第一篇：水土保持與荒漠化防治專業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展對(duì)策(草稿)

水土保持與荒漠化防治專業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展對(duì)策

齊實(shí)，張洪江，孫保平

（北京林業(yè)人學(xué)水上保持學(xué)院)

摘要：該文在分析我國(guó)水土保持與荒漠化防治專業(yè)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，提出為了實(shí)現(xiàn)和滿足我國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)需要所采取的專業(yè)發(fā)展對(duì)策。

關(guān)鍵詞：水土保持與荒漠化防治；生態(tài)環(huán)境建設(shè)；人才培養(yǎng)

中圖分類號(hào)：G64文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1671-6116(2005)-增刊-0074-0

4Current Situation and development Measures in the Major of Soil

and water Conservation and Desertification Combating

QI Shi, ZHANG Hong-jiang, SUN Bao-ping

College of Soil and Water Conservation, Beijing Forestry University , 100083, P.R.China~

Abstract：Based on the analysis of current situation and problems in themajor of Soil and Water Conservation & Desertification Combating, the authors propose some proper development measures to meet the demand for the ecological environment projects in China.Key words: Soil and Water Conservation & Desertification Combating;ecological environment construction;talent cultivation

一、我國(guó)生態(tài)環(huán)境存在的問(wèn)題

生態(tài)環(huán)境是指影響人類生存與發(fā)展的水資源、土地資源、生物資源以及氣候資源數(shù)量與質(zhì)量的總稱．是關(guān)系社會(huì)利經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境．實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展．是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中必須堅(jiān)持的一項(xiàng)基本方針。

我國(guó)先后實(shí)施“三北”防護(hù)林、長(zhǎng)江中下游防護(hù)林沿海防護(hù)林等一系列林業(yè)生態(tài)工程．開展黃河、長(zhǎng)江等七大流域水土流失綜合治理．加大荒漠化治理力度．推廣旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)，加強(qiáng)草原和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，使我國(guó)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得了舉世矚目的成就．并對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了積極、深遠(yuǎn)的影響。但是，應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)的生態(tài)環(huán)境仍很脆弱，生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)還未得到遏制，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題仍很嚴(yán)重。

(一)自然環(huán)境先天不足

我國(guó)土地總量雖然較大，土地總量位居世界第三，但人均占有土地面積只有0.8k㎡．是世界平均水平的1／3。山地、高原、丘陵面積占國(guó)十面積的69.27％，所構(gòu)成的復(fù)雜地形和地質(zhì)條件，在重力梯度、水力梯度的外營(yíng)力作用下易造成水上流失： 再加上地質(zhì)新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)較活躍，山崩、滑坡、泥石流危害嚴(yán)重。同時(shí)，還有分布廣泛：類型多樣、演變迅速的生態(tài)環(huán)境脆弱帶，如沙漠、戈壁、冰川冰久凍土及石山、裸地等而積就占國(guó)土而積的28％．此外還有沼澤攤涂、荒漠、荒山等利用難度大的土地。特殊的地理位置使我國(guó)季風(fēng)氣候顯著，夏季炎熱多雨，冬季寒冷干燥。我國(guó)降水量地區(qū)差異和年內(nèi)、年際變化都很大．導(dǎo)致全國(guó)范圍內(nèi)早澇災(zāi)害頻繁，嚴(yán)重影響工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

(二)水土流失仍很嚴(yán)重

根據(jù)全國(guó)第二次水上流失遙感測(cè)查．20世紀(jì)90年代術(shù)全國(guó)水土流失總面積為356萬(wàn)k m2．其中．水蝕165萬(wàn)k㎡：風(fēng)蝕191萬(wàn)k m2：在水蝕和風(fēng)蝕面積中．水蝕風(fēng)蝕交錯(cuò)區(qū)水上流失面積為26萬(wàn)km2。目前仍有近200萬(wàn)k m2水土流失而積需要治理．按照現(xiàn)在的防

治速度．需要近半個(gè)世紀(jì)的時(shí)間才能得到初步治理。此外．我國(guó)水土流失強(qiáng)度大，生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)尚未得到遏制：邊治理邊破壞的現(xiàn)象仍然存在．對(duì)水十資源和生態(tài)環(huán)境造成巨大壓力。

(三)荒漠化面積呈擴(kuò)大趨勢(shì)

我國(guó)是世界上荒漠血積較大、危害嚴(yán)重的國(guó)家之一。傘國(guó)荒漠化土地總而積為262.2萬(wàn)k㎡：．占國(guó)土總而積的27.2％。其中．風(fēng)蝕荒漠化160.7萬(wàn)k m2，水蝕荒漠化20.5萬(wàn)k㎡．冰融荒漠化36.3萬(wàn)k㎡’，土壤鹽漬化23.3萬(wàn)k㎡，超過(guò)全國(guó)現(xiàn)有耕地面積的總和．有近4億人口受到荒漠化的威脅．全國(guó)每年因荒漠化造成的直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)540億元。

(四)水資源緊缺，污染嚴(yán)重

我國(guó)是一個(gè)水資源短缺、水旱災(zāi)害頻繁的國(guó)家。我國(guó)的年平均水資源總量為28124億m3。按水資源總量考慮，我國(guó)居世界第六位；但我國(guó)人口眾多，人均水資源不到世界人均水資源量的1/4．1997年人均水資源占有量在世界各國(guó)排名中僅列第121位．被聯(lián)合國(guó)列為l 3個(gè)貧水國(guó)家之一。到21世紀(jì)中葉．我國(guó)人均水資源量將降為1700m3．水資源緊缺的形勢(shì)將更加嚴(yán)重。據(jù)有關(guān)專家預(yù)測(cè)．我國(guó)缺水高峰將在2020年至2030年出現(xiàn)．據(jù)估計(jì)到那時(shí)我國(guó)將缺水2000億m3。此外，城市缺水也相當(dāng)嚴(yán)重．據(jù)1995年建設(shè)部的調(diào)查分析結(jié)果顯示．1993年500多座大中城市中有333座缺水，其中49座是水源缺乏．l 9座是污染導(dǎo)致可利用水資源緊缺。

(五)森林覆蓋率低，增長(zhǎng)緩慢

我國(guó)森林面積為134萬(wàn)km2．主要集中分布在東北利兩南地區(qū)，華東、華中、華南地區(qū)的森林面積只占傘國(guó)森林而積的17.96％．華北和西北地區(qū)森林則更少。廣大的兩部干旱、半干旱地區(qū)大片森林退化．覆蓋率還不到1％。雖然我國(guó)每年都開展了大規(guī)模的植樹造林，但由于成活率低，加上管理水平不高、亂砍濫伐等問(wèn)題．森林覆蓋率增長(zhǎng)緩慢。某些局部地區(qū)森林覆蓋率不但沒(méi)有增加，反而減少了。長(zhǎng)江流域森林覆蓋率幾十年米一直呈降低趨勢(shì)．占長(zhǎng)江流域上游皿積56％的四川省，森林覆蓋率由20世紀(jì)50年代的20％下降到80年代的13％：在三峽庫(kù)區(qū)．從20世紀(jì)50年代到80年代森林面積減少了一半以上。因此，即使按照《全國(guó)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃(林業(yè)部分)》的規(guī)定，實(shí)現(xiàn)封山植樹、退耕還林，禁止亂砍濫伐等破壞森林的人為活動(dòng)，到2050年實(shí)現(xiàn)宜林地全部綠化后，我國(guó)森林覆蓋率也才達(dá)到26％。

(六)生物多樣性減少

我國(guó)是世界上生物多樣性最豐富的國(guó)家之一．其豐富程度居世界第9位。中國(guó)的野牛動(dòng)物和植物分別占世界總數(shù)的9.8％和9.9％．中國(guó)陸地森林生態(tài)系統(tǒng)有l(wèi) 6大類和185類，區(qū)系豐富，牛態(tài)類型多為野生動(dòng)、植物柄息和繁衍創(chuàng)造了優(yōu)越的條件。中國(guó)陸地的野生動(dòng)植物有80％以上物種在森林中生存。然而由于天然林牛態(tài)系統(tǒng)的破壞．所以野生動(dòng)物棲息繁衍地日益縮小：再加上人為亂捕濫獵，導(dǎo)致物種數(shù)量減少和瀕臨滅絕。擁有關(guān)資料顯示．我國(guó)有15％～20％的物種處于瀕危和受威脅狀態(tài)．包括4600多種高等植物和400多種野生動(dòng)物。近幾十年來(lái)己絕跡的高等植物物種就有200多種：野生動(dòng)物有10余種，還有20多種瀕臨滅絕。

從目前全國(guó)對(duì)水土保持與荒漠化防治人才的需求來(lái)看．基層生產(chǎn)單位的需求量很大。可是．事實(shí)上．在全國(guó)各地的水土保持工作站、研究所、林業(yè)技術(shù)推廣站中．水土保持上與荒漠化防治專業(yè)的本科生占很少的比例．有的甚至沒(méi)有。這使我國(guó)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)缺乏必要的知識(shí)和手段支撐。從未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)對(duì)人才的需求來(lái)看，只有掌握高新技術(shù)手段的高素質(zhì)人才，才能適應(yīng)我國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的需要。

二、水土保持與荒漠化防治專業(yè)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

(一)現(xiàn)狀

自1958年原北京林學(xué)院成立水土保持專業(yè)以來(lái)．先后有原內(nèi)蒙古林學(xué)院、原西北林學(xué)

院、南昌水利專科學(xué)校、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)、原福建林學(xué)院、西北大學(xué)、原西北農(nóng)業(yè)大學(xué)、甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、華北水利水電學(xué)院、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)、西南農(nóng)業(yè)大學(xué)、沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)等成市了水土保持專業(yè)。在國(guó)家教育部培養(yǎng)人才目錄中，水土保持被列為重點(diǎn)支持和發(fā)展的學(xué)科。

各有關(guān)院校根據(jù)各自的教學(xué)科研工作基礎(chǔ)、本科生的來(lái)源和畢業(yè)生就業(yè)的主要去向、現(xiàn)有的辦學(xué)條件等，保持了各自的辦學(xué)特色。現(xiàn)大體上存在以下三種類型。

