第一篇：廣東省行政執(zhí)法責(zé)任制條例

廣東省行政執(zhí)法責(zé)任制條例

《廣東省行政執(zhí)法責(zé)任制條例》，共六章、五十條（含附則），自2009年10月1日起施行。這是為健全行政執(zhí)法責(zé)任制，保障法律、法規(guī)、規(guī)章的實(shí)施，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合廣東省實(shí)際制定的，依法受行政機(jī)關(guān)委托的組織及其工作人員從事行政執(zhí)法活動(dòng)，按照該條例執(zhí)行。

（1999年11月27日廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過 2009年7月30日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議修訂）

第一章 總 則

第一條 為健全行政執(zhí)法責(zé)任制，保障法律、法規(guī)、規(guī)章的實(shí)施，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例所稱行政執(zhí)法責(zé)任制，是指依法確認(rèn)行政執(zhí)法主體資格、明確行政執(zhí)法職責(zé)、實(shí)施行政執(zhí)法評(píng)議考核和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任等規(guī)范、監(jiān)督行政執(zhí)法活動(dòng)的制度。

本條例所稱行政執(zhí)法主體，是指本省地方各級(jí)人民政府、行政執(zhí)法部門和法律、法規(guī)授予行政執(zhí)法權(quán)的組織。

本條例所稱行政執(zhí)法，是指行政執(zhí)法主體依法行使行政職權(quán)、履行行政職責(zé)的行為，包括行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政征收、行政征用、行政給付、行政檢查等行政行為。

第三條 行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)建立行政執(zhí)法責(zé)任制。

省人民政府領(lǐng)導(dǎo)全省建立行政執(zhí)法責(zé)任制的工作，市、縣（區(qū)）人民政府領(lǐng)導(dǎo)所屬部門和下級(jí)人民政府建立行政執(zhí)法責(zé)任制的工作。

上級(jí)人民政府所屬部門依法指導(dǎo)和監(jiān)督下級(jí)人民政府相應(yīng)部門建立行政執(zhí)法責(zé)任制的工作。實(shí)行省以下垂直管理的部門建立行政執(zhí)法責(zé)任制的工作，由其上級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)，并受同級(jí)人民政府的監(jiān)督。

各級(jí)人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)依法行使行政監(jiān)察權(quán)。

第四條 各級(jí)人民政府法制工作機(jī)構(gòu)在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)實(shí)施本條例的具體工作；各級(jí)人民政府所屬部門負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)承擔(dān)本部門建立行政執(zhí)法責(zé)任制的具體工作。

第五條 建立行政執(zhí)法責(zé)任制應(yīng)當(dāng)遵循職權(quán)法定、權(quán)責(zé)明確、公開公正、獎(jiǎng)懲分明的原則。

第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將建立和推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作納入政府目標(biāo)管理考核范圍。

第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)為所屬部門提供保障行政執(zhí)法的必要條件；行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入各級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算。

第八條 各級(jí)人民政府及其所屬部門建立和推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作，應(yīng)當(dāng)接受同級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督。

第二章 行政執(zhí)法主體

第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法核準(zhǔn)和公告本級(jí)行政執(zhí)法主體及其職權(quán)、執(zhí)法依據(jù)；行政執(zhí)法主體及其職權(quán)、執(zhí)法依據(jù)發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以公告。

第十條 行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）屬于本單位在編在職人員；

（二）熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和行政執(zhí)法業(yè)務(wù)；

（三）具有良好的品行；

（四）具有正常履行職責(zé)的身體條件；

（五）具有符合職位要求的文化程度。

第十一條 行政執(zhí)法人員必須接受綜合法律知識(shí)培訓(xùn)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格并依法取得行政執(zhí)法證件后，方可上崗執(zhí)法。

綜合法律知識(shí)培訓(xùn)由縣級(jí)以上人民政府法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織；專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)由縣級(jí)以上人民政府行政主管部門負(fù)責(zé)組織。

本省行政執(zhí)法證件由省人民政府統(tǒng)一制發(fā)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十二條 行政執(zhí)法主體在其法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，可以委托其他行政機(jī)關(guān)或者具有管理公共事務(wù)職能的組織實(shí)施行政執(zhí)法。

受委托實(shí)施行政執(zhí)法的行政機(jī)關(guān)或者組織應(yīng)當(dāng)在委托范圍內(nèi)，以委托行政執(zhí)法主體的名義實(shí)施行政執(zhí)法；不得再委托其他組織或者個(gè)人實(shí)施行政執(zhí)法。

行政執(zhí)法主體實(shí)施委托執(zhí)法的，應(yīng)當(dāng)報(bào)直接主管該行政執(zhí)法主體的人民政府備案，對(duì)受委托的行政機(jī)關(guān)或者組織的行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)該行為的后果承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第三章 行政執(zhí)法規(guī)范

第十三條 行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)建立崗位責(zé)任制度，明確其主要負(fù)責(zé)人、主管負(fù)責(zé)人及執(zhí)法人員的職責(zé)，并根據(jù)本單位執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位的配置，將法定職權(quán)分解到具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位。第十四條 行政執(zhí)法主體及其行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法履行法定職責(zé)，遵循法定程序，不得行政不作為。

第十五條 行政執(zhí)法主體作出影響行政管理相對(duì)人、利害關(guān)系人權(quán)益或者增加其義務(wù)的行政執(zhí)法決定前，應(yīng)當(dāng)告知行政執(zhí)法決定的事實(shí)、理由和依據(jù)，并且給予其陳述申辯的機(jī)會(huì)；作出行政執(zhí)法決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法告知行政復(fù)議或者行政訴訟的權(quán)利、期限和途徑。

第十六條 行政執(zhí)法人員實(shí)施行政執(zhí)法有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避，當(dāng)事人亦有權(quán)以口頭或者書面方式申請(qǐng)其回避：

（一）是行政執(zhí)法事項(xiàng)當(dāng)事人或者其近親屬的；

（二）與行政執(zhí)法事項(xiàng)有利害關(guān)系的；

（三）與行政執(zhí)法事項(xiàng)當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響公正執(zhí)法的。

行政執(zhí)法主體對(duì)當(dāng)事人提出的回避申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)?zhí)岢鲋掌鹑齻€(gè)工作日內(nèi)作出決定。在回避決定作出之前，被申請(qǐng)回避的行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)暫停參加與申請(qǐng)回避事項(xiàng)有關(guān)的行政執(zhí)法工作，但需要采取緊急措施的除外。

第十七條 行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，依法細(xì)化和量化本單位行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政征收等的裁量標(biāo)準(zhǔn)，明確適用條件和決定程序，并向社會(huì)公開。第十八條 行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)將本單位法定的執(zhí)法依據(jù)、職責(zé)、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序，以及委托執(zhí)法事項(xiàng)等內(nèi)容向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十九條 行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)將行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政征收、行政征用、行政給付、行政檢查等行政執(zhí)法行為的相關(guān)文書、監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)立卷歸檔。

