第一篇：行政管理學(xué)復(fù)習(xí)綱要

行政管理學(xué)復(fù)習(xí)綱要

第一章行政和行政管理學(xué)

一、美國行政學(xué)家、法律學(xué)家古德諾在他的名著《政治與行政》一書中，明確提出國家功能兩分法，認(rèn)為在所有的政府體制中都存在著兩種主要的或基本的政府功能，即國家意志的表達(dá)功能和國家意志的執(zhí)行功能；前者稱之為政治，后者即是行政。

二、行政的涵義（解釋）

三、行政管理學(xué)的研究對象

四、行政管理學(xué)的研究方法。

第二章行政環(huán)境

一、行政管理和行政環(huán)境平衡的主要特點

二、什么是行政管理必須滿足的需要？

第三章行政權(quán)力

一、行政權(quán)力的涵義（解釋）

二、現(xiàn)代行政權(quán)力的來源

三、行政體制的基本形式

四、行政權(quán)力的集中與分散（分析）

五、行政權(quán)力行使的要素

六、行政權(quán)力的行使軌跡描述（按教材78-80頁進(jìn)行分析）

第四章行政職能

一、行政職能的涵義（解釋）

二、行政管理的基本職能

三、行政職能的發(fā)展趨勢

第五章行政領(lǐng)導(dǎo)

一、行政領(lǐng)導(dǎo)的涵義（解釋）

二、行政領(lǐng)導(dǎo)的基本職能（分析）

三、行政領(lǐng)導(dǎo)者按指導(dǎo)工作的重點不同可分為重人式領(lǐng)導(dǎo)方式、重事式領(lǐng)導(dǎo)方式和人事并重式領(lǐng)導(dǎo)方式

四、行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)（分析）

第六章人事行政

一、人事行政（解釋）

二、人事行政原則（分析）

三、國家公務(wù)員錄用方式有哪四種？

四、《國家公務(wù)員暫行條例》規(guī)定了公務(wù)員培訓(xùn)四原則，即理論聯(lián)系實際原則、學(xué)用一致原則、按需施教原則、講求實效原則

五、中國國家公務(wù)員制度的特點（按教材140-141頁分析）

第七章行政決策

一、行政決策的涵義（解釋）

二、行政決策以先進(jìn)程度為標(biāo)準(zhǔn)可以分為經(jīng)驗決策和科學(xué)決策；按決策問題是否重復(fù)出現(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)可以分為程序化決策和非程序化決策

三、行政決策模式

四、行政決策的形成包括幾個環(huán)節(jié)

五、行政決策完善包括決策實施中的信息反饋、決策修正、追蹤決策等一系列內(nèi)容。

第八章行政效率

一、行政效率在我國現(xiàn)代行政管理中的意義

二、衡量行政效率的指標(biāo)

三、影響行政效率的因素

第二篇：行政管理學(xué)考試綱要

行政管理學(xué)考試綱要

第一章

公共行政的含義；行政國家的定義；國家公共行政管理的主要方式；生態(tài)行政學(xué)；

第二章

政府和市場關(guān)系的演變；行政職能的含義；精英政治；市場失靈；公平與效率的關(guān)系；公平優(yōu)先論；

第三章

行政權(quán)力的特性；行政權(quán)力分配的方式與途徑；行政權(quán)力的非人格化；行政授權(quán)的含義；行政授權(quán)的方式，逆向授權(quán)；行政權(quán)力行使的基礎(chǔ)；權(quán)力程度；

第四章

領(lǐng)導(dǎo)與管理的聯(lián)系與區(qū)別；領(lǐng)導(dǎo)力；知行合一；

第五章

行政組織的含義；組織目標(biāo)的功用與層次；管理幅度；目標(biāo)管理；直線職能制；委員制；組織變革；

第六章

職位分類與品位分類的比較；考任制；公務(wù)員的一般權(quán)利和義務(wù)；公務(wù)員的一般道德規(guī)范；公務(wù)員的違法亂紀(jì)行為；

第七章

行政決策的含義；行政決策的特點；不確定性決策；我國行政決策程序的科學(xué)化與民主化；

第八章

行政執(zhí)行能力；行政執(zhí)行的特點；

第九章

行政方法的含義；行政基本方法有哪些；行政計劃的構(gòu)成因素；行政技術(shù)有哪些；

第十章

行政效率的內(nèi)涵；試述如何提高公共部門的行政效率；

第十一章

機(jī)關(guān)管理的內(nèi)涵、原則；政府采購；

第十二章

公共財政的概念；公共財政的職能；稅收的定義及特點；

第三篇：行政管理學(xué)復(fù)習(xí)習(xí)題

行政管理學(xué)復(fù)習(xí)習(xí)題

一、填空題（10分，1×10）

1、20世紀(jì)60年代以來是行政學(xué)發(fā)展的科學(xué)化階段。

2、我國著名學(xué)者梁啟超提出了“我國公卿要學(xué)習(xí)行政學(xué)”的建議。

3、從不同的內(nèi)容來看，行政環(huán)境可分為經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治環(huán)境、文化環(huán)境、自然環(huán)境和人口環(huán)境。

4、行政領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)的年齡結(jié)構(gòu)要老中青比例合理，呈 梯隊 結(jié)構(gòu)。

