第一篇：工作計劃盛云發

工作計劃

白山市第六中學 盛云發

一、指導思想

以培養小生科學素質為宗旨，積極倡導讓學生親身經歷以探究為主的學習活動，培養他們的好奇心和探究欲，發展他們對科學本質的理解，使他們學會探究解決問題的策略，為他們終身學習和生活打好基礎。

二、教學目標：

1、通過經歷真正的科學觀察活動的過程和體驗；初步體會到科學觀察需要細致，講求方法；并在一系列的觀察描述活動中獲得自信。

2、引導和推動學生開展調查活動；鼓勵學生親近和關注周圍環境。

3、組織和指導學生在課堂教學過程中經歷一些基本的觀察活動過程，經歷初步的在觀察活動過程中提出問題，發現更多觀察內容的過程；經歷解決觀察活動中的問題，嘗試不斷改進觀察。

練習“三筆一話”基本功，學習駕馭課程標準和教材，進一步提高掌握、運用現代教育信息技術的能力。堅持每天寫教師工作日記，及時的記錄自己在教育教學方面的點滴收獲與想法，借以促進提高。

積極參加學校組織的各項培訓、學習，并做好學習記錄。課余時間多閱讀些教育教學刊物，摘錄些對自身工作、學習等有益處的篇章段落，積極參加學校組織的教育教研活動。1

平時多讀書，多看報，不斷充實自我，提高自身素質和水平。利用網絡媒體、報刊雜志、業務專著等，加強學習、研究，及時掌握所教學科教學發展的動態和趨勢。

作為一名經驗尚淺的老師，我在教育經驗，組織管理等各方面，還有太多的欠缺和不足，需要進一步的完善自己，以更快的速度融入到集體當中。總之，我要處處嚴格要求自己，努力提高自己，為學校的發展盡自己的一份力量，愿我們的學校會越來越好!以上是我制定的個人工作計劃，如有不完善之處，請領導批評指正。

第二篇：工作總結(盛云發)

工作總結

白山市第六中學 盛云發

本學期，我扎實開展科技教育，以培養學生科學素養、創新能力和實踐能力為重點，本著激發學生學習興趣，提高培養學生實驗動手能力，啟發創新思維的宗旨，注重校內和校際交流，教師注重自身道德修養的提高，努力樹立良好的師德形象，熱愛學生，關心學生的學習、生活、情感，努力為他們的身心健康發展創造良好的環境。現將本學期的工作總結如下：

一、抓校園環境建設，營造良好的科技氛圍

學校環境是一種隱性課程，對學生的成長起著潛在的影響作用。為此，我們努力營造濃厚的科技教育氛圍。我校設立了科學室，專門設立墻報作為科學宣傳等，僑樂學生有更多的科技活動場所，結合流動展板，開展形式多樣的科普展，展示學生優秀科技作品，布置好科技知識、科技作品、科普信息窗等科普教育的主陣地，積極營造良好的物化環境。

二、認真輔導好科技興趣活動，豐富學生課余生活 青少年科技教育工作是一項長期而系統的工程，科技教育必須同學科的整體工作有機地結合起來。輔導學生科技活動是科學教師義不容辭的責任，它是科學課教學的拓展和延伸。

在科學課堂中，我校教師堅持最高效率利用科學課有限的四十分鐘，盡量找到更多的有趣圖片和視頻等各種多媒體資料，通過直觀的認識提高了學生的科學興趣，鼓勵學生課余時間多動手，開展科學小實驗，多數學生對于奇特的科學現象很感興趣，也慢慢喜歡上動手做實驗。

三、加強校內和校際間的交流研討，提高教學水平為了提高我校以及個人的科學教學水平，我校經常組織 教師參加區和市的公開課示范課，廣泛的吸取兄弟學校的優秀教學經驗和方法。利用課余時間我校會與兄弟學校進行豐富多彩的交流活動，相互研討科學課的教材教法，交流心得體會，與老師們之間思想的交流碰撞出無限的火花，對我們啟發很大，對于我校教師的教育理論水平和教育教學能力都有了很大的提高。

四、加強教師業務學習，重視提高教師自身素質

新課程改革的浪潮中，只有努力工作，才能克服了教學中的種種難關，完成了教學任務。

1、本學期我校科學教師參與了教研室“教研論文寫作漫談”師資培訓班的學習，本次學習使教師在論文撰寫時更加具備針對性，目標明確，具有明顯的指導性。

2、本學期我校科學教師參與了教研室“小課題如何寫”師資培訓班的學習，本次學習使教師在小課題開展時更加具備針對性，具有明顯的指導性。

3、本學期我校每周都會利用時間讓教師去研究鉆研科學教材，每兩個星期都會開展科組集備，務必讓教師對科學教材有個整體的把握。在活動中大家暢所欲言，把教學中碰到的問題提出來大家共同討論。除此之外，我校教師積極參加各種教育教學研究活動，聽課、說課、評課、教后反思等方面的教研活動積極開展。

走進新的世紀，面臨許多新的挑戰，我將繼續發揚學校的團結奮發，敢創新精神，把工作做得更好，開拓前進，為我校科技教育奉獻自己的力量。

第三篇：云工商發200844號

云工商發?2008?44號

云南省工商局深入學習領會秦光榮省長李江副省長重要指示精神不折不扣貫徹落實問責辦法等四項制度

省工商局各處室、局屬各事業單位，各州（市）、縣（市、區）工商行政管理局：

2008年4月30日下午，省委副書記、省長秦光榮，省委常委、副省長李江，省政府秘書長丁紹祥，率領省政府實施“四項制度”聯席會議成員單位領導，采取到省工商局視察的形式，對“四項制度”的貫徹落實進行工作調研。這是在全省貫徹落實“四項制度”后，秦省長實地視察的第一個單位。秦省長一行視察了省工商局落實“四項制度”值班室、辦證服務大廳，親切看望工商干部職工，仔細詢問落實“四項制度”情況，現場征求監管服 —— 務對象的意見建議。調研會議由丁紹祥秘書長主持。會上，省工商局黨組書記、局長納宗會向秦省長一行全面匯報了全省工商系統貫徹落實“四項制度”工作情況（附后），省監察廳廳長郭永東、省監察廳副廳長趙志彬、省人事廳廳長解毅、省新聞辦主任蔡春生等同志作了發言，李江副省長作了重要講話（附后）。最后，秦省長作了重要指示（附后）。

秦省長在講話中，充分肯定了省工商局貫徹落實“四項制度”的工作情況，指出：“省工商局作為與廣大人民群眾和工商經營者直接服務和窗口功能的職能部門，在貫徹落實四項制度上，思想認識到位，領導重視，工作創新，措施有力，效果明顯，作風轉變。”秦省長強調，近期，全省在貫徹落實“四項制度”上涌現出了一些典型，全省工商系統起到了模范帶頭的作用，值得肯定。李江副省長及各廳、辦的領導在講話中，也充分肯定了工商系統的工作，認為工商系統為全省做出了榜樣，提供了經驗，值得全省各部門各州市認真學習借鑒。省監察廳副廳長趙志彬指出，他到了德宏州璐西市風平工商分局，看到了工商干部亮明身份工作、服務承諾切實可行、服務質量高、服務效率快，人民群眾很滿意。秦省長在省局機關食堂就餐后，臨走時反復與送行的各位領導說：“新班子，新房子，新氣象！”秦省長、李副省長一行深入省工商局視察工作，作重要指示，這是云南工商歷史上的一件大事，是近十年來省政府主要領導和分管領導共同第一次來工商系統檢查指導工作，使全系統干部職工精神振奮、激情高漲、—— 信心倍增，必將有力地推動全省工商系統的各項工作。

當日晚，省局黨組及時召開黨組會議，認真研究秦省長、李副省長重要指示精神的貫徹落實。省局黨組認為：秦省長對工商工作的充分肯定，將工商局列為49個貫徹“四項制度”單位的典型代表，這是對全系統的鼓勵，也是對我們的鞭策，全系統一定要將秦省長的重要指示作為推動力，以當前正在開展的解放思想大討論為契機，進一步充分認識到貫徹落實“四項制度”的極端重要性和緊迫性，統一思想認識，加強組織領導，加大工作力度，采取行之有效的措施，堅決不折不扣貫徹落實好“四項制度”。對全系統學習貫徹落實秦省長、李副省長的重要指示精神，省局黨組提出以下要求：

