第一篇：推行456工作模式,創新加強群眾工作

創新“456”群眾工作模式抓發展促民生保穩定

青州市王府街道黨工委、辦事處

王府街道地處青州市城區中西部，總面積143.5平方公里，下轄18個社區、84個行政村，人口11.7萬人。今年以來，王府街道以社會管理創新為抓手，以“三聯工程”為載體，大膽探索，積極創新，大力推行“456”群眾工作模式，進一步融洽了黨群干群關系，促進了街道經濟社會又好又快發展。上半年，全街道地方財政收入、固定資產投入、招商引資等主要經濟指標實現了時間過半、任務過半。鄉鎮工業園建設走在全市前列。社會事業大步推進，提前一年完成校舍安全工程任務。計生工作名列濰坊市鄉鎮街道第一名。今年7月份，街道黨工委被省委授予山東省先進基層黨組織榮譽稱號。

“4”即“四步聯動”：一是實行“全覆蓋、無縫隙”聯村聯戶機制，建立干群互動“智能網”；二是實行“沉下去、摸上來”民情走訪機制，暢通社情民意“直通車”；三是落實“小事不出村、大事不出街道”問題分解機制，筑牢社會穩定“防火墻”； 四是建立“以城帶鄉、城鄉互動”結對幫扶機制，構筑城鄉統籌發展“新格局”。“5”即“五措并舉”：一是村情民意“信息庫”建起來；二是為民服務網絡動起來；三是黨務政務公開抓起來；四是集體經濟發展活起來；五是星級創建活動搞起來。“6”即“六考六評”。“六考”即考核村情民意了解的怎么樣；考核上級政策宣傳的怎么樣；考核各項民生工程落實的怎么樣；考核好事實事辦的怎么樣；考核對村里的經濟發展貢獻怎么樣；考核社會穩定維護的怎么樣。“六評”即聯戶干部自己評、聯戶干部互相評、黨員群眾大家評、日常工作跟蹤評、年終實績現場評和突出貢獻重點評。

“456”群眾工作模式先后被人民網、濰坊日報、市委參閱信息、市委工作通訊等媒體或刊物刊登推廣，得到了各級領導的充分肯定。

第二篇：創新工作模式 推行“痕跡化管理”

創新工作模式 推行“痕跡化管理”

為更好的完成中心各項工作任務，不斷創新工作模式，中心經過充分的總結、討論，規范巡查記錄的填寫，保證巡查記錄內容更加詳實、準確、全面，做到巡查工作的痕跡化管理。

巡查記錄的記載是日常管理工作中一項重要的內容，中心結合實際工作，積極探索，對日常巡查人員提出新的要求： 一是要正確填寫巡查的時段、巡查人員、巡查區域、天氣等情況；

二是巡查中發現的情況、采取的措施、處理結果應在日常巡查內容中詳細記錄，期間發現情況時間及處理完畢時間必須如實記載；

三是巡查記錄中當班沒有發生的事項，不能簡單填寫“無”，應寫上無異常情況發生或未見異常；

四是巡查日志上的巡查人員名字、當班領導名字必須由本人填寫，不得代簽；

五是巡查記錄必須現場填寫，做到“當時事，當時記”，不得事后填寫或交班后填寫。

第三篇：創新教育模式與推行素質教育之我見

創新教育模式與推行素質教育之我見

安徽省濉溪縣孫疃中學 郝盡想

一、分析現狀，探索出路

我對傳統的教學看法可以描述為：目的隨意，觀念陳舊，手段單一，方法低效，評價盲目，教師滿堂灌，學生靠模仿單向封閉式教學方法。在“圣者的光環”下，祟尚師古，問題的發現及解決由教師決定，教師不承認自己不懂的問題、自己寫錯的字，與學生不同的觀念不討論，唯我獨尊，在此觀念下，現行教學模式：非常注重新舊知識之間的聯系，起點是對教材的感知，然后充分利用學生已有的知識與經驗，構建系統牢固的基礎和熟練的技能，其形式是：注重高密度的提問代替滿堂灌。兩者不足之處：習慣于從概念出發，而不是從問題出發，注意結論的識記，而忽視對知識發生過程和思維方法的探究，強調教師的主宰作用，缺乏對學生自主精神，創新意識的尊重和關懷，未注意與實際生活聯系、讓學生動手實驗，未充分重視學生小組、生生、師生合作的作用。為此，我校探索實驗“創新思維”，思考弊端。

二、立足實際，思考弊端

創新教育是培養創新思維和創新能力的人才為目標的教育活動，而教學效果的好壞主要并不取決于教師個人的品質，而是與教師教學行為顯著相關，因為，我們不是要培養適應教育的學生，而是要創造適應學生的教育，在長期的教學實踐中，我常思考：

