第一篇：2010年醫院行政效能監察工作實施方案

2010年醫院行政效能監察工作實施方案

為貫徹落實全市衛生系統行政效能監察工作動員會議精神和衛生局的有關文件要求，進一步加強我院效能建設，切實做好維護廣大群眾健康權益的各項工作，結合本院的實際，制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想和十六大、十六屆四中全會精神為指導，按照“為民、務實、清廉”的要求，圍繞以“病人為中心，以提高醫療服務質量”的主題，切實解決醫療工作中存在的一些突出問題，努力建設團結拼搏、高效廉潔和勇創一流業績的干部職工隊伍。

二、工作目標

以“教育職工、轉變作風、爭創一流”為目的，緊密聯系本院工作實際，制定改善服務態度，提高醫療質量，創新服務流程、優化就醫環境的辦法和措施，確保“以病人為中心，以提高醫療服務質量”為主題的各項工作得以進一步推進、取得更大的成效，使廣大患者親身感受到醫院效能建設帶來的實際效果。

三、主要內容

（一）全面推進依法治院，從嚴規范醫療服務行為。深入貫徹執行醫療衛生管理法律、法規和規章。一是加強職工隊伍建設，加強法制宣傳教育，提高職工法律素質，嚴格貫徹執行醫療衛生管理法律、法規、規章和醫療護理規范、常規，做到依法執業，行為規范。二是進一步優化服務流程，簡化服務環節，通過電子顯示屏、公示欄、價目表等形式，向社會公開收費項目和標準。促使服務規范透明，提高工作效率。三是落實執法監督和執法責任制，堅決糾正越權執法或執法不作為情況，做到有權必有責，用權受監督，侵權要追究。

（二）強化醫療質量管理，提供優質便民服務。為不斷滿足我市群眾不同層次的就醫需求，我們要強化法律意識和服務意識，進一步完善醫療質量監管制度，加強日常監督，建立和完善醫療質量安全責任制、責任追究制；要加強對醫務人員的業務培訓、指導和考核，提高依法行醫水平；要堅持“以人為本，以質量為中心”，繼續開展“誠信服務”活動，為人民群眾提供優質的醫療衛生服務。

（三）深化院務公開，提高醫療服務的公開性和透明度。利用醫院網站、電子顯示屏、公示欄以及墻報、板報、聯系電話等多種形式公開我院的機構設置、領導分工、工作職責、辦事依據、工作紀律、投訴途徑等各項內容，方便群眾辦事；公開我院的服務內容、價格、單病種費用，專家介紹、社區衛生服務點，投訴舉報電話等醫療信息，引導群眾選擇就醫；加快我院衛生信息系統建設，逐步建立起預防保健、醫療服務和行政管理信息一體化的信息網絡；建立健全院務公開工作預審和責任追究制度，促進我院醫療信息的公開透明。

（四）狠抓職工隊伍教育培訓，提高干部職工整體素質。結合加強黨的先進性建設活動，在全院掀起深入學習科學發展觀、社會主義榮辱觀為主要內容的新高潮。深入開展宗旨觀、政績觀、改革觀、發展觀、民主觀、法制觀教育，把學習教育貫穿效能建設的始終。按照“武裝頭腦，指導實踐，推動工作”的要求，積極開展創建學習創新型領導班子、學習型黨組織、學習型醫院等活動，引導他們爭當學習型干部、學習型職工，營造勤奮學習的氛圍，建立鼓勵學習的機制，樹立終身學習的觀念，增強干部職工學習的自覺性和緊迫感。要加強培訓，積極鼓勵在職教育、學歷教育，有計劃地安排干部職工參加各類短期培訓，舉辦各類知識講座，擴大其知識面，拓寬其視野，提高其工作水平；要用事業凝聚人才，用實踐造就人才，用機制激勵人才，用法制保障人才，營造優秀人才脫穎而出的優良環境。

（五）堅持“以人為本”，不斷提升行業精神文明建設水平。通過開展形式多樣的精神文明爭創活動，進一步規范病人知情同意、知情選擇簽字制度，維護病人權益、加強醫患溝通，減少醫患糾紛。

