第一篇：茶陵縣委書記毛朝暉在推進教育強縣建設工作會議上的講話

在推進教育強縣建設工作會議上的講話

毛朝暉

2010年9月9日

同志們：

今天，我們在此隆重慶祝第26個教師節，安排部署推進教育強縣建設工作。首先，我代表縣“四大家”，向常年奮斗在教育戰線的全縣教職員工致以節日的問候和崇高的敬意！向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀！剛才，志華同志作了一個很好的工作報告，市教育局副局長易可佳同志作了重要講話，我完全贊同。下面，我再強調三點意見。

一、充分認識建設教育強縣的重要意義

建設教育強縣，發展有需要，社會有訴求，群眾有期盼。全縣上下必須深化認識，統一思想，切實增強推進建設教育強縣戰略的使命感、緊迫感和責任感。

1．建設教育強縣，是實現茶陵加快發展的需要。經濟管今天，科技管明天，只有教育才能管后天。加快茶陵發展，關鍵在人才，基礎在教育。茶陵要實現“奮力趕超、富民強縣”的戰略目標，除了要發揮交通、資源、政策等方面的比較優勢外，我們還要堅持發揚“士勤于學、農勤于耕”的優良傳統，辦好教育，多出人才，形成我縣人才比較優勢。實踐證明，一個地方越是重視教育，就越有人才優勢，就越能加快發展。茶陵的發展，教育一直在做貢獻。但是，我們應當清醒地看到，近幾年來茶

陵的教育在培養人才、助推發展方面，與形勢的需要、群眾的期盼，還有較大差距。因此，加快教育發展，建設教育強縣，已是迫在眉睫，刻不容緩。

2．建設教育強縣，是解決重大民生問題的需要。“就業是民生之本”，“知識改變命運”。把這兩個論斷放在一起,就是說明勞動者的就業與勞動者的素質，緊密相聯、密不可分。從一般情況和普遍現象看，受教育的程度越高、掌握的技能越多，就業、找工作就會更加容易，個人發展、家庭致富就會更有保障。茶陵是一個傳統的勞務輸出大縣，每年全縣輸出勞動力在10萬人以上。從社會反饋的信息看，現在需求的技能人才基本上是中技以上職稱，甚至是高技職稱。為此，加強學歷教育，加強技能培訓，將直接惠及老百姓的利益，承載著無數個家庭對美好生活的憧憬。全縣各級各部門要有體察民情、改善民生的責任和擔當，采取過硬措施，建設教育強縣。

3．建設教育強縣，是促進社會和諧穩定的需要。教育公平，是社會公平的基礎。教育為每個人提供了一個進入社會的起點，為不同階層奠定了參與社會競爭的基礎。如果教育公平實現不了，社會和諧穩定就會受影響。當前我縣由于歷史和現實的因素所致，在學校布局、師資力量、管理水平等方面還存一些問題，群眾對上得起學、上好學的問題還有不少意見和看法。推進建設教育強縣戰略，就是要促進各類教育協調發展、城鄉教育均衡發展，逐步實現公共教育服務均等化，為建設和諧茶陵、滿意茶陵奠定基石。

二、全面把握建設教育強縣的工作重點

茶陵提升教育質量，建設教育強縣，工作繁重，任務艱巨，是一個長期的、漸進的過程。當務之急就是遵循教育規律，正風氣、強隊伍、樹品牌，開創茶陵教育事業新局面。

1．要營造重教風氣。推進教育強縣，“風氣正”是前提。要把振興茶陵教育當作優先發展的事情來對待，大力弘揚領導勤抓、教師勤教、學生勤學、家長勤育、社會勤幫的“五勤”精神，調動一切積極因素都來關心教育、支持教育、發展教育，在全社會營造“尊師重教”的濃厚氛圍。要建立長效機制，對涉及教育的重大問題，縣“四大家”、相關職能部門要根據茶陵的實際情況，用最大的誠意、最快的時間、最好的辦法加以解決，絕不能發生視而不見、久拖不決，讓群眾寒心、讓教育蒙羞的現象，尤其是對破壞教書育人環境的各類違法犯罪活動，不管牽涉到誰，都要嚴查嚴究，真正為學校撐腰、為教師壯膽、為學生遮風擋雨。

2．要提升教師素質。建設一支高素質的教師隊伍，是建設教育強縣的關鍵。一要規范管理。要嚴把教師的“入口”關和“出口”關，尤其是嚴禁教師違規進入行政單位，希望人事編制部門嚴格按規章制度辦事，同時也希望廣大教師增強職業榮譽感，安心教書、快樂教書，教好書育好人。二要苦練內功。“學為人師、行為世范”，既是教師的神圣職責，更是教師的從業準則。要下氣力加強教師的繼續教育和崗位培訓，通過學科帶頭人、“名師”工程等形式，在全體教師中形成“練本領、比水平、賽業績”的氛圍，真正提升教師的業務技能，適應事業需要。要努力塑

造、倍加珍惜教師形象，一言一行讓學生景仰，讓社會稱頌。三要改善待遇。要真正重視、真情關懷、真心愛護廣大教師，特別是農村邊遠地區的教師，多為他們辦實事、解難題，讓他們充分享受教書育人的快樂感和成就感。

3．要打造教育品牌。品牌就是質量，更是信心。要以重振茶陵教育雄風的氣魄，千方百計打造茶陵教育品牌。一是深化教育改革。要按照這次下發的《加快茶陵基礎教育改革和發展的若干意見》的要求，在教育觀念、人事制度、隊伍建設、教學考評等方面先行先試，大膽探索，以創新精神和改革成果加快茶陵教育發展。二是創辦一流學校。一流學校意味著良好的社會口碑，意味著良好的辦學效益。要做好創辦一流學校的規劃，力爭用3—5年的時間把茶陵一中、云陽中學、解放學校和世紀星實驗學校打造成我縣乃至我市高中、初中、小學和民辦學校的品牌。三是培養名優學生。多出人才，多出名優人才，是學校教育質量的“金字招牌”。各類學校要想方設法提升教育水平，力爭向清華、北大等著名高校輸送更多的學生，力爭培養更多適合社會需求的高素質人才。

