事業(yè)單位職工，另一方系城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)居民或者農(nóng)村居民的，全部由國(guó)家工作人員或者企業(yè)事業(yè)單位職工所在單位發(fā)放;夫妻雙方均系城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)居民或者農(nóng)村居民的，由其住所地的街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府發(fā)放，所需資金由縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府列入財(cái)政預(yù)算，在計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)中列支。第二十四條 在全面兩孩政策實(shí)施前，育齡夫妻系農(nóng)村居民，符合規(guī)定生育了兩個(gè)女孩或者民族自治地方符合規(guī)定生育了三個(gè)女孩的，自夫妻一方施行絕育手術(shù)之日起，享受本條例第二十一條的優(yōu)待。

農(nóng)村居民中男方到有女無(wú)兒家結(jié)婚落戶的和實(shí)行計(jì)劃生育的貧困家庭，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以上人民政府應(yīng)當(dāng)在以工代賑、扶貧項(xiàng)目、扶貧貸款和社會(huì)救濟(jì)等方面給予優(yōu)先照顧。有條件的地方，可以根據(jù)政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則，實(shí)行多種形式的養(yǎng)老保障。

第二十五條 已經(jīng)享受本條例第二十條、二十一條規(guī)定的家庭和夫妻，再生育或者收養(yǎng)子女的，停止享受相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待，已經(jīng)享受的不再退回。全面兩孩政策實(shí)施后，不再發(fā)放《獨(dú)生子女父母光榮證》，不再享受獨(dú)生子女及其父母相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策。

第二十六條 對(duì)計(jì)劃生育工作人員和技術(shù)服務(wù)人員，在職期間應(yīng)當(dāng)給予計(jì)劃生育崗位津貼，具體辦法由省人民政府制定。

第二十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全基層計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)，配備合格的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員，改善縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)以及社區(qū)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)設(shè)施和條件，提高計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)水平，保障公民獲得適宜的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的權(quán)利。

第二十八條 各級(jí)人民政府要建立婚前保健、孕產(chǎn)期保健制度，組織開(kāi)展出生缺陷干預(yù)、生殖道感染干預(yù)和避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)等工作，防止或者減少出生缺陷，提高婦女和出生嬰兒的健康水平。

第二十九條 各級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是具有醫(yī)療保健性質(zhì)、非營(yíng)利的公益性財(cái)政撥款事業(yè)單位。

計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)開(kāi)展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)務(wù)院《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》的規(guī)定在《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上注明獲準(zhǔn)開(kāi)展的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目，并向同級(jí)人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)備案。

凡從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的人員，應(yīng)當(dāng)依法取得《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證》。

第三十條 各級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要依法履行職責(zé)，對(duì)育齡人群進(jìn)行人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)宣傳教育，向育齡夫妻提供 環(huán)情、孕情定期查詢服務(wù)，避孕藥具發(fā)放，施行節(jié)育手術(shù)，術(shù)后與產(chǎn)后隨訪，婦女病普查普治等生育、節(jié)育技術(shù)咨詢、指導(dǎo)和生殖保健服務(wù)。

第三十一條 育齡夫妻自主選擇計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施，預(yù)防和減少非意愿妊娠。

計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)實(shí)行計(jì)劃生育的公民選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。

在全面兩孩政策實(shí)施前，已接受絕育措施的夫妻，因子女死亡等特殊情況，符合本條例規(guī)定條件要求生育子女的，由夫妻雙方申請(qǐng)，經(jīng)縣級(jí)人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)批準(zhǔn)后，可以免費(fèi)施行復(fù)通手術(shù)。

第三十二條 實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受國(guó)家規(guī)定的計(jì)劃生育基本項(xiàng)目的技術(shù)服務(wù)，所需經(jīng)費(fèi)，依照省人民政府有關(guān)免費(fèi)提供計(jì)劃生育避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目與費(fèi)用結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條 未依法取得《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)和未在《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上注明獲準(zhǔn)開(kāi)展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)或者個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)和人員，不得從事計(jì)劃生育手術(shù)。

第三十四條 任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得有下列行為：

(一)非法為他人施行計(jì)劃生育手術(shù);(二)使用超聲診斷儀、染色體檢測(cè)以及其他科學(xué)技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠

(三)實(shí)施假節(jié)育手術(shù)、進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計(jì)劃生育證明。第三十五條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全避孕藥具免費(fèi)發(fā)放、市場(chǎng)零售供應(yīng)、性保健用品等監(jiān)督管理制度。

第三十六條 違反本條例規(guī)定，不履行下列協(xié)助人口和計(jì)劃生育管理義務(wù)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令其改正;拒不改正的，可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

(一)未開(kāi)展人口與計(jì)劃生育宣傳教育的

(二)未配合衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)或者技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)向?qū)嵭杏?jì)劃生育的公民提供計(jì)劃生育技術(shù)、生殖保健和咨詢指導(dǎo)等服務(wù)的

(三)未制定落實(shí)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案的具體措施的(四)未及時(shí)向衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)或者工作機(jī)構(gòu)提供人口與計(jì)劃生育工作信息的

(五)未落實(shí)有關(guān)計(jì)劃生育優(yōu)待獎(jiǎng)勵(lì)和其他社會(huì)保障規(guī)定的。第三十七條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的公民，應(yīng)當(dāng)依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)：

(一)未形成法定夫妻關(guān)系而生育的(二)違反本條例規(guī)定的條件生育的

(三)符合本條例規(guī)定可以再生育，但未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)審批生育的

(四)違反國(guó)家有關(guān)收養(yǎng)法律、法規(guī)或者本條例規(guī)定收養(yǎng)子女的。

社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理的具體辦法由省人民政府另行制定。

第三十八條 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收，由當(dāng)事人住所地的縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)或者其委托的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處依法作出書(shū)面征收決定，并負(fù)責(zé)征收。

當(dāng)事人所在的單位或者村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收工作。

流動(dòng)人口違反本條例規(guī)定生育的，其社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收依照國(guó)務(wù)院《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》第五條規(guī)定辦理。

第三十九條 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征繳可以采取下列方式：(一)由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處代收代繳(二)當(dāng)事人系職工的，由所在單位代收代繳

(三)由當(dāng)事人到縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)指定的金融機(jī)構(gòu)繳納。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到征收決定之日起30日內(nèi)一次性繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);一次性繳納確有實(shí)際困難的，應(yīng)當(dāng)自收到征收決定之日起30日內(nèi)向縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)書(shū)面申請(qǐng)分期繳納，但分期繳納的期限不得超過(guò)三年，第一年不得低于征收額的百分之四十。當(dāng)事人未在規(guī)定期限內(nèi)足額繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，自欠繳之日起每月加收欠繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的千分之二的滯納金;仍不繳納的，由作出征收決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

當(dāng)事人對(duì)征收決定不服，依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，在行政復(fù)議或者行政訴訟期間，征收決定不停止執(zhí)行。但是法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)及滯納金應(yīng)當(dāng)全部上繳國(guó)庫(kù)，并納入縣(市、區(qū))人民政府財(cái)政預(yù)算管理，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用、貪污、私分。

