第一篇：福建省外經貿廳行業協會與行政主管部門脫鉤工作實施方案

福建省外經貿廳行業協會與行政主管部門

脫鉤工作實施方案

為進一步推動行業協會規范發展，理順行業協會與行政主管部門的關系，完成行業協會與行政主管部門脫鉤工作，根據省民政廳、監察廳《關于加快推進行協會與行政主管部門脫鉤工作的通知》（閩民管?2009?164號）、省民政廳關于印發《全省性行業協會與行政主管部門脫鉤工作實施方案》的通知（閩民管?2009?178號）精神及民政部《社會團體章程示范文本》的規定，結合我廳工作實際，制定本實施方案。

一、脫鉤工作的范圍和內容

（一）工作范圍

廳屬各行業協會存在以下情形之一的，要按規定進行脫鉤和規范管理：

1、與行政主管部門相應職能混淆不清的；

2、與行政主管部門合署辦公的；

3、公務員（含參照公務員管理的工作人員，下同）在行業協會中任職或兼職的；

4、理事長（會長）、副理事長（副會長）、秘書長任職年齡超過70周歲的；

5、理事長（會長）、副理事長（副會長）、秘書長任期超過兩屆的；

6、與行政主管部門會計合賬的。

（二）工作內容

1、職能分開。行業協會職責不得與政府部門混淆。行業協會履行或代行政府職能的，必須取得政府部門的授權或委托。

2、機構分設。行業協會辦事機構不得與行政主管部門合署辦公，已合署辦公的要在規定的時間內完成機構分設。

3、人員分離。行業協會應有與其業務活動相適應的專職工作人員。公務員不得在行業協會中任職或兼職，已兼任會長、副會長、秘書長或其他職務的，必須辭去行業協會職務或辭去公職。

行業協會中理事長（會長）、副理事長（副會長）、秘書長最高任職年齡不超過70周歲、任期最長不得超過兩屆。

4、財產分置。行業協會與政府部門財產不清晰的，必須在依法審計基礎上，完成資產劃分，明確產權歸屬，建立規范的行業協會資產管理制度。行業協會必須實行單獨建賬、獨立核算，不得與行政機關會計合賬或實行財務集中管理。行業協會沒有獨立賬號或財務由行政機關業務科、處(室)代管的，必須設立獨立賬號。

二、時間安排及方法步驟

脫鉤工作必須在2010年6月底前全面完成。我廳脫鉤工作根據實際情況分四個階段進行，具體方法和步驟如下：

（一）動員部署階段（2009年7月中旬至7月底）根據全省糾風工作會議精神及省民政廳的統一部署，結合實際情況，制定本系統脫鉤工作方案。召開廳屬行業協會負責人會議，明確工作目標及工作任務，認真做好動員部署、政策宣傳與組織指導，扎實推進脫鉤工作的順利開展。

（二）調研摸底階段（2009年8月1日至8月15日）2009年8月15日前，由省民政廳會同我廳對照國家統計局關于國民經濟行業分類方法，對廳屬行業協會進行認真梳理和篩選甄別。對一些行業覆蓋面過大、行業特點不夠明確、不符合國家產業結構調整政策以及重復設立的行業協會，提出整合重組的意見，并結合“三項評估”即指由行業協會會員對該協會存在的價值、服務質量和收費標準進行評估，引導和督促其進行整合重組；對開展活動不規范、無專職工作人員、無固定辦公場所、無經費來源、內部管理混亂的行業協會，動員其注銷或依法予以撤銷登記。

（三）具體實施階段（2009年8月15日至2010年4月30日）

1．廳屬行業協會認真填寫下發的《行業協會商會與行政主管部門脫鉤摸底統計表》（附件1），于2009年8月底前報送我廳，經我廳審核匯總后，于2009年9月底前將《行

業協會商會與行政主管部門脫鉤摸底匯總表》（附件2），報省民間組織管理局。

2．對經確認的行業協會，有名稱不規范情形的，應按照《社會團體登記管理條例》規定，于2009年10月底前到省民政廳辦理變更手續。經認定不屬行業協會的社團，一律不得冠以“行業協會”名稱。

3．開展“三項評估”工作。2009年12月底前，各行業協會召開會員代表大會，采取無記名投票方式對該協會存在的價值、服務質量和收費標準進行評估，填寫《行業協會商會三項評估情況表》（附件3）,根據評估結果決定行業協會的去留。我廳負責對各行業協會 “三項評估”工作進行指導，派員參與監票,并將評估結果和行業協會去留意見集中報省民政廳。

4．落實脫鉤任務。2010年4月底前，行業協會對照與政府部門脫鉤的規定和規范管理的要求，與行政主管部門協商解決相關事宜，落實機構分設、人員分離、職能分開、財產分置的具體事項。

5．完成變更登記。2010年5月底前，行業協會應將與行政主管部門脫鉤后的組織機構及法人、負責人、辦公地點、章程、會員組成等相關資料，及時報送我廳和省民間組織管理局，并辦理相應的變更登記手續。

（四）檢查總結階段（2010年5月1日至6月30日）

按照“誰主管，誰負責”的原則，由我廳對廳屬行業協會脫鉤情況進行檢查和分析，形成書面材料連同《行業協會商會與行政主管部門脫鉤情況統計表》（附件4）報省民間組織管理局。

三、工作要求

（一）加強領導。行業協會與行政主管部門脫鉤工作政策性強、時間緊、任務重、要求高，各單位要高度重視，切實增強政治意識、大局意識和責任意識，把脫鉤和進一步規范工作擺上議事日程，圍繞目標制定工作計劃，扎實推進脫鉤工作開展。

（二）確保落實。在行業協會與行政主管部門脫鉤工作過程中，各單位要嚴格遵守國家有關法律法規，妥善處理好行業協會與行政主管部門的關系，對照脫鉤工作的要求與規定，研究落實工作方案，協調解決相關事宜，按時保質完成行業協會與行政主管部門在職能、機構、人員、財務等方面脫鉤工作。

（三）加強督查。我廳將采取有效措施加強指導，對行業協會數量較多、工作開展緩慢的單位和行業協會進行重點督查，發現問題及時整改。對不按時開展脫鉤工作或未按時完成脫鉤任務、整改不力的單位予以通報；對無特殊原因，在規定的時間內不能完成脫鉤任務的行業協會，由省民政廳按照《社會團體登記管理條例》的規定予以撤銷登記；對弄