5、西方文官制度首先在英國建立。

6、行政管理過程始終是行政決策——行政執(zhí)行——再決策——再執(zhí)行的反復(fù)循環(huán)過程。

7、政府機(jī)關(guān)內(nèi)部的自我監(jiān)督主要包括一般監(jiān)督、職能監(jiān)督和主管監(jiān)督。

8、行政監(jiān)督主要是以行政管理的效和效益為監(jiān)督目標(biāo)。

9、行政管理法制化的根本前提是有法可依，基本環(huán)節(jié)是有法必依，重要條件是執(zhí)法必嚴(yán)，重要保障是違法必究。

10、行政強(qiáng)制執(zhí)行以個人、組織不履行行政管理法規(guī)義務(wù)為前提。

11、我們政治體制改革的長遠(yuǎn)目標(biāo)是建立高度民主、法制完備、富有效率，充滿活力的社會主義政治體制。

12、被譽為行政學(xué)的鼻祖的是美國學(xué)者威爾遜。

13、我國機(jī)構(gòu)改革的三定方案是指定職能、定機(jī)構(gòu)與定編制。

14、行政首長的領(lǐng)導(dǎo)類型可分為集權(quán)型、分權(quán)型、放任性三種。

15、我國公務(wù)員考核內(nèi)容包括德、能、勤、績，以工作實績?yōu)橹攸c。

二、選擇題：（20分，2×10）

1、“行政”通常指執(zhí)行國家意志、推行政務(wù)、管理社會公共事務(wù)的活動。在我國，這一活動的主體主要是：

A.黨中央和各級黨委B.國務(wù)院和各級人民政府C.各級人民代表大會D.所有掌握公共權(quán)力的國家機(jī)關(guān)

2、從學(xué)科淵源上說，行政管理學(xué)是從（）“脫胎”出來的獨立的分支學(xué)科。

A.政治學(xué)B.法學(xué)C.管理學(xué)D.社會學(xué)

3、由于政府公共行政管理涉及的對象和事務(wù)幾乎無所不包，行政管理學(xué)研究的范圍具有廣泛性和跨學(xué)科特性，這體現(xiàn)了行政管理學(xué)的（）

A.獨立性B.應(yīng)用性C.綜合性D.系統(tǒng)性

4、（）是國家行政組織最本質(zhì)的特征。

A.階級性B.社會性C.權(quán)威性D.法制性

5、在我國，行政組織對（）負(fù)責(zé)，并匯報工作。

A.中國共產(chǎn)黨B.人民代表大會C.政協(xié)D.中國人民檢察院

6、（）是現(xiàn)代政府的主要結(jié)構(gòu)形式。

A.直線集權(quán)制B.直線參謀制C.直線職能制D.直線綜合制

7、下面關(guān)于行政組織體制的說法中，正確的是：

A.當(dāng)代行政組織一般都實行分離制B.我國在建國初期實行的是合議制C.1954年之后我國開始實行首長制D.矩陣組織結(jié)構(gòu)有助于解決工作中互相扯皮的現(xiàn)象

8、（）是行政組織產(chǎn)生與成立的基礎(chǔ)

A.憲法B.行政組織法C.行政法規(guī)D.行政機(jī)關(guān)的自由裁量權(quán)

9、以下關(guān)于行政權(quán)力的說法，不正確的是：

A.立法和司法機(jī)關(guān)中的某些機(jī)構(gòu)也可以成為行政權(quán)力的主體B.行政權(quán)力的作用方式主要

是強(qiáng)制性地推行政令

C.行政權(quán)力的客體囊括領(lǐng)土范圍內(nèi)的整個社會D.行政權(quán)力的性質(zhì)是一種由社會上少數(shù)人行使的管理權(quán)

10、以下關(guān)于行政權(quán)力分配原則的說法,不正確的是:

A.權(quán)利與利益的大小根據(jù)權(quán)力的大小而定B.應(yīng)該直接與行政責(zé)任相聯(lián)系C.權(quán)利必須明確

D.權(quán)責(zé)必須一致

11、“上級行政主體在下達(dá)任務(wù)時，允許下屬自己決定行動方案，并能進(jìn)行創(chuàng)造性工作”描述的是何種行政授權(quán)方式？

A.充分授權(quán)B.不充分授權(quán)C.彈性授權(quán)D.制約授權(quán)

12、（）是政府效能的標(biāo)志。

A.行政權(quán)力的強(qiáng)度B.行政效率的高低C.行政管理范圍的大小D.行政權(quán)力的實現(xiàn)程度

13、（）是政府“維護(hù)職能”的核心問題。

A.維持民族團(tuán)結(jié)B.倡導(dǎo)和培植國民的主導(dǎo)價值觀C.維護(hù)社會穩(wěn)定D.維護(hù)憲法和國家政治制度

14、（）明確指出，我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。

A.1984年《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》B.1990年《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十年規(guī)劃和“八五”計劃的建議》C.1992年黨的十四大D.1997年黨的十五大

15、在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，（）是政府管理經(jīng)濟(jì)的主要手段。

A.經(jīng)濟(jì)手段B.行政手段C.政治手段D.法律手段

16、在以下各項中，一般不能作為行政決策主體的是哪一個？

A.中央政府B.縣級政府C.行政人員D.政黨組織

17、在行政決策體制中，有行政決策體制的“外腦”之稱的是：

A.執(zhí)行系統(tǒng)B.咨詢系統(tǒng)C.信息系統(tǒng)D.執(zhí)行系統(tǒng)