第四十條 違反本條例第三十四條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)責(zé)令其改正，給予警告，沒(méi)收違法所得;違法所得1萬(wàn)元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書(shū);構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條 偽造、變?cè)臁①I(mǎi)賣計(jì)劃生育證明的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)沒(méi)收違法所得;違法所得5000元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5000元的，處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

以不正當(dāng)手段取得計(jì)劃生育證明的，由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)取消其計(jì)劃生育證明;出具證明的單位有過(guò)錯(cuò)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第四十二條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在人口與計(jì)劃生育工作中，有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分;有違法所得的，沒(méi)收違法所得;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改或者拒報(bào)人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的

(二)截留、挪用、貪污、私分計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)或者社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)及滯納金的(三)索取、收受賄賂的

(四)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的

(五)侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的。

第四十三條 有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)或者所在單位給予批評(píng)教育、行政處分;構(gòu)成違反治安管理行為的，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》給予處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)拒絕、阻礙衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的

(二)歧視、虐待實(shí)行計(jì)劃生育的人員和生育女?huà)胍约安簧膵D女的

(三)歧視、虐待、遺棄、殘害女?huà)氲摹?/p>

第四十四條 夫妻雙方或者一方系香港、澳門(mén)特別行政區(qū)居民、臺(tái)灣同胞或者華僑到我省定居的，或者系出國(guó)留學(xué)人員的，其生育問(wèn)題依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十五條 本條例規(guī)定的病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定費(fèi)用(含鑒定費(fèi)和相關(guān)檢查費(fèi))，由申請(qǐng)鑒定的個(gè)人負(fù)擔(dān)。

第四十六條 本條例自頒布之日起施行。

第三篇：2016年甘肅省人口與計(jì)劃生育條例

甘肅省人口與計(jì)劃生育條例

甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

(第37號(hào))

《甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈甘肅省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》已由甘肅省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議于2016年4月1日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2016年4月1日

甘肅省人口與計(jì)劃生育條例

（1989年11月28日省七屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)1997年9月29日省八屆人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)的《關(guān)于修改〈甘肅省計(jì)劃生育條例〉的決定》修正 2002年9月27日省九屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議修訂通過(guò) 根據(jù)2005年11月25日省十屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)的《關(guān)于修改〈甘肅省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》第一次修正 根據(jù)2014年3月26日省十二屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)的《關(guān)于修改〈甘肅省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》第二次修正 根據(jù)2016年4月1日省十二屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò)的《關(guān)于修改〈甘肅省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》第三次修正）

第一章總則

第一條 為了控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于戶籍和住所在本省行政區(qū)域內(nèi)的公民、法人和其他組織。

第三條 實(shí)行計(jì)劃生育基本國(guó)策是全社會(huì)的共同責(zé)任。

開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持人口與發(fā)展綜合決策，堅(jiān)持宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主的方針，實(shí)行計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)，采取教育、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等措施進(jìn)行綜合治理。

第四條 各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、目標(biāo)管理責(zé)任制，完善考核辦法，落實(shí)獎(jiǎng)罰措施，并對(duì)在人口與計(jì)劃生育工作中作出顯著成績(jī)的公民、法人和其他組織，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第五條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)做好有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作。

第六條 工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體以及企業(yè)事業(yè)組織和公民都有協(xié)助人民政府開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作的義務(wù)。

第二章人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實(shí)施

第七條 縣級(jí)以上人民政府根據(jù)上一級(jí)人民政府人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

縣級(jí)以上人民政府根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃制定的人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案，應(yīng)當(dāng)規(guī)定控制人口數(shù)量，增進(jìn)生殖健康，加強(qiáng)母嬰保健，提高人口素質(zhì)的具體措施，并組織實(shí)施。

第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善屬地管理、單位負(fù)責(zé)、社區(qū)服務(wù)的城市人口與計(jì)劃生育管理機(jī)制，把人口與計(jì)劃生育工作納入社區(qū)管理和服務(wù)體系，依托社區(qū)，為育齡人群提供生殖保健服務(wù)。

第九條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案的日常工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作，建立健全人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，配備人口和計(jì)劃生育專職工作人員和技術(shù)服務(wù)人員，具體落實(shí)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案。

第十條 村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)人口與計(jì)劃生育的規(guī)定，配備人口和計(jì)劃生育專（兼）職工作人員，協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處落實(shí)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案，并通過(guò)制定村規(guī)民約等方式，引導(dǎo)群眾進(jìn)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)。

機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)人口與計(jì)劃生育工作實(shí)行法定代表人負(fù)責(zé)制，建立人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職工作人員，協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處落實(shí)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案，做好本單位的人口與計(jì)劃生育工作。

第十一條 流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé)管理，以現(xiàn)居住地為主，納入現(xiàn)居住地日常管理。

流動(dòng)人口計(jì)劃生育的具體管理辦法依照國(guó)務(wù)院和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，保障人口與計(jì)劃生育工作必要經(jīng)費(fèi)，并將農(nóng)村計(jì)劃生育手術(shù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

第十三條 人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)的規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)，偽造、篡改或者拒報(bào)。

第三章生育調(diào)節(jié)

第十四條 公民享有依法生育的權(quán)利，也有依法履行計(jì)劃生育的義務(wù)，其生育行為應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)計(jì)劃生育法律、法規(guī)和本條例規(guī)定。

夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第十五條 提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。

夫妻自主安排生育第一個(gè)和第二個(gè)子女，實(shí)行生育登記服務(wù)制度。生育登記服務(wù)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 有下列情形之一的，由夫妻雙方向一方戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處提出申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處審核后，報(bào)縣級(jí)人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)批準(zhǔn)，可以安排再生育一胎子女：

（一）已生育的兩個(gè)子女中有子女經(jīng)鑒定為非遺傳性殘疾，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的；

（二）再婚（不含復(fù)婚）夫妻，再婚前一方生育一個(gè)子女，另一方未生育，再婚后只生育一個(gè)子女的；

（三）再婚（不含復(fù)婚）夫妻，再婚前合計(jì)生育兩個(gè)及以上子女，再婚后未共同生育子女的。

第十七條 夫妻已生育兩個(gè)及以上子女，不得以子女已送養(yǎng)為理由申請(qǐng)?jiān)偕?/p>

夫妻申請(qǐng)?jiān)偕优畷r(shí)，合法收養(yǎng)的子女不參與家庭子女?dāng)?shù)的計(jì)算。

第十八條 民族自治地方的夫妻雙方均系農(nóng)村居民，其中雙方或者一方系東鄉(xiāng)、裕固、保安族以及居住在人口稀少的牧區(qū)、林區(qū)的藏、蒙古、撒拉、哈薩克族，已生育兩個(gè)子女，要求再生育的，可安排再生育一胎子女。