第一種類型足以北京林業(yè)大學(xué)為代表的院校。這類學(xué)校專業(yè)開辦時(shí)間較早，辦學(xué)條件好，師資力量較強(qiáng)．在流域管理、林業(yè)生態(tài)工程、荒漠化防治工程等方面形成了強(qiáng)有力的教學(xué)科研隊(duì)伍：面向全國(guó)招生且學(xué)生就業(yè)渠道多樣化。在教學(xué)改革中．在保持以往重視專業(yè)學(xué)術(shù)理論水平培養(yǎng)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上．強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)．增加選修課的數(shù)量和相應(yīng)的學(xué)時(shí)數(shù)．加強(qiáng)學(xué)生能力和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)．以綜合型高層次人才培養(yǎng)為主。

第二種類型是以山西農(nóng)業(yè)大學(xué)和原西北農(nóng)業(yè)大學(xué)為代表的院校。其招生和學(xué)生就業(yè)主要面向特定的地區(qū)．這些地區(qū)對(duì)實(shí)用型人才具有較大需求。這兩所院校工程技術(shù)課程的師資力量較強(qiáng)，學(xué)牛畢業(yè)后所從事的工作以具體的水土保持與荒漠化防治工程技術(shù)管理為主，因此在教學(xué)改革中，以工程應(yīng)用型人才的培養(yǎng)為主。

第三種類型．以原西北林學(xué)院和原內(nèi)蒙古林學(xué)院為代表。這類學(xué)校在水土保持林草措施和沙漠治理方面具有良好的辦學(xué)條件和較強(qiáng)的師資力量．近年來(lái)工程技術(shù)課程及綜合性教學(xué)環(huán)節(jié)有所加強(qiáng)．畢業(yè)生所從事的工作以西北、東北地區(qū)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)和荒漠化防治為豐。因此在教學(xué)改革中．應(yīng)注重理論與實(shí)踐的結(jié)合．特別是以培養(yǎng)本地區(qū)急需的水土保持與荒漠化防治專業(yè)高級(jí)人才為主。

該專業(yè)2000年本科招牛的院校和規(guī)模豐要包括：北京林業(yè)大學(xué)(60名)，山西農(nóng)業(yè)大學(xué)(30名），西北農(nóng)林科技大學(xué)(60名)，內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)(30名），沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)（30名)，山東農(nóng)業(yè)大學(xué)(60名），西南林學(xué)院(30名)，貴州大學(xué)(30名），甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)（60名)，福建農(nóng)林大學(xué)(30名），華北水利水電學(xué)院(30名)，西南農(nóng)業(yè)大學(xué)(30名)。目前平均每年約招收450名本科生．研究生招生有擴(kuò)大的趨勢(shì)。從就業(yè)情況來(lái)看．主要渠道包括：水利、水土保持部門；林業(yè)部門：其他部門，即水土保持站、研究所、水利規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、林業(yè)站、林業(yè)研究所等。

(二)存在的主要問(wèn)題

教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)包括生產(chǎn)勞動(dòng)、專業(yè)勞動(dòng)、課程實(shí)習(xí)(設(shè)計(jì)）、科研活動(dòng)、教學(xué)實(shí)踐、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)與畢業(yè)論文(設(shè)計(jì)）等。目前高校存在的普遍問(wèn)題是教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)薄弱，普遍缺乏一套嚴(yán)密完整的實(shí)踐教學(xué)體系。

1．教學(xué)實(shí)驗(yàn)室難以適應(yīng)現(xiàn)代化教學(xué)的要求

目前各高校的實(shí)驗(yàn)室用房緊張．教學(xué)實(shí)驗(yàn)室的設(shè)施陳舊、儀器設(shè)備落后，有的還停留在20世紀(jì)80年代的水平：有的設(shè)備受條件限制，數(shù)量少，不能保證學(xué)牛進(jìn)行集體實(shí)驗(yàn)；有的實(shí)驗(yàn)因所需材料的價(jià)格比較高，而無(wú)法進(jìn)行。

2．未建立穩(wěn)固的教學(xué)實(shí)習(xí)基地

傳統(tǒng)的教學(xué)實(shí)習(xí)是教師帶領(lǐng)學(xué)生到校外基地實(shí)習(xí)。這些地方一般較偏遠(yuǎn)，僅交通費(fèi)就幾乎占去了全部實(shí)習(xí)費(fèi)．且條件艱苦．對(duì)學(xué)生生活的管理更增加了學(xué)校負(fù)擔(dān)，因此校外實(shí)習(xí)很難得到保證。此外，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下．各單位、部門主要考慮的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的競(jìng)爭(zhēng)和生存問(wèn)題．關(guān)心的是經(jīng)濟(jì)效益．認(rèn)為接受學(xué)生學(xué)習(xí)是一種干擾、一種負(fù)擔(dān)，與學(xué)校共建基地更是無(wú)暇顧及。而學(xué)校自建教學(xué)實(shí)習(xí)基地則需要大量的經(jīng)費(fèi)支持，難度較大。

3．生產(chǎn)實(shí)習(xí)難以深入實(shí)際．學(xué)生動(dòng)手能力差

目前的生產(chǎn)實(shí)習(xí)，由于各方面的原因．很難得到真正落實(shí)，往往以參觀、看錄像等代替，使學(xué)生必要的基本技能訓(xùn)練被削弱。造成學(xué)生動(dòng)手能力差，工作后適應(yīng)期延長(zhǎng)。

4．畢業(yè)實(shí)習(xí)及畢業(yè)論文質(zhì)量明顯下降

畢業(yè)論文歷來(lái)是教學(xué)過(guò)程中必不可少的重要環(huán)節(jié)．是對(duì)學(xué)生發(fā)現(xiàn)、分析、解決問(wèn)題的綜合能力以及科研與科技寫作水平的全面檢驗(yàn)．也是衡量教學(xué)質(zhì)量和水平的重要指標(biāo)。近年來(lái)．畢業(yè)論文質(zhì)量普遍近年來(lái)．畢業(yè)論文質(zhì)量普遍下降，主要表現(xiàn)為：論文大多流于形式，數(shù)據(jù)及重要參數(shù)引用的多．經(jīng)學(xué)生自己動(dòng)手實(shí)驗(yàn)或統(tǒng)計(jì)分析出來(lái)的較少；試驗(yàn)設(shè)計(jì)不合理，缺乏真實(shí)性和科學(xué)性；論點(diǎn)不明．論據(jù)不足：格式和數(shù)量單位不規(guī)范者居多；羅列資料，抄襲嚴(yán)重：隨意改動(dòng)調(diào)查或觀測(cè)數(shù)據(jù)，甚至憑空捏造。造成上述現(xiàn)象的主要原因是：指導(dǎo)教師缺乏經(jīng)費(fèi)，學(xué)牛缺乏參加牛產(chǎn)實(shí)踐和科研課題研究的機(jī)會(huì)。

經(jīng)費(fèi)小足是造成實(shí)踐教學(xué)水平下降的根本原因。由于國(guó)家財(cái)政撥款難以滿足開展實(shí)踐教學(xué)的要求，所以教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)大打折扣。從而影響了教學(xué)質(zhì)量．

三、今后的發(fā)展對(duì)策

(一)增加投入，建設(shè)一流的教學(xué)與科研相結(jié)合的實(shí)驗(yàn)室

從目前水上保持與荒漠化防治專業(yè)的發(fā)展以及未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)看，要提高教學(xué)質(zhì)量。培養(yǎng)面向21世紀(jì)的高質(zhì)量、高素質(zhì)人才，必須增加投入，建設(shè)高水半的實(shí)驗(yàn)室。

1．環(huán)境資源信息管理實(shí)驗(yàn)室

包括圖形工作站、多媒體教室、計(jì)算機(jī)室、遙感圖形處理系統(tǒng)、GPS地面定位系統(tǒng)及配套設(shè)備。主要用于計(jì)算機(jī)教學(xué)，應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)，水土保持與荒漠化防治信息管理．多媒體教學(xué)，文字、數(shù)據(jù)、圖形處理，制圖，研究生培養(yǎng)，畢業(yè)答辯、學(xué)術(shù)交流等。

2．山地災(zāi)害、十壤侵蝕實(shí)驗(yàn)室

包括人工降雨裝置、侵蝕模擬、侵蝕設(shè)備、泥沙徑流白動(dòng)控制系統(tǒng)冰槽、激光測(cè)速及其他常規(guī)與配套儀器設(shè)備、十力學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器，有條件的可配備風(fēng)洞。主要用于徑流、泥沙、土壤侵蝕、土力學(xué)、流體力學(xué)實(shí)驗(yàn)，植物抗蝕、人工降雨實(shí)驗(yàn)，并能夠滿足部分課程設(shè)計(jì)、畢業(yè)實(shí)習(xí)和科學(xué)研究的需要。

3．林業(yè)生態(tài)工程實(shí)驗(yàn)室

包括綜合氣候因子自動(dòng)觀測(cè)儀器、單項(xiàng)生態(tài)因子測(cè)定儀器、植物分析儀器、土壤分析儀器、電腦測(cè)繪系統(tǒng)及光合與水分測(cè)定、土壤蒸散等常規(guī)儀器和配套儀器。主要用于水土保持林、防護(hù)林、治沙林、經(jīng)濟(jì)林的調(diào)查和設(shè)計(jì)及綜合效益研究和評(píng)價(jià)．土壤理化性質(zhì)、肥料的分析和實(shí)驗(yàn)，課程實(shí)習(xí)，綜合實(shí)習(xí)，畢業(yè)實(shí)習(xí)和科學(xué)研究等。

4．水上保持工程實(shí)驗(yàn)室。

主要包括電子數(shù)字測(cè)距儀、自動(dòng)水準(zhǔn)儀激光經(jīng)緯儀、計(jì)算機(jī)、日產(chǎn)導(dǎo)軌式繪圖儀、繪圖臺(tái)、大型干土?xí)駡D機(jī)、復(fù)印機(jī)、KP-80求積儀等。豐要用于地形測(cè)量、工程施工測(cè)量、計(jì)算機(jī)圖像處理、計(jì)算機(jī)輔助制圖以及地體地基的沉降和位移變化監(jiān)測(cè)等：可為各類圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、繪制、成圖提供場(chǎng)所，為生產(chǎn)單位規(guī)劃、設(shè)計(jì)水上保持與荒漠化防治工程。