一、要迅速組織干部職工認真學習秦省長和李副省長的重要講話及納局長向秦省長和李副省長一行的工作匯報，深刻領會精神，貫徹落實好講話要求。

二、要對已經作出的服務承諾事項進行“回頭看”，根據秦省長的要求和工作實際進一步修正，做到既不抽象、又不高不可攀，一諾千金。

三、對貫徹落實“四項制度”情況進行認真總結后，要多層次、全方位梳理存在問題，查擺整改，采取更加解放的思想、更加創新的手段、更加優質的服務、更加過硬的作風，從講政治的高度堅決貫徹落實好“四項制度”。納局長在回答丁紹祥秘書長提問時介紹在落實“四項制度”方面，“基層比省局機關做得更 —— 好”，各級基層單位要充分認識到這既是納局長對基層工作的肯定和信任，也是納局長對基層工作的鞭策和更高要求，基層單位特別是接觸老百姓最廣泛的工商所（分局），一定要深刻領會納局長指出的“工商部門是接觸人民群眾最廣泛的政府部門之一，在老百姓眼中工商的形象就是政府形象”的含義，堅決排除困難、克服問題，貫徹落實好“四項制度”，接受黨委政府和人民群眾的檢閱。

四、要認真履行承諾，加大宣傳力度，使工商部門的服務承諾事項深深地刻烙在廣大干部職工心中，時刻想著承諾事項，時刻兌現承諾事項。同時要將工商部門的承諾事項和真正兌現承諾的優良作風和優質服務，通過工商干部職工點點滴滴注重細節的工作表現，通過新聞媒體的宣傳報道，進一步贏得各級黨委政府的支持、重視，進一步獲取廣大人民群眾的理解、支持、擁護，進一步樹立良好的政府工作部門形象。

五、秦省長強調指出，4月份視察一個省級單位，5月份視察一個州市，6月份要開展人民群眾對各地各部門的評議活動。因此，各級工商局要召開不同形式的座談會，廣泛征求社會各界人士和群眾的意見建議，不斷改進工作，迎接評議，力爭在評議中得到社會各界和廣大人民群眾的好評，不辜負秦省長對工商系統的殷切期望。

六、要以秦省長、李副省長一行對省工商局的視察、肯定、期望為動力，以深入開展思想解放大討論活動，以貫徹落實“四 —— 項制度”為契機，盡心盡力、盡職盡責努力工作，牢固樹立科學發展觀，認真落實“四個統一”，積極推進“四化建設”，努力實現“三個到位”和“六個好”，為云南經濟社會又好又快發展作出應有的貢獻。

附件：

— — 秦光榮省長《在省工商局視察行政問責辦法等四項制度貫徹落實情況時的講話》

2.李江副省長《在省工商局視察行政問責辦法等四項制度貫徹落實情況時的講話》

3.納宗會局長《省工商局貫徹落實四項制度工作情況匯報》

4.《云南省工商行政管理局服務承諾書》

二○○八年五月五日

1.在省工商局視察行政問責辦法等四項制度

貫徹落實情況時的講話

省長 秦光榮(2008年4月30日)（根據錄音整理，未經本人審閱）

同志們：

我們今天采取到現場和到部門檢查督促的形式進行工作調研。剛才，聽取了宗會的匯報發言，給我們很好的感覺。省工商局作為與廣大人民群眾和工商經營者直接服務的單位，特別是作為體現“窗口”功能的職能部門，在貫徹落實“四項制度”上抓得很好，認識到位，領導重視，工作創新，措施有力，效果明顯，作風轉變。看了還聽了宗會同志講的一些東西，覺得真正體現了一個“窗口”服務部門，想到應該更好地做好為人民服務的方方面面，這些事想的很好。這一點云南的工商系統在全省貫徹貫徹落實“四項制度”上起到了模范帶頭作用，值得我們肯定。幾個部門也做了匯報，我感到，這幾個月來，部門抓這項工作是積極主動的，已經抓在自己手上了，推進的方法和力度也是不錯的，還有一些很好的做法，如監察廳的問責輔導，2000多人知道是怎么回事；啟動了問責的程序，80多人受到問責；人事廳培訓了20多萬人，各省級部門的服務承諾也在不斷的公布；新聞辦動員的新聞力量盯得死死的，像《云南日報》那個“實行問責制 —— 度，建人民滿意政府”這個專欄我都要看一看，我覺得整個輿論影響烘托得比較好。總體看來，抓這些工作的部門工作已經啟動起來了，出現了一些新的做法，總的情況不錯。從全省來看，不斷涌現一些新的典型，從部門來說，工商局、勞保廳做得較好，從地州來說，大理、昆明，這些地方是做的比較好的，所以我聽了以后，感覺是好的，我們這項工作抓的是不錯的。李江、紹祥同志也講了很好的意見，我是贊成的，一些問題講到實質上來了，講的很深刻，對下一步做好“四項制度”實施工作提出了具體的意見和要求，我都同意，下面，我講3點意見：

一、全省實施“四項制度”工作推進有力、成效明顯 實施行政問責辦法等四項制度是省政府貫徹落實黨的十七大精神，加強政府自身建設，努力建設服務型政府的重大舉措；是今年全省各級政府、各級行政機關加強自身建設重要而緊迫的任務。自今年3月1日“四項制度”正式實施以來，省委、省政府高度重視抓好“四項制度”的落實工作。省委書記白恩培同志強調指出，當前全省各地各部門要把推行四項制度作為突破口，進一步強化干部的責任意識、服務意識、公仆意識和依法履行職責的法制意識，努力營造促進我省經濟社會又快又好發展的良好環境。李江同志、紹祥同志對這項工作抓得很緊，多次聽取匯報和召開會議研究部署，及時協調解決工作中存在的問題，確保省政府決定能夠迅速在全省各州市、各廳（局）得以全面貫徹落實，初步形成了一級抓一級、層層抓落實的組織領導機制和工作機 —— 制。各地、各部門集中深入開展了學習、宣傳和教育培訓活動，現在已有24家行政審批事項集中的省級部門率先公布了服務承諾內容。全省實施四項制度工作積極推進，取得了階段性成果，有效促進了我省國家機關的機制創新、促進了機關作風好轉、促進了工作效能提高。總體來看，有以下幾個特點：

（一）把建立和完善領導機制和工作機制作為貫徹落實“四項制度”的重要保障。

為保證“四項制度”的有效落實，省政府成立了實施“四項制度”聯席會議制度，統一組織領導和協調推進實施“四項制度”有關的工作。各級政府、各部門也都建立了實施“四項制度”的領導小組和聯席會議制度，形成了“一把手”負總責，分管領導親自抓，紀檢組長具體抓，一級抓一級，層層抓落實的組織領導機制和工作機制。解毅同志講，省級部門有14個單位一把手沒有抓這個事，我們一定要把一把手擺進“四項制度”的實施過程當中來，你不能站在事外，你不能說，這個事是我們下面副職抓的，是各個部門抓的，這是不對的，要糾正。這么一項推進政府自身建設的工作你一把手不抓，那這個事在很大程度上是放松的，一定要形成一把手抓的這么一種機制。哪個單位一把手不點到的話，這個單位這個方面的工作肯定是放松的，因此，我們要求每個單位的一把手一定要擺進實施“四項制度”的具體工作當中來，不能臵身事外。目前“一把手”負總責，分管領導親自抓，紀檢組長具體抓，這樣一種領導機制和聯系會議制度在全省已經 —— 普遍建立。

（二）把解決人民群眾最關注的熱點難點問題作為貫徹落實“四項制度”的出發點和落腳點。

為提高貫徹落實“四項制度”的針對性，各地各部門始終堅持把群眾關注的問題作為改進工作的重要依據，采取召開懇談會、網絡征求意見、調查問卷等多種形式，廣泛征求社會公眾和行政服務對象對各級行政部門的意見和建議，從人民群眾最關注的熱點、難點問題入手，認真查找工作中的不足和問題，研究提出解決辦法和整改措施，有針對性地作出公開服務承諾，收到了較好的效果。省發改委在學習過程中把“四項制度”的基本內容與實際工作相結合擬定了若干問題，采取由委領導提問和相互提問等形式，讓全體干部職工積極參與競賽、答題，既激發了大家學習“四項制度”的積極性和主動性，又增強了實際工作中熟練應用“四項制度”的能力，這個辦法很好，使全體公務員都知道“四項制度”，你在實際工作當中怎么運作，怎么落實，懂得怎么辦；省質量技術監督局派出7個工作組，到全省各基層單位和企業廣泛征求意見；省人事廳就社會群眾集中反映的8個方面的工作，提出了“兩不誤、兩促進”的要求，研究制定了15個整改要點、22條具體措施。省民政廳根據群眾意見，承諾堅持每年公告一次捐贈物資和資金的使用情況，特殊情況及時公告。省勞動和社會保障廳根據企業退休人員的反映和要求，承諾確保企業退休人員基本養老金和失業人員失業保險金按時足額發放，按 —— 規定及時兌現醫療、工傷、生育保險待遇。省工商局整合原分屬不同處室承擔的國有企業登記和私營企業登記職能，成立注冊登記處，統一行使對各類企業的登記注冊職能，理順了內部處室的職能職責，減少了職能交叉。這些都是各部門在貫徹中具體的措施。