虛作假、隱瞞不報等違紀行為的，報監察部門追究有關單位負責人及相關責任人員的責任。

附件：

1、行業協會商會與行政主管部門脫鉤摸底統計表

2、行業協會商會與行政主管部門脫鉤摸底匯總表

3、行業協會商會三項評估情況表

4、行業協會商會與行政主管部門脫鉤情況統計表

第二篇：行業協會商會脫鉤實施方案(參考文本)

行業協會商會脫鉤實施方案（參考文本）

XXX廳關于報送XXX協會脫鉤實施方案的函

山東省行業協會商會與行政機關脫鉤聯合工作組辦公室：

根據《省委辦公廳 省政府辦公廳關于印發<山東省行業協會商會與行政機關脫鉤實施方案>的通知》（魯辦發?2016?55號）精神，我廳制定了XXX協會脫鉤實施方案。現報你辦，請予以核準。

附件：XXX協會脫鉤實施方案

XXX廳 2017年 月 日

附件

XXX協會脫鉤實施方案

根據《省委辦公廳 省政府辦公廳關于印發<山東省行業協會商會與行政機關脫鉤實施方案>的通知》（魯辦發?2016?55號，以下簡稱省脫鉤實施方案）精神，按照省行業協會商會與行政機關脫鉤聯合工作組關于行業協會商會與行政機關脫鉤

工作要求，為做好XXX協會脫鉤工作，制定本方案。

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十八大和十八屆歷次全會精神，認真執行省脫鉤實施方案有關規定，嚴格依法依紀依規完成XXX協會各項脫鉤任務，實現脫鉤目標。按照政策對XXX協會進行扶持，促進XXX協會工作持續健康發展，切實維護XXX協會職工合法權益，確保脫鉤工作平穩有序進行。

二、主要目標

按照省脫鉤實施方案要求，為加快轉變政府職能、充分發揮行業協會商會在經濟發展中的獨特優勢和應有作用，XXX協會脫鉤工作圍繞“五分離、五規范”展開：機構分離，規范綜合監管關系；職能分離，規范行政委托和職責分工關系；資產財務分離，規范財產關系；人員管理分離，規范用人關系；黨建、外事等事項分離，規范管理關系。通過脫鉤，理清政府、市場、社會關系，厘清行政機關與行業協會的職能邊界，促進XXX協會成為依法設立、自主辦會、服務為本、治理規范、行為自律的行業組織。

三、脫鉤任務

（一）機構分離

取消XXX廳與XXX協會的主管關系。脫鉤后，XXX協會依法直接登記和獨立運行。

（責任單位：XXX處、XXX協會。完成時間：2017年X月底前）

（二）職能分離

厘清XXX廳與XXX協會的職能，爭取承接各廳局向XXX協會購買服務的項目，并制定監管措施、履行監管責任。

（責任單位：XXX處、XXX協會。完成時間：2017年X月底前）

（三）資產財務分離

XXX廳組織對XXX協會資產進行全面摸底和清查登記，厘清財產權屬。脫鉤后，XXX協會將繼續按照規定嚴格執行民間非營利組織會計制度，單獨建賬、獨立核算，實行獨立財務管理。

（責任單位：XXX處、XXX協會。完成時間：2017年X月底前）

（四）人員管理分離

根據《脫鉤總體方案》和行業協會商會負責人任職管理有關任職條件的規定，對XXX協會理事以上職務人員進行清理調整。脫鉤后，XXX協會具有人事自主權，依法依規建立規范用人制度，進一步實行依章程自主選人用人。

XXX協會將繼續全面實行勞動合同制度，與工作人員簽訂勞動合同，依法保障工作人員合法權益。工作人員的工資，由XXX協會按照國家有關法律、法規和政策確定，按照國家政策規定為職工繳納“五險一金”。

（責任單位：XXX處、XXX協會。完成時間：2017年X月底前）

（五）黨建、外事分離

按照行業協會商會與行政機關脫鉤后黨建工作管理的有關規定，脫鉤后XXX協會的黨建工作歸口XXX領導，配合XXX做好黨組織關系轉移相關工作。

（責任單位：XXX處、XXX協會。完成時間：2017年X月底前）

根據行業協會商會與行政機關脫鉤后外事及港澳臺事務管理工作有關規定，XXX協會脫鉤后，外事工作由XXX管理。

（責任單位：XXX處、XXX協會。完成時間：2017年X月底前）

四、實施步驟

（一）制定XXX協會脫鉤各事項實施辦法并抓好落實。脫鉤方案批復后，XXX廳與XXX協會對人員、黨建、外事、資產等事項，逐一制定具體的實施辦法并抓好落實。

（二）辦理變更登記、備案或核準手續。XXX協會脫鉤后，法人、負責人、章程等事項發生變動時，于2017年X月底前，到登記管理機關辦理各項變更登記、備案或核準手續。

（三）做好XXX協會脫鉤工作總結。2017年X月X日前，按照工作要求，完成XXX協會脫鉤工作，并做好脫鉤工作總結。

五、組織領導

XXX協會脫鉤工作在XXX廳脫鉤工作組的領導下組織實施。XXX協會成立脫鉤工作小組，XXX任脫鉤工作小組組長，脫鉤工作小組設辦公室，辦公室設在XXX，負責XXX協會資產 財務、人員、黨建、外事等脫鉤事宜的摸底，提出政府購買服務清單目錄草案，制定人員、資產財務管理和工作連續銜接等方面的風險預案。

各方要深入學習研究《脫鉤總體方案》，充分認識XXX協會脫鉤工作的復雜性和艱巨性，吃透政策精神，準確領會改革任務和要求，做深、做細、做實各項前期準備工作，細致考慮好各個環節，制定風險預案，履行民主程序，深入開展思想動員，積極穩妥做好各項工作。

本方案未涉及的其他事項，由XXX協會脫鉤工作小組協調研究解決。

第三篇：監理工作職責及行政主管部門職能

山東建設監理有限公司工作職責 及建設主管部門對監理公司督查管理的職能

一、監理公司工作職責

1、工程監理單位應當依照法律、法規以及有關技術標準、建設工程監理規范、設計文件和建設工程承包合同，代表建設單位對施工質量實施監理，并對施工質量承擔監理責任。

2、監理單位應依據監理合同配備監理組成員進駐施工現場和需要的檢測設備和工具。

3、本工程使用或者安裝建筑材料、建筑物配件、設備必須得到監理工程師的簽字認可，單位工程的驗收、隱蔽工程的驗收、工程款的支付及竣工驗收須得到監理工程師的簽字認可。

4、監理工程師應當按照工程監理規范，采取旁站、巡視和平行檢驗等到形式，實施監理。

5、該項目監理機構必須遵守國家有關的法律、法規及技術標準；全面履行監理合同，控制本工程質量、造價和進度，管理建設工程相關合同，協調工程建設有關各方關系；做好各類監理資料的管理工作，監理工作結束后，向本監理單位或相關部門提交完整的監理檔案資料。