第四章優(yōu)待獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障

第十九條 依法辦理結(jié)婚登記的夫妻可以享受婚假30天。

符合本條例規(guī)定生育子女的，女方享受產(chǎn)假180天；男方享受護(hù)理假30天。

職工在婚假、產(chǎn)假、護(hù)理假期間，其工資、獎(jiǎng)金、福利待遇不變。

第二十條 在全面兩孩政策實(shí)施前，自愿終身只生育一個(gè)子女，并領(lǐng)取了《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，享受下列獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待：

（一）自領(lǐng)證之月起至獨(dú)生子女十六周歲止，每月給予不低于10元的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)；

（二）獨(dú)生子女父母屬國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員或者企業(yè)職工的，退休時(shí)由各自所在單位給予不低于1000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；

（三）安排就業(yè)、組織勞務(wù)輸出時(shí)，應(yīng)當(dāng)在同等條件下優(yōu)先安排；

（四）其獨(dú)生子女優(yōu)先入托、入園、入學(xué)、就醫(yī)，有條件的單位可以免費(fèi)；

（五）對(duì)貧困的獨(dú)生子女父母，優(yōu)先發(fā)放或者適量增加社會(huì)救濟(jì)金和生活困難補(bǔ)助費(fèi)；

（六）其獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡后不再生育或者收養(yǎng)子女的，由其住所地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處列為社會(huì)保障家庭，享受社會(huì)救濟(jì)金等優(yōu)待。

第二十一條 已經(jīng)獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的農(nóng)村居民家庭，除享受本條例第二十條的規(guī)定之外，還應(yīng)享受下列優(yōu)待與獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）免去夫妻雙方兩年本村內(nèi)集體生產(chǎn)公益事業(yè)所籌勞務(wù)；

（二）申請(qǐng)使用宅基地，在符合規(guī)定條件下應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先審批；

（三）優(yōu)先安排夫妻雙方或者其獨(dú)生子女在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公益崗位中就業(yè)；

（四）對(duì)貧困家庭，優(yōu)先發(fā)放扶貧貸款，落實(shí)幫扶資金，安排扶貧項(xiàng)目和技術(shù)培訓(xùn)。

第二十二條 育齡夫妻系農(nóng)村居民，符合下列條件之一的，由縣級(jí)人民政府給予不低于1000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）在全面兩孩政策實(shí)施前，只生育一個(gè)女孩，不再生育的，并已經(jīng)獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的；

（二）符合本條例第十八條再生育子女條件，在全面兩孩政策實(shí)施前，自愿申請(qǐng)放棄生育的。

第二十三條 獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)的支付，夫妻雙方均系國(guó)家工作人員或者企業(yè)事業(yè)單位職工的，由雙方所在單位分擔(dān)；一方系國(guó)家工作人員或者企業(yè)事業(yè)單位職工，另一方系城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)居民或者農(nóng)村居民的，全部由國(guó)家工作人員或者企業(yè)事業(yè)單位職工所在單位發(fā)放；夫妻雙方均系城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)居民或者農(nóng)村居民的，由其住所地的街道辦事處或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府發(fā)放，所需資金由縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府列入財(cái)政預(yù)算，在計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)中列支。

第二十四條 在全面兩孩政策實(shí)施前，育齡夫妻系農(nóng)村居民，符合規(guī)定生育了兩個(gè)女孩或者民族自治地方符合規(guī)定生育了三個(gè)女孩的，自夫妻一方施行絕育手術(shù)之日起，享受本條例第二十一條的優(yōu)待。

農(nóng)村居民中男方到有女無(wú)兒家結(jié)婚落戶的和實(shí)行計(jì)劃生育的貧困家庭，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上人民政府應(yīng)當(dāng)在以工代賑、扶貧項(xiàng)目、扶貧貸款和社會(huì)救濟(jì)等方面給予優(yōu)先照顧。有條件的地方，可以根據(jù)政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則，實(shí)行多種形式的養(yǎng)老保障。

第二十五條 已經(jīng)享受本條例第二十條、二十一條規(guī)定的家庭和夫妻，再生育或者收養(yǎng)子女的，停止享受相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待，已經(jīng)享受的不再退回。

全面兩孩政策實(shí)施后，不再發(fā)放《獨(dú)生子女父母光榮證》，不再享受獨(dú)生子女及其父母相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策。

第二十六條 對(duì)計(jì)劃生育工作人員和技術(shù)服務(wù)人員，在職期間應(yīng)當(dāng)給予計(jì)劃生育崗位津貼，具體辦法由省人民政府制定。

第五章計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)

第二十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全基層計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)，配備合格的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員，改善縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）以及社區(qū)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)設(shè)施和條件，提高計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)水平，保障公民獲得適宜的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的權(quán)利。

第二十八條 各級(jí)人民政府要建立婚前保健、孕產(chǎn)期保健制度，組織開(kāi)展出生缺陷干預(yù)、生殖道感染干預(yù)和避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)等工作，防止或者減少出生缺陷，提高婦女和出生嬰兒的健康水平。

第二十九條 各級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是具有醫(yī)療保健性質(zhì)、非營(yíng)利的公益性財(cái)政撥款事業(yè)單位。

計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)開(kāi)展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)務(wù)院《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》的規(guī)定在《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上注明獲準(zhǔn)開(kāi)展的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目，并向同級(jí)人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)備案。

凡從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的人員，應(yīng)當(dāng)依法取得《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證》。

第三十條 各級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要依法履行職責(zé)，對(duì)育齡人群進(jìn)行人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)宣傳教育，向育齡夫妻提供環(huán)情、孕情定期查詢服務(wù)，避孕藥具發(fā)放，施行節(jié)育手術(shù)，術(shù)后與產(chǎn)后隨訪，婦女病普查普治等生育、節(jié)育技術(shù)咨詢、指導(dǎo)和生殖保健服務(wù)。

第三十一條 育齡夫妻自主選擇計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施，預(yù)防和減少非意愿妊娠。

計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)實(shí)行計(jì)劃生育的公民選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。

在全面兩孩政策實(shí)施前，已接受絕育措施的夫妻，因子女死亡等特殊情況，符合本條例規(guī)定條件要求生育子女的，由夫妻雙方申請(qǐng)，經(jīng)縣級(jí)人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)批準(zhǔn)后，可以免費(fèi)施行復(fù)通手術(shù)。

第三十二條 實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受國(guó)家規(guī)定的計(jì)劃生育基本項(xiàng)目的技術(shù)服務(wù)，所需經(jīng)費(fèi)，依照省人民政府有關(guān)免費(fèi)提供計(jì)劃生育避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目與費(fèi)用結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條 未依法取得《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)和未在《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上注明獲準(zhǔn)開(kāi)展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)或者個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)和人員，不得從事計(jì)劃生育手術(shù)。

第三十四條 任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得有下列行為：

（一）非法為他人施行計(jì)劃生育手術(shù)；

（二）使用超聲診斷儀、染色體檢測(cè)以及其他科學(xué)技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠；