1、未充分發揮學生的自主性。教師的啟發和引導很精彩，但不放開，故不能喚起學生的興奮，外因沒有促進內因質的變化，創新能力也無從談起，即學生的思維與教師不同步，只能在事先劃定的窄小渠道內進行，沒有脫離牽著走的現象。

2、未注重教學過程。自然科學都是從實踐實驗中探索的真理，數學也是科學，也是從實踐中總結出的經驗和結論。但教學中，我們的教師卻不把數學當成科學，讓其回到科學家原始探索的途經中，回到實驗中讓學生“磨”，讓學生“悟”。因為數學原本就有實驗，其探索過程更能體現數學的思想和方法，同時在過程中創造出新結論，新成果，在應用中檢驗和修正或補充自己的結論，又可創造出新的成果，這適是對客觀事物認識的過程。教師要把教材內容理解為一個個被學生探索的生動事例，而不是冷冰冰的讓學生被動接受的教條，其內容應成為發現和展開的最生動的素材。

3、只注重共性，對學生個性差異，在教學中沒能準確的作出決定，充分挖掘有待發展的潛能，只有簡單的表揚，而不鼓勵學生大膽、自主和進取，甚至和教師面紅耳赤的爭辯。

4、教學中目標設定是任務式的認識性，而對學生的素質、能力、情感、創新或對其他非智力因素（如意志、性格、興趣等）抽象或附帶。

5、當代學生對民主意識觀念強，而現行教學氛圍是壓抑，課堂形式單一，教學嚴格按教案設計方案進行，學生交流合作機會沒有。

三、課題實施教學原則

1、整體性原則

數學教學應整體審視數學各方面的因素，實行綜合控制，以保證教學整體效應的發揮，且適應學生創造的教育，四個教學環節，八個教學段，相互聯系，相互滲透，不能截然分開，因為這而是由數學知識的整體性所決定，局部知識按照一定的觀點和方法組成，教師在課堂的教學過程中要有整體意識，學生認識知識才能便于儲存、提取和應用以及發散創造。

2、合作性原則

指教師在創設問題情境和提出問題，在探索的過程是師生或生生合作交流完成的，在輕松愉快的課堂氛圍中，發展學生的個性、社交、創造等素質，在團結協作、關心他人、幫助他人、學會交流，從而提高自我意識和自主能力。

3、反饋原則

在教學中教師要隨時搜集和評定學生的學習效果，并作出正確的決定，幫助學生糾正或完善自己的觀點和方法。

4、化歸性原則

在教學中提供材料或問題背景，讓學生由舊知識得出新結論或新方法，由此又可轉化為另一問題模式，又可引發新問題，如此循環反復，其過程就是化歸，可以說有數學的地方，就有化歸。學生有了化歸的思想，就有了促進事物向有利方向轉化的能力，會變得聰明些，創造力也高些。

5、平等性原則

教師要正確對待尊師愛生的觀念，鼓勵學生討論爭鳴，各抒已見，最好在不同意見的交鋒或探索，通過學生自己和集體的學習，辯明是非，探求真知，體驗成功的喜悅和創造的歡樂，激發學生高層次的學習動機，在學習高潮和探究中，師生教學相長。

四、構建教學模式

課堂教學是實施素質教育的基本途徑，要促使學生終身可持續發展，學會生存、學會認識、學會做事、學會共同生活，尊重他人，就需構造合理科學的教學流程，我們根據人對事物的一般認識過程：感知認識——模擬與操作——反饋與評價——猜測與探索——發現與創新——應用與評估，其心理過程為：接受——領悟——儲存——整理——反饋等五個階段，構建教學模式為：從入門到入境，從入境到入理，從入理到診斷，然后揭示課題，展示目標，指出重點，并對難點說明，再激興激疑，導入新知。學法指導，探索新知，質疑答辯，排難解惑，互問互檢，鞏固強化分層總結，全體達標，承上啟下，留下懸念。

教師課堂教學流程圖示：知識目標---背景材料---發現問題---探索問題---直

覺---猜

測---結

論---檢

索---命

題.學生在問題（定理、公理、性質、定義、公式、法則）出現時，對教師所提供的背景材料或描述事實，常做出直覺的判定（或錯誤或不完善），但由于學生沒有自我監控的能力，缺乏對問題解題計劃的評估和監控，不能進行批判性思維的檢測。因此，數學教學應始終有意識引導學生回到開始時，注意事物的所有特征中去，邊分析、邊檢驗、再重新修改實驗模型、抽象命題結論，這會有與原先的推導、計算、演繹又有質的飛躍，這其實就是科學家解決問題的原始思維過程，如上教學流程圖。而這種在自我監控的思路下思考問題，培養學生的創造力必須引起我們的重視，數學教學不僅重視演繹、計算、嚴格推理，更要培養學生預感嘗試、歸納、“假設——檢驗”，“歌德巴赫猜想”“費爾馬定理”等不就是例證？故“假設——檢驗”是創造發現的杠桿。