（三）把完善制度建設作為貫徹落實四項制度的切入點。各級各部門從規章制度的清理和完善入手，通過建立健全本部門本單位的工作制度體系，把四項制度的要求貫穿于機關工作的全過程和各環節，用制度來規范和確保四項制度貫徹落實，為四項制度的深入、持久貫徹打下了較好的制度和機制基礎。

（四）把充分發揮新聞媒體作用作為推動四項制度貫徹落實的重要手段。

全省各級各部門注重發揮報紙、電臺、電視、網絡等新聞媒體的作用，加強與新聞媒體的溝通，自覺接受新聞媒體監督，充分應用新聞媒體推動四項制度的貫徹落實。省級新聞媒體開辟了專欄，對四項制度實施情況進行集中持續宣傳報道，將服務承諾事項和實施四項制度工作進展情況，及時向社會公眾宣傳通報。省經委、商務廳等42家省級部門也及時組織召開座談會，廣泛聽取和征求新聞媒體和行政服務對象的意見和建議。一些省級部門在網上設臵了專門交流平臺，收集和掌握社會各界的反映和意見，為四項制度的全面貫徹落實營造了良好的社會輿論環境，也有效地使政府的工作進一步臵于社會和輿論的監督之下。

——

二、用解放思想大討論活動推進四項制度的落實，努力營造良好的發展環境

近期，省委研究決定，在全省開展“解放思想、深化改革、擴大開放、科學發展”大討論。這是我省深入貫徹落實黨的十七大精神，在新的歷史起點上和新的發展實踐中，毫不動搖的堅持社會主義，牢固樹立科學發展觀，著力轉變不符合科學發展觀要求、不適應市場化取向改革的思想觀念，加快建設富裕民主文明開放和諧云南，推動云南經濟社會又好又快發展的一項重大舉措。從政府工作的角度考慮，解放思想，就是要著力克服影響科學發展的思想障礙，樹立科學發展的新觀念。深化改革，就是要著力突破影響科學發展的體制機制，開啟科學發展的新途徑。擴大開放，就是要著力構建充滿活力、富有效率、更加開放的發展環境。科學發展，就是要堅持把發展作為第一要務，堅持以人為本，切實加快轉變經濟方式，推進云南經濟社會可持續發展。開展解放思想大討論，要突出解決事關云南改革發展全局的重大問題，其中一個很重要的方面就是要努力營造良好發展環境。

剛才李江同志講得很對，解放思想當中一個很重要的目的就是營造一個良好的發展環境，我們這四項制度建設就是從這一點入手的。近年來，省里面為改善發展環境做出了很大努力，但存在的問題還是多的，一個是行政效率低下問題，審批太多，哪一篇報紙上講過一個事情，出關的蔬菜送到北京，中間要33個過程，賣一單蔬菜要33個過程。我們省沒有統計，不知辦一件事 —— 究竟有多少個過程，所以行政效率低下是個問題。再一個呢，行政機關的服務意識不強，辦事拖拉、作風粗暴、態度冷漠，這樣的事情還是時有發生，特別是制定的一些優惠政策落實不了，現在我們貫徹一個中央的精神，推進云南的一項工作，都要組織一幫人研究政策，花很大的精力研究政策，研究完了、公布完了之后就完了，有些政策可能起了作用，有些政策沒有人去貫徹落實，到了下一次討論問題的時候有關部門又來研究政策，實際上一些政策早已解決了，現在又要提出好多問題來，每次工作都要研究一些政策出來，表示重視這個事情。其實我們研究的好多問題是過去研究制定中已經解決的問題，我們是沒有落實而已。另外這個問題也是責任心不強，工作上不求進取，滿足于應付。這種情況還是有的，應付一下，不是把責任心啊、責任感啊、事業心啊真正地樹立起來，真正把工作做好，把工作做好的前提下再去考慮休閑一下，是想想到哪里去啊，或者怎么樣。問題是你本身這份工作，拿到這份工資后如何把這份工作做好，負起這份責任。但是現在沒這個感覺，有些就是因為我考大學啊最后參加工作拿到這份工資，好像任務完成了，等著國家給我的工資了，就是這個感覺。首先對這份工資、納稅人交出來的這份給你的錢，你究竟要為它服務，做哪些事，你的本職工作要完成哪些任務，他缺乏這個思考。另外也有些亂作為和不作為的一些問題，過去老是說云南的投資環境問題，07年兩會的時候香港的一批政協委員找到我們，把我們幾個人約到貴賓樓去了，給我們講，我們不是 —— 不想到云南辦事，在云南10多年來我們沒有辦成一件事，真正大一點的投資我們不是不想來，弄來弄去領導是不愿觸不愿碰，最后是沒落實解決不了。所以回來后我們下決心談成幾件事，想改變云南這個形象，說云南辦不成事，這當中可能說得絕對一點、過激一點，但是確確實實你想一想，我們整個云南省投資環境來說，改革開放30年來，現在真正到云南落戶的外資、大的一些企業，整個引進資金還不到20億美金，我們整個全省的外資項目還比不上江蘇的一個縣。我覺得云南日報最近一段時間老是對比反思，給我們很多感觸。所以我想在解放思想的過程中改善我們的投資環境，把環境作為解放思想的一個重要目的，從推進四項制度入手，省委的這項決策是非常對的。

在解放思想的大討論當中，要把推進“四項制度”的落實作為一項重要的內容，將落實四項制度與思想解放大討論緊密結合起來，認真查找自身存在的不足和問題，通過落實四項制度，進一步切實轉變職能、改進作風，提高工作效能，推動這些突出問題的解決，努力營造良好的發展環境，來體現思想解放大討論的成效。要通過四項制度的落實，進一步強化行政機關及其工作人員依法行政的意識，規范行政權力，推進依法行政；促進行政機關工作人員轉變作風，恪盡職守，正確履職，提高行政機關工作效能和服務水平；提高政府的執行力和公信力，推動我省政府職能向提供優質高效的公共服務，創造良好發展環境轉變。

要通過“四項制度”建設，能夠在我們公務員隊伍當中養成 —— 一種習慣，工作就是這么干的，不是今天領導推一下就動一下，很自覺地、規范地來做好每一件工作，要養成一種習慣，形成一種機制，就是說領導不在這里，沒有什么大的活動來推動，從下而上，自覺地來進行調節，知道這個事該怎么來處理。西方的一些國家，總統好久選不出來，市長好久選不出來，它那個社會照樣地運轉，它有一種自我調節的機制，80年代還是90年代我到愛爾蘭都柏林市去訪問，都柏林市長選不出來，已經半年了，但是整個社會還是正常的，商業還是正常的，社會自我調節的機制體現出來了。如果我們哪一個市長、市委書記半年沒選出來，哪一件事能干得成啊，都要等啊，等領導來了怎么辦再說。所以說我們四項制度的建設，要在我們機關辦事的過程當中，形成一種良好的機制，它就能夠推動，就是剛才李江同志講的長效的機制，長期能夠堅持，創造一個發展的環境，使大家對環境問題，不管外面的人還是本地的人，對云南的發展充滿信心，適應各種資本和資金向云南聚集、向云南流動，形成加快發展的態勢，這樣子也可以開創新的局面。我們通過四項制度的建立，努力改進我們機關的工作作風，創造一個很好的發展環境，為云南又快又好發展開創一個新的局面。我們原先考慮這個問題的時候想現在各種規章太多了，就是沒落實，研究制度、制定制度花很大的勁，最后落實制度、兌現制度沒有幾件，因此我們這一次下決心把“四項制度”落實抓到底。我給李江同志和紹祥同志講今年上半年我要抓四次，3月26號抓了一次，講怎么全面推動的問題；這一 —— 次我要抓省級廳局怎么推動；下個月抓州市，選一個州市去看一看，全省的推動問題。6月份要搞一次逐級檢驗，聽聽效果究竟如何，就像剛才李江同志講的搞一次全民的評論，對我們49個部門發動社會群眾來評，不要我們機關內部，就是群眾直接感覺你機關服務，看是搞一次網評還是搞一次什么樣的評論。這個你們設想一下，6月份讓群眾來檢驗一下我們“四項制度”哪個部門做得好，哪個部門還不行，起到這么一個作用。這是我今天講的一個主題，就是以解放思想大討論活動推動我們四項制度的貫徹落實。

