第一篇：縣棗業發展現狀調研報告

××縣是××著名的紅棗產地，該縣紅彤彤的大棗滿枝頭，以其皮薄肉厚，香甜可口而聞名××，是歷代百姓上貢朝廷的珍品。××縣栽植紅棗已有近千年的歷史，為了發展縣城經濟，增加農民收入，縣委、縣政府把紅棗產業作為帶動農民致富的特色農業的重點項目，投資發展紅棗，推動縣域經濟發展。

一、××縣棗業發展現狀

全縣以

發展紅棗為主的經濟林2.1萬畝38萬株，對300萬株盛果期紅棗進行了重點管護。400噸紅棗保鮮庫已投入使用，扶持新建紅棗烤房60個。6180畝有機紅棗基地嚴格規范生產，5萬畝紅棗基地獲國家農業部無公害紅棗基地認證,“××牌”紅棗被評為××名牌產品，紅棗品質得到有效提升。成齡樹達100多萬株，2008年全縣紅棗產量達2010萬公斤，畝產670公斤。紅棗已成為全縣區域特色的主導產業，是農民經濟收入的一個重要來源。2008年全縣紅棗產業產值達6690萬元，全縣棗農人均紅棗收入1683元,占全縣農民人均總收入3963元的41.3%。目前仍存在紅棗科學管護不到位，缺乏龍頭加工企業，產品附加值不高，再加上連年遭受自然災害，紅棗減產、農民減收，棗農發展紅棗的積極性受挫，產業文秘雜燴網發展面臨困境。其次項目管理體制不健全，爭取項目和招商引資的力度不夠，缺乏帶動力強的大投資紅棗項目和紅棗產業。

全縣紅棗銷售有兩種途徑，一是本縣棗農給外地客商組織貨源，由外地客商住點外銷。二是由本縣經紀人直接外銷。市場批發價每噸1.3萬元，比產地每噸的0.7萬元售價高出0.6萬元。去年11月份以來，面對世界金融危機，全縣蘋果、玉米等農產品都出現了產品滯銷，價格回落等不利因素，但紅棗在去年11月底就進入銷售的旺盛期，進入12月中旬基本上銷售完畢，而且價格比2007年還高40%左右，農民對發展棗業充滿信心。

二、紅棗產業帶動相關產業發展情況

一業興帶來百業興，棗業的興起帶動了相關產業，促進了××縣經濟的快速發展。一是帶動了運輸業的發展，全縣紅棗收獲季節每天動用汽車２０輛，農用三輪車５００余輛，在收獲及加工的４０天黃金時節內，運輸業收入達４００余萬；二是帶動飲食服務業的發展，紅棗收獲加工季節，餐飲館和夜市小攤食客爆滿，用餐人員達1000余人，40天時間飲食服務業收入達330萬元；三是促進了農村勞務經濟的發展，每家需要加工勞力至少3人，為1300個剩余勞動力提供了就業崗位，按每人每天勞動工資45元計，前后勞作40天，每人收入1800元，勞務收入達490.5萬元。四是為本地經紀人提供了施展才華就地致富的機會，全縣紅棗經紀人及棗商販每天交易額達6萬公斤鮮棗，每公斤按0.06元提成，每天可收入3萬元，全縣紅棗商販提成費收入達60余萬元。紅棗收獲季節，各項相關產業，大大壯大了××的經濟力量。實踐證明，紅棗產業是××縣經濟發展的支柱產業，是××立足本縣實際，發展××經濟的正確選擇。

三、××縣棗業發展的根本原因

主要表現在以下七個方面：

第一、確立了興棗富民的發展思路。以產業富民為核心，著力推進以紅棗、核桃經濟林為主的特色農業。今年要按照“政府引導、農民自愿、鄉鎮組織、部門監管、適當補貼”的原則，重點抓好紅棗項目?？h委、縣政府為了做強做大紅棗產業，提出了建設××省紅棗大縣的目標，廣泛動員群眾，促進了紅棗產業的迅猛發展。

第二、抓基地建設，進行合理栽植。從今年起政府每年出資一百萬元，發展經濟林一萬畝，林業中心做好規劃管理、技術指導和協調服務，各鄉鎮制定詳實的年度規劃，組織群眾實施，實現由政府大包大攬向群眾自主發展轉變。根據本縣縣情，綜合土壤、氣候等各方面有利因素，確立了村為重點的紅棗建設基地。

第三、抓農民專業合作社建設，進行科學管護。經濟林發展的重心，由重栽植向重管護轉變，每個鄉鎮確定1—2個管護示范村，抽調、聘請專業技術人員，組成經濟林管護專業隊，駐村包戶，明確管護任務，制定管護細則，定期分季節搞好防病、防蟲、防災、豐產等技術服務。努力建設一批科學管護的精品村、高產豐產的示范園，帶動全縣經濟林的科學管護上水平、上臺階。同時，合理搭配早晚熟品種、推廣抗裂性較強品種，建立紅棗采收季節災害性天氣預警機制和搶收制度，強化技術服務，提高紅棗烤房使用率，最大限度降低災害損失。目前全縣已經成立多家紅棗專業合作社，其中紅棗專業合作社以紅棗加工銷售為重點，加強培訓栽培管理技術，提供農業生產資料為主導，積極創辦莊稼醫院和農民技校。加強對棗農的科技培訓，已培訓棗農1500余人，組織對病蟲害的防治，取得了良好的社會和經濟效益。

第二篇：業機械化發展調研報告

業機械化發展調研報告 為全面摸清我市農業機械化發展的現狀，總結近年來農機化發展的經驗，找準農機化發展中存在薄弱環節和問題，為領導決策提供科學依據，特對我市農機化發展問題進行了調研。調研采取到鎮、進村、入戶詢問走訪等形式，基本摸清了全市農機化發展的現狀、存在的問題，并就今后的發展提出了建議，現將調研情況報告如下：

一、農業機械化發展現狀

近年來，我市農機化工作堅持以科學發展觀為指導，按照“立足大農業、發展大農機、服務新農村”的思路，銳意進取，真抓實干，農機化工作取得長足發展。

1、農機裝備不斷提高。隨著國家購機補貼政策的進一步實施，我市的農機裝備能力進一步提高。截止2014年初，全市各類農業機械1747962臺（套），農業機械總動力958706千瓦，農業機械原值51890萬元。其中大中型拖拉機2182臺，配套農具8478臺，配套比1﹕3.9；小型拖拉機14040臺、配套農具24459臺，配套比1:1.74；聯合收割機2148臺，其中小麥聯合收獲機1626臺（其中自走式239臺）、玉米聯合收獲機522臺（其中自走式102臺）；耕整地機械20713臺，其中深松機169臺、旋耕機2905臺；播種機3174臺、其中免耕播種機441臺、精少量播種機2324臺；機動噴霧（粉）機1217臺；排灌機械52663臺；農產品初加工動力機械5420臺、農產品初加工作業機械6101臺；畜牧養殖機械926臺（套）；農用運輸機械27561臺（套）；農田基本建設機械118臺等，農機裝備開始向多元化、高技術方向邁進。為我市農業增產、農民增收、農村經濟繁榮和新農村建設發揮了巨大作用。

