第一篇：提升城市規劃管理模式探索思考

近年來，城市的發展日新月異，每當我們漫步街頭親身感受宜人環境時，對城市建設成就的體會最為深刻。城市建設的檔次標準在日益提高，城市規劃作為城市建設的龍頭，為此付出了千萬的艱辛和努力。但在社會科技快速發展的今天，城市規劃管理工作也同樣面臨著時代進步的挑戰，如何順應時代發展潮流，實現城市規劃管理質的跨越，成為規劃管理工作提升的基點問題。

一、社會背景分析

（一）信息化成為主導

目前，全球已掀起一股信息高速公路規劃和建設的高潮，國際互聯網上相連的計算機已近達數千萬臺，全球有數億人在網上進行信息交換和各種業務處理。當前，我國也已進入數字化的信息時代，信息事業蓬勃發展，信息網絡初具規模，有力地推動了國民經濟和社會各項事業的迅速發展，尤其隨著地理基礎信息系統的不斷完善，給城市建設注入了新的活力，土地管理已經步入現代化管理的行列，高效、便捷、快速成為信息網絡效益的代名詞。信息化已成為社會的主導，各行各業都在積極靠攏。

（二）管理程序法制化

隨著行政許可法的頒布，依法行政，規范執法行為，減少行政訴訟，成為管理工作的重點之一。并且探討新的規劃管理模式，切實杜絕商業賄賂，廉潔勤政，也成為大家都在積極思考的問題。許多城市通過網上辦公的實現，減少了管理人員與建設單位的面對面接觸，取得了較好的效果。

（三）社會各界高度關注

隨著我國法律制度不斷完善健全，大家的法律意識和維權意識越來越強烈，對城市規劃建設管理給予了高度的關注，小到維護自身利益，大到維護城市公眾利益，主管部門每年所接收到的反饋信息在逐步增加，城市氛圍中重視的規劃氣氛越來越濃厚。我們在深感欣慰的同時，也感到了肩負責任的重大，城市規劃涉及千家萬戶，影響方方面面，只有搭建好與社會各界溝通交流的橋梁，才能真正提高規劃地位。

二、當前規劃管理模式中面臨的幾個問題

（一）管理細化，質無差別

自1995年規劃管理機構成立至2003年全市規劃管理工作垂直上劃以來，規劃管理力度在逐步加強，工作制度在不斷完善，工作程序越來越規范。我們認真分析多年來的規劃管理手段和方式，發現并沒有本質的區別，僅僅是在管理深度和細度上有所增強，管理模式基本是一成不變。而當前，城市經濟的飛速發展，城市規模的逐年增大，造成了城市生態、基礎設施等諸多方面的壓力，且城市規劃管理人員相對較少，城市規劃任務繁重，問題復雜，行政效率急需提高，如果我們還是停留在十幾年以來固有的以人工制圖、審圖為主的規劃管理模式，規劃管理手段將會滯后于時代的發展和需求。

（二）基礎薄弱，數據缺乏

縱觀當前現狀，城市信息化建設中最突出的問題是沒有數據或沒有準確的數據。長期以來，由于認識不足、投入不足、技術裝備落后等原因，國民經濟建設和社會發展對數據信息的需求與現實性差的矛盾愈加突出，城市數據基礎信息和建設基本圖件的陳舊和匱乏，已成為制約城市發展和區域經濟騰飛的因素。現使用的1：2000地形圖依然是1994版的，大部分城區的1：500地形圖都處于空白狀態。工作中要進行局部地塊現狀資料的測繪，工作周期予以延長，如果我們的規劃資源豐富充實的話，就可進行直接的調用和應用，工作效率和工作質量將是一種全新的景象。

（三）資源有限，共享受限

雖然我們擁有的資源有限，但對它的利用并不充分，規劃可向社會公示，管理內部卻不能實現資源共享，成為出現重復工作的因素之一。審核項目時需要審閱批復的規劃，就必須去有關科室進行案卷查閱和借閱；市局辦公會上還未實現對數據庫資料的應用，資源的不可傳遞，制約著效率的提速。

（四）距離制約，傳送繁瑣

**市作為一個組群城市，各個城區相對獨立，由于審批一支筆的工作原則決定了規劃管理手續辦理的傳遞性，不可避免的存在著傳送距離上不方便的弊端，建設單位往往在中心城區和各城區間進行穿梭，時間周期長，工作效率提高受到影響。

三、規劃管理模式提升需要開展的幾項工作

充分利用現代信息技術手段，加強基礎數據庫和應用系統建設，提高規劃科技含量，規劃管理模式提升實現質的飛躍，是規劃部門形象的大提升和大跨越，也是規劃工作不斷前進的大方向，更是國內和國外信息化大環境下的一種必然趨勢。

（一）數據庫建設應用迫在眉睫

數據是規劃管理的基本前提，數據庫建設是規劃管理模式提升的核心，要實現質的轉變，就要先抓數據，充分采集、整合和挖掘城市各種數據信息資源，建立面向政府、企業、社區與公眾的信息服務平臺、信息應用系統和政策法規保障體系，為城市的可持續發展以及城市規劃、建設、管理和服務水平的提高提供支撐和保障。從基礎地形圖的更新和其他基礎數據的獲取入手，努力推進基礎數據庫建設，建立起快速有效的數據信息更新機制，為實現規劃管理模式的轉變奠定基礎。

數據庫建

設的最終目的是應用，通過數據庫的應用可實現規劃管理模式的技術性革命。一是數據庫應用于資源的共享。通過搭建共享平臺使有限的資源能夠得到充分的利用，資料隨用隨查，減少額外辦事環節，簡化辦公流程。二是數據庫應用于提高規劃編制的科技含量。能大大縮短規劃編制工作中前期基礎資料的調查周期，減少工作量，并且獲得的數據更加科學、準確。三是數據庫應

用于提高規劃審核的科技含量。使規劃管理部門在圖紙審查時，進行多方面技術分析，提出合理化建議，杜絕建設單位和設計單位可能存在的弄虛作假的情況，做出科學決策。四是數據庫應用于實現超前規劃。借助數據庫可開展規劃咨詢策劃工作，將規劃理念和思路提前向領導匯報，為領導科學決策提供依據，更好的服務領導，引導城市健康發展。五是數據庫應用于增強部門間的協調配合。尤其在舊城改造和城市執法管理中將發揮出其特有的作用，更好的服務地方經濟，加快城市建設速度。

（二）強化網絡建設，縮短傳輸距離

網絡是數據和信息傳輸的直接載體，網絡的發展減弱了距離感和縮短了時間周期，尤其國際互聯網和內部網技術的廣泛應用，人們傳統的交互和工作模式正在改變，處在不同地理位置的人們可以共享數據，進而能夠協同工作。

市規劃局從2004年就開始在網絡方面進行了大規模建設，已形成了暢通內、外的網絡。針對**市組群城市的特點，可繼續完善網絡功能，在此基礎上建立能滿足辦公、科研和管理工作需要的軟硬件環境，開發各類信息庫和應用系統，為建設單位提供充分的網絡信息服務，縮短傳輸距離，提高辦事效率。

（三）科學引入應用軟件，實現區域辦公自動化

區域辦公自動化的實現就是通過利用網絡通訊基礎及先進的網絡應用平臺，建設一個安全、可靠、開放、高效的信息網絡和辦公自動化管理系統，為管理部門提供現代化的日常辦公條件及豐富的綜合信息服務，并減少與建設單位的面對面接觸機會，切實樹立起認真專業務實作風效能形象。可實現檔案管理自動化和辦公事務處理自動化，以提高辦公效率和管理水平，實現部門日常業務工作的規范化、電子化、標準化，實現信息的在線查詢、借閱。

數據庫建設和網絡建設都是為實現規劃管理辦公自動化打下鋪墊，規劃管理辦公自動化框架可以構想為以規劃管理業務工作流程為主線，以圖文一體化的數據庫為核心，以高速網絡為依托，建設規劃管理的高效運作體系。因此，辦公自動化應用平臺的搭建處于承上啟下的關鍵位置，建議到辦公自動化開展較為成功的城市進行考察，結合自身的業務工作特點科學確定應用系統軟件，避免出現辦公自動化是靠技術設備的配置為主體，而不是以管理理論、管理思想特別是管理方案的創新為支撐點，只取得名義上的辦公自動化對實際工作卻毫無幫助，可謂華而不實。以這樣的方式實行辦公自動化將是高投入和低產出的。

（四）注重人才的培養，形成人才梯隊

同時，也要把管理人員的培訓當作一項長期性的工作來抓，有計劃、系統地分期分批對每個管理人員進行培訓，逐步提高計算機技術水平，確保辦公自動化系統真正發揮效益。并使每一位管理人員養成自學的良好習慣，營造出你追我趕的濃厚學習氛圍，進一步適應辦公自動化的技術需求。

（五）立足節約，建立試點

城市規劃管理信息化建設是一項復雜的系統工程，涉及面廣，建設周期長，且面對著政府體制改革不斷深化、技術進步日新月異、各區發展不太平衡等特定環境。只有通過試點引路，發揮示范作用，以點帶面，逐步推進，才能確保辦公自動化建設的順利進行，避免少走彎路，在系統運行初期，將人力、物力、財力的投入降低到最小。

第二篇：綜合性物業管理模式探索

中國物業服務企業發展模式

之探索大型綜合性物業管理模式

隨著社會進步和經濟發展速度的不斷加快，城市建設的標準和居民生活要求不斷提高，為滿足市場主流買家對高品質、中價位的樓盤的殷切需求，實力雄厚的房地產商紛紛斥巨資開發建設大型房地產項目，傳統的物業管理理念已不再適應此類型物業管理要求，市場對物業管理行業發展提出了更高的要求，楷唯物業2005年8月接管了具有“中國名盤”榮譽稱號的大型復合地產項目——昆明新亞洲體育城，并以此為契機對超大規模社區管理模式式進行了探索。