三、切實加強建設教育強縣的組織領導

建設教育強縣，是一項龐大的社會系統工程。全縣各級各部門必須加強領導，精心組織，力求實效。

1．要嚴格責任。各級各部門要把建設教育強縣作為一項重要政治任務，以對茶陵人民負責、對茶陵發展負責的態度，認

4真抓推進、抓落實。要強化鄉鎮抓教育的意識，各個鄉鎮要在領導力量、經費投入，特別是學校周邊環境治理方面，進一步重視和加強，讓本轄區的教育工作有亮點、有地位。要建立落實好科學的評估、督導與獎勵機制，加強督查，認真考核，兌現獎懲，確保各項工作有序有效開展。

2．要加大投入。投入，是振興教育的保障。茶陵盡管財力有限，但縣委、政府態度十分明確，再窮不能窮教育，寧愿少蓋幾棟樓，少買幾輛車，也要把教育經費作為優先保障的重點支出。同時，要建立完善以政府投入為主、多渠道籌集的機制，切實增加投入，加快茶陵教育發展。

3．要正面宣傳。要加強和改進教育新聞宣傳工作，針對媒體關注、社會關心的教育熱點問題、難點問題，把握正確的輿論導向；要大力宣傳縣委、縣政府推進教育強縣的思路、舉措、成效，增強老百姓的認同感和滿意度；要及時報道有突出貢獻的單位和個人，努力營造“尊師、崇學、重教”的社會輿論氛圍。

同志們，茶陵的教育，有輝煌的歷史，更要有燦爛的未來。我們一定要強力推進教育強縣建設，抓基礎增后勁，抓質量樹品牌，努力辦好人民滿意的教育，實現茶陵經濟社會又好又快發展！

第二篇：在全市建設教育強市工作會議上的講話

在全市建設教育強市工作會議上的講話

（2008-07-16）

各位領導、同志們：

這次會議的主要任務是，深入貫徹全省教育強省工作會議精神，全面部署建設教育強市工作，深化教育改革，加快教育創新，促進全市教育持續健康發展。等下XX書記、省教育廳XX副書記將分別發表重要講話。大家一定要深入領會，抓好落實。這里，我先講三個方面的意見。

一、認清形勢，堅定信心

國運興衰系于教育，事業成敗在于人才。全市各級黨委、政府務必站在事關全局的戰略高度，充分認識建設教育強市的重大意義，切實增強責任感和緊迫感，倍加堅定信心和決心。

建設教育強市，時代有要求。教育無論對當前還是長遠，都是經濟社會發展最根本、最直接的推動力。一方面，沒有教育的先導，就無法提升綜合實力，無法增強發展后勁，也就談不上推動科學跨越。目前，我市優質教育資源還不夠多，教育體制、機制創新的力度還不夠大，教育服務發展的能力還不夠強，教育經費投入保障機制有待完善，教育與人民群眾的需求和經濟社會的發展不相適應，等等。建設教育強市，就是要通過教育提升人口素質，把人口負擔轉化為人力資源優勢，把經濟建設轉到依靠勞動者素質提高和科技進步的軌道上，搶占發展的制高點，不斷增強XXX的綜合競爭能力和可持續發展能力。另一方面，沒有教育的公平，就無法實現社會的公平正義，無法保證人的全面發展，也就談不上構建和諧XXX。目前，我市城鄉之間、區域之間、學校之間，以及各級各類教育之間，教育資源的分配還不均衡，教育公平的實現還不理想。建設教育強市，就是要加大教育投入和改革力度，促進各級各類教育協調發展，促進城鄉教育均衡發展，讓所有孩子都“有學上、能上學、上好學”，讓廣大人民群眾共享改革發展成果，真正實現教育興旺、社會和諧。

建設教育強市，我們有機遇。從中央看，黨的十六大以來，國家先后多次召開高規格的會議，專題研究和部署農村教育、職業教育等方面的工作。尤其是2006年，溫家寶總理在中南海召開教育座談會就多達四次。黨的十七大也明確要求：“優先發展教育，建設人力資源強國”這些都充分表明了黨中央、國務院堅持教育優先發展的堅定決心。從省里看，XX省素有興學重教的優良傳統，2006年底，省第九次黨代會作出建設教育強省的戰略決策，將教育工作擺到了前所未有的高度。2007年8月，省委、省政府召開全省建設教育強省工作會議，出臺了《關于建設教育強省的決定》，為全省教育事業發展指明了新的方向，提出了新的要求，也帶來了新的機遇。從XXX看，隨著新型工業化和新型城市化的加快推進，我市經濟社會已經進入了快速發展期，財政實力明顯增強，居民收入大幅增加，這個時候提出建設教育強市的戰略目標，我們有更強的經濟實力作為支撐。

建設教育強市，XXX有基礎。經過多年的改革發展，我市教育事業取得了長足進步。概括起來講，主要體現為“三個不斷”：一是教育資源不斷優化。近年，全市共調減中小學606所，新增省示范性高中5所，改變了長期以來布點分散、規模偏小、效益不高的局面。接收企業辦中小學52所，理順了辦學管理體制。投入1.2億元，整合城區基礎教育資源，新增學位7700多個，初步解決了城區的入學難問題。投入2.3億元，改造學校危房32萬平方米，在全省率先消除了D級危房。投入近2.3億元，建成教育城域網9個、校園網128個、多媒體教室1300多間，裝備電腦2.8萬多臺，加快了教育信息化步伐。成功組建XX省工業大學，推動市一職、XXX鐵路機校順利升格，提高了高等教育水平。大力實施“三個100萬”名師工程，狠抓師德師風建設，有效提升了教師隊伍的整體素質。二是教育質量不斷提高。繼1997年在全省率先實現“普九”后，去年代表XX省迎接“兩基”國檢，獲得高度評價。以素質教育為主題，以課程改革為抓手，深入推進教育教學改革，學生思想素質、身體素質、文化素質得到全面發展。反映基礎教育水平的高考升學率逐年提高，高考綜合成績已經進入全省前列。群眾性文體活動普遍開展，各類藝體競賽捷報頻傳，高考中音樂、美術、體育等小科類考生和錄取比例穩居全省前三名。三是教育公平不斷推進。整合各類力量，成立扶貧助學專門機構，加大對義務教育階段學生的“兩免一補”力度，確保了沒有一個學生因貧困而失學。對特殊教育實施特殊政策，特校學生全部享受“兩免一補”待遇，并納入了城市最低生活保障范圍，特校教師享有特殊津貼。簡化進城務工人員子女入學程序，使其平等受教育權利得到保障。這些成績來之不易，是我們建設教育強市的堅實基礎。

