第一篇：新形勢下做好村級人口計生工作的幾點建議

新形勢下做好村級人口計生工作的幾點建議

村級是計劃生育最基層、最前沿工作陣地，面向基層、面對群眾，如何做好村級人口和計劃生育工作，直接關(guān)系到人口和計劃生育工作的質(zhì)量水平，也影響著黨和國家人口與計劃生育方針、政策、法律法規(guī)的貫徹落實。如何做好村級計生工作，自己經(jīng)過多年的基層工作，在實踐中總結(jié)出以下幾點，村級計生干部應(yīng)從四個方面做起。

勤：就是要勤奮學(xué)習(xí)、積極主動，吃透政策。做到勤學(xué)、勤說、勤動手、勤跑腿。勤學(xué)：就是要利用工作之余系統(tǒng)地學(xué)習(xí)人口理論、人口計生政策、法律法規(guī)等知識，不斷充實自己；要不恥下問，不懂就問，勤于思考。勤說：一要將自己學(xué)到的東西和發(fā)生在群眾身邊的典型事例反復(fù)給群眾宣傳；二要將工作情況和遇到的困難及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報，爭取支持和理解；三要將不屬于計生職權(quán)范圍內(nèi)解決的問題和困難及時反饋主管領(lǐng)導(dǎo)或單位，協(xié)調(diào)并求助解決。勤動手：一要經(jīng)常抄寫筆記、學(xué)習(xí)心得、做好每次計劃生育工作會議記錄；二要隨時將服務(wù)對象的基本情況及時準(zhǔn)確的記錄下來；三要按時更換計生表、冊、卡、譜；四要按月準(zhǔn)確填寫村級月報告單。勤跑腿：針對不同的服務(wù)對象，要經(jīng)常到其家中送政策、送知識、送法規(guī)。

細(xì)：要有敏銳的觀察力、洞察秋毫，工作細(xì)心認(rèn)真，千萬不可粗心大意。具體工作中要做到眼尖、耳靈、信息快。眼尖耳靈就是善于捕捉計生信息。認(rèn)真分析、科學(xué)判斷，及時想方設(shè)法核實。1

信息快就是要將核實準(zhǔn)的情況及時反饋給鄉(xiāng)村干部，并主動去做群眾工作。

實：如實反映本村人口計生工作情況和計生對象戶的情況，做到實說、實干、實報。實說：就是實事求是地反映自己的工作情況及本村的人口計生工作情況，不說假話、空話、套話。實干：就是要站在實踐科學(xué)發(fā)展觀的高度，為育齡群眾說話辦事，搞好計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，切忌只說不做或說的多做的少、失信于民，在具體工作中要堅持“兩個一”(每月召開一次中心戶長工作會議；每月走訪一次重點育齡群眾)的工作制度；做到“四上門”(送政策、送藥具、送宣傳品、送生育證)。實報：就是如實填寫村級人口計生報表、不弄虛作假。

嚴(yán)：就是要深思熟慮，嚴(yán)于自律，依法辦事，嚴(yán)格把關(guān)。做到善思、自律、嚴(yán)把關(guān)。善思就是多角度、多層面采取換位思考問題。一要吃透政策精神，在處理事務(wù)中一定做到合法、合情、合理。二要善于總結(jié)，不斷提高自己。自律就是嚴(yán)于律己，不歪曲政策，不亂吃請；管住自己的手，不亂伸手，不亂開證明。嚴(yán)把關(guān)：要正確行使自己的權(quán)力，在工作中要嚴(yán)格把好四關(guān)(即登記關(guān)、辦證關(guān)、上報關(guān)、政策兌現(xiàn)關(guān))。

總之，在當(dāng)前人口計生工作中，在上級計生業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)下和指導(dǎo)下，計生干部要堅持實事求是的思想路線，忠實踐行“科學(xué)發(fā)展觀”，努力轉(zhuǎn)變工作思路和工作方法，發(fā)揚吃苦耐勞的精