18、“行政執(zhí)行即為行政執(zhí)法活動”，這是從（）的角度上對行政執(zhí)行的解釋。

A.科學(xué)管理B.依法行政C.法制管理D.現(xiàn)代管理

19、行政監(jiān)控應(yīng)堅持兩個基本原則，一是依法監(jiān)控，二是（）

A.實事求是B.發(fā)揚民主C.集思廣益D.統(tǒng)籌兼顧

20、下面關(guān)于狹義行政方法的說法，正確的是：

A.不包括傳統(tǒng)行政方法B.不包括定性行政方法C.不包括定量行政方法D.既包括定性行政方法，也包括定量行政方法

21、中國的“政府上網(wǎng)年”是（）

A.1997年B.1998年C.1999年D.2000年

22、現(xiàn)代行政領(lǐng)導(dǎo)者產(chǎn)生的主要方式是選舉制、任命制、考試制和（）

A.聘任制 B.恩賜制C.分肥制D.調(diào)任制

23、按行政領(lǐng)導(dǎo)者作用于行動人員的方式，可把領(lǐng)導(dǎo)方式分為四類：強(qiáng)制式、說服式、（）、示范式。

A.民主式B.專制式C.放任式D.激勵式

24、下列關(guān)于人事行政的說法正確的是：

A.人事行政是推動經(jīng)濟(jì)市場化和政治民主化的重要途徑B.人事行政就是關(guān)于政府官員的管理C.人事行政是推動經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的決定因素D.人事行政包含了培訓(xùn)、激勵一保健、行為調(diào)控三個機(jī)制。

25、我國公務(wù)員制度正式確立的標(biāo)志是什么？

A.國家公務(wù)員法B.國家機(jī)關(guān)工作人員條例C.國家公務(wù)員暫行條例D.國家公務(wù)員條例實施辦法

26、《國家公務(wù)員暫行條例》正式頒布于哪一年？

A.1978 B.1990 C.1991 D.199327、與12個職務(wù)層次相對應(yīng)，我國公務(wù)員的級別分為（）級。

A.12 B.14 C.15 D.1828、考試錄用是指國家行政機(jī)關(guān)通過采取公開考試，擇優(yōu)錄用機(jī)關(guān)工作人員的制度。在我國，考試錄用主要用于哪一類人員的錄用？

A.擔(dān)任主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員B.擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員C.處長級以下的所有公務(wù)員D.科長級以下的所有公務(wù)員

29、行政文化對外向性行政的作用，主要表現(xiàn)在它是廉潔行政的保障，高效行政的條件和（）的條件。

A.行政現(xiàn)代化B.民主行政C.政府職能轉(zhuǎn)變D.科學(xué)行政

30、下面關(guān)于行政立法的說法，不正確的是：

A.其主體是有權(quán)的國家行政機(jī)關(guān)B.其結(jié)果是行政機(jī)關(guān)所制定的具有普遍約束力的規(guī)范性文件

C.其性質(zhì)是既有立法性質(zhì)又有行政性質(zhì)的行政行為D.其效力和法律等同

31、微觀行政效率可以用（）來解釋。

A.具體行政單位管理和服務(wù)活動的產(chǎn)出和投入之間的比率B.不同國家中不同的制度安排所引起的總體發(fā)展速度

C.特定時點上投入和產(chǎn)出之間的比率D.投入產(chǎn)出比率在一定時期的變動率

32、行政改革與行政發(fā)展的關(guān)系是一種（）的關(guān)系。

A.目標(biāo)和手段B.手段和目標(biāo)C.原因和結(jié)果D.結(jié)果和原因

三、名詞解釋：（20分，4×5）

1、行政管理學(xué)

答：是關(guān)于公共行政制度或行政體制及其運行機(jī)制的比較系統(tǒng)的思想、理論、邏輯、知識和方法的體系。

2、行政職能

答：行政職能是政府依法對國家社會生活諸領(lǐng)域進(jìn)行管理所具有的職責(zé)和作用。

3、行政領(lǐng)導(dǎo)

?? ?答：是指國家行政組織系統(tǒng)中的各級行政首先和行政領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)通過決策、指揮、監(jiān)督、協(xié)調(diào)等手段依法行使其權(quán)力與影響，以完成行政目標(biāo)的活動過程。

4、行政法制

答：是指國家機(jī)關(guān)為實現(xiàn)行政職能，按照法定程序而制定、實施的法律制度。

5、行政效率

答：是指國家行政機(jī)關(guān)和行政人員從事行政管理活動所得到的勞動效果、社會效益同所消耗的人力、物力、財力、時間的比率關(guān)系。

6、行政環(huán)境

答：行政環(huán)境即政府管理的環(huán)境，它是指圍繞行政活動和行政現(xiàn)象這一主體的外部境況，是各種直接地或間接地作用和影響行政活動的客觀因素的總和。

7、行政指令手段

答：是指各級政府機(jī)關(guān)憑借上下級之間的指揮與服從關(guān)系，采取自上而下層層下達(dá)指令及從下而上層層上報、請示、批準(zhǔn)的方式，實現(xiàn)行政職能。

8、國家公務(wù)員

答：是指依照法律在政府中行使國家行政權(quán)力、執(zhí)行國家公務(wù)的在編人員。

9、公務(wù)員申訴制度

答：是指公務(wù)員在受到涉及個人事情的處理時，如對處理決定不服，有權(quán)要求處理機(jī)關(guān)進(jìn)行復(fù)議的一種制度。

10、查辦

答：協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)者檢查本機(jī)關(guān)和所轄下屬單位執(zhí)行黨和政府的方針、政策及本機(jī)關(guān)決議、計劃、指示的情況，敦促其落實的工作。?