楷唯物業目前在全國物業管理服務面積達1246萬余平方米，物業管理類型包括：超大規模社區、別墅小區、商業物業、辦公樓集群、體育場館、國際生態旅游度假區等。物業管理項目有：超大規模社區——天津星耀五洲、昆明新亞洲體育城、國際生態旅游度假區——星耀水鄉、挪威森林別墅小區、加州楓景別墅小區，美樹橙、美樹星城小區，星耀大廈等。楷唯物業所管理的項目集各類型物業為一體，在物業管理上有相當難度，對昆明楷唯物業公司的服務管理水平是一個嚴峻考驗。多年來，楷唯物業對綜合性物管理模式不斷進行控索并取得成功，本文將詳盡闡述綜合性物業管理模式的成功運用。

綜合性物業管理模式之根本依然是服務，并以服務為載體，營造安全舒適的人居環境，實現物業管理企業的經營目標。因此楷唯物業針對不同物業類型、不同的客戶群體分別采取“一站式”、“管家式”、“金鑰匙”等個性化、柔性化的服務滿足不同層次客戶的需求。并探索出一條“專業服務和綜合管理”+“整體協調和區域管理相結合”的綜合性物業管理模式，本文以大型綜合性社區——昆明新亞洲體育城及國際生態旅游度假區——星耀水鄉為例對綜合性物業管理模式進行闡述：

? 大型綜合性社區管理模式

昆明楷唯物業公司的物管項目代表作之一——新亞洲體育城社區，位于昆明市昆洛路、廣福路交叉路口，處于新昆明城市擴張方向的中心區，是城市功能向周邊區域覆蓋的樞紐位置，是“大昆明”的“新都心”所在。新亞洲體育城占地面積2600畝，總建筑面積約200萬平方米。是集體育、商業、辦公樓集群、綜合住宅小區為一體的大型社區，社區中涵蓋了超大規模體育運動場館設施區（萬人體育館、國際網球中心、國際標準田徑賽場、羽毛球館、網球館、壁球館、五人制足球場、標準草坪足球場、籃球場）1000畝超大規模、居住人口達5萬的高品質住宅群；169畝新型獨立別墅商務辦公區的財富中心；118畝餐飲娛樂購物步行街的昆明星天地；120畝云大附中主校區的星耀學校等，因此公司在對其進行物業管理的同時，經過幾年的探索、創新管理模式，引進了星耀路派出所、市級大醫院、電影院、社區黨支部、社區居委會、交警、工商銀行、郵政等，方便社區居民的綜合性社區物業管理模式進行管理。

一、綜合性物業管理的基本原則

泛社區物業管理模式的根本依然是服務，并以服務為載體，營造安全舒適的人居環境，實現物業管理企業的經營目標。因此，必須遵循以下幾個原則：

1、可持續發展的原則。

一方面，大型社區物業管理的復雜性和綜合性為物業管理企業提供了不可多得的培養和鍛煉員工的基地，為增強物業管理企業造血機能和發展后勁提供有利條件；另一方面，大型社區也為企業通過“一業為主，多種經營”的方式擴大利潤空間提供了有利的平臺。

2、合理配置和利用資源，全社區資源共享的原則。

對已經開發的社區資源，管理者要充分考慮資源的流動和優化，對通過挖掘客戶需求開發的新資源，應考慮資源的規模供給和合理配置，新亞洲體育城齊全的配套設施，例如羽毛球館、籃球館等運動場館，地球村幼兒園、云大附中星耀學校等文教設施，昆明市第一人民醫院分院星耀醫院、國際影視會所、商業街、尼斯酒店等生活休閑配套設施，通過泛社區物業管理模式的運用，使資源能在全社區內被充分利用，從而降低每一位使用者的成本和取得資源的最大效應。

3、以人為本和以客為尊的原則。

在對大型社區提供物業管理服務時，應充分了解每一類客戶的需求及其變化趨勢，在符合企業利益的前提下，根據企業自身的條件可以有選擇地提供多元化物業管理延伸服務。當然，在提供服務的過程中要做到尊重客戶選擇，滿足客戶需求。

4、寓管理于服務之中的原則。

管理和服務是一對孿生兄弟。科學的管理方法和先進的技術手段都只是為了提供更好的服務。服務中缺少了管理，就必然會雜亂無序，降低服務的品質。

5、責權利相結合原則。

楷唯物業管理公司賦予了新亞洲體育城服務中心必要的權力，使服務中心對日常管理工作有足夠的自主權。同時，要求服務中心嚴格按公司既定程序履行職責，并根據對其工作的績效考核和客戶滿意度調查結果，按照公司規定兌現獎罰。同時，要明確物業管理行業本身的定位，分清物業管理企業與政府職能部門、其他社會服務機構的功能界定，充分與新亞洲體育城社區居委會溝通和交流，作好綜合服務的集成商和社區與外界的溝通橋梁，避免了大包大攬，在業主中規避了“小政府職能”的認識誤區。

二、綜合性物業管理體系的構建 綜合性物業管理即應用城市管理理論、系統論和可持續發展理論，對轄區物業實行綜合物業管理，即在現有基本物業管理的基礎上，優勢互補、資源共享，形成一個機制靈活，機構健全的綜合管理體系，使轄區物業管理的運行趨于有序和高級，最終形成社區物業維護、治安防范、環境保護、文化提升等綜合一體的管理體制和運行機制。大型綜合性物業管理即以片（規劃區域或開發區域）為基礎對整個轄區提供管理與服務，其更強調“大環境”與“一盤棋”思想，強調的是大環境、大配套，強調物業管理、公共市政、公共秩序聯動呼應，有機協調共同發展。在新亞洲體育城的大物業格局中，不僅有功能完善的城市綜合配套設施，還有和諧、多元的居住環境和人文環境，充分體現“環境+文化+運動生活”這一理念，與普通住宅小區單一直線型物業管理不同。

（一）以創新的“九合”（“九合”即：政企合作、場館合一、文體合一、運動設施與居住環境空間融合、競技體育與大眾體育的效能結合、文體產業發展與公益性質結合、城市設施與居住文化的有機結合、不同資產群體的共享與和諧和結合、管理經營者與居住者的良好合作與配合）理念為特色，貫穿到新亞洲體育城整個建設和管理之中，構成一種和諧的“人和”宜居環境。

物業公司正是貫徹“九合”理念，圓滿的完成了2007年5月全國第七屆殘運會。期間，物業公司擔負起了現場保潔、綠化、秩序維護、綜合客戶服務等多項工作，用高度的工作責任感及高品質的服務給參會的運動員及觀眾留下了良好而深刻的印象，同時也為公司今后樹立良好的口碑打下堅實基礎。

（二）創建“四位一體”的管理體系，為構建和諧社區奠定了基礎。

經過公司長期不斷探索及創新，構建了社區組織與管理體系、社區福利體系、社區文化體系、社區教育體系、社區公共服務體系，“四位一體”的健康社區，摸索出了“政府主導、衛生部門推動、各部門協作、居民參與”四位一體的健康社區創建模式。目前，新亞洲體育城社區管理體系中有社區黨支部、社區居委會、星耀路派出所、物業公司“四位一體”，各司其職，構成了黨的領導、企業與居民共建的管理模式。

（三）以服務為龍頭，與業主建立融洽的關系。

公司始終遵循經濟效益，社會效益，環境效益相統一的原則。關注細節，優化流程，提升品質，貫徹360°溫暖細節的服務理念，形成了一站式、金鑰匙、管家式的服務特色，零缺陷的服務追求，“熱情、周到、高效、完善、誠信、健康”的服務標準??讓業主有一個舒適的生活環境、便捷的生活方式、健康的生活空間，關注業主的需要、分擔業主的生活壓力、解決業主的生活難題，讓業主全方位感受被關懷的溫暖。

（四）注重社區文化的同時，重視公司企業文化

1、社區活動中心內創建標準化社區文化室，內設：圖書閱覽室（有藏書500冊）、棋牌室、老年大學教室、多功能廳、排練廳等，每日為居民開放不低于9個小時，且管理制度完善，大滿足了居民群眾和未成年人的文化生活需要。

2、萬人體育場館、民間民俗文化廣場、健身路徑為新亞洲體育城社區提供了廣闊的體育精神空間，在這里生活的居民都能親身感受得到體育和生活可以如此完美的結合。

3、社區成立了多種群眾組織。如：星耀業主藝術團、星耀藝術培訓中心、社區綜合大學、老人腰鼓隊、秧歌隊、老人歌舞團、合唱團書法協會、攝影協會、象棋協會、太極協會等等。

4、公司每年舉行由業主與物業公司員工共同參與的趣味運動會、春節聯歡會、新年篝火晚會、中秋聯誼會、環保踏青活動、消防演習、演講比賽、攝影繪畫書法作品展、物業管理業務知識暨技能大賽等活動，向業主傳遞安全、健康、和諧的品位生活理念。本著貼近社區、服務業主的宗旨創辦了社區報——《社區之旅》月刊，為業主搭建良好的社區文化平臺，以多種形式豐富業主的文化生活、促進與業主的交流溝通。

（五）注重環境保護，建設資源節約型社會。

1、公司不斷改造社區中水站，充分利用再生水，并在社區進行節約用水宣傳的同時，普及節水器，使新亞洲體育城社區從用水大戶逐漸向節水大戶轉變。

2、改造照明系統，節能降耗。公司非常注重節能技改項目，在改造社區公共照明系統的同時，定時調整照明時間，并對社區內的公共電氣設備、設施進行摸底排查，找出節能降耗的方法，節能降耗效果顯著。