二、明確目標，突出重點

教育強市的總體目標是：經過10年左右努力，教育發展的主要指標在全省保二爭一，進入全國同類城市先進行列；支撐和保障教育發展的指標達到全省先進水平，教育發展環境優良；形成完備的現代國民教育體系和終身教育體系，實現教育現代化，建成教育強市。圍繞上述目標，重點抓好四個方面工作。

（一）大力發展各類教育。完善的國民教育體系，是一個地區教育發達和強大的重要支撐。建設教育強市，就必須把各級各類教育做好做活，做大做強。一要把基礎教育做好。基礎教育是提高全民素質的奠基工程，是建設教育強市的重點任務。要根據國家義務教育基本辦學標準和質量標準，推進義務教育學校標準化建設。重點抓好農村學校、薄弱學校建設，進一步改善農村學校辦學條件，逐步縮小城鄉教育發展差距；切實加強普通高中基礎設施建設，合理調整高中布局，拓展優質高中教育資源，提高高中階段的辦學水平；高度重視學前教育，鼓勵社會力量按標準舉辦各種形式的學前教育機構，建好一批示范性幼兒園和鄉鎮中心幼兒園。二要把職業教育做強。立足XXX，輻射XX省，面向全國，建設一批知名院校和專業，為經濟建設提供技術人才支持，打造XXX推進新型工業化的人才搖籃、項目搖籃。當前，重點是以建設XXX（國家）高等職業教育科技園為契機，進一步整合全市職業教育的優勢資源，打響XXX職業教育的品牌；加大對其他各類職校的建設和扶持力度，重點辦好一批示范性高職院、高級技工學校和中等職業學校；大力推行校企合作、工學結合，鼓勵企業參與職業教育技術培訓，積極開展下崗職工、轉崗職工和農村勞動力轉移培訓。三要把民辦教育做活。按照公辦、民辦教育一視同仁的原則，一方面，對符合條件的民辦學校建設用地采用行政劃撥方式優先安排，各種稅費能減則減、能免則免；另一方面，建立教師流動綠色通道，鼓勵公辦教師到民辦學校任教，保留其公辦教師身份，參照公辦教師標準進行管理。四要把高等教育做大。以XX省工業大學為重點，傾斜支持現有高校做大做強，完善配套設施，引進高端人才；加大重點學科、重點專業和實驗室建設力度，打造一批在全國有一定影響的學科和專業；積極牽線搭橋，促成校企合作，加快在株高校的科技成果轉化為現實生產力。

（二）致力推進素質教育。推進素質教育，是提升“人”的素質，實現全面發展的根本保證。要全面貫徹和落實黨和國家的教育方針，力爭在三個方面有所創新：一是德育創新。切實糾正“重智育、輕德育”的傾向，堅持把德育放在首位，不斷改進德育工作方式方法，寓教于樂，把愛國主義、集體主義、社會主義等核心價值觀貫穿于教育教學的各個環節，提高德育工作的實效性和針對性。二是教學創新。切實糾正“重知識、輕能力”的傾向，以課程改革為抓手，創新教學模式，調整課程結構，優化課程內容，構筑面向21世紀的現代課程體系，注重實踐教育，培養學生的創新精神和實踐能力。三是評估創新。切實糾正“重分數、輕素質”的錯誤傾向，堅持把實現人的全面發展作為衡量教育質量的根本標準，把品德和智力、知識和能力統一納入學生評價體系，建立和完善全面、公正、權威的教育質量評估體系，促進應試教育向素質教育的根本轉變。

（三）著力加強隊伍建設。百年大計，教育為本；發展教育，教師為本。要遵循培養、競爭和引進相結合的原則，切實加強教師隊伍建設，打造教育人才高地。一要重視師德師風建設。堅持把師德師風建設放在教師隊伍建設的首位，大力弘揚勤勉踏實的治學精神、誨人不倦的師道風范、為人師表的高尚品德,教育與引導廣大教師以德立教、鑄就師魂，以自己的高尚人格教育和影響學生。二要重視教師業務培訓。以學科專業能力建設為重點，建立和完善教師培養培訓體系和定期評估制度，引導教師終身學習。加大名師和名校長培養力度，切實抓好學科帶頭人和骨干教師隊伍的選拔培養，努力營造優秀人才脫穎而出的機制和環境，培養一批學術大師、教學名師和學科帶頭人。三要重視教師權益保護。全市各級黨委、政府和教育行政主管部門，要堅持把教師的冷暖掛在心頭，從政治上、工作上、生活上、待遇上關心愛護教師，不斷提高教師的社會地位，不斷改善教師的生活條件與工作環境，讓教師安于從教、樂于從教。

（四）努力促進教育公平。實現教育公平是促進社會公平、構建和諧XXX的內在要求，要想辦法讓廣大群眾享有平等接受教育的權利，突出解決三類人群的教育公平問題。一是家庭貧困學生。完善政府主導、學校聯動、社會參與的扶困助學機制，全面落實義務教育“兩免一補”政策，鼓勵支持企事業單位、社會團體和個人建立非營利性助學基金或獎學金，突出做好貧困大學生助學工作，確保考上大學的孩子不因貧困而失學。二是進城務工人員子女。科學預測生源情況，在教育規劃時統籌考慮進城務工人員子女的教育需求，確保他們與當地城鎮居民子女享受同等待遇。三是適齡殘疾少年兒童。繼續實施特殊優惠政策，改善特殊教育學校條件，促進教育和康復訓練相結合；優先提高對殘疾學生的“兩免一補”標準，創造條件讓殘疾學生到普通中小學隨班就讀。落實特殊教育教師各項待遇，鼓勵從事特教工作。