五、實施教學模式的策略

1、目標策略

素質教育要求課堂教學應當最大限度地促進學生的全面發展，提高全民族素質水平。要使學生在原有的基礎上全面、和諧與充分的發展，使知識和能力活化及情感協調發展，把數學教學融匯于素質教育之中。為此為目標，在數學教學中應打牢“雙基”（基礎知識、基本技能）和培養創造力結合，同時在傳授“雙基”時，就要營造有利于培養創造力的“良好”環境，使這些種子在良好的土壤、氣候、灌溉、施肥下，發芽、生根、開花，成為參天的棟梁之材。

（1）把數學目標教學要當作文化過程來進行

任何科學都是一種文化現象，數學不單是種處理問題的工具，學習數學也不僅是獲取定義、定理、公理、性質等這些知識本身，而是通過學習數學接受數學精神、感受數學思想和方法的熏陶，提高思維能力，鍛煉意志品質，并遷移到學習、工作和生活等各個領域中去，的確，數學的最終形態是邏輯推理，是人類巨大的精神財富，在教學中，不要“掐頭去尾燒中段”只強調結論的記憶和題型的訓練，處理教材要有意識的把實驗與抽象、推理與猜測、邏輯與藝術、理性與想象相結合，讓數學知識的文化內含精彩釋放。

（2）把數學思想方法與內容有機結合起來

數學思想是蘊藏數學知識發生發展的過程之中，是反復理解概念、定義、定理的過程中形成的，是解決問題的有效途徑和策略，在實施教學中過程中要挖掘數學的整體性所蘊含的思想，如：化歸、分組討論、數形相結合等，數學知識的記憶隨時間流逝而減少，而數學思想卻終身發揮作用，這是數學文化過程的一大優點，是數學教育目的之所在。因此，在數學教學中要把知識內容與思想方法有機結合，有意滲透，在小結中注重用數學思想方法歸納、概括，從教材的整體出發使學生形成用推理、抽象、整體、化歸等觀念去完成數學教學目標，發揮最佳的教學效果。

（3）體現數學的育人價值

透過數學的文化過程看其育人價值，數學教育是一個文化過程，而文化過程的育人價值是內部固有的，向學生傳授知識過程必然而且必須對學生進行教育，充分利用教材相關的內容，通過數學實踐活動有機的向學生進行愛國主義教育，激勵向上精神，發展學生的主動性、責任感和自信心，培養學生實事求事的態度和勇于探索的創新精神，培養人正直與誠實的優良品質，頑強的意志和勇氣，教師要用辯證唯物主義的教學觀點，明確教學目標的價值取向。

2、感悟和體驗教材活動策略

課堂教學從發展性來看，教學不僅讓學生“學會”，更重要的是讓學生“會學”，學會學習，具備未來的工作中，科學地提出問題、探索問題、創造性地解決問題的能力，具備堅韌不拔，頑強進取的良好品質，因此，教學活動中要注意展現數學思想發展的脈絡，注意創設問題情境，激發學生經歷數學構建的過程，改變教師到學生的單向交流，成為合作的多向交流，充分體現學生的主體地位，讓教學成為一個開放的過程，使學生的思維真正地調動起來。

（1）創設問題情境，激興激疑

教師可從“人物介紹”、“講述數學家趣事”等入境，導出知識發生發展過程，重演以前科學家發明創造的實踐過程，當然學生可能有意識地也可能無意識地調節，利用無意識創設一個生動引人的故事或動手實驗，既可引起學生思考，又能促使情緒處于激發狀態。

A以教材為素材，設計學生動手實驗，如等腰三角形的性質，平線等分線設定，平行線分線設成比例定理等，初中教材內容大部分都可以假設實驗手段導入。歷史上，許多數學定理都是靠試驗、觀察和歸納發現的，這樣學生不僅能理解知識產生的背景，而且把視覺、觸覺等綜合起來，產生空間經驗，知識經驗，構建起數學牢固的知識結構，又在實踐中進行實驗學習、發明學習、創造學習，在課外也可模擬實驗，討論學習。