6、監理單位應對項目監理機構的工作進行考核，指導項目監理機構有效地開展監理工作。項目監理機構應在完成監理合同約定的監理工作后撤離現場。

7、監理單位負責在工程監理期間所發生的一切安全事故，如因監理單位原因造成的安全事故由監理人自行負責。

8、監理單位不按照委托監理合同的約定履行監理義務，對應當監督檢查的項目不檢查或者不按照規定檢查，給建設單位造成損失的，應當承擔相應的賠償責任。工程監理單位與承包單位串通，為承包單位謀取非法利益，給建設單位造成損失的，應當與承包單位承擔連帶賠償責任。

9、在合同期內或合同終止后，未征得有關方同意，不得泄漏與本工程、本合同業務有關的保密資料。

10、總監理工程師應履行下列主要職責： 1)組織項目監理機構，確定人員崗位職責，全面負責項目監理機構的日常工作；

2)主持編制監理規劃，審批監理實施細則和旁站監理工作方案； 3)簽發工程開工或者復工報審表、工程暫停令、工程款支付證書和工程竣工報驗單等；

4)審查施工單位提交的施工組織設計、技術方案和進度計劃等； 5)審核簽署施工單位的申請、支付證書和竣工結算； 6)審查和處理工程變更；

7)調解建設單位與施工單位的合同爭議、處理索賠和審批工程延期； 8)審查施工分包單位資質；

9)主持監理工作會議，簽發項目監理機構的文件和指令； 10)主持或參與工程質量事故的調查；

11)組織編寫并簽發監理月報、監理工作階段報告、專題報告、工程質量評估報告和監理工作總結；

12)

審核簽認分部及單位工程質量檢驗資料、審查竣工申請、組織竣工預驗收并參加竣工驗收；

13)主持整理工程項目監理資料；

14)當發現重大施工質量和安全問題時，應協同有關方面采取相應措施予以處理，并按有關規定及時報告建設單位和建設行政主管部門。

11、專業監理工程師應履行下列主要職責 1)在總監理工程師指導下，巡視檢查施工現場； 2)負責編制相應專業的監理實施細則；

3)組織、指導、檢查和監督本專業監理員工作；

4)審查施工單位提交涉及本專業的施工組織計劃、方案和申請，并向總監理工程師提出審查報告；

5)負責本專業分項工程及隱蔽工程的檢查和驗收； 6)定期向總監理工程師報告監理工作實施情況； 7)做好監理日記；

8)負責相應監理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監理月報； 9)根據有關規定進行平行檢驗；

10)負責本專業的工程計量工作，審核工程計量的數據和原始憑證。11)對關鍵部位或者關鍵工序安排旁站監理，檢查督促旁站監理工作。12)當發現施工質量和安全問題時，必須采取相應措施予以處理，并及時報告總監理工程師。

12、監理員應履行下列主要職責：

1)在專業監理工程師指導下進行質量監督、檢測和計量等具體監理工作； 2)核查并記錄進場材料、設備、構配件的原始憑證、檢測報告等質量證明文件，以及施工人員的使用情況；

3)簽認工程質量檢查和工程計量原始憑證； 4)負責旁站監理工作，做好旁站監理記錄； 5)收集整理相關監理資料； 6)做好監理日記和有關監理記錄；

7)當發現重大施工質量和安全問題時，及時報告總監理工程師。

二、質監站對監理單位的管理職能

1、工程開工前，監理單位給質監站提供以下資料：

（1）建設工程監理合同（2）總監理工程師任命書（3）監理規劃

（4）監理人員崗位證書原件

2、按照《建設工程監理規范》的要求，實行總監理工程師負責制。

3、質監站對以下監理資料實行抽查制

（1）勘察設計文件、建設工程監理合同及其他合同文件（2）監理實施細則

（3）監理單位對施工企業實驗室檢查記錄（4）分包單位資格報審文件資料（5）施工控制測量成果報驗文件資料

（6）工程暫停令、復工令，開工/復工報審文件資料（7）工程材料、設備、構配件報驗文件資料（8）見證取樣和平行檢驗文件資料

（9）工程質量檢查報驗資料及工程有關驗收資料（10）監理通知、工作聯系單與監理報告

（11）第一次工地會議，監理例會、專題會議等會議紀要（12）監理月報、日志、旁站記錄（13）工程質量事故處理文件資料

（14）工程質量評估報告及竣工驗收監理文件資料（15）法律、法規規定的其他資料

4、對質監站下發的“工程質量整改通知書”要嚴格把關，不能弄虛作假，否則計入不良行為記錄。

5、監理單位發現建設、勘察、設計、施工等參建單位違反工程建設強制性標準的，要及時發出監理通知或工程停工令。制止無效的，向建設主管部門報告。

三、安全科對監理公司進行管理的主要內容

1、將安全生產管理內容納入監理規劃，以及在監理規劃和中型以上工程的監理細則中制定對施工單位安全技術措施的檢查方面情況。

2、審查施工企業資質和安全生產許可證，三類人員及特種作業人員取得考核合格證書和操作資格證書情況。

3、審核施工企業安全生產保證體系，安全生產責任制，各項規章制度和安全監管機構建立及人員配備情況。

4、審核施工企業應急救援預案和安全防護，文明施工措施費用使用計劃情況。

5、審核施工現場安全防護是否符合投標時承諾和《建筑施工現場環境與衛生標準》等標準要求情況。

6、復查施工單位施工機械和各種設備的安全許可驗收手續情況。

7、審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準情況。

8、定期巡視檢查危險性較大工程作業情況。

9、下達隱患整改通知單，要求施工單位整改事故隱患情況或暫時停工情況。

10、整改結果復查情況。

11、向建設單位報告督促施工單位整改情況。

12、向工程所在地建設行政主管部門報告施工單位拒不整改或不停止施工情況。

四、建管科對監理單位的要求

根據《中華人民共和國招標投標法》、《建設工程監理規范》等規定，對監理單位的總監、專監等關鍵崗位到崗履職進行管理。

1、嚴格工程項目監理單位管理人員資料審查

2、嚴格項目監理單位人員更換審批備案

3、嚴格項目監理單位管理人員履職考核

加強對監理人員到崗履職情況的監督管理，定期開展專項檢查，發現人證不符現象，下達責令限期整改書，拒不整改或整改不到位的，依法立案查處。

第四篇：福建省全省司法行政系統2008年糾風工作實施方案

【發布單位】福建省 【發布文號】

【發布日期】2008-07-16 【生效日期】2008-07-16 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

