第一篇：淺議稅務行政復議中的推定撤銷制度

《稅務行政復議規則（暫行）》第三十七條及四十一條規定：復議機關法制工作機構應當自受理行政復議申請之日起7日內，將行政復議申請書副本或者行政復議申請筆錄復印件發送被申請人。被申請人應當自收到申請書副本或者申請筆錄復印件之日起10日內，提出書面答復，并提交當初作出具體行政行為的證據、依據和其他有關材料。被申請人不按照本規則的規定提出書那一世小說網 穿越小說網 言情小說網 免費小說網面答復，提交當初作出具體行政行為的證據、依據和其他有關材料的，視為該具體行政行為沒有證據、依據，決定撤銷該具體行政行為。這項制度被稱之為推定撤銷制度。

一、行政復議推定撤銷的理論基礎及意義

第一、行政行為合法性的需要。行政行為合法性原則，是指行政權的存在、行使必須依據法律、符合法律，不得與法律相抵觸，簡稱合法性原則。合法性原則在行政法中具有非常重要的地位，可以說，在任何一個推行法治的國家，合法性原則都是其行政法律制度的重要原則。合法性原則要求行政機關實施行政管理不僅要遵循憲法、法律，還要遵循行政法規、地方性法規、行政規章、自治條例和單行條例，既要符合實體法，又要符合程序法。在行政復議中，行政機關首先審查的就是具體行政行為的合法性，作為行政機關如果執法的依據都有瑕疵了，其所作出的具體行政行為必然會給行政相對人帶來利益上的損害或侵害。

第二、行政職權具有不可自由處分性。行政職權不僅表現為法律上的支配力量，而且還包含法律上的職責，是權力和職責的有機統一。作為法定職權，要求行政主體不得自由處分行政職權，必須依法行使。不可自由處分性主要表現為兩個方面：一是不得隨意轉移，行政主體行使行政職權，未經法律許可不得隨意轉移。二是不得隨意放棄或拋棄，行政職權行使過程也就是行政職權履行過程。放棄職權也即意味著放棄職責，屬于違法失職。正如稅務行政復議規則所規定的，被申請人應當自收到申請書副本或者申請筆錄復印件之日起10日內按規定提出書面答復，并提交當初作出具體行政行為的證據、依據和其他有關材料，如果不提供，則視為該具體行政行為沒有證據、依據，這也正說明行政機關在復議答辯階段放棄或拋棄答辯權，必然會帶來行政行為無效的后果。

第三、行政復議的效率原則。效率原則是指行政復議機關應當在法定期限內，盡快完成對復議案件的審查，并作出相應的決定。效率原則指復議從受理到最終作出決定的全過程都必須講究及時性，如果任憑行政機關辦事拖拖拉拉，比如不按期提交答辯狀或不提交答辯狀，勢必影響復議決定的及時作出，為保護行政相對人的合法權益，行政機關一定要講究效率原則。

第四、行政復議的便民原則。便民原則是指行政復議機關在行使行政復議程序中，應當盡可能地為行政復議申請人提供必要的便利，從而確保公民、法人或其他組織充分行使復議申請權。為此，行政復議機關應當盡可能地為行政復議申請人提供便利條件，由于行政機關與行政相對人權利義務存在不對等的關系，推定撤銷制度的應用，某種程度上更便于行政相對人保護自己的合法權益。

第五、推定撤銷制度有利于公平地分配當事人之間的舉證責任。查明案件事實依賴于證據，通常情況下，有關復議案件事實的直接證據對申請人來說較難以獲得，申請人可以利用的只有被申請人提供的作出具體行政行為的間接證據。允許復議過程中以推定撤銷方式從間接證據出發證明案件事實，可以避免申請人礙于客觀原因舉證不能而招致不公平的復議敗訴結果。