B圍繞教學環節的銜接、轉析、延伸，激興激疑，引入新知。

C創設問題解決，使學生有新發現，新認識、新體會、新感知，激興激疑。D提出問題，讓學生討論，思維在碰撞中激出新知識。

激興激疑要為學生提供一個寬松和諧、民主平等、求實創新的學習環境，誘發學生的潛意識，使學生學得愉快、學得活潑、無縛無束，但也要注意處理知識的梯度和密度讓學生能自己步入佳境，拾階而上。

（2）優化知識展開的教學過程

教材隱去了知識發生發展的過程，如果仍按教材教學，勢必造成學生被動學習，使數學枯燥乏味，成為冷冷冰冰的抽象思維，因此，要使內含的隱蔽的知識外顯為學生考慮問題，處理問題的自我意識或思維習慣，而學生經歷知識展開的過程是主動學習和創造的過程。優化知識展開過程，就是讓學生經歷思維實踐，在參與中鍛煉思維，學會創造，因為教師不是教書，不是教學生，乃是教學生學，教會學生學習，教會學生創造，在這過程中學生由沒有目標的自我表現，逐步過度到明確目標的自我認識，自我完善，且問題解決后的成功感強化學習的心理需要，使得學生積極性得予持久和發展，如：相交弦定理及推理，切割線定理及推理，利用運動觀點說明了線段乘積相等，但如何過度教材卻避而不談，使一個連續完整的內容被裂開，其實我們可用運動的圖形暴露它們之間的關系，使之成為一個有機體。

通過觀察，學生頓然開朗，這幾個定理的結論是同一結論，構建知識鏈，使學生產生連續認識活動和行為，并內化為用運動的辯證唯物主義觀點去觀察世界，在運動中尋找發現不變的量，這不正是當今教改的一個方向？

（3）重視學生自我監控思維的形成 培養學生的創造力，這無疑是一個好建議，當然我們要既要重視嚴格的演繹推理，又要重視嚴謹的歸納，兩者都是通向創造的主要方向，但是，在猜想中我們更要學生的自我監控下的思維，在自我監控下學生有意識的向目標，有計劃實施，并在實施中時刻批判和自我批判，學生在嘗試探究過程中，應克服一問一答或判斷對錯的簡單思維，對錯誤思路不輕易給予否定，而是在互問互檢中排除，討論中肯定，有時要有意識的激勵學生把問題針鋒相對，互相辯論，在辯論中創造出新穎、獨特的具有社會義意的見解，同時學生學會批判他人，也學會批判自我，這種內驅力的巨大源泉，養成良好的獨立性、主動性和創造性，也是學生情商能力得以提高的心理基礎和物質保障，思維過程為：探索——結論——應用——檢驗——探索，循環反復，這種思維模式的形成表明學生在自己的接受系統中，進行一系列的加工處理，進行各種形式，各種水平的變換才能獲得知識經驗和思想方法，完成對知識的接收，故能充分感知教材的內容。

3、分層實施策略

數學素質教育的人才目標要面向提高全體公民的數學素質，又要確信每個學生都能獲得成功。實施素質教育不是否定學生發展的個性差異，而是充分承認學生發展的個性差異，數學教育創新人才目標為：專門的數學家和各層次的普通勞動者，因此課堂目標教學既確保共性需求，又充分顧及個性的發展，對不同層次的學生提出不同的要求，不搞“一刀切”。

（1）教學標準分層，在教學中針對不同層次的學生提出不同的教學標準：嚴謹或寬度，但施教是同步的，在落實“雙基”的基礎上，讓各類學生在各自的“最近發展區”充分進行不同深度的思考和分析，發揮更大的教學效應。

（2）教學目標分層：“近綱靠本”（全體達標），“達綱拓本”（優生要求），如：二次函數y=ax2+bx+c的教學要總結出：① 函數與圖象的性質，② y=ax2、y=ax2+c、y=ax2+bx+c之間的關系 ③ 二次函數與二元二次方程的關系，把目標與不同層次的學生緊密聯系、因材施教。（3）測評分層：包括作業、檢測題布置要針對不同層次的學生遵循他們的認識規律，由淺入深，循序漸進，使學生得到不同程度的鞏固、發展和深化。

（4）指導分層：運用不同的教學方法，調動各類學生積極性，使他們在成功中充滿信心，同時適當淡化考核評價區分度，更多運用非量化的激勵性評價手段，用愛心去感染學生，培養學生的情感，實現教學過程的優化，促進學生全面發展。

第四篇：創新群眾工作的

創新群眾工作的“奉新樣本”

