第一篇：在市社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)第一次(擴(kuò)大)會(huì)議暨“平安”創(chuàng)建活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

在市社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)

第一次（擴(kuò)大）會(huì)議暨“平安***”創(chuàng)建

活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

（2012年7月3日）

同志們：

今天是市社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)更名以后召開的第一次會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的決策部署以及省、市社會(huì)管理工作會(huì)議精神，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市社會(huì)管理綜合治理工作。剛才，**同志傳達(dá)了“6.14”全省綜治工作會(huì)議精神，會(huì)上對(duì)2011年先進(jìn)成員單位進(jìn)行了表彰，6個(gè)專項(xiàng)組的牽頭單位結(jié)合本單位實(shí)際進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。在此，我代表市委、市政府向受表彰的先進(jìn)成員單位表示熱烈的祝賀，向?yàn)槲沂猩鐣?huì)管理綜合治理工作付出辛勞、做出貢獻(xiàn)的同志們表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問候。

下面，就當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理綜合治理工作，我講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把握工作大局，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作的責(zé)任感和使命感

社會(huì)管理綜合治理工作事關(guān)黨的執(zhí)政地位鞏固、事關(guān)改革發(fā)展大局、事關(guān)人民群眾根本利益，其重要性毋庸諱言。今天，我想從黨的事業(yè)的高度、從人民群眾利益的高度、從

我們每個(gè)從事這項(xiàng)工作的干部自身的發(fā)展進(jìn)步的高度來強(qiáng)調(diào)一下做好這項(xiàng)工作的重大意義，希望大家能夠準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下社會(huì)管理綜合治理工作所擔(dān)負(fù)的重大責(zé)任和使命，更加自覺主動(dòng)地做好社會(huì)管理的各項(xiàng)工作。

第一，社會(huì)管理綜合治理工作是黨和政府高度重視的一項(xiàng)工作。社會(huì)管理既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的“助推器”，又是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的“安全閥”，歷來受到黨和政府的高度重視。去年以來，中央、省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各級(jí)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)相繼更名為社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)，為社會(huì)管理賦予了新的內(nèi)涵和新的要求。市委、市政府始終堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把穩(wěn)定作為第一責(zé)任，在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，將加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定列入重要議事日程。當(dāng)前，***正處在發(fā)展的高峰期和加速率先崛起的關(guān)鍵期，也處在喜迎黨的十八大召開的特殊歷史時(shí)期，做好加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作，對(duì)確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造良好環(huán)境至關(guān)重要。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，市委、市政府根據(jù)中央和省要求，印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的實(shí)施意見》和《關(guān)于開展“平安***”創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見》，并將社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)更名為社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)。這些舉措，意味著我市的社會(huì)管理工作領(lǐng)域?qū)⑾蚋鼜V泛拓展、工作環(huán)節(jié)將向更前端延伸、工作力量將向更多元化轉(zhuǎn)變。各級(jí)黨委、政府、各成員單位要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央、省委、市委的決策部署上來，以高度的政治責(zé)任感和使命感，認(rèn)真履行職能，合力推動(dòng)我市社會(huì)管理工作的加強(qiáng)與創(chuàng)新。

第二，社會(huì)管理綜合治理工作是人民群眾最關(guān)心的一項(xiàng)工作。如果說黨和政府的哪項(xiàng)工作是人民群眾最為關(guān)注的，那么非社會(huì)管理綜合治理莫屬，因?yàn)檫@項(xiàng)工作與廣大人民群眾的利益休戚相關(guān)。當(dāng)前，人民群眾最迫切的追求是富裕，最強(qiáng)烈的愿望是平安。只有切身權(quán)益得到保障，人民群眾加快發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性才能得到調(diào)動(dòng)；只有社會(huì)環(huán)境和諧穩(wěn)定，人民群眾心理安全指數(shù)和生活幸福指數(shù)才能不斷提高。老百姓非常現(xiàn)實(shí)，你講再多的宏偉藍(lán)圖、整體利益，那個(gè)離他太遠(yuǎn)，老百姓最關(guān)心、最重視的問題，是看得見、摸得著的人身和財(cái)產(chǎn)安全，你只有把這些問題給他解決好了，他才覺得你是真正代表他們利益的黨，是能夠?yàn)樗麄冝k好事、辦實(shí)事的政府。社會(huì)管理綜合治理的職責(zé)所在正是從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，努力解決學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的問題，嚴(yán)厲打擊違法犯罪等侵害人民群眾利益的行為，從而保障社會(huì)公平正義，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，第三，社會(huì)管理綜合治理工作是最能反映干部綜合素質(zhì)和工作能力的一項(xiàng)工作。社會(huì)管理綜合治理工作是最鍛煉干部，最考驗(yàn)干部的一項(xiàng)工作。有人說社會(huì)管理是個(gè)筐，什么

都能往里裝。社會(huì)管理工作面廣量大，有時(shí)候要大刀闊斧，有時(shí)候要精雕細(xì)琢。要求干部要能上能下、能官能民，能寫能說、能干能講。首先，這項(xiàng)工作特別注重干部的學(xué)習(xí)能力。工作中不僅涉及到業(yè)務(wù)知識(shí)、法律知識(shí)，可能還要涉及到社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)。我們現(xiàn)在是依法治國(guó)、法治社會(huì)，但是我們國(guó)家的法律還不健全，還在不斷完善，很多情況和問題，沒有條文明確告訴你怎么做，但解決這些問題并不是無據(jù)可循的，這就需要我們的干部通過日常的工作學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)的積累和正確的邏輯判斷，來處理矛盾糾紛，維護(hù)人民利益。其次，這項(xiàng)工作特別注重干部的溝通協(xié)調(diào)能力。協(xié)調(diào)既包括向上級(jí)的請(qǐng)示匯報(bào)，也包括平級(jí)單位的協(xié)調(diào)，還包括與老百姓的溝通。很多問題不是單個(gè)人、單個(gè)部門就能解決的，很多問題也不是某部門拿一個(gè)說法出來，老百姓就認(rèn)可的，善于溝通協(xié)調(diào)是社會(huì)管理工作的關(guān)鍵。最后，這項(xiàng)工作特別注重干部的調(diào)查研究的能力。毛主席說“沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)”。社會(huì)管理工作要調(diào)查研究，掌握第一手資料，從中發(fā)現(xiàn)規(guī)律和解決問題的辦法。只有吃透情況，掌握動(dòng)向，才能控制局面，嚴(yán)防矛盾升級(jí)。很多事件，僅憑表面反映出的情況，會(huì)隱蔽一些細(xì)節(jié)，擾亂判斷。所以，只有深入基層，了解基層，才能把問題化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