(二)面向生態(tài)環(huán)境建設(shè)需要．將教學(xué)與生產(chǎn)緊密結(jié)合。建設(shè)一流的教學(xué)實(shí)習(xí)和科普基地.根據(jù)該專業(yè)的特點(diǎn)，根據(jù)國(guó)家生態(tài)環(huán)境建設(shè)的需要．建設(shè)校外實(shí)習(xí)基地應(yīng)包括黃土區(qū)、風(fēng)沙區(qū)和山丘區(qū)等類型：基地應(yīng)具備生活、學(xué)習(xí)、開展研究工作的基本條件，且應(yīng)交通方便通訊便利。

1．黃土區(qū)實(shí)習(xí)基地

用于土壤侵蝕地形地貌現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，土壤侵蝕規(guī)律、水土保持單項(xiàng)及綜合措施規(guī)劃的實(shí)施．水土保持效益調(diào)查，流域管理實(shí)習(xí)，水土保持林、經(jīng)濟(jì)林、水土保持牧草培育與經(jīng)營(yíng)的研究和實(shí)踐，資源開發(fā)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、集水、節(jié)水、蓄水、灌溉工程等方面的教學(xué)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)等。

2．風(fēng)沙區(qū)實(shí)習(xí)基地

盡可能在干旱、半干早且有治沙成就的風(fēng)沙區(qū)建一實(shí)習(xí)基地，用于風(fēng)沙地形地貌、氣候、十壤、植被風(fēng)沙運(yùn)動(dòng)規(guī)律等教學(xué)實(shí)習(xí)和調(diào)查，單項(xiàng)、綜合治沙措施(生物、工程、水力、風(fēng)力、化學(xué)、封育等)的調(diào)查、設(shè)計(jì)、施工及效益調(diào)查等實(shí)習(xí)，風(fēng)沙物理實(shí)驗(yàn)，風(fēng)沙災(zāi)害調(diào)查，沙地節(jié)水灌溉技術(shù)實(shí)習(xí)與研究，沙區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)實(shí)踐實(shí)習(xí)，沙地防護(hù)林、經(jīng)濟(jì)林、灌草與護(hù)牧林設(shè)計(jì)施工實(shí)習(xí)．畢業(yè)設(shè)計(jì)與科研等工作。

3．山丘區(qū)實(shí)習(xí)基地

可用于山洪、泥石流等災(zāi)害調(diào)查．水土流失調(diào)查。減災(zāi)、預(yù)防措施設(shè)計(jì)實(shí)施實(shí)習(xí)，水上保持效益調(diào)查，流域管理實(shí)習(xí)，梯田及其他工程措施實(shí)踐教學(xué)，山區(qū)水土保持林、水源涵養(yǎng)林、經(jīng)濟(jì)喬灌草植物、薪炭林、防護(hù)林的設(shè)計(jì)和施工實(shí)習(xí)．山區(qū)綜合開發(fā)、集水蓄水節(jié)水灌溉、山區(qū)持續(xù)生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)及地質(zhì)地貌測(cè)量等相關(guān)科學(xué)研究。

(三)建立面向21世紀(jì)的教育科研信息交流中心

在重點(diǎn)院校設(shè)市水土保持教育科研信息交流中心．與國(guó)家生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主管部門合作．提供信息服務(wù)和生態(tài)環(huán)境人才的培訓(xùn)：并加強(qiáng)與相關(guān)國(guó)家的交流，開展國(guó)際合作，為生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供國(guó)際交流的渠道。

(四)培養(yǎng)高素質(zhì)的教師隊(duì)伍

培養(yǎng)血向21世紀(jì)的高質(zhì)量、高素質(zhì)人才．必須有高素質(zhì)教師隊(duì)伍。高素質(zhì)教師隊(duì)伍的培養(yǎng)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程．需要從政策環(huán)境、教學(xué)環(huán)境、管理環(huán)境等諸多方而入手．加強(qiáng)教帥隊(duì)伍建設(shè)。

要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)．從國(guó)家來(lái)講．一是要有一個(gè)總體的、科學(xué)的專業(yè)發(fā)展規(guī)劃和布局．以適應(yīng)國(guó)家生態(tài)環(huán)境建設(shè)的需要，二是要制定相應(yīng)的政策和提供資金予以支持，從而保證人才培養(yǎng)的質(zhì)量以及培養(yǎng)的人才能為我國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)服務(wù)。從學(xué)校自身來(lái)講，要深化改革，面向市場(chǎng)和國(guó)家生態(tài)環(huán)境建設(shè)，建設(shè)一流的教師隊(duì)伍．一流的實(shí)驗(yàn)室．一流的教學(xué)實(shí)習(xí)基地，培養(yǎng)一流的人才，出一流的科研成果，以滿足我國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的需求。

參考文獻(xiàn)：

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5、余新曉，肖輝杰．新世紀(jì)水土保持與荒漠化防治專業(yè)小科教育的改革與研究[J】．中國(guó)林業(yè)教育，l 999(增刊)：82-84．

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第二篇：水土保持與荒漠化防治專業(yè)的自薦信

尊敬的經(jīng)理：

您好，我的名字叫xiexiebang，我是一名水土保持與荒漠化防治專業(yè)的應(yīng)屆生，看到貴公司正在招聘一名水土保持與荒漠化防治專業(yè)的應(yīng)屆生，借此機(jī)會(huì)，我寫了這封自薦信，希望可以到貴公司工作。

大學(xué)四年的努力，我取得了農(nóng)學(xué)學(xué)士的學(xué)位。大學(xué)的四年時(shí)間了，主要學(xué)習(xí)了植物學(xué)、保護(hù)生物學(xué)、森林環(huán)境學(xué)、生態(tài)學(xué)、環(huán)境地理學(xué)、環(huán)境監(jiān)測(cè)學(xué)等相關(guān)的課程。隨著現(xiàn)在沙漠化的情況越來(lái)越嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境的保護(hù)不容忽視，對(duì)于學(xué)習(xí)這門專業(yè)，我希望自己可以對(duì)我們的生態(tài)環(huán)境貢獻(xiàn)自己的一份力量。

當(dāng)然，大學(xué)除了學(xué)習(xí)專業(yè)課程的知識(shí)之外，我還參加了很多種社團(tuán)、學(xué)院、學(xué)校所舉行的活動(dòng)，豐富自己的生活，擴(kuò)展自己眼界。其中大學(xué)最令我難忘的就是在學(xué)校所舉辦的一次保護(hù)生態(tài)環(huán)境的征文比較中，我所寫的作品獲得了二等獎(jiǎng)，得到了學(xué)校的肯定。我覺(jué)得人的一輩子，這么短的時(shí)間，希望自己對(duì)這個(gè)社會(huì)有所貢獻(xiàn)，對(duì)我們的地球有所貢獻(xiàn)。希望經(jīng)理看了這封自薦信后可以給我一次機(jī)會(huì)，到貴公司工作，我會(huì)努力工作的。

在自薦信的最后，感謝經(jīng)理抽空閱讀了這的這封自薦信，在自薦信的附件上，我已經(jīng)準(zhǔn)備了我在學(xué)校征文比賽中的作品，經(jīng)理有空的話可以看一看，謝謝。

此致

敬禮!

自薦人：xiexiebang

第三篇：土地荒漠化的現(xiàn)狀、成因與對(duì)策

土地荒漠化的現(xiàn)狀、成因與對(duì)策

1、土地荒漠化定義

根據(jù)聯(lián)合國(guó)防治荒漠化《公約》的定義，“荒漠化”是指包括氣候變異和人類活動(dòng)在內(nèi)的種種因素造成的干旱、半干旱和亞濕潤(rùn)干旱地區(qū)的土地退化。“土地退化”是指由于使用土地或由于一種營(yíng)力或數(shù)種營(yíng)力結(jié)合致使干旱、半干旱和亞濕潤(rùn)干旱地區(qū)雨澆地、水澆地或草原、牧場(chǎng)、森林和林地的生物或經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力的復(fù)雜性下降或喪失，其中包括風(fēng)蝕和水蝕造成的土壤物質(zhì)流失，土壤的物理、化學(xué)和生物特性或經(jīng)濟(jì)特性退化以及自然植被長(zhǎng)期喪失。（中華人民共和國(guó)林業(yè)部防治沙漠化辦公室，1996）

2、土地荒漠化現(xiàn)狀

截至2009年底，全國(guó)荒漠化土地總面積262.37萬(wàn)平方公里，占國(guó)土總面積的27.33%，分布于北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、山東、河南、海南、四川、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆18個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）的508個(gè)縣（旗、區(qū)）。（國(guó)家林業(yè)局，2011）2.1、氣候類型區(qū)荒漠化現(xiàn)狀

干旱區(qū)荒漠化土地面積115.86萬(wàn)平方公里，占荒漠化土地總面積的44.16%；半干旱區(qū)荒漠化土地面積97.16萬(wàn)平方公里，占37.03%；亞濕潤(rùn)干旱區(qū)荒漠化土地面積49.35萬(wàn)平方公里，占18.81%。（國(guó)家林業(yè)局，2011）2.2、荒漠化類型現(xiàn)狀

風(fēng)蝕荒漠化土地面積183.20萬(wàn)平方公里，占荒漠化土地總面積的69.82%；水蝕荒漠化土地面積25.52萬(wàn)平方公里，占9.73%；鹽漬化土地面積17.30萬(wàn)平方公里，占6.59%；凍融荒漠化土地面積36.35萬(wàn)平方公里，占13.86%。（國(guó)家林業(yè)局，2011）2.3、各省區(qū)荒漠化現(xiàn)狀

主要分布在新疆、內(nèi)蒙古、西藏、甘肅、青海5省（自治區(qū)），面積分別為107.12萬(wàn)平方公里、61.77萬(wàn)平方公里、43.27萬(wàn)平方公里、19.21萬(wàn)平方公里和19.14萬(wàn)平方公里，5省（自治區(qū)）荒漠化土地面積占全國(guó)荒漠土地總面積的95.48%；其余13省（自治區(qū)、直轄市）占4.52％。（國(guó)家林業(yè)局，2011）