（六）標本兼治，進一步加強行風建設。依據中紀委五次全會精神和《衛生部關于加強衛生行業作風建設的意見》，圍繞群眾反映的熱點難點問題進行整改。特別是針對群眾反映較大的亂收費、濫檢查等問題，進一步加大查處力度，發現一起查處一起，對有令不行、有禁不止的要追究當事人和有關領導的責任；堅決治理醫藥購銷領域商業賄賂和醫療服務中的不正之風，特別是對收受“回扣”、“紅包”的人，要堅決查處，決不姑息遷就，全院職工都要按照法定的權限和程序行使職權。

四、保障措施

（一）加強組織領導，建立效能建設責任制。為做好效能建設工作，成立醫院效能建設領導小組，主要負責部署全院效能監察工作，分析解決遇到的各種問題，做好考核考評工作。

效能建設領導小組：

組長：**

成員：**

（二）強化制度建設，促進各項工作的全面落實。制定優化衛生發展環境、方便就醫、為群眾解決實際困難的具體措施，嚴格執行“首診負責制”、“服務承諾制”、“崗位責任制”等，進一步轉變服務觀念，強化“病人第一、患者第一”的服務理念，提高醫療服務質量、方便病患就醫、樹立我院良好形象。

（三）加強監督檢查。醫院效能建設領導小組定期深入到科室檢查指導效能建設工作開展情況，發現問題，及時解決。

五、方法步驟

本次行政效能監察主要采用單位自查、檢查組檢查和重點抽查的方法進行。具體分四個階段：

第一階段：宣傳發動，時間從8月1日至8月31日。主要任務是：一是制訂效能建設工作實施方案；二是召開效能建設工作動員會議，部署效能監察的有關工作；三是各科室結合自身實際情況，組織干部職工學習領會效能監察工作的有關文件精神，貫徹落實我院自查自糾工作方案。工作方案于8月10日前報送市衛生局辦公室。

第二階段：自查自糾，時間自9月1日至9月20日。要按照自查自糾工作方案和這次效能監察的內容、要求開展“八查八看”。即：一查政令暢通情況，看市委、市政府及市衛生局、本院的重大決策、政令是否得到貫徹執行；二查依法行政情況，看能否遵照國家法律法規賦予的行政職能，認真履行工作職責；三查醫院內部管理情況，看制度建設、獎懲機制、激勵機制、監督制約機制是否配套完善；四查院務公開情況，看辦事程序、辦事依據是否公開；五查工作作風情況，看是否存在 “三亂”、“四難”現象；六查服務態度和服務質量，看承諾事項、時限能否兌現；七查廉潔從政從醫情況，看工作中是否存在吃、拿、卡、要和以權謀私等行為；八查執行《行政許可法》的情況，看是否按照法定權限和程序履行職責，規范從政行為。通過自查，發現影響醫院效能建設的因素，提出整改意見，寫出自查書面報告。內容包括：自查自糾基本情況，提高工作效能所采取的措施、做法，影響效能建設的主要問題及改進措施等。于9月20日前報送市衛生局辦公室。

第三階段：組織檢查，時間自9月20日至10月15日。由市衛生局監察檢查組，深入有關單位聽取自查自糾情況匯報。查閱有關資料，提出監察評議意見。

第四階段：整改和總結，時間自10月15日至11月15日，針對市衛生局監察檢查組對我院檢查中發現的問題提出監察建議和開展“八查八看“中發現影響醫院效能建設的因素，制定整改措施，寫出書面工作總結。于11月15日將落實整改措施和工作總結情況書面報送市紀委執法監察室。

六、工作要求

（一）加強領導，周密組織。要切實加強對此項工作的領導，主要領導要對此項工作負總責。

（二）突出重點，注重實效。開展行政效能監察的工作內容較多，持續時間較長，我們要結合自身的職能特點和工作實際，聯系當前群眾切身利益和關注的熱點問題，注重從發揮黨員干部的示范作用，提高醫療服務質量入手，全面進行自查自糾，敢于揭露存在問題，認真落實整改，建立和完善各項制度，堵塞管理上存在的漏洞，強化醫院管理機制，進一步規范行政行為，提高行政質量，確保行政效能監察工作取得實效。