三、下一階段落實四項制度的幾點工作要求

第一、省級機關要帶頭落實好“四項制度”，在全省起到表率作用。特別是與人民群眾密切相關的，承擔機關服務、社會管理、公共服務、行政審批、行政事業性收費等職能的部門和“窗口”單位，要帶頭落實好四項制度，轉變工作作風，提高工作效能，切實提升服務質量和服務水平。同時，省級各部門要加強對本系統的各級機關實施四項制度的指導和督促，將四項制度的推行延伸到縣級機關和直屬基層部門，形成“省級部門帶頭實施、地方各級深入開展”的工作局面。

第二、要通過四項制度的落實，推動制度和機制的改革創新。這個問題我想就是要推動“四項制度”落實的動力要找到，要形成一個長期堅持工作的機制、動力，現在的動力是我們領導的推動，是一個動力，將來靠群眾的監督是一個動力，靠媒體的監督 —— 也是一個動力，現在要使這個動力推動起來后能夠成為一個長效的機制，需要我們單位內部研究這個動力和形成長效機制的問題，這個問題值得我們各個廳局的主要領導思考，辦公室分管領導要想這個事。另外就是剛才李江同志講的我贊成，以問責的平臺來推動三項制度的落實，這個辦法是好的，因為我們10個問責內容里面包含著工作效率不高啊、態度冷漠啊這些問題，所以說我這個問責首先來推動三項制度的落實，這個辦法我看行，你們也想一想，怎么來推動一下。第三就是剛才李江同志講的清理現有的一些規章制度，像工商局清理一下現在我們哪些是符合現代要求，哪些是不符合，哪些是可以重新資源整合的，把一些職能重寫的，這樣能做到辦事非常快捷，要清理一下，提高我們的辦事效率，工作效率。有些事你不要講我們部門有這樣制度那樣制度，有這樣辦法那樣辦法，現在我說，只要領導下了決心，工作是可以往前推進的。我在長沙當書記的時候，有一個例子，在世界之窗那個項目，最后一個是部門的領導把公章帶來，在這里開了個蓋章會，半天就把問題解決掉了。大家先提前一個星期把工作文件送到各個部門研究，到時候開個蓋章會，大家都帶公章來，把這個問題解決了。大家覺得有一點不按規矩辦事，但是它解決問題，把事情解決了。我講的意思在某個歷史階段不要受過去的一些條條框框束縛得太多，只要現在怎么有利于群眾、方便群眾、問題解決啊。所以在機關內部做一些清理、歸納、整理的工作，形成一種新的辦事制度和方法，以公共需求為導向，按照 —— 服務最廣、流程最短、效率最高的原則，促進行政機關提高組織創新和制度創新能力，對原有組織機構、工作程序、服務流程進行清理、整合、優化、重組和改造，實現行政機關內部機構職能的科學劃分和行政資源的合理配臵，形成機關內部決策、執行、監督的有機聯系和互動。這是第二個問題，在落實的動力和機制上要研究辦法，要推進。

第三、要繼續發揮新聞媒體的輿論監督作用。要努力形成一個輿論引導下，現在這一點做得不錯，但是還要繼續做下去，引導大家把注意力往這方面集中，公務員隊伍中大家普遍來落實這個事，社會公眾對這個事能盡量發表一些看法，有一個正面的輿論導向，這是我講的一個事。另外一個事就是加強網上的輿論引導和網評，我們現在是沒網評，網評就是公務員隊伍本身對云南每天發生的事，不管是好事還是壞事外面的人來評論。這個問題一些單位應該想一想，搞點什么激勵機制，使大家都能夠來參加網評，也幫云南說說話。有時候一個事情網上不實際報道，不實際反映，但是我們沒有人（出來糾正）。對過去怒江開發的問題，多種負面輿論多了，但是我們這方面沒有什么說的，組織了好幾次才有些人上網說話，所以引導網上的輿論這個事要多一點重視。剛才講的問責的報道的方式，提了這么多建議，也請李江和紹祥你們考慮一下。問責這個問題搞一段時間統計報道一下是可以的，另外搞一些典型的事報道一下也是可以的，有些省監察廳要作為專題追蹤、專項問責的，也可以讓新聞媒體全程介入，來 —— 推動問責的落實。再一個就是講支持媒體的監督，正面的報道要有，一些挑毛病的報道也要有，但是把正面的報道蓋住了也不行，要能夠選擇一些典型、選擇一些問題、落實得不好、服務承諾不兌現的，搞一些批評報道推動一下，幫助我們改正工作錯誤。

第四、加強督查。各級政府督查、監察、人事、審計、法制、新聞部門要整合監察和督查力量，切實承擔起監督檢查職責，采取實地督查、明察暗訪等形式，切實加強對四項制度貫徹執行情況的指導和監督檢查。要對行政許可集中、與群眾聯系密切，具有“窗口”作用的部門進行重點督查，一個部門一個部門進行督查，確保四項制度的貫徹落實。對督查中發現的極個別影響極其惡劣的典型事例，要公開曝光，嚴肅問責。

第五、加大問責力度。省實施四項制度行政問責辦公室要結合不同階段的突出問題，從群眾反映強烈和新聞媒體曝光最集中的重點、熱點問題入手，做好行政問責的投訴受理、調查處理等工作，對行政不作為或亂作為并造成不良影響或后果的要加大問責力度，保持行政問責工作持續不斷推進的態勢。當前，要著重對重大道路交通事故，要進行行政問責，啟動行政問責的程序，現在已經對一些事故開始調查。包括安全生產事故、對“三農”造成惡劣影響的事件，破壞全省發展環境，服務工作中扯皮的一些問題，選擇一些問題進行專項的問責，把問責的過程作為推進問責制的一個過程，也把它作為解決問題的一個過程。

第六、開展社會評議，搞好績效評估。要抓緊研究制定行政 —— 機關績效評估辦法，建立科學合理的績效評估體系，分階段、分層次對四項制度執行落實情況進行績效評估。要積極開展社會評議和群眾評議，采納和吸取群眾的意見和建議。對具有服務管理職能的部門和“窗口”服務單位，可采取行風評議、中介機構評議等方式，對工作進行考核和評估。我們搞了半年以后，搞社會評議，大家評一評，事做得不好的單位的領導感到心不安穩、坐不住才行。

要把“四項制度”的實施與深入貫徹黨的十七大精神、開展解放思想大討論和推動當前工作、實現2008年目標任務等工作有機結合，務求實效，常抓不懈，部門聯動，形成實施四項制度的強大動力與合力，為全面完成政府的各項工作任務，實現云南經濟社會又好又快發展提供有力的保障。

今天主要是講這三個意思。希望我們省級機關本身在推進“四項制度”當中扎扎實實地能夠養成一種習慣，形成一個機制，創造一個環境，開創一個局面，準備把工作推動起來。好的，我的講話完了。

