第一篇：中國首部《社會管理藍皮書》：貧富差距正擴大

中國首部《社會管理藍皮書》：貧富差距正擴大

中新網北京9月14日電(記者杜燕)中國首部《社會管理藍皮書——中國社會管理創新報告》14日正式在京發布。報告指出，中國貧富差距正在進一步擴大。

以“創新社會管理，推動科學發展”為主題的國際城市論壇2012年年會14日在北京開幕。會上，由社會科學文獻出版社出版和北京國際城市發展研究院聯合發布最新研究成果《社會管理藍皮書——中國社會管理創新報告》。

該書指出，中國社會發展到今天具有三個標志性的階段性特征：人口突破13億、人均GDP突破5000美元和城市化率突破50%。而新的社會需求、社會矛盾、社會現象，使得社會系統性的風險不斷增加。

藍皮書認為，一些不穩定因素正處于從潛在風險向公共危機轉化的臨界點上。首當其沖的是，中國貧富差距正在進一步擴大，逼近社會容忍線。

分析指出，近年來，資本市場的“火熱”表現，強化了資本財富的累積效應，造成了“有錢的越來越有錢，沒錢的越來越沒錢”。而且，資本與土地、資源之間的互相拉升，加劇了貧富差距。

藍皮書還指出，通貨膨脹、社會分配不公等社會深層次矛盾日益凸顯并有激化的趨勢；社會治安形勢嚴峻，無直接利害關系的群體事件或惡性事件出現新的變化。

藍皮書表示，社會穩定風險評估是社會管理創新工作的首位工作；社會管理創新工作最根本的是消除流動人口融入城鎮與特殊人群融入社會的制度障礙，體現社會公平。

藍皮書認為，未來，網絡將成為推動政府改革的重要力量，而中產階層崛起是社會和諧穩定的最堅實基礎，因為缺失中產階層就意味著缺失穩定執政的基礎；打破壟斷，解決分配不公，縮減貧富差距，消除兩極分化，是中國社會改革乃至政治改革的方向。

會上，還發布了“2011-2012年度中國社會管理創新十件大事”和“2011-2012年度中國十大最美公民”。前者包括郭美美事件，烏坎事件，什邡、啟東事件等；“最美媽媽”吳菊萍、“最美女教師”張麗莉、“最美司機”吳斌、“最美老總”周江疆以及在“7.21”雨災救人的農民工群體等則當選“最美公民”。

第二篇：中國貧富差距的社會調查報告

中國貧富差距的社會調查

報告

中國貧富差距的社會調查報告

摘要

社會存在貧富差距是一種常態，這個話題似乎是人類發展中的一個永恒話題，也成為社會各階層群眾迫切關注，議論紛紛的熱點問題。貧富差距的程度影響著社會發展和經濟建設的進程，貧富差距一方面是保證社會前進的動力，另一方面貧富差距過大會引起社會的動蕩不安。所以，社會不可以也不可能沒有貧富差距，但這種差距必須要保持在一定的限度之內。目前中國已變成一個貧富差距過大的國家。因而采取切實有效的措施，遏制貧富差距的進一步擴大成為中國當前的一項緊迫而重要的任務。調查背景

在新時代的今天，中國的貧富差距問題很嚴重，而且還有進一步拉大的趨勢，中國官方統計顯示：中國城市人口最富裕的10% 現今擁有城市45%的財富，而最貧窮的10%人口只擁有1.4%的財富。中共中央黨校的報紙報導說，貧富差距已經達到“黃色”警告線，在5年之內可能達到“紅色”危險點。國家領導人高度重視這一問題，并采取響應的措施有效解決或緩解這一現狀。調查方式

互聯網信息；報刊新聞；各類中國經濟報告；社會調查問卷； 關鍵詞

貧富拉大現狀；出現的原因；解決措施。

一、貧富差距的含義

貧富差距是指由于各個社會成員所處的具體社會政治、經濟和文化方面的地位和環境不同，而形成的實際占有社會財富的差距。它表現為一定量的物質財富和精神財富。經濟學家們通常用基尼指數（基尼指數：是指在全部居民收入中，用于進行不平均分配的那部分收入占總收入的百分比）來表現一個國家和地區的財富分配狀況。這個指數在零和一之間，數值越低，表明財富在社會成員之間的分配越均勻；反之亦然。貧富差距包括收入差距和財富差距兩部分。前者主要屬于經濟問題；后者用個人受教育的程度、科技水平和能力、思想文化修養、知識產權、社會知名度等來表示，通過一定時期各種社會關系諸如個人的社會地位、生活方式、精神面貌、健康狀況等的綜合反映，主要屬于社會問題。

二、中國當今貧富差距的現狀

改革開放以來，我國在經濟增長的同時，貧富差距逐步拉大，綜合各類居民收入來看，基尼系數越過警戒線已是不爭的事實。我國基尼系數已跨過0.4，達到了0.47（2004年國家統計局公布的數據）。中國社會的貧富差距已經突破了合理的限度，總人口中20%的最低收入人口占收入的份額僅為4.7%，而總人口中20%的最高收入人口占總收入的份額高達50%。突出表現在收入份額差距和城鄉居民收入差距進一步拉大、東中西部地區居民收入差距過大、高低收入群體差距懸殊等方面。

一方面，人均GDP排名世界140多位的中國內地，成為了世界最大的奢侈品消費市場之一。上海曾出現過的一套房子賣到了1。15億元的天價。40多萬元一桌的黃金宴也在西安和深圳、廣州紛紛登場。標價1188萬的賓利轎車，在中國的銷量世界第一。從