福建省全省司法行政系統2008年糾風工作實施方案

設區市司法局，省監獄管理局，廳機關各處室，廳直各單位：

根據省政府糾風辦下發的《福建省2008年糾風工作實施意見》，結合全省司法行政系統的實際，福建省司法廳政風行風建設領導小組辦公室制定了《全省司法行政系統2008年糾風工作實施方案》，現印發給你們，請認真貫徹實施。

福建省司法廳政風行風建設領導小組辦公室

二○○八年七月十六日

全省司法行政系統2008年糾風工作實施方案

為貫徹落實全國糾風工作會議和全省糾風工作會議精神，根據《福建省2008年糾風工作實施意見》的部署安排，結合我省司法行政系統的實際，制定本方案。

一、指導思想和總體要求

以黨的十七大精神為指引，深入貫徹落實科學發展觀，堅持圍繞中心、以人為本、改革創新、糾建并舉、統籌推進，著力解決損害群眾利益的突出問題，制止和糾正全系統行業不正之風，確保全省法律服務市場中介組織專項治理工作取得進展，政風行風建設取得明顯成效，民主評議和政風行風熱線工作不斷深化，為促進我省司法行政工作又好又快發展、推進海峽西岸經濟區建設、促進社會和諧提供有力保證。

二、工作內容和工作安排

（一）認真解決法律服務市場中介組織妨害司法公正、侵害當事人權益的問題。

1、工作內容：制止和糾正法律服務市場中介組織及其從業人員不講誠信、亂收費、與司法機關工作人員不正當交往、辦錯假公證、不辦理法律援助案件、作虛假鑒定、擅自變更準入資質和執業條件等違法違規行為。

2、工作分工：由廳政風行風建設領導小組牽頭，廳律師管理處（包括省律師協會）、廳公證管理處（包括省公證協會）、廳基層工作處和廳法規教育處分別負責律師、公證、基層法律服務和司法鑒定等4個行業的專項治理工作。上述行業主管部門應按照《福建省市場中介組織專項治理實施方案》（閩中介治〔2008〕1號）和本方案的要求，結合各行業實際，分別制定具體的專項治理方案并認真組織實施。

3、具體措施和要求：

（1）強化對法律服務市場中介組織和執業人員的資質審查和管理。廳律師管理處、公證管理處和法規教育處應當依法認真審查全省各律師事務所、公證處和司法鑒定機構及其執業人員的資質認定材料，對不符合資質（資格）條件的，一律不得批準資質（資格）許可。加強對上述中介機構和執業人員執業情況的監督與管理，對本部門已發放的資質（資格）許可證件進行全面清查。對于已不具備資質條件的執業機構和執業人員，要及時吊銷或者撤銷其資質許可證件；對法律法規規章禁止執業人員同業兼職，而其執業人員仍同業兼職的，依法嚴厲查處。建立、完善信息公開披露制度，各行業主管部門要及時將吊銷或者撤銷資質許可證件的有關情況通過報刊、網絡等媒體向社會公眾公布。

（2）嚴把法律服務市場中介組織市場準入關。廳律師管理處、公證管理處、基層工作處和法規教育處應依法認真審查法律服務市場中介組織設立登記的申請材料，認真審查申請人主體資格。要嚴格按照法律法規及司法部規章設定的準入條件進行審批。廳政風行風建設領導小組要對廳律師管理處、公證管理處、基層工作處和法規教育處的機構設立審批和執業許可證發放情況適時組織抽查。

（3）嚴把法律服務市場中介組織檢驗關。結合每年的執業機構和執業人員年檢工作，進一步嚴格審查法律服務市場中介組織的主體資格和執業情況。對于違法違規執業、擅自變更準入資質和執業條件的法律服務市場中介組織和執業人員，應暫緩通過年檢，給予重點審查。發現問題的，待有關問題處理完畢后，方可通過年檢。今年已通過年檢的機構和執業人員，要全部復查一遍，重點審查其準入資質和誠信情況。廳政風行風建設領導小組要對廳律師管理處、公證管理處、基層工作處和法規教育處的年檢注冊情況適時組織抽查。

（4）嚴厲查處法律服務市場中介組織違法違規行為。要建立和完善舉報投訴制度、服務跟蹤制度、法律服務市場中介組織重大事項報告制度、行業組織重大事項報告制度、行業監督員制度，提高違法違規行為的發現機率。要以不講誠信、亂收費、違法違規執業等群眾反映強烈的違法違規行為為重點，加大案件查處力度，切實維護群眾的合法權益。對中介組織的違法違規行為，除經濟處罰外，還要綜合不同情況采取限制其進入法律服務市場、取消執業資格、清出法律服務市場、追究刑事責任等措施，提高法律服務市場中介組織及執業人員違法違規成本。

（5）充分發揮行業協會的自律和引導教育作用。積極發揮行業協會的自律作用，由行業協會協助行業主管部門，做好專項治理的宣傳教育和自查自糾工作。大力支持行業協會開展工作，協助其做好會員的發展和規范工作，鼓勵其開展執業人員法律知識培訓和職業道德教育，鼓勵其組織開展考察交流活動，提高法律服務市場中介組織執業人員的法律水平和業務能力。

（6）建立健全法律服務市場中介組織管理規章制度。做到有法可依、違法必究，促進法律服務市場中介組織規范化、法治化發展。

（7）加快法律服務市場中介組織信用體系建設。一是建立健全誠信檔案，設立嚴重失信執業機構和執業人員“黑名單”，并適時在福建省司法廳政務網和福建普法教育網上向社會公布；二是對失信的執業機構和執業人員依法進行警告提示、限制市場準入、行政司法處罰等懲戒，逐步淘汰一批不具備資質條件、嚴重失信的法律服務市場中介組織，凈化法律服務市場，形成良好的信用環境；三是加強法律服務市場中介組織信用監管，建立健全失信懲戒機制。

