第一篇：2010-5-13安陸市糾風(fēng)工作簡報(第一期)

安陸市糾風(fēng)工作

簡報

第一期

安陸糾正行業(yè)不正之風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2010年5月13日

目錄

?創(chuàng)新服務(wù)方式促進企業(yè)發(fā)展

?我市啟動“百家企業(yè)評環(huán)境”活動

創(chuàng)新服務(wù)方式促進企業(yè)發(fā)展

——我市訂單式服務(wù)工作全面啟動

近日，安陸市經(jīng)濟商務(wù)局收到了興發(fā)鋁業(yè)需要其提供“盡快辦理廢舊回收許可證，并享受優(yōu)惠政策”的服務(wù)訂單，這是市經(jīng)濟商務(wù)局收到的17份訂單之一，它標志著市政府今年推行的企業(yè)訂單式服務(wù)正式進入了實質(zhì)運行階段。

企業(yè)訂單式服務(wù)是安陸市政府今年強化服務(wù)理念、創(chuàng)新工作方法的重要內(nèi)容之一，被列入了政府年度工作目標責(zé)任。企業(yè)訂單式服務(wù)是指政府向全市規(guī)模以上企業(yè)提供統(tǒng)一空白訂單，由企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要向相關(guān)部門下訂單，部門依照法規(guī)政策，創(chuàng)新工作方式，盡最大努力為企業(yè)提供有針對性的服務(wù)。

自4月份以來，安陸市經(jīng)濟商務(wù)局、市糾風(fēng)辦、市優(yōu)化辦組織了四個工作專班深入全市144家規(guī)模以上企業(yè)開展了訂單采集，通過篩選和整理匯總，形成了36個部門訂單，訂單服務(wù)項目228項，幾乎涵蓋全市所有行政執(zhí)法和經(jīng)濟管理部門，服務(wù)事項也涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的方方面面，企業(yè)對市政府的這一創(chuàng)新之舉普遍叫好。企業(yè)訂單式服務(wù)的新模式改變了傳統(tǒng)以部門為中心的被動服務(wù)為主動服務(wù)，真正體現(xiàn)了以人為本，管理就是服務(wù)的理念。目前各相關(guān)部門正在依據(jù)訂單積極研究具體辦理措施和辦理時限，在即將舉行的全市訂單交辦大會上作出鄭重承諾，并積極組織精干力量予以

逐一兌現(xiàn)落實。市訂單式服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將跟蹤監(jiān)督落實的全過程。

我市啟動“百家企業(yè)評環(huán)境”活動

為了進一步優(yōu)化我市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，努力營造“親商、重商、護商”的氛圍，我市于近期全面啟動了“百家企業(yè)評環(huán)境”活動，活動的主要內(nèi)容是組織安陸百家規(guī)模以上企業(yè)，對市直行政執(zhí)法部門和經(jīng)濟管理部門進行民主評議，通過評環(huán)境來不斷提升我市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境品質(zhì)。

按照《安陸市2010年優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作方案》要求，“百家企業(yè)評環(huán)境”活動5月份啟動，12月底前完成，分宣傳發(fā)動、征求意見和集中評議三個階段。在宣傳發(fā)動階段，利用各種媒體廣泛宣傳評議的意義、內(nèi)容、要求、對象等，并適時開展優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境鄉(xiāng)鎮(zhèn)行活動；在征求意見階段，按行業(yè)各選擇幾個有代表性的企業(yè)，由企業(yè)對優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作和評議活動的開展提出意見建議，作為評議活動的參考；在集中評議階段，以市委市政府名義組織百家規(guī)模以上企業(yè)法人代表對行政執(zhí)法部門和經(jīng)濟管理部門進行集中評議并量化打分。對排名進行全市通報，排名靠后的發(fā)整改通知書限期整改。

第二篇：工作簡報(第一期)