神，嚴(yán)于律己，依法辦事，認(rèn)真工作，勤奮努力，村級人口計生工作就一定能夠干好。

第二篇：如何做好新形勢下村級人口計生工作（范文模版）

如何做好新形勢下村級人口計生工作

現(xiàn)在隨著農(nóng)村綜合改革的穩(wěn)步推進和農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，“三提五統(tǒng)”和農(nóng)業(yè)稅全面取消后，農(nóng)村基層工作重心隨之轉(zhuǎn)移，人口和計劃生育工作已成為農(nóng)村工作中的重頭戲，其工作好壞，直接影響社會主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會，直接影響黨群干群關(guān)系和黨的執(zhí)政地位。易縣是**省的省級貧困縣之一,也是一個山區(qū)農(nóng)業(yè)的大縣，我們在新時期、新形勢下如何抓好村級人口計生工作是各級黨委、政府必須認(rèn)真研究解決的嶄新課題。筆者結(jié)合本地實際，談兩點粗淺看法：

一、村級計劃生育工作面臨的挑戰(zhàn)

由于易縣屬于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，育齡群眾的生育觀念還沒有徹底的、根本性的轉(zhuǎn)變。農(nóng)村計劃生育工作不同程度地存在著“四大差距”、“六大難題”。

“四大差距”：一是農(nóng)村部分育齡群眾強烈的生育愿望與現(xiàn)行的生育政策差距較大；二是廣大育齡群眾強烈的需求與現(xiàn)行的社會保障措施差距較大；三是農(nóng)村換屆選舉時間短（三年一換屆）與上級要求保持基層組織穩(wěn)定差距較大；四是計劃生育工作者與考核者的水平差距較大。

“六大難題”：一是組織孕檢難；二是流出人口管理難；三是“生育兩孩以上”后結(jié)扎難，（尤其是二女）；四是政策外懷孕補救難；五是性別比綜合治理難；六是社會撫養(yǎng)費征收難。普遍出現(xiàn)了新的辦法不夠用，老的辦法不能用，硬的辦法不敢用，軟的辦法不頂用的現(xiàn)象。

二、抓好新時期、新形勢下村級人口計生工作的五點建議

在新時期、新形勢下，農(nóng)村人口計生工作要創(chuàng)新工作機制，就是要靠“縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主、戶落實”的工作機制來實現(xiàn)。根據(jù)多年基礎(chǔ)工作經(jīng)驗，特提出五點建議：

（一）要理清工作思路。

新時期、新形勢下村級計生工作的思路是：以穩(wěn)定低生育水平為中心，以獎勵扶助制度為導(dǎo)向，以降低統(tǒng)計誤差、治理出生人口性別比為重點，以環(huán)孕檢（強化孕前管理）為龍頭、以大上長效節(jié)育手術(shù)為突破口，嚴(yán)格把好結(jié)婚登記、生育證發(fā)放、環(huán)孕監(jiān)測、孕情跟蹤服務(wù)、定點分娩、“四術(shù)”落實、征收社會撫養(yǎng)費、責(zé)任追究、群眾監(jiān)督等關(guān)口。著力構(gòu)建經(jīng)常性工作機制和村為主工作機制，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、組織建設(shè)、社會穩(wěn)定、計劃生育“一體化”。

（二）要配齊配強計生專干。

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。村級要按照上級擬定的標(biāo)準(zhǔn)（初中以上文化程度、40歲以下的女性，人口規(guī)模1000人以下的配備一名，1000人—2000人的配備2人，2000人以上的每增加1000人增配一名）選好配齊配強村級計生女專干。實行公開招聘、統(tǒng)一考試、嚴(yán)格考核、縣聘鄉(xiāng)管村用、持證上崗、優(yōu)勝劣汰、一年一聘。

（三）要明確工作職責(zé)。

1、村級“一把手”職責(zé)。村支部書記和村主任對本村的人口與計劃生育工作負(fù)總責(zé)，村支部書記為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)召開村級計劃生育例會，負(fù)責(zé)落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)對行政村的各項計劃生育工作任務(wù)。

2、村兩委成員職責(zé)。村兩委干部各自對所包村民小組（小隊）的孕（環(huán)）檢對象、人口出生、流動人口、信息、所聯(lián)系的重點訪問對象戶的節(jié)育情況等負(fù)直接責(zé)任，并協(xié)助專干做好入戶宣傳教育、生育條件的核查、《生育證》或《不予批準(zhǔn)生育通知書》的送發(fā)等工作。