二、稅務行政復議中的推定撤銷制度的適用條件

（一）推定撤銷的首要條件是基礎事實的存在。復議機關受理申請人對下列具體行政行為不服的可提出行政復議申請：稅務機關作出的征稅行為；稅務機關作出的稅收保全措施；稅務機關未及時解除保全措施，使納稅人及其他當事人合法權益遭受損失的行為；稅務機關作出的強制執行措施；稅務機關作出的行政處罰行為；稅務機關不予依法辦理或者答復的行為；稅務機關作出的取消增值稅一般納稅人資格的行為；收繳發票、停止發售發票；稅務機關責令納稅人提供納稅擔保或者不依法確認納稅擔保有效的行為；稅務機關不依法給予舉報獎勵的行為；稅務機關作出的通知出境管理機關阻止出境行為以及稅務機關作出的其他具體行政行為。也就是說當納稅人及其他當事人認為稅務機關的具體行政行為侵犯其合法權益這樣的事實存在時，可依法向稅務行政復議機關申請行政復議。

（二）推定撤銷與基礎事實之間有一定的因果關系。稅務機關作出或不予作出一定的具體行政行為往往依據的法律、行政法規或其他規范性文件的規定，由于行政主體與行政相對人之間權利義務關系存在不對等，所以在稅務行政復議中強調被申請人應當自收到申請書副本或者申請筆錄復印件之日起10日內，提出書面答復，并提交當初作出具體行政行為的證據、依據和其他有關材料。如果被申請人沒有按照稅務行政復議規則的規定提出書面答復，提交當初作出具體行政行為的證據、依據

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和其他有關材料，就要承擔相應的責任。

（三）適用推定撤銷應具有必要的正當性。關于推定的創立，本身就體現著一定的正當性，但推定畢竟是一種蓋然性上的推斷，存在可能被濫用的危險。這就要求在適用推定時必須有正當的目的，不得濫用推定撤銷。

三、推定撤銷制度的運用對稅收工作引發的思考

推定撤銷制度設立的根據通常滲那一世小說網 穿越小說網 言情小說網 免費小說網透了立法者對權利救濟、社會政策、價值取向等因素的考慮，不僅具有不確定性，有時甚至不完全符合證據裁判主義。但為了達成立法上所追求的價值目標，可以把它作為特定情況下對客觀真實原則的補充。從稅收執法者的角度看，推定撤銷制度的應用應更加引起我們對依法行政的重視

1、遵循稅收法律法規，嚴格依法辦事。社會主義市場經濟的建立和發展，其基礎就是建立起規范、完善的法制經濟，市場經濟不僅要求作為市場主體的納稅人要依法經營，自主遵循社會規范，同時更要求政府依法行政。隨著市場經濟的逐步深入發展，以往行政干預的經濟調控手段不再是主要的機制和措施，而代之以經濟、法律等手段參與市場的具體調節和宏觀控制，稅收正是其中一種非常重要的經濟調控手段。稅務機關嚴格執行國家的稅收法律、法規，是充分發揮稅收職能、促進市場經濟有序發展的重要保證。目前，我國還處于經濟轉型期，人的思想、社會的發展、制度的執行都還存在著一些矛盾，加之行政機關長期以來都是以絕對權威的管理者面目出現的，在市場經濟建立和發展的初期，轉變政府職能、轉變行政機關工作人員的思想觀念是一個漸進的過程，因此要切實加強對干部的思想教育，擺正位置、放下架子，認識到稅收法律法規是一柄雙刃劍，懸在征納雙方的頭上，同時規范和制約征納雙方的行為，稅務干部更應遵守稅收法律法規，嚴格依法辦事。同時加強稅務機關內部制約，減少不依法辦事的可能性和執法的隨意性，保證稅務行政行為的合法公正。

2、規范稅收執法流程，提升執法質量。近幾年來，稅務機關借鑒國際先進管理理念改進和提高稅收管理工作已較為普遍，如引入iso國際質量標準以及流程再造、風險管理等理論。應當說借鑒先進國際管理標準，為應對形勢發展需要，推動稅收管理工作思路是正確的。實踐也證明了這些舉措在促進依法治稅工作水平的提升方面是有成效的。我們要進一步完善各項管理制度，努力提升稅收執法質量。同時要大力推行稅收執法責任制，加大責任追究和考核力度，嚴格獎懲，防患未然。