3、土地荒漠化危害

3.1、對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的影響

荒漠化使土地退化，生產(chǎn)力下降，直接導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品和畜產(chǎn)品平均單位面積產(chǎn)量減少，破壞了當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民的糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)，因而導(dǎo)致貧困、饑餓、疾病的發(fā)生，結(jié)果是造成人員外流，進(jìn)一步加劇了荒漠化。中國(guó)土地退化面積大、分布廣，類型復(fù)雜多樣。其中，荒漠化土地面積占國(guó)土面積的1/3，沙化土地面積占國(guó)土面積的18%。荒漠化每年造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)540多億元，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。（國(guó)家林業(yè)局，2010）3.2、對(duì)環(huán)境的影響

荒漠化對(duì)環(huán)境的影響是多方面的，如表土流失、土壤養(yǎng)分流失、植被荒廢、動(dòng)物棲息地受到破壞等，生態(tài)系統(tǒng)、生物種及遺傳因子受到失去多樣性的威脅。小麥、大麥、玉米等世界主要作物因干旱地的荒漠化而難于生長(zhǎng);野生種的遺傳因子是未來(lái)品種改良、藥品開發(fā)的重要財(cái)產(chǎn)，一旦消失就會(huì)失去對(duì)人類有寶貴作用的可能性。由于荒漠化，出現(xiàn)了地表日光反射率增加，二氧化碳吸收受到影響，植被減少造成風(fēng)速加大、土壤水分結(jié)構(gòu)變化、沙塵等氣候現(xiàn)象，致使地表面的水收支和熱收支異常，又進(jìn)一步促進(jìn)了荒漠化。

4、土地荒漠化成因

4.1、脆弱的生態(tài)環(huán)境為我國(guó)荒漠化形成提供了基本的背景條件

我國(guó)土地荒漠化嚴(yán)重的西北地區(qū)地處亞歐大陸腹地，遠(yuǎn)離海洋，海洋濕潤(rùn)氣流難以到達(dá)；東部是遼闊坦蕩的內(nèi)蒙古高原，西部是高大的山系和巨大的內(nèi)陸盆地，特別是青藏高原的隆起對(duì)水汽的阻擋作用明顯。因此形成了典型的溫帶大陸性氣候，氣溫日較差、年較差大，降水稀少，大風(fēng)日數(shù)多且集中。因?yàn)闅夂蚋珊担邓行苑浅５停沟弥脖粚?duì)地表防護(hù)作用減弱。同時(shí)風(fēng)力強(qiáng)勁，加重風(fēng)蝕情況。地表大多由疏松沉積物組成，易于風(fēng)蝕。而在半干旱和半濕潤(rùn)區(qū)，大部分草原區(qū)的表土下覆蓋著形成于第四紀(jì)的古風(fēng)成沙，它們?yōu)樯迟|(zhì)荒漠化的形成與發(fā)展提供了豐富沙源。（吳波，2001）4.2、人類活動(dòng)是影響荒漠化發(fā)生發(fā)展中最活躍的因素

(1)人類不合理的經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)和生活方式，是荒漠化發(fā)展的催化劑，濫采、濫樵、濫墾、濫牧等是造成局部地區(qū)荒漠化迅速發(fā)展的主要因素。農(nóng)牧民為增加收入，無(wú)節(jié)制地在草原地區(qū)挖藥材、發(fā)菜等，嚴(yán)重破壞草場(chǎng)。為求得短期經(jīng)濟(jì)利益，牧民盡可能多地放牧牲畜。超載放牧導(dǎo)致牧草生長(zhǎng)能力和土壤結(jié)構(gòu)破壞，加速了草原退化和沙化的過(guò)程。

(2)不合理的水資源利用可導(dǎo)致荒漠化迅速發(fā)展。在人口不斷膨脹、人均水資源量減少的形勢(shì)下，對(duì)水資源的大規(guī)模不合理利用在沒(méi)有法規(guī)制度約束或者有法不依的情況下就成為一種必然，尤其是在西北內(nèi)陸干旱地區(qū)。（康鍇，2013）在內(nèi)陸河流和山麓沖積扇區(qū)，河流中上游綠洲超量用水，或者在沖積扇上部過(guò)度開發(fā)地下水，使河流下游或沖積扇邊緣植被因缺水而衰退，導(dǎo)致荒漠化發(fā)生和發(fā)展。4.3、水文和水文地質(zhì)條件是控制荒漠化發(fā)生的主要因素

(1)半干旱半濕潤(rùn)地區(qū)由降水量的變化引起土壤中的含水量和含鹽度變化決定著這些地區(qū)荒漠化發(fā)展的方向。20世紀(jì)90年代末期，由于多年的持續(xù)干旱，內(nèi)蒙古-壩上高原地區(qū)土壤中水分含量極低，土地生產(chǎn)能力下降，牧草長(zhǎng)勢(shì)差、覆蓋度低，荒漠化迅速發(fā)展。

(2)內(nèi)陸干旱地區(qū)荒漠化的發(fā)展取決于周圍山地的水資源多寡和變化。河西走廊東部石羊河下游的民勤盆地，由于上游來(lái)水減少，依靠大量開采地下水維持工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人們?nèi)粘Ｉ睿沟叵滤幌陆担罹植康貐^(qū)幾乎沒(méi)有淡水資源。造成荒漠化迅速發(fā)展，大片土地撂荒，村民外遷。

(3)河流改道促使沖積平原生態(tài)環(huán)境變遷。阿拉善高原西部，在長(zhǎng)約300km、最寬處達(dá)160km的黑河沖積平原上，分布著大量的古河道。每一次河流的重大改道，均影響著下游地區(qū)地表水和地下水的變化，進(jìn)而影響生態(tài)環(huán)境變遷。居延海地區(qū)索果淖爾、嘎順淖爾沉積物中夾有多層石膏晶體，不僅反映了湖水的咸化過(guò)程，而且也是環(huán)境變遷的重要證據(jù)。

(4)不同地區(qū)地下水水位的高低直接影響區(qū)域生態(tài)環(huán)境中的植被類型和自我恢復(fù)能力，從而影響荒漠化的恢復(fù)。以干旱荒漠氣候地區(qū)為例，天然綠洲中不同類型喬木和灌木的生長(zhǎng)需要不同深度的地下水水位：怪柳2-3m，沙棗2-4m，胡楊<4m，白刺<5m。因此，為了能夠達(dá)到干旱綠洲地區(qū)植被的自然恢復(fù)，最佳的地下水水位就須維持在2-5m。（康鍇，2013）

5、針對(duì)土地荒漠化解決方案

5.1、預(yù)防荒漠化

(1)創(chuàng)建一種預(yù)防文化，長(zhǎng)期地保護(hù)旱區(qū)，使其免于荒漠化的發(fā)生或加劇。“預(yù)防文化”的創(chuàng)建，需要完善激勵(lì)機(jī)制，使政府和公眾轉(zhuǎn)變觀念，在此青年人將會(huì)發(fā)揮重要作用。旱區(qū)居民依靠長(zhǎng)期積累的經(jīng)驗(yàn)和積極創(chuàng)新，通過(guò)可持續(xù)的方式不斷改進(jìn)農(nóng)業(yè)耕作習(xí)慣和提高放牧的流動(dòng)性，可以達(dá)到預(yù)防荒漠化的目的。如在非洲薩赫勒區(qū)域的很多地方，土地使用者通過(guò)調(diào)整勞動(dòng)力配置結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)水土保持工作、提高礦物與有機(jī)肥料的施用量以及創(chuàng)造新的市場(chǎng)商機(jī)等手段，使得當(dāng)?shù)氐耐恋厣a(chǎn)力正在不斷提高。

(2)對(duì)土地資源和水資源進(jìn)行綜合管理，防止土壤侵蝕、鹽堿化以及其它退化形式的所有措施，都可以預(yù)防荒漠化的發(fā)生。過(guò)度放牧、過(guò)度開發(fā)植物資源、踐踏土壤以及不可持續(xù)的灌溉方式等不合理的 人類活動(dòng)都會(huì)加劇旱區(qū)的脆弱性，對(duì)此應(yīng)該使用可持續(xù)的土地利用方式加以替代。這方面的管理策略包括分散人類活動(dòng)壓力的各種措施，比如對(duì)牧場(chǎng)和水源地進(jìn)行季節(jié)性輪換利用、保持與生態(tài)系統(tǒng)承載力相適應(yīng)的牲畜存欄率，以及提高物種組成的多樣性等。此外，改進(jìn)水資源管理方式，比如采用傳統(tǒng)的集水技術(shù)、水窖以及各種水土保持措施等，將會(huì)提高與水有關(guān)的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)。在降雨量集中的季節(jié)進(jìn)行蓄水將有助于防止地表徑流，減少表層土的流失。通過(guò)保護(hù)水土、恢復(fù)上游植被和分流洪水等措施改善地下水的補(bǔ)給狀況，可以為旱期提供儲(chǔ)備用水。

(3)保護(hù)植被，用植被保護(hù)土壤免受風(fēng)蝕和水蝕的影響，是預(yù)防荒漠化的一項(xiàng)關(guān)鍵措施。維持合理的植被蓋度，可以防止旱期生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的喪失。相反，過(guò)度墾殖土地、過(guò)度放牧、過(guò)度采集藥用植物、伐木或采礦等則會(huì)造成植被喪失，導(dǎo)致降水減少、地表蒸散量下降和反照率增強(qiáng)等影響，進(jìn)而促進(jìn)荒漠化的發(fā)生。

(4)在文化和經(jīng)濟(jì)方面對(duì)放牧和農(nóng)耕這兩種土地利用方式進(jìn)行整合。在干燥的半濕潤(rùn)和半干旱區(qū)域，放牧和農(nóng)耕是兩種同樣適合的土地利用方式，因此在文化與經(jīng)濟(jì)方面應(yīng)該把二者更加緊密地融為一體，而不是彼此排斥，將更有利于預(yù)防荒漠化的發(fā)生。在這些地區(qū)采取混合型的農(nóng)牧方式，即每個(gè)農(nóng)牧家庭集放牧與農(nóng)耕于一體，可以使耕作系統(tǒng)中的養(yǎng)分得到更為有效的循環(huán)利用。放牧與農(nóng)耕二者的結(jié)合，一方面可以利用種植的草料和收割后的作物秸稈，來(lái)補(bǔ)充因氣候變異造成的年內(nèi)或年際草料匱乏期的飼料需求，從而減輕牧場(chǎng)的牲畜壓力;另一方面，在干旱季節(jié)，夜間將牲畜留在農(nóng)田放養(yǎng)，牲畜所留下的糞便還可以提高農(nóng)田肥力。目前，將放牧與耕作融為一體的這種管理方式已經(jīng)在非洲西部的許多農(nóng)場(chǎng)開始使用。