四、簡答題：（30分，6×5）

1、行政管理學(xué)的研究方法有哪幾種？

答：1）規(guī)范研究方法2）經(jīng)驗研究方法3）案例研究方法4）比較方法

2、行政組織的四大構(gòu)成要素是什么？

答：1）物質(zhì)要素2）精神（形式）要素3）環(huán)境要素4）目的要素

3、國家行政組織的特征是什么？

答：1）政治性2）社會性3）權(quán)威性4）系統(tǒng)性5）發(fā)展性

4、什么是組織沖突？組織沖突包括哪幾個要素？

答：是指組織內(nèi)部成員之間、成員個人與組織之間、組織中不同團(tuán)體之間，由于在利益上的矛盾或認(rèn)識上的不一致而造成的彼此抵觸、爭執(zhí)或攻擊的組織行為，它一般包括四個要素：敵對者、斗爭、目標(biāo)或利益、交互行為。

5、機(jī)關(guān)管理科學(xué)化的主要內(nèi)容有哪些？

答：主要有五個方面，即：

1）機(jī)關(guān)管理觀念的科學(xué)化

2）工作人員素質(zhì)的現(xiàn)代化

3）機(jī)構(gòu)設(shè)置的合理化及制度科學(xué)化

4）管理方法手段的現(xiàn)代化

5）后勤服務(wù)工作的社會化

6、我國人事行政應(yīng)堅持的基本原則？

答：

1）任人唯賢、德才兼?zhèn)涞脑瓌t

2）揚長避短、適才適用的原則

3）考試考核、晉升唯功原則

4）智能互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理原則

5）不斷更新、合理流動原則

6）依法管理、用人一致原則

7、我國建立國家公務(wù)員制度有何意義？

答：

1）有利于提高國家公務(wù)員的素質(zhì)，吸引一批人才從事行政管理，形成高效能的行政指揮系統(tǒng)，以適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的客觀要求。

2）有利于加強(qiáng)干部人事工作法制建設(shè)和公開監(jiān)督，使干部工作從“人治”走向“法治”，有利于形成人才脫穎而出的環(huán)境，糾正用人問題上的不正之風(fēng)。

3）有利于實現(xiàn)黨政分開，加強(qiáng)和改善黨對整個干部工作的指導(dǎo)。

4）有利于造就一大批德才兼?zhèn)涞恼?wù)活動家和行政管理家。

8、簡述我國政府內(nèi)部監(jiān)督體系的構(gòu)成。

答：我國政府內(nèi)部監(jiān)督體系的構(gòu)成是：

???1）政府機(jī)關(guān)內(nèi)部的自我監(jiān)督

2）國家行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的專門監(jiān)督

3）國家審計機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

9、行政執(zhí)行活動應(yīng)遵循的基本原則是什么？

答：1）民主原則2）準(zhǔn)確原則3）迅速原則4）創(chuàng)造性原則

5）跟蹤檢查原則6）毅力原則7）條理原則。

10、行政領(lǐng)導(dǎo)有何特點？

答：

1）時代性的特點。

2）行政領(lǐng)導(dǎo)具有綜合性的特點。

3）行政領(lǐng)導(dǎo)具有權(quán)威性的特點。

4）行政領(lǐng)導(dǎo)具有服務(wù)性的特點。

五、論述題：（20分，10×2）

1、試述提高行政效率的主要途徑。

答：1）改革機(jī)構(gòu)：建立合理的行政組織，優(yōu)化行政組織，是提高行政效率的一個重要條件。2）健全行政管理法規(guī)和工作制度。

3）提高領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。

4）加強(qiáng)培訓(xùn)工作，提高行政人員素質(zhì)。

5）實行激勵機(jī)制，調(diào)動人的積極性。

6）改善行政環(huán)境和工作條件。

7）逐步實現(xiàn)管理技術(shù)和工具的現(xiàn)代化。

2、聯(lián)系我國現(xiàn)階段的行政社會環(huán)境，談?wù)勎覈姓芾響?yīng)如何發(fā)展，以適應(yīng)要求。答：我國當(dāng)前行政社會環(huán)境表現(xiàn)出如下特征：

1）經(jīng)濟(jì)上，初步具備了社會主義經(jīng)濟(jì)制度賴以存在的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，但是，生產(chǎn)力水平比較低，經(jīng)濟(jì)力量也還比較薄弱。

2）政治上：確立和鞏固了人民民主專政，社會主義民主制度得以發(fā)展，但是，社會主義民主制度建設(shè)的任務(wù)還很重。

3）思想文化上：生產(chǎn)方式的多元化導(dǎo)致文化具有多元性的特點，雖然從整體上確立了馬克思主義的指導(dǎo)地位，但仍然存在著封建主義殘余和資產(chǎn)階級思想的影響。

綜合以上行政社會環(huán)境的特征，中國現(xiàn)階段社會環(huán)境對行政管理提出如下要求：

1）要從中國實際出發(fā)，堅持對外開放，吸收國外行政管理的先進(jìn)經(jīng)驗，實施有中國特色的行政管理。

2）要堅定地組織和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為政府的最主要職能。

3）要根據(jù)各地區(qū)、各方面的不同情況和條件，實施行政管理。

4）要充分認(rèn)識我國現(xiàn)代化建設(shè)的艱巨性和長期性，從國力出發(fā)，量力而行，循序漸進(jìn)，積極奮斗。

5）以馬克思主義為指導(dǎo)，努力建設(shè)社會主義精神文明，要兩個文明建設(shè)同時抓，使它們互相結(jié)合，互相促進(jìn)。

6）要堅持行政改革，在改革中不斷提高行政改革，實現(xiàn)行政職能。

3、試述提倡我國國家公務(wù)員職業(yè)道德的重要意義。?