安化縣人力資源和社會保障

工作簡報

第1期

安化縣人力資源和社會保障局辦公室2011年8月30日

安化縣2011事業(yè)單位

工作人員公開招考工作圓滿結(jié)束

2011年8月29日，安化縣事業(yè)單位新進人員崗前培訓(xùn)在縣委黨校舉辦。據(jù)悉，聘用人員在參加崗前培訓(xùn)之后將于近日走向工作崗位。

今年事業(yè)單位招考工作分兩批進行，分別自2011年6月和7月公布招考簡章以來，先后有1300多人報名，通過筆試、面試、體檢、政審、公示等多個程序，最終有51名普通類考生和90名醫(yī)學(xué)類考生獲得聘用資格。

縣人力資源社會保障局堅持公開、公平、競爭、擇優(yōu)的原則，健全工作制度，接受社會監(jiān)督，切實做到了讓用人單位滿意、考生滿意和社會滿意。

一、注重因崗招人，科學(xué)編制招考計劃。本著“工作需要、編制允許、專業(yè)對口、突出重點”的原則，在各用人單位申報的基礎(chǔ)上，縣人力資源和社會保障局科學(xué)合理編制今年事業(yè)單位人員招聘計劃，滿足事業(yè)發(fā)展對人才的需求。

二、注重陽光操作，努力營造公平競爭環(huán)境。為了規(guī)范招 聘行為，防止各個環(huán)節(jié)上的隨意性和暗箱操作，縣人力資源和社會保障局著力防止和克服各種不正之風(fēng)。一是堅持公開辦事制度。公開每個環(huán)節(jié)，網(wǎng)絡(luò)公開、張榜公布招考計劃、筆試和面試成績及擬聘人員名單等，做到了“政策公開、過程公開、結(jié)果公開”，增大了工作透明度。二是健全監(jiān)督跟蹤制度。紀檢監(jiān)察機關(guān)全程監(jiān)督，從報名、出題、考試、閱卷到最后聘用，每一個環(huán)節(jié)都由紀檢監(jiān)察機關(guān)人員全程參與監(jiān)督，并對命題、閱卷實行全封閉管理，形成了一套有效的事前監(jiān)督、全程監(jiān)督、跟蹤監(jiān)督機制。三是嚴明工作人員紀律。在招考和聘用過程中，實行公務(wù)回避制度等，切實加強廉政建設(shè)，嚴明招考紀律。

三、注重環(huán)環(huán)相扣，嚴格把握工作細節(jié)。一是嚴格資格審查。由考生本人攜帶身份證、畢業(yè)證和照片報名，嚴格審查報名資格，防止出現(xiàn)超出范圍報考、替考等情況。我們采取網(wǎng)上學(xué)歷查驗、查閱學(xué)籍檔案、與畢業(yè)學(xué)校聯(lián)系認證等方式核實文憑真?zhèn)危_保考生資料真實可靠。二是嚴格考試紀律。筆試考場按高考標準布置，使用電子屏弊儀、電子監(jiān)控等設(shè)備，禁止考生攜帶書籍資料和通訊工具入場。全程參照錄取公務(wù)員面試

2標準，確保面試的公正性和保密性。三是嚴格體檢組織。采取由異地醫(yī)院體檢的方式，我們先將入圍考生進行集中，然后分組編號，做到了體檢信息保密，體檢紀律嚴明，杜絕了各種違紀事件的發(fā)生。四是嚴格考察錄用。我們成立由縣人社局、用人單位等組成的考核小組，著重考核擬聘用人員的政治思想、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作實績以及適應(yīng)招考職位要求的情況，作出考核結(jié)論，然后集體研究決定。（局辦公室）

報：市人力資源和社會保障局辦公室。

縣委辦、政府辦。

發(fā)：局屬各單位、機關(guān)各股室。

安化縣人力資源和社會保障局辦公室2011年8月30印發(fā)電話/傳真：7822100郵箱：(共印30份)

第三篇：工作簡報第一期

****鎮(zhèn)人口和計劃生育工作簡報

第1期

（總第1期）

****鎮(zhèn)人口和計劃生育辦公室編2012年3月1日

★

按：滄海橫流，創(chuàng)業(yè)維艱。2011年成縣成功通過國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣的驗收，并在2011的計劃生育工作中獲得全市第一的優(yōu)秀成績。****鎮(zhèn)計生站在全縣創(chuàng)國優(yōu)的浪潮中，積極進取，踴躍拓展，在2011全縣計劃生育工作年終驗收中榮獲全縣第三的良好成績。