1993年始，中國取代了美國，成為全球進口法國高檔葡萄酒的頭號市場，年消費16000瓶。瑞士產的世界最貴的一款手表---寶帕表，標價600多萬元，被北京人買走。世界任何品牌的名煙、名表、名酒、名牌服裝、名車、名牌化妝品和高檔珠寶鉆石在中國的銷路都極好。中國大城市娛樂場所的豪華程度和消費水平絕不次于東京、巴黎、倫敦和紐約。美國高盛公司發表報告認為，2003年中國的奢侈品消費增速世界第一，預計10年后規模居全球第二，擁有世界最大的客戶群。另一方面在貴州、寧夏、甘肅、內蒙古等地的貧困地區，筆者親眼看到十幾歲的女孩子沒有衣服穿；看到寒冷的冬天全家人蓋一床破爛不堪的被子；看到無錢治病而凄慘死在家中的老人；；看到乞丐被城里的狗咬傷后回家等死的無奈和悲涼??一方面當北京、上海、廣州等大城市的人們把打高爾夫、買別墅、購轎車、去國外度假作為主要談話內容時，另一方面，中國的相當的一部分人，他們主要生活在經濟發展落后的農村，時常過著食不果腹的日子。為了活命，有些人甚至以無節制地賣血來換取一點微薄的收入，成為“ 職業賣血者”。他們渴望脫貧，渴望改變現狀，渴望獲得豐衣足食的生活。

三、對當前貧富差距現象的原因分析

改革開放以來，為了發展我國經濟，片面地強調效率問題，國家采取了一系列的對外優惠政策，同時也存在一些疏漏，在某種程度上拉大了我國的貧富差距水平。

（一）經濟運行機制的不健全

我國正處于由計劃經濟向市場經濟轉型的過程中，一套健全的市場經濟運行機制尚沒有真正建立。正是在這種情況下，一部分人能夠投機鉆營，非法、違法經營和權力資本化，造成不合理的貧富分化，導致社會貧富差距懸殊。

（二）社會保障制度的不完善

同經濟發展幅度相比，我國的社會保障事業以及社會轉移支付明顯表現出嚴重的滯后。在這種情形下，農民、城鎮的退休人員、城鎮的失業人員及其親屬由于得不到及時的、足量的保障，最有可能成為貧困者，從而使整個社會的貧富差距不斷拉大。

（三）稅收制度的不合理

在成熟的市場經濟國家里，無論是從絕對數量上還是從稅率上來看，收入高的人比收入低的人要繳納高很多的稅收。然而令人奇怪的是，頻繁出現在福布斯（或胡潤）中國富豪榜上的中國富豪們，并沒有出現在繳稅排行榜的前列。這充分說明了目前中國的稅收制度的不健全。由于對于高收入群體缺乏合理的、必要的“限高”，導致了我國國民貧富差距的擴大。

（四）不平等競爭的存在

不平等競爭表現在很多方面，最突出的是一些部門、行業甚至是一些個別的社會成員，能夠通過壟斷經營獲得壟斷利益或高額利潤，而其他的社會群體和社會成員卻不能，因此最終形成了非常不合理的收入差距。

（五）法律制度不健全

改革開放以來，由于我國法律制度的不健全，導致一些人鉆了法律的空子，為了致富而不擇手段。很多人通過各種非法手段“剝削”，大量侵吞公有財產，在短時間內暴富，使中國在短短的20年內產生了很大的貧富差距。因為頻繁的對外交易和國際資金流動極大地便利了違法致富的資金出逃，而且這種頻繁的對外經濟交易本身就提供了大量的非法致富機會。最典型的例子是為了推行所謂的走出去戰略而讓私人以私營公司名義用國家資金在國外注冊企業，這極大地方便了許多見利忘義之徒侵吞國有財產——在國外注冊私營企業的老板可以翻臉不認帳，不承認國家在自己注冊企業中所擁有的財產，而中國政府甚至連向外國政府控告這種人的法律依據都沒有。

(六)教育和醫療支出拉大貧富差距

在調查中，城市、小城鎮、農村的貧困人群中均有40%~50%的人提到家里窮是因為“有孩子要讀書”。從2004年10月到2005年10月,擁有就學階段孩子的農村家庭教育花費占家庭收入的32.6%，城市和小城鎮家庭中，這個比重也分別達到了25.9%和23.3%。

同時，醫療費用成為貧困居民的第二大負擔。國務院發展研究中心的數據顯示，目前在中國，一旦得了大病，平均花銷在7000多元錢,而全國農民的純收入每年也就2000元左右，可以說一場大病就會讓一個家庭陷入困境。

（七）腐敗也是貧富差距擴大的原因

因此，要縮小我國的貧富差距，除了健全稅收制度、完善社會保障機制和社會轉移支付制度以及打破經濟領域的壟斷經營之外，還必須切實采取措施，真正遏制官員腐敗現象！

令人欣慰的是，我們黨和政府已經認識到了貧富差距的嚴重性。2005年10月，《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》明確提出，十一五期間，著力提高低收入者收入水平，逐步擴大中等收入者比重，有效調節過高收入，規范個人收入分配秩序，努力緩解地區之間和部分社會成員收入分配差距擴大的趨勢。

四、貧富懸殊對中國社會的影響

從當前我國貧富差距問題的現狀來看，雖說社會成員的收入差距尚未達到兩極分化的程度，但如果貧富差距不斷擴大，就會引發一系列的社會矛盾和問題甚至會威脅到社會的穩定和安全。

（一）貧富差距拉大已成為我國社會生活中一個十分突出的問題，其消極作用十分明顯。在我國這樣一個經濟欠發達，可供分配的社會財富相當有限的國家，一部分人的暴富，很可能導致其他人的收入低下和貧困。同時，巨大的財富差距會使人們的心理天平難以平衡，相當一部分人處于失衡、不安、疑惑之中，造成不滿情緒的滋生和蔓延。如不及時采取措施加以引導、解決，那么在一定條件下，就有可能引發社會震蕩和沖突，危及社會穩定與安全。這是關系到我國發展和穩定的重大問題，必須給予高度重視。其危害主要有以下幾個方面：

1、動搖了誠實勞動的思想 “人民的眼睛是雪亮的”，當人民目睹了太多的非法致富、以權謀私、損公肥私，當權者很難從現實中用誠實勞動的高尚思想教育人民并要求他們效仿。當一個國家的民眾開始在思想上與行動上藐視和不相信誠實勞動，引發的后果將是毀滅性的。