3、節能改造，開源節流。公司加強對各部門物耗成本的控制，重視修舊利廢工作，定期抄驗及檢測公司水、電運行情況，并在社區試行太陽能光伏發電系統，大大減少運行成本。

（六）抓好社區治安秩序，創建平安社區。

新亞洲體育城實行24小時治安管理、秩序維護、客戶服務、工程維修管理制度；無形中對社會的安定團結起到了很好的作用。為了做好社區治安工作，新亞洲體育城先后配備了4輛巡防車和2輛流動工程維修車，巡防車配備先進、馬力充足的電瓶車，開動時聲吶喊較小，即使在夜間也不影響業主休息，它擔負著社區的機動巡邏和防護工作。流動工程維修車上配備有發電機、電焊機、水泵、滅火器等諸多先進而專業的器械，擔務著社區突發性工程事件搶險維修的重任，它們時刻關注著業主的安全，通過做好安全、消防工作，公司在多年的管理中，從未發生重特大刑事案件。

（七）創新服務與管理，提升物業服務品質

1、建立業主投訴體系與業主滿意體系。設置“24小時服務中心”，由于社區的規模大，服務需求信息多，在滿足客戶的服務需求時，就需要很好地進行運籌，以合理地調配服務資源。顯而易見，在資源的調配方面，大社區較一般的物業管理項目要復雜得多。在大社區不僅要合理地設定工作崗位，還要科學地進行人員分工，著重處理好客戶服務需求高峰時服務人員的調配和發生大型突發事件時值班人員的高效反應。另外信息流的交叉，信息鏈的拉長也要求物業管理企業對日常的物業管理服務標準化、程序化，并根據實際情況適時做出調整。新亞洲體育城設立一個總的服務前臺作為客服中心，同時在各個小的片區又設立服務處和服務點，極大的解決了大社區反應速度慢的難題，同時方便了業主就近與物業公司的聯系，在第一時間解決業主生活難題。其次，在內部控制方面，綜合性社區需要更為嚴格的內部控制制度。這是因為，管理過程的鏈條相對較長，資源管理的難度大，十分容易滋生工作人員以權謀私以及侵吞公司利益等問題。這就需要企業通過科學地設計內部控制制度來實現。具體而言，就是在新亞洲體育城服務中心合理進行組織機構設置，合理和有效地進行職務分工，做好工作人員的權限控制，健全順暢的相互監督機制、層層負責機制和執行落實機制，嚴格規范記錄并保存各項管理痕跡，定期或不定期地進行內部綜合管理績效評審。綜合性物業管理模式科學的解決了這一難題，新亞洲體育城采取“整體協調和區域管理”相結合的人員管理模式，即以各專業管理部門為核心和以片區主任管理行使具體事務的交叉管理模式，主動收集信息，發現管理缺陷，并及時調動資源彌補缺陷。同時采取“專業服務和綜合管理”相結合的職能分工，將基礎服務中的部分保潔任務對外承包給專業機構。

從內部流程劃分，新亞洲體育城的管理架構非常清晰的分為三個層面：前臺層面，包括客戶服務中心和各事務中心，主要職能是完整準確的將客戶信息向企業內部傳送；中間層層面，包括各職能部門管理人員，主要職能是將前臺的信息轉化為工作計劃和工作指令，并督促落實和檢查工作績效；后臺層面，包括各職能部門操作人員，主要職能是將中間層的工作計劃和工作指令轉化為實質服務。

2、創新管理，工作簡單高效。1）創新用人機制，優化人力資源配置，節約人力資源成本。2）實戰出發，開展后備管理人員培訓，儲備優質人力資源。3）創新內部競聘方式，選拔優秀管理人才。4）創立《昆明楷唯物業管理有限公司服務案例匯編》，傳承內部知識經驗。5）推行月度工作總結及季度經營分析工作模式。

? 國際生態旅游度假區的管理模式

繼新亞洲體育城、星耀五洲管理項目后，昆明楷唯物業公司接手管理又一大型國際性復合旅游項目——“星耀?水鄉”，“星耀?水鄉”位于云南省昆明市區東北方向，空港新區嵩明縣楊林鎮嘉麗澤片區，一個以空港經濟區形成的水陸空交通網絡核心區域，泛空港經濟區第三圈層，30分鐘內抵達昆明老城，10分鐘內抵達新機場，擁有背靠新昆明、連接全世界的優勢位置。總用地約8500畝，是一個以生態運動公園為核心的集居住、休閑、商業、會議等為一體的生態休閑居住、旅游勝地。“星耀?水鄉”設有國際垂釣俱樂部、云南首家馬術俱樂部、國際競標賽級高爾夫球場、全國及世界首塊高原濕地主題綠色種植園、世界首塊鮮花主題綠色種植園、3個五星級酒店、綜合運動中心、特色商業街、米克爾森高爾夫學院、國際會議會展中心、千人會議中心、大型濕地公園及高端商務度假莊園等配套設施。

目前管家式物業管理模式已經在北京等地部分高檔物業住宅部分實施，成為未來高檔別墅住宅區物業管理的發展趨勢，面對“星耀?水鄉”這樣的高端物業服務項目，物業公司根據項目獨特性制定一系列高端物業的管理方案，并以“創造品質生活，構建和諧社區”為目標，采用一對一的貼心管家式服務模式，為業主提供24小時的忠誠管家的體貼與周到，致力于為業主打造高品位的全新生活。這種“尊貴”的服務，從服務的角度來看，更注重人和生活本身，更重視物業設施的科學管理和維護，更注重禮儀和禮賓關系，也更注重服務的細節和品質，體現了一種更人性化的關懷和親情的服務理念。

（一）提供最“尊貴”的服務，為業主創造高品質生活

面對星耀水鄉這樣的高端物業，公司制定一系列服務措施及項目，為社區業主提供最尊貴的服務。第一、提倡“一切以客戶需求為主導”的服務理念，即業主在有服務需求時第一時間給業主提供上門服務，例如：業主報修，公司要求10分鐘之內上門服務。平時公司則通過保安崗亭掌握業主居住及出入情況，以便及時響應業主服務。第二、公司設立業主信息檔案管理柜對業主信息進行規劃管理，就像銀行保險柜一樣，通過專人或管理處主任批準后才能調出資料使用，同時要求所有員工在入職時需要簽署《信息保密協議》，要求對所有有關業主信息進行保密，違反者除了按獎懲條例執行外，嚴重者還報送司法機關追究法律責任。第三，公司與業主的聯系通常以電子郵件、短信平臺待方式進行，最大限度降低對業主造成的干擾。第四，根據業主的居住規律來判斷相關作業，例如，綠化修剪產生噪音不可避免，公司會根據業主是否在居住來安排剪草的具體時間和地點。

公司提供以下十項特色服務： 1、24小時五重安全防范體系，確保業主安居無憂２、24小時客服咨詢、求助、維修服務，滿足業主居家服務需求； 3、24小時“菜單式”家政服務； 4、24小時豪華電瓶車穿梭服務；

5、私家園林、泳池、白蟻防治專項服務；

6、私家Party，大型宴會，大型商務活動及球場、酒店、SPA預訂服務；７、私家空調、液壓電梯、大型燈飾、窗簾等專項設備設施維護服務；

8、豪華購物車上門接送專項服務；

9、國際高爾夫社區文化，營造世界人居典堂；

10、各類費用代收代繳及郵件寄送服務。此外公司還針對尊貴的VIP貴賓制定套餐式服務模式即配備專業服務隊伍，包括：園藝師、工程師、音樂師、清潔師、中西餐廚師、按摩師等專業人員等提供日常清潔服務、園藝保養服務、餐飲等服務。

（二）在貼心管家服務模式上新創個性化服務和定制式服務模式來滿足不同客戶的需求。針對星耀水鄉這種集居住、休閑、商業、會議等為一體的生態休閑居住、旅游項目，物業公司考慮到，社區內除中國公民之外，還會有許多國際友人，由于各地方文化、風俗方面的差異給物業管理帶來一定的難度，因此，公司在采用貼心管家服務模式上，新創個性化服務和定制式服務模式來滿足不同客戶的需求。

1、個性化服務指根據不同的特點和需求，有針對性的提供相關服務。例如，社區有一位業主是韓國人，他是個中國通。在中秋節的時候，物業公司會特意安排片區領導帶上中國式的月餅去拜訪他，讓他能在異國他鄉感受到公司的一份親切的關懷。

2、定制式服務是指業主的服務需求通過和物業公司提前進行預約定制，確定具體的服務項目和內容后，我們再和相關部門協調資源，為業主提供相關預訂服務。例如：業主舉辦大型的私家生日Party，就是典型的定制式服務，公司會提前為其安排幾十輛車的停車及交通指引、戶外照明、綠化、環境布置、酒店預訂、西餐預訂以及特殊安保措施等。

（三）提高公司員工素質，為水鄉打造專業人才

人才儲備對于每個公司的發展都是極其重要的，楷唯物業面對的是新亞洲體育城、“星耀五洲”、“星耀水鄉”等各類型的服務項目，公司組織機構龐大，人才的素質要求也非常高，尤其面對“星耀水鄉”這樣的高端項目，因此提高公司員工整體素質，為公司打造專業人才，成為公司在管理上的一項重要措施。

物業公司通過以下幾項措施打造星耀水鄉管理人才：

1、公司在對員工招聘時就特別注重員工的綜合素質，因為“星耀水鄉”這樣的高端物業的客戶不同于一般住宅小區的客戶，需要更高的素質和服務意識。因此公司會和許多大專院校聯系，定向培養一些專業人才。

2、在星耀水鄉的優秀物業管理工作人員中培養專職管家，管家需具備以下素質：

1、客戶管家的綜合素質要求 ☆善于與客戶溝通 ☆有極強的表達能力 ☆有良好的儀容儀表 ☆有較為廣闊的知識和見識 ☆善于處理各種投訴和矛盾 ☆具有審美能力

2、客戶管家的特征 ☆性格外向、熱情大方； ☆語言能力強，有勸說能力； ☆靈活性高，能根據不同的環境作出適當的反應； ☆有極高的道德及專業修養； ☆審美意識及能力強； ☆富有進取和創新精神。