(5)綜合利用傳統(tǒng)技術(shù)和適合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓。對(duì)于面臨荒漠化風(fēng)險(xiǎn)的旱區(qū)居民來(lái)講，利用適合當(dāng)?shù)貤l件的技術(shù)引導(dǎo)而非對(duì)抗生態(tài)系統(tǒng)過(guò)程是預(yù)防荒漠化的一種重要途徑。但是，許多習(xí)慣行為，比如不可持續(xù)的灌溉方法與技術(shù)、不可持續(xù)的牧場(chǎng)管理方式，以及種植不適合在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)氣候區(qū)內(nèi)生長(zhǎng)的作物，它們即便不會(huì)直接引發(fā)荒漠化，也往往對(duì)荒漠化過(guò)程具有加速作用。因此，在進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓時(shí)，必須對(duì)其影響進(jìn)行深入評(píng)估，并讓受讓社區(qū)積極參與該項(xiàng)工作。

(6)加強(qiáng)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的能力建設(shè)，把管理旱區(qū)資源的有效方法付諸實(shí)施。依靠擁有的歷史文化以及當(dāng)?shù)刂R(shí)和經(jīng)驗(yàn)，加上科學(xué)技術(shù)的支持，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)是制定預(yù)防荒漠化方法的最佳群體。但是，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)要把管理旱區(qū)資源的有效方法付諸實(shí)施，卻常常受到自身能力的限制，因?yàn)樗麄冊(cè)跈C(jī)構(gòu)能力、市場(chǎng)準(zhǔn)入和資金等方面均存在不足。因此，為了確保當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)預(yù)防荒漠化的方法能夠取得成功，必須制定必要的政策，改善當(dāng)?shù)孛癖姷膮⑴c狀況和社區(qū)機(jī)構(gòu)，同時(shí)改善交通基礎(chǔ)設(shè)施和市場(chǎng)準(zhǔn)入狀況，使當(dāng)?shù)氐耐恋毓芾碚吣軌蛄私膺@些方法進(jìn)而不斷創(chuàng)新。例如，游牧社區(qū)的季節(jié)性遷徙是一項(xiàng)關(guān)鍵的傳統(tǒng)適應(yīng)方式，但是目前許多旱區(qū)的牧民社區(qū)都不具備這種條件了。這種生計(jì)方式或者相關(guān)的當(dāng)?shù)刂R(shí)的喪失，已經(jīng)限制了當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)應(yīng)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)變化的能力，從而加大了荒漠化的風(fēng)險(xiǎn)。

(7)創(chuàng)造新的生計(jì)方式。創(chuàng)造不依賴傳統(tǒng)土地利用方式，并且降低對(duì)當(dāng)?shù)赝恋睾妥匀毁Y源的依賴程度但能夠提供可持續(xù)收入的其它生計(jì)方式，也是預(yù)防荒漠化的重要途徑。

(8)在城市和旱區(qū)之外的其它地區(qū)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會(huì)。通過(guò)在旱區(qū)的城市中心區(qū)和旱區(qū)之外的其它地區(qū)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會(huì)，也能避免荒漠化的發(fā)生。改變總的經(jīng)濟(jì)與制度環(huán)境，為旱區(qū)居民創(chuàng)造新的謀生機(jī)會(huì)，將有助于緩解當(dāng)前引發(fā)荒漠化的壓力。(張永民，2008)5.2、修復(fù)荒漠化

修復(fù)荒漠化的目標(biāo)就是恢復(fù)因荒漠化而喪失的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)。對(duì)發(fā)生荒漠化的旱區(qū)進(jìn)行有效地修復(fù)，需要政策和技術(shù)方面的保障以及當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的積極參與。具體的修復(fù)措施包括建立種子庫(kù)、增加能夠促進(jìn)高等植物定居與生長(zhǎng)的土壤有機(jī)質(zhì)和生物、重新引入部分物種等。此外，通過(guò)修建梯田和防治土壤侵蝕的其它措施、控制入侵物種、補(bǔ)給化學(xué)和有機(jī)養(yǎng)分以及重新造林等也可以對(duì)荒漠化區(qū)域進(jìn)行修復(fù)。對(duì)于以上措施，在政策方面需要?jiǎng)?chuàng)建相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，比如加強(qiáng)能力建設(shè)、增加資金投入和設(shè)立支撐機(jī)構(gòu)等。最后需要強(qiáng)調(diào)的是，在構(gòu)思、設(shè)計(jì)和實(shí)施荒漠化修復(fù)途徑的過(guò)程中，社區(qū)參與是必不可少的重要組成部分。(張永民，2008)結(jié)語(yǔ)：

由上述內(nèi)容可以得知，當(dāng)前情況下，無(wú)論是從世界層面還是從僅從中國(guó)層面來(lái)看，荒漠化土地面積比例都已超過(guò)了1/4，土地荒漠化的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。而從《荒漠化綜合報(bào)告》對(duì)未來(lái)發(fā)展的一些預(yù)測(cè)表明，如果不對(duì)土地荒漠化加以阻止，土地生態(tài)系統(tǒng)的荒漠化和退化將威脅到將來(lái)人類福社的改善，還可能使有些區(qū)域經(jīng)濟(jì)上入不敷出。因此，荒漠化在當(dāng)今環(huán)境挑戰(zhàn)中位列前茅，是土地滿足人基本需求方面的主要障礙。（波恩，2006）而針對(duì)我國(guó)土地荒漠化產(chǎn)生原因，人類活動(dòng)的影響依然是最活躍的因素，人類的人口增長(zhǎng)、不合理的生產(chǎn)生活方式，是近年來(lái)土地荒漠化情況加重的主要原因。而對(duì)于土地荒漠化的治理，還是應(yīng)以預(yù)防為主修復(fù)為輔的策略，盡可能的防止土地荒漠化，而不是寄希望于后期修復(fù)，來(lái)亡羊補(bǔ)牢，只有這樣才能真正治理荒漠化。

參考文獻(xiàn)：

國(guó)家林業(yè)局.第四次中國(guó)荒漠化和沙化狀況公報(bào).中國(guó)綠色時(shí)報(bào)，2011：1-2 中華人民共和國(guó)林業(yè)部防治沙漠化辦公室.聯(lián)合國(guó)關(guān)于在發(fā)生嚴(yán)重干旱和/或荒漠化的國(guó)家特別是在非洲防治荒漠化的公約.中國(guó)林業(yè)出版社，1996：2-3 李星.世界荒漠化現(xiàn)狀與防治對(duì)策.世界林業(yè)研究，2000，5:1-4 吳波.我國(guó)荒漠化現(xiàn)狀、動(dòng)態(tài)與成因.林業(yè)科學(xué)研究，2001，14(2):199-201 康鍇.我國(guó)土地荒漠化環(huán)境問(wèn)題研究.科技信息，2013，6:79-80 張永民.全球荒漠化的現(xiàn)狀、未來(lái)情景及防治對(duì)策.地球科學(xué)進(jìn)展，2008，3:309-310 波恩.生態(tài)系統(tǒng)與人類福祉——荒漠化綜合報(bào)告:針對(duì)決策者.世界環(huán)境，2006，4：14-15

第四篇：大氣污染現(xiàn)狀防治與對(duì)策

大氣污染現(xiàn)狀與防治

--北京大鋼環(huán)境治理技術(shù)研究院 大氣是人類賴以生存的最基本的環(huán)境要素之一，任何生物從它誕生之日起，就需要通過(guò)呼吸維持生命，停止呼吸就意味著生命的終結(jié)。隨著人類生產(chǎn)和生活活動(dòng)的發(fā)展，當(dāng)它對(duì)大氣產(chǎn)生的影響超過(guò)其自凈能力時(shí)就會(huì)對(duì)大氣造成污染。自我國(guó)改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展，生產(chǎn)力水平大大提高。但是，傳統(tǒng)模式下的生產(chǎn)力的提高在驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和為企業(yè)帶來(lái)利潤(rùn)的同時(shí)，卻使我們的地球家園變得千瘡百孔，不堪重負(fù)。

近年來(lái)，隨著城市工業(yè)的發(fā)展，大氣污染日益嚴(yán)重。主要表現(xiàn)為煤煙型污染；城市大氣環(huán)境中總懸浮顆粒物濃度普遍超標(biāo)；二氧化硫污染一直在較高水平；機(jī)動(dòng)車尾氣污染物排放總量迅速增加；氮氧化物污染呈加重趨勢(shì)。

大氣污染產(chǎn)生的嚴(yán)重后果有以下幾點(diǎn): 1)氣候變暖。溫室氣體具有這樣的特性: 讓陽(yáng)光通過(guò)，但強(qiáng)烈吸收地面發(fā)出的長(zhǎng)波輻射，從而使氣溫上升，起到了溫室的作用。21 世紀(jì)以來(lái)全球平均氣溫升高了0.5 ℃，如果溫室氣體按目前的速度增加，到2030 年，全球平均氣溫將再提高2 ℃～ 3 ℃，災(zāi)害性天氣和異常天氣將更加頻繁。

2)平流層臭氧層變薄。距地面20 km ～ 30 km 的平流層中存在一個(gè)臭氧層，它能強(qiáng)烈吸收陽(yáng)光中的紫外線，從而保護(hù)地球生物免遭傷害。但是，工業(yè)生產(chǎn)中釋放的氯氟烴氣體強(qiáng)烈地破壞臭氧層，使之減少變薄，甚至出現(xiàn)南極臭氧空洞。

3)陸地和海洋生物受到污染。工業(yè)生產(chǎn)中排放的含有氯、鉛、汞、砷的有毒物質(zhì)影響生物的生長(zhǎng)發(fā)育，使生物組織中含有有毒物質(zhì)，其中有些是致癌物質(zhì)。