2、民眾不滿情緒的日益積累

貧富懸殊的兩極社會的直接后果是社會沖突和對抗的發生，特別是底層社會對于上層社會的敵視和反抗。改革以前，中國居民生活水平不高，低收入的底層社會與上層社會的分化并不明顯。改革開放后，由于利益的分化，個人財富占有差距的拉大，在社會出現新暴富階層的同時，也產生了一個比較龐大的貧困層，底層社會由兩種情況構成，一種

是長期以來的貧困層，如中國西南、西北集中聯片貧困地區的貧困層，另一種是近年社會變革中產生的新貧困層，如下崗職工、困難企業的職工以及由流動人口組成的城市底層社會等。如前所述，由城市失業下崗工人組成的貧困層是從中層、中上層跌落到底層來的，因此，他們有很大的失落感。流動人口中的底層社會，也往往是違法犯罪的大本營。近年來的社會緊張程度可以從犯罪率的不斷上升、重大刑事案件的經常發生之中略見一斑。值得注意的是，多數人對分配不公的抱怨主要是對致富方式的不滿，而不是對貧富分層的不滿，所以獨具中國特色的民間“仇富”情緒很強烈。

3、社會結構的分化

改革十余年來，社會各階層獲利的程度不一樣，由此就形成了不同的利益階層。更重要的是，在這樣的利益結構和分層結構之下，已經開始形成“社會分化的動力系統”，在這個動力系統的推動之下，在未來的若干年中，社會階層將會呈進一步分化的趨勢，并由此構成中國社會必須面對的一個嚴峻問題。

(1)暴富階層。他們是改革的最大受益者。這個集團包括私營企業主、精英集團、企業承包人、*腐敗暴富起來的干部、涉外企業經營管理層以及各類的明星、經紀人等。目前，在暴富階層中，資產在一個億以上的已不在少數。(2)普通受益階層。這個階層人數眾多，構成復雜。主要由農民、工人、知識分子、干部等構成。普通受益階層是中國改革最主要的社會基礎。但從目前的情況來看，這個群體本身的分化也是明顯的，從而使得改革的社會基礎發生明顯的變化。(3)被剝奪階層。改革十余年來，從絕對生活水平上看絕大多數人都有上升。但如果從相對的角度看，則有相當多的人生活上遇到困難。目前最突出的是生活在絕對貧困線以下的人群，主要集中在中西部以及一些山區的集中連片貧困地區的貧苦農民，還包括眾多的少數民族居民，還有農民和國有企業的下崗、失業職工。改革以前，國有企業的職位，是人們追求和向往的工作，而今卻一落千丈。近年的的調查證明，有很大一批不景氣國有企業職工，認為自己收入與地位下降，產生了嚴重的被剝奪感與失落感。這個階層存在進一步擴大的趨勢。

由上述可見，中國的階層利益分化，主要表現在暴富階層與被剝奪階層之間的分化。目前，更令我們關注的是城市中的暴富階層與城市失業下崗職工之間的分化。正是在這樣的情況下，一種群眾的保守情緒開始在利益受損的階層中蔓延。

（二）相對來說，在收入比較穩定、收入差距不會持續擴大的情況下，社會就比較穩定，沒有特別嚴重的社會沖突，可以繼續保持增長。反之，不斷擴大的收入差距會不斷擴大矛盾，最終導致經濟停滯甚至倒退的狀況。貧富差別并非都是壞事，保持一定程度的貧富差別，對我們的社會是必須的，是有益的和健康的。它既是一種激勵機制，又體現著一種真正意義上的社會公平。由于人的個體天生就存在著巨大的差別，這種差別勢必然會反映在收入的分配上。我們甚至不能想像，完全沒有了貧富差別的社會，會是個什么樣子。可問題是，怎樣確定和保持“一定程度”的貧富差別，即適度的貧富差別？ 如果不控制好這個“度”，以致使貧富差別過大，（過大過小對我們的社會都是一場災難）那也會導致對社會公平的破壞。從而引發一種強烈的仇富心理，以及對社會財富重新分配的沖動，會引發**和暴力，那將會危及整個社會的安定和健康發展。

五、縮小貧富差距的措施

現在我國所面臨的現狀就是社會的貧富差距在不斷地被拉大，因而采取切實有效的措施，遏制貧富差距的進一步擴大，盡快構建一個完備的社會保障安全網已成為當前中國的一項緊迫而重要的任務。

首先，逐步實現城鄉一體化，促進就業機構的調整。從目前來看，最主要的任務就是消除城鄉之間在居住、就業、社保、教育、醫療、稅收、財政和金融等方面不公平和二元化的政策和管理，引導農村富足勞動力有序轉移。為此，應大力實行戶籍制度改

革，逐步實現城鄉一體化，徹底消除城鄉壁壘，疏通人口城鎮化的渠道。同時，要優先發展金融業、電信業、保險業等與農村工業發展有較大關聯的第三產業，為小城鎮建設服務。

其次，貫徹科學發展觀，大力發展生產力。一是理順收入分配體制，縮小居民個人收入差距。二是加快對傳統農業的改造，加快城市化進程，改變城鄉二元經濟結構。要加快對傳統農業的根本改造，用工業化的生產方式改造農業，用現代科學技術武裝農業，用社會化的生產組織方式推進農業產業化。三是促進區域經濟協調發展，加快西部地區開發、中部崛起和東北振興工作。

再者，完善社會主義保障體系，保持社會穩定。堅持社會統籌與個人帳戶相結合的基本養老和醫療制度，進一步完善失業保險制度，完善城鎮居民最低生活保障制度，加強農村社會保障體系建設，健全農村醫療保險、社會保險制度，以促進農村的穩定和發展。

最后，加強宏觀調控，調節收入差距。一是利用稅收杠桿調節個人收入。主要是征收個人所得稅；征收居民財產征稅，在原有房產稅、車輛使用稅、契稅的基礎上，增加不動產稅、土地稅；征收商品稅，納稅人可將稅賦轉嫁給商品的購買者，直至最終消費者，尤其是個人高消費者；征收遺產稅。二是改革工資制度，縮小收入差距。三是制訂扶貧性質的區域經濟政策，實行城鄉平衡發展戰略。支持落后地區的基礎設施建設；切實減輕農民負擔；保持城鄉收入差距的合理界限，為城鄉居民提供追求自身發展的同等機會和條件?？偨Y