第二篇：2010年醫院行政效能監察工作實施方案

為貫徹落實全市衛生系統行政效能監察工作動員會議精神和衛生局的有關文件要求，進一步加強我院效能建設，切實做好維護廣大群眾健康權益的各項工作，結合本院的實際，制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想和十六大、十六屆四中全會精神為指導，按照“為民、務實、清廉”的要求，圍繞以“病人為中心，以提高醫療服務質量”的主題，切實解決醫療工作中存在的一些突出問題，努力建設團結拼搏、高效廉潔和勇創一流業績的干部職工隊伍。

二、工作目標

以“教育職工、轉變作風、爭創一流”為目的，緊密聯系本院工作實際，制定改善服務態度，提高醫療質量，創新服務流程、優化就醫環境的辦法和措施，確保“以病人為中心，以提高醫療服務質量”為主題的各項工作得以進一步推進、取得更大的成效，使廣大患者親身感受到醫院效能建設帶來的實際效果。

三、主要內容

（一）全面推進依法治院，從嚴規范醫療服務行為。深入貫徹執行醫療衛生管理法律、法規和規章。一是加強職工隊伍建設，加強法制宣傳教育，提高職工法律素質，嚴格貫徹執行醫療衛生管理法律、法規、規章和醫療護理規范、常規，做到依法執業，行為規范。二是進一步優化服務流程，簡化服務環節，通過電子顯示屏、公示欄、價目表等形式，向社會公開收費項目和標準。促使服務規范透明，提高工作效率。三是落實執法監督和執法責任制，堅決糾正越權執法或執法不作為情況，做到有權必有責，用權受監督，侵權要追究。

（二）強化醫療質量管理，提供優質便民服務。為不斷滿足我市群眾不同層次的就醫需求，我們要強化法律意識和服務意識，進一步完善醫療質量監管制度，加強日常監督，建立和完善醫療質量安全責任制、責任追究制；要加強對醫務人員的業務培訓、指導和考核，提高依法行醫水平；要堅持“以人為本，以質量為中心”，繼續開展“誠信服務”活動，為人民群眾提供優質的醫療衛生服務。

（三）深化院務公開，提高醫療服務的公開性和透明度。利用醫院網站、電子顯示屏、公示欄以及墻報、板報、聯系電話等多種形式公開我院的機構設置、領導分工、工作職責、辦事依據、工作紀律、投訴途徑等各項內容，方便群眾辦事；公開我院的服務內容、價格、單病種費用，專家介紹、社區衛生服務點，投訴舉報電話等醫療信息，引導群眾選擇就醫；加快我院衛生信息系統建設，逐步建立起預防保健、醫療服務和行政管理信息一體化的信息網絡；建立健全院務公開工作預審和責任追究制度，促進我院醫療信息的公開透明。

（四）狠抓職工隊伍教育培訓，提高干部職工整體素質。結合加強黨的先進性建設活動，在全院掀起深入學習科學發展觀、社會主義榮辱觀為主要內容的新高潮。深入開展宗旨觀、政績觀、改革觀、發展觀、民主觀、法制觀教育，把學習教育貫穿效能建設的始終。按照“武裝頭腦，指導實踐，推動工作”的要求，積極開展創建學習創新型領導班子、學習型黨組織、學習型醫院等活動，引導他們爭當學習型干部、學習型職工，營造勤奮學習的氛圍，建立鼓勵學習的機制，樹立終身學習的觀念，增強干部職工學習的自覺性和緊迫感。要加強培訓，積極鼓勵在職教育、學歷教育，有計劃地安排干部職工參加各類短期培訓，舉辦各類知識講座，擴大其知識面，拓寬其視野，提高其工作水平；要用事業凝聚人才，用實踐造就人才，用機制激勵人才，用法制保障人才，營造優秀人才脫穎而出的優良環境。

（五）堅持“以人為本”，不斷提升行業精神文明建設水平。通過開展形式多樣的精神文明爭創活動，進一步規范病人知情同意、知情選擇簽字制度，維護病人權益、加強醫患溝通，減少醫患糾紛。