今天，醞釀已久的《人口與計劃生育工作簡報》正式誕生了。她承載著宣傳黨和政府相關(guān)政策，貫徹落實鎮(zhèn)黨委、政府重大決策和****鎮(zhèn)計生站工作部署的重任。她是反映全站工作動態(tài)、交流工作信息、傳播工作經(jīng)驗的重要平臺。她將本著貼近****、貼 1

第四篇：工作簡報(第一期)

全南縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點

工 作 簡 報

第1期

全南縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2011年10月13日

【按】今年，全南縣被正式列為全國第三批新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民

社會養(yǎng)老保險（合稱城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險）試點縣，縣委、縣政府十分重視，迅速成立了全南縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺了《全南縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點實施辦法（施行）》和《全南縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作方案》，并于9月23日召開了全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作動員大會，試點工作全面展開。為推動此項工作順利實施，縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期編印《全南縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作簡報》，傳達上級有關(guān)精神，通報各單位工作進展情況，交流工作經(jīng)驗和做法，促進我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作有效開展。

【領(lǐng)導(dǎo)言論】

縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長溫榮喜在全縣城鄉(xiāng)

居民養(yǎng)老保險試點工作動員大會上的講話(摘要)

一、充分認識建立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度的重大意義

建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系是建設(shè)小康社會的重要

目標，促進社會公平正義的重大舉措，維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的迫切要求。我縣已被列為全國第三批新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險（合稱城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險）試點縣，屆時，全 1

縣16萬城鄉(xiāng)居民將享受到這項惠民政策，我們一定要把政策領(lǐng)會好，把試點實施好，把工作落實好，確保這項工作開好局、起好步。

二、準確把握城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點工作的節(jié)點和要求

按照中央和省里的部署和要求，我縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點的主要目標任務(wù)是：2011年9月啟動城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作，參保率達到70%以上，2012年基本實現(xiàn)全覆蓋。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要緊緊圍繞這一工作目標，采取積極有效措施，把這項利國、利民、惠民的大事抓緊抓實，確保試點工作順利推進。

第一、要抓住宣傳發(fā)動這一關(guān)鍵，充分調(diào)動居民參保積極性。一是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要嚴格按照縣里制定的《實施辦法》和宣傳資料，準確把握宣傳尺度，保證宣傳的準確性。二是要充分利用全南電視臺、手機報、宣傳欄、政務(wù)公開欄、全南政府網(wǎng)等宣傳陣地進行宣傳。三是要針對農(nóng)民居住相對分散、外出務(wù)工人員較多和社會保障意識相對較弱的特點，進村入戶，大力宣傳試點工作的重要意義、基本原則和各項政策，了解群眾需求，幫助群眾算好參保繳費賬和參保實惠賬，充分調(diào)動群眾參保的積極性，自覺踴躍參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。

第二、要抓住資金籌措這個前提，確保城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險資金按時到位。

財政部門要積極統(tǒng)籌資金，在預(yù)算中追加今年城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險縣級財政補助資金。同時，積極做好明年城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點補助資金的預(yù)算安排工作。縣人力資源和社會保障部門要會同財政部門根據(jù)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保計劃數(shù)、繳費補貼標準和60周歲以上人口預(yù)測數(shù)、基礎(chǔ)養(yǎng)老金補貼標準認真編制城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險財政補貼預(yù)算，為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點工作順利開展提供有力的資金保障。財政部門要根據(jù)工作需要和有關(guān)經(jīng)費支出標準合理安排城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)的工作經(jīng)費，納入財政預(yù)算。

第三、要抓住規(guī)范管理這個重點，建立健全各項規(guī)章制度。要按照公開、透明的原則，把城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金納入財政專戶，實行收支兩條線管理，嚴禁擠占挪用。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)要建立健全內(nèi)控機制和基金稽核制度，構(gòu)建制度、經(jīng)

