第一篇：關于全縣茶樓休閑業發展的調研報告

竹林草閣會俗客，賞蘭煮茶似神仙”。隨著經濟的發展，人民生活水平的提高，茶樓在臨安也逐漸興起并得到迅速發展。人們在茶樓里不僅可以品飲到各地不同特色的茶，還可以得到精神和文化的享受。近年來，我市經工商注冊的茶樓已有77家，其中錦城城區63家，每2000人擁有一家茶樓，青山、於潛、昌化等14家，如果把兼營茶品的酒吧和其他鄉鎮的茶樓算在內將有近百家之多。經營面積達3500平方米，從業人員達1000余人，2004茶樓業年經營額達5000萬元左右。如此可見，無論從數量還是經營額上，臨安茶樓已在我市休閑業中獨領風騷，發揮著主力軍的作用。

一、臨安茶樓業的現狀分析

我市具有現代意義的茶樓業發端于上個世紀90年代的中期。1995年，天堂鳥酒廊的開張，成為臨安市第一家以品酒、茗茶為主要休閑功能的休閑業;98年一品閣茶樓、老殘茶藝館、一棵樹等茶樓的相繼開業，臨安茶樓業逐步形成。2000年后閑云堂、滿庭芳、情之語、潤古軒等各式茶館、茶藝館、茶樓、茶苑、茶藝中心驟然興起，它們分別在錦江路休閑特色街、西苑路、黃金水岸等繁華地段開設茶座，裝修豪華，設備精良，在設計格局上具有鬧中取靜的特色，并以此成為人們休閑消費的場所。很多商界人士則把一些“上檔次”的茶樓、茶藝館作為以茶會友，商貿聯絡談判的一個重要場所。近百家的茶樓先后崛起，使臨安茶樓業得到迅速發展，并已經成為推動我市經濟發展和文明建設的重要窗口。

然而我們在對臨安茶樓在發展和經營情況進行分析時發現，臨安茶樓也還存在一些亟需加強和提高的問題。

一是市場競爭激烈，經營效益參差不齊。2000年后，臨安茶樓開業數量明顯增多。表象繁榮的同時，存在著同一個市場層面上的茶樓競爭越來越激烈的現象。激烈的市場競爭，迫使行業開始細分。城區各家茶館紛紛提升裝修檔次、強調品位，開設茶道表演，同時在服務質量上有了較大程度的提升。從某種意義上說，競爭推動了消費者與茶樓經營者的同時成熟，并提升了臨安茶樓業的行業層次。許多茶樓開始在茶點上做文章，推出自助式茶點經營模式。有的走實惠型路線，每人15-20元的最低消費標準，也很受市民的喜愛。激烈的競爭使臨安茶樓業開始經受考驗，茶樓業開始分流。那些打出牌子、規模較大、檔次較高的茶樓一路走紅，經營較好，如閑云堂、潤古軒、老殘等周末和黃金周基本爆滿;而一些地段較偏、環境較差、規模較小的小茶樓經營狀況欠佳;至于那些以不正規的經營手段如茶樓內打牌、搓麻將等為主的小茶樓越來越沒有市場，瀕臨關門轉業。

二是整體定位不高，產品同質化嚴重。全市近百家的茶樓中，上檔次、有品位的茶樓只占15%左右，中低檔的占了很大的比例。茶樓定位不高體現在裝修不精、設施千篇一律、茶文化內涵不深、特色不顯，導致茶樓經營主題不突出。

茶樓經營是個特殊行業，在創造商品價值的同時，又生產文化價值，承擔著弘揚中華茶文化的重任。但從我市茶樓來看，除極少數茶樓有一定的文化特色，如閑云堂以徽派文化為主，潤古軒以良渚陶文化為主，吳越茶樓以吳越文化為主題，在一定層面上找到了自己的定位。而大部分茶樓傳統文化主題不明，且傳統文化與時尚文化相混合，定位不清，風格不太統一。茶文化的欠缺，導致消費群體中以實惠居多，而真正品茶者，追求優雅環境的消費者向咖啡屋流動，長此下去，將不利于茶樓業的進一步發展。

三是茶樓業經營水平低，從業人員素質不高。我市茶樓中有從業人員上千人，而真正掌握茶藝、茶道者屈指可數。茶樓業的整體素質有待于提高。目前，茶樓對員工培訓的重要性缺乏認識。茶樓工作人員比一般餐飲服務人員有更高的要求，除了具備一般服務行業的要求外，還必須了解和熟悉有關茶的知識，茶文化的知識以及各類沖泡茶的方法。但目前有的茶樓員工大都是初中文化水平，招來就上班，缺乏統一的培訓，對茶的知識一問三不知，把此茶當作彼茶的笑話很多。由于現在尚未實行茶樓持證上崗的要求，出于經濟上的考慮，部分業主就免去了員工培訓的工序，頂多找個一知半解的人來輔導一下，然而做得好的一些茶樓還是非常注重員工培訓的，員工素質高，茶樓的客源自然也就多了。這些情況的出現，主要是因為業主本身素質不高。據了解一些業主開過小店，擺過小攤，看到人家茶樓生意興隆，于是隨心所欲掛出茶樓招牌，其實業主自己根本不懂“茶”為何物，只能導致經營慘淡。

四是本土茶系在茶樓中影響力較弱，缺乏我市特色。發展任何業態，必須突出自身特色。茶樓業也概莫能外，作為休閑勝地臨安，其茶樓業不僅要吸引本市消費者，更要吸引外地茶客。臨安系茶葉以“天目青頂”為主打產品，據對我市幾家大的茶樓經營分析，天目青頂只占茶樓茶飲料中的20%左右。作為以飲綠茶為基本生活習慣長大的臨安消費者來講，本市主打綠茶——“天目青頂”在消費者心目中的地位還不如安吉白茶、碧螺春等外地名茶，更何況外地品茶者了。