三、強化保障，形成合力

建設教育強市是一項系統工程，任務重、難度大，必須強化領導，加大投入，優化環境。

一要加強組織領導。要充分認識教育事業在經濟和社會發展中基礎性、全局性和先導性的地位和作用，始終把教育事業放在優先發展的地位，把教育強市工作納入重要議事日程。各級黨委、政府要切實加強對教育強市工作的領導，市里成立了教育強市領導小組，各縣市區政府也要建立相應的領導機構和工作機構。要進一步完善黨委、政府定期議教制度，科學謀劃教育工作，深入研究、解決工作中的重點難點問題。要建立教育強市督查評估與獎勵機制，切實加強對縣市區教育工作的督查和考核，并將結果列入政績考核重要內容。

二要加大教育投入。教育要發展，投入是保障。一方面，要進一步加大財政投入，要按照省委、省政府要求，積極調整財政支出結構，建立建設教育強市的投入保障機制，確保預算內教育經費支出占財政支出的比例每年同口徑提高1－2個百分點。另一方面，要進一步拓寬投資渠道，在國家法律和法規的框架內，逐步放開民間資金對教育投資的限制，動員和鼓勵社會團體、企事業單位和公民個人以多種形式投資辦教育，形成多元的投入機制。同時，還要切實加強對教育經費的監管，管好用好有限的教育經費，確保每一分錢都用到刀刃上。

三要優化教育環境。建設教育強市是全社會共同的責任，各級各有關部門要加強協調、密切配合，努力為教育事業發展創造良好的環境。教育主管部門要切實履行好牽頭負責的職責，加強對教育工作的組織協調。財政、物價、稅務、建設、規劃等職能部門要增強大局意識和責任意識，不斷提高行政效率和服務水平，用足用活相關政策，積極為教育強市建設作貢獻。新聞媒體要堅持正確的輿論導向，引導廣大市民真正關心支持教育工作，在全社會營造尊師重教的良好風尚。民政、關工委、共青團、婦聯、殘聯等部門和組織，要在青少年學生思想道德教育、幫困助學等方面發揮積極作用，為教育發展提供更多的幫助。

同志們，建設教育強市，事關全局，事關未來，事關全市人民根本利益，責任重大，意義深遠。我們一定要以飽滿的工作熱情，扎實的工作作風，認真規劃，精心組織，奮力開創XXX教育工作新局面！

第三篇：在全區建設教育強區工作會議上的講話

同志們：

今天召開這次會議的主要目的是認真貫徹落實省委、省政府和市委、市政府相繼召開的省、市建設教育強省、教育強市工作會議精神，進一步提高認識，統一思想，強化措施，努力加快我區建設教育強區工作步伐。下面，我具體講四個方面的問題。

一、理性分析，正確估價建設教育強區的優勢與差距

建設教育強區，是區委、區政府立足婁星實際、著眼全局、放眼未來作出的一項重大戰略決策，是實現婁星后發趕超、推動富民強區所采取的重要步驟。長期以來，在區委、區政府的高度重視和直接領導下，通過全區廣大教育工作者的不懈努力，我區建設教育強區取得了豐碩的成果。特別是“十五”以來,我區教育事業蓬勃發展,各項工作全面推進,在市內外都產生了較大的影響,為全區經濟建設和社會事業的發展做出了突出的貢獻。主要表現在以下幾個方面：

（一）黨政重視，教育發展長效機制逐步形成。區委、區政府始終將教育放在優先發展的戰略地位，切實加強領導，認真履行職責，為確保教育各項工作落到實處，逐步建立和完善了以“五項制度”為核心內容的教育工作長效機制。建立了區委、區政府定期議教制度，區級領導干部教育工作現場辦公制度，區直部門定點支教制度，人大、政協定期視察教育工作制度和教育督導評估考核制度。“五項制度”的形成，為全區教育的持續快速健康協調發展奠定了堅實基礎。

（二）注重投入，教育基礎設施初具規模。進一步完善了以政府為主，多渠道籌措教育經費的教育投入保障機制。“十五”期間，全區共完成教育基建投資8500多萬元，新建擴建校舍18萬㎡，調整撤并學校38所，改造學校危房7.5萬㎡；現代教育技術裝備投入3000多萬元，農村中小學全面開通遠程教育，鄉鎮中心小學以上均配備了圖書室、實驗室和電腦室。目前，全區各中小學校基本上設施齊全，校園安全整潔，絕大部分學校成為了示范性和規范化學校。

（三）加強管理，師資隊伍不斷優化。我區從剛性管理、和諧激勵、人性關懷三方面入手，切實加強教師隊伍建設。首先是抓改革增活力。教育人事制度改革從根本上破除了教師“鐵飯碗”和干部“鐵交椅”的舊機制，有效地激活了廣大教育工作的積極性。改革人員的錄用，安置辦法，通過公開考試，公平擇優招聘教師。其次是強師德正師風。經常組織開展形式多樣，豐富多彩的師德師風競賽活動，通過清理“吃空餉”、嚴查家教家養等專項行動來規范教師的行業行風。第三是抓培訓重待遇。經常組織教師參加各級各類培訓，提升了教師的業務水平和學歷層次，千方百計提高和改善教師待遇，確保教師工資按時足額發放到位。目前，我區小學、初中、高中專任教師學歷合格率分列達到99.9%，96.8%、92.5%,遠遠高于全省平均水平。

當然,我們在充分肯定全區建設教育強區工作的同時，也應當清醒地看到，建設教育強區工作任重而道遠。在具體的工作當中，還存在許多困難和問題：

（一）教育負債沉重。由于財政比較困難，教育投入相對偏低。目前，全區教育總負債1.5億元，其中義務教育“普九”負債達到6986萬元，客觀上制約了全區教育事業的發展。

（二）教育基礎設施相對薄弱。在農村，特別是一些村小和教學點，學校內部配套設施還不夠完善，離國家規定的標準還有較大差距，不能適應新課程改革的需要，少數學校甚至還存在安全隱患。在城區，主要是學位嚴重不足，班額普遍超大。近10年來，婁底城區中小學生數量翻了一翻，卻沒有新建一所公辦學校，學校建設沒有跟上城市發展的步伐，造成城區學校人滿為患，嚴重影響了師生的身心健康和教育質量的提高。