2014年03月09日10:15來源：江西日報

人口流動性增大，老經驗、老辦法不管用，怎么辦？奉新縣探索在基層建立法律顧問制度，政府出資購買法律服務，干部配合律師依法化解糾紛矛盾。這一依法維穩的新路子得到中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱的高度贊揚，正在全省推廣。

奉新每年有3萬多人在外務工，農村特別是山區村落分散，村里留下的多為老人、婦女和兒童，被戲稱為“99-38-61”部隊，如何讓鄉村群眾普遍享受政府的優質服務？奉新推出構建一張為民服務網絡，聯通千家萬戶；開通一條為民服務專線，直通群眾心坎；建立一套為民服務機制，讓服務溫馨周到。

縣城的居民住宅小區越建越漂亮，但防盜門一關，鄰居老死不相往來的“城市病”，讓城里人懷念大雜院甚至村落生活的團結友愛。適應縣城快速擴張的新形勢，奉新縣精心打造社區居民生活“百米服務圈”，讓大愛灑向城區百姓。縣委書記張家良介紹：“奉新新型工業化、新型城鎮化迅猛推進，社會矛盾凸顯，利益主體多元化、利益訴求碎片化和社會價值觀多元化倒逼我們創新群眾工作的方式方法，不斷提升助民富、幫民樂、解民憂、保民安的工作水平。”適應情感認同到法理認同的變化

法律顧問成為維穩“減壓閥”

在奉新縣羅市鎮的司法所旁，“法律顧問工作室”的牌匾格外引人注目，在這里辦公的既不是司法所的干部，也不是鄉鎮的干部，而是江西智泉律師事務所的律師。辦公場所、律師服務費都由鎮政府提供，百姓享受免費的法律咨詢和服務。

3月2日，雖然不是律師固定的“坐診”日，應官司纏身的吳興海相約，羅市鎮聘請的法律顧問許建國還是專程從縣城趕來，和吳商量如何應訴。

記者翻開縣里統一印制的法律咨詢登記簿、法律糾紛調解卷宗，見里面詳細記錄了每次辦理的時間、對象、事實、結果等。而最近調處的三起糾紛案：一起火災事故，甲方是本縣赤岸鎮的包工頭，乙方是羅市鎮本土農民；一起工傷事故，甲方是本鎮村民，乙方是會埠鎮機械修理工；一起拖欠工資的勞資糾紛，甲方是磚廠老板，乙方分別是來自四川、鄰縣靖安和南昌三地的工人。

隨著經濟交往的活躍和人口流動性的加劇，以前本鄉本土、鄉里鄉親的矛盾糾紛多，現在跨鄉跨縣甚至跨省的糾紛一路攀升，奉新縣群眾工作面臨著新困擾。一次基層調研開啟了一條化解基層矛盾糾紛的新思路。2011年初，張家良與基層干部談心，了解到一個鄉鎮有起多年未決的山林權屬糾紛，前不久請律師參與調解，爭議雙方都覺得律師說得在理，很快達成共識，冤家握手言歡。

律師懂法律，身份中立，作為事件的第三方，參與化解矛盾具有得天獨厚的優勢。于是，縣委、縣政府統一認識，做出決定，聘請律師擔任法律顧問，運用法治方式化解矛盾！

2011年3月，涉穩問題較為突出的羅市鎮先行先試，鎮里出資購買法律服務。百姓學法、用法“零成本”，“信訪不信法”的“無知無畏”者少了，“信法不上訪”的“有知有畏”者多了。

縣長甘賢武認為，新形勢下，如果鎮村干部照抄照搬熟人社會的感情認同工作辦法，肯定行不通，必須學習法理思維。奉新的鄉村干部有了法律顧問這位高參，依法行政就有了底氣了！

羅市鎮黨委書記廖偉說：“以前鄉村干部要花大量的精力處理矛盾糾紛，因為有些調處結果摻雜了經驗和人情因素，常常出現‘翻燒餅’現象；現在依法調處，一錘定音，當事人心服口服，我們干部可以把主要精力用于經濟社會發展上了。”

目前，全鎮的干部正忙著四件民生大事：一是投入2100萬元異地重建羅市中學。原來的中學位于距離集鎮6.5公里最西面的一個村，群眾反映孩子上學太遠。二是投入200萬元改造鎮敬老院。原有的敬老院多人一間，且衛生間共用，老人半夜上廁所不方便。三是建設輻射全縣的花卉苗木大市場。羅市鎮有2萬畝花卉苗木基地，有一半的人口從事相關的種植和販銷，現有的田間交易與規模化大生