二、臨安茶樓業經營與發展的思考

對茶樓業的引導、規范、發展，以貿易局為主的政府部門已做了一定工作。一是對全市茶樓業的基本情況進行了調查摸底;二是開展了十佳特色茶樓的評選活動，推動了茶樓業的品位上檔次;三是加強從業人員的培訓，一定程度提高了技能水平。但就目前的情況來看，我市茶樓的經營發展還應從以下幾個方面加強：

1、打造臨安茶樓鮮明的臨安文化個性。作為民族文化匯集之地的茶樓，因地域文化的不同形成了不同的鮮明的個性特色。杭州茶樓的“雅”,上海茶樓的“洋”，蘇州茶樓的“巧”，四川大眾茶樓的“俗”，廣州茶樓的茶點結合，北京的茶樓獨有的京師文化特色。正是這些多姿多彩的地域文化，塑造了不同特色的茶樓。從我市茶樓的發展趨勢來看，臨安茶樓應樹立“風”的個性特征。領略田園之風，山林之風，吳越之風，獨攬風情、風格、風味。以鄉土文化為主的自然文化與以錢王文化為主的吳越文化相結合彰顯臨安茶樓的個性特征。從裝修風格上參照本土的建筑風格，充分利用本土資源如空山核桃殼、小竹、石頭等裝點山村之風;以包廂命名、布局及服務員服飾等突出吳越文化之風;以筍、土豆、紅薯等茶點經營田園之風，在弘揚山村之風、吳越文化之風、田園之風中，樹立臨安獨特的茶文化風情、風格、風味。

2、不斷提升茶樓管理水平。在茶樓業競爭越來越激烈的今天，茶樓的有效經營管理顯得越加重要。一是要抓貨源管理，茶葉、茶具的品種、質量、價格都不可忽視，在經營傳統品種的同時，還可以結合本土特色，推出更多口味上乘的新特茶品;二是要抓人才管理，只有具備相對穩定、訓練有素的茶藝隊伍，才能保證茶樓的服務水平，樹立長期良好的形象;三是要抓品牌管理，品牌是企業的無形資產，它的建立靠的是過硬的品質、服務以及獨特的文化理念，在樹立品牌的同時，實現標準化管理，開展連鎖經營模式，能夠擴大影響，使品牌深入人心。四是做好茶點的文章，分析探討客人的需求，經營自己有特色的茶點。如每到一個特定的時辰，就會有專職服務員給每位客人送上一份茶樓自制的特色點心和風味小菜，緊緊抓住茶客的喜好做文章，注意捕捉茶客的口味動向，這種服務一定很受客人歡迎。這些茶點、茶食有當地的特產，有按茶的特性選制，對茶起點綴、烘托作用，可以贏得人氣，促進我市茶樓經濟的發展，同時，由于茶樓能巧妙地將我市茶葉、筍干、山核桃三件寶結合在一起，也可一定程度提高我市土特產知名度，促進我市土特產經濟效益。

3、茶樓應加強茶文化的宣傳。茶樓是弘揚中華茶文化，振奮民族精神的重要場所。茶樓在肩負倡導茶飲為國飲、推行中國茶德、推廣中國茶道、普及茶文化、振興茶葉經濟的同時，也應該起到改善社會風氣、協調人際關系、維護社會穩定以及形成新的價值觀念和道德規范，從而促進社會主義精神文明建設的作用，這已日益為業內人士所共識。要承擔好這樣的重任，必然要以獨特的文化品位為依托。需要注意的是，確立獨特的文化品位主要是根據消費者實際水平和需求，營造適合的文化氛圍、健康的休閑環境，并對公眾消費起到一定的引導作用，只有這樣，才能避免曲高和寡的尷尬，從而更積極有效地提高公眾對于傳統茶文化的認知和欣賞水準。飲茶不僅是一種習俗，更是一種藝術，而且成為社會交往、禮法教育、道德修養的特殊形式。在經營過程中，將傳統茶文化的精髓有機地結合，以消費者喜聞樂見的形式加以呈現，不失為一種有效的方式。

4、政府應加強對茶樓的規范管理。在杭州市委、市政府提出的“杭為茶都、茶為國飲”的大杭州茶館業發展中，我市茶樓業是一個新興的行業，如何融入大杭州茶樓業，政府應積極發揮引導作用，比如如何練好內功，包括開業前的規劃設計、員工的上崗培訓、規章制度的建立、茶樓的經營管理等都有待進一步的探討;又比如如何引導茶樓的規范管理，包括制定有關的政策、法規、制度等也有待于進一步研究。當前應著手抓好以下幾件事情：一是要樹立一批示范性茶樓。通過十佳茶樓、十佳茶藝師的評選，進一步推動茶樓向高品位高檔次發展，起到示范性引導的作用。二是加強茶樓業從業人員的培訓。茶樓員工應經過培訓持證上崗，這是提高員工素質和茶樓整體業務水平的重要環節。并及時組織茶樓業主外出考察，開闊眼界，提高茶樓業主的經營能力和綜合素質。三是做好與旅游接軌的文章。樹立“小茶樓干出大名堂”的理念，弘揚茶文化，促進茶旅游，發展茶產業。四是打擊茶樓違規、違法經營行為，堅決打擊利用茶樓場地進行賭博等不良行為，維護茶樓業的良好形象。

三、臨安茶樓業的發展契機與展望

臨安人杰地靈，山水資源豐富，地理位置優越，是連接杭州與上海以及長三角地區的一顆綠色明珠。隨著我市城市定位與城市運營層次的提升，“森林中的城市”品牌正在被逐步打響。臨安的現代化服務業將進一步得到發展的機會。外來客商會越來越多地被臨安的本土文化所吸引。臨安要牢牢抓住杭州市的旅游西進、大杭州茶樓業舉措的契機，乘勢而上，順勢而進。另一個方面，隨著臨安經濟的發展，人民生活水平的提高，文化素養的提升，臨安本土消費能力也在不斷增長，對質優品高茶樓的需求將日益提高，因此，對我市茶樓業而言可謂是前景遠大，市場廣闊。然而“機遇只偏愛那種有準備的頭腦”，廣大茶樓業主如果認識到這一點，有意識地練好內功，打響品牌，不斷提升茶樓核心競爭力，那么他們不但能在激烈的市場競爭中站穩腳跟，而且定能在競爭中做大做強，從而成為我市現代服務業發展中的一支重要的生力軍。

