第一篇：積極開展藥品廣告專項整治工作

xx工商所積極開展藥品廣告專項整治工作

xx所為貫徹落實《xx省工商局關于開展藥品廣告專項整治工作的通知》，以抓好影響人民群眾民生問題為己任，按照“標本兼治、重在治本、重在深入”的工作原則，從廣告監測和違法廣告查處著手，以藥品廣告整治為重點，積極配合有關部門推進轄區內的藥品安全專項整治工作。

一是明確目標，以目標定行動。本次專項整治的總體目標是全面落實“地方政府負總責、監管部門各負其責、企業是第一責任人”的藥品安全責任體系，xx所按照《嶧城區藥品安全專項整治工作實施方案》總體要求，結合全區廣告市場具體實際，聯合衛生、藥監等部門，分階段、有重點地對藥品廣告進行全面整治。二是成立組織，用組織抓行動。成立河田所藥品廣告專項整治小組，負責日常工作與統籌協調，將工作職責落實到人，使專項整治工作有序推進，同時專項整治小組成員不定期對其他成員的專項整治工作進行督查檢舉。

三是科學安排，以安排求實效。延伸廣告監管關口，把廣告監測工作從傳統媒體延伸到網絡，并把任務分解到基層。指定專人負責監測及處理工作，受理群眾關于藥品廣告方面的投訴。對廣告用語不規范或者門店招牌用語涉及侵犯注冊商標專用權的經營戶、廣告經營單位進行規范指導，責令其改正。

四是完善機制，用機制強保障。在與多部門建立完善通報機制的同時，多次聯系食品藥品監督管理局就部分藥品、保健食品廣告定性進行咨詢，為案件順利查處提供了有力保障，也強化了部門之間的信息互通機制。

五是強化宣傳，用宣傳保成果。積極配合有關部門向企業宣傳有關法律法規和相關政策，使企業及個體工商戶了解國家、省、市有關藥品廣告專項整治的具體工作與部署，并督促企業加強質量管理，杜絕虛假廣告宣傳，收到良好效果。

第二篇：藥品廣告專項整治工作實施方案

為貫徹落實《2010年虛假違法廣告專項整治工作實施意見》（工商廣字〔2010〕24號）和《關于進一步嚴厲打擊違法藥品醫療器械保健食品廣告的通知》（國食藥監稽〔2010〕21號）文件精神。按照《食品藥品監督管理局關于開展藥品廣告專項整治的通知》（紅食藥監市〔2010〕16號）要求，結合我縣實際，制定屏邊縣食品藥品監督管理局開

展藥品廣告專項整治工作實施方案如下：

一、指導思想和工作目標

(一)指導思想。認真貫徹省、州食品藥品監管工作會精神，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞維護人民群眾切身利益問題，繼續深入整治嚴重損害消費者權益的虛假違法藥品廣告，努力營造文明誠信的藥品廣告市場環境。

(二)工作目標。堅持整頓與規范并舉，采取切實可行措施，健全監管工作機制，加大聯合執法力度，有效治理群眾反映強烈的藥品廣告虛假違法宣傳行為，堅決遏制虛假違法藥品廣告屢禁不止、屢罰屢犯的現象，確保整治工作適用法律有依據、監管措施有落實、綜合治理有成效。

二、整治對象和查處重點

本次藥品廣告專項整治對象為各類媒介在屏邊縣發布的虛假違法藥品廣告，重點整治利用報刊、電視頻道、廣播、信息網站等媒體以及在藥品零售網點發布的虛假違法藥品廣告。查處重點：

（一）利用國家機關、醫藥科研單位、學術機構或者專家、學者、醫師、患者、公眾人物的名義和形象作證明的廣告，尤其是社會公眾人物以患者、專家身份，向老百姓推薦藥品服務或者介紹藥品服務優點、特點、性能、效果的廣告。

（二）、超出審批的功能范圍，對治療效果進行夸大宣傳，或者含有不科學的表述功效的斷言或保證的廣告。主要是未經審批備案擅自發布廣告、篡改審批備案內容發布廣告、利用失效文號發布廣告等行為；以及在廣告中對產品的適應癥或功能主治進行夸大宣傳或做出承諾；廣告中含有說明書以外的學術理論、觀點等內容；廣告中含有“最新技術、最高科學、幾個療程痊愈”等不科學的用語和表述功效的斷言等內容。