答：1）公務(wù)員職業(yè)道德是公務(wù)員在行政管理工作中應(yīng)遵循的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則。2）我國公務(wù)員職業(yè)道德的內(nèi)容有：

① 全心全意為人民服務(wù)。

② 堅持原則、實事求是。

③ 廉潔奉公、不謀私利。

④忠誠積極、以身作則。

3）在我國，提倡公務(wù)員職業(yè)道德具有重要意義：?

①公務(wù)員職業(yè)道德直接影響政風(fēng)和社會風(fēng)氣。

②加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德修養(yǎng)是公務(wù)員隊伍建設(shè)的一項重要任務(wù)。

③加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德教育，是治理我國當(dāng)前社會上存在的消極腐敗現(xiàn)象的一個主要手段，也是對行政人員提出的新要求。

4、聯(lián)系我國現(xiàn)階段的行政社會環(huán)境，談?wù)勎覈姓芾響?yīng)如何發(fā)展，以適應(yīng)要求。答：我國當(dāng)前行政社會環(huán)境表現(xiàn)出如下特征：

1）經(jīng)濟(jì)上，初步具備了社會主義經(jīng)濟(jì)制度賴以存在的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，但是，生產(chǎn)力水平比較低，經(jīng)濟(jì)力量也還比較薄弱。

2）政治上：確立和鞏固了人民民主專政，社會主義民主制度得以發(fā)展，但是，社會主義民主制度建設(shè)的任務(wù)還很重。

3）思想文化上：生產(chǎn)方式的多元化導(dǎo)致文化具有多元性的特點，雖然從整體上確立了馬克思主義的指導(dǎo)地位，但仍然存在著封建主義殘余和資產(chǎn)階級思想的影響。

綜合以上行政社會環(huán)境的特征，中國現(xiàn)階段社會環(huán)境對行政管理提出如下要求：

1）要從中國實際出發(fā)，堅持對外開放，吸收國外行政管理的先進(jìn)經(jīng)驗，實施有中國特色的行政管理。

2）要堅定地組織和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為政府的最主要職能。

3）要根據(jù)各地區(qū)、各方面的不同情況和條件，實施行政管理。

4）要充分認(rèn)識我國現(xiàn)代化建設(shè)的艱巨性和長期性，從國力出發(fā)，量力而行，循序漸進(jìn)，積極奮斗。

5）以馬克思主義為指導(dǎo)，努力建設(shè)社會主義精神文明，要兩個文明建設(shè)同時抓，使它們互相結(jié)合，互相促進(jìn)。

6）要堅持行政改革，在改革中不斷提高行政改革，實現(xiàn)行政職能。

教材：《行政管理學(xué)概論》，張國慶主編，北京大學(xué)出版社。

第四篇：行政管理學(xué)精簡復(fù)習(xí)要點

現(xiàn)代行政管理的含義： Ⅰ最廣義的：指一切社會組織、團(tuán)體對有有關(guān)事務(wù)的治理、上升階段。主要特點是：經(jīng)濟(jì)上實行“私人自制”的原則，其職能重點在于政治職能，起著“守夜人”的作用管理和執(zhí)行的社會活動

Ⅱ廣義的：指國家政治目標(biāo)的執(zhí)行，包括立法、行政、司法等

Ⅲ狹義的：指國家行政機(jī)關(guān)對社會公共事務(wù)的管理，又稱為公共行政

行政管理的特點：①執(zhí)行性②政治性③權(quán)威性

行政管理學(xué)的研究對象（含義）及其要點：研究對象（含義）：行政管理學(xué)是研究國家行政機(jī)關(guān)及其官員依法管理國家事務(wù)、社會公共事務(wù)、機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)的客觀規(guī)律的科學(xué)

行政權(quán)力的含義和特點：

含義：行政權(quán)力是國家行政機(jī)關(guān)為有效實現(xiàn)國家意志，依靠特定的手段和憲法原則，對國家事務(wù)進(jìn)行管理的權(quán)力。

特點：

①是一種公共權(quán)力②具有合法性

③具有極強(qiáng)的操作性和技術(shù)性④是一種強(qiáng)制性的權(quán)力⑤具有“一元性”

學(xué)習(xí)和研究行政管理學(xué)的方法：①理論聯(lián)系實際的方法②調(diào)查研究法③案例分析法④歷史研究法⑤比較研究法

行政環(huán)境的含義：行政環(huán)境即政府管理的環(huán)境，是指圍繞行政活動和行政現(xiàn)象，能直接或間接作用和影響行政活動的各種客觀因素的總和。

行政環(huán)境的特點：

①主導(dǎo)性 ②聯(lián)系性 ③綜合性 ④層次性 ⑤變異性

行政環(huán)境問題的意義：

①行政環(huán)境是增強(qiáng)行政管理學(xué)應(yīng)用性的重要前提②行政環(huán)境決定著行政管理的科學(xué)性

③有利于樹立起系統(tǒng)整體的公共行政觀念④有利于確立開放平衡的公共行政模式

美國行政學(xué)者里格斯的行政生態(tài)模式：①融合型：融合型是農(nóng)業(yè)社會的行政模式②衍射型：衍射型是工業(yè)社會的行政模式

③棱柱型：棱柱型是處于農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會過渡期間的一種行政模式

行政環(huán)境要素：包括自然環(huán)境（包括地理狀況、人口分布、人工生態(tài)系統(tǒng)）、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治環(huán)境、文化環(huán)境、民族宗教環(huán)境和國際環(huán)境