第二篇：發展休閑度假業的調研報告

利用優勢 挖掘潛力 加快發展近郊休閑游

經濟的迅猛發展帶來城市的快速發展，城市便利的交通條件和完備的生活配套形成人口聚集現象，城市人口快速膨脹，使得市民享受城市公共資源相對不斷減少，環境污染、人際關系疏離等負面效應也日漸凸顯，特別是生活節奏加快，工作壓力增加，市民需要一個寬松的環境來調整狀態、放松心情，在這種情況下，假日休閑正成為一種迫切需求。溫總理在去年年初的《政府工作報告》中強調“完善消費政策，積極培育旅游、文化、休閑、健身等消費熱點，擴大居民消費”，“休閑”第一次寫入《政府工作報告》。市政府將今年確定為“鄉村旅游主題年”，舉辦了“美麗鄉村嘉年華”等系列休閑旅游主題活動，今年“清明”、“五一”期間，全市近郊休閑游的游客比去年同期增長近三成，個別地方增長達六成以上。近郊休閑游成為一種消費時尚，更將成為主城周邊區縣新的經濟增長點。

一、現　狀

**近郊休閑旅游目前處于一種自發狀態，并形成了一定的規模。沙心食品有限公司的立體觀光農業園區,規模已擴展到1300余畝,虎峰鎮毓青山、青龍湖片區的會議度假、農家樂開發，巴岳前山、后山農家樂開發，安居鎮的波侖寺、城隍廟以及古鎮開發等一批休閑旅游點正在發展壯大、規模初具。近效休閑游的快速發展，對豐富城市居民閑暇生活，發展近郊農村特色經濟，拓寬致富門路，盤活地方資源，激活消費市場起到了積極的推動作用。但是，自發的休閑游存在遍地開花、良莠不齊、特色不顯、規模不大等諸多問題，制約了我縣休閑旅游業的進一步發展。

**目前的近郊游發展存在三大突出問題：一是基礎設施不完善。休閑旅游景點分布呈小而散的狀態，通往景點的道路狀況普遍較差，如巴岳后山、虎峰鎮毓青山、青龍湖片區等景點道路等級低，車輛通行不便。不少景點尤其是農家樂大部分由農民投資，建設隨意性較大，設施簡陋，服務功能不全，衛生狀況不盡人意，還處于較低開發水平。二是開發缺乏特色。**目前休閑游呈現一流資源、二流甚至不入流的開發狀態，難以形成富有地方特色的拳頭產品，難以形成規模效益，推出的項目基本上都是“住農家院、吃農家飯、看農家生活”，雖然異于城市生活，但如果“天天都一樣，次次都相同”，項目總體的競爭力和吸引力必定會下降，項目的同質性使旅游點間可以輕易替代，缺乏市場競爭力，也不利于培養游客對該旅游點的忠誠度。三是農業與旅游業結合不完全。農業與旅游業的結合不是簡單的轉換，而是把農業中具有旅游資源部分的功能進行整合發掘和利用，使它充分滿足人們回歸自然，反璞歸真的個性化需求，許多經營者缺乏對旅游的理解，沒有進行深層次的開發，目前**的農家樂主要是打牌、吃飯，旅游活動單一。

二、優勢和潛力

可自由支配收入、閑暇時間和消費模式三大促進因素共同構成休閑游的總體背景。首先，經濟的持續增長增強了人們的旅游支付能力。一個地區的經濟發展水平直接影響人們可自由支配收入的高低，可自由支配收入越高，旅游支付能力特別是以休閑和度假為代表的高端旅游支付能力就越強。2007年，全國、重慶市、**人均gdp分別為2280美元、2003美元、1934美元，根據國際經驗，人均gdp超過1000美元是旅游需求急劇增長的臨界點，但主要是觀光性需求，人均2000美元是休閑需求急劇增長的臨界點，這時人們生活需求已得到很好的滿足，休閑享受需求萌發并逐漸占據主導地位，居民可支配收入中用于休閑享受方面的支出將快速增加，近郊休閑游將獲得發展先機，得到迅猛發展。其次，休假制度的調整使人們可自由支配時間增多。從今年開始實施的新國家法定節假日制度，除保留春節和國慶兩個七天長假外，又增加了元旦、清明、五

一、端午、中秋五個“小黃金周”，加上每周兩天的周末例假，一年366天，平均每工作三天就可以休息一天，伴隨“帶薪年休假”制度的推行，城市人將有更多的休閑度假時間。據調查，新休假制度實施后，80％的城市人有意利用節假日進行旅游度假，半數以上傾向于選擇距離生活工作城市較近的郊區進行休閑放松。新休假制度以小長假為主導，由于假期為三天，不適合遠行，人們的出行選擇會以短途的、自由式的休閑度假為主，城市近郊游便成了最佳選擇。第三，城市化的推進加速近郊休閑游發展。隨著城市建設的加速推進，城市人口大幅增長，城市生活空間越來越窄，市民越來越厭倦水泥森林、車水馬龍，逃離城市的想法日益強烈，寧靜而空氣清新的鄉村越來越成為他們的向往地，以回到農村、回歸自然為特點的近郊休閑旅游，很好地滿足了城市居民對“天人合一”境界的向往與對人與自然和諧相處的追求，被認為是滿足消費者回歸自然需求的最大亮點和最具潛力的朝陽產業。與此同時，私家車的普及將大大延伸居民的出行范圍，假日帶上家人開車到近郊休閑度假正成為一種時尚和趨勢。

**發展近郊游還有不可替代的優勢。一是良好的區位

第三篇：業機械化發展調研報告

業機械化發展調研報告 為全面摸清我市農業機械化發展的現狀，總結近年來農機化發展的經驗，找準農機化發展中存在薄弱環節和問題，為領導決策提供科學依據，特對我市農機化發展問題進行了調研。調研采取到鎮、進村、入戶詢問走訪等形式，基本摸清了全市農機化發展的現狀、存在的問題，并就今后的發展提出了建議，現將調研情況報告如下：