二、堅(jiān)持以人為本，采取有力措施，切實(shí)解決新形勢(shì)下加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作面臨的突出問題

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理是一項(xiàng)社會(huì)工程，更是一項(xiàng)民生工程，對(duì)于每個(gè)做這項(xiàng)工作的干部來講，面臨著良心的考問、能力的考驗(yàn)和執(zhí)行力的考評(píng)。要做好這項(xiàng)工作，我覺得有三個(gè)關(guān)鍵詞需要大家把握：民本、創(chuàng)新、實(shí)效。

民本，要求我們要懷著對(duì)人民群眾的深厚感情做好社會(huì)管理工作，切實(shí)解決“態(tài)度”問題。社會(huì)管理，說到底是對(duì)人的管理和服務(wù)，涉及廣大人民群眾的切身利益，社會(huì)管理要搞好，最首要的一點(diǎn)就是要對(duì)人民群眾懷有深厚感情，“意莫高于愛民，行莫厚于樂民”。要在思想上尊重群眾，牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持把最廣大人民的根本利益作為制定政策、開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把群眾的滿意度作為衡量和檢驗(yàn)社會(huì)管理工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)；要在感情上貼近群眾，善于換位思考，能夠設(shè)身處地地考慮群眾的困難和苦衷，工作以外，我們每個(gè)人都是百姓，都有難處，都有訴求，要把群眾的事當(dāng)成自己的事，站在這樣的角度考慮事該不該辦，該怎么辦；要在工作上依靠群眾，積極發(fā)揮群眾的主體作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾積極參與社會(huì)管理和綜治平安建設(shè)，注重問政于民、問需于民、問計(jì)于民，最大限度激發(fā)社會(huì)活力。特別要強(qiáng)調(diào)的是，要注意解決群眾身邊的小事情、小問題，千萬(wàn)不能“不以善小而不為”。群眾的事再小，也是天大的小事。我們一定要從大處著眼、小處著手，動(dòng)真情、動(dòng)真格，認(rèn)真對(duì)待群眾的每一件小事，切實(shí)解

決群眾的每一個(gè)小問題。

創(chuàng)新，要求我們要與時(shí)俱進(jìn)地做好社會(huì)管理工作，切實(shí)解決“招法”問題。要正確把握國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化、新特點(diǎn)，著重研究新形勢(shì)下加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的思路和招法。要從傳統(tǒng)的“整治命令”思維，到“寓管理于服務(wù)之中”；從政府“包打天下”，到注重運(yùn)用社會(huì)力量、形成社會(huì)合力；從習(xí)慣“滅火”，到突出源頭治理；從青睞硬性行政手段，到重視運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、道德、科技等手段綜合管理。在實(shí)際工作中，要堅(jiān)持“九個(gè)注重”：一是注重完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，建立一套科學(xué)、高效的社會(huì)管理體系；二是注重夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，創(chuàng)新基層社會(huì)管理服務(wù)體系，使各類矛盾糾紛和問題能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)在基層、解決在基層；三是注重暢通群眾利益訴求、表達(dá)渠道，完善黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民的根本利益；四是注重完善城鄉(xiāng)應(yīng)急服務(wù)管理體系，不斷提高城鄉(xiāng)應(yīng)急服務(wù)管理水平和處置突發(fā)事件的能力；五是注重完善安全生產(chǎn)、食品藥品安全監(jiān)管制度機(jī)制，確保群眾生命健康、安全；六是注重建立健全信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)管理體系，實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)健康、有序、安全發(fā)展；七是注重加強(qiáng)對(duì)群眾的教育引導(dǎo)，培育良好的社會(huì)形態(tài)；八是注重建立健全社會(huì)誠(chéng)信制度，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)、守信的社會(huì)環(huán)境；九是注重加快推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，從

源頭上、根本上改進(jìn)社會(huì)管理等。

實(shí)效，要求我們要盡職盡責(zé)地做好社會(huì)管理工作，切實(shí)解決“執(zhí)行力”問題。為有效解決影響當(dāng)前我市社會(huì)穩(wěn)定的突出問題，根據(jù)中央、省、市的統(tǒng)一要求，市綜治委設(shè)立了10個(gè)專項(xiàng)工作組。對(duì)于每個(gè)專項(xiàng)組，市綜治委已經(jīng)進(jìn)行了任務(wù)分解，明確了牽頭單位和主要參加單位。各相關(guān)單位要明確各自職責(zé)所在，以強(qiáng)大的執(zhí)行力確保各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。各牽頭單位要主辦到位，抓緊研究制定實(shí)施方案，明確提出總體目標(biāo)和階段性任務(wù)，加強(qiáng)調(diào)查研究、組織協(xié)調(diào)、推動(dòng)落實(shí)，真正做到各項(xiàng)工作有目標(biāo)任務(wù)、有責(zé)任分工、有措施辦法、有進(jìn)度要求；各參加單位要協(xié)辦到位，認(rèn)真履行職責(zé)，積極協(xié)助配合；市綜治辦要協(xié)調(diào)到位，及時(shí)掌握工作的進(jìn)展情況，及時(shí)總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)和做法，及時(shí)研究解決遇到的重大問題，切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)常性督促、檢查、指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作抓緊、抓好、抓出成效。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力，切實(shí)提升新形勢(shì)下加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作的科學(xué)化水平