3、做好納稅服務工作，提升稅收服務水準。稅收服務是稅務部門的法定義務和基本責任，稅務干部要自覺克服過去滿足自身工作需求為主的思維定勢，把工作的主導方向轉向更好地滿足納稅人需求，多從納稅人角度思考問題和處理工作，在稅收制度的制定、管理程序的設置、納稅事宜的辦理和納稅方式的提供等方面，充分為納稅人著想，力求以優質服務來促使納稅人提高納稅遵從度，以納稅遵從度的提高進而提高納稅人的納稅信譽度，從而化解矛盾，形成融洽協調征納關系。

4、高度重視、及時處理行政復議。必須認識到，隨著社會主義法制建設的逐步推進，依法辦事深入人心，納稅人對稅務機關的相關行政決定或執法行為提起行政復議將會越來越多。而推定撤銷制度在行政復議中的運用，使得稅務機關必須高度重視、及時處理行政復議，在執法過程中要嚴格遵照程序，要注意證據、依據的保存和留存，遇到納稅人提起行政復議時要及時答復、回應，提交證據、依據，不能因執法正確而對行政復議置若罔聞，以免執法成果毀于一旦。

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第二篇：稅務行政復議制度

稅務行政復議制度為保障納稅人的合法權益、限制稅務機關濫用行政權力提供了簡便快捷的權利救濟途徑，并且稅務行政復議是稅務機關的內部約束機制，因而還具有一定的準司法性質，這使它成為解決稅務爭議的重要渠道。但是在當前的稅務行政復議實踐中，還存在著若干不可忽視的問題。

一、稅務行政復議范圍

我國目前的行政訴訟和行政復議制度主要針對的是具體行政行為，基本上排除了行政機關和司法機關對立法性的抽象行政行為的審查，也就是說無論行政機關還是法院都無權對規范性法律文件的合憲性和合法性加以審查，只有在極為特殊的情況下，行政機關才對某些抽象行政行為具有有限的審查權。《行政復議法》第七條規定：“公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為所依據的下列規定不合法，可以一并向行政復議機關提出對該規定的審查請求……前款所列規定不含國務院部、委員會規章和地方人民政府規章。規章的審查依照法律、行政法規辦理。”《稅務行政復議規則》沿襲了《行政復議法》的規定，如第九條規定：“納稅人及其他當事人認為稅務機關的具體行政行為所依據的下列規定不合法，在對具體行政行為申請行政復議時，可以一并向復議機關提出對該規定的審查申請：

（一）國家稅務總局和國務院其他部門的規定：

（二）其他各級稅

務機關的規定；

（三）地方各級人民政府的規定；

（四）地方人民政府工作部門的規定。前款中的規定不合規章。”該條款顯然存在三方面限制：一是向稅務復議機關提出對有關規定的審查申請，是以對具體行政行為的復議申請為前提的，如果不是在對具體行政行為申請行政復議時，就不能向稅務復議機關提出對抽象行政行為的審查申請，此即附帶性審查；同時向稅務復議機關提起對抽象行政行為的審查申請，應當認為是抽象行政行為不合法，而非不適當。二是并不是所有的抽象行政行為都可以申請審查，只有對“規定”即規章以下的規范性文件和其他文件才可以申請審查，這大大縮小了劉抽象行政行為的審查范圍。三是稅收規章與規定的界限不是很明確。在目前稅收立法還不規范的情況下，許多時候很難區分制定的規范性文件是規章還是規定。規章與規定的界限不太明確，導致在稅務行政復議實踐中對規定申請審查缺少可操作的標準，從而影響稅務行政復議制度功能的發揮。

二、稅務行政復議管轄

我國目前原則上實行稅務行政復議的垂直管轄制度，稅務行政復議實行垂直督促雖然有利于克服地方保護主義，解決行政復議對專業性和技術性要求較高等問題，但同時由于稅務復議機關和作出具體稅務行政行為的稅務機關的隸屬