隨著我國經濟與社會的發展，越來越大的貧富差距已經成為一個不可忽視的社會問題。就此問題我們必須進行深入思考，采取相應的有效措施，遏制貧富差距的進一步擴大，構建一個和諧發展的社會主義社會。參考資料 ：

高佳，當前我國貧富差距問題探析[D].江蘇.江蘇大學馬克思理論與思想政治教育 2007.6

劉佳，我國城鄉居民收入差距出現擴大 17年間增加12倍[N].北京商報.2008.10.16 郭愛娣，中國城鄉居民收入差距持續擴大：收入比3.33:1[N]京華時報.2008.8.29 朱光磊，中國的貧富差距與政府控制[M].上海 上海三聯書店.2002

第三篇：中國社科院發布2011年《社會藍皮書》

中國社科院發布2011年《社會藍皮書》

核心觀點

●中國農民階層悄悄分化農村文化衛生工作者減少

●“80后”漸成流動農民工主力轉變戶籍愿望不強烈

●中國城鄉居民總體生活滿意度下降小城鎮最明顯

●中國城鎮居民職業理想首選公務員影響社會進步

●應不斷壯大中產階層有利于縮小分配差距

光明網北京12月15日電（記者李瑞英）中國社會科學院2010年12月15日發布2011年《社會藍皮書》，同時舉行中國社會形勢報告會。會議分析了2010年影響中國社會發展的重大事件和熱點問題，預測了2011年我國社會發展趨勢和面臨的主要問題，并正式發布了由社會科學文獻出版社出版的《2011年中國社會形勢分析與預測》。中國社會科學院社會學所所長、《社會藍皮書》主編李培林作主題報告。

●中國農民階層悄悄分化農村文化衛生工作者減少

藍皮書說，中國農民階層在悄悄分化，傳統農民正向現代農民轉變，農村文化衛生工作者群體在減少。

藍皮書指出，近年來，中國的城鄉關系進入到一個新的階段。這一階段的基本特征是，中國已經完成了從計劃經濟向市場經濟的轉變，進入從農業社會向工業社會、從鄉村主導社會向城市主導社會的快速轉型進程，以城鄉統籌為標志，改變了以往以城市為中心，以農村為保障基地的城鄉二元模式。城鄉互動加強，城鄉間社會流動增加，農民分化超越了鄉村的局限，與城市社會和農業現代化結合起來。

藍皮書認為，進入城鄉統籌階段的農民階層分化有三個突出特點：一是部分農民流向非農產業，且就業結構和收入相對穩定，納入城市社會管理。二是農民階層變化不僅表現為農業生產者減少，而且表現為務農農民內部的持續分化。農業生產的組織經營形式由傳統的農戶經營農業為主轉變為規模經營農業和農戶經營農業并存，農業生產者由傳統農民向現代農民轉變。三是農民分層受城鄉統籌、農村資源配置、農業生產社會化服務水平影響，表現為一種被動的職業變動。

藍皮書強調，城市化一方面大量吸收農民勞動力進城務工，另一方面也改變著鄉村社會結構和階層關系。農業生產的經營主體由家庭承包經營為主正在演變為農戶經營與規模經營并存。同時，務農農民素質顯著提高，農業生產的專業化、職業化特征開始顯現。

藍皮書指出，現階段中國農民階層的分化狀況：一是農業生產經營戶規模擴大。二是經過鄉鎮企業改制，原來的村辦企業管理者和村集體企業職工階層解體，并入私營企業主和農民工階層。隨著市場規模擴大，私營企業主的企業經營突破了本村地域的局限，私營企業往往不雇傭本村村民，而是使用外來勞動力。同時，市場經濟也改變著傳統鄉村的習俗和社會交往方式，以前村落社會內部熟人幫工換工的習俗，正在為雇傭結算關系所替代。三是農業生產者隊伍內部發生變化，正在經歷從傳統農民向現代農民的轉變。在東部、中部地區，農業經營大戶和農業公司進入鄉村規模經營農業，體現了農業生產現代化的趨勢。四是農村的文化衛生工作者群體有所減少。市場化服務對鄉村民間文化生活和文化消費的滲透壓縮了村莊知識分子的作用空間，也改變了村民的文化消費習慣和消費方式。農村文化工作者逐漸并入鄉村個體勞動者和個體工商戶階層。

藍皮書預測指出，隨著農用地流轉制度建立和耕地相對集中，農業勞動者將逐步成為真正獨立的現代農業的經營者，不再是傳統的小農，有可能與非農領域中的中小業主以及其他自營業者一起成為社會中間層的組成部分。

●“80后”漸成流動農民工主力轉變戶籍愿望不強烈

藍皮書指出，2010年，“80后”流動農民工占整個農民工群體的45.6%，他們的勞動時間長于“80前”，而收入水平較低。絕大多數“80后”流動農民工不愿轉變為非農戶口。在涉及承包地時，他們比“80前”的轉戶意愿更低。推進城鎮化進程，不能簡單地寄希望于農民工的轉戶。

藍皮書說，新生代“80后”占農民工總數的比重為45.6%（“80后”占37%, “90后”占8.6%），“80前”占54.4%。每年新增加的農民工，或者每年從農村戶籍地流出的增量農民工，其主體已經是“80后”與“90后”的新生代。但在“流出戶籍地”三年或三年以上流動農民工中，老一代農民工仍然占據非常大的比例。

藍皮書認為，在這種情況下，政府部門的政策投入，就不能偏重“80后”，而應該一視同仁，使所有流動農民工都能夠均等共享融入城市的機會。

藍皮書強調，應該轉變的一個觀點是，與“80前”農民工一樣，“80后”仍然保持著吃苦耐勞的本色。過去認為他們“寧肯待業也要找高收入工作”，以及 “怕吃苦又比較脆弱”等是不客觀的。藍皮書認為，那種認為“80后”農民工應該像“80前”一樣任勞任怨、給工作就干的思想，既是一種跟不上時代發展的歧視性思想，也是未看清勞動力人口市場轉變形勢的短視行為。