在思想上，要高度重視。要把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作擺到更加突出的位置，把穩(wěn)定作為硬任務(wù)，把維護(hù)穩(wěn)定作為第一責(zé)任，納入整體規(guī)劃，明確方向重點(diǎn)，加大要素投入，確保工作落實(shí)。

在工作中，要形成合力。要牢固樹立大局意識(shí)、一盤棋

思想，加強(qiáng)協(xié)同配合，健全源頭治理、監(jiān)管服務(wù)、應(yīng)急處置相互銜接、相互支撐的工作機(jī)制，形成統(tǒng)一指揮、整體聯(lián)動(dòng)、靈敏暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作格局。

在責(zé)任上，要嚴(yán)格追究。要建立健全科學(xué)的社會(huì)管理工作考核、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制，形成環(huán)環(huán)相扣、上下貫通、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的責(zé)任體系，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、工作失職瀆職、造成重大損失或惡劣影響的，要依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

在隊(duì)伍建設(shè)上，要毫不放松。社會(huì)管理綜合治理各級(jí)各部門要在提高自身素質(zhì)上下功夫，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)，不斷提高認(rèn)識(shí)水平、理論水平、政策水平和工作水平，努力打造一支學(xué)有所長(zhǎng)，業(yè)務(wù)過硬，關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、用得上的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

同志們，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理任務(wù)艱巨，使命光榮。希望大家以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的精神，把這項(xiàng)工作抓實(shí)抓好，保一方平安，興一方經(jīng)濟(jì)，富一方百姓，全力打造和諧平安***，用我們的出色工作為黨的十八大勝利召開獻(xiàn)禮！

第二篇：市委書記在“平安地區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)再動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

今天這次“平安XX”創(chuàng)建活動(dòng)再動(dòng)員大會(huì)，是市委、市政府從保安全穩(wěn)定大局出發(fā)部署的一次規(guī)模較大、規(guī)格較高的大會(huì)，既是一次動(dòng)員會(huì)，也是一個(gè)推進(jìn)會(huì)，更是一個(gè)創(chuàng)新會(huì)和誓師大會(huì)。剛才，XX書記作了很好的工作報(bào)告，我完全同意。一會(huì)，XX書記還要做重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神，扎扎實(shí)實(shí)搞好平安XX創(chuàng)建活動(dòng)，下面，我先強(qiáng)

調(diào)三點(diǎn)意見。

一、思想認(rèn)識(shí)要再提高

市委、市政府提出建設(shè)“平安XX”，是四大班子領(lǐng)導(dǎo)按照省、市要求，根據(jù)我市發(fā)展?fàn)顩r作出的戰(zhàn)略部署。進(jìn)一步深入開展“平安XX”創(chuàng)建活動(dòng)，既是提升穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作水平的現(xiàn)實(shí)需要，也是優(yōu)化投資環(huán)境、轉(zhuǎn)變政府職能、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的迫切要求，更是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。這既是一項(xiàng)大事、硬事、難事，更是一件好事、實(shí)事和民心工程。能不能實(shí)現(xiàn)建設(shè)“平安XX”的既定目標(biāo)，是對(duì)全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力、領(lǐng)導(dǎo)水平的重要考驗(yàn)。穩(wěn)定壓倒一切，安全大于天。沒有安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，什么事也干不成，干不好。全市各級(jí)各部門要緊緊圍繞市委提出的爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣（市）的奮斗目標(biāo)，充分認(rèn)識(shí)“平安XX”創(chuàng)建工作的重要性、緊迫性、艱巨性，樹立“發(fā)展是政績(jī)、穩(wěn)定也是政績(jī)”的新觀念，形成“平安XX”創(chuàng)建人人有責(zé)的共識(shí)，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，求真務(wù)實(shí)，全力打造“平安XX”，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

如何進(jìn)一步深入開展“平安XX”創(chuàng)建活動(dòng)，是一個(gè)大課題，也是一個(gè)長(zhǎng)期的課題。剛才，XX書記已經(jīng)就開展具體工作進(jìn)行了詳細(xì)安排部署，我主要從認(rèn)識(shí)方面講一點(diǎn)意見。平安是重要的，也是難得的。我們所講的“平安XX”中的“平安”，不僅僅是指社會(huì)治安穩(wěn)定，而是體現(xiàn)“五個(gè)統(tǒng)籌”和科學(xué)發(fā)展觀的要求，涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)各方面，寬領(lǐng)域、大范圍、多層面的廣義“平安”。平安建設(shè)是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要社會(huì)各個(gè)方面協(xié)調(diào)配合，共同努力。平安創(chuàng)建要靠人來實(shí)現(xiàn)，這就要求我們要時(shí)時(shí)刻刻增強(qiáng)“平安XX”建設(shè)意識(shí)，注重隱患于未然，防微杜漸，防止麻痹大意。平安建設(shè)意識(shí)必須深入到每個(gè)公民的思想中，體現(xiàn)在行動(dòng)中，每個(gè)單位、每個(gè)人，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都是平安建設(shè)的責(zé)任人，不是旁觀者，不能當(dāng)局外人。

當(dāng)前，我市的政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)總體上比較好，呈現(xiàn)出了蓬勃發(fā)展的好趨勢(shì)。如果經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，財(cái)政實(shí)力就不強(qiáng)，社會(huì)保障就不健全，社會(huì)穩(wěn)定更無從談起。反過來講，當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好形勢(shì)，正是在我們加大工作力度，確保社會(huì)穩(wěn)定的前提下實(shí)現(xiàn)的。對(duì)此，我們要充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步開展“平安XX”創(chuàng)建活動(dòng)是加快我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣（市）的需要，是維護(hù)人民群眾切身利益，建設(shè)和諧社會(huì)的需要。全市各級(jí)各部門的領(lǐng)導(dǎo)同志要肩負(fù)起義不容辭的責(zé)任，齊抓共管，共同奮斗，確保“平安XX”創(chuàng)建目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、工作力度要再加大