國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門對(duì)行政執(zhí)法案卷的制作歸檔尚未有統(tǒng)一規(guī)定的，由省人民政府有關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)范；未設(shè)省級(jí)行政執(zhí)法部門的，由地級(jí)以上市人民政府所屬行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)范。

第二十條 行政執(zhí)法主體作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等重大行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰決定之日起十五日內(nèi)報(bào)上一級(jí)行政機(jī)關(guān)備案。

較大數(shù)額罰款標(biāo)準(zhǔn)由地級(jí)以上市人民政府規(guī)定。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第二十一條 行政執(zhí)法主體之間應(yīng)當(dāng)相互協(xié)助；對(duì)不屬于本單位管轄的執(zhí)法事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日內(nèi)移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)或者組織。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

行政執(zhí)法主體之間對(duì)行政執(zhí)法管轄有爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)決定。各級(jí)人民政府所屬部門在實(shí)施法律、法規(guī)、規(guī)章過程中產(chǎn)生爭(zhēng)議的，由同級(jí)人民政府法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，報(bào)本級(jí)人民政府或者上一級(jí)人民政府法制工作機(jī)構(gòu)處理。

第二十二條 行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)執(zhí)行罰款決定與罰款收繳分離制度、收支兩條線制度和罰沒物品處理制度，禁止下達(dá)罰款、收費(fèi)指標(biāo)。

第二十三條 縣級(jí)以上人民政府制定的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)人民政府備案；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府制定的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)人民政府備案。

縣級(jí)以上人民政府及其所屬部門制定的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布前按照規(guī)定送本級(jí)人民政府法制工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查。

各級(jí)人民政府及其所屬部門制定的規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民政府規(guī)定的載體上統(tǒng)一發(fā)布，未按規(guī)定發(fā)布的規(guī)范性文件無效。

第四章 行政執(zhí)法考核與監(jiān)督

第二十四條 行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)建立健全行政執(zhí)法評(píng)議考核制度，定期組織開展行政執(zhí)法評(píng)議考核。

第二十五條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)對(duì)所屬部門和下級(jí)人民政府實(shí)施評(píng)議考核；縣級(jí)以上人民政府所屬部門負(fù)責(zé)對(duì)所屬行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和行政執(zhí)法人員實(shí)施評(píng)議考核；實(shí)行省以下垂直管理的部門，由上級(jí)部門負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)部門實(shí)施評(píng)議考核。

各級(jí)人民政府法制工作機(jī)構(gòu)承擔(dān)本級(jí)人民政府實(shí)施行政執(zhí)法評(píng)議考核的具體工作。

第二十六條 對(duì)行政執(zhí)法主體的評(píng)議考核主要包括主體資格、執(zhí)法行為、執(zhí)法程序和執(zhí)法決定的合法性，以及規(guī)范性文件的制定發(fā)布、行政執(zhí)法案卷的制作、行政復(fù)議和行政訴訟的結(jié)果等情況。

第二十七條 對(duì)行政執(zhí)法人員的評(píng)議考核主要包括執(zhí)法資格，履行崗位職責(zé)，實(shí)施行政處罰、行政許可和行政強(qiáng)制等情況以及行政執(zhí)法主體確定的其他需要評(píng)議考核的內(nèi)容。

第二十八條 行政執(zhí)法評(píng)議考核機(jī)關(guān)對(duì)行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員進(jìn)行評(píng)議考核的標(biāo)準(zhǔn)、過程和結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。

第二十九條 行政執(zhí)法評(píng)議考核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取召開座談會(huì)、發(fā)放評(píng)議卡、設(shè)立公眾意見箱、開通評(píng)議專線電話、聘請(qǐng)監(jiān)督評(píng)議員、舉行民意測(cè)驗(yàn)等方式征求社會(huì)公眾的意見。

社會(huì)公眾的意見應(yīng)當(dāng)作為評(píng)議考核意見的依據(jù)。

第三十條 被評(píng)議考核單位或者行政執(zhí)法人員對(duì)評(píng)議考核結(jié)果有異議的，可以自收到評(píng)議考核結(jié)果之日起十五日內(nèi)向負(fù)責(zé)評(píng)議考核的行政機(jī)關(guān)提出書面申訴，負(fù)責(zé)評(píng)議考核的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織復(fù)查，并自收到申訴之日起三十日內(nèi)將復(fù)查結(jié)果書面通知申訴單位或者個(gè)人。

第三十一條 評(píng)議考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為領(lǐng)導(dǎo)成員、行政執(zhí)法人員工作績(jī)效評(píng)估、職務(wù)調(diào)整和獎(jiǎng)懲的依據(jù)。

第三十二條 行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)建立行政執(zhí)法監(jiān)督制度，明確本單位行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其職責(zé)，對(duì)行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。

第三十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織行政執(zhí)法案卷評(píng)查，加強(qiáng)對(duì)所屬部門實(shí)施行政執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查，行政執(zhí)法行為違法、不當(dāng)，或者行政執(zhí)法案卷不規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)予以糾正。第三十四條 上級(jí)行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)行政執(zhí)法主體落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

政府法制工作機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況、組織實(shí)施行政執(zhí)法評(píng)議考核過程中，發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法主體行政執(zhí)法行為違法、不當(dāng)或者規(guī)范性文件違法的，應(yīng)當(dāng)建議其糾正，或者提請(qǐng)本級(jí)人民政府予以糾正。

第三十五條 各級(jí)人民政府所屬部門應(yīng)當(dāng)每年將本單位實(shí)施行政執(zhí)法的情況，以及落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制的情況報(bào)告本級(jí)人民政府。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)定期將行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施情況向上一級(jí)人民政府報(bào)告。

第三十六條 各級(jí)人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)人民政府行政執(zhí)法部門及行政執(zhí)法人員落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制工作的監(jiān)督，對(duì)不依法行使職權(quán)或者不履行法定義務(wù)的行為予以查處。第三十七條 各級(jí)人民政府及其行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)定期向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告行政執(zhí)法工作情況。行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施情況應(yīng)當(dāng)作為行政執(zhí)法工作情況報(bào)告的重要內(nèi)容。各級(jí)人民政府及其行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)行政執(zhí)法工作情況報(bào)告的審議意見改進(jìn)行政執(zhí)法工作。

第三十八條 各級(jí)人民政府及其行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布投訴電話號(hào)碼、通信地址及電子郵箱，通過各種方式聽取社會(huì)公眾對(duì)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制工作的意見，自覺接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。

第五章 行政執(zhí)法責(zé)任追究

第三十九條 行政執(zhí)法主體及其行政執(zhí)法人員不依法行使職權(quán)或者不履行法定義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法責(zé)任。