藍皮書還指出，在被日漸熱炒的農民工轉戶意愿方面，原被寄予厚望的、對城市極其向往的“80后”農民工，卻與“80前”的態度基本一致。在涉及承包地等問題時，“80后”更顯示出不愿意“轉戶”的特點。不僅如此，伴隨著文化程度的上升，“80后”農民工不愿轉變戶口的百分比，也呈現上升的態勢。

藍皮書認為，并不是文化程度越高的農民工，越愿意交出土地而轉變為“徹徹底底”的城市市民。在城鎮社會保障制度逐漸與農村社會保障制度接軌的過程中，在土地價值越來越趨于上升的大背景下，農民工保留土地的預期會更為強烈。

藍皮書指出，要推進城鎮化進程，就不能簡單地寄希望于農民工的轉戶。中國的城鎮化過程，很快將由城市政府“說了算”，逐漸過渡到城市政府與農民工之間共同“說了算”。也就是說，農民工愿不愿意進城，愿意進入什么樣的城市，已經成為農民工自己的選擇。

藍皮書指出，中國未來只能走常住人口城市化、基本服務均等化的道路，僅僅把流動人口戶籍化的城鎮化道路不可持續。改革開放以來中國的城市化歷史有力地證明，無論城市政府如何努力，想要限制農民工進城，已絕無可能。那種不以投資改變產業布局，而僅僅以“宜居城市”的設計而強制疏散人口的做法，迄今為止都以失敗告終。而戶籍制度的最后一道門檻――給予當地戶籍城市居民以優先使用城市公共資源的狹隘的地方保護主義做法，也會在勞動力的短缺中最終退出歷史舞臺。廢除戶籍制度的資源配置功能，還其以人口信息的登記本貌，也已成為歷史的必然。以身份證管理人口、以常住地配置社會公共資源的城市化道路，是中國未來不得不做出的選擇。

●中國城鄉居民總體生活滿意度下降小城鎮最明顯

藍皮書認為，2010年城鄉居民生活滿意度的變動主要體現在以下幾方面：一是幾項關鍵指標與2009年持平或有所下降。其中，城鎮居民的職業滿意度、社保滿意度、業余娛樂生活滿意度等指標下降至2006年以來的最低點，個人經濟狀況滿意度則保持穩定；農村居民的職業、經濟和社保滿意度均下降至2006年以來的最低點，業余娛樂生活滿意度也處于較低水平。

藍皮書指出，金融危機對居民生活的負面影響在2010年逐步顯現，城鄉居民總體生活滿意度下降。2010年，城市、小城鎮和農村居民的總體生活滿意度有所回調，分值分別為3.41分、3.37分和3.42分。其中小城鎮居民降幅最為明顯（2009年為3.59分），其次是農村居民（2009年為3.55分）。

藍皮書認為，2010年城鄉居民生活滿意度的變動主要體現在以下幾方面：一是幾項關鍵指標與2009年持平或有所下降。其中，城鎮居民的職業滿意度、社保滿意度、業余娛樂生活滿意度等指標下降至2006年以來的最低點，個人經濟狀況滿意度則保持穩定；農村居民的職業、經濟和社保滿意度均下降至2006年以來的最低點，業余娛樂生活滿意度也處于較低水平。

二是城鄉居民對國家經濟形勢和政府管理的信心回落。2010年，城鄉居民對國家經濟狀況的評價小幅下降；政府管理信心度（包括管理經濟事務、管理國際事務和管理社會事務）全面回落；國家國際地位感也終止了2006~2009年間的連續上升趨勢，回落到與2006年基本持平的水平。

三是城鄉居民對物價波動承受力下降，城鄉居民消費信心指數存在差異。2010年，城鄉居民的物價波動承受力下降，比2006年、2007年、2009年均有明顯下降；在消費信心指數方面，城鎮居民穩中有升，但農村居民降至2006年以來的最低水平。

四是對未來生活有信心也有憂慮，農村居民的生活信心值得關注。城鎮居民對于未來收入和生活水平的改善有一定的樂觀度，對于自己未來的競爭力預期也基本持穩，但對今后養老問題的憂慮程度明顯增強；農村居民對未來收入增長和未來生活改善的樂觀度則有下降趨勢，且低于城鎮居民。

藍皮書考察了影響居民總體生活滿意度的因素，認為在收入增長乏力、物價上漲、房價高企、社保體系尚不健全的現實壓力下，個人經濟狀況已連續三年蟬聯影響城鎮居民總體生活感受的首要因素。同時，職業狀況首度成為影響農村居民生活感受的首要因素。

隨著城市化的推進，農民就業及收入結構的城市化趨向日益明顯，就業狀況對農村居民整體生活感受的影響在逐步加大。

●中國城鎮居民職業理想首選公務員影響社會進步

藍皮書指出，職業滿意度對城鎮居民的總體生活感受位列影響力第二位，約半數（49.7%）居民對自己的職業狀況感到滿意，感覺“一般”的人占33.2%，17.1%的人“不滿意”。兩成城鎮居民首選理想職業是公務員，折射出的整體社會心態值得關注。

在分析城鎮居民對工作不滿意的原因時，藍皮書指出，排在首位的是對收入水平不滿意。其中，城鎮居民對收入水平的關注程度遠高于對工作壓力、發展機會、工作環境與自身能力興趣匹配程度等的關注程度。相對而言，小城鎮居民對工作環境和工作中人際關系的關注程度高于城市居民，而城市居民對于職業與自己能力興趣的匹配性、工作的穩定性更為關注。

同時，個人月均收入達到5000元以上的群體，對于工作表示滿意者占65.4%；而個人月均不滿2000元、2000-3000元、3000-5000元的三個群體，這一比例并無顯著性差異（48.8%、49.4%和52.3%）。為此，藍皮書認為，月均收入5000元可能是提升城鎮居民工作滿意度的一個收入閾限值。

藍皮書指出了一個值得注意的現象，公務員以較大的優勢（21.4%的提及率）成為城市居民的首選職業，其后依次是企業家（13.9%）、政府官員（13.2%）、醫生（12.7%）。