—— 在省工商局視察行政問責辦法等四項制度

貫徹落實情況時的講話

副省長 李江(2008年4月30日)（根據錄音整理，未經本人審閱）

今天下午，光榮同志率領我們到工商局實地察看四項制度的落實情況，對這項工作的重視是不言而喻的。在工作千頭萬緒、任務非常繁重的情況下，還做到了一個月帶領我們專題研究一次四項制度，確實說明省政府是把這項工作擺到了前所未有的高度，體現了今年在自身建設方面重點抓四項制度的落實和跟蹤問效。今天來到工商局，光榮同志帶著我們聽、看、察，我覺得工商局是一個窗口，是省政府49個行政部門開展四項制度的一個窗口，也從工商局基本了解開展工作的情況，作為志國他們省政府督查室來說，是挑他們認為最好的部門。前天早上到勞動廳，也是檢查四項制度的落實情況，我覺得大家還都下了一些功夫，態度還是比較端正，采取了很多措施，起到了一些效果，我想4月份按照我們原來聯席會議整個定位就是承諾月，主要集中搞社會承諾，按照光榮同志3月26號的12步路線圖，我們在這個月抓住了承諾這個載體來推進工作。從3月1號啟動到今天整整60天了，應該說通過這兩個月特別通過承諾月，對我們開展四項制度的各地各個部門，從成效來講還是有觸動、有行動、有效 —— 果。大家畢竟都從3月份開始動員宣傳學習，進入到了4月份，按照光榮同志的要求是每個單位必須要有一個實施方案，這迫使黨組成員坐下來思考問題，查找問題，起碼要來理一下承諾哪些問題，所以我覺得還是有觸動的；再一個是有行動，我們已經有24家窗口一線的部門已經分兩批，通過新聞發布會向社會進行了承諾，云南日報把這些承諾向社會公布了，其他沒有參加新聞發布會的，也以內部等其他形式進行了承諾，我覺得承諾也是一種行動。我前天看社會勞動保障局，一樓二樓全是大廳，我覺得影響不小，經辦人員、來辦事的同志大家都知道有這么一回事情，知道政府在抓四項制度，這個我覺得有成效，我所到過的地方，質監局我去了，人事廳也去了，抓和不抓應該講還是不一樣，我想對干部的推動，起碼推了你一把，你首問首辦嘛，逼得你掛牌上崗，問到你，你不能不回答，過去他可以找個理由跑掉，現在他不能，你問了他，他就必須帶著這個人走到經辦的部門、經辦的窗口去，所以我覺得對轉變我們干部作風、對提高工作效能還是有成效的。當然問題也還不少，比如剛才解毅、袁力舉了一些問題，確實發展面上不平衡，也許我們看的都是做得比較好的，也有可能一些承諾了的做得不好的我們還沒有去到，下一步我們調查研究要不打招呼就到門上去檢查、去抽查，這個工作要做。但是發展不平衡確實會存在，認識上還有不到位，被動地來推進這一項工作，沒有把它作為自己要去做的一種自發動力，讓我這個部門的工作上一個臺階、完成任務，來做這一項工作，可能這 —— 個轉化在有些部門還沒有轉化完、轉化好，所以還有一些等待啊、觀望啊、應付啊等問題。但是要看到主流，問題也不能忽視，要作為我們下一步高度重視的問題。下一步該如何辦，光榮同志剛才已經給我們提課題了，怎么樣務求實效，怎么樣建一個長效機制，怎么樣把參與的政府部門的合力和積極性激發起來，確實是需要我們思考的，現在我們剛剛起步兩個月，見到一點初步的成效，但是離光榮同志給我們提的怎么樣成為一種長效機制，怎么樣真正固化，光榮原來說的12步就是固化下來嘛，成為我們每一個人的自覺行動，要把它堅持下去，我們現在應該是開始思考這些問題了。光榮同志今天將做重要講話。因為我分管，守土有責，我也簡單地談一點想法，主要是要貫徹光榮同志的講話精神，我覺得要從兩個層面看: 從宏觀的角度來看，要抓三個結合：第一要與解放思想大討論結合。剛才納宗會同志、解毅同志都談了很好的想法，解放思想的成果是應該體現到四項制度能不能真正貫徹落實上，這不用懷疑，剛才解毅同志說是否，我覺得不是是否，解放思想大討論要解決的問題實際上也就是進一步營造我省發展軟環境的問題，是軟環境的建設問題，這兩者就是要伴隨全省正在開展的解放思想大討論，一定要結合進去，而且應該成為解放思想大討論要解決的一個重要問題，我們解放思想的程度有多深、有多高，我們思想觀念的轉變有多大，我們承諾的力度就有多大。你不解放思想，死死抱住部門的權益，死死按照過去的一貫制，明明可以半 —— 個月，我就是要一個月辦完。所以四項制度能不能固化下來，能不能建設長效機制，也是我們衡量這次解放思想大討論的一個重要標準，如果四項制度的推進完成得真正好，軟環境的建設就解決一大半了，起碼80％的任務就可以說完成，因為四項制度說的是制度，實際上是軟環境，引伸開來背后蘊含的也是干部的思想問題、觀念問題、干部的改革創新意識問題。

第二個結合是要與群眾對政府工作的滿意度結合起來。因為我們不是為四項制度做而做，不是為搞四項制度本身而搞四項制度，我們所做的這些最終是要群眾來檢驗，是要群眾來回答。所以可能我們這一個月為了承諾制，減少了一些環節，可能我們關起門來制定了一套承諾制，但是我覺得也可以補課，光榮同志原來在12個步驟里面強調過一個步驟，第6個步驟，就是聽取群眾意見，原來我也老問，這個承諾制座談會開得深不深，開得透不透，是有一些開了，請到機關來開了，但是否聽取群眾意見，比如說我們工商局有多少登記的，有多少發放執照的，一系列的問題，到底群眾怎么想，我們想的和群眾想的是不是想在一起了，所以我覺得確實是要和群眾對政府工作滿意度的提高緊緊結合在一起，因為最終檢驗四項制度的成效是群眾的滿意度，確實搞了四項制度，我們做得更好了，政府的形象更好了，政府的作為更到位了。我們設計在最后的時候49個部門要搞一次群眾大評議，投票也好，找來聽也好，保持先進性教育活動中有一些東西還是可以借鑒，有些方法可以拿來做的，評判一下我們那么多的 —— 部門，群眾投投票嘛，你搞了四項制度，是工商局好，還是勞保廳好，是監察廳好，還是人事廳好，還是大家都覺得在原來的基礎之上搞和沒搞的時候，大家滿意度的票是高了還是低了，或者大家說，這個部門搞和沒搞一樣嘛，或者說不一樣，到年底的時候這些部門的精神面貌、辦事效率、作風確實有了很大的改變，所以我覺得這個確實要和群眾的滿意度要結合起來。

第三個是要和高標準地完成今年的工作任務結合起來。四項制度要和我們每個部門既定的工作任務實實在在掛起鉤來，光榮同志在中心組學習談到解放思想大討論時說到，二季度要狠抓今年的工作落實，一季度我們有些部位不是太滿意，我們有些領域的發展情況由于各方面的原因不是太滿意，我們推半天四項制度，不要推到年底的時候，換屆時光榮同志的政府工作報告提出來的工作任務不能夠高標準、高質量地完成，那我覺得對四項制度確實也是一種諷刺。我們搞了半天是為什么，其實就是落到每個公務員身上做好你的工作任務，落到每個處室頭上做好你的任務，落到每個廳局身上做好你的任務，昆明市仇和有一種做法叫工作倒逼法，把一季度要完的事情、半年要完的事情、一年要完的事情，一個階段一個階段的完成，今天要完成的今天不能過夜，這個月要完成的這個月不能過夜，這個季度要完成的這個季度不能過夜，這個季度你必須要完成多少增長點，是不能把任務放到下個月去做。我們這樣做就不會是兩張皮，大家就不會覺得是額外的東西，因為它和我們工作任務的完成息息相關、緊密相聯，—— 不是離開了我們所做的事情、部門所抓的工作、公務員所做的事情空泛地來抓，四項制度是一個整體，這是宏觀講三個結合還要進一步解決好。

從微觀看，我覺得有幾個問題需要做，一是要抓承諾的宣傳和落實。現在確實存在剛才解毅同志他們了解的情況，承諾的東西本單位的人不知道，承諾的雖然有顯示屏在那里滾動，雖然觸摸屏可以觸摸，雖然上墻了，但是不信可以考一考我們廳局的黨組成員，考一考我們的處長們，如果你把你這個部門的承諾都記得，我覺得不敢保證（秦：可以來考一次）。我覺得承諾變成了一種主觀性，沒有在大家中廣泛的、自下而上充分地查找問題，聽取意見，進一步把我們工作的職責和職能認準、定位好來承諾。或者你承諾你的，我也不記得這么多。承諾的宣傳和落實要在每一個單位落實到每一個公務員身上，起碼這個單位承諾什么，黨組成員要知道，這是個很重要的事情，如果都不知道自己承諾什么，承諾有什么意義呢。

二是抓承諾的督查。我們下一步承諾的督查可能會是志國這里，包括媒體、社會、上級、下級，每個單位都有公開電話，做到昆明市那種，我們志國這里也時不時打幾個電話去了解嘛，你就裝成群眾，去問這個單位嘛。聽說昆明市公開領導電話的時候就是媒體來猛打電話，有些電話并不是老百姓打的，就是我們督查部門打的，所以陳志國你拿一天的時間就坐著打打電話，我們掌握第一手信息，志國你們督查室是可以做的。你說你承諾了，—— 對你承諾的那些就可以打電話問，比如民政廳承諾第一時間跑到救生地點，第一時間發放救災物資，你是承諾了，起碼你要做得到哦，不要說省長都到位了你民政廳還沒有到位，承諾的督查是很重要的事情。

三是現在應進入到一個階段，進一步清理和減少行政審批制度和我們的收費事項。昨天早上我去看農民工，到了現場才知道仇和在那里，他跟我說昆明減化行政審批事項，從500多項減到現在只有176項了，現在最大的難度就是和省里不對接，昆明減了省屬單位并沒有減，我照樣要報去你們那兒去批。這對我也有觸動，昆明、大理在四項制度的貫徹上先行了一步，而且做得很有力、很到位，迫使我們在進一步減少行政審批事項、減少一些收費項目上，到這一個階段是務實性的，當然我們最后要聽省長的，因為我們去年以來也減了不少了，減當然也要實事求是。所以進一步清理和減少不必要的審批事項、不必要的收費標準、收費項目，是我們下一階段面臨的事情。剛才在工商局一樓看的時候都有收費項目，當然你們都有尚方寶劍，你們都說不違法，是有法可依的。當然我不是說盲目地減，是說可收可不收的就應該減，一定要收的也不能減。