辦、監(jiān)管三位一體的管理體系，對基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進行全過程監(jiān)控和定期檢查，定期向社會披露基金籌集和支付信息，接受社會監(jiān)督，真正做到把監(jiān)管有效貫穿到各個方面、各個環(huán)節(jié)，確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金安全完整和保值增值。

第四、要堅持因地制宜與自愿這個原則，積極穩(wěn)妥加以循序推進。

在試點工作中，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門一定要全力以赴、宣傳到位、工作到位，既不能為了搶速度、趕進度，前期工作不到位，做違背居民主觀意愿、違背客觀規(guī)律、違背政策規(guī)定的事，也不能縮手縮腳、消極無為，阻滯好政策深入群眾的腳步。要從實際出發(fā)，通過積極的引導(dǎo)，采取切實有效的方法，讓居民自主選擇繳費檔次，只有讓居民真正認識到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險給他們帶來的好處和實惠，讓參保繳費成為居民的自覺行動，才能科學(xué)、有序、高效推進。同時，要處理好新老農(nóng)保接續(xù)，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險與村干部養(yǎng)老保險以及 “五保”供養(yǎng)、最低生活保障制度、計劃生育家庭獎勵扶助等政策的銜接問題，使城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險平穩(wěn)順利實施。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴格考核，齊心協(xié)力推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立了由縣政府常務(wù)副縣長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)部門負責(zé)人為成員的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對全縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點工作進行組織領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府要迅速成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，配備1—2名城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險專職工作人員，每個村指定一名城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險協(xié)辦員，明確分工，落實責(zé)任，確保試點工作高位推動。

二要強化協(xié)同配合。縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要牽頭做好全縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)等工作。加強與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門的聯(lián)系，加強調(diào)查研究，全面掌握工作開展情況，發(fā)現(xiàn)存在的問題，提出可行的解決辦法。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府要全力做好本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策的宣傳和組織實施，積極探索推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點工作的有效辦法，確保完成預(yù)定目標。

三要加強督促檢查。縣政府將城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作納入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直相關(guān)部門目標考評和2011年民生工程考核重要內(nèi)容。縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組對試點工作要全程跟蹤，加強指導(dǎo)和督促檢查，實行周督查、旬通報、月調(diào)度，及時通報進度情況。對年終按時完成目標任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進行通報表揚；對工作不力和工作滯后的的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），進行通報批評，并限期整改。

【工作動態(tài)】

全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作動員大會召開

2011年9月23日，全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作動員大會在縣計生委六樓會議室召開。動員大會由縣政府副縣長溫學(xué)延主持，縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長溫榮喜作重要講話、縣人保局局長易全民就我縣試點工作作具體布置。縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長溫榮喜特別強調(diào)要關(guān)注城鄉(xiāng)困難群體，重點保障重度殘疾人，真正做到老有所養(yǎng)，利國惠民。會議確定了試點工作任務(wù)目標：2011年12月30日前完成參保人數(shù)達到城鄉(xiāng)居民適齡人口的70%以上，2012年基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保全覆蓋。會議要求在以下五個方面做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作：一是加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任；二是嚴格考核，兌現(xiàn)獎懲；三是夯實基礎(chǔ)，確保運轉(zhuǎn)；四是廣泛宣傳，統(tǒng)一認識；五是加強監(jiān)管，確保安全。縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要負責(zé)人、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、分管領(lǐng)導(dǎo)、勞動保障所所長等參加了會議。

舉辦全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作業(yè)務(wù)

培訓(xùn)會議

9月27日，在全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作動員大會之后，在縣人保局的指導(dǎo)下，縣農(nóng)保局在全南賓館聚賓樓三樓會議室舉辦了全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議，參加培訓(xùn)會議人員有各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動保障所所長、業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員及各村（居）委會主任共130余人。

會議組織學(xué)習(xí)了《全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點實施辦

法》（試行），講解了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作業(yè)務(wù)操作規(guī)程，發(fā)放了相關(guān)業(yè)務(wù)表格和宣傳資料，為開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作尊定了基礎(chǔ)。