第四十條 行政執(zhí)法主體有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法責(zé)任；情節(jié)惡劣或者造成嚴(yán)重后果的，一并追究其主要負(fù)責(zé)人的行政執(zhí)法責(zé)任：

（一）行政執(zhí)法行為被人民法院或者上級(jí)行政機(jī)關(guān)確定為違法或者不當(dāng)，且不履行或者拖延履行行政復(fù)議決定、行政裁決或者上級(jí)行政機(jī)關(guān)督察決定的；

（二）不執(zhí)行行政執(zhí)法人員崗前培訓(xùn)和持證上崗制度，指派沒有執(zhí)法資格的人員上崗執(zhí)法的；

（三）規(guī)范性文件存在違法事由，被本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者上一級(jí)人民政府責(zé)令改正或者撤銷的；

（四）依法應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法責(zé)任而不追究的；

（五）依法應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)或者有關(guān)行政機(jī)關(guān)而不移送的；

（六）未按照本條例的規(guī)定建立行政執(zhí)法責(zé)任制，行政執(zhí)法責(zé)任制不健全，或者對(duì)推行行政執(zhí)法責(zé)任制消極應(yīng)付、弄虛作假的；

（七）對(duì)評(píng)議考核工作不配合、不接受或者弄虛作假的；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法責(zé)任的其他情形。

第四十一條 行政執(zhí)法人員有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法責(zé)任：

（一）不按照規(guī)定持證上崗執(zhí)法的；

（二）不依法履行崗位職責(zé)，玩忽職守、濫用行政執(zhí)法權(quán)的；

（三）違反法定程序?qū)嵤┬姓?zhí)法的；

（四）粗暴、野蠻執(zhí)法的；

（五）對(duì)控告、檢舉的公民、法人或者其他組織打擊報(bào)復(fù)的；

（六）在行政執(zhí)法過程中，存在侵害國(guó)家利益、公共利益或者當(dāng)事人合法權(quán)益的其他行為的。第四十二條 行政執(zhí)法主體的主要負(fù)責(zé)人，對(duì)本單位的行政執(zhí)法承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

行政執(zhí)法主體內(nèi)設(shè)工作機(jī)構(gòu)的主管領(lǐng)導(dǎo)以及內(nèi)設(shè)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人是行政執(zhí)法主管責(zé)任人，對(duì)所管理的工作機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法行為承擔(dān)主管責(zé)任。

直接實(shí)施行政執(zhí)法行為的行政執(zhí)法人員是行政執(zhí)法直接責(zé)任人，對(duì)本人的行政執(zhí)法行為承擔(dān)直接責(zé)任。

第四十三條 對(duì)行政執(zhí)法主體追究行政執(zhí)法責(zé)任，根據(jù)造成后果的嚴(yán)重程度或者影響的惡劣程度等具體情況，給予限期整改、通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)比先進(jìn)資格等處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條 對(duì)行政執(zhí)法人員追究行政執(zhí)法責(zé)任，根據(jù)年度考核情況、過錯(cuò)形式、危害大小、情節(jié)輕重，給予責(zé)令書面檢查、批評(píng)教育、取消年度評(píng)比先進(jìn)資格、暫扣行政執(zhí)法證件、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位、取消行政執(zhí)法資格等處理；應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十五條 行政執(zhí)法主體及其行政執(zhí)法人員主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤、及時(shí)糾正違法的行政執(zhí)法行為、未造成危害后果的，可以從輕、減輕或者免予追究行政執(zhí)法責(zé)任。

執(zhí)行上級(jí)的錯(cuò)誤決定或者命令，或者由于行政管理相對(duì)人的過錯(cuò)導(dǎo)致行政執(zhí)法違法或者不當(dāng)?shù)模梢詼p輕或者免予追究行政執(zhí)法責(zé)任。

因不可抗力導(dǎo)致行政執(zhí)法行為被撤銷或者變更的，不予追究行政執(zhí)法責(zé)任。

第四十六條 政府法制工作機(jī)構(gòu)可以向同級(jí)人民政府人力資源和社會(huì)保障部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)提出對(duì)有關(guān)責(zé)任人員的行政處分建議，也可以將有關(guān)事實(shí)材料直接轉(zhuǎn)送同級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)處理；接受轉(zhuǎn)送的人力資源和社會(huì)保障部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法處理。

對(duì)社會(huì)影響較大的事項(xiàng)，有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將處理結(jié)果向社會(huì)公布。

第四十七條 行政執(zhí)法主體或者行政執(zhí)法人員對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任處理決定不服的，可以自收到處理決定之日起三十日內(nèi)向決定機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核；對(duì)復(fù)核結(jié)果不服的，可以自接到復(fù)核決定之日起十五日內(nèi)向復(fù)核機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)提出申訴；也可以不經(jīng)復(fù)核，自知道之日起三十日內(nèi)直接向決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)提出申訴。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

復(fù)核、申訴期間不停止處理決定的執(zhí)行。

第六章 附 則

第四十八條 依法受行政機(jī)關(guān)委托的組織及其工作人員從事行政執(zhí)法活動(dòng)，按照本條例執(zhí)行。第四十九條 省人民政府可以依據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。

第五十條 本條例自2009年10月1日起施行。

第二篇：行政執(zhí)法責(zé)任制

行政執(zhí)法責(zé)任制

為切實(shí)履行食品藥品監(jiān)管職能，嚴(yán)格依法行政，根據(jù)《省政府關(guān)于印發(fā)安徽省藥品監(jiān)督管理體制改革實(shí)施方案的通知》的文件精神，特制定本責(zé)任制。

一、行政執(zhí)法職責(zé)

（一）全局主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)藥品的經(jīng)營(yíng)、流通、使用進(jìn)行行政監(jiān)督。

1、監(jiān)督實(shí)施國(guó)家有關(guān)藥品監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和規(guī)章。

2、監(jiān)督實(shí)施藥品法定標(biāo)準(zhǔn)、藥品質(zhì)量管理規(guī)范和醫(yī)院制劑規(guī)范；監(jiān)督實(shí)施藥品分類管理工作，監(jiān)督實(shí)施藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)制度。

3、監(jiān)督實(shí)施醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)施對(duì)醫(yī)療器械產(chǎn)品監(jiān)督管理。

4、監(jiān)督實(shí)施藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑管理規(guī)范；會(huì)同有關(guān)部門對(duì)當(dāng)?shù)孛襟w刊播的藥品廣告實(shí)施檢查監(jiān)督。

5、組織對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療單位藥品、醫(yī)療器械、藥品包裝材料等質(zhì)量的抽驗(yàn)工作；監(jiān)督實(shí)施國(guó)家關(guān)于處方藥、非處方藥、中藥材、中藥飲片的購(gòu)銷規(guī)則；會(huì)同有關(guān)部門監(jiān)督中藥材集貿(mào)市場(chǎng)；依法查處制、售假劣藥品和違反藥品監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為；監(jiān)管藥品生產(chǎn)企業(yè)在轄區(qū)內(nèi)設(shè)立的辦事處。