3、為確保客戶管家的專業性，公司為客戶管家提供以下培訓： ? 服務技能和個人服務展示 ? 溝通交流培訓 ? 禮儀和禮節培訓

? 管家日常工作/私人服務培訓 ? 旅行管理培訓

? 會見客人和接待客人技能培訓 ? 家庭管理技能培訓 ? 活動策劃與管理 ? 保密與安全技能培訓 ? 客人資料記錄技能培訓 ? 卓越服務技能培訓 ? 中高層商務人員魅力與修養 ? 服務意識與服務禮儀 ? 服務意識提升 ? 卓越客戶服務技巧 ? 如何提高顧客滿意度 ? 服務的督導與管理 ? 服務失誤的補救 ? 酒店金鑰匙服務文化 ? 如何平息客人的不滿 ? 有效溝通技巧 ? 銷售禮儀與服務

（四）定期舉辦各種主題活動，促進業主交流

1、社區活動是聯系業主的信息溝通的橋梁，因此公司在社區定期舉辦圍繞高爾夫、馬術、高端綠色、環保運動等為主題的活動及一些大型篝火晚會，另外，公司還會組織名車、名酒鑒賞，中醫養生、高爾夫、馬術親子樂園等社區活動，為業主、會員提供一個交流的平臺。

2、在星耀水鄉社區成立星耀水鄉藝術團，專門為業主提供表演。

3、新入職的員工都要進行新員工入職培訓，對高爾夫球、馬術基本常識等有所了解，讓員工能為客人提供更優質專業的服務。

大型綜合社區及國際生態旅游度假區物業管理模式豐富了現代物業管理內容，為現代社會轉型期的城市管理、社區管理走向社會化、專業化奠定了堅實的基礎。但是仍處于起步階段，要搞好大型社區物業管理，不僅需要政府和發展商的支持，還需要屬地有關部門單位的配合，更需要社區全體客戶的熱情參與。物業公司為做好大型社區物業管理應提高物業管理品質和效益，隨著天津“星耀五洲”、“星耀水鄉”各項目開發建設，楷唯物業管理面積正在不斷擴大，物業管理水平正在不斷向國際水準看齊，同時在迅猛前進的物業服務管理實踐中，也給了我進一步推進綜合性物業管理模式研究進程的信心。

撰稿：昆明楷唯物業管理有限公司總經理 孔維虎

第三篇：基于新時期現代化城市規劃與管理的探索及思考

基于新時期現代化城市規劃與管理的探索及思考

摘 要：本文結合筆者多年城市規劃工作實踐，分析闡述了新時期條件下城市規劃與城市規劃管理的關系，并著重從創建具有中國特色的現代城市規劃管理機制和創新城市規劃管理體系方面進行了詳細探索與思考。

關鍵詞：城市規劃；規劃管理；投資環境；探索與思考

1引言

隨著社會經濟的發展，我國的城市建設和發展步入了一個新的時期，城市正處于一系列激烈的社會經濟變革之中，面對經濟體制轉軌、產業結構調整、城市急劇擴張和城市化進程日益加速等諸多變化，傳統城市規劃受到了空前的挑戰。城市規劃設計與管理人員，應如何在市場經濟的大潮中，把握好規劃原則，實現未來城市社會經濟的可持續發展，是擺在城市規劃管理工作者面前的首要問題。問題與成績同在，機遇與挑戰并存。因此，有必要對當前城市規劃與管理中存在的問題以及原因進行分析，尋求解決對策，使城市規劃和建設事業走上健康發展的道路。

2現代化城市規劃與城市規劃管理存在的問題分析

2.1城市規劃基本概念及所面臨的新挑戰

城市規劃的基本概念是：“城市規劃是對一定時期內城市的經濟和社會發展、土地利用、空間布局以及各項建設的綜合部署、具體安排和實施管理。”城市規劃管理是實現城市規劃目標的過程，是對城市建設活動的組織和控制。要想把城市規劃好、建設好、管理好、規劃藍圖能否實現，關鍵是規劃管理。但是在我國城市化快速發展的同時，城市規劃管理面臨較為嚴峻的局面，提高城市規劃管理現代化水平是丞待解決的重要問題。

城市規劃是綜合性、政策性很強的政府職能，城市規劃也是一門跨越自然科學和社會科學的綜合性學科。在計劃經濟條件下，城市規劃被認為是“國民經濟計劃的繼續和延伸”。因此，城市規劃對城市建設的調控主要采取的是一種機械的目標管理和計劃控制的方式。但是隨著改革開放不斷深入，社會主義市場經濟的逐步建立，城市建設也逐步由以前的政府投資行為轉變為市場調節為主的多元投資行為。城市的開發建設表現為多種經濟法人之間的利益關系，或者是經濟法人與公眾利益的關系。傳統的計劃經濟條件下形成的城市規劃體制無論在自身機構、管理機制、還是規劃方法等方面都難以適應這種新的經濟關系。主要表現在：

1）傳統的城市規劃對城市土地和空間資源價值認識不足，造成國有資產流失，城市建設資金短缺；

2）傳統的規劃管理強調的是計劃性和強制性，若嚴格按照城市規劃進行管理，則投資商沒有任何選擇余地，容易影響投資商的積極性，若規劃執法不嚴又容易產生各種腐敗現象；

3）城市規劃代表的是城市的整體利益和長遠利益，目前我們低規格的城市規劃管理機構（有的城市還沒有獨立的城市規劃管理機構），難以承擔起市場經濟條件下調整和協調經濟法人與公眾利益關系的職能；

4）傳統的城市規劃是以土地利用控制為核心的一種靜態的物質規劃，規劃缺乏實施可行性論證和評估，造成了規劃的目標過于僵化，實施中缺乏可操作性，難以適應千變萬化的市場，從而造成大面積的違法建設；

5）傳統城市規劃關注的是既定規劃藍圖的實現，而忽視了城市規劃對城市土地開發過程的調控功能，容易引起土地的投機活動；

7）市場經濟條件下投資商對經濟效益過度追求往往會侵害公眾的利益，造成土地浪費、環境污染等問題，而作為城市整體利益的代表，城市規劃部門難以對這類行為進行有效的干預和調控，使得公眾利益受到損害，社會公益事業的建設得不到有效保障等等。歸結起來就是，我們傳統的城市規劃管理機制還難以協調市場經濟條件下產生的多種經濟法人之間以及多種經濟法人與公眾之間的利益關系。這就是我們面臨的一個新的挑戰。

2.2提高現代城市規劃與管理的認識

城市是現代文明的標志，是經濟和社會發展的主要載體，是區域經濟社會發展的產物，它的出現極大地推動區域內社會生產力的發展。從國際來看，伴隨城市化的發展，西方國家各主要大城市都出現過交通阻塞、環境污染等為特征的“城市病”；二戰后，一些發展中國家的大城市也曾重蹈其轍。為解決這些問題，世界許多國家花了大量的人力物力進行綜合治理，取得了顯著的成效。當前，世界許多國家對解決城市管理的問題取得了共識，就是要從先發展、再治理的傳統發展觀轉向經濟與社會相互協調、相互促進的現代發展觀。

國外在城市管理方面的經驗與教訓，為我們提供了借鑒。我國一些城市在發展過程中，不同程度地出現供水緊張、環境污染、交通擁擠、住房不足等問題，有的問題已成為現代城市可持續發展的障礙。我國屬于城市化的后起國家，應避免重蹈城市化先行國家曾付出過沉重代價的覆轍。這就要認真研究，著眼于跨世紀的可持續發展，搞好現代城市規劃與管理。在以往的城市管理中，往往“重生產、輕管理，重經濟職能、輕社會職能”，以單純的片面的經濟增長指標，來作為考核和評價城市政府政績的主要標準。于是，政府在完成各項經濟指標的過程中，無暇顧及城市經濟、社會、生態、人文、環境的協調發展問題，導致城市管理處于較低層次狀態。這樣的管理模式與現代城市是不相適應的。因此，建立科學有序、先進高效的城市管理新模式已刻不容緩。

2.3城市規劃管理對投資環境的影響分析

城市規劃管理因其工作的綜合性、復雜性、系統性、周期性、對投資環境的影響是全方位、多層次的、概括起來有以下幾個方面：

1）引導城市規劃管理對投資引導通常通過公共政策制定、規劃的編制和規劃信息的管理來實現。通過總體規劃、分區規劃、控制性詳細規劃、專項規劃對城市的自然資源進行配置，對自然環境的利用提出要求，對城市基礎設施、公共設施建設作出安排、對城市功能進行布局、對城市土地的開發方式（序列、時間、開發強度等）作出規定。

2）調控城市規劃管理是政府對經濟實行調控的主要手段之一。①城市規劃管理可以協調不同利益主體（如政府與投資者、投資者與投資者、投資者與當地居民）之間的利益關系；②城市規劃管理可以控制投資開發方向、結構、空間、速度、節奏，它對投資的調控主要是通過規劃編制、規劃政策和規劃項目的審批來實現。例如：以商住樓為主體的房地產投資過猛時，可以通過嚴格限制其它用地性質改為商住樓用地性質、嚴格控制商住樓用地的開發強度、嚴格要求商住樓規劃設計質量、嚴格履行審批程序等措施對其抑制。

3）規范投資行為是一個市場行為，而沒有規范的市場行為只會導致市場秩序的混亂和投資的失敗。規范的市場才能使投資者（尤其是中長期投資者、境外

投資者）有安全感。城市規劃管理對投資行為的規范作用是通過規劃編制管理、規劃審批管理和規劃考察管理來實現的，它告訴投資者應該干什么，不應該干什么。如果投資者犯規，則將糾正。

4）保障投資是有風險的，這種風險來自許多方面，其中一個風險來源于他人對投資者利益的侵犯和損害。城市規劃管理對投資者合法利益的保障作用通過規劃審批管理和規劃監察管理來實現。例如，當投資者已獲得某一塊土地開發的合法權力時，他人在該塊土地上違法進行建設，導致投資者在資金、機會、土地等方面的損失，這時對違法建設的查處就是對投資者合法權益的保護和對違法者的懲罰。