報：縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)

送：縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作領(lǐng)導(dǎo)各成員單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、人民政府。

（共印份）

第五篇：衛(wèi)生糾風(fēng)工作簡報

衛(wèi)生糾風(fēng)工作簡報

（第6期）

衛(wèi)生部糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室二○○六年三月三日

南京市衛(wèi)生局開展專項整治強化糾風(fēng)舉措

去年，南京市衛(wèi)生局為進一步加強醫(yī)療衛(wèi)生單位的行風(fēng)建設(shè)，突破了原有的工作思路和管理模式，開展了一場省市聯(lián)動、同城行動的地區(qū)衛(wèi)生行業(yè)糾風(fēng)專項整治活動。在反商業(yè)賄賂工作方面進行了有益的嘗試，取得了成效。

一、具體做法

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，保證 “四個確定”工作要求全面落實。南京市衛(wèi)生局把專項整治活動作為2005年重中之重的工作，列為頭等大事。組建了局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部參加的專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了專門辦公室作為工作機構(gòu)，下設(shè)宣傳報道工作組、醫(yī)療服務(wù)專項整治工作組、醫(yī)療收費及藥品購銷專項整治工作組、執(zhí)法監(jiān)督工作組、綜合協(xié)調(diào)工作組等五個工作組，做到常研究、常檢查、常指導(dǎo)、1

常匯報。

為保證專項整治效果，南京市衛(wèi)生局明確了活動的“四個確定”要求：一是確定了專項整治活動的范圍，將南京地區(qū)各級衛(wèi)生行政部門和各級醫(yī)療機構(gòu)都列入其中。為保證活動的參與率，實行了“雙同”方針。對上與省衛(wèi)生廳同城行動，實行省市聯(lián)動，對下與區(qū)縣衛(wèi)生局同步協(xié)調(diào)，實行市區(qū)縣聯(lián)合。整體運作起來，形成了省市區(qū)縣三級聯(lián)動的良好局面；二是確定了專項整治的主要內(nèi)容，將“紅包”、回扣、開單提成、重復(fù)檢查、濫開大處方、亂收費以及利用行政審批權(quán)謀取個人不正當(dāng)利益等問題列為專項整治工作內(nèi)容,同時將機關(guān)、醫(yī)院、非醫(yī)療單位等做了分類，針對不同單位不同部門的不同特點，確立了不同的工作重點；三是確定了“五統(tǒng)一”原則，即省市區(qū)縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一行動；四是確定了專項整治活動的時間安排，分為動員教育、自查自糾、整改提高等三個階段，歷時四個月。

（二）強化學(xué)習(xí)教育，提高廣大醫(yī)務(wù)人員參加專項整治活動的自覺性。從“五抓”入手，推動了學(xué)習(xí)教育活動的廣泛開展。一抓思想發(fā)動；二抓學(xué)習(xí)教育；三抓典型引路；四抓警示誡勉；五抓聯(lián)系實際。結(jié)合各種形式的學(xué)習(xí)，衛(wèi)生局組織開展了“我看紅包回扣”的大討論。廣大醫(yī)務(wù)人員認識上普遍有所提高，達到了預(yù)期效果。

在進行廣泛學(xué)習(xí)教育的同時，衛(wèi)生局逐漸推進，在每一階段工作轉(zhuǎn)換時，都組織召開轉(zhuǎn)段工作推進會。通過這種層層遞進、穩(wěn)扎穩(wěn)打的工作方法，使宣傳發(fā)動和學(xué)習(xí)教育工作始終保持高效態(tài)勢。