“平安XX”創(chuàng)建任重道遠(yuǎn)。各級(jí)各部門要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，從實(shí)際出發(fā)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，集中精力，強(qiáng)化措施，扎扎實(shí)實(shí)地把“平安XX”創(chuàng)建的各項(xiàng)工作做實(shí)、做細(xì)、做好，全力以赴抓安全、保穩(wěn)定、創(chuàng)環(huán)境、促發(fā)展。

一是要廣泛宣傳。要把“平安XX”創(chuàng)建活動(dòng)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期宣傳報(bào)道的重點(diǎn)之一，進(jìn)行廣泛深入的宣傳，拓寬宣傳渠道，豐富宣傳內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳載體，活躍宣傳形式，用更加生動(dòng)活潑和群眾喜聞樂見的方式，使“平安XX”創(chuàng)建深入人心，進(jìn)一步動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與，形成全黨動(dòng)員、全民動(dòng)手、積極參與的局面。尤其要注意宣傳正反兩個(gè)方面的典型，對(duì)好的典型要大張旗鼓的宣傳，比如大力度宣傳今天會(huì)議表彰的27個(gè)平安單位和部門；對(duì)影響全市形象的反面典型要敢于批評(píng)、公開曝光，真正在全市形成維護(hù)平安光榮，破壞平安恥辱的強(qiáng)大輿論聲勢(shì)。

二是強(qiáng)化責(zé)任。“平安XX”創(chuàng)建活動(dòng)已經(jīng)進(jìn)行了一年，今年是第二年。在過去的工作中，有的單位嚴(yán)格要求扎實(shí)開展，受到了表彰。但是，也有些部門工作沒有大的起色，甚至長(zhǎng)期被動(dòng)落后，一個(gè)重要原因就是目標(biāo)不明確，責(zé)任沒到位。進(jìn)一步深入開展“平安XX”創(chuàng)建活動(dòng)，我們必須用嚴(yán)格的責(zé)任制來確保目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。各級(jí)各部門要按照工作要求，結(jié)合各自實(shí)際，量化細(xì)化目標(biāo)，逐級(jí)分解，環(huán)環(huán)相扣，堅(jiān)持責(zé)任到崗，任務(wù)到人，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的目標(biāo)任務(wù)和崗位責(zé)任制，使每一項(xiàng)工作任務(wù)都有明確指標(biāo)、完成時(shí)限和基本要求。尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“一把手”要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，通過新聞媒體再次向社會(huì)公開承諾，確保任職期間所管單位、區(qū)域不發(fā)生影響大局的問題，便于社會(huì)監(jiān)督。我要特別強(qiáng)調(diào)的是，領(lǐng)導(dǎo)干部不能只想著當(dāng)指揮員，要把自己切實(shí)擺進(jìn)去，當(dāng)實(shí)干家。

三是加強(qiáng)督查。我們的一些工作說的多，做的少，落實(shí)得不夠，其中一個(gè)重要原因就是督查落實(shí)不到位。要進(jìn)一步動(dòng)員全市上下深入開展“平安XX”創(chuàng)建活動(dòng)，取得實(shí)實(shí)在在的成效，必須加強(qiáng)督查，狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。兩辦和市委政法委等有關(guān)部門要對(duì)這次會(huì)議精神的貫徹落實(shí)情況，及時(shí)進(jìn)行分解立項(xiàng)，定期不定期地進(jìn)行督促檢查，掌握工作進(jìn)展情況，向市委、市政府及時(shí)報(bào)告，并將督查情況在全市進(jìn)行通報(bào)。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要實(shí)行工作重心下移，經(jīng)常深入基層，深入群眾，調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決創(chuàng)建工作中遇到的實(shí)際問題，特別是要把各種矛盾和問題及

時(shí)解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

四是嚴(yán)肅追究。深入開展“平安XX”創(chuàng)建活動(dòng)，必須敢于動(dòng)用紀(jì)律，用紀(jì)律來保證創(chuàng)建活動(dòng)要求的落實(shí)。今后，要進(jìn)一步加大平安創(chuàng)建工作中的責(zé)任查究力度，并將此與各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的任用、獎(jiǎng)懲、晉職、晉級(jí)結(jié)合起來，對(duì)基礎(chǔ)工作薄弱、防范措施不落實(shí)、屢屢發(fā)生問題的單位，要給予通報(bào)批評(píng)，甚至黃牌警告，對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行誡免談話；對(duì)發(fā)生重大治安問題和群體性事件，造成不良影響的部門、單位，堅(jiān)持予以一票否決，并對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行責(zé)任查究。不論是誰(shuí)，不論什么級(jí)別和崗位，不論過去的貢獻(xiàn)有多大，只要是在平安穩(wěn)定工作上出了問題，我們將一查到底，該通報(bào)的通報(bào)，該警告的警告，該一票否決實(shí)行責(zé)任查究的一律查究否決，決不姑息。今后凡發(fā)生影響全市形象的安全、穩(wěn)定問題，要堅(jiān)決做到必查、必究、必處，不能大事化小，小事化了，不能你掩蓋我，我掩蓋你，相互掩蓋矛盾。

三、隊(duì)伍建設(shè)要再加強(qiáng)

我們的創(chuàng)建工作能否取得實(shí)實(shí)在在的成果，重點(diǎn)在落實(shí)各項(xiàng)措施，關(guān)鍵在加強(qiáng)創(chuàng)建“平安XX”隊(duì)伍建設(shè)，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)上。從我市平安穩(wěn)定工作現(xiàn)狀看，凡是隊(duì)伍嚴(yán)格管理的部門，平安、穩(wěn)定、和諧的局面就好，反之，局面就差。因此，我們必須在“平安XX”創(chuàng)建進(jìn)程中高度重視并努力做好隊(duì)伍管理工作，依靠嚴(yán)格有方的管理，努力造就一支高素質(zhì)的基層領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍和政法綜治隊(duì)伍。