（六）標本兼治，進一步加強行風建設。依據中紀委五次全會精神和《衛生部關于加強衛生行業作風建設的意見》，圍繞群眾反映的熱點難點問題進行整改。特別是針對群眾反映較大的亂收費、濫檢查等問題，進一步加大查處力度，發現一起查處一起，對有令不行、有禁不止的要追究當事人和有關領導的責任；堅決治理醫藥購銷領域商業賄賂和醫療服務中的不正之風，特別是對收受“回扣”、“紅包”的人，要堅決查處，決不姑息遷就，全院職工都要按照法定的權限和程序行使職權。

四、保障措施

（一）加強組織領導，建立效能建設責任制。為做好效能建設工作，成立醫院效能建設領導小組，主要負責部署全院效能監察工作，分析解決遇到的各種問題，做好考核考評工作。

效能建設領導小組：

組 長： **

副組長： **

成 員： **

（二）強化制度建設，促進各項工作的全面落實。制定優化衛生發展環境、方便就醫、為群眾解決實際困難的具體措施，嚴格執行“首診負責制”、“服務承諾制”、“崗位責任制”等，進一步轉變服務觀念，強化“病人第一、患者第一”的服務理念，提高醫療服務質量、方便病患就醫、樹立我院良好形象。

（三）加強監督檢查。醫院效能建設領導小組定期深入到科室檢查指導效能建設工作開展情況，發現問題，及時解決。

五、方法步驟

本次行政效能監察主要采用單位自查、檢查組檢查和重點抽查的方法進行。具體分四個階段：

第一階段：宣傳發動，時間從8月1日至8月31

日。主要任務是：一是制訂效能建設工作實施方案；二是召開效能建設工作動員會議，部署效能監察的有關工作；三是各科室結合自身實際情況，組織干部職工學習領會效能監察工作的有關文件精神，貫徹落實我院自查自糾工作方案。工作方案于8月10日前報送市衛生局辦公室。

第二階段：自查自糾，時間自9月1日至9月20日。要按照自查自糾工作方案和這次效能監察的內容、要求開展“八查八看”。即：一查政令暢通情況，看市委、市政府及市衛生局、本院的重大決策、政令是否得到貫徹執行；二查依法行政情況，看能否遵照國家法律法規賦予的行政職能，認真履行工作職責；三查醫院內部管理情況，看制度建設、獎懲機制、激勵機制、監督制約機制是否配套完善；四查院務公開情況，看辦事程序、辦事依據是否公開；五查工作作風情況，看是否存在“三亂”、“四難”現象；六查服務態度和服務質量，看承諾事項、時限能否兌現；七查廉潔從政從醫情況，看工作中是否存在吃、拿、卡、要和以權謀私等行為；八查執行《行政許可法》的情況，看是否按照法定權限和程序履行職責，規范從政行為。通過自查，發現影響醫院效能建設的因素，提出整改意見，寫出自查書面報告。內容包括：自查自糾基本情況，提高工作效能所采取的措施、做法，影響效能建設的主要問題及改進措施等。于9月20日前報送市衛生局辦公室。

第三階段：組織檢查，時間自9月20日至10月15日。由市衛生局監察檢查組，深入有關單位聽取自查自糾情況匯報。查閱有關資料，提出監察評議意見。

第四階段：整改和總結，時間自10月15日至11月15日，針對市衛生局監察檢查組對我院檢查中發現的問題提出監察建議和開展“八查八看“中發現影響醫院效能建設的因素，制定整改措施，寫出書面工作總結。于11月15日將落實整改措施和工作總結情況書面報送市紀委執法監察室。

六、工作要求

（一）加強領導，周密組織。要切實加強對此項工作的領導，主要領導要對此項工作負總責。

（二）突出重點，注重實效。開展行政效能監察的工作內容較多，持續時間較長，我們要結合自身的職能特點和工作實際，聯系當前群眾切身利益和關注的熱點問題，注重從發揮黨員干部的示范作用，提高醫療服務質量入手，全面進行自查自糾，敢于揭露存在問題，認真落實整改，建立和完善各項制度，堵塞管理上存在的漏洞，強化醫院管理機制，進一步規范行政行為，提高行政質量，確保行政效能監察工作取得實效。