（三）強化工作措施，推動專項整治順利開展。在全面貫徹執(zhí)行省市聯(lián)動、同城行動的工作部署和具體安排的基礎(chǔ)上，南京市衛(wèi)生系統(tǒng)還在強化工作措施上下功夫，專門組織了“十大行動”予以配合和推進。一是進行專欄宣傳和公開承諾，加強醫(yī)患溝通；二是組織專家發(fā)出“拒絕紅包回扣”倡議書；三是組織義診和咨詢活動，加強與服務(wù)對象的溝通，樹立良好的衛(wèi)生形象；四是開展“三合理”檢查活動，在處方管理、銷量較大藥品監(jiān)控、高值耗材采購、檢查和檢驗報告單成果共享等方面建立了新的管理辦法；五是開展“醫(yī)院管理年”專項檢查，對“院中院”和“科室承包”以及醫(yī)院內(nèi)部的規(guī)范管理進行了“回頭看”檢查；六是在報刊上定期向社會公布二、三級醫(yī)院醫(yī)療信息，主動接受社會監(jiān)督；七是進行“紅包”回扣自查自糾活動，對重點部門、重點人員進行了重點查糾；八是在進行正反兩方面典型教育活動的同時，加強職業(yè)道德教育，弘揚白求恩精神，評選表彰了一批“白求恩式衛(wèi)生工作者”；九是開展執(zhí)法監(jiān)督大檢查活動，重點對非法行醫(yī)等問題進行查處；十是組織“萬人評衛(wèi)生”活動。

二、主要成效

本次專項整治活動，在形式上取得突破，達到了創(chuàng)新效果；在力度上取得突破，達到了震懾效果；在內(nèi)容上取得突破，達到了深化效果；在教育上取得突破，達到了提高效果；在制度上取得突破，達到了長效效果；在監(jiān)督上取得突破，達到了強化效果。活動中注重“三個結(jié)合”：

（一）教育與監(jiān)督相結(jié)合，重點解決“紅包”、回扣等社會熱點問題。一是認真組織廣大醫(yī)務(wù)人員進行法紀學(xué)習(xí)和典型教育，推動了學(xué)習(xí)和教育活動的廣泛開展，覆蓋面達到了過去行風(fēng)教育所不能及的程度；二是充分發(fā)揮三級監(jiān)督網(wǎng)的積極作用，推動自查自糾活動的廣泛開展；三是以查促糾，以案促建，提高了專項整治活動的查處力度。在工作中，根據(jù)群眾舉報和組織排查線索，對有關(guān)問題進行了重點查處，把案件查辦工作和專項整治工作相結(jié)合，發(fā)揮了兩個互動作用。一方面，通過開展專項整治活動，對案件查辦工作提出新要求；另一方面，通過對重要問題的重點查處，推動了專項整治活動開展。同時，借助查辦案件強化了行風(fēng)行規(guī)的處罰力度。

（二）制度與管理相結(jié)合，推動長效管理機制的不斷完善和發(fā)展。衛(wèi)生局從長效管理角度考慮，在制度建設(shè)和長效機制上下功夫，建立健全了一系列管理制度，彌補了管理環(huán)節(jié)上的不足。制定了《南京市衛(wèi)生局直屬單位重點崗位工作

人員管理規(guī)定》，對從事藥劑、設(shè)備、基建、財務(wù)、人事、總務(wù)和采購中心等管錢、管物、管人、管項目、管采購、管審批的崗位上的重點人員作出了重點管理規(guī)定；制定了《機關(guān)及直屬單位中層以上干部公開述職述廉制度》，將公開述職述廉工作從領(lǐng)導(dǎo)層擴大到中層干部；制定了《藥品、醫(yī)用耗材集中招標采購監(jiān)督管理暫行辦法》，細化了監(jiān)督管理工作；制定了《銀行賬戶管理規(guī)定》，進一步規(guī)范了財務(wù)管理行為；制定了《用量較大藥品監(jiān)督管理規(guī)定》，加強了對藥品使用的管理監(jiān)督；制定了《處方公示管理規(guī)定》，對醫(yī)生個人的用藥情況進行規(guī)范制約；制定了《廉潔合約規(guī)定》，規(guī)定所有醫(yī)療衛(wèi)生單位與廠商簽訂經(jīng)濟合同的同時都要簽訂廉政合約；制定了《檢查和檢驗報告單互認規(guī)定》，減少濫檢查，減輕群眾就醫(yī)費用負擔(dān)。