（8）充分發揮廳政風行風特邀監督員作用。組織廳政風行風特邀監督員，對法律服務市場中介組織及其從業人員的執業情況進行明察暗訪，實施民主監督。

（二）繼續抓好規范執法工作，嚴格執行“雙六條禁令”，促進執法公正。

1、工作內容：繼續把“規范執法行為、促進執法公正”專項整改活動引向深入。要嚴格執行監獄勞教人民警察“雙六條禁令”，嚴格落實“三個堅決杜絕”和“三個繼續加強”等規定要求，堅持文明執法，杜絕打罵、體罰、虐待被監管人的行為，做到公正文明執法。要切實解決監獄勞教單位在減刑（期）、假釋、保（所）外就醫、監（所）外執行等重要執法環節方面存在的突出問題。要嚴格執行各項監管安全制度，嚴格落實直接管理的各項制度，堅決杜絕超時間超強度勞動行為，確保場所安全穩定。

2、工作分工：由廳警務督察總隊、省監獄管理局紀委、廳勞教局紀委分頭負責，組織實施。

3、具體措施和要求：

（1）圍繞“六條禁令”要求，加強對執法行為的監督檢查。通過經常性的警務督察和開展執法專項檢查活動，及時發現并糾正監獄勞教人民警察違反“六條禁令”、“三個堅決杜絕”和“三個繼續加強”等規定要求。廳警務督察總隊每半年向廳黨委通報一次警務督察活動情況。廳紀檢監察與廳警務督察總隊適時聯合開展督察或專項督察。

（2）圍繞重要崗位和重點環節進行督查。重要崗位是與執行監獄勞教法律法規有密切關系的崗位。重點環節主要是罪犯（勞教人員）的減刑（期）、假釋、保外就醫（所外就醫）、特許探親、以及罪犯（勞教人員）在服刑（在教）期間的工傷、死亡處理等。各級要通過完善罪犯、勞教人員減刑（期）、假釋、保外就醫、監（所）外執行、離監探親等重要執法環節的公示制度，確保執法的程序公正、內容公正、結果公正；要通過完善執法執紀檢查、重大事項報告、聽取罪犯（勞教人員）親屬反映和罪犯（勞教人員）刑滿釋放（解教）前談話等制度，提高監督的實效。

（3）圍繞長效目標加強制度建設。要針對查擺出的問題和薄弱環節，認真檢查現有的規章制度，該修改的修改，該補充的補充，該建立的建立，形成一套比較嚴密規范的執法制度體系，保證執法權的正確有效行使。一是要注重健全完善執法工作制度，按照法律規定，堅持實體和程序并重，對執法中的每個具體環節作出嚴密細致的規定；二是要注重健全完善執法責任制和責任追究制，進一步明確行為規范，嚴密工作流程，落實監督責任；三是要注重健全完善執法公開制度，凡是能公開的工作制度、辦事規則都要公開，凡是有條件實行執法工作信息化管理的，都要盡快實行信息化管理，以信息化促進規范化。四是要注重健全完善以執法為主要內容的司法行政隊伍測評制度，進一步加強隊伍建設，提高隊伍素質，增強執法本領。

（三）深入開展清理、規范評比達標表彰工作

1、工作內容：在鞏固2007年清理、規范評比達標表彰工作成果的基礎上，對所屬部門（系統）舉辦的各種評比達標表彰活動再次進行全面清理、規范，著力解決活動過多過濫問題，努力實現評比達標表彰項目大幅減少、保留項目發揮積極作用、基層單位及干部群眾負擔明顯減輕的目標，并制定長效管理的規范性文件。

2、工作分工：由廳政風行風建設領導小組辦公室、省監獄管理局紀委、廳勞教局紀委分別牽頭，省廳、省監獄管理局、廳勞教局辦公室、監察室共同負責。

3、具體措施和要求：

（1）清理規范工作采取自上而下、條塊結合、自查自糾與重點抽查相結合等方式進行。

（2）各級各單位要對去年以來的評比達標表彰活動的清理情況，進行一次回頭看，看清理是否徹底，規范是否到位，是否還有反彈。

（3）對回頭看中發現的問題，要按照清理工作的原則和規定，及時自查自糾。

（四）嚴格控制和規范各種節慶活動

1、工作內容：認真落實中央和省里有關嚴格控制和規范黨政機關舉辦節慶活動的要求，嚴格清理不符合規定的節慶活動，嚴格控制公共財政資金的投入。杜絕違反規定舉辦的節慶活動，制止利用節慶活動濫發錢物的行為。加強對各級各單位舉辦或參與舉辦節慶活動的監督檢查，嚴肅查處借舉辦節慶活動濫用財政資金、違反規定濫發錢物、浪費公共財政資金等問題。

2、工作分工：由廳政風行風建設領導小組辦公室、省監獄管理局紀委、廳勞教局紀委牽頭負責。

3、具體措施和要求：

（1）認真進行自查自糾。各級各單位應當對本單位去年以來所進行的各項節慶活動情況進行自查摸底。

（2）深入基層進行檢查。省廳會同監獄局、勞教局有關人員和廳政風行風特邀監督員組成檢查組，在今年的第三季度深入基層，對各單位節慶活動開展情況進行檢查。在檢查中，重點檢查節慶活動的報批情況、節慶活動開展情況和經費開支情況。對發現的違反規定所進行的節慶活動；在節慶活動中浪費國家資財、鋪張浪費的行為等，要按照規定嚴肅進行處理。

三、工作要求

（一）明確責任，加強領導。今年是糾風工作攻堅決戰之年，專項多、任務重、難度大，很多項工作都有完成的時限要求。各級各單位要充分認識今年糾風工作的艱巨性和緊迫性，站在貫徹落實黨的十七大精神、實現全面建設小康社會奮斗目標的高度，把糾風工作擺在更加突出的位置，認真履行職責，切實加強領導，按時完成任務。各級各單位政風行風建設領導小組要充分發揮職能作用，切實做好組織協調和監督檢查，確保各項工作任務落到實處。牽頭部門要加強協調，制訂切實可行的工作方案，積極組織有關方面抓好落實。相關責任單位要密切配合，按照職責分工積極主動參與，確保完成任務。