5）投資需要服務，這種服務來自各方面。城市規劃管理也是一種服務，它對投資者的服務主要通過城市規劃行政主管部門的服務來體現。規劃局部機構設置和運轉效率、規劃管理人員的服務質量優劣、規劃局形象好環等等，都會直接影響投資者的心理行為和投資效果。例如，規劃管理人員的腐敗會直接增大投資者的成本，增加投資風險；反之，良好的服務會增加投資者成功的機會，減少投資失敗的可能。

3創建具有中國特色的現代城市規劃管理機制的探索

確定既適合我國國情和市情、立足現實又著眼長遠的城市規劃，這是建立和健全城市管理機制的前提，這就要為城市進行功能定位。現代城市是處于不斷發展的過程，要研究城市的自然環境、資源條件、歷史沿革、產業特點和各種優劣勢，把城市的發展納入整個國家和大區域的中長期發展目標中去考慮，探討其發展趨勢，為其定位，這是解決現代城市管理的方向性、指導性的根本問題。近年來，由于按此定位規劃，符合于客觀實際，有效推動了城市建設的進程。

3.1理順城市管理體制，建立高效、合理、動態發展的城市管理網絡，是提高城市管理現代化水平的內在要求和關鍵所在。

目前，我國的城市管理體制改革尚在探索之中，經過多年的實踐，目前已基本形成了共識，認為“建管分開、建管平行、管理實體”以及“二級政府，三級管理，四級網絡”的模式比較合理，它的內涵是，在堅持集中統一的前提下，通過理順建設職能和管理職能的關系，合理調整市區分塊，理順條塊關系，強化城區的屬地管理等功能，朝著“統一規劃、分級管理、以塊為主、條塊結合、條條保證、權責一致”的方向邁進，從部門行業管理轉向綜合管理，形成齊抓共管的局面。與此相適應的是，市政管理部門（如環衛、園林、物業等）逐步向事業單位企業化管理轉變。它有利于實現城市管理的規范化、科學化和法制化，使得城市的建設職能和管理職能并重，形成建設與管理相互促進、相互協調的機制，從根本上解決多年來“重建輕管”等問題，同時也理順條塊關系，加強了城區、街道辦事處、居委會的管理功能，有利于調動和發揮各級組織的積極性，共同搞好城市建設和管理。

3.2實現城市規劃“經濟主導型”向“社會主導型”管理模式的轉變

在計劃經濟條件下形成的城市規劃管理上是一種“經濟主導型”管理模式，忽視對城市公共社會環境和城市文明的建設與管理。現在，我們應建立“社會主導型”管理模式，它是一種在市場經濟條件下現代城市管理模式，除了重視側重對城市規劃、基礎設施建設之外，還要加強環境改造與保護、科技文化與教育，以及社會治安、衛生保健、社會保障等各方面的發展和管理。這種現代城市管理模式建立在系統觀念的基礎上。實現城市管理模式從“經濟主導型”向“社會主

導型”的轉變，提高城市管理的現代化水平，必須改革和完善評價、考核城市的政府政績的方法及其指標體系。除包括必要的經濟增長指標之外，應以城市規劃和建設的水平和質量，公共基礎設施的完善程度，環境綠化、美化的程度，科技文化、教育和社會公用事業的發達程度，以及市民文明素質和城市現代化管理水平等為重要指標，來評價、考核政府的政績，引導和制約政府的行為。

3.3引入市場機制，充分利用多種資源，加快城市發展

城市建設尤其是城市基礎設施建設需要大量資金投入，這是任何一個城市發展都不可能回避的問題。應該認真研究在市場經濟條件下，如何把市場機制引入基礎設施建設，把國內外兩個市場兩種資源利用起來，加快城市建設的進程。近年來，不少城市認真探索籌措城市建設和管理資金的路子：

① 建立有地方特色和優勢的產業結構，著力培植地方財力，利用地方稅收政策支持和鼓勵國內外資金投入城市基礎建設。隨著稅收，特別是地方稅收的增加，使用更多的財力投入于城市建設和發展。

② 采取靈活的資金籌措辦法，包括收集城市建設配套基金、收取市政設施有償使用費、國外政府貸款等多種渠道進行籌集。拓寬引資融資渠道，利用外資通過建造、經營、轉讓方式，向外資出讓部分路橋專營權、籌資建設其他路橋等設施，是國際國國內加快城市基礎設施建設的成功經驗。這種融資方式，盤活了現有城市基礎設施國有資產存量，如通過路橋經營權的轉讓引進資金，使存量的國有資產變為建設資金。通過引進外資，加快城市基礎設施的建設，彌補了地方財力的不足，給城市基礎設施建設注入了新的活力。

以法治城是我國城市管理手段和方法轉換的關鍵環節，也是城市管理走向現代化的必然要求，用它來調整、理順城市建設和管理中各方面的關系。

4創新現代化城市規劃管理體系的思考

在現代化城市規劃設計與管理上，應始終堅持“三關一跟蹤”，對規劃建設項目進行嚴格管理，并在管理方法和方式上創新，有效地制止違反規劃進行建設的現象，確保規劃管理工作落實到位。對現代化城市規劃創新管理體系具體思路如下：

4.1嚴格把好規劃選址關

“一書兩證”中選址意見書的發放是基本建設項目前期工作的第一關，處于立項之前，也是最難的、在整個規劃管理最具決定性的一關。當建設單位提交建設項目選址申請時，首先應審核該項目是否符合城市總體規劃、項目的可行性如何、與政府的政策是否基本一致這三個基本條件，再去現場察看，檢查申報內容與現場是否一致，項目占地周邊的情況是否適宜，用地范圍和建筑體量以及附屬配套設施如何安排管線的走向如何考慮，建設項目與道路紅線距離等基本情況，然后作出是否同意這個項目選址的決定。

4.2認真把好規劃設計關

規劃設計是實施城市總體規劃在建設方案中的具體體現。因此在管理實踐中十分重視把好規劃設計關，主要要抓好以下三個方面：

1）規劃設計對于城市建設與未來發展到十分重要的作用，在城市總體規劃下，是否優化，如何優化規劃設計等處決與城市規劃設計者本身的專業水準，因此，抓好設計單位的資質審定，優化設計方案，對于提高城市整體規劃水平有十分重要的意義。從這個角度來說，城市規劃設計單位及設計者對本城市的規劃發

展規律起到至關重要的作用。

2）抓好設計單位的市場選擇，引進競爭機制，逐步放開規劃設計市場，鼓勵引進高資質、高等級規劃設計單位參與城市基本建設項目的規劃設計。

3）抓好方案的審核和確定。審核一般項目的設計方案，主要審核規劃設計總平面圖和建筑方案設計圖，特別是影響主干道城市景觀的項目不管大小都要嚴肅認真地把關，確保了城市主干道規劃設計格調的一致性。

4.3認真把好規劃評審關

在規劃管理中，對重大基本建設項目和成片建設項目都按照技術規范組織嚴格的規劃設計方案評審，確保城市總體規劃的基本要求能在規劃方案中真正得到落實，如住宅小區項目、公共綠地項目以及主干道街景觀項目，在規劃設計完成后都組織專家和相關單位進行認真嚴格的評審，并提出評審修改意見，使這些項目的規劃設計按照詳規的要求，更趨于完善。

4.4切實抓好規劃實施的跟蹤管理

在規劃設計方案確定后，為使方案中的各項內容真正落實到位，切實抓好了方案實施的跟蹤管理，主要采取以下幾個方面的措施：

1）抓規劃沿線。在施工前，首先檢查項目建筑工的定樁放線，使其和規劃設計方案中的建筑紅線相一致。

2）抓材料關。對建設項目所運用的材料特別是影響項目景觀效果的建筑材料包括：墻磚、外墻涂料、路燈以及墻面色彩配置、綠化的布局等都給予指導和把關，以達到最佳的視覺效果。

3）實行建設工程規劃許可證的正副本制度。在規劃實施過程中，如發現少數建設單位在辦完“一書兩證”后，違背規劃設計要求，擅自改變建設項目的規劃用途或擴大建筑面積等問題，對此對建設工程規劃許可證的發放可實行正副本制度，即在建設項目開工前先審核發放建設工程規劃許可證的副本，這個副本在項目建設過程中與正本同樣具有法律效率。不同的是副本不能作為建設項目房屋產權登記的依據，建設單位必須在項目竣工后，經規劃驗收合格后方可領取建設工程規劃許可證正本從而有效地制止了建設過程中的違規行為，確保了規劃設計方案的順利實施。

4）抓工程竣工測量。為及時掌握規劃區域建設項目的變化情況，同時又能及時地督察建設項目完工時是否按規劃設計方案施工，在建設單位工程竣工驗收前，組織力量對建筑物體量、平面位置等方面進行測定，為規劃驗收、發放建設工程規劃許可證正本準備基礎資料。

5）抓規劃驗收。即在建設工程項目竣工驗收后，由建設單位提出申請，以規劃設計圖為依據，對項目的主體建筑、園林綠化、道路路燈、管理用戶等附屬配套設施和環境建設進行系統的規劃驗收。驗收合格的，方可換發放建設工程規劃許可證正本。反之，根據驗收中提出的意見，限期整改，從而實現對規劃實施全過程跟蹤管理的目的。

5結束語

因此，在現代城市規劃管理中，必須貫徹可持續發展戰略，以確保其經濟、社會、環境、人口協調發展，經濟效益、社會效益和環境效益達到有機統一；創建具有中國特色的現代城市管理機制，促進建設與管理相互協調，把市場經濟機制引入基礎設施建設，把國內外兩個市場、兩種資源利用起來，加快城市建設進

程；同時不斷創新城市規劃管理體系，提高城市規劃管理現代化水平。

參考文獻：

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第四篇：小學生課間安全管理模式探索

小學生安全管理管理制度

安寧區培黎小學

小學生課間安全管理模式探索

課間十分鐘學生活動頻繁、集中，時間雖然不長，但潛在的不安全因素相對其他時段要明顯偏多。更念人憂慮的是，不長的課間，整個校園幾乎處于一種無序運轉的狀態，是校園安全管理的薄弱環節。在安全管理日益成為學校管理重中之重的今天，關注學生課間十分鐘安全管理的研究顯得十分重要。學生安全無小事，課間安全是關鍵。只有學生、教師都樹立起課間安全責任重于泰山的意識,特別是班主任教師要明確課間安全的特殊性,正確實施課間安全管理方法,創新安全管理模式,構建起溫馨、和諧的課間活動,才能真正確保小學生的安全。