2、農機管理服務體系逐步健全。市一級設立農業機械管理局，為一級事業單位，是市政府主管全市農業機械化和設施農業工程的職能部門，承擔了全市農機新技術新機具推廣、農機安全監理、農機供應與維修管理、農機質量投訴監督等管理服務職能；18行政村均設立了農機服務隊，由村主任兼任農機隊長；在新形勢下，依據《中華人民共和國農民專業合作社法》，積極培育發展農機專業合作社、農機大戶等農機作業服務組織，初步形成了以農機專業合作社為主體，農機大戶為骨干，農機協會、農機中介組織為補充的多形式并存的市鄉村一體化的農機社會化服務體系。截至2014年底，全市擁有農機化作業服務組織1979個（其中農機原值20萬元以上農機服務組織70個）、農機戶29300個（其中原值20萬元以上的農機戶140個）、農機化中介服務組織10個、農機專業合作社32個、農機維修廠點245個、農機經銷機構144個；農機從業人員達42178人。這些農機服務組織的建立和發展為提高我市農機化服務水平、推進農機服務產業化打下了堅實的基礎。

3、農機化作業水平進一步提高。近幾年來，隨著我市農機裝備的逐年增加，我市的農機化水平也得到了進一步的提高，基本滿足了全市農業生產各個環節不斷發展的要求。在小麥生產全程綜合機械化水平達95%的基礎上，我市重點對玉米機械化生產、花生機械化生產、機械化免耕播種等進行了大力推廣。在國家購機補貼政策的帶動下，我市的玉米機械化生產、花生機械化生產、機械化免耕播種等也得到了長足的發展；截至2011年底，我市玉米聯合收獲機522臺，完成玉米機耕面積6700公頃、機播面積20000公頃、機收面積25667公頃，綜合機械化水平達50%；花生機耕面積19523公頃、機播面積14200公頃、機收面積1200公頃，綜合機械化水平達54.5%；機械化免耕播種面積32100公頃，其中小麥免耕播種面積9687公頃、玉米免耕播種面積22413公頃；馬鈴薯機械化生產也有了新的突破，綜合機械化水平也達到了30%?？傊趪肄r機化政策的指引下，全市農機人的努力下，我市的農機化水平得到了進一步的提高并朝著農業機械化的深度和廣度拓展。

4、農機安全形勢保持穩定。以建設平安新泰為目標，強化農機執法工作，保證了農機安全生產。一是在全市范圍內開展了安全生產月活動。把每年6月份作為全年安全生產月，利用廣播、明白紙、宣傳車等形式進行安全生產宣傳，進一步增強了農機戶的安全生產意識，促進了全市安全生產工作的開展。二是安全生產責任制進一步落實，層層簽訂安全工作責任書，把農機安全生產責任落實到每臺車和每位農機駕駛（操作）人員，形成齊抓共管機制。三是依據《農業機械安全監督管理條例》、《山東省農業機械管理條例》等法律法規，加大農機執法力度，嚴把農機登記關、檢驗關和農機駕駛員培訓關、考核關，多年來未發生一起重特大農機安全生產事故。四是廣大機手法制意識逐步提高，掛牌、辦證、年審的主動性有所增強。五是認真開展“平安農機”示范縣創建活動和農機安全“

十、百、千”活動；全市共創建農機安全鄉鎮5個，農機安全村60個，農機安全示范戶600個；2008年我市被山東省農機局和山東省安監局評為“平安農機”示范縣。

5、農機經營效益進一步提高。近年來，全市大力發展農機服務產業化，形成了“農機合作社帶動農機戶、農機大戶帶動農機戶、農機戶戶戶聯合”等多種形式的農機合作服務組織，既方便了農民，又給自己帶來了較好的經濟收益，尤其是每年的三夏期間，市農機局都組織大型聯合收割機外出跨區作業，平均每臺聯合收割機收入4萬元，最高的單機可收入6萬元，跨區作業成為農機戶增加收入的亮點，并逐步從三夏擴展到三秋，從小麥機收擴展到玉米機收，發展前景廣闊。2011年，全市農機化經營總收入4.1657億元，其中農機戶4.0122億元，占總收入的96.3%；純收入2.7597億元，其中農機戶2.6331億元，占純收入的95.4%，從調查的情況看，在農村從事農機經營的家庭要比一般家庭富裕一些，全市年純收入5萬元以上的農機大戶達到500家。

二、新泰市農機化發展存在的問題

1、農機裝備結構不合理。我市現有農機裝備中，20馬力以下拖拉機14040臺，占保有量的86.6%；20-25馬力拖拉機327臺，占保有量的2%；25-50馬力拖拉機1227臺，占保有量的7.6%；50-80馬力拖拉機251臺，占保有量的1.5%；80馬力以上拖拉機377臺，占保有量的2.3%。從以上數據可以看出我市農機裝備結構不合理，中小型偏多而大型偏少，100馬力以上的拖拉機就更少了；在秋季深松整地、深翻整地作業中，只有100馬力以上拖拉機才能達到理想作業效果，能夠達到標準深度。我市每年需要深松、深翻整地10萬畝左右，現有大馬力拖拉機滿足不了作業需要。小型機具作業達不到標準作業、作業質量不規范，不能進行聯合作業，重復進地，造成土地板結，耗油增多，浪費能源。

2、鄉鎮農機管理工作薄弱。全市20個鄉鎮、辦事處均設有農機管理服務站；多年來，對鄉鎮農機站的管理一直采取“以塊（鄉鎮政府）為主，條（上級主管部門）塊結合”的管理模式，市農機局只負責業務指導，鄉鎮農機站的人、財、物全歸鄉鎮政府管理；由于鄉鎮黨委政府對農機化工作重視不夠，致使鄉鎮農機管理人員嚴重缺乏(幾乎所有農機站僅有一名管理人員，甚至有個別鄉鎮沒有專職管理人員)，即便如此它們也是以鄉鎮黨委政府的中心工作為主，這給農機工作造成了很大的被動，無法正常開展工作，影響了農機化水平的進一步提高。