一、農業機械化發展現狀

近年來，我市農機化工作堅持以科學發展觀為指導，按照“立足大農業、發展大農機、服務新農村”的思路，銳意進取，真抓實干，農機化工作取得長足發展。

1、農機裝備不斷提高。隨著國家購機補貼政策的進一步實施，我市的農機裝備能力進一步提高。截止2014年初，全市各類農業機械1747962臺（套），農業機械總動力958706千瓦，農業機械原值51890萬元。其中大中型拖拉機2182臺，配套農具8478臺，配套比1﹕3.9；小型拖拉機14040臺、配套農具24459臺，配套比1:1.74；聯合收割機2148臺，其中小麥聯合收獲機1626臺（其中自走式239臺）、玉米聯合收獲機522臺（其中自走式102臺）；耕整地機械20713臺，其中深松機169臺、旋耕機2905臺；播種機3174臺、其中免耕播種機441臺、精少量播種機2324臺；機動噴霧（粉）機1217臺；排灌機械52663臺；農產品初加工動力機械5420臺、農產品初加工作業機械6101臺；畜牧養殖機械926臺（套）；農用運輸機械27561臺（套）；農田基本建設機械118臺等，農機裝備開始向多元化、高技術方向邁進。為我市農業增產、農民增收、農村經濟繁榮和新農村建設發揮了巨大作用。

2、農機管理服務體系逐步健全。市一級設立農業機械管理局，為一級事業單位，是市政府主管全市農業機械化和設施農業工程的職能部門，承擔了全市農機新技術新機具推廣、農機安全監理、農機供應與維修管理、農機質量投訴監督等管理服務職能；18行政村均設立了農機服務隊，由村主任兼任農機隊長；在新形勢下，依據《中華人民共和國農民專業合作社法》，積極培育發展農機專業合作社、農機大戶等農機作業服務組織，初步形成了以農機專業合作社為主體，農機大戶為骨干，農機協會、農機中介組織為補充的多形式并存的市鄉村一體化的農機社會化服務體系。截至2014年底，全市擁有農機化作業服務組織1979個（其中農機原值20萬元以上農機服務組織70個）、農機戶29300個（其中原值20萬元以上的農機戶140個）、農機化中介服務組織10個、農機專業合作社32個、農機維修廠點245個、農機經銷機構144個；農機從業人員達42178人。這些農機服務組織的建立和發展為提高我市農機化服務水平、推進農機服務產業化打下了堅實的基礎。

3、農機化作業水平進一步提高。近幾年來，隨著我市農機裝備的逐年增加，我市的農機化水平也得到了進一步的提高，基本滿足了全市農業生產各個環節不斷發展的要求。在小麥生產全程綜合機械化水平達95%的基礎上，我市重點對玉米機械化生產、花生機械化生產、機械化免耕播種等進行了大力推廣。在國家購機補貼政策的帶動下，我市的玉米機械化生產、花生機械化生產、機械化免耕播種等也得到了長足的發展；截至2011年底，我市玉米聯合收獲機522臺，完成玉米機耕面積6700公頃、機播面積20000公頃、機收面積25667公頃，綜合機械化水平達50%；花生機耕面積19523公頃、機播面積14200公頃、機收面積1200公頃，綜合機械化水平達54.5%；機械化免耕播種面積32100公頃，其中小麥免耕播種面積9687公頃、玉米免耕播種面積22413公頃；馬鈴薯機械化生產也有了新的突破，綜合機械化水平也達到了30%。總之，在國家農機化政策的指引下，全市農機人的努力下，我市的農機化水平得到了進一步的提高并朝著農業機械化的深度和廣度拓展。

4、農機安全形勢保持穩定。以建設平安新泰為目標，強化農機執法工作，保證了農機安全生產。一是在全市范圍內開展了安全生產月活動。把每年6月份作為全年安全生產月，利用廣播、明白紙、宣傳車等形式進行安全生產宣傳，進一步增強了農機戶的安全生產意識，促進了全市安全生產工作的開展。二是安全生產責任制進一步落實，層層簽訂安全工作責任書，把農機安全生產責任落實到每臺車和每位農機駕駛（操作）人員，形成齊抓共管機制。三是依據《農業機械安全監督管理條例》、《山東省農業機械管理條例》等法律法規，加大農機執法力度，嚴把農機登記關、檢驗關和農機駕駛員培訓關、考核關，多年來未發生一起重特大農機安全生產事故。四是廣大機手法制意識逐步提高，掛牌、辦證、年審的主動性有所增強。五是認真開展“平安農機”示范縣創建活動和農機安全“

十、百、千”活動；全市共創建農機安全鄉鎮5個，農機安全村60個，農機安全示范戶600個；2008年我市被山東省農機局和山東省安監局評為“平安農機”示范縣。

5、農機經營效益進一步提高。近年來，全市大力發展農機服務產業化，形成了“農機合作社帶動農機戶、農機大戶帶動農機戶、農機戶戶戶聯合”等多種形式的農機合作服務組織，既方便了農民，又給自己帶來了較好的經濟收益，尤其是每年的三夏期間，市農機局都組織大型聯合收割機外出跨區作業，平均每臺聯合收割機收入4萬元，最高的單機可收入6萬元，跨區作業成為農機戶增加收入的亮點，并逐步從三夏擴展到三秋，從小麥機收擴展到玉米機收，發展前景廣闊。2011年，全市農機化經營總收入4.1657億元，其中農機戶4.0122億元，占總收入的96.3%；純收入2.7597億元，其中農機戶2.6331億元，占純收入的95.4%，從調查的情況看，在農村從事農機經營的家庭要比一般家庭富裕一些，全市年純收入5萬元以上的農機大戶達到500家。