性，使得稅務復議機關在裁決爭議時難免缺乏復議公正的形式要件，這種“自己做自己法官”的模式即使結果公正，也難讓當事人心服口服。

稅務行政復議作為一種層級內部監督制度和稅務機關自我糾錯制度，應充分體現公正、公開原則，在機構設臵、人員組成方面特別注意它的超脫性。從比較法的角度來看，世界上大多數國家在設立稅務復議機構時，都注意到了提升稅務復議機構獨立的必要性。例如美國的稅務行政復議機關是上訴部（The Appeal Office），隸屬于美國財政部立法局首席咨詢部，是一個完全獨立于國內收入局的行政機構。又如，在日本稅務復議機關的設臵上，其在國稅廳設立了相對獨立的國稅不服審判所，統一負責有關國內稅的復議請求。沒有相對獨立性的稅務行政復議機構，既違反了最基本的自然正義原則，又不利于公正地進行行政復議，也不利于充分發揮稅務行政復議所應有的職能。

三、稅務行政復議申請

根據《稅務行政復議規則》規定，我國稅務行政復議制度在某些申請程序上采用了稅務行政復議納稅義務前臵規則。例如《稅務行政復議規則》第十四條規定：“納稅人、扣繳義務人及納稅擔保人對本規則第八條第（一）項和第（六）項第1、2、3目行為不服的，應當先向復議機關申請

行政復議，對行政復議決定不服，可以再向人民法院提起行政訴訟。申請人按前款規定申請行政復議的，必須先依照稅務機關根據法律、行政法規確定的稅額、期限，繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應的擔保，方可在實際繳清稅款和滯納金后或者所提供的擔保得到作出具體行政行為的稅務機關確認之日起60日內提出行政復議申請。”基于上述規定，如果納稅人無法或不足以支付全部有爭議的稅款，又不能提供相應的擔保，那他就不具備提起稅務行政復議（進而稅務行政訴訟）的資格。

盡管增加納稅擔保的內容后，稅務復議的條件已經有所緩和，但迄今為止，這仍然是一個有缺陷的條款。如果當事人直接申請復議，按照現行的稅務爭訟程序，從復議到訴訟，從一審到二審，至少要經歷半年以上的時間，在這段時期內，稅款可能面臨各種各樣的風險。對國家利益或稅收秩序可能會構成損害，同時也會增加稅收管理的難度。實際上，按照《行政復議法》第二十一條的規定，在行政復議期間，原則上也不停止具體行政行為的執行。按照《行政訴訟法》第四十四條的規定，在行政訴訟期間，原則上也不停止具體行政行為的執行。如果出現停止執行的情形，一般也是行政機關或法院認為有必要，或法律法規有直接的要求，這足以說明稅款的安全與申請復議之間沒有必然聯系。如果當事人沒有繳納稅款和滯納金，即便其已經申請行政復議，或進入行政

訴訟程序，仍然應當按照稅務機關的決定繳入國庫。在一個民主憲政國家，立法活動必須受制于憲法的原則和精神，如果法律違反了憲法的規定，同樣也應該歸于無效。而就稅務行政復議的前臵條件而言，盡管增加納稅擔保以后，相關的后果有所減輕，但是無力繳納稅款及滯納金的當事人，有時也無力提供擔保。因此，稅務復議前臵條件的規定，使當事人無法與稅務機關進行抗辯，從而剝奪了當事人請求救濟的權利，同時也使其財產權無法得到合理的保護。

第三篇：撤銷行政復議申請書

撤銷行政復議申請書

廣東省質量技術監督局：

依據《中華人民共和國行政復議法》第二十五條，經本人慎重考慮，自愿撤回對于中山市質量技術監督局（粵）質監行復字[2018] XX號的行政復議申請。

望批準。

此 致

2018申請人： 聯系電話：000000 身份證：000000

年7月24日

第四篇：稅務行政復議申請

稅務行政復議申請

一、業務概述

稅務行政復議是指納稅人、扣繳義務人、納稅擔保人對稅務機關作出的具體行政行為不服，依法向作出處理決定的稅務機關的上一級稅務機關提出申訴，上一級稅務機關對引起爭議的具體行政行為進行審查并作出裁決的一種活動。