一是要增強(qiáng)“四種”意識(shí)。在隊(duì)伍建設(shè)，特別是政法隊(duì)伍、基層干部隊(duì)伍建設(shè)上，要從干部思想教育入手，時(shí)刻增強(qiáng)干部的“四種”意識(shí)。即增強(qiáng)政治意識(shí)，始終做到對(duì)黨負(fù)責(zé)，自覺維護(hù)市委、政府權(quán)威，確保政令暢通；增強(qiáng)民本意識(shí)，始終做到對(duì)人民負(fù)責(zé)，堅(jiān)持以群眾為主，視群眾為本，為群眾服務(wù)，幫群眾致富，讓群眾滿意；增強(qiáng)權(quán)力意識(shí)，做到權(quán)力和責(zé)任相統(tǒng)一，為人民管好權(quán)，用好權(quán)；增強(qiáng)時(shí)代意識(shí)，做到與時(shí)俱進(jìn)，使“平安XX”創(chuàng)建活動(dòng)體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富有創(chuàng)造性，不斷研究新情況，解決新問題，開拓新局面。

二是要嚴(yán)抓隊(duì)伍管理。一年的創(chuàng)建實(shí)踐證明，管理松馳，是造成隊(duì)伍素質(zhì)低下的一個(gè)很重要的原因，也是影響平安穩(wěn)定的重要因素。要加強(qiáng)隊(duì)伍管理，必須在制度管理上狠下功夫。不同單位、不同行業(yè)都必須制定實(shí)用管用的隊(duì)伍管理制度。搞好隊(duì)伍管理還必須堅(jiān)決反對(duì)好人主義和功利主義。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)定地確立“嚴(yán)是愛、寬是害”的管理觀念，任何時(shí)候、任何情況下，都要對(duì)下屬進(jìn)行嚴(yán)格管理，越是重要崗位的人員越要嚴(yán)格管理。嚴(yán)格管理要做到一把尺子管到底，不搞親親疏疏，始終做到公正、嚴(yán)格。嚴(yán)格管理要注意行為帶動(dòng)，要求別人和下屬做到的，管理者自己首先要做到。做到嚴(yán)格管理不能有私心雜念，不要怕惹人。只要領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員一心為公、一身正氣、持之以恒、本色不變，絕大多數(shù)干部和群眾是會(huì)理解與支持的。只有將隊(duì)伍，特別是將政法隊(duì)伍、基層干部隊(duì)伍這一平安穩(wěn)定建設(shè)的骨干力量嚴(yán)格管理好，平安XX建設(shè)就會(huì)取得更大成效。

三是要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。參與創(chuàng)建活動(dòng)的單位部門和個(gè)人，特別是廣大黨員干部要把“平安XX”創(chuàng)建活動(dòng)的要求落實(shí)到具體行動(dòng)上，落實(shí)到苦干實(shí)干上，多干少說，以良好的精神狀態(tài)，務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，經(jīng)常分析研究創(chuàng)建工作面臨的新情況、新問題，分類排隊(duì)，逐項(xiàng)解決，特別是要結(jié)合正在深入開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，正確對(duì)待、認(rèn)真解決群眾合法正當(dāng)反映的問題，幫民難，解民憂，為群眾大辦實(shí)事好事，讓廣大人民群眾真正感受到平安XX創(chuàng)建活動(dòng)帶來的變化和實(shí)惠！

同志們，深入開展“平安XX”創(chuàng)建活動(dòng)工作任務(wù)光榮而艱巨。全市各級(jí)各部門要按照這次會(huì)議精神要求，把創(chuàng)建工作放到更加突出的位置來抓，精心研究，狠抓落實(shí)，確保創(chuàng)建工作收到更大實(shí)效，創(chuàng)造出和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境，為早日實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣（市）的奮斗目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第三篇：社會(huì)管理綜合治理暨平安建設(shè)工作情況匯報(bào)

麻店鎮(zhèn)2012社會(huì)管理 綜合治理暨平安建設(shè)工作情況匯報(bào)

2012年，我鎮(zhèn)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷完善發(fā)展社會(huì)管理綜合治理的措施和機(jī)制，廣泛深入開展創(chuàng)建“平安麻店”活動(dòng)，各類矛盾糾紛、訴求得到妥善化解和辦理，違法犯罪活動(dòng)得到有效預(yù)防和打擊，全鎮(zhèn)社會(huì)保持平安穩(wěn)定。現(xiàn)將今年我鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理和深化平安創(chuàng)建工作總結(jié)匯報(bào)如下：

一、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，保障工作更加落實(shí)有力。

1、抓工作推動(dòng)。黨委政府把深化平安建設(shè)、爭(zhēng)創(chuàng)平安先行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作作為全鎮(zhèn)重點(diǎn)工作納入全鎮(zhèn)工作規(guī)劃，推動(dòng)落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部履行綜治穩(wěn)定責(zé)任情況納入年終干部考評(píng)內(nèi)容，與年終評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。鎮(zhèn)兩委每季度至少一次綜治穩(wěn)定專題分析會(huì)，會(huì)議同時(shí)要求鎮(zhèn)司法所、公安派出所、綜治辦、信訪辦負(fù)責(zé)人參加。全鎮(zhèn)每季度召開一次綜治工作例會(huì)，及時(shí)研究布署各個(gè)階段的工作，排查分析各時(shí)期的社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)，安排下階段的工作作務(wù)，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自參與鎮(zhèn)主要矛盾糾紛和信訪件的化解和辦理工作，確保全鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理工作常抓不懈，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。

2、抓經(jīng)費(fèi)保障。為確保綜治及平安建設(shè)各項(xiàng)工作計(jì)劃能夠順利實(shí)施，鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子年初在研究布署綜治及平安建設(shè)工作時(shí)專門研究經(jīng)費(fèi)保障問題形成會(huì)議紀(jì)要，并納入財(cái)政預(yù)算。