產已嚴重不適應。四是打造以蘿卜潭景區為核心的旅游新產業。目前正在招商引資中。

2012年，奉新18個鄉鎮全面推行法律顧問制度。

2013年，22個縣直行政部門和18家企業也建立了法律顧問制度。這一年，全縣化解各類矛盾332件，化解成功率達97%。

適應政府從管理型向服務型的轉變

信息技術直通百姓迫切需求

取消農業稅后，農村黨群、干群關系有順口溜：“無病無災不靠你，有吃有住不求你，出了問題就告你。”

不收稅，不搞行政命令了，難道鄉村干部就無所作為了？面對鄉村干部由管理向服務轉型之惑，奉新縣適時推出了“三個一”工作法。

一條服務專線，把群眾的需求第一時間傳遞給黨委政府；一張服務網絡，讓每個家庭的冷暖納入政府的視野；一套服務機制，確保群眾反映的問題“件件有著落，事事有回音”。借助互聯網、短信、QQ群等信息技術，奉新縣正全力打造高效便捷的服務型政府。

2月10日一早起來，干洲鎮香溢果園專業合作社的肖正良就傻眼了：一夜大雪將剛播種的900多個西瓜大棚壓垮了。情急之中，他撥通了鎮政府的為民服務專線“4532228”請求幫助，不到一小時，鎮、村、組三級200余人，就帶著木耙、鐵鍬等工具奔赴果園。清除棚頂積雪、把被壓彎的竹制拱棚用木棍一節節撐起來。整整忙碌了一天，900多個大棚重新挺立在風雪中。

在奉新，每個鄉鎮的為民服務專線電話24小時有人值守，每個電話有記錄、有人負責落實、有人督促檢查，最后還有人回訪，若群眾對處理結果不滿意，必須重新受理。澡溪鄉黨委書記余華陽向記者講述了一個真實的故事：兩家農婦田地共一條排水溝，一家人清溝時多挖了2厘米寬、4米長的土，正好侵占了另一家的田，雙方爭執不下，包村干部硬是跑了5趟。最終，被干部的誠心打動，兩家人和好如初。

要贏得群眾的信任和支持，必須沉下身子，以心換心。為此，奉新推廣干部“三進三訪”工作法，即干部進村、進組、進戶，訪能問計、訪怒化怨、訪貧解憂。翻開羅市鎮副鎮長鄒意堅的民情日記本，他今年掛點的芭源村的情況在日記本的前幾頁都有詳細記載：大到人口、戶數，小到低保戶、五保戶、危房戶和留守兒童戶的聯系電話。

鄉村干部把自己的“三進三訪”成果匯集在一起，制作成各鄉鎮的農戶基本信息登記表，并錄入電腦建立專門的數據庫，實現了鼠標輕點，鄉鎮每家每戶的基本情況一覽無余。

依托這個數據庫，有些鄉鎮還開發了外出務工人員法律咨詢QQ群、戶主短信平臺。如今，春節拜年、干旱時節的防火提示等短信都省去了不少紙墨開支，政府服務更精準也更低碳環保。

用愛心與奉獻打破城市冷漠

“百米服務圈”締造幸福社區

一年一個樣，三年大變樣。這是奉新縣新型城鎮化快速推進的真實寫照。短短六七年間，縣城面積從5平方公里擴張到15.3平方公里，城市人口從5萬人猛增到12萬多人。

因為管理和服務不到位，城區社會治安案件高發，居民對城市的歸屬感不強。2006年，奉新縣大膽改革：把社區從城關鎮中剝離出來，專門設立社區黨工委和社區協調辦，專抓社區建設。

2012年，社區協調辦更名為社區管委會，完成了由臨時機構向職能部門的轉變。

現在，隨著城區人口的增加，社區居委會已經由11個增加到14個，下設78個居民小組，居民小組下設395個樓院，形成了社區管委會、居委會、居民小組、樓院四級網格管理體系，建立了一支500余人的網格管理隊伍。

百米之內有服務點，求助十分鐘之內有人幫，奉新縣社區構建的“百米服務圈”成為全省社區建設的一面旗幟。

這里是黨員發揮先鋒模范作用的舞臺。社區黨組織的健全，不僅讓下崗和進城務工黨員找到了組織，還通過單位包扶社區形式，接納了1100余名縣直單位在職黨員到社區報到認崗。

這里是困難群眾遮風避雨的溫馨港灣。每個社區都有以黨員和社區干部為骨干的各類志愿者隊伍，涵蓋扶貧幫困、養老服務、幼托服務、義診醫療、矛盾調解等各個方面。居家養老服務、“愛心超市”、“4：30學校”等破解了空巢老人增多，年輕上班族無暇照顧子女等新問題。