3、農機化水平參差不齊。在小麥實現機械化生產的基礎上，我市玉米、花生機械化生產水平取得了長足發展，但馬鈴薯機械化生產剛剛起步，糧食機械烘干機械化水平仍是空白。同時還存在鄉鎮之間發展不均衡的現象，由于地形、地勢差異造成部分山區鄉鎮農機化發展水平相對滯后，近年來，雖然這些鄉鎮實施了土地整理等工程，修建了一定數量的機耕路，整合了部分零星地塊，但所占比例很小，地塊過于分散，且種植作物品種不統一，不適應大、中型農機作業，一些先進的、大型的、效益顯著的農業機械難以普及應用，導致農機作業效率低、成本高，影響了全市機械化水平的提高。

4、農機安全生產形勢依然嚴峻。雖然我市已建立比較完備的安全監管體系，各項農機安全措施得到進一步落實，但在實際工作中，還存在一些問題和困難：一是法律法規不健全不完善。《中華人民道路交通安全法》和《農業機械安全監督管理條例》等法律法規沒有賦予農機部門上路執法權；二是農機安全監理裝備不足或老化；三是農機監理執法人員不足；四是農機手安全意識淡薄等；五是國家及相關部門沒有出臺農業機械強制報廢的標準，造成我市拖拉機在冊數虛高，制約了我市農機“三率”的提高；六是檢驗手段落后，檢驗還停留在人工狀態中。

5、農機質量監管存在漏洞。近年來，國家不斷加強農資市場的整頓力度，要求各級農機管理部門加強農機質量監管，及時有力地打擊假冒偽劣農機產品，凈化農機市場；但由于以下原因，農機質量監管存在漏洞；一是農機部門只有監督權，沒有行政處罰權，缺乏強有力的法律依據；二是省、市、縣三級沒有專門的監管機構，工作不理順，監管缺乏常態化；三是市、縣沒有質量鑒定設備，缺乏質量鑒定能力；四是執法人員缺乏培訓，專業鑒定能力不強。

6、農機培訓有待進一步加強。由于各種原因“新泰市農業機械化學?！币驯怀蜂N，無法正常開展農機教育培訓，致使農機從業人員技術水平得不到進一步提高，從而直接影響了農機作業質量和作業效率的進一步提高、影響了農機的安全生產，在一定程度上制約了農機新技術、新機具在農業生產各個環節中的應用。

三、促進農業機械化發展的對策

1、加強宣傳，營造農機化發展的良好氛圍。毛主席說：“農業的根本出路在于機械化”；農業機械化是實施農業高新生物技術的有效載體；沒有農業機械化，就沒有農業現代化；農業機械化是農業現代化的重要標志；我們要充分利用電視、報紙、廣播、網絡等媒體大力宣傳農業機械化在提高勞動生產率、土地產出率、降低勞動強度、節本、增效等方面的巨大作用，營造一個全社會都關心、支持農機化發展的良好氛圍。

2、優化裝備結構，提高作業水平。認真貫徹落實國家農機化政策和農機購置補貼政策，以農機補貼政策為杠桿實現四個目標：一是優化農機裝備結構。要加大100馬力以上大型拖拉機和設施農業裝備的補貼力度，鼓勵和引導農民積極購買先進、適用的大型農機裝備，；二是加大對山區鄉鎮的農機補貼力度，積極鼓勵和引導山區農民購買適合山區特點的農機裝備，加快推進山區機械化作業水平；三是通過優化農機裝備結構，滿足農民對主要農作物和關鍵生產環節農業機械的需求，尤其是目前要加大對玉米收獲機、免耕播種機、深松機和薯類機械的補貼力度，以提高我市綜合機械化水平。四是在做好農業產中機械化生產的基礎上，向產前、產后延伸，加大對糧食烘干機械的補貼力度，積極引導農民購買糧食烘干機械，以做到糧食顆粒歸倉。

3、加大對鄉鎮農機站的管理力度，增強管理服務水平。進一步深化鄉鎮農機站的機構改革，整合機構和人員。要在機構設置及管理體制上把“以塊（鄉鎮）為主，條（上級農機部門）塊結合”的管理模式轉變為“以條為主，條塊結合”的管理模式，把鄉鎮農機站管理人員的人事權統一歸口到市農機主管部門管理。要針對當前鄉鎮農機站存在的問題，積極探

索適合農機化發展的體制、機制，爭取鄉鎮黨委、政府對農機化工作的支持，采取有效措施，充分調動鄉鎮農機站的積極性，加快推進我市農機管理服務水平的提高。

4、加大安全執法力度，保障安全生產。農機安全生產關系到廣大農民群眾生命和財產安全，關系到農業發展、農民增收和農村經濟繁榮。要牢固樹立以人為本、安全發展、和諧發展的理念，以落實安全生產責任制、保障安全生產為重點，加強農機安全體系建設，努力做到以下幾點：一是加大安全生產宣傳力度，提高安全生產意識；二是加強農機執法體系建設，增加裝備和人員，提高執法能力和水平；四是按照鄧小平同志在“研究新情況 解決新問題”一文中提倡的“嚴格考核，賞罰分明”的要求，充分調動執法人員的積極性，把好農機登記關、檢驗關和農機手的培訓關、考核關，從源頭上減少農機事故隱患；

5、加強質量監管，維護消費者權益。要加強與技術監督部門、工商行政管理部門和其他相關部門的協調與配合，建立常態化的農機質量監管機制；在每年的“春耕備播”、“三夏三秋”等重要農時季節，積極組織開展“農機打假專項整治活動”，著力清查農機及零配件“三無產品”；對無證生產經營和維修的單位和個人要依法予以取締；對群眾投訴舉報多、情節嚴重、造成重大安全事故的要重點整治；對質量不合格、源頭不明確的農機產品，要及時收繳，杜絕劣質農機產品流入市場，從根本上杜絕“三無”產品，防止坑農、害農現象的發生。

6、加強農機教育管理，培養合格人才。要加大對農機職業教育的管理力度，建立常態化的檢查監督機制，按照國家、省農機部門制定的資質條件，實行動態管理，對達不到資質條件的學校，要堅決取締，絕不姑息；在日常的教學管理中，要按照農業部農機化教學大綱的要求，嚴格監督，杜絕只收費不培訓現象的發生，保證教學質量，培養合格人才。