（三）實(shí)施假節(jié)育手術(shù)、進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計(jì)劃生育證明。

第三十五條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全避孕藥具免費(fèi)發(fā)放、市場(chǎng)零售供應(yīng)、性保健用品等監(jiān)督管理制度。

第六章法律責(zé)任

第三十六條 違反本條例規(guī)定，不履行下列協(xié)助人口和計(jì)劃生育管理義務(wù)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令其改正；拒不改正的，可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

（一）未開(kāi)展人口與計(jì)劃生育宣傳教育的；

（二）未配合衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)或者技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)向?qū)嵭杏?jì)劃生育的公民提供計(jì)劃生育技術(shù)、生殖保健和咨詢指導(dǎo)等服務(wù)的；

（三）未制定落實(shí)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案的具體措施的；

（四）未及時(shí)向衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)或者工作機(jī)構(gòu)提供人口與計(jì)劃生育工作信息的；

（五）未落實(shí)有關(guān)計(jì)劃生育優(yōu)待獎(jiǎng)勵(lì)和其他社會(huì)保障規(guī)定的。

第三十七條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的公民，應(yīng)當(dāng)依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)：

（一）未形成法定夫妻關(guān)系而生育的；

（二）違反本條例規(guī)定的條件生育的；

（三）符合本條例規(guī)定可以再生育，但未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)審批生育的；

（四）違反國(guó)家有關(guān)收養(yǎng)法律、法規(guī)或者本條例規(guī)定收養(yǎng)子女的。

社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理的具體辦法由省人民政府另行制定。

第三十八條 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收，由當(dāng)事人住所地的縣（市、區(qū)）人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)或者其委托的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處依法作出書(shū)面征收決定，并負(fù)責(zé)征收。

當(dāng)事人所在的單位或者村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收工作。

流動(dòng)人口違反本條例規(guī)定生育的，其社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收依照國(guó)務(wù)院《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》第五條規(guī)定辦理。

第三十九條 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征繳可以采取下列方式：

（一）由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處代收代繳；

（二）當(dāng)事人系職工的，由所在單位代收代繳；

（三）由當(dāng)事人到縣（市、區(qū)）人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)指定的金融機(jī)構(gòu)繳納。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到征收決定之日起30日內(nèi)一次性繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；一次性繳納確有實(shí)際困難的，應(yīng)當(dāng)自收到征收決定之日起30日內(nèi)向縣（市、區(qū)）人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)書(shū)面申請(qǐng)分期繳納，但分期繳納的期限不得超過(guò)三年，第一年不得低于征收額的百分之四十。當(dāng)事人未在規(guī)定期限內(nèi)足額繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，自欠繳之日起每月加收欠繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的千分之二的滯納金；仍不繳納的，由作出征收決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

當(dāng)事人對(duì)征收決定不服，依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，在行政復(fù)議或者行政訴訟期間，征收決定不停止執(zhí)行。但是法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)及滯納金應(yīng)當(dāng)全部上繳國(guó)庫(kù)，并納入縣（市、區(qū)）人民政府財(cái)政預(yù)算管理，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用、貪污、私分。

第四十條 違反本條例第三十四條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)責(zé)令其改正，給予警告，沒(méi)收違法所得；違法所得1萬(wàn)元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書(shū)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條 偽造、變?cè)臁①I(mǎi)賣計(jì)劃生育證明的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)沒(méi)收違法所得；違法所得5000元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5000元的，處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

以不正當(dāng)手段取得計(jì)劃生育證明的，由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)取消其計(jì)劃生育證明；出具證明的單位有過(guò)錯(cuò)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第四十二條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在人口與計(jì)劃生育工作中，有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改或者拒報(bào)人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的；

（二）截留、挪用、貪污、私分計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)或者社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)及滯納金的；

（三）索取、收受賄賂的；

（四）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；

（五）侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的。

第四十三條 有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)或者所在單位給予批評(píng)教育、行政處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）拒絕、阻礙衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的；

（二）歧視、虐待實(shí)行計(jì)劃生育的人員和生育女?huà)胍约安簧膵D女的；

（三）歧視、虐待、遺棄、殘害女?huà)氲摹?/p>

第七章附則

第四十四條 夫妻雙方或者一方系香港、澳門(mén)特別行政區(qū)居民、臺(tái)灣同胞或者華僑到我省定居的，或者系出國(guó)留學(xué)人員的，其生育問(wèn)題依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十五條 本條例規(guī)定的病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定費(fèi)用（含鑒定費(fèi)和相關(guān)檢查費(fèi)），由申請(qǐng)鑒定的個(gè)人負(fù)擔(dān)。

第四十六條 本條例自頒布之日起施行。

第四篇：2016年甘肅省人口與計(jì)劃生育條例(修正案)

2016年甘肅省人口與計(jì)劃生育條例（修正案）

甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

(第37號(hào))

《甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈甘肅省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》已由甘肅省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議于2016年4月1日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2016年4月1日

(1989年11月28日省七屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)根據(jù)1997年9月29日省八屆人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)的《關(guān)于修改〈甘肅省計(jì)劃生育條例〉的決定》修正2002年9月27日省九屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議修訂通過(guò)根據(jù)2005年11月25日省十屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)的《關(guān)于修改〈甘肅省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》第一次修正根據(jù)2014年3月26日省十二屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)的《關(guān)于修改〈甘肅省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》第二次修正根據(jù)2016年4月1日省十二屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò)的《關(guān)于修改〈甘肅省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》第三次修正)

第一章 總則

第一條為了控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于戶籍和住所在本省行政區(qū)域內(nèi)的公民、法人和其他組織。

第三條實(shí)行計(jì)劃生育基本國(guó)策是全社會(huì)的共同責(zé)任。

開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持人口與發(fā)展綜合決策，堅(jiān)持宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主的方針，實(shí)行計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)，采取教育、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等措施進(jìn)行綜合治理。

第四條各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、目標(biāo)管理責(zé)任制，完善考核辦法，落實(shí)獎(jiǎng)罰措施，并對(duì)在人口與計(jì)劃生育工作中作出顯著成績(jī)的公民、法人和其他組織，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第五條縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)做好有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作。

第六條工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體以及企業(yè)事業(yè)組織和公民都有協(xié)助人民政府開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作的義務(wù)。

第二章 人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實(shí)施

第七條縣級(jí)以上人民政府根據(jù)上一級(jí)人民政府人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

縣級(jí)以上人民政府根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃制定的人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案，應(yīng)當(dāng)規(guī)定控制人口數(shù)量，增進(jìn)生殖健康，加強(qiáng)母嬰保健，提高人口素質(zhì)的具體措施，并組織實(shí)施。

第八條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善屬地管理、單位負(fù)責(zé)、社區(qū)服務(wù)的城市人口與計(jì)劃生育管理機(jī)制，把人口與計(jì)劃生育工作納入社區(qū)管理和服務(wù)體系，依托社區(qū)，為育齡人群提供生殖保健服務(wù)。