6、依法監(jiān)管醫(yī)療用毒性藥品、麻醉藥品、精神藥品、放射性藥品、戒毒藥品及特種藥械。

7、組織實(shí)施執(zhí)業(yè)藥師資格制度。

8、管理市以下藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)

9、承辦藥品監(jiān)督管理局和市政府交辦的其他事項(xiàng)。

（二）股（室）主要職責(zé)

1、辦公室：協(xié)助管理局機(jī)關(guān)日常工作，負(fù)責(zé)文件的收發(fā)、傳遞、打印、復(fù)??；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)綜合性文件材料的起草、審核；負(fù)責(zé)保密、檔案、信訪、印鑒管理、大事記錄、值班安排；負(fù)責(zé)宣傳、信息的編發(fā)；負(fù)責(zé)局各種會(huì)議的組織及局黨組會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議、局務(wù)會(huì)議的記錄工作并進(jìn)行協(xié)調(diào)督辦；負(fù)責(zé)行政執(zhí)法案件的審核、聽證、復(fù)議及食品藥品監(jiān)督管理法律法規(guī)的宣傳工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)的事務(wù)管理、車輛管理；負(fù)責(zé)檔案的辦理、招商引資、政務(wù)窗口、計(jì)劃生育等工作；負(fù)責(zé)局辦公設(shè)備、辦公用品的購(gòu)置、保管及登記發(fā)放；協(xié)助市局做好人事管理、教育培訓(xùn)、藥學(xué)專業(yè)技術(shù)職稱受理申報(bào)；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)教育培訓(xùn)、思想政治和精神文明建設(shè)等工作；宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策；宣傳和執(zhí)行黨中央、上級(jí)組織和本組織的決議，負(fù)責(zé)做好對(duì)機(jī)關(guān)黨員教育、管理和監(jiān)督工作；執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)財(cái)務(wù)法規(guī)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，負(fù)責(zé)做好財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)帳目和報(bào)表工作，搞好財(cái)務(wù)管理；負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料的整理、立卷、歸檔；協(xié)助做好局內(nèi)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，發(fā)放工資及各種費(fèi)用的報(bào)銷；協(xié)助黨組抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)黨員、干部進(jìn)行黨紀(jì)、政紀(jì)教育；協(xié)助處理黨員的違紀(jì)案件。

2、食品安全監(jiān)察股：組織擬訂食品、保健品、化妝品安全管理的工作計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施；組織協(xié)調(diào)食品、保健品、化妝品安全的檢測(cè)

與評(píng)價(jià)

工作；匯總并上報(bào)食品、保健品、化妝品安全信息，評(píng)估和預(yù)防可能發(fā)生的安全風(fēng)險(xiǎn)；根據(jù)授權(quán)，組織協(xié)調(diào)開展食品、保健品、化妝品安全的專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督檢查；依法組織開展對(duì)重大安全事故的查處；組織協(xié)調(diào)和配合有關(guān)部門開展食品、保健品、化妝品安全重大事故應(yīng)急救援工作；組織指導(dǎo)全縣食品、保健品、化妝品安全教育工作，建立健

全食品安全監(jiān)督管理制度建設(shè)。

3、藥品監(jiān)督管理股：監(jiān)督實(shí)施藥品、醫(yī)療器械的國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)督實(shí)施處方藥、非處方藥分類管理制度；監(jiān)督實(shí)施藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范；實(shí)施藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)管理辦法；依法監(jiān)管麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品及特種藥械；實(shí)施藥品流通管理制度和辦法，初審藥品零售企業(yè)資格；依法監(jiān)督醫(yī)療器械的研究、生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)；管理醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)；協(xié)助辦公室做好監(jiān)管相對(duì)人的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

4、稽查股（對(duì)外加掛食品藥品監(jiān)督稽查隊(duì)牌子）：依法對(duì)藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療單位的藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量進(jìn)行稽查、抽檢；受理藥品和醫(yī)療器械違法案件的舉報(bào)；依法查處制售假冒、偽劣藥品和醫(yī)療器械的案件；協(xié)助對(duì)食品安全重大事故進(jìn)行查處；完成市局機(jī)關(guān)交辦查處的案件，承辦有關(guān)市、縣協(xié)查案件。

5、監(jiān)察室：負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)察對(duì)象行政執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查；負(fù)責(zé)

受理對(duì)監(jiān)察對(duì)象違反行政執(zhí)法問題的控告和被監(jiān)察對(duì)象的申訴；負(fù)責(zé)立案調(diào)查監(jiān)察對(duì)象行政執(zhí)法中違法違紀(jì)案件；依照有關(guān)政策、法律、法規(guī)，保護(hù)監(jiān)察對(duì)象依法行使職權(quán)。

二、執(zhí)法責(zé)任制

根據(jù)以上職責(zé)，全局實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制。

1、實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制，必須堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管，全局各部門必須認(rèn)真履行職能，各負(fù)其責(zé)。采取集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的方法，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，以形成全市藥監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。

2、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的行政執(zhí)法負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

3、全局工作人員根據(jù)工作崗位，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的行政執(zhí)法負(fù)直接責(zé)任。

4、行政執(zhí)法責(zé)任考核，按照分級(jí)管理的原則，上級(jí)考核下級(jí)，考核時(shí)間個(gè)人每季度考核一次、部門每半年考核一次、單位每年考核一次。考核結(jié)果作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的依據(jù)。違反行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定，按有關(guān)規(guī)定實(shí)施責(zé)任追究。

第三篇：行政執(zhí)法責(zé)任制

行政執(zhí)法責(zé)任制

為認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章，進(jìn)一步規(guī)范海洋與漁業(yè)行政執(zhí)法行為，不斷提高海洋與漁業(yè)行政執(zhí)法水平，根據(jù)行政執(zhí)法工作總體要求，制定本制度。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指針，以《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》、《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》為主要依據(jù)，通過界定海洋與漁業(yè)行政執(zhí)法范圍，明確海洋與漁業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任，建立健全制約機(jī)制，將全辦行政執(zhí)法活動(dòng)納入法制化軌道，不斷樹立公正嚴(yán)明的執(zhí)法形象、廉潔勤政的干部形象、優(yōu)質(zhì)高效的機(jī)關(guān)形象，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

二、行政執(zhí)法責(zé)任制的具體目標(biāo)

1、建立明確的執(zhí)法目標(biāo)。各直屬單位都有明確的執(zhí)法目標(biāo)。確保責(zé)任到崗到人。機(jī)關(guān)一般工作人員對(duì)自己執(zhí)法活動(dòng)負(fù)責(zé)；各直屬單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的執(zhí)法活動(dòng)負(fù)責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管單位的執(zhí)法活動(dòng)負(fù)責(zé)；辦主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全辦執(zhí)法活動(dòng)負(fù)責(zé)。