四、幾點建議

1、建議國家修改和完善農機法律法規，賦予農機部門在對拖拉機的日常管理中有上路檢查權、在農機質量監管中有行政處罰權。

2、農機產品質量的好壞，關系到農機的安全生產，建議把農機銷售納入行政許可事項。

3、建議鄉鎮農機站人事納入市農機局管理。

4、建議盡快制定拖拉機強制報廢標準和機械化作業的各種標準。（新泰市農機局 蘇藝）

第三篇：快遞業發展現狀

快遞業發展現狀、問題及對策

快遞業是當今發展較快的產業?？爝f服務作為一種先進的郵遞和運輸服務方式，于二十世紀七十年代末進入我國，這一新興的朝陽產業，在促進經濟發展、方便社會交流、滿足消費者和商家多元化寄遞需求、擴大就業等方面發揮了積極作用。隨著中國經濟持續繁榮和對外貿易的快速增長，快遞服務不僅越來越受到社會各階層客戶的普遍歡迎，還與信息技術和互聯網發展相結合，成為電子商務實現實物配送的主要途徑。目前，全球背景下的快遞服務業發展迅速，已經成為經濟發展中的重要產業。

中國快遞業隨著改革開放的腳步，逐步發展，從無到有，從小到大，尤其是近年來，經營快遞業務的企業大量產生。為了解快遞業快遞服務業發展狀況，促進快遞服務業又好又快的發展，國家統計局安徽調查總隊和安徽省郵政管理局于2007年上半年聯合開展了全省快遞服務業專項調查。調查結果表明：安徽快遞服務業發展較快，呈現出國有、民營、外資共同發展的格局，企業實力增強，業務范圍拓展，經營業績提高，但與沿海和內陸經濟發達地區的發展水平相比，還處于起步階段，存在總體規模偏小、服務水平不高、服務缺乏規范等問題，亟待政府和有關部門予以高度重視。

一、安徽快遞服務業發展現狀

1、企業數量快速增長。2004年經濟普查顯示，全省經營快遞業務的法人企業只有7家，根據第一次全國經濟普查基本單位名錄庫、工商管理部門登記注冊庫，結合省郵政管理局掌握的情況、經過逐個清查、核實后確認，截至2006年底，全省經營快遞業務的法人企業有34家，兩年時間，快遞企業的數量就增長了3.9倍?？爝f企業的迅速增加，在一定程度上滿足了人民群眾和商務往來日益增長的實物傳遞和個性化服務的需求。

2、經營業績大幅提高。2006年，快遞企業全年實現快遞業務收入3.8億元，比上年增長13.0％，營業利潤大幅提高，為1323.8萬元，比上年增長66.4%，全年完成快遞業務量1622.1萬件，盡管比上年下降8.1%，但是對業務收入增長的影響不大，主要是國內同城業務量大幅減少，而附加值較高的國內異地、國際及港澳臺業務量均有所增加。

3、業務范圍不斷拓展。從經營快遞業務范圍看，同時經營國內同城、國內異地、港澳臺及國際業務的企業占35.3%；只經營國內同城及異地業務的企業占

5.9%；僅經營國內異地業務的占17.6%；僅經營國際及港澳臺業務的企業各占

8.8%，經營國內異地、港澳臺及國際業務的企業占14.7%。

4、企業實力逐步增強?？爝f業快遞企業實力逐步增強。2006年，全省快遞企業資產總計為6.5億元，戶均資產為1915.6萬元；企業擁有營業網點為2299個；企業從業人員增幅較大，年末為2886人，比上年增長47.5%；房屋建筑面積增幅為11.6％，共計4.4萬平方米。

5、服務設施快速增加。從企業的運輸設備、分揀設備等方面的發展情況看，快遞業快遞服務硬件實力明顯改善，2006年被調查企業擁有獨立分揀場地面積比上年增長32.5％，為1.2萬平方米；擁有收件、派送、分揀等用途的汽車數量為509輛，比上年增長36.5％；摩托車220輛，比上年增長39.2％；計算機665臺，比上年增長71.0％；手持終端設備166臺，比上年增長295.2％。計算機、手持終端設備投入增長迅猛，有效提升了快遞企業的服務能力。

6、服務方式更加先進?？爝f企業在上門攬收、投遞到戶、限時送達等服務功能上日趨完善，先進的信息跟蹤技術使跟蹤查詢服務更加及時、方便。在被調查企業中，提供查詢服務的快遞企業有33家，占97%，其中能提供按環節跟蹤查詢服務的企業有32家，占97%。只有1家企業未提供查詢服務。

二、安徽快遞服務業發展特征

（一）經營主體多元化

快遞業快遞業已經打破了最初的國有郵政快遞（EMS）一攬天下的格局，呈現出國有、民營、外資等多元化主體相互競爭的格局。從企業登記注冊類型來看，在被調查的快遞企業中，國有企業占5.9%、有限責任及股份公司占58.8%、私營企業占17.7%、股份合作及聯營企業占8.8%、外資及港澳臺企業占5.9%、其他企業占2.9%。調查結果顯示，國有企業快遞市場份額在下降，而民營及外資企業市場份額不斷擴大（見表1），發展速度加快。

1、國有快遞企業占主導地位但發展趨緩。中國郵政EMS先后于1980年、1984年開辦了國際、國內特快專遞業務，國際業務方面，依賴萬國郵聯系統和與TNT集團建立合作代理關系，國內業務方面，依靠遍布城鄉的投遞網絡，國家賦予郵政的普遍服務政策（郵政車輛城市內通行無阻、EMS“郵件”等同于真“郵件”享受鐵路、民航的優先裝運權等）施用于并非完全符合“普遍服務”內容的國內EMS業務，運用有利的行政資源，國有郵政快遞EMS一直處于快速的增長和近乎壟斷的高市場份額狀態，1995年EMS國內和國際快遞市場占有率都達到了97%。隨著中國市場進一步開放，國有郵政快遞已不能滿足市場增長與時限的需求，民營快遞企業和外資快遞企業快速發展起來，導致國有企業快遞市場份額減少。2006年，快遞業國有快遞企業快遞業務量達1305.2萬件，比上年下降17.5％，占全部快遞業務量的80.5％，比重比上年下降9.1個百分點；實現快遞收入2.8億元，比上年增長 5.4％，占全部快遞收入的73.6％，比重比上年下降5.3個百分點；年末從業人員1561人，比上年增長26.8％，占所有從業人員的54.1％，比重比上年下降8.8個百分點。

2、民營和外資企業比重較小但發展速度較快。民營快遞企業產生的主要原因是市場經濟體制的初步建立，由于對外開放的力度加大，區域經濟的一體化，信息技術的迅猛發展，民營快遞如：申通、圓通等發展速度不斷加快。外資快遞企業自1984年4月，美國FedEx登陸中國后，國際快遞巨頭紛至沓來，美國聯合包裹服務公司（簡稱UPS）、德國敦豪（簡稱DHL）、荷蘭天地(簡稱TNT)都與中國最大的貨運代理公司中國對外貿易運輸（集團）公司（簡稱中外運）成立了合資企