四是要圍繞承諾制狠抓問責制。從光榮同志把這個任務交給我的時候，我已經意識到這個問題了，反面問責不夠，只見正面宣傳，沒有反面，反面要跟上。大家可能還有些思想顧慮，一開始我們也說了，反面要先拿廳局長干，下一個層面先干處級，搞 —— 幾個處級免職有什么關系，就叫他們下面先把處長免掉幾個嘛，打個瞌睡仇和都要搞掉一個，我說這有什么關系呢。我歷來在這個問題上都希望力度大點，我經常說殺雞給猴看的效果，宣傳10個正面典型不如宣傳1個反面典型來得快。現在我想解決問題的辦法就是把首問責任、限時辦結、公開承諾三個東西捆綁到問責里邊去，用問責來落實三項制度。我再舉民政廳的例子，如果出現了災難，是省長跑在了第一時間，他跑在第二時間，但是他承諾在第一時間內到，那么這個承諾怎么抓呢，你沒有在第一時間內到，第一時間是省長不是你，我問責你對你的承諾沒有兌現。首問首辦就是這樣，如果你沒有首問首辦我問責你。三項制度就是問責制的平臺，只有用問責制來推進三項制度是最有效、對大家最有威攝力，如果三項制度都搭上問責制的平臺就好推了。圍繞承諾搞問責制，把問責制寬泛一點，不要僅僅只有10條，現在是要擴大問責的范圍，你承諾里邊的東西做不到，我就可以問責你。

說到問責，也要講實事求是。我看了一些單位的問責，有的承諾空泛，如我要廉潔自律，缺少相應的制度呼應，有些承諾是你部門的職責，寬泛了。勞動廳的承諾又過分了，他把半年要做的事情減至3個月，我說你行不行，你不要打腫臉充胖子，承諾要講可持續，你現在把所有的力量都調集起來限時辦結了，把半年的事情壓縮了50%，我不敢肯定你表揚你，你要長期化你哪里有人力來支撐啊，那么快的時間來做這些事情。現在承諾有兩個 —— 極端，一個極端是態度很到位，又過了一點，把做不到的事情也做了。有些廳局的承諾空泛了，不好兌現，不好監督，沒辦法抓督查，要補課。以后在機關采取什么形式，還可以往深度做，往廣度做，還可以補補課。這是圍繞承諾制抓問責。

五是抓正反典型。剛才光榮同志對怎么抓典型，全過程的問題、典型的問題、統計報道的問題，已經交給我們了方法和點子，我的想法就是要狠抓反面典型，1個反面典型就勝過10個正面典型，10個正面典型不疼不癢。工商局做得是好的，今天省長視察到了工商局了，正面宣傳工商局我覺得還是很好的。反面典型不抓沒有用，反面典型不一定要去抓翻車、大事故，一個普通的公務員，如果你態度惡劣，都可以向你問責。從小抓到大嘛，不好抓廳局長，就抓科員、科長嘛，抓處長嘛。上次聯席會我就說要抓反面典型，他們心太軟，拿不下這個情面，都拿正面的去搞，我覺得搞上

一、兩個反面，效果會大提升。那些翻車等事故偶然因素多，不如抓一個普通公務員當事人來問責，讓大家覺得這個事情發生得很普遍，他被抓住了，如果我再這樣下去我可能也被抓住，問責要抓那種有共性的事件，大家共同受教育，共同得到促進，這樣教育面大一點。就像仇和抓打瞌睡，我覺得就很好，起碼你以后不敢打瞌睡了，會風會貌為之一振，你抓帶有共性的反面典型，我想會有效果。

最后，主要是聽光榮同志做重要指示。

—— 省工商局貫徹落實四項制度工作情況匯報

省工商局黨組書記、局長 納宗會

（2008年4月30日）

尊敬的秦省長、李副省長、各位領導：

今天，秦省長、李副省長率領省政府實施“四項制度”聯席會議成員單位領導，專程到省工商局檢查指導全省工商系統貫徹落實“四項制度”情況，這是云南工商歷史上的一件大事，是近十年來省政府主要領導和分管領導共同第一次來工商系統檢查指導工作。這充分體現了省政府領導求真務實、講求實效的工作作風，體現了省政府對貫徹落實“四項制度”的高度重視和嚴格要求，也體現了省政府領導對工商工作的重視、關心和厚愛。我們向秦省長、李副省長和各位領導致以崇高的敬意和衷心的感謝！

下面，我將全省工商系統貫徹落實“四項制度”工作情況作簡要匯報。

一、深刻認識落實“四項制度”的重要性和緊迫性 制定和實施行政問責、服務承諾、首問責任和限時辦結四項制度，是省委、省政府貫徹落實黨的十七大精神，加強政府自身建設，努力建設服務型政府的重大舉措，也是今年各級政府、各級行政機關加強自身建設的緊迫任務，充分體現了省委、省政府著力建設務實、高效的服務型政府，引領云南經濟社會又好又快 —— 發展的堅強決心。“四項制度”涉及到工商工作的方方面面，能否真正執行好、落實好，關系到工商部門服務云南經濟社會又好又快發展的成效，關系到工商部門服務廣大生產者、經營者、消費者和人民群眾的能力和水平。近年來，全省工商系統在服務經濟發展、服務改革開放、服務人民群眾方面做了許多工作，推行了一系列行之有效的服務措施和制度體系，特別是在貫徹執行《行政許可法》過程中初步建立了一些服務制度，為落實“四項制度”積累了寶貴的經驗。2007年4月，省委、省政府對省工商局領導班子進行了調整，新一屆班子在繼續堅持和落實以往各項制度和措施的基礎上，創新提出了牢固樹立科學發展觀，認真落實和積極推進國家工商總局提出的“四個統一”和“四化建設”，努力實現“三個到位”和“六個好”的工作目標。首次在全系統范圍內集中開展處級干部述職述廉，首次對省局機關正處級實職干部全面實行擇崗交流，首次組織省局機關處級干部深入基層工商分局觀摩學習，首次開展基層工商所干部向監管服務對象述職述廉，嚴肅勞動紀律狠抓會風會紀，唱響《云南工商之歌》弘揚紅盾精神，機關作表率基層樹形象，全系統講真話、干實事、求實效的風尚初步形成，為全面貫徹落實“四項制度”進一步奠定了堅實的基礎。在轉變政府職能、建設服務型政府這一歷史進程中，工商部門既迎來了難得的發展機遇，也面臨著嚴峻的挑戰。工商部門是接觸人民群眾最廣泛的政府部門之一，在老百姓眼中工商的形象就是政府形象。我們只有不斷強化執行力，不折不扣 —— 地貫徹落實好“四項制度”，才能建設一支政治堅定、業務精湛、作風優良、服務一流的工商隊伍；才能履行好市場監管和行政執法職能職責，提供高效、便捷、優質的服務，為促進我省經濟社會又好又快發展，營造公平競爭、規范有序、誠信和諧的市場秩序和消費環境。

二、貫徹落實“四項制度”的基本情況

省政府實施“四項制度”的決定下發后，省工商局黨組以高度的政治責任感，立即組建工作機構、健立工作機制、采取有力措施，使“四項制度”在全系統迅速實施。通過落實“四項制度”，全系統干部職工責任意識和服務意識明顯提高、危機感和緊迫感顯著增強、服務水平和工作效率明顯提升，形成了在位就在崗、在崗就履職、履職就高效、服務就優質的良好局面。人民群眾對工商工作的滿意度有了很大提升，一位每年都要到省工商局申報年檢的企業主這樣褒揚工商局: “今年在工商局辦理企業年檢手續的時間比往年縮短了35分鐘”。還有一位群眾親自給12345昆明市政府熱線寫信，表揚昆明市工商局今年的服務態度比往年好，服務質量比往年高，服務效率比往年快。據統計，實施“四項制度”以來，僅昆明四城區新登記的個體工商戶就達6898戶、內資企業1446戶、外資企業56戶，都比去年同期增長50%以上，而消費者申（投）訴和群眾對工商部門的投訴都下降20%以上，落實“四項制度”工作取得了階段性成效。

我們的做法主要是：

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（一）加強組織領導，健立工作機制。一是各級工商局成立了局長為第一責任人的落實“四項制度”領導小組及工作機構。省局專門設立落實“四項制度”辦公室，推進、跟蹤、督查“四項制度”的落實。二是建立落實“四項制度”的配套制度。制定下發了《云南省工商行政管理機關及其工作人員行政問責辦法》，修訂完善了局長接待日制度，堅持服務大廳處長帶班制度，試行處長專題接待日制度，深化行政執法責任制，使落實“四項制度”工作逐步走向制度化、規范化、法制化。