第三篇：行政效能監察工作實施方案

行政效能監察工作實施方案

為進一步轉變機關工作作風，改進管理方式，提高行政效率，嚴明紀律，強化監督，促進依法行政，加強廉政建設，高效率、高質量地履行機關各項職責，不斷推進行政效能監察。根據新政發[2011]15號文通知要求，結合本街道的工作實際，特制定行政效能監察工作方案。

一、指導思想、工作目標

（一）指導思想。堅持以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，按照建設法制政府、服務政府、廉潔政府和提高行政效率、優化發展環境的要求，充分發揮行政效能監察只能作用，強化機關干部履行職責情況的監督監察，切實解決工作效能方面存在的問題，推進依法行政，逐步建立起行為規范、運作協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體質，推動經濟社會各項事業提速、提質、增效，為建設富有歷史文化特色的國際化大都市中心城區提供高效能的政府服務。

（二）工作目標。圍繞科學發展主題，以全面推進依法行政、優化發展環境為主線，以規范行政行為、提升工作效能和服務質量為重點，以著力解決工作效能方面存在的問題為切入點，加大治庸治懶治散工作力度，努力營造公平競爭的政策環境、高效廉潔的政府環境、公正透明的法制環境和

積極向上的輿論環境。通過開展行政效能監察工作，使機關工作人員依法行政意識進一步加強，行政行為進一步規范，工作作風進一步改進，行政效率和服務質量進一步提高。

二、行政效能監察的主要內容。

1、監督檢查機關干部貫徹落實區委區政府各項方針政策的情況。

2、監督檢查機關干部實施目標管理、履行職責及本職工作完成情況。認真履行法定職責，具體行政行為要符合法律、法規，做到政令暢通、令行禁止；無不作為、消極應付、失職瀆職行為；對群眾集中反映的問題能夠及時解決。行政執法中不能濫用權力，違反有關規定隨意裁量，亂檢查、亂攤派、亂罰款以及“吃、拿、卡、要、報”等問題。

3、監督檢查政務公開、行政審批、收費管理和協調服務情況。認真落實政務公開和首問責任制、崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制等各項制度。

4、監督監察機關干部作風紀律情況，重點監察機關干部在工作日午間飲酒；工作時間串崗閑聊、上網聊天、炒股和玩游戲；工作時間擅自離開工作崗位，辦理與工作無關的個人事務及參加各種娛樂消費活動；無故曠工、請假逾期不歸或遲到早退等問題。

5、監督檢查各項專項資金使用情況，資金開支審批是否嚴格審批程序和要求，是否嚴格執行“收支兩條線”制度，有無設立“小金庫”，是否執行財務制度，有無違反財經紀律的情況。

三、工作步驟及措施

我街道政效能監察試點工作從2011年5月初開始，于12月底結束，分三個階段進行，具體安排如下：

（一）工作步驟

1、動員部署階段(5月初至5月末）。根據上級的要求，成立行政效能監察領導小組和行政效能監察辦公室，制定街道行政效能監察工作實施方案，召開全街道行政效能監察試點工作動員大會，學習上級文件精神，做好宣傳發動、學習等工作。

2、實施監察階段（6月中旬至12月末）。結合規范化信息化建設，對我辦現有的制度規定進行整理歸類，建立和完善行政效能監察各項制度，使行政行為、管理活動全過程的各個主要環節都有嚴格的規定和程序，更加符合行政管理的規律。做到每項事情、每個環節都有章可循、有規可依，促進機關工作人員依法辦事。重點是健全政務公開、行政事務辦理時限、辦事請求回復、崗位責任目標管理等四項制度；同時按照政務公開的要求，在適當范圍、以適當形式公開。按照制定的行政效能監察制度規定進行運作。根據自查和投訴發現的問題進行整改，進一步完善和落實行政效能監察制度。

3、綜合監察階段（10月中旬至12月末）。重點總結行政效能監察的經驗和事實，行政效能監察工作的路子、方法、手段，以及要求進一步研究解決的問題。12月末，向區行政效能監察領導小組上報工作總結。