件，比上年增加13.9%，占全部快遞業務量的比重為3.2%，盡管業務量相對較少，但是國際快遞業務收入不可小覦，占全部快遞業務收入的比重達到18.9%，為0.7億元，比上年增長28.2%。

表2 分經營區域快遞業務量、業務收入情況

國內同城

國內異地

國際及港澳臺

其他

合計 業務量（萬件）325.9 1244.9 51.3 1622.1 比上年 增長(%)-47.5 13.3 13.9-8.1 占比重（%）20.1 76.7 3.2 100.0 業務收入（萬元）3343.5 26693.4 7210.2 805.2 38052.3 比上年 增長(%)-26.9 15.3 28.2 141.9 13.0 占比重（%）8.8 70.1 18.9 2.1 100.0

（三）中部六省位居中游

快遞業快遞業經營狀況在中部六省（湖北、湖南、山西、江西、河南、安徽）中基本處于中等水平，發展速度相對較慢，服務手段和基礎設施也基本處在中等水平，湖北、河南快遞業經營狀況排在前列。

從經營狀況看，安徽快遞企業數在中部省份中位于第5位，占中部企業總數的12%；從業人數、快遞業務量、快遞業務收入排在第4位、快遞營業利潤排在第3位。中部地區快遞企業數最多，利潤最好的是湖北省，快遞企業有76家。

從經營條件看，快遞業快遞企業擁有營業網點較多，位于中部省份第2位；企業所擁有的房屋建筑面積、獨立分揀場地面積、汽車、摩托車、計算機和手持終端設備都排在中部省份的第3、4位，經營條件較好的是湖北和河南省。

從發展速度看，2006年與2005年相比，快遞業快遞業務量增速是下降的，排在第6末位，快遞收入增速、營業利潤增速分別排在第5、第4位。發展速度較快的是湖北、湖南省，快遞收入增幅在20%以上。

從戶均指標看，快遞業主要指標每戶企業平均值最高，戶均業務量、戶均業務收入、戶均營業利潤均排在中部省份的第1位。

三、快遞服務業發展的主要問題

快遞服務業與區域經濟發展水平高度關聯，2006年快遞業全年生產總值（GDP）居全國第15位，而快遞服務業發展水平也在此位次左右，其中快遞業務收入居16位，營業利潤居14位，業務量居18位，資產居17位。盡管快遞業快遞業發展速度加快，經營狀況良好，但是相比江、浙、滬及北京、廣東等沿海或內陸經濟發達地區，快遞業快遞服務業在發展中仍然存在諸多問題。

1、總體規模偏小，經濟實力偏弱。經濟發達的地區快遞業也發達，相對而言

快遞業快遞業尚屬起步階段。一是數量少，快遞業快遞企業數量占全國的1.1%，只是廣東的9%，企業總部在廣東有20家，而快遞業沒有總部企業，只有27家單一公司和7家分支機構。二是實力弱，快遞業快遞企業注冊資本在500萬元以上的僅有2家，廣東為16家；企業戶均資產1915.6萬元，是廣東的79.4%。三是規模小。快遞業企業快遞業務量、收入分別占全國的1.5%和1.3%，年戶均業務收入為1119.1萬，只是廣東的57.2%；年戶均業務量為47.7萬件，是廣東的97.1%，但是營業利潤較小，只占全國的0.3%，戶均營業利潤為38.9萬元，只是廣東的10.3%。

2、區域發展不平衡，市場格局差異大。從地域看，快遞業快遞企業主要分布在17個市中的9個市，合肥、蕪湖、蚌埠、馬鞍山、銅陵、黃山、滁州、宿州、宣城，其中企業數量最多的集中在經濟發達的合肥，為15家；其次是蕪湖，為6家；其他市分別為1-3家。從市場格局看，企業戶均業務量5萬件以上的在合肥、蚌埠、滁州、蕪湖，其中同城戶均業務量達1萬件的在合肥、蕪湖；異地業務量達4萬件以上的在合肥、蚌埠、滁州、銅陵；國際及港澳臺業務量達2萬件以上的在合肥、銅陵、蕪湖、蚌埠。

3、政府監管難度大，單位變動較頻繁?？爝f行業的監督和管理目前還處于比較松散和無序的狀態。原因是多方面的。一是由于歷史的原因，快遞服務業長期沒有具體的管理部門，造成整個市場魚龍混雜的局面。二是由于行業準入門檻較低，又多是小企業，決定了快遞單位變動極其頻繁。調查中，我們發現有的企業變成了個體戶；有的企業改制成公司的下屬單位或換人承包；有的經營場地、經營內容發生了變化，企業開與關、搬遷、變更等時有發生。三是一些快遞企業消亡或變更業務沒有及時到工商部門辦理注銷、登記手續，提供的單位地址和聯系電話查無此人。這些因素造成政府有關部門監管的困難。

4、服務標準不一，服務水平不高。快遞服務業由于服務收費和風險標準不一，當快遞過程中出現物品損壞、丟失賠償等問題時，往往引發糾紛，產生這些現象的原因，就企業自身而言主要是服務水平不高。第一是管理不規范，由于缺乏規范的流程管理，郵包在哪個環節丟失都難以查到，這也是快遞業的普遍問題。第二是從業人員亂，一些中小快遞公司招聘的業務員大都沒簽勞動合同，也沒業務培訓，其收入不穩定，由效益情況來決定，有些收遞員如果發現貨物價值不菲，就干脆私吞掉，然后編造丟貨理由，還有些素質差的收遞員連人帶貨一起消失。第三是交通工具和服務技術落后，運輸設備簡陋、服務設施少容易導致郵包運輸出現問題?？爝f業快遞企業服務設施相對落后，營業網點只有廣東的一半，獨立分揀場地面積、汽車、計算機只占廣東的4.2%、8.7%和4.9%。

5、市場競爭無序，安全隱患較大。由于快遞行業缺乏統一管理，市場無序競爭的現象比較嚴重。快遞行業利潤較大，投資較小，見效較快，進入門檻較低，眾多不規范快遞公司租間房子，一張桌子一部電話，幾個雇員，就能開展快遞業務，少數快遞公司和個體戶唯“錢”是圖，急功近利，憑借自身成本低廉的優勢，隨意壓低快遞資費，超范圍經營，這種短期行為，既造成市場過度競爭，又帶來較大的安全隱患。投錯件、發錯件、損壞件、丟件、不能按時投遞等現象屢見不鮮，損害了消費者的合法權益。