4)產(chǎn)生酸雨。工業(yè)生產(chǎn)中釋放的二氧化硫和氧化氮使降水中酸性成分增加，形成酸雨。酸雨可使湖泊酸化，造成魚類死亡;酸雨還可遏制森林生長(zhǎng)，甚至導(dǎo)致森林死亡。

大氣污染及惡化不僅危害到人們的正常生活，而且威脅著人們的身心健康。據(jù)世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計(jì)，在世界范圍內(nèi)，9%的肺癌死亡、5%的心肺疾病死亡和大約1%的呼吸道感染死亡均由細(xì)微顆粒物引起。而細(xì)微顆粒物僅是眾多大氣污染物的一種。我國(guó)11 個(gè)最大城市中，空氣中的煙塵和細(xì)顆粒物每年使40萬(wàn)人感染上慢性支氣管炎。北京衛(wèi)生部門最新數(shù)據(jù)顯示，北京肺癌發(fā)病率自2001至2010年增長(zhǎng)56%，空氣污染是誘因之一。

造成我國(guó)大氣污染的因素主要有: 1)環(huán)境意識(shí)薄弱，對(duì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)不足。大氣環(huán)境是人類賴以生存的可貴資源，大氣環(huán)境資源的破壞是一種不可逆的過(guò)程，恢復(fù)良好的大氣環(huán)境質(zhì)量要比采取措施從根本上防治大氣污染付出更多的經(jīng)濟(jì)代價(jià)。但這種觀念長(zhǎng)期以來(lái)并沒(méi)有被一些部門和一些地區(qū)充分的理解和認(rèn)識(shí)。他們只考慮近期的、局部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，在制訂一些綜合的經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策以及城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃中缺乏對(duì)保護(hù)大氣環(huán)境的考慮，往往以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，形成了盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、亂鋪攤子、重復(fù)建設(shè)、技術(shù)裝備水平低、能源資源浪費(fèi)大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)無(wú)序發(fā)展、劣質(zhì)煤炭流通失控等狀況。因此說(shuō)缺乏對(duì)環(huán)境保護(hù)考慮的地方政策的出臺(tái)，本身就是造成加重大氣污染的誘因，所造成環(huán)境危害和損失是難以挽回的。

2)能源利用不合理，能源浪費(fèi)嚴(yán)重。能源的不合理利用以及能源的嚴(yán)重浪費(fèi)是造成我國(guó)大氣污染嚴(yán)重的原因之一，據(jù)資料顯示，主要表現(xiàn)如下: a． 在我國(guó)一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，煤炭占75%，而用于發(fā)電的煤量?jī)H占總煤量的35%，其他煤炭則用于工業(yè)及民用燃燒，有84%的煤炭直接燃燒，這種煤炭消費(fèi)構(gòu)成是很不合理的。b． 我國(guó)煤炭生產(chǎn)過(guò)分注重產(chǎn)量的增加，對(duì)控制高硫煤的問(wèn)題重視不夠，主要表現(xiàn)在煤炭的洗選率低和高硫煤地區(qū)的煤炭產(chǎn)量增長(zhǎng)過(guò)快。c． 各類燃燒設(shè)備技術(shù)及制造水平較低，能源利用率不高，使用能耗高，排污量大和超期服役的燃燒設(shè)備的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。d． 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展迅速，大多數(shù)企業(yè)采用的生產(chǎn)技術(shù)、工藝比較落后，生產(chǎn)設(shè)備簡(jiǎn)陋，資源能源利用率極低，所造成的大氣污染是驚人的。

3)大氣污染防治的資金投入不足。目前，全國(guó)污染治理和用于污染防治有關(guān)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，只占國(guó)民生產(chǎn)總值的0． 7%，這與我國(guó)環(huán)境污染嚴(yán)重、歷史欠賬太多和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)環(huán)保投資的需求相比，嚴(yán)重不足。a．我國(guó)工業(yè)發(fā)展的起點(diǎn)低，基礎(chǔ)工業(yè)整體水平提高較慢，技術(shù)改造難度大，污染欠賬多。工業(yè)技術(shù)和裝備許多是20 世紀(jì)50 年代～ 60 年代水平的，資源、能源消耗高。但由于工業(yè)的整體改造受到資金的限制，遲遲不能進(jìn)行整體改造和城市的污染治理，相當(dāng)一批技術(shù)裝備落后的工業(yè)企業(yè)長(zhǎng)期在生產(chǎn)中排放大量的污染物，造成嚴(yán)重污染。b． 國(guó)家在推行清潔煤炭政策、改善能源結(jié)構(gòu)的措施如煤炭洗選加工、型煤、燃煤脫硫、使用清潔能源等方面的投資力度太弱，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。c． 城市集中供熱、燃?xì)獾然A(chǔ)建設(shè)工程是解決城市大氣環(huán)境的主要措施。但不少地區(qū)仍然發(fā)展緩慢，關(guān)鍵還是資金投入不到位的問(wèn)題。有些城市建完了熱電廠，卻缺少資金建設(shè)供熱管網(wǎng)，分散熱源仍然存在，不但沒(méi)有減少污染，反而增加了排放量。d．排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)太低，使得污染企業(yè)寧可交排污費(fèi)，而不愿意花錢治理。例如: “兩省九市”的二氧化硫收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，一般都在每千克二氧化硫0．20 元以內(nèi)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于每千克1 元左右的脫硫成本，并不能促使企業(yè)投資用于二氧化硫治理，造成目前兩省九市試點(diǎn)地區(qū)所建的脫硫設(shè)施很少。

4)執(zhí)法不嚴(yán)，監(jiān)督管理力度不夠。盡管我國(guó)大氣污染防治法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)取得很大進(jìn)展，但有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究的現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)重。a．一些地方政府干預(yù)環(huán)保部門執(zhí)法，批準(zhǔn)建設(shè)短期經(jīng)濟(jì)效益好但能源資源消耗量大、對(duì)大氣污染嚴(yán)重的工業(yè)項(xiàng)目;不執(zhí)行國(guó)家“先評(píng)價(jià)、后建設(shè)”的規(guī)定，出現(xiàn)了一些新的不合理布局和污染超標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目;對(duì)大氣污染防治措施的投資經(jīng)常留有缺口或?qū)①Y金挪作他用。b．地方電廠、地方水泥廠和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)執(zhí)法不嚴(yán)，超標(biāo)現(xiàn)象比較普通。c．由于各地監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)受到經(jīng)費(fèi)的限制，不能普遍開展對(duì)污染源的經(jīng)常性監(jiān)督監(jiān)測(cè)，從而削弱了環(huán)保部門對(duì)污染源的日常監(jiān)督管理。環(huán)保設(shè)施操作管理比較差，實(shí)際運(yùn)行率低。許多項(xiàng)目盡管開工驗(yàn)收時(shí)可達(dá)標(biāo)，但實(shí)際運(yùn)行中卻超標(biāo)排放。據(jù)估算，全國(guó)目前工業(yè)鍋爐煙塵排放超標(biāo)率平均為30%，工業(yè)窯爐平均為50%，地方水泥行業(yè)的粉塵排放超標(biāo)率為40%。d． 機(jī)動(dòng)車污染防治起步晚，排放監(jiān)督管理機(jī)制還未真正建立，各監(jiān)督執(zhí)法部門職責(zé)不清、監(jiān)督不力，尤其對(duì)汽車制造、銷售、使用、報(bào)廢全過(guò)程污染監(jiān)督管理還很薄弱，機(jī)動(dòng)車排氣污染監(jiān)督監(jiān)測(cè)還未納入國(guó)家大氣環(huán)境質(zhì)量和污染源的常規(guī)監(jiān)測(cè)體系中，從而缺乏對(duì)機(jī)動(dòng)車排氣污染的有效監(jiān)督。

5)缺乏實(shí)用的治理技術(shù)。我國(guó)在大氣污染治理技術(shù)和設(shè)備的研制、開發(fā)、推廣和使用方面，雖然做了不少工作，但與大氣污染控制的需求差距還較大，資金、人力的投入以及實(shí)用技術(shù)商品化的程度遠(yuǎn)不如發(fā)達(dá)國(guó)家。比較薄弱的領(lǐng)域是潔凈煤技術(shù);冶金、化工、建材等行業(yè)的工業(yè)窯爐和生產(chǎn)設(shè)施排放污染的治理技術(shù);機(jī)動(dòng)車機(jī)內(nèi)凈化技術(shù)等。實(shí)用技術(shù)的缺乏直接影響了大氣污染治理的進(jìn)程和效果。

由于我國(guó)環(huán)境治理中，僅水污染與固體廢棄物治理的市場(chǎng)化程度較高，其余如大氣污染治理由于易受天氣影響并且會(huì)在不同地域間轉(zhuǎn)移，因此一直以來(lái)，政府對(duì)大氣污染治理的積極性較低，這部分市場(chǎng)也較為薄弱。

防治大氣污染是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，需要個(gè)人、集體、國(guó)家，乃至全球各國(guó)的共同努力，可采取如下幾方面措施: 1)工業(yè)合理布局，搞好環(huán)境規(guī)劃。目前，工業(yè)還是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，可以說(shuō)，工業(yè)布局是生產(chǎn)布局體系中的主導(dǎo)環(huán)節(jié)，制定好產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)、行業(yè)進(jìn)入政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目進(jìn)入，最終形成集中和集群之勢(shì)。這樣，才能更好地實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一規(guī)劃，制定措施，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，把排污降低到最低點(diǎn)。