2、建立規(guī)范的行政執(zhí)法活動(dòng)。全辦各項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)不僅有法律、法規(guī)和規(guī)章作依據(jù)，而且有比較完善的符合法律規(guī)定的程序制度作保證。

3、建立配套的監(jiān)督機(jī)制。有嚴(yán)格的執(zhí)法監(jiān)督制度、健全的執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍和賞罰嚴(yán)明的獎(jiǎng)懲措施。

4、建設(shè)高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍。通過推行執(zhí)法責(zé)任制，提高全辦工作人員的執(zhí)法水平，為海洋與漁業(yè)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的法

治環(huán)境。

三、執(zhí)法責(zé)任制的考核對(duì)象和職責(zé)

執(zhí)法責(zé)任制的考核對(duì)象為辦領(lǐng)導(dǎo)、直屬單位負(fù)責(zé)人以及機(jī)關(guān)一般工作人員。

（一）辦主任為本辦行政執(zhí)法第一責(zé)任人。對(duì)全辦的執(zhí)法活動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管范圍內(nèi)的執(zhí)法活動(dòng)承擔(dān)責(zé)任。辦領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)是：

1、根據(jù)上級(jí)部署，結(jié)合工作實(shí)際，指導(dǎo)制訂具體的行政執(zhí)法工作計(jì)劃，提出執(zhí)法活動(dòng)要求；

2、根據(jù)職責(zé)權(quán)限，履行各項(xiàng)行政管理職能和行政執(zhí)法責(zé)任；

3、依照職責(zé)權(quán)限分工，審批和簽發(fā)各類行政管理文件；

4、組織開展本單位行政執(zhí)法教育培訓(xùn)，提高全辦工作人員的法律素質(zhì)，增強(qiáng)執(zhí)法人員依法行政的自覺性；

5、督促各項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)章在本單位的貫徹實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)全辦工作人員在行政執(zhí)法活動(dòng)中的檢查監(jiān)督，研究解決行政執(zhí)法過程中的重點(diǎn)問題，協(xié)調(diào)各職能部門共同做好行政執(zhí)法工作；

6、完成上級(jí)交辦的其他行政執(zhí)法任務(wù)。

（二）各直屬單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位和自己辦理的行政執(zhí)法事務(wù)負(fù)責(zé)。其職責(zé)是：

1、以身作則，帶頭履行行政執(zhí)法責(zé)任，承擔(dān)本單位行政執(zhí)法活動(dòng)中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

2、根據(jù)本單位行政執(zhí)法任務(wù)的分工要求，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，制定有關(guān)執(zhí)法的內(nèi)部程序制度，并督促落實(shí)；

3、及時(shí)監(jiān)督、檢查本單位工作人員的行政執(zhí)法活動(dòng)，避免

發(fā)生執(zhí)法過錯(cuò)；

4、向辦領(lǐng)導(dǎo)提出行政執(zhí)法建議，準(zhǔn)確實(shí)施有關(guān)執(zhí)法工作部署。

（三）一般工作人員對(duì)自己辦理的行政執(zhí)法事務(wù)負(fù)責(zé)。其職責(zé)是：

1、根據(jù)崗位分工，按照法律、法規(guī)和規(guī)章要求，嚴(yán)格按照法定程序，履行執(zhí)法責(zé)任。

2、對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的有關(guān)行政執(zhí)法問題。深入調(diào)查，提出符合法律規(guī)定的處理意見和建議。

各承擔(dān)行政執(zhí)法職能的單位是落實(shí)錯(cuò)案追究責(zé)任制度的重點(diǎn)，崗位執(zhí)法人員是落實(shí)錯(cuò)案追究責(zé)任制度的基礎(chǔ)。在行政執(zhí)法活動(dòng)中，要嚴(yán)格落實(shí)誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審核誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)辦理誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)；充分調(diào)動(dòng)執(zhí)法人員的工作積極性，提高工作效率，提高執(zhí)法水平。

四、主要措施

（一）加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法責(zé)任制工作的領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度，政策性強(qiáng)，法律要求高，涉及到海洋與漁業(yè)工作的各個(gè)方面，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我辦討論決定由規(guī)范行政

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)。提高執(zhí)法崗位人員素質(zhì)。要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法崗位人員的培訓(xùn)。凡新上崗或換崗的執(zhí)法人員都必須參加上級(jí)有關(guān)部門或本單位組織的培訓(xùn)，考核合格后才能持證上崗執(zhí)法。對(duì)考核不合格經(jīng)繼續(xù)培訓(xùn)后仍不合格者，要取消其執(zhí)法資格，并調(diào)整工作崗位。

（三）強(qiáng)化內(nèi)外部執(zhí)法監(jiān)督。把落實(shí)責(zé)任制的情況列入機(jī)關(guān)

目標(biāo)管理責(zé)任制的內(nèi)容進(jìn)行考核。自覺把海洋與漁業(yè)部門的行政執(zhí)法活動(dòng)納入社會(huì)以及公眾輿論的監(jiān)督之下，通過接待群眾來信、來訪和設(shè)立舉報(bào)電話、召開座談會(huì)等形式，接受人民群眾和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督，不斷提高行政執(zhí)法水平。

第四篇：行政執(zhí)法責(zé)任制

行政執(zhí)法責(zé)任制

第一條為保證教育法律、法規(guī)、規(guī)章的有效實(shí)施，提高行政執(zhí)法效能，明確區(qū)教委各行政執(zhí)法部門及執(zhí)法人員的崗位責(zé)任，制定本制度。

第二條主任及副主任的行政執(zhí)法崗位責(zé)任：

１、明確區(qū)教委各副主任、各科室行政執(zhí)法范圍及職責(zé)。２、對(duì)以區(qū)教委名義實(shí)施的行政許可及其他確定行政管理相對(duì)人義務(wù)的具體行政行為，進(jìn)行審查和監(jiān)督。

３、簽發(fā)或授權(quán)簽發(fā)各類行政許可文件。

４、對(duì)違法教育行為批準(zhǔn)立案查處。

５、主持或授權(quán)主持行政復(fù)議、審查并簽發(fā)行政復(fù)議決定，參加或授權(quán)參加被申請(qǐng)行政復(fù)議和被起訴行政訴訟。

６、審查、簽發(fā)行政處罰決定。

７、審批結(jié)案。

８、對(duì)本人就有關(guān)行政執(zhí)法實(shí)施的行政行為，承擔(dān)行政責(zé)任。

９、副主任在主任授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)并承擔(dān)責(zé)任。

第三條教委辦公室及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法崗位責(zé)任：

１、宣傳有關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)督方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件，并配合有關(guān)職能科室對(duì)其貫徹實(shí)施情況進(jìn)行檢查。