四、對策建議

快遞服務是服務業的重要組成部分，是一個發展前景十分廣闊的朝陽產業，要加強統籌規劃和宏觀指導，按照科學發展觀要求，推動快遞業的科學發展、全面發展和協調發展。

1、加大監管力度，促進快遞發展。推進監管體系建設，制定科學合理的監管政策，逐步完善快遞業務市場準入、審批制度。加快法制建設，制定相應的法律和規章制度，建立健全統一和開放的快遞市場，推進依法行政，制定產業發展政策，促進快遞業持續健康發展。

2、規范市場秩序，保障服務安全。規范市場秩序，加強市場秩序的監管力度，避免無序競爭，建立健全快遞服務標準體系，規范快遞服務，開展安全保障體系，維護消費者的合法權益，全面建立完善的、有序的市場競爭機制。

3、提高服務水平，加強行業自律。企業自身要提高管理水平，打造全方位、綜合性、跨區域的快遞服務網絡，實施品牌戰略，加強行業自律，樹立商業誠信，遵守職業道德，強化服務意識，提高服務水平。

4、籌建快遞協會，扶持民營企業快速發展。雖然民營快遞公司規模小，但數量多，快遞業民營快遞企業數量占全部快遞企業數的88.2%，他們以其自身機制靈活特點，在快遞業迅猛發展中起到重要的作用，因此應大力扶持民營快遞企業的發展，籌建快遞協會，在政府與企業，企業與市場間架起信息溝通的橋梁，引導民營快遞企業通過合資、參股、聯合等多種方式，實現規模擴張，實現民營快遞價值鏈的提升，不斷發展壯大民營快遞企業。

第四篇：演講稿IT業發展現狀

IT業發展現狀.隨著信息時代的到來與變革，IT業得到了迅猛的發展，已逐漸成為占據我國市場三分之一份額的一大支柱性產業。IT業之如此發展迅速、日新月異，與不斷注入的IT業人才有著緊密的關系。IT人才已逐漸成為高薪、高科技的象征。當然，任何一種事物的發展都會有

它的規律和法則，IT市場也不例外，以下是IT職業的現狀與前景分析

A、IT基層勞動者（如打字、錄入、生產線組裝等）

其就業特點為工資待遇相對較低（試用期工資一般在400—600元，待遇好的單位月薪可達1500以上），工作比較單調、枯燥，因此 人員流動比較大。但是它屬于IT行業的基層，對人員素質要求比較低，入行快，比較容易學習和接受。所以此類工作的就業市場一直處

于不飽和狀態。據國家勞動部門統計：未來幾年內，此類工作者在全國的就業缺口將在40萬人左右?！毒┤A時報》02年8月26日報道中提 到：據北京市教委職成處郭中天處長告訴記者，北京中關村僅計算機錄入人員的需求量就高達10萬人。

B、設計型人才（如網頁設計、平面廣告設計、建筑和家裝設計、動畫設計等）

隨著電腦應用的普及深入，各行各業越來越廣泛地使用電腦為其企業及產品做形象宣傳、包裝、設計等工作。在各行各業迅猛發展及對自身企業形象越來越重視的帶動下，各類設計型人才（如廣告設計、裝飾裝潢設計、網頁設計等）作為IT業市場的生力軍異軍突起，其就業市場范圍非常廣、缺口比較大（試用期月薪一般在600—1500元之間，優秀者的月薪通常在2500元以上）。據《勞動保障報》報 道：僅就北京地區來講，其就業缺口就在10萬人左右。但隨著電腦軟件的不斷升級，功能的不斷完善與強大，此類型人才由原來的單一 型向復合型轉變。如平面設計人員除掌握相應的軟件知識之外還應在具備一些簡單的硬件知識和系統操作知識；網頁設計人員除掌握專 業網頁設計軟件之外，還應掌握圖像處理軟件和網站維護等方面的知識，如果再能掌握后臺技術就成為寶貴人才了。復合型人才在求職及就業過程當中優勢十分明顯。

C、辦公應用型（如文秘、辦公文員、行政助理等）

此類人才的工作強度低于A型，在工作過程中能夠學到（也需要）很多管理知識，并能增加人際交往和適應社會的能力。其試用期工 資一般在600元左右，試用期過后待遇可在1200元以上。這類工作對人員的要求主要是：熟練掌握應

用軟件、有較高的綜合素質和工作責任心。其特點是崗位流動性強，缺口較大，升職潛力大（升職潛力主要取決于綜合素質的高低），許多人由此而走上了管理崗位。

D、網絡型人才

當今計算機的普及與發展之所以如此之快，除其具有強大而先進的功能之外，主要還歸功于計算機網絡的發展。網絡使人與人之間 的溝通和交談變得近在咫尺。網絡型人才已成為計算機發展和計算機就業市場上的中流砥柱，其月薪一般保持在2000—3000元以上（如

網站管理、網絡管理等）。據北京市社會勞動保障局統計，僅北京市其就業缺口在5萬人左右。但該行業對就業人員的綜合素質和專業上 有較高的要求。不過，只要通過不斷的學習和努力，IT網絡的就業大門就會為每一個人敞開。

E、開發型人才

作為計算機發展和完善的締造者，開發型人才在IT行業中起著至關重要的作用。如新興的軟件藍領、軟件工程師等，其月薪一直保 持在5000元以上。在未來幾年當中，我國對軟件藍領和軟件工程師的需求潛力在20萬人左右（國家教育部、勞動部、人事部等聯合統計）。如果具備一定的文化素質，通過學習和努力，步入此行業無論是從個人經濟收益上還是從個人發展上都是其他行業所不能比擬的。

綜上所述，從經濟發展的需求來看，中國基本上擁有了國際一流的科技創新人才，但仍缺少一支龐大的能夠了解現代科技知識并經 過專門訓練的技術操作人員隊伍，這已經成為制約我國經濟發展的瓶頸。我國的IT隊伍存在嚴重的結構失衡，既缺乏高級IT人才，更缺乏掌握技能的應用型信息技術人才。最近的一項調查顯示，我國IT業最缺乏的其實是“數字藍領”和“IT白領”，即：能從事基礎性工 作的技能型、應用型人才。國家有關部門預計，在未來3至5年內，我國IT企業將有40萬的此類人才缺口。解決這些問題，依靠傳統的學歷教育已遠遠跟不上信息產業對人才的需要。如何搞好計算機應用教育是整個教育界面臨的一大課題。在這個領域內，北師大培訓基地做了大量的工作?，F在，我們要做的第一件事情就是直接將這種培訓定位于“IT職業教育”。據統計,發達國家當中，技能證書持有者的就業率明顯高于學歷證書的持有者，許多大學畢業生一出校門就要先去培訓，拿一個技術證書以 證明自己能干什么。所以說，IT職業培訓無疑是青年人就業發展和獲取高薪的一條捷徑。