行政職能的含義：行政職能是指行政機(jī)關(guān)在管理活動中的基本職責(zé)和功能作用，主要涉及政府管什么、管到什么程度、發(fā)揮什么作用的問題，是行政職責(zé)和行政功能的辯證統(tǒng)一。

行政職能的特征：

①階級性 ②服務(wù)性 ③多樣性 ④動態(tài)性

前資本主義時期的行政職能及其主要特點：

前資本主義時期包括奴隸制、封建制時期，行政職能是建立在落后的自然經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上的，國家行政職能的重點在于政治統(tǒng)治。它體現(xiàn)出兩方面的特點：①政治職能的極端強(qiáng)化②社會管理職能的相對微弱

自由資本主義的行政職能及其主要特點：

自由資本主義時期是資本主義發(fā)展史上的幼年期和

壟斷資本主義時期的行政職能及其主要特點：

政府由“守夜人”變成人“社會主宰者”。實現(xiàn)壟斷資本和國家政權(quán)的緊密結(jié)合，強(qiáng)化政府對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)和調(diào)節(jié)

十一屆三中全會以來我國行政職能轉(zhuǎn)變的必然性：①行政職能的轉(zhuǎn)變是經(jīng)濟(jì)體制改革的必然要求

②行政職能的轉(zhuǎn)變是實現(xiàn)職能體系合理配置的根本途徑③行政職能的轉(zhuǎn)變是機(jī)構(gòu)改革的前提和基礎(chǔ)

十一屆三中全會以來我國行政職能轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容和基本方向

①職能重心的轉(zhuǎn)變：黨和國家的工作重點從階級斗爭轉(zhuǎn)移

到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，實現(xiàn)了政府職能重心的根本轉(zhuǎn)變

②職能方式的轉(zhuǎn)變：

㈠由運用行政手段為主轉(zhuǎn)向運用經(jīng)濟(jì)手段為主

㈡由微觀、直接管理為主轉(zhuǎn)向宏觀、間接管理為主

㈢由重視計劃、排斥市場轉(zhuǎn)向把計劃與市場有機(jī)結(jié)合起來③職能關(guān)系的轉(zhuǎn)變：

㈠理順中央與地方、上級與下級政府之間的職能關(guān)系㈡理順政企關(guān)系：基本原則是企業(yè)下放，政企分開：所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分開，政府所有者職能和 行政管理職能分開，實行國有資產(chǎn)分級管理制

㈢理順政府內(nèi)部各職能部門的關(guān)系

行政組織:是靜態(tài)組織結(jié)構(gòu)和動態(tài)組織活動的統(tǒng)一。就靜態(tài)講，有狹義、廣義之分，狹義的行政組織即政府行政組織，專指為推行政務(wù)，依據(jù)憲法和法律組建的國家行政機(jī)關(guān)體系，是國家機(jī)構(gòu)的重要組成部分。我國的政府行政組織包括中央人民政府和地方各級人民政府。

行政組織的基本要素 ①組織目標(biāo) ②機(jī)構(gòu)設(shè)置③人員構(gòu)成④權(quán)責(zé)體系⑤法規(guī)制度 ⑥物質(zhì)因素

行政組織的特性：①政治性與社會性 ②法制性與權(quán)威性 ③系統(tǒng)性和動態(tài)性

5． S行政組織的類型：①領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)②執(zhí)行機(jī)構(gòu)③監(jiān)督機(jī)構(gòu)④咨詢機(jī)構(gòu) ⑤信息機(jī)構(gòu) ⑥輔助機(jī)構(gòu)⑦派出機(jī)構(gòu)

層次管理的原則：①層次節(jié)制原則②只管一個層次原則

我國民主革命時期形成的行政組織理論：①堅持共產(chǎn)黨對政府組織的領(lǐng)導(dǎo)②依靠人民大眾管政府

③強(qiáng)調(diào)政府組織的設(shè)置必須適應(yīng)革命中心任務(wù)的需要④實行民主集中制的原則⑤實行精兵簡政

⑥注重政府組織的作用建設(shè)，強(qiáng)調(diào)實事求是，密切聯(lián)系群眾

⑦加強(qiáng)思想政治工作

狹義的編制是指一個法定社會組織內(nèi)人員的數(shù)額及職位的配置。

廣義的編制也就本節(jié)研究的對象是指一個法定社會組織的職能范圍、機(jī)構(gòu)設(shè)置、隸屬關(guān)系、規(guī)格級別、人員數(shù)額、社會活動。

人員結(jié)構(gòu)及職位的配置。

編制管理的含義：行政組織的編制管理，就是按法制規(guī)定的制度和程序，對行政組織的職能范圍、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備等進(jìn)行的管理，它包括職能管理、機(jī)構(gòu)管理、人員編制管理三方面。

編制管理的具體內(nèi)容：①制定編制方案

②確定各部門職能范圍③審批機(jī)構(gòu)與人員④監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)行情況⑤做好編制統(tǒng)計⑥制定編制法規(guī)