但在小城鎮，公務員的優勢尚不顯著。公務員仍是首選（16.8%），但企業家（15.8%）、中小學教師（15.4%）、醫生（12.4%）緊隨其后。

藍皮書分析強調，當前城鎮居民的職業心態，折射出社會價值觀的變遷。兩成以上城市居民首選公務員，這一結果反映出整個社會對公務員群體的艷羨，工作穩定、收入高、社會保障充足、有更多的踏入仕途的機會。但同時，也應意識到，人們將工作目標定位于安穩地獲得優厚報酬，缺乏鍛煉能力、施展才華、成就事業、利澤整個社會的考慮。這會影響個人和整個社會的發展與進步。

●應不斷壯大中產階層有利于縮小分配差距

藍皮書指出，當前，我國城鄉居民正處在消費結構轉型升級的時期，這種轉型升級的過程既是中產階層形成的過程，也是產業結構優化，國民經濟實現良性循環、協調發展的大好時期，要不斷壯大中產階層規模，促進消費結構升級。

藍皮書認為，中產階層是最為活躍、最強有力的消費力量，對全社會的消費與產出有著不可低估的影響。同時，發育中產階層還有利于縮小社會收入分配差距，有利于優化產業結構以促進社會經濟的協調發展，有利于創造良好的社會消費環境，有利于促進良好的社會價值觀和社會規范的建立，有利于社會的和諧穩定。因此，努力增加中產階層的比重，加快形成穩定的“兩頭小、中間大”的紡錘形社會結構，已成為政治、經濟、社會穩定健康發展的客觀要求。

藍皮書強調，政府應通過立法實現就業服務體系的制度化、專業化，努力為中產階層創造一個良好的就業環境。同時，要積極引導全社會轉變就業觀念，鼓勵自謀職業和獨立創業，鼓勵合法致富，保護合法收入，形成中產階層構成的多樣化格局。

第四篇：學習中國夢弘揚社會正能量有感

“雷鋒”，這是一個60、70年代響徹全中國、讓人永遠懷念、無限敬仰的名字；“雷鋒”，這是一個在他年僅22歲短暫的生命里始終踐行“做一顆永不生銹的螺絲釘”，全心全意為人民服務的人；“雷鋒”，這是一種愛崗敬業、樂于助人、無私奉獻的革命精神；“雷鋒”，這是一種代表著中華民族傳統美德、社會公德、時代風尚的社會正能量。

70后和80后的大朋友們，您！還能否憶起“學習雷鋒好榜樣”這首伴隨著我們童年的老歌嗎？還能否憶起第一次戴上紅領巾，舉起嫩稚的小拳頭，在少先隊旗下莊嚴宣讀誓詞時的激動心情嗎？還能否憶起做了好人好事而被老師點名表揚時的高興與快樂嗎？曾何時，你我都已漸漸淡忘和塵封了這些記憶，忘卻了兒時的“幸?！?。

鏡頭一：老人摔倒路邊，圍觀者無人問津；鏡頭二：公交車上，愛心座位坐滿年輕人，集體漠視半頭斑駁白發老人起身為須發皆白的老者讓座；鏡頭三：高樓頂，一輕生者在生與死之間留念徘徊，樓下圍觀人群中傳出大聲咒罵“快跳，別耽誤XX時間，還趕著上班那”；鏡頭四：公園里，一誤落湖水的五、六歲小男孩，正無力地伸出小手，想獲得生的希望。岸邊，一位年輕的母親正跪在地上向周圍的人群苦苦哀求“救救她的孩子！”可圍觀人群只是表示自己不會游泳，愛莫能助。

面對現實生活中的種種非正常現象，我們感到深深的迷茫和困惑，是這個世界已改變，不再需要“雷鋒”了？還是說人們已被生活的重擔壓得麻木，達到了漠視生命的“境界”？這個時代還需要“雷鋒”嗎？這個時代還有“雷鋒”嗎？

“有”！我想大聲地對您說，這個時代從未遺忘過“雷鋒”，神州大地處處都有一代又一代的年輕人正在繼承、發揚和傳播“雷鋒精神”。

瞧！鞍鋼集團礦業公司齊大山鐵礦的“郭傻子”——郭明義就被譽為“當代雷鋒”。他在采場公路員這個危險而又艱苦的崗位上一干就是15年，從無一句怨言。在國內新聞多次報道礦山企業電動輪汽車碾壓面包車、小貨車，造成群死群傷的惡性事故時，齊大山鐵礦一直名列全國同行業電鏟效率、生產汽車效率第一名；20年來他堅持無償獻血，累計獻血6萬毫升，相當于自身總血量的十倍，這些血至少能夠挽救75名重?；颊叩纳?6年來累計為“希望工程”捐款12萬多元，資助了180多名特困兒童，而自己家中卻幾乎一貧如洗；在他的倡議下有1700多名礦山職工和社會人士加入造血干細胞的隊伍，成立了目前中國參與人數最多的遺體（器官）捐獻志愿者俱樂部，成立了有2800多名成員的“郭明義愛心聯隊”，捐款近40萬元，資助了1000多名“希望工程”特困生??郭明義的“傻”，不正體現了無私奉獻、艱苦奮斗、愛崗敬業的雷鋒精神嗎？

看！在齊腿深的天山雪路上，那位身背急救箱，頭冒熱氣，蹣跚行走的不正是武警新疆總隊醫院院長莊仕華嗎？他，39年來用自己的執著和真情，千方百計為患者治病，想方設法為患者解難，日復一日為患者和各族群眾做好事，成為天山南北家喻戶曉的“當代雷鋒”。39年里，他跋涉天山南北，行程40余萬公里，為各族群眾送醫送藥巡診38萬多人次；施展12萬多例手術零失誤；與同事、戰友一起先后幫助580多個患者解除了貧困；帶頭為200多名困難患者捐款80多萬元；資助了30多名少數民族失學兒童，有6名已大學畢業參加工作。醫院樓道墻壁上那1.2萬多面繡滿漢、維吾爾、哈薩克、蒙古、塔吉克、藏族等各種文字的大小錦旗，連綴成紅色長廊，層層疊疊，正在訴說著莊仕華對患者的大愛，也展示著老百姓從心底對“當代雷鋒”的認可。