（二）明確總體目標，突出重點部位。落實“四項制度”，我們提出要做到“四個強化”，實現“五個目標”。“四個強化”就是：強化行政責任，推進履職到位；強化自身建設，推進工作到位；強化統籌能力，推進謀劃到位；強化規范行政行為，提高行政效率，改善服務態度。“五個目標”就是：服務市場主體準入、營造和諧消費環境、維護良好市場秩序、促進經濟社會發展、塑造工商良好形象。我們把行政許可、行政執法崗位和部門作為落實“四項制度”的重點部位，對登記注冊窗口、執法辦案崗位、行政收費部門推行風險點管理，強化對“四項制度”的貫徹落實。

（三）做細基礎工作，夯實四制基礎。一是全面清理各項行政服務事項。目前全系統共有經省政府法制辦審查公告的執法主體146個，作為執法依據的法律、法規和規范性文件124件，依法行使的行政許可20項、行政處罰216項、行政征收2項、行政強制5項、行政確認1項、行政裁決1項、其它具體行政行為 —

— 10項。我們對這些服務項目進一步完善了基本信息匯總，進一步明確了責任人、具體經辦人、服務標準、辦事條件、辦事程序、辦理時限、收費依據、提交材料和辦理結果告知等。二是進一步明確部門職能和崗位職責。按照法律法規和“三定”方案，進一步明確本單位及其內設機構的職能，進一步明確每個干部的崗位職責，讓職責明確到機關、分解到部門、細化到個人。三是做好服務承諾事項的公布。對服務承諾事項，我們通過云南政務信息公開網、省工商局紅盾信息網和電子觸摸屏向社會進行了公示和承諾。在辦公室和窗口部門，公示了工作人員的姓名、職務、部門、編號、舉報電話、職責和服務承諾，作為跟蹤問效、行政問責的主要依據。

（四）結合登記職能，優化發展環境。一是進一步放寬登記條件。除國家明令禁止的外，一律放開；除法定的專項審批外，一律不作為前臵條件；除法律規定必須由省工商局登記的外，一律下放到州（市）縣工商局登記。二是進一步簡化登記環節。在全系統全面推行 “一審一核”企業登記制度，將受理、審查、復審、核準等環節，精簡壓縮為受理、核準兩個權責統一的環節，大大縮短了登記服務時限。三是進一步拓寬服務渠道。目前，省局和昆明、玉溪、曲靖、臨滄等州（市）工商局已開通網上受理申請和審查業務，全系統已實現企業名稱網上遠程查詢和外資企業網上年檢，極大地方便了企業。對國企改制和下崗失業人員、殘疾人員、大學生、轉業軍人、“兩勞”人員從事個私經營，省 —

— 局、州（市）局、縣局和工商所都開辟了“綠色通道”。四是進一步提高辦事效率。全系統全部實行了限時辦結制度，對資料齊全、手續完備、程序合法、能夠當場辦結的9項簡易登記事項，實行當場辦結；不能當場辦結的，嚴格按照公開承諾的期限辦理。對國有大型企業的改組改制和重大招商引資項目實行特事特辦、專人負責、當日受理、當日發照。五是進一步提升服務質量。將企業登記和個私登記兩個職能部門進行業務整合，各級工商機關實行了一個窗口對外服務。要求工作人員必須做到“4個一次清”：回答咨詢一次說清、辦事程序一次講清、表格文書一次給清、能辦事項一次辦清。同時，普遍實行了“崗位AB角制”和延時服務制，做到窗口工作不空崗、工作人員不缺崗、業務工作不間斷。辦證大廳實行導辦、督辦制度，保證辦事群眾找得到人、辦得好事、辦得快事。

（五）加強督促檢查，保證承諾兌現。我們下發了《關于對全系統實施行政問責辦法等四項制度進行督查的通知》，對全系統執行“四項制度”的工作督查實行分級負責，做到問責與問效相結合，確保承諾條條落實、款款兌現、一諾千金。全系統全面推行昆明市工商局首創的“網格化網絡監管”的做法，保證責任到人、監管服務到位。部分州市工商局建立電子監察系統，對辦證大廳工作流程實行全程電子監控。各級工商局都聘請了義務監督員，強化了社會監督。

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（六）狠抓隊伍建設，促進作風轉變。我們始終把提高干部素質作為貫徹落實好“四項制度”的根本保障。當前，我們重點開展四項活動：一是認真組織干部職工廣泛開展“解放思想、深化改革、擴大開放、科學發展”大討論活動，用新一輪思想大解放，推動全省工商系統轉變觀念、提升效率、開展工作。二是在全系統開展崗位練兵競賽活動，用三年時間培養選拔100名登記注冊能手、100名執法辦案能手、100名計算機操作能手，調動廣大干部職工學法律、學業務、學技能、比工作、比業績、比奉獻的主動性。三是以“謳歌三十年成就，再創工商新輝煌”為主題，在全系統開展演講比賽活動，激發愛崗敬業、奮發向上的激情。四是組織全體干部職工分期分批到部隊開展軍訓活動，培養團隊意識和艱苦奮斗精神。

三、繼續推進“四項制度”落實，在以下幾方面力爭有突破 落實“四項制度”是一項長期性的工作，我們將深入學習貫徹十七大精神，全面落實科學發展觀，不斷解放思想、開拓創新，在思想觀念上突破認識瓶頸，在服務方式上突破按部就班，深入貫徹“四項制度”，做到服務在工商、效率在工商、滿意在工商。

（一）深入開展解放思想大討論活動，在深化落實“四項制度”的認識上有突破。我們深深知道，在貫徹落實“四項制度”工作中，全系統還不同程度地存在著修修補補、固步自封、只求過得去不求過得硬等思想障礙。這些思想上的束縛，影響和制約著全系統“四項制度”的深入貫徹落實，只有突破思想觀念和認 —

— 識上的瓶頸，才能真正把落實“四項制度”工作推向深入。因此，我們將把解放思想大討論活動和落實“四項制度”有機結合起來，不斷深化對落實“四項制度”重要性、緊迫性的認識，通過思想大解放，推動“四項制度”深入落實，做到思想解放到哪里、工作延伸到哪里，落實“四項制度”的措施就跟到哪里；通過落實“四項制度”，推動思想解放，促進作風轉變、效率提高、工作提升，實現我們的五項承諾：嚴格履職、嚴格執法、嚴格監管、熱情服務、嚴格自律。

（二）深入貫徹“四項制度”，提高市場主體準入服務效率，在優化發展環境上有突破。全省各級工商機關統一辦證模式、統一工作標準、統一服務質量。保證登記不“搭車”、年檢不“搭車”、收費不“搭車”。開通網上企業登記和內資企業年檢受理新業務，爭取到2009年，除怒江州、迪慶州工商局和62個目前還沒有辦公地點的工商分局（所）外，全省工商系統要全部做到網上受理登記、年檢申請和開展審查業務。建立起全省統一、規范、高效的登記注冊工作模式，提供便捷、高效的市場準入服務。

（三）深入貫徹“四項制度”，維護市場秩序，在盡心盡力為生產者、經營者和消費者服務上有突破。積極推行企業信用公示制、市場預警制，維護好公平、有序、和諧的市場經濟秩序。推廣昆明、曲靖工商局的監管工作經驗，探索用信息化手段對食品質量和食品市場進行分類監管，建立完善監測體系和預警應急處臵體系，切實保護好廣大人民群眾的身體健康和生命安全。全 —

— 面推進“12315”行政執法體系建設，保證消費者投訴渠道暢通，做到有訴必接、有接必查、有查必果，全力保障市場消費安全。進一步完善農村消費維權“一會兩站”工作機制，幫助農民進行消費維權，更好地為社會主義新農村建設服務。加大商標專用權保護力度，支持企業實施商標戰略，培育出一大批馳名、著名商標，為增強企業綜合實力服務。堅持處罰和教育相結合的原則，對情節和危害輕微的違法違規行為實行“首違不罰制”，努力培育中小企業和個私經濟發展壯大。

（四）深入貫徹“四項制度”，加強隊伍作風建設，在提高隊伍素質上有突破。強化業務培訓，提高全省工商干部科學監管、依法行政的水平和貫徹“四項制度”的執行力。研究制定和推行云南省工商干部職業道德規范，提高工商干部職業素養。把落實“四項制度”納入各級工商局黨風廉政責任制之中，作為“一崗雙責”的重要內容，同研究、同部署、同落實、同考核。分析找準容易出問題的工作環節，提出切實可行的防范措施，深化風險點管理，做到風險點無風險。認真貫徹落實《政府信息公開條例》，進一步深化政務公開，加強社會監督。全面推進基層工商所（分局）向監管服務對象述職述廉工作，密切群眾聯系。組織開展貫徹“四項制度”先進集體和先進個人評選活動，推廣先進做法經驗，營造貫徹“四項制度”比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍。