3、村專干職責(zé)。村專干具體負(fù)責(zé)集中或入戶宣傳教育、業(yè)務(wù)管理、信息收集與上報、孕檢的操作和記錄、每月重點對象戶的隨訪、例會的籌備、服務(wù)室的整潔衛(wèi)生和日常管理等工作。村專干對本村人口與計劃生育信息的及時、全面、準(zhǔn)確上報負(fù)直接責(zé)任。

（四）要落實工作制度

1、村級計生工作例會制度。每月1—5日，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、計生辦包村人員、村兩委成員、村民組長、育齡婦女小組長、村計生專干參加，村支部書記主持。例會的主要內(nèi)容：（1）學(xué)習(xí)貫徹上級有關(guān)計劃生育的文件、會議精神和工作要求；（2）村兩委包村干部、村民組長、育齡婦女小組長報告或核實所包村民組（隊）上月計生信息；（3）根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上月安排的計生任務(wù)和服務(wù)信息提示，對照檢查哪些任務(wù)未完成，并分析原因，分工落實；（4）根據(jù)本村工作情況或按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)本月安排的計劃生育工作任務(wù)和服務(wù)信息提示，研究解決本村計生工作存在的突出問題。

2、流出人口“七個一”服務(wù)制度。一是簽一份合同；二是辦一個流動人口《婚育證明》；三是找一個可靠的擔(dān)保人；四是留一個相對穩(wěn)定的地址或電話號碼；五是每月對流出人口家庭進行一次訪視；六是流出育齡婦女每3個月寄回一份縣級以上計生部門的孕檢證明；七是建立一套流動人口檔案。

3、經(jīng)常性工作制度。要加大經(jīng)費投入，把人口學(xué)校、會員之家、計生服務(wù)室作為村級開展人口與計劃生育宣傳、服務(wù)活動的主要陣地，保證計劃生育工作經(jīng)常開展。

4、責(zé)任追究制度。對工作中出現(xiàn)的漏檢、計劃外生育或各種差錯等問題，由村支部追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并給予一定的經(jīng)濟處罰。

5、一票否決制度。黨員干部要帶頭執(zhí)行計生政策、法律法規(guī)，并作為黨員干部評先的先決條件。凡計劃外生育的黨員干部，在評優(yōu)、評先、提拔、使用等方面實行“一票否決”。

（五）要研究工作方法。

人口與計劃生育工作“難”就難在經(jīng)常性工作“不經(jīng)常抓”，各級考核前突擊做大量的“補救工作”，以致群眾反感，干部疲憊不堪。超生既成事實，無法改變，工作年年抓年年急，年年被動。要抓好計生工作，必須研究方法。變村梗阻為村為主，變被動抓為主動抓，變突擊抓為經(jīng)常抓。經(jīng)常抓最有效的辦法就是抓平時，做到結(jié)婚登實、孕檢落實、出生報實、手術(shù)及時、宣傳到位。

第三篇：人口計生工作

中共宣漢縣涼風(fēng)鄉(xiāng)委員會文件

涼委發(fā)?2011?38號

中共涼風(fēng)鄉(xiāng)委員會涼風(fēng)鄉(xiāng)人民政府 關(guān)于進一步抓好人口和計劃生育工作的實施意見

各村（居）黨支部、（居）委會、鄉(xiāng)級各單位：

2011年我鄉(xiāng)人口和計劃生育工作總體來講成效顯著，但存在一定差距，有被“黃牌警告”的風(fēng)險。為進一步做好人口計生工作，使我鄉(xiāng)人口計生工作上臺階，創(chuàng)一流，現(xiàn)制定如下實施意見：

一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)

1、鄉(xiāng)調(diào)整和充實人口和計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，組長由黨委書記代寶元同志擔(dān)任，副組長由黨委副書記、鄉(xiāng)長李海達同志委員擔(dān)任，成員由覃航（黨委副書記、紀(jì)委書記）、成員由李忠（黨委委員）、向杰均（黨委委員）、向伍洋（財政所長）、張健（衛(wèi)生院長）、奚弟成（學(xué)校校長）、鐘孝均（民政助理員）、肖浪（計生服務(wù)中心負(fù)責(zé)人）組成。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對全鄉(xiāng)人口計生工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、督促、檢查、考核。