3、抓部門協(xié)調(diào)。在重大矛盾糾紛的調(diào)處和集體上訪的接訪過程中，都是協(xié)調(diào)有關(guān)部門到鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪中心進(jìn)行聯(lián)調(diào)聯(lián)處。通過“三抓”，全鎮(zhèn)形成了領(lǐng)導(dǎo)干部抓綜治穩(wěn)定工作分工明確、責(zé)任到位，上下齊抓共管的良好格局。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，適應(yīng)社會(huì)穩(wěn)定新形勢(shì)

1、整合力量、提高素質(zhì)。一方面進(jìn)一步抓好鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪中心運(yùn)行，開展矛盾糾紛“聯(lián)排聯(lián)調(diào)”、平安家庭“聯(lián)帶聯(lián)創(chuàng)”等工作，綜治力量得到大大加強(qiáng)。另一方面抓業(yè)務(wù)素質(zhì)提高，公安派出所、司法所、綜治辦利用各種會(huì)議和舉辦專題學(xué)習(xí)班的形式，先后舉辦了五次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，各綜治協(xié)管員、治保、調(diào)解“兩會(huì)”主任對(duì)綜治工作業(yè)務(wù)和新時(shí)期的綜治平安建設(shè)理念進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，不斷適應(yīng)新形勢(shì)。

2、組建維穩(wěn)“三支隊(duì)伍”。為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)性、群體性事件和加強(qiáng)網(wǎng)上輿情引導(dǎo)，我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際情況，依托鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪中心，充分利用村治保會(huì)、調(diào)委會(huì)等人員組建起了菖蒲鎮(zhèn)維穩(wěn)群眾工作隊(duì)、維穩(wěn)信息員隊(duì)伍和網(wǎng)上輿情引導(dǎo)員等三支隊(duì)伍，提高隊(duì)伍應(yīng)急集合和維穩(wěn)處置能力。

3、宣傳發(fā)動(dòng)工作不放松。司法所、派出所、綜治辦深入各村和學(xué)校舉辦各類普法和平安建設(shè)講座7期，大力宣傳法律知識(shí)。

三、有效化解矛盾糾紛，保持社會(huì)穩(wěn)定。

（一）暢通信息渠道，及時(shí)收集掌握各類矛盾糾紛信息。

1、嚴(yán)格落實(shí)“三排查一促進(jìn)”活動(dòng)要求，做到重大時(shí)期重點(diǎn)排查，日常排查做到村一周一排查，鎮(zhèn)半月一排查，一月一匯總，一季度一通報(bào)，對(duì)轄區(qū)矛盾糾紛、重點(diǎn)人員和社會(huì)治安狀況做到底子清，情況明。

2、認(rèn)真開展信訪受理工作，不斷拓寬信訪渠道，通過鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪中心定點(diǎn)接訪、領(lǐng)導(dǎo)下村接訪活動(dòng)、重點(diǎn)人員重點(diǎn)約訪等形式，切實(shí)掌握群眾的利益訴求和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

3、重視網(wǎng)上信訪受理，把網(wǎng)絡(luò)信訪納入我鎮(zhèn)信訪工作范圍，專人反饋辦理，（二）認(rèn)真開展矛盾糾紛排查化解工作。

1、堅(jiān)持三個(gè)制度。（1）堅(jiān)持社會(huì)穩(wěn)定分析會(huì)制度，每季度召開一次，總結(jié)分析各階段社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)，對(duì)全鎮(zhèn)的突出信訪問題和矛盾糾紛及隱患逐件分析，掌握事件前因后果，切實(shí)把各類矛盾糾紛納入視野。（2）堅(jiān)持重大矛盾糾紛掛牌督辦制度，對(duì)全鎮(zhèn)重大矛盾糾紛和信訪突出問題由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和責(zé)任單位。（3）堅(jiān)持鎮(zhèn)包點(diǎn)干部掛村抓綜治平安建設(shè)工作制度，各村包點(diǎn)干部與村干部責(zé)任捆綁共同化解矛盾糾紛，形成全鎮(zhèn)上下齊抓共管的良好局面。

2、堅(jiān)持關(guān)口前移，超前工作。針對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)及苗頭性問題深入事發(fā)地下訪解決，面對(duì)面地做好群眾工作，解決群眾的實(shí)際困難和問題，對(duì)可能引發(fā)群眾上訪的各類社會(huì)矛盾做到早發(fā)現(xiàn)、早反映、早協(xié)調(diào)、早解決，把問題化解在萌芽狀態(tài)，防止因工作滯后造成上訪和越級(jí)上訪問題。

3、規(guī)范信訪事項(xiàng)辦理，不斷提高信訪辦理水平。鎮(zhèn)兩委、鎮(zhèn)綜治委成員單位及時(shí)學(xué)習(xí)信訪辦理有關(guān)文件規(guī)定，了解信訪事項(xiàng)“行政三級(jí)辦理”規(guī)定以及各個(gè)環(huán)節(jié)的工作要求。為切實(shí)做好各部門、各環(huán)節(jié)的信訪辦理銜接工作，我鎮(zhèn)進(jìn)一步明確信訪辦理程序和辦理人員，各村、各有關(guān)單位都指定一名信訪工作人員專門辦理鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪中心交辦的各類信訪件，村里由綜治協(xié)管員擔(dān)任該項(xiàng)工作，部門辦理人員由副站長(zhǎng)(副所長(zhǎng))擔(dān)任。同時(shí)，包村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)是信訪辦理的主要責(zé)任人，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門和村干部共同參與信訪件辦理，保證交辦信訪件有人辦、按時(shí)辦、辦得好。

四、開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)治安整治活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化我鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)治安整治活動(dòng)開展以來，我鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作布署，對(duì)轄區(qū)企業(yè)、重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目開展了“大走訪、大排查”活動(dòng)，全面客觀評(píng)估我鎮(zhèn)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，對(duì)存在的問題與企業(yè)充分交流，并采取措施予以解決，取得階段性成果。