聽！在除夕爆竹聲中，從六安市金安區綠化辦主任——“周末村官”周世友家又傳來了椿樹村五保老人和殘疾人們的歡聲笑語，那是他（她）們又集體回家過大年了。老周自20xx年牽手椿樹村開展“三個代表”重要思想學教活動以后，就和這里的村民結下不了之緣。他在做好本職工作的同時，一直幫助該村發展經濟，并想方設法扶危濟困。利用節假日帶領群眾興修水利，修筑道路，幫村兩委干部理清發展思路，積極尋求政策支持，鼓勵村民調整產業結構，扶持村里興辦集體企業，將一個全區的后進村變為全省社會主義新農村建設示范村。20xx年底，一位村民因患乙肝剛剛去世，妻子和孩子也因被傳染，病情危急，可全村人都怕啊！連經過他家門口都要繞遠點，沒人敢幫。老周得知后，立即登門查看，馬不停蹄的趕往合肥買藥并連夜返回。夜間的山路，使他腿上劃滿血口子。經過四、五次花了3000多元錢送藥治療，母子倆的病情終于好轉了。20xx年秋，他跑資金，拉贊助，為全村五保老人建起了24間房屋的五保老人新村，使老人們順利入住過冬。之后，又用自家唯一房產作為抵押，貸款為村里的殘疾人建成全省首家自籌資金興建的殘疾人新村??全村老百姓的心被老周那真心關心群眾疾苦的做法深深打動了。

憶！安徽省財政廳下派至鳳陽縣小崗村任黨支部書記的優秀年輕干部沈浩。

第五篇：學習中國夢弘揚社會正能量有感

“雷鋒”，這是一個60、70年代響徹全中國、讓人永遠懷念、無限敬仰的名字；“雷鋒”，這是一個在他年僅22歲短暫的生命里始終踐行“做一顆永不生銹的螺絲釘”，全心全意為人民服務的人；“雷鋒”，這是一種愛崗敬業、樂于助人、無私奉獻的革命精神；“雷鋒”，這是一種代表著中華民族傳統美德、社會公德、時代風尚的社會正能量。

70后和

80后的大朋友們，您！還能否憶起“學習雷鋒好榜樣”這首伴隨著我們童年的老歌嗎？還能否憶起第一次戴上紅領巾，舉起嫩稚的小拳頭，在少先隊旗下莊嚴宣讀誓詞時的激動心情嗎？還能否憶起做了好人好事而被老師點名表揚時的高興與快樂嗎？曾何時，你我都已漸漸淡忘和塵封了這些記憶，忘卻了兒時的“幸?！?。

鏡頭一：老人摔倒路邊，圍觀者無人問津；鏡頭二：公交車上，愛心座位坐滿年輕人，集體漠視半頭斑駁白發老人起身為須發皆白的老者讓座；鏡頭三：高樓頂，一輕生者在生與死之間留念徘徊，樓下圍觀人群中傳出大聲咒罵“快跳，別耽誤XX時間，還趕著上班那”；鏡頭四：公園里，一誤落湖水的五、六歲小男孩，正無力地伸出小手，想獲得生的希望。岸邊，一位年輕的母親正跪在地上向周圍的人群苦苦哀求“救救她的孩子！”可圍觀人群只是表示自己不會游泳，愛莫能助。

面對現實生活中的種種非正?，F象，我們感到深深的迷茫和困惑，是這個世界已改變，不再需要“雷鋒”了？還是說人們已被生活的重擔壓得麻木，達到了漠視生命的“境界”？這個時代還需要“雷鋒”嗎？這個時代還有“雷鋒”嗎？

“有”！我想大聲地對您說，這個時代從未遺忘過“雷鋒”，神州大地處處都有一代又一代的年輕人正在繼承、發揚和傳播“雷鋒精神”。

瞧！鞍鋼集團礦業公司齊大山鐵礦的“郭傻子”——郭明義就被譽為“當代雷鋒”。他在采場公路員這個危險而又艱苦的崗位上一干就是15年，從無一句怨言。在國內新聞多次報道礦山企業電動輪汽車碾壓面包車、小貨車，造成群死群傷的惡性事故時，齊大山鐵礦一直名列全國同行業電鏟效率、生產汽車效率第一名；20年來他堅持無償獻血，累計獻血6萬毫升，相當于自身總血量的十倍，這些血至少能夠挽救75名重危患者的生命；16年來累計為“希望工程”捐款12萬多元，資助了180多名特困兒童，而自己家中卻幾乎一貧如洗；在他的倡議下有1700多名礦山職工和社會人士加入造血干細胞的隊伍，成立了目前中國參與人數最多的遺體（器官）捐獻志愿者俱樂部，成立了有2800多名成員的“郭明義愛心聯隊”，捐款近40萬元，資助了1000多名“希望工程”特困生……郭明義的“傻”，不正體現了無私奉獻、艱苦奮斗、愛崗敬業的雷鋒精神嗎？

看！在齊腿深的天山雪路上，那位身背急救箱，頭冒熱氣，蹣跚行走的不正是武警新疆總隊醫院院長莊仕華嗎？他，39年來用自己的執著和真情，千方百計為患者治病，想方設法為患者解難，日復一日為患者和各族群眾做好事，成為天山南北家喻戶曉的“當代雷鋒”。39年里，他跋涉天山南北，行程40余萬公里，為各族群眾送醫送藥巡診38萬多人次；施展12萬多例手術零失誤；與同事、戰友一起先后幫助580多個患者解除了貧困；帶頭為200多名困難患者捐款80多萬元；資助了30多名少數民族失學兒童，有6名已大學畢業參加工作。醫院樓道墻壁上那1.2萬多面繡滿漢、維吾爾、哈薩克、蒙古、塔吉克、藏族等各種文字的大小錦旗，連綴成紅色長廊，層層疊疊，正在訴說著莊仕華對患者的大愛，也展示著老百姓從心底對“當代雷鋒”的認可。