編制管理的原則：

①精簡原則②統(tǒng)一原則③編制立法原則

人事管理：人事管理指對人與事的管理，指協(xié)調(diào)社會組織中人與事、人與人關(guān)系的用人治事活動

人事行政的特征：①法治化 ②專業(yè)化 ③職業(yè)化 ④現(xiàn)代化

人事行政的地位與作用：

①人事行政是鞏固國家政權(quán)的重要保證

②人事行政是推動經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的必要條件

③人事行政是加強(qiáng)人才建設(shè)、促進(jìn)人才成長的重要途徑

我國公務(wù)員：指在各級國家行政機(jī)關(guān)中行使行政權(quán)力、執(zhí)行國家公務(wù)、除工勤人員以外的工作人員

國內(nèi)外常用的公務(wù)員任用方式：①選任制②委任制 ③聘用制 ④考任制

職位分類：就是將行政機(jī)關(guān)中所有的職位按其業(yè)務(wù)工作性質(zhì)、責(zé)任范圍、隸屬關(guān)系以及每種職位業(yè)務(wù)工作的繁簡難易程度、責(zé)任輕重以及所需要人員資格條件等因素，予以分門別類，確定名稱，評定等級，制定規(guī)范的全部程度。

公務(wù)員制度的基本原則：①依法行政原則②分類管理原則

③德才兼?zhèn)渑c注重功績原則④適才適用與揚長避短原則⑤智能互補(bǔ)與結(jié)構(gòu)合理原則⑥公開平等與競爭擇優(yōu)原則

我國公務(wù)員制度特點：

①縱向比較（同傳統(tǒng)的人事管理制度相比較）的特點：㈠體現(xiàn)了分類管理的原則㈡具有合理的競爭擇優(yōu)機(jī)制㈢具有正常的新陳代謝機(jī)制㈣具有勤政廉政的約束機(jī)制㈤具有健全的法規(guī)體系

②橫向比較（同西方國家公務(wù)員制度比較）的特點：㈠堅持黨的基本路線

㈡堅持“黨管干部”的原則㈢堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)㈣堅持為人民服務(wù)的宗旨

行政領(lǐng)導(dǎo)：指行政領(lǐng)導(dǎo)活動，是指在行政組織中，經(jīng)選舉或任命而享有法定權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)者，依法行使行政權(quán)力，為實現(xiàn)一定行政目標(biāo)所進(jìn)行的組織、管理、決策、指揮等的職權(quán)：是職位上的權(quán)力。行政領(lǐng)導(dǎo)者的職權(quán)，是行政領(lǐng)導(dǎo)職位所賦予的權(quán)力，是因為行政領(lǐng)導(dǎo)者擔(dān)任一定職位而獲得的有法律效力的權(quán)力。

行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的內(nèi)容：①政治責(zé)任 ②工作責(zé)任 ③法律責(zé)任

民主集中制的含義：民主集中制是民主制與集中制有機(jī)結(jié)合的一種制度

民主集中制在我國國家機(jī)構(gòu)的組織原則中的具體表現(xiàn)：①全國人民代表大會和地方各級人民代表大會的代表，都由民主產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督

②國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督

③中央和地方國家機(jī)構(gòu)職權(quán)的劃分，遵循在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性的原則

辦公室管理的作用：

①輔助領(lǐng)導(dǎo)決策和處理問題的參謀作用②協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)管理信息的耳目作用

③協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)者管理日常工作有副手作用

機(jī)關(guān)后勤事務(wù)管理的意義：

①后勤工作是所在機(jī)關(guān)、單位其他部門工作的基本條件②后勤管理是其他一切管理工作的重要保證③后勤管理是組織關(guān)心群眾的紐帶

行政決策：是指行政組織依據(jù)既定的政策和法律，就面臨要解決的問題，擬定并選擇對策的活動

管理決策的基本特性：目標(biāo)性、針對性、擇優(yōu)性、預(yù)見性和實踐性

國家行政決策的含義：

國家行政決策是指國家最高行政機(jī)關(guān)為解決全國性的、對國家具有戰(zhàn)略意義的以及其他適宜于中央政府統(tǒng)一處理的公共事務(wù)問題的決策方案的制定、抉擇的活動。具有全局性、戰(zhàn)略性、長期性等特點，通常稱為“宏觀決策”

行政決策的基本原則：

①系統(tǒng)原則②信息原則③預(yù)測原則④可行原則⑤擇優(yōu)原則⑥彈性原則⑦民主原則

行政決策的基本程序：

①發(fā)現(xiàn)問題，確定決策目標(biāo)②集思廣益，擬定備擇方案③評估選優(yōu)，擇定決策方案④局部試點，修正完善方案

（狹義的）行政執(zhí)行的定義：行政執(zhí)行就是具有行政權(quán)的行政機(jī)關(guān)和其它社會組織，根據(jù)決策機(jī)關(guān)制定的方針、政策和上級部門的指示、命令而采取的具體管理活動

行政執(zhí)行活動的基本特征：

①現(xiàn)實性②綜合性③具體性④靈活性⑤強(qiáng)制性

制定執(zhí)行計劃應(yīng)遵循的原則：①民主集中原則②量力而行原則③統(tǒng)籌原則④重點原則⑤彈性原則

第五篇：2010秋行政管理學(xué)復(fù)習(xí)

行政管理學(xué)復(fù)習(xí)

同學(xué)們，期末又到了，經(jīng)過同學(xué)們的努力，我們已經(jīng)完成了本專業(yè)的學(xué)習(xí)，為了幫助大家復(fù)習(xí)，現(xiàn)將行政管理學(xué)期末復(fù)習(xí)范圍發(fā)給大家，希望同學(xué)們認(rèn)真?zhèn)淇迹瑺幦】汲隼硐氤煽儭?/p>