２、協(xié)助區(qū)教委教育行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，監(jiān)督行政執(zhí)法計(jì)劃的實(shí)施，協(xié)調(diào)行政執(zhí)法工作，組織行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。

３、協(xié)助教委教育行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，組織行政執(zhí)法責(zé)任制的考核，并提出獎(jiǎng)懲建議。

４、組織起草規(guī)范性文件，負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的審查。５、協(xié)助組織培訓(xùn)行政執(zhí)法人員。

６、承擔(dān)授權(quán)或委托的其他事項(xiàng)。

第四條人事計(jì)財(cái)科及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法崗位責(zé)任：

１、貫徹落實(shí)有關(guān)人事工作的法律法規(guī)。

２、負(fù)責(zé)對(duì)人事工作規(guī)劃和計(jì)劃的管理，并組織實(shí)施。

３、負(fù)責(zé)全縣教師的調(diào)配、培訓(xùn)工作，對(duì)不符合《教師法》規(guī)定任職條件的教師及時(shí)給予調(diào)整。

４、制定和完善全縣教師資格、職務(wù)聘任制度和考核獎(jiǎng)勵(lì)制度；管理指導(dǎo)全區(qū)中學(xué)以下各級(jí)各類學(xué)校教師資格的認(rèn)定工作以及教師系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評(píng)聘工作，指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校定期對(duì)教師的政治思想、業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度和工作成績(jī)進(jìn)行考核。

５、配合紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)科受理教師工作中的違紀(jì)案件和投訴，并依據(jù)《教師法》及其他法律、法規(guī)給予行政處分或解聘。

６、負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校勞動(dòng)、人事管理制度和分配制度的改革。

7、組織落實(shí)有關(guān)計(jì)財(cái)?shù)恼?、法律、法?guī)。

8、依法編制和組織實(shí)施各級(jí)各類教育事業(yè)計(jì)劃。

9、依法籌集和核撥每年的教育經(jīng)費(fèi)，確保生均教育經(jīng)費(fèi)，生均公用經(jīng)費(fèi)和教師工資的逐步增長(zhǎng)。

10、依法制訂和規(guī)范教育財(cái)務(wù)管理的規(guī)章制度，并負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行情況。

11、依法制訂、調(diào)整教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)學(xué)校執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的檢查和監(jiān)督。

12、負(fù)責(zé)管理和指導(dǎo)校舍建設(shè)、校舍管理，督促檢查全市中小學(xué)危房改造工作。

13、負(fù)責(zé)對(duì)直屬單位的財(cái)務(wù)收支及其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、校辦產(chǎn)業(yè)、基建和維修工程中財(cái)經(jīng)法規(guī)和規(guī)章制度的執(zhí)行。

14、執(zhí)行上級(jí)交辦的其他事宜，并在委托范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任。

第五條紀(jì)檢監(jiān)察及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法崗位責(zé)任 １、組織教育行政處罰聽證工作。

２、負(fù)責(zé)立案案件的初審，所有案件的結(jié)案審查。３、受主任委托、承擔(dān)應(yīng)訴、申訴及行政復(fù)議的答辯工作。

４、管理執(zhí)法文書、案件檔案。

5、負(fù)責(zé)對(duì)在職或離任校長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

6、承辦有關(guān)的投訴、舉報(bào)。

7、承擔(dān)授權(quán)或委托的其他事項(xiàng)。

第六條教育科及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法責(zé)任：

１、宣傳貫徹《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等有關(guān)教育的法律法規(guī)。

２、負(fù)責(zé)全縣基礎(chǔ)教育的宏觀管理和指導(dǎo)工作。

３、負(fù)責(zé)指導(dǎo)普通中小學(xué)貫徹教育方針和執(zhí)行教育計(jì)劃。

４、負(fù)責(zé)全縣普通中小學(xué)的學(xué)籍管理工作。

5、負(fù)責(zé)全縣民辦幼兒園的審批及管理。

６、配合紀(jì)檢監(jiān)察科受理教育教學(xué)領(lǐng)域違反教育法規(guī)的案件和投訴舉報(bào)。

７、組織落實(shí)有關(guān)成人教育、職業(yè)教育和民辦教育的法律、法規(guī)。

8、依法行使成職教育工作規(guī)劃和計(jì)劃的管理權(quán)，會(huì)同有關(guān)部門編制地方中等職業(yè)學(xué)校的招生計(jì)劃，并組織實(shí)施。

9、參與成人高校、成人中專學(xué)校的設(shè)置、撤銷、調(diào)整和管理工作；參與中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校及其專業(yè)的設(shè)置、撤銷、調(diào)整的論證和報(bào)批工作；負(fù)責(zé)地方職業(yè)中學(xué)的學(xué)籍管理工作，指導(dǎo)其招生工作。

10、負(fù)責(zé)對(duì)全縣社會(huì)力量辦學(xué)的辦學(xué)機(jī)構(gòu)的審批和直接管理，負(fù)責(zé)社會(huì)力量辦學(xué)許可證的發(fā)放和管理。

11、受理成人教育、職業(yè)教育、民辦教育中違反法律、法規(guī)的案件和投訴。

12、執(zhí)行上級(jí)交辦的其他事宜，并在委托范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任。

第七條招生自考辦及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法崗位責(zé)任：

1、負(fù)責(zé)宣傳貫徹國(guó)家教育部及省、市招生自考文件精神，完成普通高考、成人高考、中考等各項(xiàng)招生考試任務(wù)。

2、按規(guī)定做好招生自考工作，承辦招生自考工作中的舉報(bào)和投訴。

3、負(fù)責(zé)高等教育自學(xué)考試及自考畢業(yè)生的思想品德鑒定和普通高?？忌纳眢w檢查、往屆生的品德行為考核工作。

4、按規(guī)定及時(shí)發(fā)布各類招生考試成績(jī)和信息。

5、受上級(jí)委托做好交辦的有關(guān)事項(xiàng)。

第八條重點(diǎn)辦、服務(wù)中心及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法崗位責(zé)任：

1、負(fù)責(zé)全區(qū)學(xué)校勤工儉學(xué)發(fā)展規(guī)劃入實(shí)施方案的制訂。

2、負(fù)責(zé)校辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃、層次、方向的統(tǒng)籌規(guī)劃和校辦產(chǎn)業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制的完善。

3、負(fù)責(zé)中小學(xué)開展勤工儉學(xué)實(shí)踐活動(dòng)的具體指導(dǎo)和管理。

4、負(fù)責(zé)校辦企業(yè)創(chuàng)建審批、企業(yè)年檢、年審以及校辦企業(yè)減免稅的協(xié)調(diào)和管理。

5、統(tǒng)籌安排全區(qū)中小學(xué)建設(shè)工程的招投標(biāo)實(shí)施工作。

第九條教育工會(huì)及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法崗位責(zé)任：

1、會(huì)同組織人事科抓好師德建設(shè)，提高教職工的政治思想素質(zhì)。

2、依法維護(hù)教職工的民主權(quán)利，加強(qiáng)教代會(huì)制度建設(shè)，組織教職工參與學(xué)校的民主管理和民主監(jiān)督。