二、復議范圍

（一）復議機關受理申請人對下列具體行政行為不服提出的行政復議申請：

1.稅務機關作出的征稅行為，包括確認納稅主體、征稅對象、征稅范圍、減稅、免稅及退稅、適用稅率、計稅依據、納稅環節、納稅期限、納稅地點以及稅款征收方式等具體行政行為和征收稅款、加收滯納金及扣繳義務人、受稅務機關委托征收的單位作出的代扣代繳、代收代繳行為。

2.稅務機關作出的稅收保全措施：

⑴書面通知銀行或者其他金融機構凍結存款； ⑵扣押、查封商品、貨物或者其他財產。

3.稅務機關未及時解除保全措施，使納稅人及其他當事人合法權益遭受損失的行為。

4.稅務機關作出的強制執行措施：

⑴書面通知銀行或者其他金融機構從其存款中扣繳稅款； ⑵變賣、拍賣扣押、查封的商品、貨物或者其他財產。5.稅務機關作出的行政處罰行為： ⑴罰款；

⑵沒收財物和違法所得； ⑶停止出口退稅權。

6.稅務機關不予依法辦理或者答復的行為： ⑴不予審批減免稅或者出口退稅； ⑵不予抵扣稅款； ⑶不予退還稅款；

⑷不予頒發稅務登記證、發售發票； ⑸不予開具完稅憑證和出具票據； ⑹不予認定為增值稅一般納稅人； ⑺不予核準延期申報、批準延期繳納稅款。

7.稅務機關作出的取消增值稅一般納稅人資格的行為。8.收繳發票、停止發售發票。

9.稅務機關責令納稅人提供納稅擔保或者不依法確認納稅擔保有效的行為。

10.稅務機關不依法給予舉報獎勵的行為。

11.稅務機關作出的通知出境管理機關阻止出境行為。12.稅務機關作出的其他具體行政行為。

（二）納稅人及其他當事人認為稅務機關的具體行政行為所依據的下列規定不合法，在對具體行政行為申請行政復議時，可一并向復議機關提出對該規定的審查申請： 1.國家稅務總局和國務院其他部門的規定； 2.其他各級稅務機關的規定； 3.地方各級人民政府的規定； 4.地方人民政府工作部門的規定。前款中的規定不含規章。

三、政策依據

1.《中華人民共和國行政復議法》； 2.《中華人民共和國行政處罰法》； 3.《中華人民共和國稅收征收管理法》； 4.《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》； 5.《中華人民共和國行政復議法實施條例》；

6.《稅務行政復議規則（暫行）》（國家稅務總局令第8號）。

四、所需資料

1.《復議申請書》或《口頭申請行政復議登記表》； 2.申請人身份證明或代理人身份證明及授權委托書；

3.稅務機關要求提供的其它資料。

五、辦理期限

稅務行政復議的辦理期限為在收到復議申請之日起60日內完成。情況復雜，不能在規定的60日限期內做出復議決定的,報經領導崗批準后，可以延期。延長期限最多不超過30日。

六、辦理程序

（一）稅務行政復議案件的受理 1.接收復議申請； 2.復議申請的處理： ⑴不予受理

對于不符合法定條件的復議申請，必須在收到行政復議申請之日起的5個工作日內，制作《不予受理決定書》，書面告知理由和訴權，送達申請人。

對于符合規定，但是不屬于本機關受理的行政復議申請，當告知申請人向有關行政復議機關提出申請，制作《行政復議告知書》；對資料不齊，需要補正的，要求申請人限期補正。

⑵受理

對符合法定條件的復議申請，應自收到《復議申請書》之日起5日內，制作《受理復議通知書》書面告知申請人自收到申請之日起受理復議。納稅人及其他當事人依法提出行政復議申請，復議機關無正當理由而不予受理且申請人沒有向人民法院提起行政訴訟的，上級稅務機關制作《責令受理通知書》，責令其受理；必要時，上級稅務機關也可以直接受理。