考試題型：

一、填空題、名詞解釋、簡答題、論述題。

二、復(fù)習(xí)題：

概念

行政管理：

行政管理學(xué)：

行政環(huán)境：

政府職能

領(lǐng)導(dǎo)：

行政改革：

電子政府：

人力資源：

行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)：

行政效率：

簡答：

公共行政的特點是什么？

政府職能的特點有：

政府干預(yù)應(yīng)該遵循哪些原則？

政府的政治職能主要有哪些？

我國在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府的經(jīng)濟(jì)職能主要有哪些？

政府文化職能的主要內(nèi)容包括哪些？

什么是行政領(lǐng)導(dǎo)者？常見的行政領(lǐng)導(dǎo)者產(chǎn)生方式主要有哪幾種？

人事行政的特點主要有哪些？

人事行政應(yīng)遵循的基本原則主要有哪些？

機(jī)關(guān)行政的職責(zé)是什么？

科學(xué)合理的機(jī)關(guān)日常工作程序應(yīng)注意哪些環(huán)節(jié)？

行政執(zhí)行的原則主要有哪些？

行政協(xié)調(diào)應(yīng)遵循的原則是什么？

人力資源主要具有哪些特征？

簡述行政決策的基本原則。

行政改革的取向有哪些？

公共行政的作用主要表現(xiàn)在那些方面？

論述：

公共行政環(huán)境的作用主要表現(xiàn)在哪些方面？

什么是組織文化？組織文化的特征主要有哪些？

電子政府對公共行政的影響主要體現(xiàn)在哪些方面？

行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)主要有哪些方面構(gòu)成？

二、部分答案：

1、行政管理學(xué)

行政管理學(xué)是研究和探求國家行政機(jī)關(guān)依法對國家事務(wù)和社會公共事物進(jìn)行有效管理的的科學(xué)，也叫“公共行政學(xué)”或“行政學(xué)”。

2、行政環(huán)境

行政環(huán)境是指圍繞行政管理主體并直接或間接地作用于行政管理活動的因素的總和。

3、政府職能

政府職能是指政府在國家和社會中所扮演的角色以及所應(yīng)起的作用。換句話說，就是指政府在國家和社會中行使行政權(quán)力的范圍、程度和方式。

4、現(xiàn)代行政方法

是指以現(xiàn)代科學(xué)（包括現(xiàn)代數(shù)學(xué)、系統(tǒng)論、信息論、社會學(xué)、心理學(xué)等）為基礎(chǔ)而形成的一整套行政管理的技術(shù)方法

5、人力資源：人力資源是指在一定范圍內(nèi)能夠作為生產(chǎn)性要素投入社會經(jīng)濟(jì)活動的全部勞動人口的總和。它可分為現(xiàn)實的人力資源和潛在的人力資源兩部分。

6.行政效率

行政主體的活動成效或結(jié)果與評價主體的期望值之比，是行政管理所獲得的有形和無形的社會效果與消耗的人、財、物時間之比。

簡答題

1、簡述行政決策的基本原則。

（1）信息準(zhǔn)全原則；

（2）科學(xué)預(yù)測原則；

（3）系統(tǒng)分析原則；

（4）對比擇優(yōu)原則；

（5）程序適當(dāng)原則；

（6）切實可行原則；

（7）大膽創(chuàng)新原則；

（8）動態(tài)調(diào)整原則；

（9）民主參與原則；

（10）依法決策原則。

2、政府文化職能的主要內(nèi)容包括哪些？

1、意識形態(tài)職能；

2、發(fā)展科學(xué)技術(shù)和教育職能；

3、發(fā)展文學(xué)藝術(shù)和體育衛(wèi)生職能；

4、加強(qiáng)社會主義道德建設(shè)的職能；

5、清除那些不僅沒有社會價值而且有害的文化產(chǎn)品的職能。

3、人事行政應(yīng)遵循的基本原則主要有哪些？

1、德才兼?zhèn)湓瓌t；

2、知人善任原則；

3、公平競爭原則；

4、功績原則；

5、依法管理原則。

4、行政改革的取向有哪些？

1、以適應(yīng)社會環(huán)境為取向。

2、以精簡機(jī)構(gòu)為取向。

3、以調(diào)整組織結(jié)構(gòu)為取向。

4、以調(diào)整權(quán)力關(guān)系為取向。

5、以人事制度改革為取向。

5、行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)主要有哪些方面構(gòu)成？

1、政治素質(zhì)

這是任何國家的行政領(lǐng)導(dǎo)者都必須具備的素質(zhì)。政府必須貫徹執(zhí)行國家意志和代表人民的利益行使權(quán)力。政治素質(zhì)包括：（1）堅定信念，忠于國家，忠于黨；（2）忠于政府，忠于人民，忠于職守。

2、文化素質(zhì)

政治素質(zhì)決定行政領(lǐng)導(dǎo)者的施政方向，文化專業(yè)素質(zhì)決定其工作能力。行政領(lǐng)導(dǎo)者的專業(yè)文化素質(zhì)主要有：（1）一般文化知識；（2）專業(yè)知識；（3）管理知識。

3、道德素質(zhì)

道德是人格的力量，高風(fēng)亮節(jié)具有人格的魅力。行政領(lǐng)導(dǎo)者的道德素質(zhì)主要有：（1）大公無私，克己奉公；（2）實事求是；（3）嚴(yán)于律己，寬以待人；（4）個人修養(yǎng)。

4、心理素質(zhì)

心理素質(zhì)具體表現(xiàn)為：（1）敢于決斷的氣質(zhì)；（2）競爭開放型的性格；（3）堅忍不拔的意志。