第五篇：義務教育發展現狀調研報告

義務教育發展現狀調研報告

一、**市義務教育發展現狀

(一)基本概況

我市現有義務教育學校208所，其中：小學168所(含教學點51個)，初中40所(含九年一貫制學校6所，十二年一貫制學校4所，完全中學7所)。20xx-20xx學，全市小學師生比1:14.7，其中：城區小學師生比1：18.2，農村小學師生比1:12.7;全市初中師生比1:10.6，其中：城區初中師生比1:15.4，農村初中1:7.3。

(二)發展狀況

1.義務教育經費投入逐年增長。市委、市政府始終將教育擺在優先發展戰略地位，認真落實“以縣為主”的義務教育管理體制，財政教育投入保持穩定增長。20xx年，全市義務教育經費預算內撥款59438.1萬元，比20xx年53060.6萬元增長了12

%，20xx年義務教育生均預算內教育事業費6878元，比20xx年5886元增長了

16.9

%。城鄉義務教育學校公用經費(農村小學585元/生、年，初中785元/生、年;城市小學384元/生、年，初中530元/生、年)按時足額撥付到位。“兩免一補”范圍不斷擴大，城鄉義務教育學生同等享受免除學雜費、課本費。全市農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿生，全部享有生活補助并及時打卡發放到人。

2.義務教育辦學條件不斷改善。全市義務教育校安工程建設于20xx年基本結束，義務教育公辦學校的校舍，分別進行了加固或拆除新建，義務教育學校校舍安全有了切實保障。自20xx年起，我市計劃用5年左右時間，全面推進義務教育學校標準化建設，從圖書(初中每生20冊，小學每生15冊)、多媒體教學設備(班班通)、中小學實驗室設備儀器及中小學教學器材(音樂、體育、美術、衛生、數學、地理)等4個項目，對全市義務教育學校進行教育教學技術裝備。目前，已完成115所中小學裝備任務，完成率達73.72%，余下學校將于20xx年底前全部完成。

在不斷改善辦學條件，全面推進義務教育學校標準化建設的同時，多措并舉，著力加強優質教育資源建設。結合城市發展建設，城區相繼新建了11所設施優良、功能比較完善的標準化小學，6所初中實施了擴容和配套設施建設;結合新農村建設，全市12個鄉鎮所在地的中心小學，分別建設了集學習、健身、娛樂等多功能為一體的“鄉村少年宮”;結合義務教育標準化建設項目，在配齊配足常規教學設備、器材的前提下，努力加強中小學現代教育設施設備配置，“寬帶網絡校校通”和“優質資源班班通”的普及率逐步提高，40

所中小學更新了計算機教室，37所中小學的教室安裝了教學電子“白板”，全市義務教育優質資源不斷擴大。

3.義務教育師資隊伍得到加強。認真貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關于加強中小學教師隊伍建設的意見》，按照新的標準，重新核定了全市中小學教師編制;建立教師正常補充機制，努力優化教師結構。20xx年以來，全市在師范類高校畢業生中，共招錄156名中小學教師，重點向農村義務教育缺科教師學校傾斜，使中小學開齊課程的矛盾在一定程度上得到了緩解;充分發揮政策導向和激勵作用，鼓勵教師在農村中小學任教。對在農村中小學工作的教師，分別給予每月70元、100元的崗位補貼，堅持教師職務評聘須有農村學校1年以上工作經歷，堅持城區補充教師從農村中小學公開選調;扎實開展師資培訓，提高師資隊伍整體素質。健全完善了市、鄉、校三級培訓網絡，**市教師培訓基地通過了省級考評驗收。僅20xx-20xx學，各層次、各類別教師培訓達9000人次，中小學教師的綜合素質和業務能力進一步提升;推進學校結對合作，以強幫弱共同發展。建立了城鄉間和跨區域中小學結對合作機制，城鄉學校結對合作數量進一步擴大，首批12所義務教育學校與廬陽區相應學校順利對接。結對學校圍繞教育理念、學校管理、教學實踐、學生活動、質量提升等方面，進行全面交流幫扶，不斷豐富學校內涵，提升辦學水平。加強中青年教師培養，打造一支骨干教師隊伍。全市擁有省級以上各類稱號優秀教師33人，市級學科帶頭人100人，骨干教師330人，師德先進個人12人。一支由優秀教師、學科帶頭人和中青年骨干教師等組成的優質教師隊伍已基本形成。

4.素質教育質量提升成效明顯。深入貫徹落實黨的教育方針，把立德樹人作為教育根本任務，全面實施素質教育。堅持德育為首的教育理念，學校、家庭、社會“三位一體”德育工作網絡初步形成，以愛國主義讀書教育、弘揚雷鋒精神、傳承中華優秀文化等活動為載體的德育工作效果明顯。中小學體育、藝術教育進一步加強，青少年科技活動有效開展。僅20xx年，我市中小學在參加省及合肥市舉辦的各項競賽中，有近100項獲獎。烔煬中學的機器人足球參賽隊，榮獲省一等獎并代表我省參加全國比賽，獲得三等獎。人民路小學的書法選手，榮獲全國中小學生書法大賽二等獎。基礎教育課程改革深入推進，體育列入中考科目并得到加強，適應學生全面發展而富有個性成長的新課程體系基本形成。中招制度改革不斷深化，將省示范高中招生計劃的80%分解到全市初中學校，城區3所省級示范高中順利實行聯合招生，進一步促進義務教育均衡發展和素質教育深入實施。

二、存在的主要問題

在肯定成績的同時，必須清醒認識到我市義務教育與先進縣區相比，與新形勢下人民群眾對優質教育的期盼，還有相當差距。主要表現在以下幾個方面：

(一)中小學現有布局不夠合理

隨著城鎮化進程加快，**市區規模不斷擴大，入住人口日益增多，進城務工人員隨遷子女逐年增加，城區學齡人口不斷上升。同時，受此影響農村學齡人口下降。全市義務教育學?，F有布局與適齡兒童少年就學不相適應問題比較突出。

1.主城區公辦初中布點不夠，容量不足，大班額嚴重。城區現有公辦初中8所，位于主城區6所，城鄉結合區2所。近年來，城區義務教育公辦學校就學人數逐年增加，20xx至20xx年平均每年遞增4%，每年增加在校生約700人，其中：初中學校每年增加200人。20xx年，城區公辦初中在校生7564人。從學生分布情況看，主城區二、三、四、七中四所學校在校生6673人，占城區公辦初中在校生總數88.22%。就其規模容量而言，二、三、四、七中四所學校初中總規模為108個班，標準容量5400人，而實際在校生已超標準容量1273人，導致各校班學額都在58人以上，均超過了省定50人以下的班額標準，三中和七中甚至存在60人以上的過大班額問題。就主城區初中現有布局來說，城東區域僅有油泵廠學校且為單班規模、辦學條件又相對較差，已不能適應該區域適齡兒童少年上學需求。同時，隨著城東區域的建設發展，就學供需矛盾將更加突出。