（三）以新聞形式和健康專題節目（欄目）發布虛假違法藥品廣告。主要是以人物專訪、專家訪談、紀實報道、專家咨詢、科普宣傳等形式發布的虛假違法廣告。

（四）處方藥在指定的專業醫學、藥學刊物以外的大眾媒體發布廣告。

（五）保健食品廣告宣傳治療作用或者夸大功能。主要是在廣告中把保健食品混同為藥品宣傳治療作用，或者使用易與藥品相混淆的用語進行宣傳；超出核準的保健功能范圍，任意夸大療效。

（六）互聯網上發布的各類違法藥品廣告。主要是未取得互聯網藥品信息服務資格證，擅自發布藥品廣告；取得相關資質在互聯網上發布未經審批的含有性生活、性暗示等低俗內容的違法“性藥品”廣告。

三、專項整治工作安排

本次藥品廣告集中專項整治時間為7個月。

（一）組織部署階段（4月）

1、增強對違法廣告的監管意識。要采取多種形式，學習、宣傳《藥品廣告審查辦法》、《藥品廣告審查發布標準》，不斷提高思想認識、提高執法水平；綜合部署，切實落實各項整治目標任務，杜絕虛于監管、敷衍了事。

2、建立廣告監管執法長效機制。要健全廣告監測檔案、監測信息發布等工作制度。構建違法廣告預防機制，建立企業約談告誡制度，定期對發布違法藥品廣告企業進行約談告誡，增強企業對發布虛假違法廣告危害性的認識，建立企業廣告發布信用檔案，促進企業誠信自律。

（二）集中整治階段。（5月至9月）

1、開展廣告定期監測工作。要建立廣告監測主管有領導、監督有部門、監測有專人的工作機制，確定轄區內重點監測媒體，利用配備的攝像、錄像等執法裝備對重點電視頻道廣告發布情況進行定期監測，對重點報刊和重點廣播進行定期監測和數據統計。在做好日常監測的同時，組織2次以上集中監測和檢查，曝光查處一批典型違法(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）廣告品種，擴大整治效果。

2、開展藥店違法廣告物清理。要結合日常監管，對轄區內藥品經營企業廣告的清理，及時監督各藥品經營單位自行清理店內外的違法藥品招貼、牘匾廣告，同時對廣告環節暴露出來的藥品質量和藥品流通問題，進行查處和規范。加大執行力度，監督藥品零售企業落實州局暫停銷售通知，確保行政強制措施執行到位。

3、集中打擊一批虛假違法藥品廣告。對監測中發現的一般違法廣告，要及時對其廣告主進行約談告誡，責令廣告主或相關媒體立即停止刊播，并發布更正啟事，向藥監部門作出整治承諾；對監測到的或外地移送的情節嚴重、屢查屢犯的違法廣告，要及時移送同

級工商部門處理，同時報州局市場科采取行政強制措施。

4、加強對互聯網藥品信息的監管。要采取有效措施，加大對ip地址在本轄區內的網站的檢查力度，對發布嚴重違法藥品信息的生產經營企業要依法嚴肅查處；對未取得互聯網藥品信息服務許可或備案的違法網站，移送同級通信管理部門核實關閉；對取得互聯網藥品信息服務許可或備案的違法網站，依法認定

并責令停業；對拒不改正的，報州局上報省局提請通信管理部門予以關閉。

5、將每月查處的違法廣告填寫《違法廣告統計表》，于每月5日前上報州局市場科。

（三）總結上報階段。（10月）

對專項整治行動進行認真的總結和梳理，提練有效的經驗和做法，剖析存在的問題，有針對性地建立和完善相關制度,并將專項工作總結于10月20日前上報州局市場科。

四、專項整治工作要求

（一）加強領導，落實責任。要深刻認識開展藥品廣告專項整治的重大意義，把整治違法藥品廣告作為工作的重大事項，納入開展為期2年的藥品安全專項整治的重要內容，加強領導，明確責任，突出重點，強化措施，狠抓落實，確保本轄區內違法藥品廣告的治理工作取得明顯成效。

（二）強化聯動，聯合監管。要主動向縣黨委、縣政府匯報藥品廣告專項整治工作，主動向縣委、縣政府和相關部門報送廣告監測和處理報告，力爭將整治違法藥品廣告納入藥品安全地方政府負總責的工作機制中；要加強與工商、電信、廣播電視等管理部門的協調配合，建立健全部門間信息反饋處理機制，完善監測信息的通報、移送、查辦工作程序，建立快速高效的聯動工作機制，形成整治合力。