二、新泰市農機化發展存在的問題

1、農機裝備結構不合理。我市現有農機裝備中，20馬力以下拖拉機14040臺，占保有量的86.6%；20-25馬力拖拉機327臺，占保有量的2%；25-50馬力拖拉機1227臺，占保有量的7.6%；50-80馬力拖拉機251臺，占保有量的1.5%；80馬力以上拖拉機377臺，占保有量的2.3%。從以上數據可以看出我市農機裝備結構不合理，中小型偏多而大型偏少，100馬力以上的拖拉機就更少了；在秋季深松整地、深翻整地作業中，只有100馬力以上拖拉機才能達到理想作業效果，能夠達到標準深度。我市每年需要深松、深翻整地10萬畝左右，現有大馬力拖拉機滿足不了作業需要。小型機具作業達不到標準作業、作業質量不規范，不能進行聯合作業，重復進地，造成土地板結，耗油增多，浪費能源。

2、鄉鎮農機管理工作薄弱。全市20個鄉鎮、辦事處均設有農機管理服務站；多年來，對鄉鎮農機站的管理一直采取“以塊（鄉鎮政府）為主，條（上級主管部門）塊結合”的管理模式，市農機局只負責業務指導，鄉鎮農機站的人、財、物全歸鄉鎮政府管理；由于鄉鎮黨委政府對農機化工作重視不夠，致使鄉鎮農機管理人員嚴重缺乏(幾乎所有農機站僅有一名管理人員，甚至有個別鄉鎮沒有專職管理人員)，即便如此它們也是以鄉鎮黨委政府的中心工作為主，這給農機工作造成了很大的被動，無法正常開展工作，影響了農機化水平的進一步提高。

3、農機化水平參差不齊。在小麥實現機械化生產的基礎上，我市玉米、花生機械化生產水平取得了長足發展，但馬鈴薯機械化生產剛剛起步，糧食機械烘干機械化水平仍是空白。同時還存在鄉鎮之間發展不均衡的現象，由于地形、地勢差異造成部分山區鄉鎮農機化發展水平相對滯后，近年來，雖然這些鄉鎮實施了土地整理等工程，修建了一定數量的機耕路，整合了部分零星地塊，但所占比例很小，地塊過于分散，且種植作物品種不統一，不適應大、中型農機作業，一些先進的、大型的、效益顯著的農業機械難以普及應用，導致農機作業效率低、成本高，影響了全市機械化水平的提高。

4、農機安全生產形勢依然嚴峻。雖然我市已建立比較完備的安全監管體系，各項農機安全措施得到進一步落實，但在實際工作中，還存在一些問題和困難：一是法律法規不健全不完善。《中華人民道路交通安全法》和《農業機械安全監督管理條例》等法律法規沒有賦予農機部門上路執法權；二是農機安全監理裝備不足或老化；三是農機監理執法人員不足；四是農機手安全意識淡薄等；五是國家及相關部門沒有出臺農業機械強制報廢的標準，造成我市拖拉機在冊數虛高，制約了我市農機“三率”的提高；六是檢驗手段落后，檢驗還停留在人工狀態中。

5、農機質量監管存在漏洞。近年來，國家不斷加強農資市場的整頓力度，要求各級農機管理部門加強農機質量監管，及時有力地打擊假冒偽劣農機產品，凈化農機市場；但由于以下原因，農機質量監管存在漏洞；一是農機部門只有監督權，沒有行政處罰權，缺乏強有力的法律依據；二是省、市、縣三級沒有專門的監管機構，工作不理順，監管缺乏常態化；三是市、縣沒有質量鑒定設備，缺乏質量鑒定能力；四是執法人員缺乏培訓，專業鑒定能力不強。

6、農機培訓有待進一步加強。由于各種原因“新泰市農業機械化學校”已被撤銷，無法正常開展農機教育培訓，致使農機從業人員技術水平得不到進一步提高，從而直接影響了農機作業質量和作業效率的進一步提高、影響了農機的安全生產，在一定程度上制約了農機新技術、新機具在農業生產各個環節中的應用。

三、促進農業機械化發展的對策

1、加強宣傳，營造農機化發展的良好氛圍。毛主席說：“農業的根本出路在于機械化”；農業機械化是實施農業高新生物技術的有效載體；沒有農業機械化，就沒有農業現代化；農業機械化是農業現代化的重要標志；我們要充分利用電視、報紙、廣播、網絡等媒體大力宣傳農業機械化在提高勞動生產率、土地產出率、降低勞動強度、節本、增效等方面的巨大作用，營造一個全社會都關心、支持農機化發展的良好氛圍。

2、優化裝備結構，提高作業水平。認真貫徹落實國家農機化政策和農機購置補貼政策，以農機補貼政策為杠桿實現四個目標：一是優化農機裝備結構。要加大100馬力以上大型拖拉機和設施農業裝備的補貼力度，鼓勵和引導農民積極購買先進、適用的大型農機裝備，；二是加大對山區鄉鎮的農機補貼力度，積極鼓勵和引導山區農民購買適合山區特點的農機裝備，加快推進山區機械化作業水平；三是通過優化農機裝備結構，滿足農民對主要農作物和關鍵生產環節農業機械的需求，尤其是目前要加大對玉米收獲機、免耕播種機、深松機和薯類機械的補貼力度，以提高我市綜合機械化水平。四是在做好農業產中機械化生產的基礎上，向產前、產后延伸，加大對糧食烘干機械的補貼力度，積極引導農民購買糧食烘干機械，以做到糧食顆粒歸倉。

3、加大對鄉鎮農機站的管理力度，增強管理服務水平。進一步深化鄉鎮農機站的機構改革，整合機構和人員。要在機構設置及管理體制上把“以塊（鄉鎮）為主，條（上級農機部門）塊結合”的管理模式轉變為“以條為主，條塊結合”的管理模式，把鄉鎮農機站管理人員的人事權統一歸口到市農機主管部門管理。要針對當前鄉鎮農機站存在的問題，積極探