（四）教育發展環境有待改善。近年來，區委、區政府雖然出臺了一系列措施為教育事業的發展保駕護航，但落實情況還不十分理想，仍有少數部門受局部利益驅動，以服務、檢查為名，行收費、罰款之實，亂檢查、亂收費、亂罰款現象時有發生。以上這些問題，與建設教育強區的要求不相符，與我區經濟社會發展的需要不相符，如不及時解決，勢必對我區教育事業和經濟社會發展產生不利影響。對此，各級各部門務必保持清醒的頭腦，既要看到工作中存在的差距與不足，切實增強建設教育強區的責任感和緊迫感，又要看到已經取得的成績和打下的良好基礎，進一步堅定建設教育強區的信心和決心。

二、明確目標，準確把握建設教育強區的工作思路

建設教育強區，是推進富民強區的基礎性、先導性工程，必須具有明確的發展目標和工作思路。

（一）指導思想

堅持以科學發展觀為指導，堅定不移地落實教育優先發展戰略，以素質教育為主題，以改革創新為動力，高標準普及九年義務教育，基本普及高中教育，加快發展成人教育，規范發展幼兒教育，努力形成各級各類教育協調發展的良好格局，為加快推進構建和諧婁星，實現富民強區提供強有力的人才支持和智力支撐。

（二）奮斗目標

（三）發展思路

一是要加快建設夯實基礎。著力建設一批教育重點項目，切實改善基礎教育辦學條件，要爭取三中、二中創建成省級示范性高中，四中創建成市級示范性高中，機關幼兒園創建成省級示范性幼兒園。要加大農村學校辦學條件的改善力度，徹底消除D級危房，使絕大多數農村學校達到合格以上標準。要加大成人教育基礎能力建設，建設一批辦學條件優越的省示范性鄉鎮農校，不斷增強成人教育服務經濟社會發展和新農村建設的能力。

二是要深化改革創新機制。教育的發展必須以改革為動力，要積極探索具有婁星特色的教育管理機制和管理模式，繼續深化教育人事制度改革、教育經費管理體制改革、新課程教學改革和考試評價機制改革。積極創新人才培養模式，優化人才培養結構，努力培養各類專業技術人才和合格的勞動大軍，不斷創造婁星教育的特色和優勢。

三是要統籌兼顧協調發展。按照適度超前的要求，要積極整合教育資源，統籌發展各級各類教育，努力提高辦學水平；要堅持分類指導、分步實施的原則，著力推進城鄉義務教育均衡發展，努力實現教育與經濟社會發展相協調；要加強教育管理，全面推行素質教育，提高管理水平和教育質量。

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第四篇：在建設教育強區工作會議上的講話(5月16日)

在建設教育強區工作會議上的講話

區委書記 王周（2011年5月16日）

同志們：

今天這次會議是我們在開啟“十二五”藍圖、加速推進北湖轉型發展的關鍵時期召開的一次非常重要會議。會議的主要任務是貫徹落實國家、省、市教育工作會議精神，對我區建設教育強區工作進行再動員、再部署。剛才，育華同志就我區教育工作作了一個全面報告；書坤同志就創建全省家庭教育示范區工作作了動員報告；唐峰同志宣讀教育先進集體和先進個人的表彰決定，并進行了頒獎；區教育局、區財政局、郴江鎮、北湖街道作了表態發言；同時，市教育局余武局長在百忙之中親臨大會指導，作了重要指示。請大家以先進為榜樣，按照剛才幾位領導講的抓好落實。下面，我再講三點意見。

一、要重視教育工作，實現富民強區首先要建設教育強區

百年大計，教育為本；國運興衰 系于教。教育是實現民族振興、社會進步的基石，教育為區域發展提供人才支撐、智力保證。建設教育強區是加快推進富民強區的重要基礎。無論是立足當前，還是深謀長遠，我們都必須 把教育擺在事關全局的戰略高度，把教育放在優先發展的突出位置。

1、發展教育是轉型發展的必然選擇。經濟發展轉型，關鍵在于科技，根本在于教育。隨著經濟一體化進程加速，區域發展競爭，越來越不依賴于自然稟賦的差異，而越來越表現在人力資源的競爭，高素質人力資源逐步成為經濟競爭優勢的首位因素。世界銀行的一項研究結果表明：世界上60%的財富依賴于人力資本；一個國家或一個地區的勞動者接受教育的時間每增加一年，其國民生產總值就會增加9%。“十二五”是我區轉型發展的關鍵時期，要真正實現我區轉型發展、科學跨越發展，必須依靠教育支撐，切實把發展方式轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質上來，爭取在教育發展上贏得先機，搶占競爭的制高點，不斷增強可持續發展能力。

2、發展教育是社會進步的現實需要。社會的文明，取決于人的素質；人的素質提升，關鍵在于教育。教育是推進社會文明和諧的“助推器”。當前，郴州正在加速推進“兩城”建設，大力開展“城市三創”工作。北湖作為郴州窗口，任務尤為重大，我們必須通過大力發展教育，努力提升市民素質，提升城市文明程度，塑造北湖的外在形象。同時，當前我們正處轉型發展的 關鍵時期，社會矛盾突出，各種思潮激蕩，我們必須加強群眾教育，教化群眾，以正確的輿論引導群眾，提升群眾認知水平，減少工作阻力，促進社會和諧。

3、發展教育是改善民生的重要舉措。教育是國計，也是民生。隨著經濟社會發展，人民群眾對教育的關注和需求越來越高。當前，我區教育事業雖獲得蓬勃發展，實現了“有學上”、“能上學”，但離人民群眾期盼“上好學”的目標還有很大差距。改善民生、維護民利，首先是解決最現實、最直接的利益問題，我們必須想群眾之所想，辦群眾之所需，加快教育發展。同時，教育是基本公共產品，關連千家萬戶，惠及子孫后代，受過一定教育或者掌握一門實用技能的人，才能夠創一份家業，實現脫貧致富。馬克思指出，“教育不僅是提高社會生產力的一種方法，而且是造就全面發展的人的唯一方法”。我們要站在以人為本、關注民生的高度，加快教育發展，保證人人享有接受教育的機會。