1、有效排查消除企業(yè)內(nèi)部及周邊環(huán)境安全隱患。

2、堅(jiān)決維護(hù)企業(yè)合法利益。通過優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)治安整治行動(dòng)，我鎮(zhèn)服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步得到增強(qiáng)，服務(wù)渠道進(jìn)一步理順，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，為菖蒲鎮(zhèn)營(yíng)造了一個(gè)更好的創(chuàng)業(yè)投資氛圍。

五、開展校園及周邊安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，進(jìn)一步完善校園安全工作機(jī)制，確保我鎮(zhèn)校園安全。

1、進(jìn)一步完善了校園七個(gè)方面的安全預(yù)案，并且打包成冊(cè)，從4月開始，各校開展針對(duì)性的預(yù)案演練8次，進(jìn)一步提高師生的安全自護(hù)能力。

2、排查整改3處安全隱患，包括建筑安全、消防設(shè)施、安全警示標(biāo)志和圍欄、食品安全等方面。

3、完善校園安保措施，全鎮(zhèn)中小學(xué)校每所學(xué)校都通過嚴(yán)格的程序聘請(qǐng)了保安。

六、平安創(chuàng)建活動(dòng)不斷深化。

我鎮(zhèn)自開展“平安家庭”創(chuàng)建工作以來，通過抓示范戶的培育、抓整體氛圍營(yíng)造，婦聯(lián)、綜治辦、公安派出所、司法所、民政辦、信訪辦、中心學(xué)校等部門的參與，創(chuàng)建工作呈現(xiàn)出良好局面，1、創(chuàng)建工作不斷深入人心，廣大群眾爭(zhēng)相參與。

2、創(chuàng)建活動(dòng)開展以來，涌現(xiàn)出許多先進(jìn)典型，越來越多的家庭在懂法守法，安全防范、家庭鄰里和睦等方面爭(zhēng)相表率，起到了很好的示范和帶動(dòng)作用。

3、在示范戶的帶動(dòng)下，在各部門的努力下，幾年來全鎮(zhèn)共有300多戶家庭消除了不平安因素，掛上了“平安家庭”的牌匾。總之，平安家庭創(chuàng)建工作的開展極大地促進(jìn)了全鎮(zhèn)社會(huì)的平安。

七、落實(shí)各項(xiàng)治安防范、打擊措施，有力地維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定。

1、深入開展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)、確保轄區(qū)治安穩(wěn)定。

2、嚴(yán)格治安管理、落實(shí)防范措施、進(jìn)一步完善治安防控體系建設(shè)。對(duì)轄區(qū)的重點(diǎn)部位、要害部位進(jìn)行了每月的不定期的抽查，清查。

3、做好重點(diǎn)人員穩(wěn)控。在“十八大”召開期間，我鎮(zhèn)啟動(dòng)維穩(wěn)預(yù)案，對(duì)轄區(qū)可能越級(jí)進(jìn)京訪人員落實(shí)專人管控，杜絕人員非正常進(jìn)京進(jìn)滬上訪。對(duì)轄區(qū)邪教分子落實(shí)人員責(zé)任并簽訂責(zé)任狀，做到教育轉(zhuǎn)化攻堅(jiān)戰(zhàn)有領(lǐng)導(dǎo)、有布署、有措施，有成效。強(qiáng)化對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象、安置幫教對(duì)象教育與管理，明確專人、明確職責(zé)、明確要求，嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)控措施與治安責(zé)任，全鎮(zhèn)共有社區(qū)矯正對(duì)象22人，安置幫教對(duì)象15人，今年沒有發(fā)生人員重新違法犯罪。

總之，今年來，全鎮(zhèn)社會(huì)安定、穩(wěn)定，綜治和平安建設(shè)保持良好勢(shì)頭。但是，仍然面臨不少困難和不足，主要是重信重訪案件數(shù)量較多，歷史遺留問題或訴求過高或無政策依據(jù)的信訪事項(xiàng)處理難度大，給穩(wěn)控工作帶來較大難度。對(duì)于這些問題，我們將高度重視，制定切實(shí)可行的辦法，在以后的工作中認(rèn)真加以解決。

第四篇：在選舉市人大代表動(dòng)員暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)大會(huì)上的講話

文章標(biāo)題：在選舉市人大代表動(dòng)員暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)大會(huì)上的講話

同志們：

根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，我市市、鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作已于9月啟動(dòng)。開發(fā)區(qū)作為市政府派出機(jī)構(gòu)，本屆選舉只需選舉出市第十三屆人大代表。有關(guān)選舉方面的具體業(yè)務(wù)知識(shí)，待會(huì)區(qū)選舉辦常務(wù)副主任余石貴將大家作一個(gè)輔助報(bào)告。受區(qū)委委托，下面，我講三點(diǎn)意見：

一、正

確分析形勢(shì)，提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好這次換屆選舉工作的信心和決心

這次人大換屆選舉，我們有著許多有利條件：一是有良好的社會(huì)環(huán)境。近年來，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，區(qū)內(nèi)人民群眾的生存發(fā)展環(huán)境以及生活質(zhì)量都有了很大的提高。這種良好的社會(huì)環(huán)境為民主政治建設(shè)提供了良好的社會(huì)基礎(chǔ)。二是人民代表大會(huì)制度的宣傳不斷深入。一直以來，區(qū)委依法加強(qiáng)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決人大工作中遇到的實(shí)際問題，區(qū)內(nèi)的市人大代表積極履職，關(guān)注民生，促進(jìn)人民代表大會(huì)這一根本政治制度日益深入人心，并逐步被廣大群眾所認(rèn)同，為搞好換屆選舉工作奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。三是有廣泛的群眾基礎(chǔ)。經(jīng)過多年來的普法和法制宣傳教育，人民群眾的法治觀念和民主意識(shí)增強(qiáng)。特別是近年來各級(jí)人大代表在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的作用日益突出，對(duì)社會(huì)公眾的心理產(chǎn)生了良好的影響，使社會(huì)公眾對(duì)人大工作及選舉人大代表活動(dòng)更加重視，想當(dāng)人大代表的人越來越多。四是有一支精干的選舉工作隊(duì)伍。今天在座的很多同志都參加過開發(fā)區(qū)上一屆的市人大代表選舉和以往農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作，積累了比較豐富的選舉工作經(jīng)驗(yàn)。另外，去年的農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作不僅為選民登記打下了良好基礎(chǔ)，而且在組織選民參選方面探索出不少有效的辦法。所有這一切，都為搞好本次換屆選舉工作提供了有力的保證。