二、明確職責(zé)，協(xié)同配合，實現(xiàn)綜合管理

（一）、村（居）級組織人口計生工作主要職責(zé)：

1、村支部：（１）、組織本村黨員、小組長、村班子成員，認(rèn)真學(xué)習(xí)人口和計劃生育相關(guān)政策及法律法規(guī)，加強向廣大群眾的宣傳；（２）、組織村委會一班人做好本村的人口和計劃生育工作；（３）、監(jiān)督村委會主任在出生嬰兒上戶時是否堅持原則；（４）、向公安機關(guān)和計生辦舉報和打擊到本村做戶口的“串串客”；（５）、把好新黨員入黨關(guān)；（６）、謀劃本村人口和計生工作全局。

2、村委會：（1）、在支部的領(lǐng)導(dǎo)下做好本村人口規(guī)劃，制定好村民自治章程，落實好惠民政策，不截留、挪用社會撫養(yǎng)費，統(tǒng)一口徑，堅持首征標(biāo)準(zhǔn)；（2）、做到“三不準(zhǔn)”：?新生嬰兒上戶無《生育服務(wù)證》或《生育證》及違法生育未足額繳納社會撫養(yǎng)費的一律不準(zhǔn)簽字蓋章；?外來人口已違反計劃生育政策未經(jīng)處理的一律不準(zhǔn)提供資料和簽字蓋章入戶；已違反計劃生育政策未經(jīng)處理的不準(zhǔn)提供遷入遷出的手續(xù)和簽字蓋章。（3）、對于享受低保等惠民政策的違法生育戶一律不允許簽字蓋章，未接受計生處罰的違法生育戶將予以取締。（4）做好人口和計劃生育的村務(wù)公開工作。

3、村專干：（1）、負(fù)責(zé)收集并向計生辦上報人口和計劃生育方面的各種信息、資料；（2）、按時參加計生辦的各種會議；（3）、學(xué)習(xí)和掌握各種計生政策、法規(guī)，并向廣大群眾宣傳；（4）、銜接計生辦、村支兩委做好本村的計劃生育工作和村級中心工作；

（５）、收集本村做戶籍生意（串串客）的人員，并及時舉報。

4、村支兩委一班人及小組長以身作則，帶頭執(zhí)行計劃生育政策，必須做好本人、子女及親屬的人口和計劃生育工作。

（二）、計生辦（服務(wù)中心）、服務(wù)站職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)人口與計劃生育工作的宣傳、清理、監(jiān)督、落實；

2、負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)人口計生所有資料數(shù)據(jù)的采集、匯總、錄入、核查工作，做好計劃生育政務(wù)公開。

3、加強人口計生及相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)工作，嚴(yán)格依法行政，文明執(zhí)法，完善文書檔案。

4、具體組織實施全鄉(xiāng)社會撫養(yǎng)費的征收、管理、上介工作。嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)征收，一次性繳納確有困難的，應(yīng)向人口計生局書面申請分期繳納，分期繳納的期限不得超過三年，對違法生育的黨員干部，除征收社會撫養(yǎng)費外，按有關(guān)程序上報相關(guān)部門予以黨紀(jì)政紀(jì)處分。

5、嚴(yán)把各種計生證件關(guān)，對違法生育未經(jīng)處理的一律不予辦理，誰辦理誰負(fù)責(zé)。

6、負(fù)責(zé)做好人口計生工作各種業(yè)務(wù)工作，完善、整理、歸檔好各種文書檔案。

7、法律法規(guī)賦予的其它職責(zé)。

（三）、民政辦人口計生工作的職責(zé)

（1）優(yōu)先做好實行計劃生育家庭困難戶的社會救濟工作。

（2）在落實社會救濟和低保待遇時，必須通過計生部門審查；

（3）協(xié)助計生辦做好非法撿（抱）養(yǎng)工作，及時通報婚姻登

記及離婚信息。

（四）、公安員人口計生工作的職責(zé)

在新生嬰兒入戶申請表（未落常住人口入戶表）和戶籍遷入遷出表上簽字蓋章時應(yīng)查驗計生辦的證明及意見，沒有計生辦證明及意見時，不得審批同意。

（五）、國土、林業(yè)及規(guī)建辦人口計生工作的職責(zé)