（二）稅務行政復議案件的審理以及抽象行政行為的處理或轉送 1.在受理復議申請之日起7日內制作《提出答復通知書》，連同復議申請書副本（或行政復議申請筆錄復印件）送達被申請人。被申請人自收到復議申請書副本或行政復議申請之日起10日內，提交做出具體行政行為的有關材料或者證據，提交書面回復。

2.審查被申請人提交的書面回復內容。3.行政復議原則上采用書面審查的辦法，但申請人提出或者稅務行政復議崗認為有必要時應當聽取申請人、被申請人和第三人的意見，并可以向有關組織和人員調查了解情況。

4.申請人和第三人可以查閱被申請人提出的書面答復、作出具體行政行為的證據、依據和其他有關材料，除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私外，稅務行政復議崗不得拒絕。

5.具體行政行為的審查

行政復議期間，具體行政行為不停止執行。但有下列情況之一的，可以停止執行：

⑴被申請人認為需要停止執行的； ⑵復議機構認為需要停止執行的；

⑶申請人申請停止執行，復議機關認為其要求合理，決定停止執行的；

⑷法律規定停止執行的。

對審查認為需要停止執行具體行政行為的，制作《停止執行通知書》，送被申請人執行。

6.行政復議期間，有下列情形之一的，行政復議中止： ⑴申請人死亡，須等待其繼承人表明是否參加行政復議的； ⑵申請人喪失行為能力，尚未確定法定代理人的；

⑶作為一方當事人的行政機關、法人或者其他組織終止，尚未確定權利義務承受人的；

⑷因不可抗力原因，致使行政復議機關暫時無法調查了解情況 的；

⑸依照《稅務行政復議規則（暫行）》第三十九條和第四十條，依法對具體行政行為的依據進行處理的: ①申請人在申請行政復議時，依據本規則第九條一并提出對有關規定的審查申請的，復議機關對該規定有權處理的，應當在30日內依法處理；無權處理的，應當在7日內按照法定程序轉送有權處理的行政機關依法處理，有權處理的行政機關應當在60日內依法處理。處理期間，中止對具體行政行為的審查。

②復議機關在對被申請人做出的具體行政行為進行審查時，認為其依據不合法，本機關有權處理的，應當在30日內依法處理；無權處理的，應當在7日內按照法定程序轉送有權處理的國家機關依法處理。處理期間，中止對具體行政行為的審查。

⑹案件的結果須以另一案件的審查結果為依據,而另一案件尚未審結的；

⑺申請人請求被申請人履行法定職責，被申請人正在履行的； ⑻其他應當中止行政復議的情形。

行政復議中止應制作《行政復議中止通知書》書面告知當事人。中止行政復議的情形消除后，應當立即恢復行政復議。

7.終止復議

⑴行政復議期間，有下列情形之一的，行政復議終止： ①依照《稅務行政復議規則（暫行）》第三十八條規定撤回行政復議申請的； ②行政復議申請受理后，發現其他行政復議機關或人民法院已經先于本機關受理的；

③申請人死亡，沒有繼承人或者繼承人放棄行政復議權利的； ④作為申請人的法人或者其他組織終止后，其權利義務的承受人放棄行政復議權利的。因第6點第⑴、⑵項原因中止行政復議滿60日仍無人繼續復議的，行政復議終止，但有正當理由的除外；

⑤復議申請受理后，發現不符合受理條件的。制作《行政復議終止通知書》送達當事人。

⑵申請人在稅務決定做出之前，要求撤回復議申請的，需要說明理由并提供書面申請；沒有書面申請的，稅務行政復議崗要寫明申請人口述的撤回申請的理由、時間并經申請人簽字確認。