二、要更新教育理念，建設教育強區動力源自于改革創新

創新是靈魂，是動力，更是責任。任何工作不創新，就不會有活力，也不可能取得很大成效。目前，我們的教育工作機制還比較僵化，唯有改革創新才能實現突破。

1、更新教育理念。教育是面向未來的事業，教育成效 不應只看學生是否能準確填寫標準答案，更要看學生的學習能力、實踐能力、創新能力，看他們是否掌握了發現問題、解決問題的關鍵能力，看他們是否具備了高度的社會責任感。要樹立全面發展觀念、人人成才觀念、多樣化人才觀念、系統培養觀念、終身學習觀念，形成體系開放、機制靈活、渠道互通、選擇多樣的人才培養體制。

2、創新教育模式。教育的對象是有生命的人，而不是無生命的產品，他們有著鮮明的思想、豐富的情感和靈動的軀體，師生關系應是一種平等、理解、雙向的人與人的關系，是一個學習共同體，而不是傳統意義上簡單的教與學的關系。要改變單純灌輸式的教育方法，利用現代科學技術手段，大力提高教育的現代化水平。要重視發掘學生的潛能，不能根據其今天的狀態來確定和判斷他們的未來，要承認學生的差異性，教育的智慧就在于如何正視差異，做到因材施教、因人施教、按需施教。要堅持以人為本，強化師生互動。

3、改革教育體制。要推進辦學體制改革，在堅持政府主導和教育公益性的前提下，鼓勵社會力量參與公辦學校辦學，大力發展民辦教育，落實民辦學校與公辦學校平等的法律地位。要深化學校干部、人事、分配等制度的改革，逐步改變組織、宣傳、人事、教育部門對學校干部的任命，按照“競爭、平等、公開、擇優”和科學定崗的原則，實 行教職工的競爭上崗；堅持按勞分配，優教優酬的原則，建立重能力、重實績的分配原則，實行績效分配制等。要深化學校經費管理體制改革，實行校財區管，讓教育資金效益更大化。

三、要提升教育水平，建設教育強區關鍵取決于教育質量

教育靠質量立業，學校靠質量立校，教師靠質量立身，這是一條不變的道理。提高教育質量，是社會、家庭和學生們的共同愿望，也是促進教育事業自身發展的內在需要。

1、要鞏固一個基礎。這個基礎就是義務教育基礎。我區義務教育工作在全市處于領先地位，城區義務教育優勢資源主要集中在我區。我們要進一步鞏固這個基礎，不能動搖，不能放松。同時，要加強農村義務教育管理，加大農村教育投入力度，普及農村九年義務教育，縮小城鄉義務教育的差距，推進全區義務教育均衡發展。我們不能把義務教育看成是一種負擔，這是一種社會責任，也是政府的職責所在，我們必須全力保障。

2、要創立兩大品牌。一是高中教育要創品牌。高考成績是衡量一個地方教育成效的重要標志。我區義務教育成效顯著，但普高教育一直不盡人意。所謂教育強區，就不能有弱項。我們要以此次教育資源整合為契機，將全區優 勢高中教育資源全部集中到五嶺校區，集中人力、物力、財力，全力以赴辦好一個高中，辦出成效、創出品牌。二是職業教育要創品牌。我區職業教育基礎較好，綜合職中為全國重點。我們要充分利用已有的基礎和優勢，堅持市場導向，面向社會需求，努力辦出特色、辦出水平、形成品牌，為北湖的經濟轉型發展培養更多的優質人才。

2、要抓好三項建設。辦好教育，基礎先行。要抓好教育基礎設施建設，加快城區學校擴容提質，切實解決城區中小學校學位緊缺問題，高標準、高水平地抓好合格學校、校安工程等教育項目建設，推進城鄉教育均衡協調發展。辦一所好學校，校長是靈魂。要抓好學校領導班子建設，配齊配強想干事、能干事、會干事的領導班子。對于教育，興之亦或亡之，在于教師，教師強則教育強，教師弱則教育弱。要抓好教師隊伍建設，抓師德，倡導敬業奉獻之風，樹立光輝形象；抓業務，水平高，效果好，群眾滿意度也就高；輸送的人才多，生源也保得住；抓結構，要多途徑調優配強教師隊伍。

同志們，教育強區是一件大事，大到戰略問題；是件實事，實到關系千家萬戶、惠及民生；也是一件難事，難在目前要增加投入。希望大家要重視，要支持，全區上下都要通過加強領導、通力合作，辦人民滿意的教育，興教育強區的偉業，造福北湖的子孫后代，惠及千家萬戶。

第五篇：在全市建設教育強市工作會議上的講話（范文模版）

在全市建設教育強市工作會議上的講話

中共沅江市委書記 鄧宗祥

2011年12月25日

（根據錄音整理，未經本人審閱）

同志們：

今天會議的主要任務是，動員和部署全市依法治市和建設教育強市工作。剛才，伏初書記、曉亮市長分別對依法治市和建設教育強市工作作了全面部署安排，我完全贊同，請大家認真按照會議安排抓好貫徹落實。下面，我就兩項工作再強調幾點意見。

一、關于教育強市工作

建設教育強省是省委、省政府推動湖南新一輪發展的戰略舉措。今年11月份召開的省第十次黨代會議，明確提出“強省必先強教”；創建“創新型湖南”核心是人才，基礎是教育，明確了教育優先發展的地位。益陽市委、市政府作出了建設教育強市的重大決策，出臺了《關于建設教育強市的決定》和《益陽市2006—2020年教育事業發展規劃》。加快教育發展，建設教育強市既是形勢發展的要求，又是市委、市政府著眼全局、放眼未來做出的一項戰略部署，是推進富民強市，全面建設富 1