索適合農機化發展的體制、機制，爭取鄉鎮黨委、政府對農機化工作的支持，采取有效措施，充分調動鄉鎮農機站的積極性，加快推進我市農機管理服務水平的提高。

4、加大安全執法力度，保障安全生產。農機安全生產關系到廣大農民群眾生命和財產安全，關系到農業發展、農民增收和農村經濟繁榮。要牢固樹立以人為本、安全發展、和諧發展的理念，以落實安全生產責任制、保障安全生產為重點，加強農機安全體系建設，努力做到以下幾點：一是加大安全生產宣傳力度，提高安全生產意識；二是加強農機執法體系建設，增加裝備和人員，提高執法能力和水平；四是按照鄧小平同志在“研究新情況 解決新問題”一文中提倡的“嚴格考核，賞罰分明”的要求，充分調動執法人員的積極性，把好農機登記關、檢驗關和農機手的培訓關、考核關，從源頭上減少農機事故隱患；

5、加強質量監管，維護消費者權益。要加強與技術監督部門、工商行政管理部門和其他相關部門的協調與配合，建立常態化的農機質量監管機制；在每年的“春耕備播”、“三夏三秋”等重要農時季節，積極組織開展“農機打假專項整治活動”，著力清查農機及零配件“三無產品”；對無證生產經營和維修的單位和個人要依法予以取締；對群眾投訴舉報多、情節嚴重、造成重大安全事故的要重點整治；對質量不合格、源頭不明確的農機產品，要及時收繳，杜絕劣質農機產品流入市場，從根本上杜絕“三無”產品，防止坑農、害農現象的發生。

6、加強農機教育管理，培養合格人才。要加大對農機職業教育的管理力度，建立常態化的檢查監督機制，按照國家、省農機部門制定的資質條件，實行動態管理，對達不到資質條件的學校，要堅決取締，絕不姑息；在日常的教學管理中，要按照農業部農機化教學大綱的要求，嚴格監督，杜絕只收費不培訓現象的發生，保證教學質量，培養合格人才。

四、幾點建議

1、建議國家修改和完善農機法律法規，賦予農機部門在對拖拉機的日常管理中有上路檢查權、在農機質量監管中有行政處罰權。

2、農機產品質量的好壞，關系到農機的安全生產，建議把農機銷售納入行政許可事項。

3、建議鄉鎮農機站人事納入市農機局管理。

4、建議盡快制定拖拉機強制報廢標準和機械化作業的各種標準。（新泰市農機局 蘇藝）

第四篇：休閑旅游發展現狀調研報告

休閑旅游發展現狀調研報告

從發展水平來看，雖然我區農家樂發展態勢較好，經營農戶也取得了較好的經濟效益，但總體上仍處在起步階段，還存在著一些亟待解決的問題。

一是總體規模較小。目前，我區農家樂的發展基本上以自主開發為主，缺乏整體開發的科學規劃，布局不盡合理，功能不夠完善，產業鏈條較短，沒有形成規模效應，存在散、小、亂、弱現象。

二是缺乏品牌特色。我區農家樂多數服務項目單一，特色不夠明顯，文娛活動匱乏，還局限在景區周邊的農家餐館這個層次，停留在打牌、觀光、吃土菜這些低層次項目上，高檔次、高品位、多功能的農家樂較少，對游客的吸引力不強。

三是基礎設施薄弱。我區農家樂多為農民利用自家住宅進行簡單改造而成，公共配套設施普遍不足，缺少停車場、垃圾場、廁所、洗浴等服務設施，許多地方即使有也不符合游客要求。比如，在衛生方面，部分農家樂經營戶廚房設備簡陋，衛生消毒設備短缺；在環保方面，排污管建設滯后，村莊環境問題日益突出；在安全方面，隨著農家樂經營戶家用電器的增加，負荷加重，缺少必要的消防設施，使農村防火壓力劇增。

四是服務水平不高。農家樂一般是以家庭式經營為主，從業人員都是家庭成員，大多數未經過專業培訓，缺乏經營管理知識，服務意識不強，服務水平不高。

對加快我區農家樂發展的幾點建議

十二五是我國旅游消費向休閑消費轉型的關鍵時期，農家樂作為一種休閑養生旅游面著臨難得的發展機遇，蘊含著巨大的發展潛力。針對我區農家樂的發展現狀，應突出從以下幾方面入手：

1.突出科學規劃，合理確定農家樂布局。科學的規劃設計是指導和加快農家樂發展的路線圖。應通過規劃引導逐步改變目前農家樂發展過程中存在的規模小、分布散、經營單

一、雷同較多、層次不高、發展無序的狀況。在編制規劃時，要充分考慮區位、自然生態、民俗文化等條件以及投入能力、市場容量等因素，并與產業發展規劃、城鄉建設規劃和旅游發展規劃相對接，做到量力而行，適度開發，合理布局，穩步推進，實現人與自然和諧發展。一是合理布局。結合新農村建設和旅游示范鄉的綜合開發建設，按照一鄉一景、一村一品、一家一特的總體要求，針對不同區域的自然和民俗特色，重點建設一心四區，一心即農家樂綜合服務中心；四區即生態觀光區、現代農業示范區、民俗體驗區和旅游新村示范區，大力發展不同定位方向的農家樂產業，在全區匯成有特色、有基地的農家樂產業集群，吸引周邊縣市甚至外省市的游客。二是延伸鏈條。堅持把發展休閑旅游產業與發展農業特色產業相結合，與完善旅游六要素相結合，重點把紅牛、金果、武術等金字招牌融入到農家樂旅游項目中，延伸服務鏈條，培育產業集群，形成一業興旺、百業聯動的農村經濟格局。三是錯位發展。按照高、中、特三種檔次進行優化組合，即高檔農家樂進入古鎮，中檔農家樂分布在文化一條街，特色農家樂（背包旅游族農家樂）以隴東民居的形式集中到風情大道北側，從而在不同區域集聚具有分工合作關系的不同規模等級的農家樂，使其適應不同層次游客的需求。