落實“四項制度”任重道遠，我們只是開了一個頭。我們將以這次秦省長、李副省長檢查指導為動力，團結帶領全系統一萬 —

— 二千多名工商干部和四千多名離退休同志，在深入貫徹上動腦筋、在創新機制上下功夫、在取得實效上求突破，堅決把“四項制度”執行好、落實好，力爭用三至五年時間把云南工商監管執法水平提升到全國工商中上水平，切實做到服務在工商、效率在工商、滿意在工商，為云南經濟社會又好又快發展，為建設富裕、民主、文明、開放、和諧的云南做出我們工商人的一份貢獻。

最后，我們再次向秦省長、李副省長和各位領導到省工商局檢查指導工作表示衷心的感謝！

謝謝秦省長，謝謝李副省長，謝謝各位領導！

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— 云南省工商行政管理局服務承諾書

根據國家法律法規和省政府落實行政問責“四項制度”的要求，我代表云南省工商行政管理局向社會作出如下承諾：

一、嚴格履職。加強市場主體準入監管，積極推行企業信用公示制、市場預警制，維護好公平、有序、和諧的市場經濟秩序。積極開展“守合同、重信用”活動，規范市場主體的經營行為，引導經營者和市場開辦者誠信守約、公平交易。加大商標專用權保護力度，支持企業實施商標戰略，大力培育云南著名商標、爭創馳名商標。

二、嚴格執法。做到依法行政、公正執法，切實維護經營者、消費者的合法權益。加強重要商品市場監管，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品違法行為，嚴厲打擊虛假違法廣告行為，嚴厲打擊傳銷和變相傳銷違法活動，維護社會穩定和諧。

三、嚴格監管。嚴把流通領域商品質量準入關，集中整治與人民群眾生命財產安全密切相關的重要商品質量，全面推進“12315”行政執法體系建設，保證消費者投訴渠道暢通，做到有訴必接、有接必查、有查必果，全力保障市場消費安全。

四、熱情服務。嚴格執行服務承諾制、首問責任制、限時辦結制，切實做到首辦責任人對群眾辦理事項負責到底。優化注冊登記環境，做到：凡是無法定前臵審批條件、登記資料齊全、手續完備的，一律當場許可，五個工作日內發放證照。切實推進政 —

— 務公開，實施“陽光作業”，自覺接受社會各界的監督。認真履行工商行政管理職能，熱情服務國有企業改革、熱情服務非公有制經濟發展、熱情服務就業再就業工程實施，大力服務云南經濟又好又快發展。

五、嚴格自律。對承諾事項嚴格督查，對工商管理人員違規違紀或失職行為，堅決依法依紀嚴肅處理，努力建設清廉、務實、高效的工商行政管理機關。

省工商局舉報電話：0871-4566636 云南省工商局有關信息和服務承諾項目發布在云南省紅盾信息網、云南省政務信息公開網上，請登錄查詢。

承諾人：納宗會 二○○八年四月

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主題詞：工商

四項制度△

領導批示△ 抄送：省局領導。

云南省工商行政管理局

2008年5月5日印發 打印：蔡玲麗 校對：鐘曉紅（共印250份）

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第四篇：(盛)2014年班主任工作計劃

2014年班主任工作計劃

永春實驗學校小學部盛春環 2014年我們班應圍繞“一個核心”，貫穿“一條主線”，突出“兩個重點”。加強學校、家庭、社會三結合教育，提升德育工作質量，培養學生良好的行為習慣。

一個核心：培養學生的明禮修身教育

一條主線：抓好愛國主義教育和行為習慣養成教育這條主線;兩個重點：一是加強班級管理，二是抓好學生的養成教育。

1、教育學生在學校要使用文明用語，不說臟話，粗話。同學之間要以誠相待。見到老師要問好。

2、教育學生行為要規范，舉止要高雅。和同學之間不打仗，不罵人。不損壞公共財物。

3、教育學生要和同學之間團結友愛，互相幫助，不要欺負弱小。

4、教育學生要衣著整潔。得體大方。不穿奇裝異服。進校園要穿校服。

5、教育學生從小養成勤儉節約的好習慣。不要鋪張浪費。尤其中午吃飯一定要吃多少盛多少，不要浪費每一粒糧食。

6、教育學生從小學會感恩，尊敬長輩，孝敬父母。

（二）本學期為了促進學生全面發展，發展學生多方面的潛能，幫助學生認識自我，建立自信，我班開展了——“陽光少年”爭章活動。

這次評價以學習星、禮貌星、勞動星等十星為目標，以重在參與，鼓勵進取；鼓勵發揮特長為原則，改變傳統的評價方式，積極創設良好的成長環境，充分調動和激發學生的上進心，讓全體學生通過積極主動地參與“陽光少年”爭章和“校園十星”評比活動，獨立自主地開展生動活潑豐富多彩的爭章活動。

（三）在班級管理方面，建立干部負責制.學習方面我班分成六組，選出六個學習班長，建立班長負責制，幫助學困生。

勞動方面，勞動班長負責制，每天早中晚隨機檢查地面衛生，備品擺放等。

總之新一年，我要努力擺正自己的心態，用寬容與愛心關注學生。不歧視成績較差的學生，不放棄有問題的學生，不體罰辱罵有錯誤的學生，包容學生的不足。做好承受打擊的心理準備，與家長及時溝通，得到家長的配合，爭取把班級建設成為 “向善、向上、向學、向美”的良好風氣。

第五篇：云平臺工作計劃

教育資源公共服務平臺規模化應用試點

工作計劃

一、指導思想

為了全面提高教育教學質量，加速教育科學手段和管理手段的現代化建設步伐；全面提高教師隊伍現代教育技術應用水平，全面推進教育信息化建設，全面實施素質教育；充分發揮我校現代教育技術裝備的最大作用，提高教師的教育教學水平，深入進行課堂教學改革，培養社會有用的建設人才，特制訂本實施方案。

二、組織機構

組 長：曾金水，對學校“四川省教育資源公共服務平臺”推進工作總負責。

副組長：彭黎，具體分管“四川省教育資源公共服務平臺”推進工作。

分管主任：丁劍，具體組織安排學校“四川省教育資源公共服務平臺”推進工作，督促檢查各項工作落實情況，安排培訓、檢查、應用和研究等。

成 員：

張兵中（管理員）：負責信息技術學科各項管理工作；學科集體備課和教研工作、各種競賽活動等。

莊林華（管理員）：負責學校辦公場所的電腦等設備的各項管理

工作。

楊紅妹（管理員）：負責電子備課室系統的各項管理工作。

三、工作目標

加快 “四川省教育資源公共服務平臺”工作推進，優化現代教育手段與學科的整合，堅持建管并重、管用結合的原則，進一步加強教育技術設備管理和信息技術應用工作，提高教育技術設備的使用效益，從而實現優質教育資源共享，推進我校的教育發展。

四、工作內容

1、制訂“四川省教育資源公共服務平臺”推進工作計劃，并認真執行計劃，完成相應的現代教育技術基礎知識培訓和基本技能培訓、管理、應用、檢查和競賽、研究和維護等工作，及時進行總結。

2、積極探索網絡環境下新的教育教學模式和規律，依托四川省教育資源公共服務平臺，利用、開發、積累一批優秀的網上教育教學資源不少于。

3、建立健全各項制度并做到上墻，按制度執行管理。

4、做好常規管理，確保擺放有序，衛生整潔，記錄準確，資料齊備，賬物相符，及時上報。

5、積極進行電腦硬件保養和維護，確保電腦誰是可用。

6、定期進行（每個學期一次）現代教育技術成果、優秀教學設計的評比工作。

五、工作措施

1、加強組織領導，明確機構職責（見前文 組織機構）

2、注意做好設備的防火、防盜、防潮、防塵、防雷等工作。（1）辦公設備實行專人管理，校園網系統和微機室——賀順；各辦公室電腦等設備——丁劍；確保硬件安全。

（2）加強維護保養

學校管理人員堅持定期對設備進行維護保養，并做好維護保養記錄。設備出現問題，不得擅自拆機自行處理，必須及時聯系教育技術相關單位或上報學校領導小組予以解決，并及時填寫設備故障維修登記表。

3、對管理規范，工作扎實有效的優秀管理員和優秀的教師進行一定的表彰獎勵。

五合初中 2016.12