一、小學生課間十分鐘安全管理問題的提出

面對孩子的游戲，一律叫停顯然是不行的。筆者以為，首先，我們要區分游戲的健康與否。下課鈴聲一響，生性好動的小學生像小鳥一樣來到校園里，安靜的校園頓時沸騰起來了，這課間十分鐘學生活動頻繁、集中，時間雖然不長，但潛在的不安全因素相對其他時段要明顯偏多。更令人憂慮的是，不長的課間，整個校園幾乎處于一種無序運轉的狀態，是校園安全管理的薄弱環節。在安全管理日益成為學校管理重中之重的今天，關注學生課間十分鐘安全管理的研究顯得十分重要。在喧嚷的十分鐘里，同學們有的上廁所，有的在鬧著玩，還有的在教室里準備下一節課的用書。但更多的學生則是在做游戲，“沸騰”的重點就是這些打鬧、游戲的學生。四十分鐘的課上下來，做一些游戲放松放松、調整一下狀態還是值得提倡的。問題在于，不少的學生沸騰過了頭，課間十分鐘成了學生校園傷害事故的高發時間。像在同學身后悄悄貼上繪有下流圖案、寫有粗俗語句的貼紙條游戲，就要堅決取締。其次，要對學生加強教育，堅持正面引導。在狹窄的教學樓上斗獨腿、抽陀螺顯然是很不宜的，同學們完全可以到操場、草坪等寬闊、安全的地方玩。考慮時間因素、需要繼續上課的因素，最好不要做激烈的游戲。第三，要重視安全游戲的教學。學校游戲玩法的產生渠道主要在體育課上。體育老師要注意教給學生一些輕松、簡單、安全的游戲。像拍巴掌游戲，石頭剪子布游戲，巧巧棒游戲等。校園游戲的品位離不開安全因素，這一點是必須強調的。

二、課間活動傷害事故的主要表現

小學生活潑好動，愛玩是他們的天性，由此引發的課間傷害事故也是接連不斷。概括來說，小學生課間活動的傷害事故主要表現在擁擠踩踏傷害、追逐打鬧傷害、危險游戲傷害等三個方面。

1、擁擠傷害。這種傷害主要發生于教室門口、樓道。課間十分鐘學生大量聚集到教室門口、樓道，加上小學生年齡小，安全意識差，擁擠現象難以避免。一旦有一名學生失足跌倒，就極有可能造成嚴重的人身傷害，甚至危及學生生命。對此，學校一方面要教育學生遵守秩序，杜絕擁擠，另一方面也可以規定各班的專用樓道，從制度上防范人員的過分集中。此外，課間增派樓道值崗教師，墻壁上布置如“上下樓道，切勿擁擠”的問馨提示等，也是很不錯的辦法。

2、追逐傷害。小學生精力旺盛，好運動，特別是男同學常會為

了芝麻大的事，滿教學樓地追逐打鬧。在追逐過程中，跑在前面的常常會不由自主地回頭探看。這樣的邊跑邊看最危險，倘若學生手中再拿有竹棒等小物件，危險程度就更高了。治理這樣的追逐傷害除了要加強教育，講清道理，強化監督以外，就是堅決打擊。發現一起嚴肅查處一起。要通過責令寫悔過書，全程陪護被傷害同學的方式，促其自省，并且以儆效尤。

3、游戲傷害。這是課間十分鐘學生傷害事故的多發區域。究其原因，一是游戲本身隱含了危險因素，二是游戲的地點常常不是在寬闊的操場，而是在教學樓的連廊上、教室前。當前，學生課間游戲應當注意加以引導的主要有如跳樓梯、飛鏢、射擊等。

三、良好的學校、班級管理是減少課間安全事故的有力保障。

1、對我們學校來說，最主要的就是要嚴抓日常行為規范，不折不扣地落實“課間安全十不”——在校園：不追逐、不打鬧、不投擲、不攀高、不嗜食；在樓道：不滑行、不推搡、不跳躍；在過道：不擁跑、不探頭。學校可以通過“推普、紀律、衛生、學習”等各項競賽，經過明理、導行、訓練、檢查、評比等多個環節，開展規范達標活動，并與值周教師檢查、行政領導抽查、少先隊大隊干部督查相結合，各班主任、輔導員、任課老師、學生共同配合，努力形成“文明、好學、活潑、向上”的良好校風。

2、加強班主任對小學生課間安全管理的責任意識。如果說，校長是一校之魂，那么，班主任就是一班之魂。學生課間安全管理的責任落實在班主任身上是理之所必然。班主任老師要本著對學生終身負

責的態度，細致耐心、嚴格地做好班級安全的管理工作。要密切聯系科任老師，培養學生助手，進而形成安全管理的有效網絡。班主任還要注意堅持以法執教，規范教育行為以減少或避免安全責任事故。要注意以生動形象的方式向學生宣講《中小學生守則》、《小學生日常行為規范》，引導學生逐步增強安全防范意識。

2、作為班主任，應該抓好每個細節，對班級里出現的小小的不規范的行為都不能掉以輕心，要對學生循循善誘，曉之以理，動之以情，讓學生對日常文明行為形成一種習慣。同時，在班級里開展爭做“文明生”、“守紀生”、“愛學生”、“孝敬生”、“守信生”、“自律生”等系列活動，讓學生在爭創過程中對自身的文明行為有一個再創過程，提高自己的道德修養養成遵紀守法、誠實守信、熱愛勞動、團結同學，為他人著想的品質，形成正確的人生觀、價值觀。和諧安全、文明健康的課間需要平時對學生的監管和教育，實踐證明，讓全體學生置身于“健康、向上”的校園育人環境中，從事著豐富多彩的喜聞樂見的活動，經受著各種活動所帶來的考驗，體味著戰勝困難所帶來的快樂??這樣才能加快孩子們心靈的凈化，成為健全學生行為、心理的催化劑。

3、建立紅領巾課間安檢小組，把課間安全與文明班級的評選結合起來。由于紅領巾安檢小組的成員就來自于同學中間，因而就有著天然的監督優勢，增強了安全管理的實效性。又由于課間安全與文明班級的評選相結合，也就易于調動集體的力量，形成濃厚的安全文明的集體氛圍。采用安檢小組輪崗制，還可以漸次培養更多的有較高素質的“安全少年”。紅領巾課間安檢小組是學生安全自治管理的一種

模式，是班主任“安管”工作的有效補充和必要延伸。

4、課間播放優雅的音樂。無數的事實證明，音樂可以明顯地左右人們的行為，課間十分鐘播放優雅的中外經典曲調，不僅可以陶冶學生的性情，而且能讓學生主動選擇雅致的課間活動，從而有效降低課間活動的不安全因素。

四、安全管理條例。

課間活動是學生復雜的腦力勞動之后的休息、活動時間，借以調節情緒，休息大腦，處理個人事物，依據良好行為習慣養成規律，以制度管理、環境影響為手段，為使學生養成課間文明、守紀的行為習慣和踏實、穩重、安靜的學習氛圍，特制定本課間學生行為規范及管理辦法。

第一條 為了維護校園正常的活動秩序，確保學生課間活動安全，結合學校實際情況，制定本制度。

第二條

“學生課間活動”是指學生在校園內（上課時間除外）進行的各種活動。包括晨讀早操、升旗儀式、課間休息、大課間活動、午間活動、課外活動等。

1、下課后要輕步走出教室，參加課間輕松愉快的活動，活動的強度要適當，不要做劇烈的活動，以保證繼續上課時不疲勞、精力集中、精神飽滿。

2、未經許可，不得進辦公室，不在辦公室周圍喧嘩，不隨意串班。

3、值日生在預備鈴之前，應主動認真地將黑板擦干凈，把講臺整理好。

4、大課間活動要制定周密的計劃，落實安全防范措施，本著“誰組織、誰負責”的原則，落實人員統一指揮，實行全過程監控。

5、大課間活動一般以班為單位由班主任帶隊，加強學生的活動安全教育，重視活動過程中的保護和預防措施，合理控制運動量，避免意外事故的發生。

6、大課間活動應定期對活動場地進行實地檢查，合理安排各年級學生活動區域，檢查活動器具安全性能。發現不安全因素的要及時采取措施。

7、大課間活動應對學生體質狀況進行調查，建立學生健康檔案，對不適宜參加活動的學生應予妥善安排。

第三條 學校應加強課間活動的管理，利用晨會課、班隊課等時間對學生進行教育，預防傷害事故的發生。各班主任利用班隊會，按《小學生守則》、《小學生日常行為規范》的具體要求，教育學生文明休息，不在教室、操場各處追逐打鬧，狂奔亂跑，防止互撞，禁止怪聲喊叫，不做危險游戲，不攀爬欄桿、籃球架等設施，不跳乒乓臺及校園各處臺階。

第四條 學校應明確每個班級的通行路線，參加課間集體活動、升旗儀式或到專用教室上音樂、美術、科學等課程，應由老師組織學生排隊前往，并按規定路線有序通行。

第五條 學生上下樓梯時，應該靠右慢行，不得奔跑跳躍，不得

擁擠，不推人、撞人。

第六條 學生課間應文明休息，不得做有危險因素的游戲，不得在走廊樓梯里追逐打鬧，不得撞門爬窗。

1.課間不高聲喧嘩，要抓緊時間上廁所，其他學生在教室保持安靜，做好下一節課的課前準備工作。要有秩序的離開教室，嚴格防止下課鈴一響教室立即一片混亂、老師一宣布下課馬上沖出教室的現象。值日生每個課間及時迅速得把黑板及講桌清理干凈。