第九條縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案的日常工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作，建立健全人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，配備人口和計(jì)劃生育專職工作人員和技術(shù)服務(wù)人員，具體落實(shí)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案。

第十條村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)人口與計(jì)劃生育的規(guī)定，配備人口和計(jì)劃生育專(兼)職工作人員，協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處落實(shí)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案，并通過(guò)制定村規(guī)民約等方式，引導(dǎo)群眾進(jìn)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)。

機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)人口與計(jì)劃生育工作實(shí)行法定代表人負(fù)責(zé)制，建立人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)，配備專(兼)職工作人員，協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處落實(shí)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案，做好本單位的人口與計(jì)劃生育工作。

第十一條流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé)管理，以現(xiàn)居住地為主，納入現(xiàn)居住地日常管理。

流動(dòng)人口計(jì)劃生育的具體管理辦法依照國(guó)務(wù)院和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，保障人口與計(jì)劃生育工作必要經(jīng)費(fèi)，并將農(nóng)村計(jì)劃生育手術(shù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

第十三條人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)的規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)，偽造、篡改或者拒報(bào)。

第三章 生育調(diào)節(jié)

第十四條公民享有依法生育的權(quán)利，也有依法履行計(jì)劃生育的義務(wù)，其生育行為應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)計(jì)劃生育法律、法規(guī)和本條例規(guī)定。

夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第十五條提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。

夫妻自主安排生育第一個(gè)和第二個(gè)子女，實(shí)行生育登記服務(wù)制度。生育登記服務(wù)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條有下列情形之一的，由夫妻雙方向一方戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處提出申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處審核后，報(bào)縣級(jí)人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)批準(zhǔn)，可以安排再生育一胎子女：

(一)已生育的兩個(gè)子女中有子女經(jīng)鑒定為非遺傳性殘疾，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的;

(二)再婚(不含復(fù)婚)夫妻，再婚前一方生育一個(gè)子女，另一方未生育，再婚后只生育一個(gè)子女的;

(三)再婚(不含復(fù)婚)夫妻，再婚前合計(jì)生育兩個(gè)及以上子女，再婚后未共同生育子女的。

第十七條夫妻已生育兩個(gè)及以上子女，不得以子女已送養(yǎng)為理由申請(qǐng)?jiān)偕?/p>

夫妻申請(qǐng)?jiān)偕优畷r(shí)，合法收養(yǎng)的子女不參與家庭子女?dāng)?shù)的計(jì)算。

第十八條民族自治地方的夫妻雙方均系農(nóng)村居民，其中雙方或者一方系東鄉(xiāng)、裕固、保安族以及居住在人口稀少的牧區(qū)、林區(qū)的藏、蒙古、撒拉、哈薩克族，已生育兩個(gè)子女，要求再生育的，可安排再生育一胎子女。

第四章 優(yōu)待獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障

第十九條依法辦理結(jié)婚登記的夫妻可以享受婚假30天。

符合本條例規(guī)定生育子女的，女方享受產(chǎn)假180天;男方享受護(hù)理假30天。

職工在婚假、產(chǎn)假、護(hù)理假期間，其工資、獎(jiǎng)金、福利待遇不變。

第二十條在全面兩孩政策實(shí)施前，自愿終身只生育一個(gè)子女，并領(lǐng)取了《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，享受下列獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待：

(一)自領(lǐng)證之月起至獨(dú)生子女十六周歲止，每月給予不低于10元的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi);

(二)獨(dú)生子女父母屬國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員或者企業(yè)職工的，退休時(shí)由各自所在單位給予不低于1000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì);

(三)安排就業(yè)、組織勞務(wù)輸出時(shí)，應(yīng)當(dāng)在同等條件下優(yōu)先安排;

(四)其獨(dú)生子女優(yōu)先入托、入園、入學(xué)、就醫(yī)，有條件的單位可以免費(fèi);

(五)對(duì)貧困的獨(dú)生子女父母，優(yōu)先發(fā)放或者適量增加社會(huì)救濟(jì)金和生活困難補(bǔ)助費(fèi);

(六)其獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡后不再生育或者收養(yǎng)子女的，由其住所地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處列為社會(huì)保障家庭，享受社會(huì)救濟(jì)金等優(yōu)待。

第二十一條已經(jīng)獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的農(nóng)村居民家庭，除享受本條例第二十條的規(guī)定之外，還應(yīng)享受下列優(yōu)待與獎(jiǎng)勵(lì)：

(一)免去夫妻雙方兩年本村內(nèi)集體生產(chǎn)公益事業(yè)所籌勞務(wù);

(二)申請(qǐng)使用宅基地，在符合規(guī)定條件下應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先審批;

(三)優(yōu)先安排夫妻雙方或者其獨(dú)生子女在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公益崗位中就業(yè);

(四)對(duì)貧困家庭，優(yōu)先發(fā)放扶貧貸款，落實(shí)幫扶資金，安排扶貧項(xiàng)目和技術(shù)培訓(xùn)。

第二十二條育齡夫妻系農(nóng)村居民，符合下列條件之一的，由縣級(jí)人民政府給予不低于1000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)：

(一)在全面兩孩政策實(shí)施前，只生育一個(gè)女孩，不再生育的，并已經(jīng)獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的;

(二)符合本條例第十八條再生育子女條件，在全面兩孩政策實(shí)施前，自愿申請(qǐng)放棄生育的。

第二十三條獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)的支付，夫妻雙方均系國(guó)家工作人員或者企業(yè)事業(yè)單位職工的，由雙方所在單位分擔(dān);一方系國(guó)家工作人員或者企業(yè)事業(yè)單位職工，另一方系城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)居民或者農(nóng)村居民的，全部由國(guó)家工作人員或者企業(yè)事業(yè)單位職工所在單位發(fā)放;夫妻雙方均系城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)居民或者農(nóng)村居民的，由其住所地的街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府發(fā)放，所需資金由縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府列入財(cái)政預(yù)算，在計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)中列支。

第二十四條在全面兩孩政策實(shí)施前，育齡夫妻系農(nóng)村居民，符合規(guī)定生育了兩個(gè)女孩或者民族自治地方符合規(guī)定生育了三個(gè)女孩的，自夫妻一方施行絕育手術(shù)之日起，享受本條例第二十一條的優(yōu)待。

農(nóng)村居民中男方到有女無(wú)兒家結(jié)婚落戶的和實(shí)行計(jì)劃生育的貧困家庭，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以上人民政府應(yīng)當(dāng)在以工代賑、扶貧項(xiàng)目、扶貧貸款和社會(huì)救濟(jì)等方面給予優(yōu)先照顧。有條件的地方，可以根據(jù)政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則，實(shí)行多種形式的養(yǎng)老保障。

第二十五條已經(jīng)享受本條例第二十條、二十一條規(guī)定的家庭和夫妻，再生育或者收養(yǎng)子女的，停止享受相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待，已經(jīng)享受的不再退回。