這里是踐行社會主義核心價值觀的主戰場。在平房大雜院居多、孤寡老人占比大的舊城區宮保地社區，涌現出照顧10多位非親非故孤寡老人的全國孝老敬親模范趙家梅，長年堅持接送、照看40多名留守兒童的全國優秀志愿者方裕堂等一批道德楷模。

“遠親不如近鄰”。打開防盜門，捧出一顆愛心，伸出一把援手，奉新社區成為群眾認可的幸福大家庭。

第五篇：創新群眾工作材料

創新群眾工作、構建和諧建民

漢濱區建民辦事處黨委

漢濱區建民辦事處地處城鄉結合部，全辦轄43個行政村，總人口5.5萬人，國土面積131平方公里。是在鄉鎮機構改革后由原建民、河西兩鎮合并而成，屬安康中心城市建設開發區。今年以來，辦黨委緊緊圍繞區委確定的“一抓三建一統攬”的工作思路，在區紀委的具體指導下，堅持以群眾工作統攬全辦工作，以便民服務網絡建設為突破口，著力構建辦村組三級便民服務網，打造一小時便民服務圈，在此基礎上，通過不斷創新群眾工作方式，在全體辦村干部中扎實開展了群眾工作“八個一”活動，有力地促進了全辦的經濟發展和社會穩定，通過創新工作方法，轉變干部作風，方便群眾，贏得群眾的好評。我們的主要做法是：

一、實行一廳式辦公，一站式服務，規范便民服務中心建設

一方面，加強硬件建設。辦“一廳式”便民服務中心內設計劃生育、惠農政策、征地拆遷、家電下鄉、黨務政務、勞動保障、農村合療、民政、信訪接待、城建規劃、土地管理等11個服務窗口。辦情概況、便民服務窗口工作人員公示、辦事流程、受理事項、規章制度等標牌統一上墻，觸摸式信息查詢機、報刊欄、意見箱、留言薄、服務監督電話等 1

設置齊全，專門配備柜臺轉椅和長椅、飲水機、茶具、水杯用品，建立有文件閱覽柜、書報架，使便民服務中心基礎設施達到設施、機制、制度“三統一”標準，體現了以人為本、方便群眾、務實高效的人文關懷。

另一方面，高度重視軟件建設。加強便民服務中心制度建設，確保辦事公開公正、服務熱情周到。對內，通過建立工作協調、監督檢查、聯合調處的內部監督制約機制，以制度管人，規范干部服務行為。制定了《首辦（問）責任制》、《一次性告知制》、《項目申請登記制》、《辦事限時制》、《超時默認制》、《監督投訴制》、《廉政建設制度》等工作制度，建立《便民服務工作人員行為規范》、《便民服務工作考勤與請銷假制度》等。對外，把便民服務與黨務政務公開結合起來，自覺接受群眾監督。堅持方便群眾辦事與嚴格依法行政相統一，對服務內容、辦事程序、收費項目、收費標準、崗位責任等統一上墻，嚴格按流程辦事。同時實行值班領導帶隊制，具體負責接待引導服務、處理臨時性事務，并監督工作人員執行“服務熱情周到、辦事廉潔高效”服務守則情況。

在便民服務工作中，堅持高效式管理，規范化服務，做到了“一廳式”辦公，“一站式”服務。一是實行“一廳式”辦公。把群眾日常生產生活密切相關的部門，集中起來，統一管理，實行“一廳式”辦公。要求各進駐服務中心的工作

部門都要樹立全局一盤棋的思想，自覺接受中心的統一管理，規范服務程序，提高工作效率。對來辦事的群眾，工作人員必須做到“一張笑臉相迎、一句甜語暖心、一個椅子讓座、一杯茶水解渴、一聲慢走道別”，使辦事人切實感到進門有親切感，咨詢有信任感，工作有高效感，出門有滿意感。要求工作人員必須限時辦理相關事項，對個別特殊原因不能在承諾時限內辦結的，在受理時要向辦事群眾說明，取得群眾的理解、支持和信認。對未作說明，又未能在承諾時限內辦結的，將實施責任追究。二是實行“一站式”服務。服務中心本著高效便民的宗旨，統一建立“一個中心對外、一個窗口受理、一體化辦公、一站式辦結的“四個一”服務機制，對群眾的辦理事項，嚴格按照即辦件、限時件、承諾件、補辦件、建議件分類整理，根據民情受理、限期辦理、公示反饋、跟蹤監督四個程序，分步驟按時辦結受理事項。