（三）標本兼治，健全機制。要本著“標本兼治、重在治本”、“整頓與規范并重”的原則，堅持“打擊和建設并重、處罰和教育并重”，綜合運用約談告誡、督促整改、移送處理和采取行政強制措施等多種手段，明確區分一般性違法與嚴重違法處理界線，做到既整治違法行為，又規范市場秩序

（四）加強宣傳，營造氛圍。要充分利用新聞媒體，大力宣傳加強藥品廣告監管的重要意義，大力宣傳整頓藥品廣告市場秩序取得的成效，跟蹤報道一批典型案件，擬寫專項整治工作簡訊分送人大、政協、行政督查、紀檢監察和行風評議等部門，提高監管工作透明度，積極營造全社會關注藥品安全、監督藥品廣告的良好氛圍。

第三篇：整治虛假藥品、醫療器械、保健品廣告專項整治工作安排專題

大武口一分局開展藥品、醫療、保健品廣告

專項整治工作實施方案

各科所：

按照石工商商廣字[2007]88號文件精神，結合我局實際，現將《大武口一分局開展藥品、醫療、保健品廣告專項整治工作實施方案》印發你們，望認真組織落實。

一、組織領導

分局成立藥品、醫療、保健品廣告專項整治工作領導小組，組長：李立霞；副組長：任國江、胡慧峰；成員：白海倫、吳光宇、孫琴、李建瑞、王忠林、范際。領導小組設在分局公平交易局。

二、任務和目標

整治工作的主要任務是，以懲治虛假違法廣告為重點，嚴厲打擊藥品、醫療、保健食品、化妝品和美容服務、農資等廣告欺騙和誤導消費者的商業欺詐行為。

整治工作的目標是堅持標本兼治、打防并重的方針，通過整治對當前廣告發布中存在的情節嚴重、影響惡劣、群眾反映強烈的典型藥品、醫療、保健食品等虛假違法廣告進行嚴厲打擊，對經營、布惡性虛假違法廣告的有關責任人依法予以嚴厲懲治，使嚴重損害消費者合法權益的商業欺詐行為得到有效遏制。

三、整治方法和重點

此次專項整治工作采取全面檢查、重點抽查的方式進行。整治工作自2007年4月28日起，7月28日結束。檢查的主要內容是：

1、以新聞報道形式發布的廣告。一是在廣告版面不標明“廣告”標記，而使用“專版”、“專題”、“企業形象”等非廣告標記；二是以通訊、評論、消息、人物專訪、專家訪談、紀實報道、報告文學、專家咨詢、科普宣傳等形

1式發布廣告；三是在新聞報道中標明企業、事業單位的詳細地址、郵編、電話、電子信箱等聯系方式方法。

2、在保健食品、藥品、醫療廣告中使用消費者、患者、專家的名義和形象作證明。

3、保健食品、化妝品和美容服務廣告中宣傳治療作用或者夸大功能，作引入誤解的虛假宣傳的。

4、藥品廣告夸大功能、保證療效．主要是未經審批擅自發布和篡改審批內容發布藥品廣告，在廣告中對藥品的適應癥或者功能主治、治療效果進行夸大宣傳或者做出承諾、廣告中含有藥品說明書以外的學術理論、觀點，以及處方藥在大眾傳播媒介發布廣告等內容。

5、未經衛生部門審批、或超出審批范圍發布的醫療廣告，利用新聞形式。醫療資訊服務類專題節(欄)目發布或變相發布醫療廣告。

6、農資廣告中謊稱進口或夸大功能的。

四、專項整治工作要求

專項整治工作結束后，各科所務必于二○○七年七月一日前將整治工作小結報公平交易局。

大武口工商一分局公平交易局二○○七年五月三十日

第四篇：虛假違法藥品廣告專項整治工作實施方案

虛假違法藥品廣告專項整治工作實施方案

為貫徹落實省、市政府工作部署，做好我縣虛假違法藥品廣告專項整治工作，杜絕虛假廣告發布，結合我縣實際，制定縣虛假違法藥品廣告專項整治工作實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持用科學發展觀指導廣告監管工作，按照省、市政府的要求，把整治虛假