聽！在除夕爆竹聲中，從六安市金安區綠化辦主任——“周末村官”周世友家又傳來了椿樹村五保老人和殘疾人們的歡聲笑語，那是他（她）們又集體回家過大年了。老周自2001年牽手椿樹村開展“三個代表”重要思想學教活動以后，就和這里的村民結下不了之緣。他在做好本職工作的同時，一直幫助該村發展經濟，并想方設法扶危濟困。利用節假日帶領群眾興修水利，修筑道路，幫村兩委干部理清發展思路，積極尋求政策支持，鼓勵村民調整產業結構，扶持村里興辦集體企業，將一個全區的后進村變為全省社會主義新農村建設示范村。2001年底，一位村民因患乙肝剛剛去世，妻子和孩子也因被傳染，病情危急，可全村人都怕??！連經過他家門口都要繞遠點，沒人敢幫。老周得知后，立即登門查看，馬不停蹄的趕往合肥買藥并連夜返回。夜間的山路，使他腿上劃滿血口子。經過四、五次花了3000多元錢送藥治療，母子倆的病情終于好轉了。2003年秋，他跑資金，拉贊助，為全村五保老人建起了24間房屋的五保老人新村，使老人們順利入住過冬。之后，又用自家唯一房產作為抵押，貸款為村里的殘疾人建成全省首家自籌資金興建的殘疾人新村……全村老百姓的心被老周那真心關心群眾疾苦的做法深深打動了。

憶！安徽省財政廳下派至鳳陽縣小崗村任黨支部書記的優秀年輕干部沈浩。他

本可留在省城，享受舒適的生活，可他卻主動要求到農村工作，為小崗村的發展日夜操勞。6個年頭，就是2000多個日日夜夜?。∷媚_步丈量小崗的藍圖，腳底總是沾滿泥土；他同村民一起修路，雙手磨滿了水泡；他六載離家，嘔心瀝血帶領一方求發展；他被98戶村民強烈挽留，成為全省唯一連任2屆的下派干部；他為小崗發展殫精竭慮，為群眾冷暖萬般牽掛，深懷

愛民之心，“身”入基層，“心”系百姓，時刻把群眾冷暖掛在心上，真正做群眾的貼心人、知心人；他始終以黨和人民的事業為重，忠實履行共產黨員的神圣職責，立足崗位，恪盡職守，鞠躬盡瘁，死而后已！

贊！“最美孕婦”彭偉平，不顧懷有身孕，勇救落水女童，成就一段佳話；池州市“最美120司機”的彭青松，由于病患老人昏迷，樓道較窄沒法抬擔架，本著救人要緊的想法，從樓下跑上來，毫不猶豫地將老人背下樓“救急”；安醫大第二、第四附屬醫院的20位愛心媽媽，與20名留守兒童結成對子，為孩子們帶來了母親般的關懷與溫暖；37歲的湖北省公安縣醫院醫生王濤，放棄了寶貴的赴武漢大醫院進修機會，為河北一名50歲白血病患者捐獻造血干細胞；被網友熱稱為“當代最可愛的人”和“最美武警”的六安籍上海武警戰士葉乃陽，多年來默默無聞用愛心捐助并喚醒老鄉方祖俊、警營模范踐行雷鋒精神和忠誠職守奉獻崗位的先進事跡感動著滬皖兩地；“深山最美兒媳婦”六安市霍山縣的儲桂芳，十三年如一日照顧癱瘓婆婆；六安市公安局交警支隊宣傳科黃卓，十五年如一日，視名利如淡水，像照顧兄長一樣照顧一位與自己沒有任何血緣關系的孤寡殘疾人；最近，央視播報的上海市勇斗持刀劫匪的見義勇為“中國好人”“皮帶哥”——六安市壽縣籍朱蘋……

我們的生活中，天天可以看到許許多多像雷鋒一樣的人，如環衛工人，無論白天黑夜，不管是炎熱的夏天，還是寒冷的冬天，都能看到他們忙碌的身影。雷鋒精神人人可學、人人能學，貴在自覺，重在堅持。不論從事何種職業，不論身在哪個崗位，都應該像雷鋒同志那樣把自己的職業看作是奉獻社會的舞臺，把自己的崗位看作是服務人民的場所。學習雷鋒，就要學雷鋒同志那樣團結友善、誠實守信、扶貧濟困、助人為樂，把服務人民、奉獻社會當做自己的責任和義務，在力所能及的范圍內做好事，獻愛心。學習雷鋒就是為了奉獻愛，作為人防部門，我們的服務目的和宗旨就是“根據國防的需要，動員和組織群眾采取防護措施，保護人民的生命和財產安全，防范和減輕空襲危害”。作為“人防人”，我的“大愛”應體現在讓市民們都能認識和了解什么是人民防空，人民防空對國家的安危、民族的生存和人民的生命財產安全有哪些保障作用、平、戰時不同階段所能享有的人民防空保護權利及必須履行的義務。讓市民熟知防空警報的音響信號、人防工程啟用時進出流程和區域劃分、掌握防空防災知識技能、范圍組織群眾開展應對城市防空襲行動或城區突發自然災害人員緊急疏散演練、組織群眾防空隊伍訓練（演練）保障遂行完成任務能力、組織群眾人防志愿者開展志愿活動、普及在校學生的國防和人防知識教育，豐富和優化人防宣教手段，毫不懈怠地廣泛開展社會人防宣傳，不斷強化市民的國防觀念和人防意識，推動人防建設和諧發展。

我愿一輩子向雷鋒同志學習，努力做雷鋒精神的傳承人。弘揚新時期雷鋒精神，堅定理想信念，忠誠黨和人民，愛崗敬業、無私奉獻、助人為樂、服務群眾、清正廉潔，在平凡的崗位上做出不平凡的業績，展現向善有為的“中國力量”，為實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。

“雷鋒”你在哪里？雷鋒就在我們的心里，雷鋒就在我們的生活里，雷鋒就在我們的身邊，雷鋒就是“你、我、他（她）”。