3、協(xié)助教育行政和學(xué)校黨政組織改善教職工的生活和工作條件，組織開展豐富多彩、健康有益的文體活動(dòng)，按規(guī)定做好先進(jìn)教工的評(píng)選和表彰。

4、依法維護(hù)教職工的合法地位和權(quán)益，做好各種侵害教職工合法權(quán)益的調(diào)解工作。

5、負(fù)責(zé)指導(dǎo)基層工會(huì)開展工作，搞好工會(huì)干部的培訓(xùn)。

第十條本局根據(jù)行政執(zhí)法崗位責(zé)任制，并列入科室考核和干部考核內(nèi)容。

第十一條本制度自公布之日起試行

第五篇：楚雄彝族自治州行政執(zhí)法責(zé)任制

楚雄彝族自治州行政執(zhí)法責(zé)任制

考評(píng)獎(jiǎng)懲辦法

第一章 總 則

第一條 為使行政執(zhí)法責(zé)任制考評(píng)獎(jiǎng)懲工作規(guī)范化、制度化，保障行政執(zhí)法責(zé)任制的順利實(shí)施，根據(jù)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》和《楚雄彝族自治州行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》，結(jié)合楚雄州實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于州、縣（市）人民政府對(duì)本級(jí)行政執(zhí)法部門（含垂直管理部門）和下級(jí)人民政府行政執(zhí)法責(zé)任制執(zhí)行情況的考評(píng)和獎(jiǎng)懲。

第三條 行政執(zhí)法責(zé)任制考評(píng)獎(jiǎng)懲工作堅(jiān)持下列原則：

（一）促進(jìn)依法行政的原則；

（二）公開、公平、公正的原則；

（三）獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則；

（四）日?？己伺c年終考核相結(jié)合的原則。

第四條 州、縣（市）人民政府是本轄區(qū)行政執(zhí)法責(zé)任制考評(píng)獎(jiǎng)懲的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。

州人民政府負(fù)責(zé)對(duì)州級(jí)行政執(zhí)法部門和縣（市）人民政府執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制的情況進(jìn)行考評(píng)獎(jiǎng)懲。

縣（市）人民政府負(fù)責(zé)對(duì)縣級(jí)行政執(zhí)法部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民 政府執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制的情況進(jìn)行考評(píng)獎(jiǎng)懲。

第五條 州、縣（市）人民政府法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制考評(píng)工作。

監(jiān)察、人事、司法等部門依照職責(zé)參與行政執(zhí)法責(zé)任制考評(píng)工作。

第二章 考 評(píng)

第六條 考評(píng)內(nèi)容：

（一）推行行政執(zhí)法責(zé)任制情況（包括“四制”的制定、落實(shí)、考評(píng)和獎(jiǎng)懲）；

（二）具體行政行為合法、適當(dāng)情況（包括行政主體資格是否合法、行政行為是否符合權(quán)限、認(rèn)定事實(shí)是否清楚、定性是否準(zhǔn)確、適用依據(jù)是否規(guī)范、程序是否合法、處理是否適當(dāng)）；

（三）規(guī)范性文件制定、備案、公布情況；

（四）行政復(fù)議、應(yīng)訴、賠償案件辦理情況；

（五）法制宣傳情況；

（六）行政執(zhí)法監(jiān)督檢查情況；

（七）履行其他有關(guān)職責(zé)情況。第七條 考評(píng)程序：

（一）自評(píng)：考評(píng)對(duì)象應(yīng)當(dāng)于每年10月份前對(duì)本單位行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行自考自評(píng)，并將自評(píng)報(bào)告按管理權(quán)限報(bào)送州、縣（市）人民政府法制工作機(jī)構(gòu)；

（二）考評(píng)組考評(píng)：

1、各縣（市）人民政府法制工作機(jī)構(gòu)會(huì)同監(jiān)察、人事、司法行政等部門于每年11月20日前對(duì)所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制情況進(jìn)行考評(píng)，并于11月底前將考評(píng)情況書面報(bào)送州人民政府法制工作機(jī)構(gòu)；

2、州人民政府法制工作機(jī)構(gòu)于每年12月會(huì)同監(jiān)察、人事、司法行政等部門組成考評(píng)組對(duì)各縣（市）人民政府、州級(jí)各行政執(zhí)法部門進(jìn)行考評(píng)。

（三）公開評(píng)議：由州、縣（市）人民政府法制工作機(jī)構(gòu)通過召開不同層次的征求意見會(huì)、開展民主測(cè)評(píng)等方式，征求對(duì)考評(píng)對(duì)象的意見，并對(duì)考評(píng)對(duì)象進(jìn)行量化打分；

（四）綜合考評(píng)：由州、縣（市）人民政府法制工作機(jī)構(gòu)、監(jiān)察、人事、司法行政等部門負(fù)責(zé)人組成綜合考評(píng)組，根據(jù)自評(píng)、考評(píng)組考評(píng)、公開評(píng)議以及日常執(zhí)法監(jiān)督情況分別對(duì)考評(píng)對(duì)象進(jìn)行綜合考評(píng)，考評(píng)初步結(jié)果經(jīng)征求有關(guān)部門意見后上報(bào)同級(jí)人民政府審批；

（五）公布考評(píng)結(jié)果：考評(píng)結(jié)果經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，在當(dāng)?shù)卣娦畔⒕W(wǎng)上公布并作為獎(jiǎng)懲的依據(jù)。

第八條 考評(píng)組考評(píng)的方法：

考評(píng)組考評(píng)采取聽、看、查、考、談、訪、評(píng)的方式進(jìn)行。

（一）聽即聽取考評(píng)對(duì)象的情況匯報(bào)；

（二）看即看各項(xiàng)制度是否健全，應(yīng)當(dāng)公示的事項(xiàng)是否在辦公場(chǎng)所公示；

（三）查即查執(zhí)法部門落實(shí)各項(xiàng)制度的具體情況，實(shí)施行政 執(zhí)法責(zé)任制措施，執(zhí)法部門評(píng)議考核的原始材料，抽查案卷；

（四）考即現(xiàn)場(chǎng)抽考執(zhí)法人員；

（五）談即召開行政管理相對(duì)人座談會(huì)；

（六）訪即對(duì)執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行走訪；

（七）評(píng)即根據(jù)考評(píng)情況進(jìn)行評(píng)議打分。

第九條 考評(píng)以本辦法第六條和各考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，采用百分制量化考評(píng)。其中：考評(píng)組考評(píng)得分占綜合考評(píng)得分的70%，公開評(píng)議得分占綜合考評(píng)得分的10%，日常監(jiān)督考核得分占綜合考評(píng)得分的20%。