違法藥品廣告作為民生工程來抓，加大對影響社會穩定、危害人民身體健康等嚴重違法藥品廣告的打擊力度。

二、整治目標

加大藥品廣告監測頻率，強化藥品廣告查處力度，依法嚴格規范藥品廣告發布行為，杜絕嚴重虛假違法藥品廣告的發布，努力營造良好的廣告市場環境。

三、主要任務

會同經貿、廣電、藥品監管、通信管理等部門加大對藥品廣告的監測和監管力度，嚴肅查處利用電視、廣播、戶外、互聯網、手機短信等媒介發布虛假違法藥品廣告的行為；嚴厲打擊各類利用患者或者其他醫學權威機構、人員和醫生名義進行虛假宣傳誤導消費者的違法藥品廣告；嚴格落實藥品銷售企業、廣告經營者和廣告發布者從事廣告活動的責任。

四、時間安排

全縣虛假違法藥品廣告專項整治工作從11月開始，2011年8月結束，分為三個階段進行：

（一）動員部署階段（11初—11月中旬）。各工商所要按照本方案的要求，結合本區域實際情況，縣局制定具體實施方案，認真貫徹落實，并將實施方案于11月底前下發各工商所。

（二）組織實施階段（11月中旬—2011年7月）。各工商所要按照方案要求，認真扎實地做好以下工作：

1、突出整治重點整治四種違法行為：

一是利用互聯網等媒體發布虛假藥品廣告的行為；

二是利用新聞形式以及健康咨詢欄（節）目變相發布藥品廣告的行為；

三是在藥品廣告中使用消費者、患者、專家名義和形象做療效證明的行為；

四是非藥品在廣告中宣傳藥品治療作用的行為。

2、加強廣告監測

一是加強電視、廣播等大眾媒體藥品廣告的監測。各所在繼續做好日常廣告監測的同時，要加大對藥品廣告的專項監測力度，與食品藥品監管部門建立藥品監測信息的互通共享、溝通通報機制，有效利用各部門的監測信息，及時發現和制止虛假違法藥品廣告的發布。

二是加強網上藥品廣告的監測與巡查。各地要定期對轄區內的主要門戶網站；醫療保健、藥品信息服務等專業網站的監測和巡查，及時發現和制止網上虛假違法藥品廣告的傳播和蔓延。

3、加大案件查處力度

一是加強藥品廣告發布環節的監管，嚴厲查處虛假違法藥品廣告的發布者。對網站主辦者利用互聯網發布虛假違法藥品廣告的，各工商所要依法查處網站主辦者，并轉請有關部門及時刪除虛假違法藥品廣告及信息；對拒不改正、繼續發布違法廣告或者網站未取得經營許可、未備案或備案信息虛假的，各工商所要將有關情況上報縣工商局，縣工商局逐級上報至省工商局,由省工商局建議通信管理部門依據工商部門的處罰決定關閉其開辦的網站；對電視、廣播等大眾媒體發布虛假違法藥品廣告的，各工商所要依法查處，并將結果通報廣播影視、新聞出版及藥品監管等部門，對繼續發布虛假違法藥品廣告問題嚴重以及藥品廣告違法率居高不下的媒體單位，要暫停其藥品廣告發布業務，直至取消其廣告發布資格，撤銷《廣告經營許可證》。

二是加強藥品廣告發布源頭的監管，嚴厲查處發布虛假違法藥品廣告的廣告主。對多次利用互聯網等媒體發布虛假違法藥品廣告的藥品經銷商，各地工商部門要從重處罰，在一定范圍內暫停其藥品廣告的發布資格；對嚴重虛假違法廣告所涉及的藥品，縣工商局將及時上報省、市工商局，由省局提請食品藥品監管部門采取停止銷售、列入“黑名單”等行政措施；對非藥品冒充藥品宣傳的，各工商所要及時上報縣局，由縣局提請藥品監管部門按假藥查處。

（3）總結階段（2011年8月）。各所要對本單位專項整治工作開展情況進行總結，于2011年7月30日前將工作總結報縣局商廣股，縣局商廣股將匯總后報市工商局、縣藥品安全專項整治工作領導小組辦公室。