（二）工作措施

1、加大宣傳力度，積極強化社會監督。認真開展行政效能監察，機關各部門要通過各種渠道和方式，加大宣傳工作力度，讓全體工作人員和群眾了解、參與并支持行政效能監察工作，發動群眾積極參與監督，以擴大社會監督面。一是積極強化社會監督員的橋梁、紐帶作用，提高監察效能，定期或不定期組織監督員進行巡查和座談，反饋對我街道開展行政效能監察的意見和建議。二是發放征求意見表，廣泛征求各級黨政機關、人大、政協以及社會各界的意見，主動接受監督。

2、建立行政效能監察保障體系，全面實施行政效能監察，確保監察到位。一是成立行政效能督導組。黨工委、紀委組成督導組，定期或不定期開展監察檢查。要圍繞群眾反映集中的“熱點、難點”問題，采取集體座談和個別談話等形式廣泛征求群眾及有關部門的意見，督促個部門認真履行職責，切實做到依法行政、秉公執法，盡量幫助群眾解決生產、經營活動中遇到的困難、問題。二是成立行政效能督導組辦公室。辦公室設在行政辦，負責行政效能監察工作的立

項、初查、協調和督辦工作以及受理效能投訴舉報。

3、加強效能管理，實施績效考評。一是嚴格按照《解放門街道辦事處機關目標管理考評辦法》對崗位職責、作風紀律、培訓學習、車輛管理等方面量化為具體考核指標，將機關各部門全部納入崗位責任制量化考核范圍，實行定期檢查、飛行抽查、排名通報的考核制度，以調動機關工作人員的積極性，形成“爭先進，恐后進”的競爭激勵機制。二是追究效能責任。凡不嚴格按照我街道制定的行政效能責任建設制度執行，導致職責不清，推諉扯皮，效率低下的，由我街道行政效能督導組責成糾正，督促限期整改；違反效能建設有關規定拒不改正的，給予該通報批評，直至追究領導責任。

4、建立獎懲機制，嚴格責任追究。街道建立健全領導責任制和崗位責任制，完善獎懲機制。對有令不行、有禁不止、不依法行政、濫用職權、失職、瀆職以及在依法行政過程中對當事人“生、冷、硬、頂、拖、推”等行為，要根據情節及危害程度，分清責任，區別對待，嚴格追究。對盡職盡責、政績突出、嚴格依法行政、依法辦事、工作效率高、工作成績突出的，要給予表彰和獎勵。

5、加強機關文化和信息化建設。以群眾滿意為目標，把提高服務質量作為效能建設的出發點、落腳點和效能建設的重點，擺正公仆與主人的關系，解決機關效能問題與解決

群眾實際問題的關系，構建群眾第一、服務至上的機關文化。

四、組織領導

為切實加強組織領導，明確指責任務，確保我辦行政效能監察試點工作的開展，成立我街道行政效能監察試點工作領導小組。

行政效能監察工作領導小組，負責我街道行政效能監察工作的方案制定、組織實施、檢查指導和協調等工作。領導小組下設效能監察辦公室，辦公室設在行政辦，負責行政效能監察日常工作。

五、工作要求

（一）加強學習，提高認識。認真開展行政效能監察，對于進一步深化行政管理體制改革，提高依法行政水平，轉變機關工作作風，加強勤政廉政建設，都有著非常重要的現實意義。我們要從踐行“三個代表”重要思想的高度，進一步加強學習，深刻認識開展行政效能監察的重要性和必要性，把行政效能監察作為“一把手”工作的重要內容，加強宣傳教育，通過動員部署，增強領導干部和干部職工的自覺性，營造一個領導抓效能、全員講效能的良好氛圍。

（二）加強領導，落實責任。行政效能監察涉及面廣，要堅持統一領導，加強組織協調，落實部門責任。各部門在具體工作上要將各項工作任務落實到人，形成統一領導，分工協作，責任明確的工作機制，嚴格實行責任追究。行政效

能監察辦公室要充分發揮職能作用，加強監督檢查和具體指導，保證工作按計劃、分步驟、逐項落到實處。

（三）求真務實，注重實效。在開展行政效能監察工作中，機關各部門要求真務實，注重實效，積極探索有效的途徑和方法，創造性地開展工作，在探索監督制約機制上有突破；要突出重點，著力抓住影響全局的重點內容和環節，有針對性地采取措施，抓出成效。要在效能建設上健全并完善各種長效制度和機制，確保行政權力在規范、高效的軌道上運行。