2.突出引導扶持，加快擴張農家樂體量。農家樂休閑旅游業雖然主要利用農村現成的生態環境、農耕文化和農戶閑置的住房，但要適應旅游發展，滿足游客需要，獲得良好的經濟效益，需要大量的投入。而農戶家庭收入有限，沒有能力投入大量的改造資金。因此，需要政府加以引導扶持。一是在項目上扶持。按照農家樂發展規劃，在有條件的村集中布點建設農家樂項目。二是在土地上扶持。隨著土地管理力度的加大，農村建設用地控制更趨嚴格。農家樂的一些輔助設施建設以及規模的擴大都受到了土地要素的制約。因此，對發展農家樂應出臺比較靈活的土地政策，保證農家樂項目建設用地。三是在資金上扶持。對有條件發展農家樂的農戶，農村信用合作社等金融部門應采取靈活、便捷的辦法，積極為其辦理小額貸款，幫助解決興辦農家樂融資難題。同時，可設立農家樂發展專項基金，對發展較好的農家樂采取以獎代補的辦法給予適當獎勵。

3.突出挖掘特色，著力打造農家樂品牌。特色和品牌是吸引顧客的關鍵因素，有特色，才有市場，才有競爭力、生命力。要充分利用我區優勢，研究特色、挖掘特色，用特色樹立起農家樂旅游品牌。一是突出農字特色。農家樂旅游的優勢在農。農村特有的、傳統的、陳舊的東西正是農家樂旅游中最有價值的。突出農字特色就在于：吃要突出土味、綠色，游要突出生態、自然，購要突出特產、實惠，娛要突出農本、參與，行要突出方便、快捷。所以要充分利用豐富的土特產，開發五爪菜、蕨菜、貴妃杏、莜面柔柔、洋芋攤餅等綠色食品和地方風味小吃，發展觀光農業、體驗農業等具有農村特色的旅游方式，滿足游客旅游消費需求。二是做足樂字特色。旅游的目的就是放飛心情，尋求樂趣。要充分挖掘田園樂趣、民俗樂趣以及農村生產、生活樂趣，讓都市游客在民俗體驗、農事勞作中得到放松，享受快樂。同時，還可以無中生有的創意思維來謀劃農家樂娛樂項目，把現代的理念和傳統文化相結合，創造新的游樂項目，滿足游客尋求快樂的目的。三是彰顯文化特色。我區地處隴東東部，農耕文明積淀深厚，地坑莊子、社火、廟會、秧歌、眉胡、笑談、民間傳說等民俗文化豐富。發展農家樂要充分挖掘這些寶貴的文化，在繼承傳統的同時，融入現代元素，形成欣賞性強的特色亮點，使農家樂休閑活動從單一的餐飲品嘗和自然觀光逐步向農事參與、民俗體驗、文化旅游、休閑度假等多種方式發展。

4.突出規范管理，促進農家樂健康發展。為了規范農家樂旅游市場秩序和經營行為，防止惡性競爭和安全事故等現象的發生，應適時出臺《農家樂經營管理辦法》，促進農家樂健康有序發展。一是建立管理機構。重點建立以農辦、旅游、食品藥監、工商、稅務、衛生、消防等單位為成員原農家樂協調管理小組，具體指導管理全區農家樂的建設、發展。二是實行市場準入。根據農村環境、農民家庭、農事活動等有關認定條件，把農家樂經營戶與小飯店、小餐館區別開來。對符合認定標準的，由鄉鎮審核后，由區農家樂協調管理小組辦公室審批發證，并建立檔案；對不符合條件的不得掛農家樂標志牌，不得享受有關優惠政策。三是定期考核評比。對農家樂實行質量監管和動態管理，每年對農家樂進行一次考核評估，對不符合認定準則的，吊銷相關證照；對設施完善，特色突出，具備一定規模的依據《農家樂星級評定標準》進行評級授牌，并扶持其做大做強。四是加強從業人員培訓。依托勞動就業培訓基地或委托職業院校，對農家樂從業人員加強旅游知識、規范服務、食品衛生、安全生產以及本地民俗文化和風土人情等方面的培訓，切實提高農家樂的服務水平。

5.突出宣傳推介，拓展農家樂客源市場。宣傳是旅游業永恒的主題，只有把旅游產品的魅力宣傳推介出去，游客才會慕名而來。一是典型宣傳。在全區范圍內選擇2－3家具有代表性的農家樂經營戶進行重點扶持、包裝、宣傳，以點帶面，逐步形成農家樂特色品牌。二是媒體宣傳。利用養生、旅游，或策劃制作廣告宣傳牌、拍攝電視風光片、編輯風光畫冊、刻錄宣傳光盤等形式，充分展示我區農家樂的人文景觀和特色。三是活動宣傳。利用旅游文化節、西洽會、蘭洽會等節會活動，大張旗鼓地專題推薦星級農家樂，切實提高我區農家樂品牌的知名度。

第五篇：肉牛業發展狀況調研報告

一、發展現狀

1．我國肉牛生產水平。改革開放以來，我國畜牧業保持了較高的發展速度，實現了持續增長，我國已成為名副其實的畜牧業生產大國。其中，肉牛業也有很大發展，牛出欄量和牛肉產量保持逐年增長勢頭。1980年，我國牛出欄量為332．2萬頭，產量僅26．9萬噸；XX年，牛出欄5602．9萬頭，牛肉產量達到750萬噸，分別是1980年的16．9倍和27．9倍。XX年，我國牛肉產量占世界的11％，位于美國和巴西之后，名列世界第三位。

2．我國牛肉消費情況。據國家統計局資料，XX年上半年，我國城鎮居民人均購買牛肉1．35千克，花費金額26．72元。其中，西藏牛肉購買量排名第一，人均為8．72千克，支出額為208．9元；山西牛肉人均購買量最少，人均為0．41千克，支出額為8．01元。我國牛肉消費特點是消費水平低。主要表現在：牛肉消費在地區之間存在較大差異；城市消費水平高，農村消費水平低；主產區消費水平高，非主產區消費水平低。

3．我國肉牛業的特點。肉牛產區分布。自20世紀80年代以來，我國牛肉生產中心逐步由傳統牧區轉向廣大農區。到XX年，內蒙古、甘肅、新疆、青海、西藏5大牧區牛肉產量占全國的比重，從1980年的44％下降到13％。同期，河南、山東、河北、安徽4省牛肉產量，由占全國的9．7％上升到47．3％；東北三省牛肉產量比重，由11％上升到15．7％。從而形成了中原肉牛帶和東北肉牛帶。