把握辦理相關(guān)手續(xù)關(guān)，無計生證明的不予辦理手續(xù)。

（六）、衛(wèi)生院人口計生工作的職責(zé)

（1）醫(yī)院在接診孕婦、臨產(chǎn)婦時，要先查驗《生育服務(wù)證》和《生育證》，登記身份證號和戶籍地詳細(xì)地址，對無任何證件的要及時通知計生辦。

（2）無計生辦的《生育服務(wù)證》、《生育證》或處理意見（結(jié)果）對其生育人員暫緩報銷醫(yī)藥費（手術(shù)費），并每月定期向計生辦通報新生嬰兒的各種信息；

（3）、在按有關(guān)規(guī)定出具或補辦《出生醫(yī)學(xué)證明》前，要查驗新生嬰兒父母計劃生育情況，并定期向人口計生部門通報有關(guān)情況。

（七）、中心校人口計生工作的職責(zé)

（1）學(xué)校按國家規(guī)定接納新生入學(xué)，報名時要查驗其父母《生育服務(wù)證明》或《生育證明》，并及時向計生辦通報有關(guān)情況。

（2）每學(xué)期新生入學(xué)情況進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計（包括家長姓名、子女姓名、孩次、現(xiàn)居住地、戶籍所在地、從事經(jīng)營行業(yè)），并將結(jié)果在開學(xué)一個月內(nèi)通報計生辦。

（八）派出所人口計生工作的職責(zé)

（1）、在辦理出生嬰兒登記入戶時，要查驗計劃生育部門出具的《生育服務(wù)證》或《生育證》原件并留存復(fù)印件和村（居）委相關(guān)證明；在辦理遷移人口、轉(zhuǎn)戶和外來人口《暫住證》時，要查驗計劃生育情況證明；并及時向人口與計劃生育部門提供本轄區(qū)出生嬰兒及其生養(yǎng)父母、孩次等基本情況。

（2）、對違法生育人員上戶的，要查驗計生部門出具的《征收社會撫養(yǎng)費決定書》和繳納社會撫養(yǎng)費票據(jù)原件并留存復(fù)印件。

（３）、依據(jù)職責(zé)查處妨礙執(zhí)行計生公務(wù)和溺嬰棄嬰的違法行為。

三、當(dāng)前人口計生工作的重點

1、鄉(xiāng)人口計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對全鄉(xiāng)人口計生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大對各單位、部門盡職盡責(zé)情況的督促檢查和問責(zé)。

2、再次加大對人口數(shù)據(jù)的清理力度，全面摸清家底。加大信息采集力度，及時修定PIP系統(tǒng)錯誤。一是繼續(xù)堅持人口清理統(tǒng)計。按照聯(lián)村包片，分工合作，認(rèn)真做好人口計生統(tǒng)計入戶調(diào)查工作，確保村不漏戶，戶不漏人，人不漏項。二是加強部門協(xié)同配合，建立與衛(wèi)生院、學(xué)校、派出所等相關(guān)部門的資源共享、信息互通工作機制。全面加強基礎(chǔ)信息的核查，查漏補缺。

3、加大對社會撫養(yǎng)費的征收力度，進一步規(guī)范社會撫養(yǎng)費的征收秩序。明確鄉(xiāng)人民政府是法律委托的唯一合法征收主體，鄉(xiāng)計生辦是具體組織實施單位，其它任何組織及個人不能征收社會撫養(yǎng)費，嚴(yán)格堅持首征標(biāo)準(zhǔn)：違法生育第一孩的，農(nóng)村人口不得

低于13000.00元，城鎮(zhèn)人口不得低于20000.00元；違法生育第二孩的，農(nóng)村人口不得低于20000.00元，城鎮(zhèn)人口不得低于30000.00元；單位職工不得低于40000元，嚴(yán)格依法行政，完善違法生育執(zhí)法文書檔案。

4、加強人口計生宣傳工作。一是進一步完善好人口文化屋、人口生育大院的建設(shè)，二是加大力度建設(shè)各村基層宣傳陣地（村級協(xié)會組織及基層陣地），三是搞好人口計生工作的政務(wù)公開工作。四是印制一批宣傳手冊。