（四）糾建并舉，標本兼治。通過開展行政效能監察，真正做到有法必依、執法必嚴、違法必究，堅決糾正該作為不作為，不該作為亂作為；堅決糾正上有政策下有對策的行為。通過開展行政效能監察，建立和健全比較完善的制度和有效的激勵機制，用制度來約束人管理事，用機制來激勵人，充分發揮全體工作人員的工作積極性、創造性，從而推進工作效能的有效提高。

第四篇：醫院2006年行政效能監察工作實施方案

為貫徹落實全市衛生系統行政效能監察工作動員會議精神和衛生局的有關文件要求，進一步加強我院效能建設，切實做好維護廣大群眾健康權益的各項工作，結合本院的實際，制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想和十六大、十六屆四中全會精神為指導，按照“為民、務實、清廉”的要求，圍繞以“病人為中心，以提高醫療服務質量”的主題，切實解決醫療工作中存在的一些突出問題，努力建設團結拼搏、高效廉潔和勇創一流業績的干部職工隊伍。

二、工作目標

以“教育職工、轉變作風、爭創一流”為目的，緊密聯系本院工作實際，制定改善服務態度，提高醫療質量，創新服務流程、優化就醫環境的辦法和措施，確保“以病人為中心，以提高醫療服務質量”為主題的各項工作得以進一步推進、取得更大的成效，使廣大患者親身感受到醫院效能建設帶來的實際效果。

三、主要內容

（一）全面推進依法治院，從嚴規范醫療服務行為。深入貫徹執行醫療衛生管理法律、法規和規章。一是加強職工隊伍建設，加強法制宣傳教育，提高職工法律素質，嚴格貫徹執行醫療衛生管理法律、法規、規章和醫療護理規范、常規，做到依法執業，行為規范。二是進一步優化服務流程，簡化服務環節，通過電子顯示屏、公示欄、價目表等形式，向社會公開收費項目和標準。促使服務規范透明，提高工作效率。三是落實執法監督和執法責任制，堅決糾正越權執法或執法不作為情況，做到有權必有責，用權受監督，侵權要追究。

（二）強化醫療質量管理，提供優質便民服務。為不斷滿足我市群眾不同層次的就醫需求，我們要強化法律意識和服務意識，進一步完善醫療質量監管制度，加強日常監督，建立和完善醫療質量安全責任制、責任追究制；要加強對醫務人員的業務培訓、指導和考核，提高依法行醫水平；要堅持“以人為本，以質量為中心”，繼續開展“誠信服務”活動，為人民群眾提供優質的醫療衛生服務。

（三）深化院務公開，提高醫療服務的公開性和透明度。利用醫院網站、電子顯示屏、公示欄以及墻報、板報、聯系電話等多種形式公開我院的機構設置、領導分工、工作職責、辦事依據、工作紀律、投訴途徑等各項內容，方便群眾辦事；公開我院的服務內容、價格、單病種費用，專家介紹、社區衛生服務點，投訴舉報電話等醫療信息，引導群眾選擇就醫；加快我院衛生信息系統建設，逐步建立起預防保健、醫療服務和行政管理信息一體化的信息網絡；建立健全院務公開工作預審和責任追究制度，促進我院醫療信息的公開透明。

（四）狠抓職工隊伍教育培訓，提高干部職工整體素質。結合加強黨的先進性建設活動，在全院掀起深入學習科學發展觀、社會主義榮辱觀為主要內容的新高潮。深入開展宗旨觀、政績觀、改革觀、發展觀、民主觀、法制觀教育，把學習教育貫穿效能建設的始終。按照“武裝頭腦，指導實踐，推動工作”的要求，積極開展創建學習創新型領導班子、學習型黨組織、學習型醫院等活動，引導他們爭當學習型干部、學習型職工，營造勤奮學習的氛圍，建立鼓勵學習的機制，樹立終身學習的觀念，增強干部職工學習的自覺性和緊迫感。要加強培訓，積極鼓勵在職教育、學歷教育，有計劃地安排干部職工參加各類短期培訓，舉辦各類知識講座，擴大其知識面，拓寬其視野，提高其工作水平；要用事業凝聚人才，用實踐造就人才，用機制激勵人才，用法制保障人才，營造優秀人才脫穎而出的優良環境。