（三）探索與實踐相結(jié)合，勇于拓展衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)工作空間。在專項整治工作中，衛(wèi)生局不僅積極實踐現(xiàn)有的管理規(guī)定和要求，而且也在探索新的做法和措施，并在兩者之間確定結(jié)合點，制定出切實可行的方法。為加強反商業(yè)賄賂工作，衛(wèi)生局在糾正紅包、回扣、開單提成等問題時，配合建立廉潔合約制度，特別建立了函告書制度，針對廠商對南京市衛(wèi)生系統(tǒng)進行商業(yè)賄賂活動，提出一種跨行業(yè)警示，發(fā)揮了廉潔宣傳輻射作用。另外，開展了廉政公示貼活動，所有二級以上醫(yī)院都分別在病房貼出了禁止收受紅包、在門診貼

出了禁止藥品營銷人員活動的公示貼。事情雖然簡單，但效果卻非常好。

三、工作體會

（一）把糾風(fēng)工作納入預(yù)防和懲治腐敗體系之中。衛(wèi)生局在構(gòu)建衛(wèi)生系統(tǒng)懲防體系時，把有關(guān)糾風(fēng)工作要求和制度，列入懲防體系之中。尤其在專項整治活動中，又建立和完善了97項管理規(guī)定，一并納入懲防體系基礎(chǔ)性管理制度之中，進一步加強了基礎(chǔ)性管理工作，更好地體現(xiàn)了行風(fēng)建設(shè)和懲防體系建設(shè)的統(tǒng)一性。

（二）把糾風(fēng)工作作為“醫(yī)院管理年”重要內(nèi)容。長期以來，因缺乏有效的載體和抓手，糾風(fēng)工作的成效受到影響。2005年衛(wèi)生局把糾風(fēng)工作作為“醫(yī)院管理年”活動的重要內(nèi)容，突出進一步健全醫(yī)療質(zhì)控網(wǎng)絡(luò)，狠抓全面質(zhì)量管理；進一步落實與完善各項醫(yī)療制度，保障醫(yī)療安全；進一步加強行風(fēng)建設(shè)，牢固樹立“以病人為中心”的服務(wù)理念；進一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，切實減輕病人經(jīng)濟負擔(dān)，實現(xiàn)了全市醫(yī)院平均門診人次費用零增長，全市三級醫(yī)院藥占比在上年基礎(chǔ)上再下降1個百分點，全市出院病人平均住院費用增幅在前三年基礎(chǔ)上再下降2個百分點的目標。同時，將糾風(fēng)工作納入“院（所）長、主任負責(zé)制”考核內(nèi)容，強化考核，兌現(xiàn)獎懲，有力地促進了糾風(fēng)工作的開展。衛(wèi)生局預(yù)將糾風(fēng)工作納入現(xiàn)代化醫(yī)院創(chuàng)建考核指標，進一步加大工作力度，全

面推進衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)。

（三）回扣問題不能只糾衛(wèi)生行業(yè)，不究其他行業(yè)，應(yīng)該成為跨行業(yè)綜合治理。僅靠目前的專項整治還不夠，要進行跨行業(yè)的雙方甚至多方治理。對紅包、回扣等損害群眾利益的問題的專項整治，應(yīng)由相應(yīng)的綜合管理部門牽頭，衛(wèi)生部門與相關(guān)部門共同配合，綜合治理，標本兼治。

（四）積極探索將藥品、設(shè)備和耗材回扣從暗扣轉(zhuǎn)換為公益性資金使用。近幾年來，在社會不良風(fēng)氣的影響下，在藥品、設(shè)備和耗材等營銷人員商業(yè)賄賂的利誘腐蝕下，衛(wèi)生系統(tǒng)有些臨床醫(yī)務(wù)人員及技術(shù)管理人員收受廠商及營銷人員回扣之風(fēng)盛行，社會反響較大，醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)形象受到嚴重損害。因此，在專項整治活動中，衛(wèi)生局也在探討“以疏代堵”的方式，目前正在進一步研究將暗扣轉(zhuǎn)變?yōu)楣嫘宰尷旄Ｓ趶V大人民群眾的可行性操作方法。