（二）改革創新，源頭治理。要著力實現“三個轉變”：一是糾風專項治理實現從事后查處為主向推進改革、源頭治理轉變；二是政風行風建設實現從以開展創建活動為主向糾建并舉、制度創新轉變；三是民主評議和政風行風熱線實現從以擴大規模為主向規范運作、注重質量轉變。各級各單位要加強調查研究，不斷研究新情況、解決新問題、總結新經驗。在堅決糾正損害群眾利益不正之風的同時，按照更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設的要求，抓緊建立健全政風、警風、行風建設的長效機制，切實糾正損害群眾利益的不正之風。

（三）加強督查，抓好落實。要把定期督查與經常性的明察暗訪有機結合，作為推動糾風工作的重要手段，貫穿于全年工作的始終。要加大對群眾反映強烈的熱點和難點問題的督查力度。對督查中發現的重點問題，要督促相關單位限期整改，并舉一反三，堵塞漏洞；對督查中發現的普遍性問題，要認真研究治本措施，推動制度創新；對嚴重損害群眾利益的違紀違法案件要堅持原則、一查到底、嚴格責任追究，堅決糾正有令不行、有禁不止、頂風違紀行為，對典型案件要公開曝光。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：第一條 包頭市安監局是包頭市安全生產行政執法工作的主管部門

第一條 包頭市安監局是包頭市安全生產行政執法工作的主管部門。為了促使我局行政執法機構及其執法人員嚴格履行法定職責，提高行政執法的效能，加強行政執法的監督，保障法律、法規、規章的正確實施，特制定《包頭市安監局行政執法責任制》。

第二條 包頭市安監局行政執法工作的主要法律依據有：《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政復議法》、《危險化學品安全管理條例》、《安全生產許可證條例》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》等法律、法規和規章。

第三條 實施行政處罰必須以事實為依據，以法律為準繩，遵循有法必依、執法必嚴、違法必究和公正、公開、高效的原則。

第四條 《包頭市安監局行政執法責任制》是包頭市安全生產監督管理局實施行政執法的工作制度，各科室、支隊必須遵照執行，并根據各自的工作職責進行分解細化，落實到人。

第五條 市安監局行政執法責任制領導小組是本局行政執法工作和落實執法責任制的領導機構。領導小組的日常工作由法制科承擔，具體負責行政執法責任制的組織和實施工作。

第二章

行政執法責任制

第六條

包頭市安全生產監督管理局是負責本市安全生產綜合監督管理的工作部門。其職責是：

（一）對國家、自治區、市政府有關安全生產的法律、法規、規章、政策等進行宣傳、貫徹、落實；研究制定本市安全生產監督管理規章制度并組織實施；

（二）依法監督檢查本市生產經營單位的安全生產情況；

（三）受自治區安全生產監督管理局、包頭市政府法制辦的業務指導，定期向其匯報工作情況；

（四）依法組織調查處理生產安全事故，依法監督檢查本市重大危險源、重大事故隱患的整改工作，依法查處不具備安全生產條件的生產經營單位；

（五）負責組織本市安全生產宣傳教育，依法組織安全生產方面的培訓、考核工作；

（六）承擔本市安全生產委員會辦公室的工作；

（七）履行法律、法規規定的其它有關安全生產行政執法的職責；完成上級領導部署的相關執法工作任務。

第七條

包頭市安監局行政執法工作由局長負總責，主管法制和業務工作的副局長對分管工作負責。各職能科室科長或負責全面工作的副科長，是本科室直接責任人，就承擔的執法工作向主管的副局長負責。各崗位的機關工作人員或行政執法人員是具體執行法律法規的責任人，就承擔的執法工作向本科室執法責任人負責。

第八條

具體工作職責：

（一）包頭市安監局局長

1、領導、組織、協調本市轄區內安全生產行政執法工作；

2、負責安全生產行政執法工作計劃的制定和審批；

3、負責安全生產行政執法工作各項規章制度的制定和審批；

4、負責對符合聽證條件的重大安全生產行政處罰案件（在轄區內有重大影響、處罰金額個人在1萬元以上，單位在3萬元以上的、需延期（分期）交納罰款的案件）的審批決定；

5、對重大行政處罰案件主持召開局長辦公會議，經集體研究決策。

（二）包頭市安監局副局長

1、按照分管工作，協助局長對分管的安全生產行政執法工作進行決策、組織、協調；

2、組織制定包頭市安全生產監督管理局行政執法工作計劃；

3、組織制定包頭市安全生產監督管理局行政執法工作各項規章制度；

4、負責對不符合聽證條件的行政處罰案件和雖符合聽證條件但當事人不要求聽證的案件的審批決定；

5、負責本轄區內安全生產行政許可項目的審批工作。(三)辦公室(紀檢監察室)

組織協調機關內部事務；擬訂和落實機關的各項工作規章和制度；承擔機關機要、保密、檔案、信訪、督查、精神文明建設、會務工作、接待和行政事務等方面的工作；負責人事、機構編制、勞動工資和職稱管理工作；負責財務、經費、國有資產管理和審計工作；監督管理安全技術措施經費；開展與各盟市及民間組織的安全生產方面的交流與合作等；負責紀律檢查、行政監察工作。

(四)綜合協調和法制科

綜合分析全市安全生產形勢并組織制定安全生產規劃；指導全市安全生產系統的法制建設；組織研究安全生產相關政策；承辦安全生產方面的行政復議、聽證和執法監督工作；負責包頭市安全生產委員會辦公室的日常工作，組織、協調安委會各成員單位；承擔機關文秘工作，并對局機關擬發的行政文件進行文字把關，組織起草重要文件，講話、會議報告以及有關法律和行政法規。

(五)礦山安全監管科

依法監督檢查全市礦山和選礦企業貫徹執行安全生產法律、法規情況和安全生產條件、設備設施及重大危險源監控、重大事故隱患治理情況；監督檢查分管行業新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的情況；組織制定分管行業的安全生產規劃；參與和協調分管行業生產經營單位職工傷亡事故調查處理和搶險救援工作；負責分管行業安全生產許可證的申報材料初審、上報工作；負責分管行業的行政執法工作，并對生產經營單位違法、違規行為依法進行處罰。負責煤炭生產行業管理和煤礦安全監管工作。