2)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建環(huán)境友好型社會(huì)。對(duì)歷史遺留的不符合產(chǎn)業(yè)政策的及污染大、耗能高的產(chǎn)業(yè)，加快結(jié)構(gòu)型調(diào)整，予以關(guān)停并轉(zhuǎn)遷，減少污染物總量排放，改善空氣環(huán)境質(zhì)量。同時(shí)，動(dòng)員全社會(huì)力量，采取有利于環(huán)境保護(hù)的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，建立與環(huán)境良性互動(dòng)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3)改變能源結(jié)構(gòu)、推廣清潔生產(chǎn)。不斷采取改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過(guò)程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對(duì)人類健康和環(huán)境的危害。a．在產(chǎn)品設(shè)計(jì)和原料選擇時(shí)，優(yōu)先選擇無(wú)毒、低毒、少污染的原輔材料替代原有毒性較大的原輔材料，以防止原料及產(chǎn)品對(duì)人類和環(huán)境的危害;b．改革生產(chǎn)工藝，開發(fā)新的工藝技術(shù)，采用和更新生產(chǎn)設(shè)備，淘汰陳舊設(shè)備。如工業(yè)鍋爐、窯爐的使用改為煤氣發(fā)生器;在蜂窩煤的生產(chǎn)過(guò)程中添加適量石灰用于固化燃煤時(shí)產(chǎn)生的二氧化硫，這些做法都極為有效地降低了污染物向大氣環(huán)境中的排放，改善了環(huán)境空氣質(zhì)量;c．開展資源綜合利用，盡可能多地采用物料循環(huán)利用系統(tǒng)，以達(dá)到節(jié)約資源，減少排污的目的，使廢棄物資源化、減量化和無(wú)害化，減少污染物排放;d．依靠科技進(jìn)步，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，開發(fā)、示范和推廣無(wú)廢、少?gòu)U的清潔生產(chǎn)技術(shù)裝備。通過(guò)使用“清潔”的材料，運(yùn)用“清潔”的技術(shù)，把污染物“扼殺”在萌芽狀態(tài);e．開發(fā)、生產(chǎn)對(duì)環(huán)境無(wú)害、低害的清潔產(chǎn)品。從產(chǎn)品抓起，將環(huán)保因素預(yù)防性地注入到產(chǎn)品設(shè)計(jì)之中，并考慮其整個(gè)生命周期對(duì)環(huán)境的影響，從而預(yù)防性地保證周邊環(huán)境空氣質(zhì)量。

4)強(qiáng)化節(jié)能，提高能源利用率。煤、石油、天然氣是世界三大主要能源，經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，能源也在不斷的消耗，能源的消耗勢(shì)必影響我們的大氣環(huán)境。節(jié)約能源和原材料，提高能源利用率，做到物盡其用，通過(guò)能源、原材料的節(jié)約和合理利用，使原材料中的所有組分通過(guò)生產(chǎn)過(guò)程盡可能地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，消除廢物的產(chǎn)生，減少污染廢氣的排放，改善環(huán)境空氣質(zhì)量。

5)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理和老污染源的治理，實(shí)施總量控制和達(dá)標(biāo)排放。管理是手段，治理是措施，現(xiàn)如今提出的環(huán)保兩大體系建設(shè)，其中，強(qiáng)化“完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系”建設(shè)正體現(xiàn)出了環(huán)境監(jiān)督管理的重要性。只有加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理，才能防止各種污染事故的發(fā)生;只有加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理，才能從根源上對(duì)排污企業(yè)起到督促、整改的作用;只有加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理，才能增強(qiáng)對(duì)各類污染源的治理力度;只有加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理，才能確保實(shí)施排污總量控制，才能保證排污單位廢氣污染物的達(dá)標(biāo)排放，給人類提供一片蔚藍(lán)的天空。

6)制定嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)，限制大排量機(jī)動(dòng)車的使用。目前，我國(guó)機(jī)動(dòng)車的生產(chǎn)和使用迅猛發(fā)展，機(jī)動(dòng)車尾氣污染日趨加重，因此，對(duì)機(jī)動(dòng)車的污染防治尤為重要。要出臺(tái)相應(yīng)的政策和嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)污染嚴(yán)重的機(jī)動(dòng)車從生產(chǎn)、使用及報(bào)廢都要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策，并鼓勵(lì)生產(chǎn)和使用小排量的機(jī)動(dòng)車以及替代汽油燃料，以減少石油的消耗量，減少機(jī)動(dòng)車的尾氣污染。另外，作為司機(jī)，停車等人時(shí)盡量要熄火，減少污染物排放。

7)植物有過(guò)濾各種有毒有害大氣污染物和凈化空氣的功能，樹林尤為顯著，所以綠化造林也是防治大氣污染的比較經(jīng)濟(jì)有效的措施。我國(guó)政府十分重視環(huán)境保護(hù)工作，制訂了防治大氣污染的法規(guī)。例如“大氣污染防治法”“大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”等。人類只有一個(gè)地球，應(yīng)該珍惜它。在不斷發(fā)展生產(chǎn)的同時(shí)學(xué)會(huì)保護(hù)大氣不受污染，保護(hù)地球環(huán)境，以使我們生活的大氣永遠(yuǎn)潔凈，天空永遠(yuǎn)蔚藍(lán)。

我國(guó)治理上存在的問(wèn)題

相較于發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)在環(huán)境治理上主要存在以下問(wèn)題：

1.我國(guó)《大氣污染防治法》沒(méi)有與我國(guó)污染現(xiàn)狀相緊密相連，12年未予修改，許多制度在執(zhí)行中出現(xiàn)很大問(wèn)題。例如，環(huán)保法中的限期治理制度，2000年修改的《大氣污染防治法》將限期治理納入行政法律責(zé)任的范疇，然而在限期治理在決定主體上存在不明確不統(tǒng)一的缺陷，且該項(xiàng)措施由于在制度層面和實(shí)際操作上的缺陷和不完善，限期治理制度日益演化成為地方政府替當(dāng)?shù)匚廴緡?yán)重的利稅大戶逃避環(huán)保責(zé)任的“保護(hù)傘”。

2.缺乏適合我國(guó)國(guó)情的大氣污染治理技術(shù)。雖然我國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)加大對(duì)大氣污染治理先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的研究開發(fā)中，也進(jìn)行了不少推廣運(yùn)用，但技術(shù)的商業(yè)化程度與發(fā)達(dá)國(guó)家相差甚遠(yuǎn)。同時(shí)沒(méi)有相關(guān)法規(guī)作保障，工廠往往會(huì)因成本原因放棄對(duì)環(huán)保技術(shù)的引進(jìn)運(yùn)用。這個(gè)問(wèn)題在煤炭、冶金、化工等行業(yè)中尤為突出。

3.我國(guó)環(huán)境污染懲處力度不夠、執(zhí)法不嚴(yán)。盡管我國(guó)政府關(guān)注著大氣污染的治理工作，在2016年實(shí)施的新標(biāo)準(zhǔn)與世界衛(wèi)生組織所作標(biāo)準(zhǔn)只有些許差別，然而我國(guó)環(huán)境管理力度仍然不夠。環(huán)境管理主體存在交叉，沒(méi)有統(tǒng)一管理機(jī)制和監(jiān)督力量。我國(guó)現(xiàn)在對(duì)違法污染大氣環(huán)境者懲處依然采取限額罰款，且額度沒(méi)有根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況發(fā)展進(jìn)行改變，五萬(wàn)十萬(wàn)對(duì)于污染企業(yè)來(lái)說(shuō)，已經(jīng)成為違法成本非常低了。

中國(guó)對(duì)大氣污染的治理，任重而道遠(yuǎn)。

一、我國(guó)大氣保護(hù)的立法現(xiàn)狀

（一）《大氣污染防治法》的制定與修改

我國(guó)《大氣污染防治法》于1987年9月屆全國(guó)人大常委會(huì)二十二次會(huì)議上通過(guò)，此時(shí)我國(guó)社會(huì)處于社會(huì)主義法制建設(shè)飛速發(fā)展階段，幾年間先后頒布了多部環(huán)保法律、行政法規(guī)和規(guī)章。1995年，全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)《大氣污染防治法》做出修改，然而此次修改中，諸如排污許可等眾多重要制度的修訂意見(jiàn)沒(méi)有得到采納，導(dǎo)致這次法律的修改并沒(méi)有什么實(shí)質(zhì)性的進(jìn)步。此次修改的失敗不僅體現(xiàn)出環(huán)境管理體制中利益的沖突，也體現(xiàn)了我國(guó)在快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境之間所作的權(quán)衡。

由于1995年《大氣污染防治法》的修改沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有的目的，影響了我國(guó)對(duì)大氣污染的防治進(jìn)程，加之我國(guó)申辦2008年奧運(yùn)會(huì)，大氣質(zhì)量是重要的環(huán)境因素，因此，2000年在黨中央的直接關(guān)注下，全國(guó)人大常委會(huì)再次對(duì)《大氣污染防治法》進(jìn)行了修訂。為有效推動(dòng)大氣污染防治，修訂后的《大氣污染防治法》還就5個(gè)方面的法律制度和執(zhí)法手段作出了改革。一是禁止超標(biāo)排放，并規(guī)定超標(biāo)排污違法，應(yīng)收法律處罰；二是建立了大氣污染總量控制和排污許可證制度；三是改革超標(biāo)收費(fèi)制度，實(shí)行排污總量收費(fèi)；四是改革限期治理制度，將其由管理措施變?yōu)榉韶?zé)任；五是強(qiáng)化法律責(zé)任，加大制裁力度。

從2000年第二次修訂至今，已經(jīng)過(guò)去12年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，環(huán)境并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)較大改善，許多制度在實(shí)踐看來(lái)已經(jīng)不能滿足我國(guó)大氣環(huán)境保護(hù)的需要，立法在許多層次出現(xiàn)空白，例如大氣環(huán)境應(yīng)急管理方案、排污缺陷移動(dòng)源召回制度等等。重新修改《大氣污染防治法》似乎以迫在眉睫，然而據(jù)人民網(wǎng)報(bào)道，實(shí)施12年的《大氣污染防治法》，在修訂草案稿2010年1月由環(huán)保部報(bào)國(guó)務(wù)院法制辦后，后兩三年間一直處于“排期”狀態(tài)，至今未由國(guó)務(wù)院報(bào)送全國(guó)人大。歸根結(jié)底仍是公眾健康權(quán)益與政府政績(jī)和企業(yè)利益的博弈。

（二）我國(guó)現(xiàn)行的環(huán)境空氣標(biāo)準(zhǔn)制度

環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)環(huán)保工作中需要統(tǒng)一的各項(xiàng)技術(shù)規(guī)范和技術(shù)要求的概稱，由相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜以诳茖W(xué)認(rèn)知的基礎(chǔ)上進(jìn)行判斷制定而成，本身不屬于法的規(guī)范，需要由立法確認(rèn)并由行政主管部門決定適用才具有相應(yīng)的法律效力。