（五）堅持“以人為本”，不斷提升行業精神文明建設水平。通過開展形式多樣的精神文明爭創活動，進一步規范病人知情同意、知情選擇簽字制度，維護病人權益、加強醫患溝通，減少醫患糾紛。

（六）標本兼治，進一步加強行風建設。依據中紀委五次全會精神和《衛生部關于加強衛生行業作風建設的意見》，圍繞群眾反映的熱點難點問題進行整改。特別是針對群眾反映較大的亂收費、濫檢查等問題，進一步加大查處力度，發現一起查處一起，對有令不行、有禁不止的要追究當事人和有關領導的責任；堅決治理醫藥購銷領域商業賄賂和醫療服務中的不正之風，特別是對收受“回扣”、“紅包”的人，要堅決查處，決不姑息遷就，全院職工都要按照法定的權限和程序行使職權。

四、保障措施

（一）加強組織領導，建立效能建設責任制。為做好效能建設工作，成立醫院效能建設領導小組，主要負責部署全院效能監察工作，分析解決遇到的各種問題，做好考核考評工作。

效能建設領導小組：

組長：黨委副書記、紀委書記

副組長：黨委委員、副院長

黨委委員、副院長

成員：紀委委員、審計科長

紀委委員、會計師

黨委委員、院辦主任

黨委委員、黨委辦主任

黨委委員、醫務科長

人事科長

護理部主任

總務科副科長

黨委辦干事

（二）強化制度建設，促進各項工作的全面落實。制定優化衛生發展環境、方便就醫、為群眾解決

第五篇：鎮行政效能監察工作實施方案

朝陽鎮2010年行政效能監察工作實施方案為認真貫徹《行政許可發》和《公務員法》，堅持依法行政、勤政廉政，圍繞可續發展觀德貫徹實施，圍繞鎮委、鎮政府重大決策德落實，圍繞優化經濟發展環境，認真開展執法監察、廉政監察、效能監察，督促機關工作人員依法履職，提高行政效能和服務水平，嚴肅追究行政過錯責任，堅決糾正違背科協發展觀、違背和諧社會建設要求的行為，結合我鎮實際，制定我鎮2010年行政效能監察工作實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，加強共產黨先進性教育，按照黨中央、國務院從嚴治黨、從嚴治政的要求，緊緊圍繞建設“廉潔、勤政、務實、高效”政府的目標，嚴格機關管理，堅持依法行政，轉變工作作風，降低行政成本，提高行政效率，努力建設辦事高效、運轉協調、行為規范的行政機關管理體系。

二、工作目標

1、機關管理明顯改善，基本實現制度化、規范化管理。12、機關工作作風明顯轉變，無“三亂”現象；無推諉扯皮、弄虛作假問題；無“索、拿、卡、要”行為；無接受服務對象請吃、請玩等現象；無工作態度生硬，作風粗暴等違法行政行為。

3、機關工作效率明顯提高，行政成本下降。

4、依法行政，文明執法。

5、黨風廉政建設責任制和從源頭上治理腐敗的各項措施得到落實。

6、實行政務公開、黨務公開、財務公開。

7、推行首問責任制，公開服務承諾規定，實行行政過錯責任追究制。

三、具體措施和要求

1、加強教育，提高認識。通過多種形式，提高機關工作人員的思想、業務素質，讓每一個工作人員充分認識到落實行政效能監察工作的意義。

2、加強領導，落實措施。將工作進行分工部署，切實明確責任，采取有效措施，確保工作到位。領導小組要加強督查，各部門要嚴格落實工作目標責任制。

3、建立制度，形成機制。通過建立必要的制度，優化

程序，形成有效的工作機制。落實獎懲制度，實行效績掛鉤，從而達到促進我鎮整體行政效能不斷提高的目的。

中共內江市中區朝陽鎮委員會

2010年3月21日