(六)危化品安全監管科

依法監督檢查全市危險化學品、煙花爆竹企業生產、經營、儲存和使用單位貫徹執行安全生產法律、法規和安全生產條件、設備設施及重大危險源監控、重大事故隱患治理情況；監督檢查分管行業新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的情況；組織制定分管行業的安全生產規劃；參與和協調分管行業生產經營單位職工傷亡事故調查處理和搶險救援工作；負責乙類危險化學品經營許可證的頒證工作評估、評審、頒發的管理工作；負責分管行業的行政執法工作，并對生產、經營、儲存和使用單位違法、違規行為依法進行處罰。

(七)事故調查和應急救援科(包頭市生產安全事故應急救援指揮中心)負責組織、參與全市生產安全事故調查、處理、結案批復和監督檢查工作；負責全市生產安全事故違法行為責任追究和行政處罰的落實；負責全市工礦企業傷亡事故的分析、統計和上報工作；負責生產安全事故信息的上報工作；負責督促檢查各地區、部門、單位生產安全應急救援預案的編制工作；建立健全全市生產安全應急救援預案體系；組織、指導應急救援演練工作；受理傷亡事故舉報，并依法開展調查。

(八)綜合監管和職業衛生科

負責作業場所職業衛生的監督檢查執法工作；負責勞動防護用品和安全標志的監督管理；指導、協調和監督除礦山、危險化學品、煙花爆竹等企業以外的冶金、機械、輕工等行業的安全生產工作；監督檢查相關企業新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的情況；組織、制定分管行業的安全生產規劃；參與和協調分管行業生產經營單位職工傷亡事故調查處理和搶險救援工作；負責對生產經營單位違法、違規行為依法進行處罰。

(九)宣傳教育科

負責全市安全生產宣傳工作，并負責安全生產信息發布；負責組織、指導全市安全生產培訓工作；負責本系統安全生產監督管理人員、特種作業人員和生產經營單位安全管理人員的安全資格考核工作；監督檢查全市各行業生產經營單位安全培訓工作；負責全市安全生產培訓機構的監督管理工作。

第三章 執法責任制的實施

第十條 本責任制以執法責任與崗位工作職責相結合，執法責任人應自覺以執法依據規范行政行為，履行執法職責。

第十一條 各執法職能科室應當依照本規定認真組織實施本科室的執法責任，將各項執法責任分解落實到每個崗位及每個工作人員，明確其執法依據、執法職責、責任范圍和執法權限、執法程序。具有許可審批，出具審批、初審審核意見，辦理各種手續等職責的部門，應當制定各項審批、監督檢查以及辦理手續(案件)的工作制度和程序，以規范執法行為，使各項行政執法行為公開、公正、合法、廉潔。

第十二條

對國家、自治區和市所頒布的法律、法規、規章和規范性文件，有關執法職能科室應及時向局執法責任制領導小組提出貫徹實施方案，并在領導小組審批后負責組織實施。

第十三條 各種具體行政執法行為必須符合下列條件：(一)所適用的法律、法規、規章必須正確有效；(二)有充分的事實根據和確鑿的證據；(三)具體行政行為必須符合法定的構成要件；(四)執法程序必須合法；(五)符合管轄和職權范圍；(六)處理結論合法、適當。

第十四條 各職能科室的行政執法一般以市安監局名義進行，法律法規另有規定的除外。第十五條

行政執法人員履行執法任務時，必須出示包頭市、自治區或國家安監局統一頒發的行政執法證件。在進行案件調查或現場執法時，執法人員不得少于兩人。

第十六條

行政執法人員在執法過程中，如與當事人有直接利害關系的，應當自覺回避。

第四章 行政執法監督制度

第十七條

行政執法監督是指法制機構對各執法職能科室執行法律、法規、規章和規范性文件的情況進行監督，并對違法行政行為依法予以糾正的行政行為。

第十八條

行政執法監督必須堅持事前監督，事中監督與事后監督相結合，內部監督與外部監督相結合，執法監督與普法工作相結合，執法監督與廉政建設相結合的原則。

第十九條

執法監督實行縱向監督與橫向監督相結合的體制。

縱向監督：局的行政執法第一責任人對行政執法主管責任人實施監督；主管責任人對職能科室的直接執法責任人實施監督；直接執法責任人對具體執法責任人實施監督。

橫向監督：法制科作為本局執法監督的責任部門，對各職能科室的日常執法工作實施綜合監督。

第二十條

為提高執法水平和堵塞執法漏洞，對執法職能科室的執法人員實行定期輪崗制度，一般三至五年輪換一次。

第二十一條

對違法違規行為作出行政處罰決定前，負責調查取證的執法職能科室應將行政處罰案卷材料和處理意見送法制科復核。依據法律需要聽證的，由法制科組織聽證會。法制科對送審和聽證的案件提出書面復核意見和聽證報告，報分管該項執法任務的副局長和分管法制工作的副局長會審，作出處罰決定。情節復雜的案件或對重大違法行為的處罰，應報執法第一責任人審批，或由局領導集體討論決定。

第二十二條

建立案件立卷歸檔制度。案件處罰決定或復議決定執行完畢后，必須將案件材料立卷(案卷可分正副卷)送法制科歸檔，以備監督。案卷立卷歸檔后，任何人不得私自增加或抽取案卷材料。

行政處罰卷宗按如下順序裝訂：

(一)卷宗封面；(二)卷宗材料目錄；(三)處罰決定書；(四)處罰結案報告；(五)立案報告；(六)復議決定書(經過復議的案件)；(七)違法行為調查報告；(八)違法行為通知書(聽證會通知書)；(九)當事人的陳述，辯解意見；(十)聽證會筆錄；(十一)聽證會報告書；(十二)證據材料；(十三)證據登記保存清單；(十四)其它材料。

行政復議卷宗按如下順序裝訂：

(一)案卷封面；(二)案卷材料目錄；(三)復議決定書；(四)復議申請書(筆錄)；(五)復議申請(不予)受理決定書；(六)責令受理通知書；(七)答復通知書；(八)答復意見書(含原處罰決定書、答辯材料)；(九)復議調查筆錄、證據材料；(十)撤回復議申請筆錄，復議終止通知書；(十一)復議期限延長通知書；(十二)復議終結報告及批件；(十三)其他有關材料。

第二十三條 各執法職能科室每年應將負責貫徹實施的法律、法規、規章和規范性文件的執行情況，向執法第一責任人、主管責任人和法制科提交書面報告。

第二十四條 為保證部門行政執法的準確性、合法性、規范性和權威性，本局的行政執法工作應主動接受市委、市人大、市政府、市政協以及社會團體、人民群眾和社會輿論的監督，并向市人大、市政府提交行政執法的工作報告。