2.農村小學布點多，生源少，教育資源分散。由于進城入住人口和進城務工人員隨遷子女不斷增加，農村學齡人數逐年減少，20xx至20xx年平均每年遞減4.6%，每年減少在校生約1500人(小學800人，初中700人)。農村中小學布局雖然作了不斷調整，但就目前現狀而言，布點多、生源少、教育資源分散的問題依然明顯，尤其在小學表現突出。20xx年，全市農村完全小學97所，小學教學點51個，僅完全小學數則占全市完全小學總數82.9%，而農村小學在校生22640人，卻只占全市小學在校生總數53.98%。從農村小學學生分布情況看，全市17所鄉鎮中心小學在校生11771人，而另外80所村級完小和51個教學點的在校生只有10721人。據調查，在80所村級完小中，50名學生以下學校有18所;在51個小學教學點中，20名學生以下教學點有35個，其中10名學生以下的還有24個。這些規模過小的完全小學和教學點，不僅占有了相當的教育資源，也成了我市推進義務教育發展的瓶頸。

(二)城鄉間、校際間辦學條件差距仍然較大

一是城鄉間學校辦學條件差距較大。

近年來，城區中小學辦學條件有了很大改善。20所小學有11所為新建的標準化小學，8所初中有6所實施了改造工程，具有良好辦學條件的中小學已達到了61%。農村中小學的辦學條件雖然也得到一定改善，但與省頒辦學標準要求，與主城區學校相比，依然落后。據統計，農村現有113所義務教育學校中，55所農村中小學教輔用房不足，須設置的實驗室、電腦室、圖書室、音樂室、美術室、語音室等沒有配齊，其中：38所學校僅有教室和辦公室，相應功能室嚴重缺失;所有學校運動場地沒有達到標準要求，相當一部分學校的運動場僅僅是一塊圈地，體育教學和學生健身運動難以正常開展;38個農村中小學食堂，有27

個沒有達到標準要求，未能取得餐飲許可證。

二是區域內學校辦學條件差距較大。

城區仍有11所義務教育公辦學校的辦學條件相對薄弱，尤其是油泵廠學校和亞父初中，僅有一幢教學樓，缺乏基本的配套設施。農村大多數村級完小在教學輔助用房、功能室配置，校園道路、運動場地等基礎設施方面也都相對較差，明顯落后于中心小學。

(三)義務教育學校教師結構失衡

目前，我市義務教育階段中小學教師隊伍主要存在結構性不合理。

一是學科教師結構不夠合理。

表現在音樂、體育、美術、信息技術學科專任教師嚴重不足。據統計，全市義務教育階段音樂教師50人，體育教師157人，美術教師93人，信息技術教師19人。從這些教師任教學校看，主要集中在城區中小學和部分鄉鎮中心學校。農村絕大多數學校缺乏音、體、美、信息技術等學科教師，開齊開足規定的課程難以有效落實。按照部頒課程計劃測算，須增配音樂教師

73人、體育教師15人、美術教師38人、信息技術教師74人。

二是教師年齡結構不夠合理。

據統計，全市初中、小學51歲以上的教師占義務教育階段教師總數的23.5%，而30歲以下的教師只占7.6%。農村中小學51歲以上的教師，大部分是七、八十年代教育規模擴張時吸收的民辦轉正教師，普遍存在教育觀念更新不夠、使用現代教育設備能力較差、教學質量相對較低等問題，也對教育創新、增強教育活力產生直接影響。

(四)義務教育信息化建設滯后

一是校園網絡連通不足。

我市中小學寬帶網絡接入161所中小學，還有37所小學及教學點寬帶沒有接入，寬帶開通率只有80%;再根據省定標準，義務教育6—12班級的學校要配備1—2個計算機教室進行計算，我市義務教育學校計算機教室缺少近90間。

二是計算機數量生機比偏低。

目前，我市計算機生機比為15.2：1，師機比為3.9:1，與省定生機比12:1，和師機比1:1標準相比，缺少學生用機1000臺，缺少教師用機2730臺。

三是信息化設施缺乏。

我市現有學校廣播系統98套，監控系統54套，對照省定基本標準，校園廣播系統缺48套，監控系統缺92套。對于其他語音教室、課堂教學錄播系統、電子閱覽室、在線課堂教室、校園電視系統、一卡通系統和移動學習終端等選配標準我市基本沒有配備，缺口更大。

(五)教育教學目標管理缺位

一是教育主管部門自身指導、監管缺乏精細。

在義務教育改革和發展上，按照上級規定動作部署多，創新超前舉措少;在教育教學管理建設上，宏觀條款要求多，出臺細化辦法少;在中小學辦學行為規范監管上，以文轉文、以會貫徹多，具體檢查督促督辦少。

二是一些學校辦學質量目標和競爭意識淡薄。

一些學校校長辦學思想模糊，沒有清晰的辦學理念和明確的發展目標，自以為學校設施落后，師資力量弱，只求平安無事，不求提高辦學質量和推進學校內涵發展，教育教學管理粗放，工作缺乏計劃性、統籌性，只應付主要科目教學，不能開齊開足全部課程，藝體和實踐活動不正常，學生素質教育要求難以落實，教育教學質量低下。

三是少數學校執行辦學行為規范不嚴。

少數學校貫徹落實辦學行為規范自覺性和主動性不足，應有管理制度未建立，已有規章制度執行不到位，學校管理松散，對教師教育教學放任自流，缺少檢查、督促、考核等監管機制，違規辦學行為時有發生。

(六)校園安全保障比較薄弱

校園安全是教育管理的第一要務，發展教育的同時更要全力維護廣大師生的生命安全。我市校園安全形勢基本良好，但仍存在影響校園安全的薄弱方面，主要表現在：

一是校園安全管理隊伍不完善。

校園及學生安全管理涉及面廣，范圍大，頭緒多，任務繁雜。我市校園及學生安全工作任務主要由學校的政教處、總務處或德育處承擔，有的學校涉及到幾個部門，管理人員也都是處室負責人兼任，容易造成主次不分，職責不明，多頭管理，相互推逶的混亂局面。因此市教育局和各校成立專門的校園及學生安全管理機構，配備專職的管理人員，是做好校園及學生安全工作的保障。