全面兩孩政策實(shí)施后，不再發(fā)放《獨(dú)生子女父母光榮證》，不再享受獨(dú)生子女及其父母相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策。

第二十六條對(duì)計(jì)劃生育工作人員和技術(shù)服務(wù)人員，在職期間應(yīng)當(dāng)給予計(jì)劃生育崗位津貼，具體辦法由省人民政府制定。

第五章 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)

第二十七條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全基層計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)，配備合格的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員，改善縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)以及社區(qū)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)設(shè)施和條件，提高計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)水平，保障公民獲得適宜的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的權(quán)利。

第二十八條各級(jí)人民政府要建立婚前保健、孕產(chǎn)期保健制度，組織開(kāi)展出生缺陷干預(yù)、生殖道感染干預(yù)和避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)等工作，防止或者減少出生缺陷，提高婦女和出生嬰兒的健康水平。

第二十九條各級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是具有醫(yī)療保健性質(zhì)、非營(yíng)利的公益性財(cái)政撥款事業(yè)單位。

計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)開(kāi)展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)務(wù)院《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》的規(guī)定在《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上注明獲準(zhǔn)開(kāi)展的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目，并向同級(jí)人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)備案。

凡從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的人員，應(yīng)當(dāng)依法取得《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證》。

第三十條各級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要依法履行職責(zé)，對(duì)育齡人群進(jìn)行人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)宣傳教育，向育齡夫妻提供環(huán)情、孕情定期查詢服務(wù)，避孕藥具發(fā)放，施行節(jié)育手術(shù)，術(shù)后與產(chǎn)后隨訪，婦女病普查普治等生育、節(jié)育技術(shù)咨詢、指導(dǎo)和生殖保健服務(wù)。

第三十一條育齡夫妻自主選擇計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施，預(yù)防和減少非意愿妊娠。

計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)實(shí)行計(jì)劃生育的公民選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。

在全面兩孩政策實(shí)施前，已接受絕育措施的夫妻，因子女死亡等特殊情況，符合本條例規(guī)定條件要求生育子女的，由夫妻雙方申請(qǐng)，經(jīng)縣級(jí)人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)批準(zhǔn)后，可以免費(fèi)施行復(fù)通手術(shù)。

第三十二條實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受國(guó)家規(guī)定的計(jì)劃生育基本項(xiàng)目的技術(shù)服務(wù)，所需經(jīng)費(fèi)，依照省人民政府有關(guān)免費(fèi)提供計(jì)劃生育避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目與費(fèi)用結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條未依法取得《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)和未在《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上注明獲準(zhǔn)開(kāi)展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)或者個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)和人員，不得從事計(jì)劃生育手術(shù)。

第三十四條任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得有下列行為：

(一)非法為他人施行計(jì)劃生育手術(shù);(二)使用超聲診斷儀、染色體檢測(cè)以及其他科學(xué)技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠;

(三)實(shí)施假節(jié)育手術(shù)、進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計(jì)劃生育證明。

第三十五條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全避孕藥具免費(fèi)發(fā)放、市場(chǎng)零售供應(yīng)、性保健用品等監(jiān)督管理制度。

第六章 法律責(zé)任

第三十六條違反本條例規(guī)定，不履行下列協(xié)助人口和計(jì)劃生育管理義務(wù)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令其改正;拒不改正的，可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

(一)未開(kāi)展人口與計(jì)劃生育宣傳教育的;

(二)未配合衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)或者技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)向?qū)嵭杏?jì)劃生育的公民提供計(jì)劃生育技術(shù)、生殖保健和咨詢指導(dǎo)等服務(wù)的;

(三)未制定落實(shí)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案的具體措施的;

(四)未及時(shí)向衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)或者工作機(jī)構(gòu)提供人口與計(jì)劃生育工作信息的;

(五)未落實(shí)有關(guān)計(jì)劃生育優(yōu)待獎(jiǎng)勵(lì)和其他社會(huì)保障規(guī)定的。

第三十七條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的公民，應(yīng)當(dāng)依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)：

(一)未形成法定夫妻關(guān)系而生育的;

(二)違反本條例規(guī)定的條件生育的;

(三)符合本條例規(guī)定可以再生育，但未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)審批生育的;

(四)違反國(guó)家有關(guān)收養(yǎng)法律、法規(guī)或者本條例規(guī)定收養(yǎng)子女的。

社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理的具體辦法由省人民政府另行制定。

第三十八條社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收，由當(dāng)事人住所地的縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)或者其委托的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處依法作出書(shū)面征收決定，并負(fù)責(zé)征收。

當(dāng)事人所在的單位或者村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收工作。

流動(dòng)人口違反本條例規(guī)定生育的，其社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收依照國(guó)務(wù)院《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》第五條規(guī)定辦理。

第三十九條社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征繳可以采取下列方式：

(一)由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處代收代繳;

(二)當(dāng)事人系職工的，由所在單位代收代繳;

(三)由當(dāng)事人到縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)指定的金融機(jī)構(gòu)繳納。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到征收決定之日起30日內(nèi)一次性繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);一次性繳納確有實(shí)際困難的，應(yīng)當(dāng)自收到征收決定之日起30日內(nèi)向縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)書(shū)面申請(qǐng)分期繳納，但分期繳納的期限不得超過(guò)三年，第一年不得低于征收額的百分之四十。當(dāng)事人未在規(guī)定期限內(nèi)足額繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，自欠繳之日起每月加收欠繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的千分之二的滯納金;仍不繳納的，由作出征收決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

當(dāng)事人對(duì)征收決定不服，依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，在行政復(fù)議或者行政訴訟期間，征收決定不停止執(zhí)行。但是法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)及滯納金應(yīng)當(dāng)全部上繳國(guó)庫(kù)，并納入縣(市、區(qū))人民政府財(cái)政預(yù)算管理，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用、貪污、私分。

第四十條違反本條例第三十四條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)責(zé)令其改正，給予警告，沒(méi)收違法所得;違法所得1萬(wàn)元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書(shū);構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條偽造、變?cè)臁①I(mǎi)賣計(jì)劃生育證明的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)沒(méi)收違法所得;違法所得5000元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5000元的，處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

以不正當(dāng)手段取得計(jì)劃生育證明的，由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)取消其計(jì)劃生育證明;出具證明的單位有過(guò)錯(cuò)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第四十二條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在人口與計(jì)劃生育工作中，有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分;有違法所得的，沒(méi)收違法所得;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改或者拒報(bào)人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的;

(二)截留、挪用、貪污、私分計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)或者社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)及滯納金的;

(三)索取、收受賄賂的;

(四)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;

(五)侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的。

第四十三條有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)或者所在單位給予批評(píng)教育、行政處分;構(gòu)成違反治安管理行為的，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》給予處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)拒絕、阻礙衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的;

(二)歧視、虐待實(shí)行計(jì)劃生育的人員和生育女?huà)胍约安簧膵D女的;