牛肉質量。目前，我國牛肉生產主要依靠黃牛，改良肉牛的覆蓋率僅為18％，來自奶畜的牛肉不到3％。中國黃牛雖然有如魯西牛、秦川牛、南陽牛、晉南牛等諸多品種，且肉有清香之特色，但普遍體型小、生長速度慢、出肉率低、肌肉纖維粗，用這樣的品種來生產高檔牛肉難度很大。我國高檔牛肉的比重不足5％，高檔牛肉生產能力低是目前我國肉牛業的突出弱點。

肉牛飼養方式。以往我國牧區主要采用草原放牧飼養牛，幾乎不用精飼料進行育肥。近年來，農區普遍采用秸稈、人工牧草和精飼料作為牛的主要飼料。其優點是充分利用了農區豐富的秸稈資源和閑置的勞動力，并緩解了肉牛對草地資源和生態環境的壓力。

在一些農區特別是中原肉牛帶和東北肉牛帶，肉牛的飼養規模逐步擴大。不僅小農產的飼養數量增加，而且還出現了一批肉牛飼養規模在百頭以上的養殖大戶和養殖小區，并且養殖大戶和養殖小區的數量在逐漸增加。

生產成本與效益。我國牛肉平均社會凈收益為1．22元，即生產每千克牛肉將獲得1．22元的利潤。目前，我國牛肉的生產成本一般只有世界平均水平的50％左右，按現在的一般行情，架子牛快速育肥100天出欄，每頭牛獲利在200至600元不等。

二、我國肉牛業存在的主要問題

1．生產水平低。XX年，我國黃牛存欄量有1億多頭，年產肉量只有711．5萬噸，而美國牛存欄量尚不足1億頭，年產肉量為1131萬噸，是我國的1．6倍。其原因，除了我國黃牛出欄率低外，主要是由于胴體重低的原因。XX年，世界肉牛平均胴體重為200．7千克，日本為406．5千克，美國為331．7千克，我國只有135．2千克，可見差

距之大。

2．良種化問題突出。我國的牛肉生產水平低，除飼草料供應不足、飼養方式落后、疫病防治體系不完善外，品種是決定個體生產性能和牛肉質量的主要因素。我國肉牛業起步

業化鏈條。

三、發展我國肉牛業的有利條件

1．國家繼續加強對草地建設和發展草食家畜的政策支持。XX年以來，國家除強化對糧食安全的行政和政策支持以外，繼續加強對草地建設和發展草食家畜的投入。

2．小康社會對多樣化牛胴體分割肉的市場需求。發達國家的社會發展規律說明，進入小康社會后，牛肉市場出現旺銷形勢。當人均收入超過1500美元時，優質牛肉的需求量大幅度增加。目前，牛肉進口最多的是廣東、遼寧、山東、河北、天津、上海和北京等地，總額達5300．12萬美元，占全國牛肉進口總額的99．49％，且大都是沿海地區。

3．有機肥生產與肉牛場環境保護體系建設的技術支撐。育肥牛的有機糞肥含大量的磷、氮、鉀微量元素，如果處理得當可以肥田，促進農業發展。我國有機肥的生產技術已經成熟，結合牛場建設生產有機肥，既能支持各種植物生產體系肥料的需要，又能減少環境污染，為企業增加經濟收入。

4．肉牛生產和無規定動物疫病區體系建設相結合的契機。為實施動物疫病區域化管理，提高動物衛生及動物產品安全水平，無規定動物疫病區將是建設綠色食品的優勢產區，要使本地區成為未來牛肉生產的強勢地區，必須促使肉牛生產和疫病防治體系相結合。

四、對我國發展肉牛產業的建議

1．借鑒奶牛良種補貼經驗，實施肉牛冷凍精液補貼項目，推動肉牛生產。自XX年來，國家實施奶牛良種補貼政策，該項目的實施激發了奶農選擇優質凍精的積極性，加速了奶牛良種繁育的進程，實現了奶牛單產水平提高和奶農受惠的目標，對奶牛業健康發展產生了巨大的推動作用。發展肉牛業，可以借鑒奶牛良種補貼經驗，實施肉牛冷凍精液補貼項目，這可以帶動肉牛飼養者選用優質凍精的積極性，提高優秀種公牛的覆蓋率，進而加快肉牛改良步伐。

2．建立健全肉牛育種組織。肉牛的繁殖效率低，時代間隔長，依靠幾個農場，幾百頭牛，很難開展育種工作。肉牛育種工作要靠全社會參與，建立育種組織，加強領導，組織全社會資源參與肉牛育種。

3．加強肉牛的科學研究投入．保護地方良種黃牛遺傳資源，加快向肉用方向選育。在保持地方黃牛的維持需要低、適應性強、抗病力強及濃厚的牛肉風味等優點的基礎上，以提高生長率和個體產肉量為選育核心。建立黃牛肉用性能選育的分子育種體系，加快選育速度，借鑒日本黃牛、韓國黃牛的育種經驗，最終育成具有中國特色的肉牛品種。

可以先選育出具有肉用體型好的牛群體，形成一個具有基本特點，多肉快長的育種核心群體。利用人工授精和胚胎移植等技術，充分發揮優秀種公牛和母牛的繁殖潛能，在保持中國黃牛肉質良好遺傳特性的前提下，最終培育形成以生長快、尻部寬平和泌乳力高為主要征的品系，從而為配套繁育體系提供源源不斷的種質資源，并在選育中得到保存和提高。

4．組建合理肉用雜交配套品種體系。在本品種選育和導入雜交的基礎上，根據已有的雜交品種組合試驗，針對國內外市場需求，全面組建黃牛肉用雜交繁育配套體系，組建穩定的三元雜交體系，提高黃牛胴體中高檔牛肉的比例。在組建雜交繁育配套系的基礎上，根據新的肉牛雜交理論，借鑒國外先進的肉牛育種經驗，培育適合各地生態環境、飼養條件的種群(品系)。