裕、開放、文明、綠色、幸福沅江的重大舉措。

（一）要進一步統一思想，深刻認識建設教育強市的重要意義

1、教育是社會文明進步的必由之路。教育的基本功能是推動人的社會化。良好的教育培養優秀的社會公民，畸形的教育必會造就一批社會的叛逆者。正如馬克思所說，教育不僅是提高社會生產力的一種方法，而且是造就全面發展的人的唯一方法。在社會文明進步的進程中，教育具有基礎性、先導性、全局性的地位和作用。在如何看待教育的問題上，我始終認為：不能簡單地把教育當成一種上級要求和政府責任來被動接受、被動追求，而應該跳出教育看教育、跳出沅江看教育，把發展教育當作一種感情來維系，作為一種理念來強化，作為一種共識來倡導，要堅持不懈地把教育放在優先發展的戰略地位。

2、建設教育強市是維護廣大人民群眾根本利益的重要體現。建設教育強市是最大的民生工程，是最根本的民生工程，關系千家萬戶，惠及子孫后代，是人民群眾最關心、最現實的問題。要關心群眾利益，首先就要關心教育；實施民生工程，首先就要加快教育發展，建設教育強市。隨著人民群眾生活水平的日漸提高，人民群眾對子女的教育培養越來越重視，掌握知識就能改變命運、學到技能就能創業致富的觀念已經深入人心。當前，我市教育的基本矛盾仍然是供給和需求之間的矛盾，2

人民群眾反應比較強烈的教育公平、教育投入、教育收費、教育質量、教育安全等問題，其根源還是教育發展不夠充分、不夠完善，無法滿足人民群眾享受更多更好教育的需求。讓更多的學生進入好學校、學從好教師、接受好教育，這既是辦“人民滿意教育”的根本要求，也是廣大群眾的迫切愿望，更是構建和諧社會建設幸福沅江的重要方面。因此，我們必須把教育優先發展作為加快沅江發展的重要戰略，作為關心維護群眾利益、改善民生的基本任務，積極推進建設教育強市工作，努力辦人民滿意教育。

3、建設教育強市是加快沅江富民強市的必然選擇。教育是民族振興的基石，在現代化進程中具有基礎性、先導性、全局性的地位和作用。經濟發展，核心競爭力的提升，需要大批人才，而高素質人才的培養也只能依賴于教育。當今區域之間的競爭，表現是發展的競爭，核心是文明程度的競爭，實質是教育水平的競爭。世界銀行的一項研究表明，一個地區的勞動者接受教育的時間每增加一年，其GDP就會增加9%。中國農業研究所的一項研究也表明，每投入教育一元錢，就能對經濟發展回報3元多錢。我國沿海發達地區之所以經濟領跑，一個重要的原因，就是人力資源的超常積累和教育的優先發展。所以，教育無論對當前還是長遠來說，都是經濟發展最根本、最直接的動力。抓教育，就是抓經濟，就是抓社會文明進步發展。

當前，建設教育強市我們正面臨著良好的發展機遇。黨和政府高度重視教育事業。國務院先后出臺了《關于進一步加強農村教育工作的決定》和《關于進一步加強職業教育的決定》。黨的十七大明確要求“優先發展教育，建設人力資源強國”。省、市相繼作出了建設教育強省、教育強市的全面部署。這些都充分表明了從黨中央、國務院到地方各級黨委、政府堅持教育優先發展的堅定決心。沅江市委常委經常研究教育問題，市委、市政府高度重視教育的發展，始終把教育工作作為沅江的基礎工程、先導工程、樣板工程來抓，不斷加大經費投入和政策扶持的力度，實現了我市教育健康、快速發展，為建設教育強市打下了堅實的基礎。近幾年高考屢創佳績、喜訊頻傳，各類人才輩出，充分印證沅江教育事業的不斷發展和進步。隨著經濟的發展，國家對教育的投入增大，教育事業面臨著加快發展的機遇。我們要抓住機遇，加快教育強市步伐，全力推進教育事業蓬勃發展。

（二）要進一步突出重點，全力推進建設教育強市 建設教育強市，是我市發展史上具有里程碑意義的大事，是今后一個時期全市教育發展的指南和工作重心。要著重抓好以下幾個方面的工作：

1、要堅持把人力資源建設作為建設教育強市的首要任務。我市正處在加快發展的關鍵時期，對人力資源的數量需求大、4

層次要求高。必須把人力資源建設作為重點，形成人力資源優勢，實現人口大市向人力資源強市轉變。要以提高全民素質為目標，加強義務教育工作，提高義務教育水平。要以增加就業為導向，聯系經濟社會發展實際，調整教育結構，培養面向生產、建設、管理、服務的高技能人才和農村實用技術人才。要以服務經濟發展為重點，堅持培養人才和引進人才并舉，引進高層次人才和緊缺人才，解決各行各業特別是工業方面人才匱乏的突出問題。

2、要堅持把教育協調發展作為建設教育強市的基本要求。教育均衡協調發展是實現教育公平和可持續發展的內在要求，是全力提升教育發展水平的重要因素，一是要進一步提高義務教育水平。要積極推進義務教育均衡發展計劃，改善辦學條件。進一步加大《義務教育法》的宣傳力度，切實落實好以政府為主、教育部門積極配合的“雙線三級”控輟保學責任制，嚴格控制農村初中學生輟學，確保少年兒童依法接受教育，不斷鞏固和提高“普九”水平。全面落實國家義務教育階段各項惠民政策，切實保障家庭經濟困難學生和殘疾少年兒童都能平等接受義務教育。二是要大力發展職業教育。進一步深化人才培養模式的改革與創新，繼續堅持以就業為導向，大力推行校企合作、工學結合，積極開展訂單式培養；積極探索半工半讀、工學交替的教育教學制度，提高學生實踐能力、動手能力；鼓勵 5

企業開展在職職工的教育培訓，積極開展農村勞動力轉移培訓。三是要鞏固提高普通高中教育水平。推動普通高中發展重點向提高質量轉變，全面鞏固提高高考升學率，多出人才，出好人才，注重內涵發展和特色發展。把沅江一中、沅江三中的優質教育資源做大做強，帶動全市普高教育水平得到整體提升。四是要加快發展學前教育。進一步加深對發展學前教育重要性的認識，切實增強緊迫感和責任感。堅持民辦、公辦并舉。高度重視特殊教育。