(三)歧視、虐待、遺棄、殘害女?huà)氲摹?/p>

第七章 附則

第四十四條夫妻雙方或者一方系香港、澳門(mén)特別行政區(qū)居民、臺(tái)灣同胞或者華僑到我省定居的，或者系出國(guó)留學(xué)人員的，其生育問(wèn)題依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十五條本條例規(guī)定的病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定費(fèi)用(含鑒定費(fèi)和相關(guān)檢查費(fèi))，由申請(qǐng)鑒定的個(gè)人負(fù)擔(dān)。

第四十六條本條例自頒布之日起施行。

第五篇：人口與計(jì)劃生育

人口與計(jì)劃生育

法律法規(guī)及相關(guān)知識(shí)問(wèn)答

1、《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》是何時(shí)頒布的？什么時(shí)候開(kāi)始施行？

《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》(以下簡(jiǎn)稱《人口與計(jì)劃生育法》)于2001年12月29日由第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò)，同日，國(guó)家主席江澤民發(fā)布第63號(hào)主席令予以公布，于2002年9月1日起施行。

2、人口與計(jì)劃生育國(guó)家立法從何時(shí)開(kāi)始的，大致經(jīng)過(guò)了幾個(gè)階段？ 我國(guó)人口與計(jì)劃生育國(guó)家立法始于20世紀(jì)70年代末，大致經(jīng)歷了5個(gè)階段。

3、《人口與計(jì)劃生育法》的立法依據(jù)是什么？

《中華人民共和國(guó)憲法》。

4、國(guó)家推行計(jì)劃生育，“推行”的含義是什么？

所謂推行，就是說(shuō)，實(shí)行計(jì)劃生育是體現(xiàn)國(guó)家意志并由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施。

5、開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作的根本宗旨是什么？

堅(jiān)持以人為本，尊重群眾計(jì)劃生育主人翁的地位，維護(hù)公民實(shí)行計(jì)劃生育合法權(quán)益，把公民實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)與權(quán)利有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，是開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作的最終目的和根本宗旨。

6、什么是基本國(guó)策？我國(guó)確立了哪幾項(xiàng)基本國(guó)策？

基本國(guó)策是指一個(gè)國(guó)家為整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展而作出的具有戰(zhàn)略意義的、事關(guān)全局的和長(zhǎng)期性的重大決策，也是關(guān)系到國(guó)家根本利益和對(duì)國(guó)家其他政策有重要影響作用的方針、政策。新中國(guó)成立以來(lái)，黨和政府結(jié)合我國(guó)情況，先后確定了三項(xiàng)基本國(guó)策：保護(hù)耕地、實(shí)行計(jì)劃生育和保護(hù)生態(tài)環(huán)境？

7、再婚夫妻雙方只有一個(gè)子女的能否生育第二個(gè)子女？

全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市都已經(jīng)明確規(guī)定，再婚夫妻雙方只有一個(gè)子女的經(jīng)過(guò)審批可以生育第二個(gè)子女。

8、《人口與計(jì)劃生育法》對(duì)少數(shù)民族的生育政策是如何規(guī)定的？ 《人口與計(jì)劃生育法》第18條第二款規(guī)定：少數(shù)民族也要實(shí)行計(jì)劃生育，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。

9、如何理解“夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任”的含義?

（1）夫妻雙方地位平等，以方都有要求實(shí)行計(jì)劃生育的權(quán)利，也有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)；（2）夫妻有同等的參與權(quán)、決定權(quán)，尤其要強(qiáng)調(diào)的是妻子不僅僅是處于受支配地位；（3）夫妻要互相支持，平等協(xié)商，自覺(jué)執(zhí)行計(jì)劃生育法律法規(guī)；（4）生育控制的責(zé)任不僅在女性，男性應(yīng)積極支持女性采取避孕措施，自身也應(yīng)當(dāng)積極地承擔(dān)起采取避孕節(jié)育措施的責(zé)任。

10、何謂“實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻”？

“實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻”是指響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召。依據(jù)國(guó)家法律和地方法規(guī)的規(guī)定，履行實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)，落實(shí)避孕節(jié)育措施且處于育齡期的已婚公民。

11、計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重點(diǎn)是什么？

計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重點(diǎn)是計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。

12、計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的核心內(nèi)容是什么？

計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的核心內(nèi)容是避孕方法的知情選擇。

13、計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的主要任務(wù)是什么？

計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的主要任務(wù)是：堅(jiān)持以人為本，以提高群眾自我保健意識(shí)和自我保健能力為重點(diǎn)，豐富科普宣傳內(nèi)容，把宣傳教育與咨詢服務(wù)結(jié)合起來(lái)，提高科普宣傳的針對(duì)性和有效性；積極推行避孕節(jié)育措施的知情選擇，擴(kuò)大計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域，把技術(shù)服務(wù)從單純的落實(shí)節(jié)育措施拓展到避孕節(jié)育全程服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)、生殖保健服務(wù)；建立科學(xué)的管理和服務(wù)規(guī)范，把群眾滿意程度作為重要標(biāo)準(zhǔn)；改進(jìn)和完善考核評(píng)估體系和考核評(píng)估辦法，建立宣傳教育、科學(xué)管理和綜合服務(wù)相統(tǒng)一的經(jīng)常性工作機(jī)制。

14、《人口與計(jì)劃生育法》對(duì)公民落實(shí)避孕節(jié)育措施是如何規(guī)定的？

《人口與計(jì)劃生育法》第19條規(guī)定：實(shí)行計(jì)劃生育，以避孕為主。第20條規(guī)定：育齡夫妻應(yīng)當(dāng)自覺(jué)落實(shí)計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施，接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。《人口與計(jì)劃生育法》第34條規(guī)定：對(duì)已生育子女的夫妻，提倡選擇長(zhǎng)效避孕措施。

15、實(shí)行避孕方法知情選擇有何意義？

避孕方法知情選擇，充分體現(xiàn)了計(jì)劃生育工作以人為本，尊重和維護(hù)人權(quán)的指導(dǎo)思想；體現(xiàn)了群眾在計(jì)劃生育工作中的主人翁地位；體現(xiàn)了計(jì)劃生育工作者依靠群眾、相信群眾、為群眾服務(wù)的宗旨，是計(jì)劃生育工作改革和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要內(nèi)容。

16、在什么情況下國(guó)家發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》？

自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，國(guó)家發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》。

17、領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的程序？

自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，經(jīng)夫妻雙方申請(qǐng)，所在單位或村（居）民委員會(huì)核實(shí)，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處批準(zhǔn)，發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》。

18、國(guó)家推行計(jì)劃生育的措施有哪些？

（1）法律措施，即通過(guò)制定人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章、和規(guī)范性文件，以規(guī)范公民的生育行為，調(diào)節(jié)公民生育子女的數(shù)量。

（2）行政措施，即通過(guò)建立制定人口與計(jì)劃生育行政管理機(jī)制和制度，保證計(jì)劃生育工作的開(kāi)展。如建立計(jì)劃生育管理網(wǎng)絡(luò)；實(shí)行人口和計(jì)劃生育工作黨政“一把手”負(fù)責(zé)制、人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制、法定代表人負(fù)責(zé)制等。