第五章

行政執法錯案及過錯責任追究制度

第二十五條

錯案是指安全生產監督管理部門及其執法人員在執法過程中因故意或過失作出的違法或者不當的具體行政行為，并對行政管理相對人造成損害的案件。過錯是指安監行政執法人員在執法過程中，因故意或過失違法，作出錯誤行政行為，并造成行政管理相對人受到損害的后果。所謂故意，是指行為人明知或預見到自己的行為會產生某種違法損害后果，而希望或放任這種后果產生的心理狀態。所謂過失，是指行為人應當預見自己的行為可能會產生某種違法損害后果，因疏忽大意而沒有預見或雖已預見而輕信能夠避免，以致這種后果產生的心理狀態。

第二十六條 錯案和過錯責任追究制度是指上級行政管理部門對作出錯案的單位或人員，以及本局對所屬發生執法行為的有關責任人員，追究其行政和經濟責任的制度。

第二十七條 錯案和過錯責任追究遵循以下原則：(一)實事求是，有錯必究；(二)重證據，重調查研究；

(三)責任追究與加強行政執法相結合；(四)懲處與教育相結合。第二十八條

錯案的認定：

(一)經過行政訴訟，人民法院判決撤銷、部分撤銷或判決被告重新作出具體行政行為的案件；

(二)經過行政復議，復議機關決定撤銷、變更或確認該具體行政行為違法或責令被申請人在一定期限內重新作出具體行政行為的案件；

(三)本局行政執法第一責任人通過調閱執法案卷，受理當事人申請等途徑，提交局長辦公會審查認定為錯案的。

第二十九條

過錯的認定：

(一)在受理各類許可證的初審、核發等業務中，因不按辦事程序規定執行而出現差錯的；(二)在履行檢查和監督職責時，因執行法律法規和規章有誤，超越或濫用職權，采取行政措施失當，以及在采取或解除行政措施交接中出現差錯的；

(三)在作出行政處罰決定時，不按行政處罰法規進行取證、越權處罰以及出現程序過失的。

第三十條

錯案責任的承擔：

(一)由于案件承辦人索賄受賄，徇私舞弊，枉法裁決，造成公民、法人或其他組織財產損失的，或使違法者逃避行政處罰的，錯案責任由承辦人負責，科室負責人負連帶責任。

(二)由于承辦人的領導索賄受賄、徇私舞弊、利用職權命令、指使案件承辦人枉法裁決，造成公民、法人或其他組織財產損失的，或使違法者逃避行政處罰的，錯案責任由主管領導負責，案件承辦人負連帶責任；但案件承辦人對領導的錯誤指令提出過異議或正確意見的，可減輕或免除連帶責任。

（三）因案件承辦人員和承辦科室工作不負責任，調查不深入，造成錯案的，由案件調查人和主管科室負責人承擔責任，分管領導負連帶責任。

(四)案件承辦人辦案正確，而主管領導或行政首長予以否決的案件，由主管領導或行政首長承擔錯案責任。

第三十一條

過錯責任的承擔：

(一)執行審批、許可、發證等業務或執行行業檢查監督職責的承辦人員，在職責權限范圍內發生第二十九條規定的過錯的，由承辦人承擔過錯責任。

(二)在審批、許可、發證、采取或解除行政措施、作出行政處罰(包括作出處罰決定和執行行政處罰)等程序中發生過錯，由出錯環節的承辦人承擔過錯責任，主管領導負連帶責任。

第三十二條

追究錯案和過錯責任的范圍：(一)執法時沒有法定的依據；(二)野蠻粗暴執法，造成一定后果；(三)適用法律、法規出現嚴重錯誤；(四)違反法定的執法程序；(五)越權行使執法職權；

(六)玩忽職守，官僚主義，工作失職，在審批中把關不嚴，造成一定后果；(七)徇私枉法，故意放縱，包庇違法行為；

(八)為個人或本單位謀取私利，以權代法，以罰款代替其他處罰；(九)其他應予追究執法錯案和過錯責任的行為。第三十三條

免予追究錯案和過錯責任的范圍：

(一)因法律、法規、規章規定不明確造成適用法律、法規、規章出現偏差的；(二)因法律、法規、規章修改造成適用依據出現錯誤的；(三)因事實認定或定案后出現新的證據，使原認定的事實或案件的性質發生變化的；(四)因管理相對人的過錯或由于不可預見的因素或不可抗力的原因造成認定事實出現偏差的；

(五)違法執法行為的情節輕微的；

(六)對違法執法行為能自行糾正并采取補救措施，并未造成重大經濟損失的；(七)其他不應追究執法錯案、過錯責任的情形。

第三十四條 錯案和過錯的追究責任種類包括追究行政責任，經濟責任和刑事責任。追究方式主要有：(一)行政責任的追究方式：

1、責令檢查；

2、通報批評；

3、取消評選先進和考核晉升資格；

4、暫停執法活動；

5、給予行政處分或黨紀處分；

6、離職培訓或調離執法崗位，取消行政執法資格。

(二)經濟責任的追究方式：

1、扣發崗位津貼或獎金、工資；

2、賠償部分或全部經濟損失。(三)刑事責任交由司法機關依法追究。

第三十五條 追究錯案或過錯責任，經局長批準后，由局法制、紀檢監察機構立案調查，根據本規定予以認定，并提交局行政執法責任制工作領導小組確認，在查清案情后提出初步處理意見，報局長辦公會議審批后依據相關的責任追究程序作出行政、經濟責任追究。

第三十六條

因錯案或過錯給安全監管相對人造成經濟損失，導致本局為賠償義務機關并已作出行政賠償的，應由有故意或重大過失的執法人員承擔部分或全部賠償費用。

第三十七條

錯案或過錯責任人對錯案或過錯責任追究決定不服的，可以在接到決定之日起三十日內向原處理機關申請復核，或者向同級人民政府法制部門申訴，其中對行政處分決定不服的，可以向行政監察機關申訴。復核和申訴期間，不停止對錯案或過錯責任人責任追究決定的執行。

第三十八條

根據《行政復議法》第七條規定，因我局規范性文件的不合法而引起錯案的，草擬人、會簽人、審核人、簽發人應分別負相當的過錯責任。承辦人提出正確的糾正意見，上級責任人仍責成執行的，由上級責任人承擔責任。