第十條 考核結(jié)果分優(yōu)秀、良好、合格、不合格四等，具體標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）優(yōu)秀的標(biāo)準(zhǔn)：

1、行政執(zhí)法責(zé)任制健全并全面落實(shí)；

2、嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法；

3、全面、正確履行法定職責(zé)；

4、單位和執(zhí)法人員無違法行為；

5、公開征求意見中，群眾滿意度達(dá)90%以上；

6、綜合考評(píng)得分在90分以上。

（二）良好的標(biāo)準(zhǔn)：

1、行政執(zhí)法責(zé)任制健全并得到落實(shí)；

2、嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法；

3、全面、正確履行法定職責(zé)；

4、單位和執(zhí)法人員無違法行為；

5、公開征求意見中，群眾滿意度達(dá)80%以上；

6、綜合考評(píng)得分在80分以上。

（三）合格的標(biāo)準(zhǔn)：

1、行政執(zhí)法責(zé)任制健全并基本落實(shí)；

2、基本做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法；

3、正確履行法定職責(zé)；

4、單位和執(zhí)法人員無違法行為；

5、公開征求意見中，群眾滿意度達(dá)60%以上；

6、綜合考評(píng)得分在60分以上。

（四）不合格的標(biāo)準(zhǔn)：

1、行政執(zhí)法責(zé)任制不健全、不落實(shí)；

2、濫施處罰或野蠻執(zhí)法；

3、不履行或不正確履行法定職責(zé)；

4、單位或執(zhí)法人員有違法行為造成嚴(yán)重后果的；

5、公開征求意見中，群眾滿意度在60%以下；

6、綜合考評(píng)得分在60分以下。

第十一條 考評(píng)結(jié)果公布后，由州、縣（市）人民政府法制工作機(jī)構(gòu)分別報(bào)州、縣（市）黨委、人大及組織、人事部門。

第三章 獎(jiǎng) 懲

第十二條 推行行政執(zhí)法責(zé)任制成績(jī)突出，經(jīng)考評(píng)為優(yōu)秀和良好的單位及個(gè)人，按照行政隸屬關(guān)系分別由州、縣（市）人民政 府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

州、縣（市）人民政府確定的優(yōu)秀和良好比例分別為本級(jí)考評(píng)對(duì)象總數(shù)的15%和25%。

第十三條 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：

（一）州人民政府對(duì)考評(píng)為優(yōu)秀的縣級(jí)人民政府獎(jiǎng)勵(lì)10000元，并對(duì)其法制工作機(jī)構(gòu)給予2000元的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)政府主要領(lǐng)導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)400元；考評(píng)為良好的縣級(jí)人民政府獎(jiǎng)勵(lì)5000元，并對(duì)其法制工作機(jī)構(gòu)給予1000元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)政府主要領(lǐng)導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)250元；

（二）州人民政府對(duì)考評(píng)為優(yōu)秀的州級(jí)行政執(zhí)法部門獎(jiǎng)勵(lì)3000元，對(duì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)400元；考評(píng)為良好的州級(jí)行政執(zhí)法部門獎(jiǎng)勵(lì)2000元，對(duì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)250元。

縣（市）人民政府對(duì)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)行政執(zhí)法部門及其主要領(lǐng)導(dǎo)的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由各縣（市）人民政府確定。

第十四條 州、縣（市）政府法制工作機(jī)構(gòu)在推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作中認(rèn)真履行職責(zé)，成績(jī)顯著的，由本級(jí)人民政府按同級(jí)政府獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的10%予以獎(jiǎng)勵(lì)，但州級(jí)不超過10000元，縣（市）不超過5000元。

被州、縣（市）人民政府考評(píng)為優(yōu)秀的行政執(zhí)法部門其法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在公務(wù)員考核中直接評(píng)定為“優(yōu)秀”等次。

第十五條 州、縣（市）人民政府的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由本級(jí)政府法制工作機(jī)構(gòu)提出計(jì)劃，報(bào)政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，專款專用。

第十六條 對(duì)考評(píng)為不合格的縣級(jí)人民政府和州級(jí)行政執(zhí)法 部門，由州人民政府予以通報(bào)批評(píng)，同時(shí)對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)給予400元的懲罰。

縣（市）人民政府對(duì)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)行政執(zhí)法部門及其主要領(lǐng)導(dǎo)的懲罰標(biāo)準(zhǔn)由各縣（市）人民政府確定。

第十七條 考評(píng)結(jié)果為不合格的單位，其單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人不得參加先進(jìn)個(gè)人評(píng)選，公務(wù)員考核不得評(píng)為優(yōu)秀等次。

第四章 責(zé) 任

第十八條 行政執(zhí)法責(zé)任制不健全、制度不落實(shí)以及有違法或者不當(dāng)行政執(zhí)法行為并造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的政府和行政執(zhí)法部門，由州、縣（市）人民政府責(zé)令限期整改；逾期不整改的，予以通報(bào)批評(píng)。

不依法建立和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制并造成嚴(yán)重后果的有關(guān)單位責(zé)任人，由州、縣（市）人民政府法制工作機(jī)構(gòu)分別向州、縣（市）人民政府或其上級(jí)主管部門提出行政處分建議。

第十九條 行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法責(zé)任制考評(píng)中不合格的，在當(dāng)年公務(wù)員考核中不得評(píng)為稱職以上等次，并給予批評(píng)教育、離崗培訓(xùn)等處理；連續(xù)兩年行政執(zhí)法責(zé)任制考評(píng)為不合格的，取消執(zhí)法資格并調(diào)離執(zhí)法崗位。

第二十條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員在考評(píng)中弄虛作假的，由同級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并對(duì)其考評(píng)結(jié)果重新確定； 情節(jié)嚴(yán)重的，由政府法制機(jī)構(gòu)建議監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)人員予以行政處分。

第二十一條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或其執(zhí)法人員有《楚雄彝族自治州行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》第十三條、第十四條、第十五條、第十七條、第十八條所列行為之一的，按照《楚雄彝族自治州行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》第二十三條的規(guī)定追究責(zé)任。

第二十二條 考評(píng)人員不履行考評(píng)職責(zé)或者在考評(píng)中徇私舞弊情節(jié)嚴(yán)重的，由同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)予以行政處分。

第五章 附 則

第二十三條 行政執(zhí)法責(zé)任制考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)由州人民政府法制工作機(jī)構(gòu)擬定，經(jīng)州人民政府同意后于當(dāng)年3月底以前下發(fā)各縣（市）人民政府和州級(jí)各行政執(zhí)法部門。

第二十四條 本辦法自2006年1月1日起施行。1999年11月12日州人民政府發(fā)布的《楚雄州行政執(zhí)法責(zé)任制度評(píng)議考核辦法（試行）》（州政發(fā)[1999]181號(hào)）同時(shí)廢止。