5、做好涼風(fēng)鄉(xiāng)煤礦企業(yè)流動人口計生協(xié)陣地般遷后續(xù)工作，繼續(xù)開展好活動，及時上傳活動信息。

6、加強法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高法律水平、增加法治意識，嚴(yán)格依法行政、文明執(zhí)法。于9月底前進行一次由鄉(xiāng)中心學(xué)習(xí)組組織，法律服務(wù)所授課，村、鄉(xiāng)級全體干部參加的法制大培訓(xùn)。

7、及時兌現(xiàn)各種計生惠民政策，特別是要做好獨生子女父母獎勵金專款專用，專戶儲存和“三結(jié)合”工作。

8、計生辦（服務(wù)中心）、站全面做好各類業(yè)務(wù)工作，及時做好文書檔案資料分類整理、立卷歸檔。

二〇一一年九月五日

第四篇：如何做好新形勢下的農(nóng)村計生工作

如何做好新形勢下的農(nóng)村計生工作

如何按照科學(xué)發(fā)展觀要求，卓有成效地開展好新形勢下的農(nóng)村計生工作，統(tǒng)籌解決好農(nóng)村人口計生問題，是擺在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部面前的重要課題。近年來，我們杜堂鄉(xiāng)立足本鄉(xiāng)實際，堅持以人為本，不斷創(chuàng)新計生工作機制、方法，取得了較好成效。

一、搞好計生宣傳，切實轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念

在農(nóng)村，“傳宗接代”、“多子多福”“養(yǎng)兒防老”、“兒女雙全”等陳腐落后的生育觀念還有一定的市場，這些觀念導(dǎo)致一些人想方設(shè)法生男孩，生了男孩想女孩。要想抓好農(nóng)村計生工作，首先得給這部分群眾洗腦，讓他們徹底摒棄陳腐落后的婚育觀，樹立起科學(xué)、文明、進步的婚育觀。為此，我鄉(xiāng)千方百計打好計生“攻心”戰(zhàn)。一是積極開展婚育新風(fēng)進萬家活動。讓“男女平等”、“晚婚晚育”、“少生優(yōu)生”、“生男生女都一樣”、“女兒也是傳后人”等先進的婚育理念占領(lǐng)群眾的思想陣地。二是利用5〃29計生協(xié)會活動日、7〃11世界人口日積極開展計生宣傳活動，采取發(fā)放宣傳資料、設(shè)置咨詢臺等方式開展宣傳教育活動，營造良好的人口與計生工作環(huán)境，讓廣大群眾在潛移默化中接受計生知識。三是創(chuàng)新宣傳載體，豐富宣傳形式。不僅通過發(fā)放宣傳資料、樹立廣告牌、懸掛條幅等形式進行環(huán)境熏陶，還以進村入戶講解、開展人口計生法規(guī)知識競賽和利用掛歷、宣傳彩頁、在計生文化廣場安裝電子屏幕等多種形式，加強經(jīng)常性宣傳。并積極引導(dǎo)群眾自編自演計生快板、小品、戲曲，用群眾身邊人身邊事宣傳計生國策，采取群眾喜聞樂見、寓教于樂的方式加強對廣大群眾的宣傳教育，切實轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷幕橛^念，在全鄉(xiāng)形成了濃厚的人口計生宣傳氛圍。四是表彰先進，選樹典型。從2006年開始，我鄉(xiāng)每年都評選“十佳少生快富戶”，在正月十六的農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)上隆重表彰，并把“十佳少生快富戶”的相片印成彩色掛歷和大型噴繪標(biāo)牌。彩色掛歷發(fā)到千家萬戶，大型噴繪標(biāo)牌在鄉(xiāng)集市上公開，從而增強了計劃生育家庭

1的榮譽感，有力地調(diào)動了群眾實行計劃生育的積極性。

二、堵塞管理漏洞，讓違法生育無機可乘

一是抓好計劃生育專項治理。下大力氣開展好季度計劃生育專項治理活動。嚴(yán)格按照“三步走”的方法，以查體為總抓手，摸清底子，抓好避孕節(jié)育措施落實和外逃戶追逃。