（3）經(jīng)濟(jì)措施，即運(yùn)用經(jīng)濟(jì)利益導(dǎo)向，引導(dǎo)公民節(jié)制生育。如對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的公民給予獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待；對(duì)違法生育的公民征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等。

（4）技術(shù)措施，即通過(guò)建立計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提供優(yōu)質(zhì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，保障和方便公民避孕節(jié)育。

19、如何理解“以不正當(dāng)手段取得計(jì)劃生育證明的”？

“以不正當(dāng)手段取得計(jì)劃生育證明的”是指通過(guò)隱瞞真相，編造虛假事實(shí)，避開(kāi)正當(dāng)程序、行賄等手段為本人或?yàn)樗双@取計(jì)劃生育證明的行為。

20、《人口與計(jì)劃生育法》規(guī)定“出具證明的單位有過(guò)錯(cuò)的”，承擔(dān)法律責(zé)任的主體是哪些人？

承擔(dān)法律責(zé)任的主體包括直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員。

21、為什么使用輔助生育技術(shù)治療不育癥必須嚴(yán)格管理，從嚴(yán)審批？

因?yàn)槭褂幂o助生育技術(shù)治療不育癥，不僅需要掌握先進(jìn)的醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)，需要有先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備，而且它的實(shí)施涉及到倫理、道德、法律以及生育政策等問(wèn)題，可能影響家庭、甚至社會(huì)的穩(wěn)定。

22、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)使用輔助生育技術(shù)治療不育癥，應(yīng)經(jīng)什么部門(mén)審批？

計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)使用輔助生育技術(shù)治療不育癥，應(yīng)經(jīng)省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)審批。

23、計(jì)劃生育手術(shù)一般包括哪些？

計(jì)劃生育手術(shù)一般包括放置、摘取宮內(nèi)節(jié)育器；輸精管絕育術(shù)；人工終止妊娠術(shù)；輸精管、輸卵管復(fù)通術(shù)等手術(shù)。

24、為什么說(shuō)，加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作是非常必要的？

由于目前流動(dòng)人口占全國(guó)總?cè)丝诘谋壤堰_(dá)十分之一，其中處于育齡期特別是已婚育齡人員占很大比例，其執(zhí)行計(jì)劃生育法規(guī)和政策的情況，對(duì)于有效控制人口增長(zhǎng)有著重要影響。因此，流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理是整個(gè)計(jì)劃生育管理工作的重要組成部分。加強(qiáng)流動(dòng)人口管理是非常必要的。

25、流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)的重點(diǎn)對(duì)象主要是什么人？

流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)的重點(diǎn)對(duì)象是已婚育齡婦女。

26、流出地和流入地“共同負(fù)責(zé)管理”流動(dòng)人口的含義是什么？

“共同管理”包含兩層意思：一是流動(dòng)人口戶籍所在地人民政府與現(xiàn)居住地人民政府共同管理；二是各有關(guān)部門(mén)和單位、個(gè)人要配合計(jì)劃生育部門(mén)實(shí)行共同管理。

27、成年流動(dòng)人口外出前需要辦理什么計(jì)劃生育證明？

成年流動(dòng)人口外出前需要辦理《流動(dòng)人口婚育證明》。

28、《流動(dòng)人口婚育證明》的內(nèi)容包括哪些？

包括：姓名、性別、年齡、婚姻狀況、居民身份證號(hào)碼、生育狀況、落實(shí)節(jié)育措施狀況、計(jì)劃生育獎(jiǎng)罰情況等。

29、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》對(duì)流動(dòng)人口交驗(yàn)婚育證明的義務(wù)是如何規(guī)定的？

成年流動(dòng)人口到現(xiàn)居住地后，應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人政府或者街道辦事處交驗(yàn)婚育證明。

30、驗(yàn)證機(jī)關(guān)查驗(yàn)婚育證明的職責(zé)是什么？

（1）對(duì)成年流動(dòng)人口的婚育證明進(jìn)行查驗(yàn)，實(shí)際查驗(yàn)的重點(diǎn)人群是流動(dòng)人口中的已婚育齡婦女；

（2）對(duì)已婚育齡人員進(jìn)行登記；

（3）已婚育齡人員到現(xiàn)居住地后，對(duì)其進(jìn)行有關(guān)計(jì)劃生育方面的權(quán)利、義務(wù)的宣傳；

（4）對(duì)婚育證明不完備的應(yīng)當(dāng)要求補(bǔ)辦。

31、《流動(dòng)人口婚育證明》的使用有效期為幾年？

《流動(dòng)人口婚育證明》的使用有效期為3年。

32、流動(dòng)人口到達(dá)現(xiàn)居住地多少天內(nèi)到驗(yàn)證機(jī)關(guān)交驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》？

流動(dòng)人口到達(dá)現(xiàn)居住地15天內(nèi)，到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處交驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》。

33、《收養(yǎng)法》規(guī)定收養(yǎng)人應(yīng)具備哪些條件？

收養(yǎng)人應(yīng)同時(shí)具備下列條件：無(wú)子女；有撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力；未患有在醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)收養(yǎng)子女的疾病；年滿30周歲。

34、《中國(guó)公民收養(yǎng)子女登記辦法》規(guī)定，收養(yǎng)人辦理收養(yǎng)登記應(yīng)當(dāng)

向收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)提交哪些證件、證明材料？

（1）收養(yǎng)人的居民戶口簿和居民身份證；

（2）由收養(yǎng)人所在單位或者村民委員會(huì)、居民委員會(huì)出具的本人婚姻狀況、有無(wú)子女和撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力等情況的證明；

（3）縣級(jí)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的未患有在醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)收養(yǎng)老、子女的疾病的身體健康檢查證明；

（4）收養(yǎng)查找到的生父母的棄嬰、兒童的，并應(yīng)當(dāng)提交收養(yǎng)人經(jīng)常居住地計(jì)劃生育部門(mén)出具的收養(yǎng)人生育情況證明；其中收養(yǎng)非社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰、兒童的，收養(yǎng)人還應(yīng)當(dāng)提交下列證明材料；

（5）收養(yǎng)人經(jīng)常居住地計(jì)劃生育部門(mén)出具的收養(yǎng)人無(wú)子女的證明；

（6）公安機(jī)關(guān)出具的撿拾棄嬰、兒童報(bào)案的證明。

35、計(jì)劃生育工作者如何堅(jiān)持實(shí)事求是的原則？

如實(shí)反映工作成績(jī)、統(tǒng)計(jì)數(shù)字和問(wèn)題，說(shuō)真話，辦實(shí)事，不營(yíng)私舞弊，不弄虛作假。

36、計(jì)劃生育職業(yè)道德的基本原則是什么？

維護(hù)國(guó)家、民族的根本利益、全心全意為育齡群眾服務(wù)。