二、構建辦村組三級便民服務網打造一小時便民服務圈 為人民服務是我黨的優良傳統，是推進和諧社會建設的核心所在，為民、高效、便捷是便民服務工作質量的重要體現，也是提高便民服務水平的最終落腳點。近年來，辦黨委、辦事處累計投入各累資金320余萬元用于改善村級辦公條件，全辦村級辦公用房面積均達到90平方米以上。為了讓群眾享受到更加便捷的服務，辦黨委、辦事處制定了《關于村級便民服務站和組便民服務點建設的指導意見》，確定村

組便民服務站點的基本定位是：將面向群眾的行政審批和服務事項集中起來，通過全程代理制延伸到村組農戶，形成以辦事處便民服務中心為主導，村級便民服務站為基礎，組便民服務點為補充的便民服務網絡體系。為群眾提供公開、高效、廉潔的服務，打造覆蓋全辦的一小時便民服務圈。截止目前，全辦70%的村組已建立了便民服務站點，各便民服務站點以辦事處駐村干部和村組干部為主體，通過集中辦公、代理服務為群眾代辦建房審批、生育指標、城鄉低保、各種證明材料等，使群眾不出村就可以解決問題，從而變“群眾跑”為“干部跑”，變“群眾求干部辦事”為“干部主動幫群眾辦事”，為人們群眾提供便捷、優質、高效的服務。據統計，便民服務網建立半年以來，共計辦理服務事項10032件，平均每天辦理76件，辦理咨詢事項6204件，平均每天辦理47件，辦結率為95.4%，接待來訪群眾556人次，成功調解糾紛242件（次），將許多不穩定因素化解在基層，群眾滿意率達98.5%。

三、以群眾工作“八個一”為載體，不斷創新群眾工作方式

在做好便民服務工作的同時，我們緊扣全辦改革、發展穩定目標任務，不斷拓展服務領域,創新群眾工作。辦事處在深入調研的基礎上，在全辦干部中深入開展進百家門，知百家情,辦百家事,解百家憂,暖百家心的“八個一”活動，把做好群眾工作，為群眾服務體現在每一名辦村干部的具體工作中，即：一名干部包抓一戶困難戶，幫扶一戶產業大戶，調解一起民事糾紛，負責一個村民小組計劃生育工作，幫助抓一項基礎設施建設，解決一宗信訪案件，幫扶一戶拆遷戶增收，培養一名入黨積極分子，印發《關于在全辦開展“五百、五型”“八個一”活動 進一步做好新形勢下群眾工作的實施方案的通知》，主要領導親自動員，安排部署，辦事處成立了考核督查組，跟蹤督查活動開展情況，全辦共確定307名干部包組駐戶，同時兼任包組代理服務隊員，分村建立了包組、駐戶干部公示欄，公布了干部姓名、職務、聯系電話和要完成的工作任務，接受群眾監督，為每名干部配發了民情日記本。自活動開展以來，全辦307名辦村干部共調解民事糾紛214起，解決信訪案件56宗，完成計劃生育手術372例，幫扶困難戶412戶，產業大戶356戶，完成電網改造5個村8.2公里，人飲站5處，整修道路3條，8.5公里，新建便民橋1座，新發展設施蔬菜950畝，新建林果園2000畝，幫助拆遷戶和倒房戶辦實事183件，培養入黨積極分子206人。使辦村干部真正成為民意調查員，政策宣傳員，糾紛調解員，工作指導員，便民代理員。

四、完善工作考核機制，切實轉變干部作風

為了提升群眾工作質量和水平，辦黨委高度重視，先后制定出臺了《建民辦事處便民服務考核辦法》、《建民辦事

處辦村干部“八個一”活動考核辦法(試行)》，將群眾工作列入干部目標責任考核，占百分制的40分進行考核，對考核為優秀的干部作為晉升職稱、提拔使用、平先選優的優先條件；凡考核為不合格的干部，實行誡勉談話，并實行責任追究，考核結果在全辦張榜公布，做到以做好群眾工作促干部作風轉變。

我辦以構建辦村組三級便民服務網打造一小時便民服務圈和以群眾工作“八個一”為載體，不斷創新群眾工作方式，促進了干部作風的根本好轉，促進了全辦的改革、發展穩定，贏得群眾的好評，充分發揮了以群眾工作在構建和諧建民和統攬全辦工作的重要作用。但與上級要求和兄弟鎮辦相比還存在一定差距。在今后工作中，我們將進一步強化群眾工作理念，不斷創新群眾工作機制，將上級領導的關懷化作前進的動力，在鞏固現有工作成果的基礎上，深入分析查找不足并加以改進，努力把我辦的群眾工作做得更好，更有成效。