二是落實責(zé)任，嚴(yán)格獎懲。把未落實節(jié)育措施的戶和未查體的戶分別落實到鄉(xiāng)村干部人頭，實行包保責(zé)任制，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎懲。使鄉(xiāng)村干部既有壓力，又有動力。

三是扎實開展性別比專項治理。強化對持生育證人員孕情全程監(jiān)控，依法查處“兩非”案件。扎實開展“關(guān)愛女孩”行動，努力為女孩提供各種平臺。

四是依法征收社會撫養(yǎng)費。積極探索社會撫養(yǎng)費征收的有效手段，對難纏戶、長期外逃戶等重點對象，嚴(yán)格依法征收，切實提高征收率。

五是對流動人口實行信息化管理。我鄉(xiāng)積極嘗試，大膽創(chuàng)新，率先研發(fā)出人口計劃生育管理系統(tǒng)軟件，并在全縣和全市相繼推廣使用。信息化管理流動人口高效便捷，只需鍵入個人姓名，或者育齡婦女編號，立刻就能檢索到個人婚育情況、節(jié)育措施、查體信息等內(nèi)容。使杜堂鄉(xiāng)流動人口“有多少、都是誰、到哪里去、住哪里、干什么、歸誰管理”等重點內(nèi)容都清清楚楚，非常便于堵塞計生管理工作漏洞，能夠最大限度地消除管理死角和盲區(qū)。

六是完善村民自治。實行村民自治合同化管理。鄉(xiāng)黨委、政府與各村簽訂計劃生育責(zé)任書，把計劃生育工作納入村組干部全年考核的重要內(nèi)容。村委會與每戶簽訂 《人口與計劃生育管理合同》，明確雙方在計劃生育管理服務(wù)中的責(zé)任權(quán)利和義務(wù)。每年年底，各村計生主任都必須向全體村民述職，由全體村民對村委會執(zhí)行 《計劃生育合同》情況進行評比，評選出“遵守《計劃生育合同》標(biāo)兵”進行表彰獎勵，同時對違反《計劃生育合同》的育齡群眾進行懲處。村民自治合同化管理有效堵塞了計劃生育管理漏洞。

七是齊抓共管綜合治理。堅持全鄉(xiāng)計生工作一盤棋，而不是只由計生部門唱獨角戲。完善“黨政負(fù)責(zé)、部門配合、群眾參與、齊抓共管”的計劃生育綜合治理機制。建立聯(lián)席會議制度，鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)和計生領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次會議，分析當(dāng)前工作形勢，部署下一步工作任務(wù)，協(xié)調(diào)解決計生工作存在的重點、難點問題。同時，強化相關(guān)部門計劃生育工作職責(zé)，形成齊抓共管、綜合治理的局面。

三、強化利益導(dǎo)向，讓計生戶無后顧之憂

抓計劃生育工作，既需要宣傳動員和采取必要的措施，更需要站在群眾的角度，從根本上為計生戶解決生產(chǎn)生活和“老有所養(yǎng)”問題，幫助他們解決后顧之憂，使他們從中受益，最終把實行計劃生育變成自覺行動。近年來，我鄉(xiāng)正在積極探索建立和完善解除計生戶后顧之憂的長效利益導(dǎo)向機制。

一是建立激勵機制，全面落實計劃生育家庭獎勵扶助政策。認(rèn)真落實獨生子女父母獎勵、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助、計生困難家庭幫扶救助等制度，并根據(jù)《杜堂鄉(xiāng)計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策》所規(guī)定的內(nèi)容，確保計劃生育家庭子女在入學(xué)、參軍、參合、參保、就業(yè)、經(jīng)商等方面享受優(yōu)惠，努力做到讓計生戶政治上有地位、經(jīng)濟上得實惠、精神上得慰藉。我鄉(xiāng)還對男到女家落戶者高看一眼，厚愛一層，從宅基地劃分、大棚種植土地流轉(zhuǎn)等方面優(yōu)先給予分配。

二是廣泛開展“幸福工程”和“魅力計生”活動。以計生協(xié)會為主體，大力開展 “關(guān)愛女孩”、“關(guān)愛留守兒童”、“關(guān)愛空巢老人”、“關(guān)愛計生困難家庭”、“關(guān)愛貧困母親”等關(guān)愛幫扶活動，提高人口計生工作的群眾滿意率。通過搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷增強人口計生工作的影響力、親和力和滲透力。大力實施“夕陽紅”工程。努力做到讓計生戶老有所養(yǎng)。