⑶對申請人撤回稅務行政復議的申請，同意撤回的，在收到申請人申請之日起5個工作日內將文書送達申請人并抄送被申請人。申請人撤回復議申請的，不得以同一事實和理由再申請復議。

（三）稅務行政復議案件決定的制作和監督執行

1.審理結束后，制作《稅務行政復議決定書，送達申請人和被申請人執行。

2.稅務行政復議環節在收到復議申請之日起60日內，經過審理做出復議決定。復議決定的期間以時、日、月計算。期間開始的時和日，不計算在期間內。期間屆滿的最后1日是節假日的，以節假日后的第1日為期間屆滿日期。期間不包括在途時間。

對情況復雜，不能在規定的60日期限內做出復議決定的，稅務 行政復議崗應在期限屆滿5日前，制作《決定延期通知書》，分別送答復議申請人和被申請人。延長期限最多不超過30日。

被申請人不履行或者無正當理由拖延履行行政復議決定的，稅務行政復議崗應制作《責令履行通知書》,送達被申請人，責令其限期履行。

3.申請人逾期不起訴又不履行行政復議決定的，或者不履行最終裁決的行政復議決定的，按照下列規定分別處理：

⑴維持具體行政行為的行政復議決定，由作出具體行政行為的行政機關依法強制執行，或者申請人民法院強制執行。

⑵變更具體行政行為的行政復議決定，由稅務行政復議崗負責提請依法強制執行，或者申請人民法院強制執行。

（四）稅務行政復議案件的賠償（參見稅務行政賠償工作規程）

第五篇：稅務行政復議答疑

稅務行政復議答疑

當合法權益被侵犯，納稅人、扣繳義務人可以通過稅務行政復議尋求救濟，使自己的合法利益得到維護：

一、納稅人、扣繳義務人等可以對稅務機關的哪些行為申請稅務行政復議？

答：稅務復議機關受理申請人對下列具體行政行為不服提出的行政復議申請：

（一）稅務機關作出的征稅行為，包括確認納稅主體、征稅對象、征稅范圍、減稅、免稅及退稅、適用稅率、計稅依據、納稅環節、納稅期限、納稅地點以及稅款征收方式等具體行政行為和征收稅款、加收滯納金及扣繳義務人、受稅務機關委托征收的單位作出的代扣代繳、代收代繳行為。

（二）稅務機關作出的稅收保全措施。

（三）稅務機關未及時解除保全措施，使納稅人及其他當事人合法權益遭受損失的行為。

（四）稅務機關作出的強制執行措施。

（五）稅務機關作出的行政處罰行為。

（六）稅務機關不予依法辦理或者答復的行為。

（七）稅務機關作出的取消增值稅一般納稅人資格的行為。

（八）收繳發票、停止發售發票。

（九）稅務機關責令納稅人提供納稅擔保或者不依法確認納稅擔保有效的行為。

（十）稅務機關不依法給予舉報獎勵的行為。

（十一）稅務機關作出的通知出境管理機關阻止出境行為。

（十二）稅務機關作出的其他具體行政行為。

二、應向哪一級稅務機關申請復議？

答：對各級稅務機關作出的具體行政行為不服的，向其上一級稅務機關申請行政復議。

三、提出行政復議申請有沒有時間限制？

答：申請人應在知道稅務機關作出具體行政行為之日起60日內提出行政復議申請。

四、是否必須先經過稅務行政復議，方可提起行政訴訟？ 答：根據《征管法》和《行政訴訟法》的規定，納稅人、扣繳義務人、納稅擔保人同稅務機關在納稅上發生爭議時，必須先依照稅務機關的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應的擔保，然后可以依法申請行政復議。對行政復議決定不服的，可以在收到復議決定書之日起15日內向人民法院提起訴訟。

對其他具體行政行為不服的，可以申請行政復議，也可以在知道作出具體行政行為之日起3個月內直接向人民法院依法提起訴訟。

五、關于稅務行政復議，有沒有詳細的規定？

答： 2004年5月1日起正式施行的《稅務行政復議規則（暫行）》，可在各級稅務機關的網站查閱。