2.不能在教室門口、樓道、樓梯逗留。

3.課間不準互相撩打，更不準手持棍棒、掃帚等物品或利器相互追逐打鬧。

4.樓道內、樓梯上慢步輕聲靠右行。不能快跑、跳躍，更不準推、拉、擠其他同學。樓梯上人員密集的時候做到不擁擠、先下后上，有序通過。

5.上課鈴響不急不跑，快步走回教室。

6.不追跑打鬧、高聲叫喊（尖叫）、吹口哨，不互相推搡、勾肩搭背。

7、老師在樓梯、操場行走，學生應有禮貌地讓道，不得搶行擁擠，沖撞老師。

第七條 學生在校園內，不得狂奔亂跑大喊大叫，嚴禁攀爬學校任何一處的的圍墻、門窗、圍欄、陽臺及樹木、球架等設施。

1.愛護樓內設施，注意安全拐彎處不跑，不攀爬登高，不觸摸電源。

2.要文明入廁，不準將便紙亂扔，不準將隨身攜帶的雜物、塑料袋扔在大小便池內，不準在廁所逗留。

第八條 察覺到有不安全因素應及時報告老師，遇事冷靜，以保全自身安全為重，不沖動蠻干。

第九條

不準攜帶管制刀具、易燃、易爆、有毒物品進校。不準帶打火機、煙花鞭炮等易燃易爆物品進入學校，更不準在校園內玩火。

第十條 認真組織好大課間活動，確保活動安全有序。第十一條 班主任在課間要隨時掌握學生活動情況，發現學生有不安全行為，應及時制止教育。

第十二條 值周領導和教師加強校園內的巡視，發現學生有不安全行為，應及時制止，情況嚴重的應立即通知班主任或政教部門進行處理。班主任在課間要隨時觀察該班學生活動情況，發現學生有不安全行為，及時制止、教育。對屢教不改的學生，通知家長到校配合教育。

第十三條

每一個教職工都有責任維護學校課間秩序，發現學生不安全行為應及時教育阻止。

第十四條 不安全行為，及時制止，作好記錄，將情況通知班主任，并按有關規定，給予通報和扣分處理。

第十五條 學生在違背上述要求時，應服從值周干部和老師的勸阻及教育，嚴重者接受學校處理。

五、課間活動安全管理策略

1、加強安全教育，增強安全意識。加強班主任對小學生課間安

全管理的責任意識。班主任是一班之魂。班主任老師要本著對學生終身負責的態度，細致、耐心、嚴格地做好班級安全的管理工作。同時要密切聯系科任老師，培養學生助手，進而形成安全管理的有效網絡。

2、加強宣傳，普及安全知識。利用集會、晨會、班隊會、校刊、櫥窗等陣地進行課間活動安全教育，增強學生自我安全防護的意識。教育學生不追逐打鬧，上下樓梯靠右行，不做危險性游戲，不玩危險性玩具，遇到傷害不慌張，沉著應對，設法自救，及時聯系老師等。

3、強化安全管理。發動教師和學生，多角度地排查活動安全的隱患，包括活動場地和活動內容，及時發現，及時整改。

4、明確老師和值日學生的工作要求，做到眼到、口到、心到。規范護導，安全防范，及時處理安全事故。

5、設立班級“安全檢查員”。每到課間，在樓道樓梯口、操場和校園的每一個角落巡視，并對同學友情提示“輕聲、慢行、不要擁擠”“慢慢走，不要跑”“請不要追逐”“上下樓梯靠右行走”等。

6、還有必要跟家長們嘮叨幾句，把這些不安全因素告訴家長，也希望家長在家時時刻刻囑咐孩子在校安全。我在學校多說說，家長在家多嘮叨，時刻謹記安全第一。尤其是調皮、淘氣的孩子更應該跟家長單獨交流。

六、具體工作措施

1、豐富學生的課間游戲活動。在我班學生中流傳的課余游戲活動，大多是內容單

一、狹窄、不利于身體健康，教師應該依據學生的活動內容、過程、步驟適當地進行調整，充實和完善，并積極鼓勵他

們自己在原基礎上進行大膽地創新改革、推陳出新，使活動內容更加具體、規范、有意義。

2、參與學生的課間活動。教師和學生做游戲無疑是一種極好的休息，使自己在身體上和心理上都得到放松。同時，教師參與其中，將潛移默化地提高學生的活動興趣，規范學生活動的游戲規則，培養學生團結協作、積極進取的良好品質。

3、積極倡導課間體育。請體育教師教授學生一些健身益智的體育小游戲。引導小學生開展健康的、安全的課間體育活動，來替代“追逐打鬧”，從根本上規范學生的課間行為。

安全教育始終是學校的大事。而同學們在課間活動中出現的一些不文明行為，往往就是一個個安全隱患。希望能夠通過我的這些措施讓孩子們健康快樂的學習，成長。

第五篇：我國中小型家族企業管理模式探索

我國中小型家族企業管理模式探索

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摘要：

中小型家族企業以其極強的生命力大量存在，其活動已日益成為我國經濟發展中的一股十分重要的力量。家族式管理模式對創業初期家族企業表現出很強的適應性，降低了投入成本，但隨著企業規模的逐漸擴大，其弊端也不斷顯現。因此，中小型家族企業管理模式必須不斷完善和創新。本文在分析總結出家族企業發展的優勢和劣勢的基礎上，根據新形勢的要求，從宏觀的角度研究家族企業如何利用優勢，規避劣勢，實現家族企業管理模式與現代企業制度的有效結合，以實現企業的可持續發展。

關鍵詞：家族企業；管理模式； 完善措施

1．我國中小型家族企業在國民經濟中的地位和作用

對于家族爪業，H前并無一個公認的定義。總體 看，多數學者是從經濟學角度定義家族企業的，此外，還有一些學者從社會學角度定義家族 業。家族企 就是指資本或股份主要控制在一 個家族于中，家族成員出任企業的主要領導職務的企業。

家族企業足改革開放的一個新生事物，家族企業的產生，改變了中國經濟的面貌。從某種意義上說，沒有大批家族企 的涌現就沒有巾 的I 場經濟，從計劃經濟到市場經濟的過渡也就成j，一句牽話。

據統汁，截至2006年底，我國工商注冊登記的中小家族企業有4200多萬家，占令祁灃冊企、I 總數的99．8，中小家族企業創造的最終產 與服務附加值、出口總額和上繳稅收，分別占全困的58、68．3 和50．2 ；中小型企業的發明々利占全圈的66％以上，從這些數據當中我們不難發現，我國中小型家族企業在圈民經濟發展所發揮的巨大作用，同時，中小型家族企、I 也是現代市場經濟對市場機制反映最靈敏、最具有活力的組成部分，足我同新的經濟增長點，是推動國民經濟發展的一支重要力鞋。

2．我國中小型家族企業管理模式的優勢和劣勢

2．1家族管理模式的優勢

(1)中小型家族式管理體制結構簡單，降低了管理成本。

在創業初期，中小型家族 業能以較低的成本迅速積聚人才、團結奮斗。在很短的時期內獲得競爭優勢，較快地完成原始積累；同時由于家族作為一個利益共同體使得各成員對于決策容易達成一致，以及家族管理關鍵崗位的人員彼此熟悉，互相了解，加上m緣、親緣因素，管理成員相互信任度高，便于協調一致地展開工作。每次決策的貫徹落實迅速，使企業的效率得到提高，從而降低了管理成本。

(2)克服了創業初期的信息不規范的弊端，從而削弱了其交易成本。從比較經濟制度的理論來說，任一埔0度都需要解決兩個問題：信息問題和激勵問題。相應地交易成本也可以分解為解決信息問題的成本和解決激勵問題的成本。對于初創時期的家族企業來說，由于其規模比較小，各種規章制度不完善，政策具有多變性，企業尤其面臨信息不對稱的問題，家族或家庭成員具有共 的信仰和價值觀，町以減少甚至消除成員之間的不信任和可能的機會主義傾向。家族或家庭成員在家長制領導下不分彼此，不汁酬勞，努力工作，也不見異思遷。天J此，家族式的管理模式大大降低了其交易成本。

(3)陰卡義合一有效降低r委托一代理成本 邁克爾·詹森和威廉·梅克林發現：在一個具有}昆合金融結構的企業中，企業家或管理者將為企業選擇那樣一組活動，即讓企業的總價值低于如果他是企業的唯一所有暫時的價值，而且不論企業足壟斷體制下的還是在競爭『f『場下的產品或要素市場經營，這一結果總是與其有關。首先，在經濟學中基本人性假設的前提下，當一個企業的經營者不能完全擁有剩余索取權時，必然會出現機會主義行為，因此，工作的努力程度會降低。其次，由于信息的不對稱，使經營者的經營成果中的一部分用于改造自己的收入而不體現為利潤，而這一部分就轉化為成本而由所有者分攤。第三，由于投資者也意識到機會主義盛行的可能性，因此必然要進行 督與控制，這將增加企業運行的成本。中小型家族企業則不存在上面的各種現象，不存在委托一代理成本問題。

2．2家族式管理模式的弊端

(1)家族企業組織機構不健全或如 虛設，使其在本質上造成管理的混亂。隨著市場經濟的不斷完善和競爭的激烈，越來越多的個人獨資企業和合伙制企業向有限責任公司和股份有限公司轉化。其中一些企業已經建立起《公司法》所要求的組織機構：股東大會、董事會、監事會，而有將近一半的企業則沒有建立起來。這種表里不一的現象必然給企業的治理帶來危害。對于已經建立起三會機構的家族企業來說，只不過是對企業的控制變換了一種方式。三會的成員多由家庭或家族成員擔任。這種家族企業對人才會造成一定的吸引力，但卻不能留住人才。因為最后他發現企業被家族牢牢的控制著，外面的人是不能融入進去的。這種組織機構的不健全或如同虛設，使其在本質上造成管理的混亂。