第五篇：新形勢下人口計生工作轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向

一、新形勢下人口計生工作轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向、面臨矛盾問題及對策建議：

計生工作發(fā)展方向：首先：依法管理與優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合。既要堅持嚴(yán)格執(zhí)法，又要講人性化操作，實現(xiàn)向依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和綜合治理的轉(zhuǎn)變；其次：穩(wěn)定低生育水平與提高人口素質(zhì)相結(jié)合。把穩(wěn)定低生育水平作為新時期人口計生工作的首要任務(wù)，把提高人口素質(zhì)作為根本目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，增強優(yōu)生優(yōu)育意識，提高優(yōu)生優(yōu)育水平；再次，將流動人口管理與長效機制相結(jié)合，隨著外出人口的增加，外出流動人口的生育管理問題成為了計生工作的重中之重。面臨的矛盾：一是農(nóng)村基層群眾法律意識薄弱，盡管加大了宣傳力度，違反計劃生育條例生育的情況屢禁不鮮；二是貧困家庭子女普遍受教育程度不高，造成人口計生工作推進難的惡性循環(huán)；三是流動人口管理難。

對策建議：一是夯實基層基礎(chǔ)。整合利用城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生資源，全面深入開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加快實現(xiàn)計劃生育基本公共服務(wù)全覆蓋。抓好鎮(zhèn)村兩級人口計生工作隊伍教育培訓(xùn)，落實并提高村級專職計生人員的待遇。二是嚴(yán)格依法行政。依法行政是落實計劃生育基本國策的根本要求和可靠保證。要建立健全人口計生行政執(zhí)法責(zé)任制、錯案責(zé)任追究和政務(wù)、村務(wù)公開等制度，廣泛接受社會監(jiān)督。三是形成利益導(dǎo)向。要把人口計生工作融入民生工作格局，按照民生普惠政策與計生優(yōu)惠政策銜接的要求，積極整合各類政策資源，在新農(nóng)合、新農(nóng)保、就業(yè)培訓(xùn)、扶貧開發(fā)等方面，向計劃生育家庭傾斜。四是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭各村配合，積極促進村兩委班子成員、村代表一對一管外出人口的制度，并堅決落到實處，建立切實可行的獎罰制度，只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村領(lǐng)導(dǎo)重視流動人口的管理這項工作，才能有效杜絕外出流動人口屢屢違反計劃生育的情況。

二、當(dāng)前基層人口計生隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀、存在主要不穩(wěn)定因素和思考、建議。

當(dāng)前基層人口計生隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀：

1、新服務(wù)員業(yè)務(wù)不熟悉，業(yè)務(wù)敏感度不高，去年村級計生專干換屆，新上任的計生服務(wù)員雖然經(jīng)過了幾次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不過在日常處理事務(wù)的過程當(dāng)中仍然表現(xiàn)出業(yè)務(wù)不熟悉的情況，對一些隱藏的不穩(wěn)定因素沒有計生服務(wù)員的專業(yè)敏感度；

2、老計生服務(wù)員的厭戰(zhàn)情緒高，由于對業(yè)務(wù)的熟悉對本村情況的熟悉，老服務(wù)員有厭戰(zhàn)、疏忽的情緒，這也造成了一些計生工作的疏忽；

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦工作壓力大，由于有有兩個系統(tǒng)要維護加上平時內(nèi)業(yè)工作的壓力，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦的工作人員下村進戶的時間少了，造成了與村級服務(wù)員溝通不及時，對村級計生情況了解不夠全面。主要存在不穩(wěn)定因素和思考、建議：

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作人員因為擔(dān)子重、工作壓力大，想跳出這個隊伍。一個有經(jīng)驗的好的計生專干是做好計生工作的保障，只有留住這樣的計生干部，才能更加有效的開展計生工作。建議一方面給計生專干減壓另一方面提高基層計生專干的待遇；

2、提高村級服務(wù)員待遇，定期舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班或者協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好村級服務(wù)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。