五、幾點要求

1、加強領導，精心組織。各單位分管所長要親自抓，縣局商廣股具體組織實施，一級抓一級，層層抓落實。要深刻認識開展虛假違法藥品廣告專項整治的重大意義，結合實際，制定詳細的實施方案，細化整治目標和整治措施，確定重點媒介和重點對象，加大監測和巡查力度，加大虛假違法藥品廣告查處力度，確保專項整治工作扎實開展。

2、廣泛宣傳，營造氛圍。要組織開展宣傳活動，加大對《廣告法》、《廣告管理條例》、《藥品廣告審查辦法》、《藥品廣告審查發布標準》等法律法規規章的宣傳力度，使藥品銷售企業、廣告經營者、廣告發布者以及廣大人民群眾了解開展虛假違法藥品廣告專項整治的重要性、必要性以及國家對藥品廣告發布的相關規定，提高人民群眾識別虛假違法藥品廣告的能力，強化藥品生產企業、藥品銷售企業、廣告經營者、廣告發布者依法設計、制作、發布藥品廣告的意識，從源頭上杜絕虛假違法藥品廣告的產生。

3、明確職責，強化協作。各單位要加強與衛生、藥品監管、公安、經貿、廣電、物價、郵政、通信管理等部門的溝通、協調和配合，圍繞虛假違法廣告專項整治工作的主要目標和任務，認真履行工作職責，實行聯合執法。

4、加強檢查和督促。縣局每季度對各地專項整治情況進行一次督查，以了解各單位藥品廣告專項整治活動情況開展情況。對工作開展不力的單位和個人，將根據具體情況給予批評直至追究相關責任。

第五篇：整治虛假違法藥品廣告專項行動方案

為嚴厲打擊制售假劣藥品違法犯罪活動,營造公平競爭的市場環境,保障人民群眾的用藥安全，進一步貫徹落實《成都市人民政府辦公廳關于印發整頓和規范藥品市場秩序專項行動具體實施方案的通知》（成辦函[2006]196號）、《成都市工商局整治虛假違法藥品廣告專項行動工作方案的通知》（成工商[2006]171號）的文件精神，結合我局實際，經

研究，決定集中力量對全縣范圍內藥品醫療廣告市場秩序進行集中整治和規范。特制定方案如下：[找文章到xiexiebang.com-http://www.tmdps.cn/-一站在手，寫作無憂！]

一、指導思想：

以“三個代表”重要思想為指導，以維護人民群眾利益為宗旨,營造公平競爭的市場環境,打擊人民群眾反映強烈的虛假違法藥品廣告宣傳、違法違規發布等問題。為保障我縣藥品市場健康、有序、持續發展創造良好的環境。

二、整治工作的范圍和內容：

此次整治工作在全縣范圍內展開，按照相關要求，重點整治和規范：擅自制作和發布國家嚴禁發布的藥品醫療廣告；未經批準以及篡改批準內容的廣告；使用恐嚇、迷信、低俗語言或暗示不良文化內容的廣告；利用國家機關、醫療機構、醫生、專家、患者和名義和形象作證明的廣告；保健食品宣傳治療和藥用的廣告，以新聞報道、電視短片及各種講座形式發布的廣告等。

三、相關部門職責：

此次整治工作由執法分局、商標廣告科牽頭負責落實，各工商所按照各自的職責，做好巡查工作，加強網格監管，做到發現情況和案源，及時報執法分局。

四、工作安排：

此次整治和規范工作分三個階段進行：

（一）動員部署階段。

2006年10月為宣傳部署階段，認真傳達貫徹此次整治藥品市場虛假違法藥品廣告的有關精神，制定具體專項行動工作方案，并在10月底前將具體整治行動方案上報市局執法局和廣告處。

（二）組織實施階段。

2006年11月至2007年6月，開展集中整治工作，由執法局、商標廣告科會同其它相關部門組成檢查組，分組對全縣范圍內進行整治和規范。

五、檢查總結階段：

2007年7月10日前各檢查組分別將檢查情況報執法分局綜合科，綜合科匯總后7月25之前報市局執法局綜合處。

六、相關要求：

（一）各工商所要以網格監管重點，加強巡查，實施動態管理。

（二）加強與衛生、藥監、公安等部門協調配合、建立信息定時交換制度、互通信息，及時打擊虛假違法藥品廣告的行為。

（三）對外公布舉報電話，指定專人受理群眾舉報，做到有案必查，有查必果、限時結案等。

（聯系人：聯系電話：）

二○○六年十月二十六日