3、堅持把教師隊伍建設作為建設教育強市的關鍵環節。教育大計，教師為本。辦好讓群眾滿意的教育，最重要的是培養一批社會公認的好校長和建設一支讓家長及學生滿意的教師隊伍。一是完善考評與約束機制，加強師德建設。建立多方位、多層次、多途徑的考評制度，嚴肅師德師風考核紀律，將師德師風建設作為教師隊伍建設的首要任務。深入開展師德師風教育活動，激勵、引導教師自覺加強師德修養，在思想政治上、道德品質上、學識學風上、工作作風上以身作則，率先垂范，以自己高尚的人格教育和影響學生，真正成為廣大學生的良師益友，得到社會和家長的廣泛認可和尊敬。二是完善在職教師培訓管理機制，實施人才強教戰略。進一步完善教師培訓體系，財政安排專項資金，切實抓好校本培訓工程、教師繼續教育工程和學歷提升工程，加快建立一支名校長、名班主任、名教師 6

隊伍。抓好薄弱學校支教和市域內中小學教師定期交流制度，促進教師在城鎮學校和農村學校之間、公辦學校和民辦學校之間、職業學校和普通學校之間有序、合理流動，促進教師資源科學均衡配置。嚴禁所有領導干部向教育局打招呼，把教師調城區，三是保障教師合法權益，保持教師隊伍和諧穩定。“重教”必先“尊師”。廣大教師特別是農村中小學教師，他們在平凡的崗位上恪盡職守，默默耕耘，無怨無悔，為推進我市教育事業健康發展做出了重大貢獻，各級各部門要切實保障他們的合法權益，要千方百計幫助教師特別是農村教師排憂解難，保障教師的政治地位和社會地位，在全社會營造尊重知識、尊重人才、尊重教師的良好氛圍。

4、堅持把改革創新作為建設教育強市的根本動力。進一步深化教育改革，探索建設教育強市的新路子，激發教育發展活力。一是要優化學校布局。結合新農村建設和城鎮化發展，進一步優化農村中小學校布局。依法保障學校的辦學自主權，建立和完善現代學校管理制度。鼓勵和支持有條件的學校與國內外教育機構聯合辦學，廣泛開展地區之間、學校之間的學術交流，加大教育對外開放力度。二是全面推進素質教育。以培養學生的人文精神、創新精神、實踐能力和適應社會的能力為重點，確立促進學生全面發展。改革教育評價方式，倡導自主、探究、合作的學習方式，構建以課堂教學為中心，以培養學生 7

創新精神和實踐能力為重點的教學、評價和監測體系，分層次對高中、初中、小學的教學常規管理和教學質量進行監測評價。三是規范發展民辦教育。充分重視民辦教育的重大作用，積極推動民辦教育的發展。要加大政策扶持力度。要認真貫徹落實《民辦教育促進法》和湖南省人民政府《民辦教育促進法實施辦法》、《關于促進民辦教育發展的決定》，落實支持民辦教育的各項優惠政策，真正做到民辦教育與公辦教育一視同仁。教育是社會公益事業，民辦學校的舉辦者要有高度的社會責任感，樹立公益意識，對社會負責、對學生負責、對教育負責、對歷史負責。有關部門要落實管理責任，轉變管理職能，改革管理方式，依法加強對民辦學校的管理。

5、堅持把教育設施建設作為建設教育強市的基礎工程。以更大的魄力、更大的投入，推進教育基礎設施建設，改善辦學條件。在教育投入問題，我們要始終把握一條：無論建設投入缺口多大、無論財政資金多么緊張，教育經費優先保障的力度不能減，優先投入的比例不能變。繼續加大學校教學設施的投入力度，積極充實和配置教學設備，推進教育信息化建設和標準化建設，提高教育裝備水平，為全面提升教育教學質量創造條件。

三、進一步加強領導，全力保障建設教育強市

1、加強領導，落實責任。各鄉鎮人民政府要切實擔負起建 8

設教育強市的責任，把建設教育強市工作擺上應有的高度，從思想上、精力上、措施上予以保證，優化教育環境，搞好教育服務，維護教育穩定；建立健全市級領導定點聯系和責任包干制度；建立健全教育強市的督導評估和獎勵機制。全市各級各部門、全社會都要關心支持建設工作，特別是財政、建設、規劃、國土等相關的部門，要從自身職能出發，主動為教育發展提供更大的支持、更多的幫助和更優的服務，形成工作合力。教育行政部門要加強教育自身管理，以良好的服務、扎實的工作贏得領導的重視、社會的支持和群眾的認可，推動教育強市建設。

2、加大投入，落實保障。市委、市政府決定，凡是歸口教育的資金，設立專戶，按規定用途全額用于教育，做到專款專用并逐步增加。禁止任何部門單位以項目之名向教育收取項目資金。

3、加強宣傳，優化環境。要充分發揮主流新聞媒體的輿論導向作用，加強對建設教育強市工作的輿論引導，大力宣傳建設教育強市的重大意義。加強教育督導制度建設，堅持督政為主、督學為本，加大教育督導工作力度。進一步加強學校安全穩定工作，加強對學校和周邊環境綜合治理，不斷完善校園安全防范體系，確保中小學校、幼兒園安全。要堅決制止向學校亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派行為。對有令不行、有禁不 9

止，向學校搞“四亂”的單位和個人，依照優化經濟環境的有關規定從重處理。建立教育發展激勵機制，對重視和支持教育發展的黨政領導與人民群眾、教書育人的優秀教師與教育工作者，市鄉兩級黨委政府應給予表彰和獎勵。要堅持正確輿論導向，大力弘揚尊師重教的典型，著力營造共同推進教育強市建設的良好社會環境。

同志們，建設教育強市，推進依法治市，事關富民強市目標的實現，事關人民群眾的根本利益。讓我們以這次會議精神作為新的起點，開拓創新，扎實工作，以更大的決心，更硬的措施，更強的力量全面建設教育強市；努力開創普法依法治市工作新局面，為全面推進沅江富民強市目標做出新的更大的貢獻！