(2)家族企業產權的共有性、單一I生、封閉性，成為企業進一步發展的障礙。家族企業產權的共有性，使得各家庭成員吃家族的“大鍋飯”。家族企業產權的單一性和封閉性必然導致家庭或家族的一股獨大，家庭或家族的一股獨大在治理結構上表現為所有權與控制權兩權合一。我們說兩權合一可以在創業階段降低委托～ 代理的成本，監督成本以及由此引發的風險，卻大大增加了為建立共同感而產生的事前交易費用。家庭或家族內部的人際網絡關系能降低企業內的交易費用，卻增加了“圈內人”與“圈外人”之間的交易費用。

非家族成員容易感到被排斥或被忽視，從而會導致優秀人力資源的流失，即家族企業產權的單一性、封閉性成為吸納高素質人才的障礙。

(3)家長式管理模式導致企業戰略決策失誤。戰略決策制訂的正確與否，直接決定了企業的發展和未來。家族企業發生戰略決策失誤和經營者的素質很有關系，文化素質的低下或經營管理水平的低下必然容易導致其決策失誤。而關鍵原因在于 業采取家長式管理模式，凡事一個人說了算，缺乏來自內外有效的監控、反饋和制約，使得決策的正確性和準確性大打折扣，企業經營者如果一時頭腦發熱，作出錯誤決策，而部下又只作為執行者，就很容易釀成惡果。

(4)家族式管理模式缺乏繼承人的合理選擇機制。當家族企業發展到一定階段，即老的創業者將退出經營崗位時，選擇合適的繼承人就成為關系到企業成敗的最關鍵的問題。

而就中國目前的家族企業來講，大部分的家族企業的接班人的選擇還是傾向于在“家族內”尋找，許多知名的企業家在選擇企業的接班人時多選擇自己的兒子。如果被選擇的家族成員能夠勝任這一工作，無疑是最好的選擇，如果不能勝任則有可能把企業送上斷頭臺。

(5)家族式的管理模式使家族企業缺乏有效的激勵機制。家族企業的高層由家族成員所擔任，由“圈外人”擔任的一般管理人員及少數高級管理人員除獎金或實物的激勵外，很少得到其他任何的激勵，而這些激勵手段又多是短期的，缺少有效的長期激勵機制。家族企業在加強物質激勵、短期激勵的同時，缺乏對外來人才的長期及精神激勵。

(6)家族式管理模式使家族企業缺乏有效的監督機制。

家族企業由家庭或家族創業而來，彼此之間相互信任，各成員之間是不設防的。由于事實上各家族成員在企業里的地經營與管理位不平等，職權利益分配不均，以及受職工尊重程度的不同，彼此之間容易產生矛盾，隨之而來的可能是家族成員在企業里的敗德行為。

3．完善和優化中小型企業家族企業管理模式的措施探討

3．1國家在家族企業發展中應有所作為

3．1．1制定相應的法律、法規，降低家族企業制度變遷的成本國家在經濟中的作用就是通過制定法律、法規，保護、界定和實施產權，從而降低交易費用，促進經濟的發展。家族企業財產權和收益權的保護，是家族企業產權存在、發展和完善的基礎。國家對家族企業產權的保護主要包括三個方面：(1)建立比較公正和可以預見的司法體系，使人們形成穩定的預期，減少交易成本。(2)保護產權免受盜竊、暴力和其他掠奪行為之害，禁止任何組織或個人非法侵占或者破壞私有財產。(3)保護產權不受政府隨意性行為之害，杜絕有關主管部門的亂收費、亂罰款和亂攤派，維護私有權益。

3．1．2完善市場環境，為家族企業提供制度變遷的支持為有利于家族企業制度變遷，減少其變遷的成本，國家可以為家族企業創造更有利于其變遷的條件。

(1)完善經理市場，規范經理人的行為。經理人市場的完善主要包括以下幾個方面：① 突破舊的觀念，使人們在思想上承認經理人才的知識、信息、管理經驗以及社會聲譽等無形資產具有商品屬性，特定的價值和價格；使人們承認經理階層是相對獨立的一個職業階層。② 建立各方支持的大容量的經理人才信息庫。③建立經理人才的市場工資制度。

④建立公正有效的仲裁機構，保證經理市場各方的合法權益，提高市場供需雙方積極性。

(2)完善資本市場，拓展家族企業融資空間。由于資本市場的不完善，家族企業得不到發展所需要的資金，其發展到一定程度上面臨著資金流間斷的危險。為了有利于家族企業獲得發展所需要的資金，國家應提供一定的資金支持政策：① 要大力拓展銀行信貸間接融資的空間。② 建立企業融資擔保基金，降低銀行貸款的風險。③完善證券市場的直接融資空間。

3．1．3發揮政府在文化、意識形態等非正式制度安排中的作用在文化、意識形態等非正式制度安排變遷的過程中，政府不僅不是無能為力的，相反，它還具有天然的優勢，政府可以促使有利于社會進步和生產力發展的非正式制度的形成，或者促進其向著這個方向變遷，例如我國的改革開放，在國家改革開放的進程中，這些已漸漸為人們所認可，而且，改革步子邁的越大、開放程度越深的地區，市場觀念就越容易被接受。通過國家的引導，使人們在觀念上有一定程度的轉化，家族企業就可以在向現代產權 度變遷的過程中大大節約由于 正式制度安排LjI發的交易成奉。

3．2家族企業本身要實現觀念創新，優化產權關系

3．2．1實現觀念創新，淡化家族色彩很多家族企業家總是傾向于把企業看作是家族的財產，企業的存在很大意義上是為家族積累財富，家族更為關注的是如何使企業為自己賺取更大的利潤，而不是如何使企業能夠不斷發展，更不用說 業的永續經營，這是一種短視。現在我國經濟正處于轉型時期，在新經濟浪潮、WTO挑戰、高科技競爭、消費者理性等的多重壓力下，家族企業要適應大的經濟環境，就必須確立企業的可持續發展目標，辯證地看到家族成員的積極作用和局限性，明晰現代 業制度與傳統企業制度之間的異同，理順核心競爭力和優化資源配置間的關系，在自身素質不適應企業的快速發展或環境的變化時廣招賢才，吸納管理精英。這些都是一個有遠見的企業家必須具備的基本素質。家旅企業的企業家們必須清醒地認識到：

人的成功不僅僅是你創辦了企業，更重要的是要使自己創辦的企業辦成百年老店，永續經營。

3．2．2優化產權關系，拓寬融資渠道在家族企業發展初期，山于規模較小，業務簡單，管理半徑小，家族制對人力資源的排它性對企業的負面作用不大等原岡，兩權合一的治理結構有它存存的合理 和必然性，但隨著企業規模的擴大，繁重的事物造成所有者臣大壓力，難免思慮不用，導致決策的失誤。從企業內部而言，內部產權混濁模糊，責任義務含混不清，財務收支不規范，容易形成“內耗”，嚴重影響企業的效率。在這種情況下，明晰內部產權，適當分離所有權和經營權，分散家族企業的股權結構，拓寬融資渠道，實現產權多元化是關系到家族企業能否長期發展的關鍵。

3．3建立學習型的中小型家族企業管理機制有關學習型組織理論，國內外眾說紛紜，美國麻省理 大學教授彼得·圣古在他所著的《第五項修煉一學習型組織的藝術與事務》一書中，提出的五項修煉(自我超越、心智模式、共同遠景、團體學習、系統思考)受到了普遍的認可并用于具體實踐。圣吉還將學習型組織定義為：在組織中，大家得以不斷突破自己的能力上限，創造真心向往的結果，培養全新的、前瞻而開闊的思維方式，全力實現共同的抱負，以及不斷一起學習如何共同學習。而學習型家旅企業管理機制可以理解為：有心胸開闊、目標高遠、勇于自我超越和不斷創新的決策層；有共同日標、積極學習、不斷進取的員工隊伍；有工作即學習，學習即T作的良性循環機制；有能將家族的發展目標與企業的經濟目標充分結合的企業家。與傳統的管理模式相比，學習型家族企業在充分挖掘企業成員潛力的基礎上，更側重于依賴員工的自主、自覺，依賴于組織內部的相對穩定的運行機制，從而使得家

族企業得到持續而又長久的發展。

3．4 “法治”代替“人治”，實現職業化管理家族制管理帶有很濃厚的“人治”色彩，以人情代替制度，以倫理規范代替制度規范，使企、I 管理制度扭曲；家長式、集權式管理容易導致企業戰略決策失誤；企業不是靠健全的機制進行管理，而是憑經營者主觀的經驗和賞識，靠簡單的信任和親情去約束人。有的家族制企業，雖有相應的組織機構和管理制度，但在家族制條件下，僅儀是一種“擺設”和“橡皮圖章”。企業的管理過程呈現出主觀性、隨意性，缺乏科學性、制度性、契約性。中小型家族企業要想發展壯大，就必須改變過去那種重情感輕制度、重義氣輕契約的“人治”模式，建立科學的組織機構和管理制度，完善法人治理結構，以“法治”代替“人治”。

建立職業經理人管理模式是家族企業從“以人管理企業”向“以制度管理企業”過渡的本質體現。家族企業創業之初企業規模較小，市場競爭不激烈，所有者與經營者合一，以親屬紐帶運作具有明顯的成本優，對職業經理要求并不迫切，但在家族企業發展到相當規模，特別是在競爭激烈、企業規模日益擴大時，符合企業需要的有經營能力、管理能力的創業者和家庭成員可以繼續成為企業家或管理者的問題就顯現了出來。如果創業者不具備勝任經營者條件，不能再駕馭指揮整個企業持續發展時，其最優選擇就是為公司從經營者Ih場巾選擇最有能力的經營 和職、I 經 人，完成家族式管理向現代企業的轉換，完成內部管理機制的創新，通過制度管嬋企業。否則，不僅會阻礙企業再 一個臺階，還會影響企業的穩定和親屬關系的和諧。通過聘用職業經理管理企業，可以避免人際關系的干擾，使家族 業順利進入制度管理階段，從而實現管理創新。