中國(guó)現(xiàn)行國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是1982年頒布實(shí)施，1996年修訂，并于2000年修改的標(biāo)準(zhǔn)。2012年2月環(huán)境保護(hù)部與國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)合發(fā)布了新版《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，自2016年1月1日起在全國(guó)實(shí)施。新發(fā)布的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主要在三個(gè)方面做出了修改：將環(huán)境空氣功能區(qū)第三類并入第二類，即二類區(qū)為居住區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、文化區(qū)、工業(yè)區(qū)和農(nóng)村地區(qū)；增設(shè)了顆粒物（粒徑小于等于2.5 m）PM2.5濃度限值和臭氧8小時(shí)平均濃度限值；調(diào)整了顆粒物（粒徑小于等于10 m）PM10等的濃度限值。

可以看到，備受關(guān)注的PM2.5終于納入常規(guī)空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)，同時(shí)增設(shè)了臭氧8小時(shí)平均濃度限值，將第三類空氣功能區(qū)的特定工業(yè)區(qū)并入第二類，采用二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，提高了對(duì)特定工業(yè)區(qū)空氣質(zhì)量要求，值得肯定。深入研究還可發(fā)現(xiàn)，由于2000年環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)于1996年標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的二氧化氮二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的年平均及日平均未減反增0.04mg/m3，此次修改又將其改回1996年原定標(biāo)準(zhǔn)。而臭氧一級(jí)與二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中每小時(shí)平均值在2000年增加0.04mg/m3后，此次并未進(jìn)一步改動(dòng)，同時(shí)PM10仍保留150 g/m3不變。可以看出，某些標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)于1996年仍存在放寬情形。

第五篇：2018北京師范大學(xué)水土保持與荒漠化防治 [090707]專業(yè)詳細(xì)考研經(jīng)驗(yàn)—新祥旭考研輔導(dǎo)

2018北京師范大學(xué)水土保持與荒漠化防治 [090707]專業(yè)詳細(xì)考研經(jīng)驗(yàn)—新祥旭考研輔導(dǎo)

一、考研復(fù)習(xí)的前期準(zhǔn)備

無(wú)論做什么事，前期準(zhǔn)備都是很重要的，那在下定決心考清華土木的研之后，都應(yīng)具體準(zhǔn)備些什么呢?

首先，時(shí)間的總體安排要得當(dāng)，早起的鳥兒有蟲吃，如果準(zhǔn)備考清華土木系，一定要早，這樣才有充足的時(shí)間復(fù)習(xí)、調(diào)整。

我的時(shí)間總體安排是這樣的：

第一階段(基礎(chǔ)復(fù)習(xí))，持續(xù)時(shí)間基本上是2-8月主要針對(duì)數(shù)學(xué)、英語(yǔ)，專業(yè)課和政治基本上很少花時(shí)間，大家都知道數(shù)學(xué)和英語(yǔ)是很花時(shí)間的，所以沒(méi)有投入一定量的時(shí)間和精力是很難學(xué)好的;

第二階段(重點(diǎn)復(fù)習(xí))，持續(xù)時(shí)間基本上是9-11月，數(shù)學(xué)和英語(yǔ)已經(jīng)復(fù)習(xí)完一遍了，接下來(lái)針對(duì)自己的重點(diǎn)、難點(diǎn)和薄弱點(diǎn)進(jìn)行突破，一段時(shí)間下來(lái)一定會(huì)很有收獲的了，政治和專業(yè)課開始看了，三個(gè)月的時(shí)間逐漸讓你進(jìn)入狀態(tài)了。專業(yè)課花的時(shí)間可能在整個(gè)考研過(guò)程中不多，但一定記住它占的比重太大了，一定要非常重視才行;

第三階段(沖刺階段)，持續(xù)時(shí)間基本上是12月份。這個(gè)月的重要性不言而喻了，經(jīng)過(guò)上述充分的準(zhǔn)備之后你大可放寬心去迎接即將到來(lái)的考試。這個(gè)月主要復(fù)習(xí)政治和專業(yè)課，因?yàn)檫@兩門課的時(shí)效性最強(qiáng)，當(dāng)然零碎的時(shí)間也可看看數(shù)學(xué)和英語(yǔ)，做做一般性的習(xí)題，寫寫英語(yǔ)作文是很有必要的，這樣才能保持住以前復(fù)習(xí)的水平。

二、考研復(fù)習(xí)的心態(tài)調(diào)整

“十個(gè)人中有五個(gè)是認(rèn)真的復(fù)習(xí)，這五個(gè)中有三個(gè)能堅(jiān)持到考試，而這堅(jiān)持到考試的三個(gè)人中只有一個(gè)會(huì)堅(jiān)持到考完，最后，就是這個(gè)人考上了。”

這句話在考研人中很是流行。雖然有些夸張，但最后你卻會(huì)發(fā)現(xiàn)，這個(gè)觀點(diǎn)驚人的正確。當(dāng)你想放棄的時(shí)候，不妨想想這句話。

堅(jiān)持，是考研成功最大的秘訣。

一開始復(fù)習(xí)的時(shí)候，如果我問(wèn)你你覺(jué)得你考研最大的困難是什么，你也許會(huì)說(shuō)，數(shù)學(xué)太難了學(xué)不會(huì)或者英語(yǔ)單詞太多了背不完或者對(duì)政治一竅不通咋辦或者專業(yè)課基礎(chǔ)太差搞不新祥旭官網(wǎng)http://www.xxxedu.net/ 定等等。但隨著你復(fù)習(xí)的繼續(xù)(當(dāng)然說(shuō)的是認(rèn)真的復(fù)習(xí))，考試的臨近，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，這時(shí)我們最大的敵人已經(jīng)不是上邊的那些了，而是，遺忘。

有很多知識(shí)我們明明已經(jīng)會(huì)了，很多單詞我們明明已經(jīng)背了，但過(guò)了幾天，我們尷尬的發(fā)現(xiàn)，忘了。這時(shí)候，很多人會(huì)失去信心，開始放棄。想考上，能做的只有一件事，堅(jiān)持。

重復(fù)是治療遺忘最好的藥方。過(guò)一段時(shí)間對(duì)學(xué)過(guò)的知識(shí)重復(fù)一遍，幾次之后，會(huì)牢牢地記住。但說(shuō)起來(lái)容易做起來(lái)難，重復(fù)是一個(gè)很痛苦的過(guò)程，是一種煎熬。因此，一定要學(xué)會(huì)調(diào)整自己的心態(tài)，聽(tīng)聽(tīng)音樂(lè)，打打球，玩玩游戲，上考研論研看看，都是很好的調(diào)整方法。

有些人可能是“夜貓子”，習(xí)慣于半夜看書，這種習(xí)慣不太好，誰(shuí)會(huì)把考試放在半夜進(jìn)行呢?一定要把最好的狀態(tài)留到8：30-11：30，2：00-5：00(具體時(shí)間請(qǐng)參照當(dāng)年全國(guó)研究生考試時(shí)間安排)。

如果，你恰巧是個(gè)“夜貓子”，而想改變作息時(shí)間，但又很不幸的遇到了失眠的困擾，晚上睡前喝杯牛奶試試，民間還有這樣一種說(shuō)法“一天一碗小米粥，睡覺(jué)睡的香”，可以試試。

三、考研的一些應(yīng)試技巧

這里只說(shuō)一說(shuō)英語(yǔ)考試的一些技巧，因?yàn)槲业挠⒄Z(yǔ)很差，所以琢磨了很多針對(duì)這門課的應(yīng)試技巧。

先說(shuō)說(shuō)做題的順序，好的做題順序可以讓你的分?jǐn)?shù)提高至少五分。對(duì)于英語(yǔ)，你可以先看看作文什么題目，這樣在你的潛意識(shí)里，已經(jīng)有了這么一檔子事，說(shuō)不定什么時(shí)候，靈感就會(huì)迸發(fā)出來(lái)。而且，在你作其他的題目時(shí)，還可以順便留意一下看有沒(méi)有可以用到的單詞，短語(yǔ)，句式等等。

看完作文題目后，就可以開始做閱讀了。做完閱讀后，做翻譯。然后作文。最后是完形填空。之所以完形放在最后，是因?yàn)橥晷我坏李}分值太少，只有0.5分，在上邊耗費(fèi)很多時(shí)間有點(diǎn)得不償失。

然后說(shuō)一說(shuō)考試時(shí)間的分配，時(shí)間分配好了，才能不去趕時(shí)間，從容的做題。考試的重頭戲閱讀的時(shí)間掌握在每篇15分鐘左右(包括做題)，4篇加起來(lái)就是一個(gè)小時(shí)。5道翻譯的時(shí)間控制在30分鐘以內(nèi)，也就是一道題6分鐘左右。作文一般要留出40分鐘，否則是很緊張的。

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剩下的時(shí)間做完形吧，有個(gè)20分鐘左右，千萬(wàn)別在一道完形題上躊躇不前，只有0.5分，不值。別忘了四道完形才頂一道閱讀呢。另外，考試的最后5分鐘是“垃圾時(shí)間”，別指望用這五分鐘再做什么驚天地泣鬼神的大事了，檢查檢查姓名考號(hào)是否都寫了才是正事。

最后，說(shuō)說(shuō)做閱讀題的方法。前邊已經(jīng)說(shuō)了做閱讀就是要抓住作者的意圖，文章的結(jié)構(gòu)，下邊說(shuō)說(shuō)做題的方法。一定要先明白這樣一個(gè)觀點(diǎn)：“考研閱讀的重心不是在文章上，而是在做題上。”

做閱讀題推薦使用“穿插問(wèn)題找答案法”，即拿到一篇文章，先看第一道題目(因?yàn)轭}目一般是按文章的順序來(lái)安排的，第一題的答案往往在段首處)，圈出問(wèn)題的關(guān)鍵詞，選項(xiàng)不用看。然后開始看文章，查找第一題的答案，找到后做答，然后看第二題的題目，圈出關(guān)鍵詞，在文章中繼續(xù)查閱，找到答案后答題，然后看第三題題目，以此類推。

這樣做的好處是帶著問(wèn)題看文章，閱讀的目的性較強(qiáng)，不會(huì)盲目，而且一次只帶一個(gè)問(wèn)題，負(fù)擔(dān)也不重。在題目中如果有細(xì)節(jié)題，先掠過(guò)不做，等其他題目都做完后，文章也讀得差不多了，這個(gè)時(shí)候再收拾它。

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