當(dāng)然，我們也應(yīng)該清楚地看到換屆選舉工作還存在一些不利因素和問題：在思想認(rèn)識(shí)方面，還有一些干部和群眾對(duì)人大代表大會(huì)制度的認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)人大代表的作用和使命認(rèn)同程度不高，因而對(duì)選舉人大代表不是很關(guān)心。在選舉環(huán)境方面，區(qū)內(nèi)人員“多流向、大流量”的問題，給選民登記、召開選舉大會(huì)等工作會(huì)帶來較大的困難。而且農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商，企業(yè)改制破產(chǎn)，社區(qū)歸屬和管理不夠完善等等問題，都直接影響到參選率和直投率。

對(duì)這些困難和問題，我們一定要保持清醒的頭腦，針對(duì)具體情況，制定解決方案和辦法。要從解決思想認(rèn)識(shí)問題入手，通過廣泛深入的宣傳，讓廣大干部群眾深刻認(rèn)識(shí)到，搞好這次換屆選舉工作是發(fā)展社會(huì)主義民主政治，加強(qiáng)農(nóng)村組織建設(shè)的重要內(nèi)容，是推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重大舉措。這次選舉工作我們?nèi)珔^(qū)有近4萬(wàn)的選民參加，行使人民當(dāng)家作主的權(quán)利，本身就是一次社會(huì)主義民主最廣泛、最深刻的實(shí)踐。選舉是表達(dá)意愿、化解矛盾、調(diào)整利益關(guān)系的重要途徑。通過廣泛動(dòng)員和組織選民參加市人大換屆選舉，讓人民群眾依法把他們信得過的人選進(jìn)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，使基層國(guó)家政權(quán)牢牢掌握在人民信賴的人手中，這將有利于鞏固國(guó)家政權(quán)的基礎(chǔ)。因此，我們一定要扎實(shí)做好這次換屆選舉工作，通過這次換屆選舉工作，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系和干群關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，推進(jìn)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化與社會(huì)建設(shè)的全面發(fā)展。

二、充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，保證人大換屆選舉在民主與法制的軌道上健康運(yùn)行

充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，是換屆選舉必須堅(jiān)持的一個(gè)最基本的原則，也是換屆選舉能夠得以順利進(jìn)行的重要前提。根據(jù)以往選舉工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，這次換屆選舉，要把握好以下幾點(diǎn)：

（一）精心組織安排，做好換屆選舉的銜接工作

根據(jù)市人大常委會(huì)的統(tǒng)一部署，今年12月22日為選舉市人大代表統(tǒng)一投票日，當(dāng)天要公布選舉結(jié)果，2007年2月中旬前將組織召開市十三屆人大一次會(huì)議。據(jù)此，區(qū)選舉辦已制定出換屆選舉工作的日程安排表，對(duì)選民登記、提名代表候選人和投票選舉等主要環(huán)節(jié)定下了明確的日期。會(huì)后，各選舉工作小組也要相應(yīng)制定本選區(qū)的具體工作時(shí)間表，統(tǒng)一時(shí)間，統(tǒng)一步調(diào)，一個(gè)階段一個(gè)階段、一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地扎扎實(shí)實(shí)把換屆選舉的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）尊重選民意愿，切實(shí)保障選民的民主權(quán)利

本次換屆選舉中，選民直接參與選舉，體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主的主人翁地位。因此，在整個(gè)選舉過程中，要最大限度地動(dòng)員選民參加選舉活動(dòng)，行使民主權(quán)利。

第一，要摸清流動(dòng)人口的底子，認(rèn)真做好選民登記工作。不要因?yàn)轳R虎大意，出現(xiàn)錯(cuò)登、重登、漏登，影響到選民的選舉權(quán)，造成工作的被動(dòng)。特別要注意做好外出選民的登記參選工作，要利用發(fā)布參選公告、向外出人員親屬發(fā)參選通知書、派人當(dāng)面通知、電話聯(lián)系等多種方式，動(dòng)員外出選民登記參選，保證每一選民都能以不同的方式登記參選

第二，要堅(jiān)持“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，發(fā)動(dòng)廣大選民積極參加提名推薦、協(xié)商確定代表候選人

活動(dòng)。提名推薦代表候選人是體現(xiàn)民主的重要環(huán)節(jié)和途徑，可以讓選民以10人聯(lián)名的形式廣泛提名，政黨和團(tuán)體想要提名的候選人也可以用10人聯(lián)名的形式提出來。凡是10人聯(lián)名提出的候選人，要與政黨、團(tuán)體提名的候選人一并公告，不得隨意增減。要在廣泛提名的基礎(chǔ)上，讓選民自己比較，最終把公認(rèn)度高的人選確定為正式候選人。如果不讓選民提名，或者不讓選民

充分參與提名和協(xié)商確定正式候選人，有可能使選民產(chǎn)生抵觸情緒，不利于選舉工作的順利進(jìn)行。

第三，要最大限度地組織選民參加投票選舉，并加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)票箱的管理。利用流動(dòng)票箱收集選票，是對(duì)召開選舉大會(huì)、設(shè)立投票站的補(bǔ)充，有利于那些不能到會(huì)、到站投票的選民投票。但如果負(fù)責(zé)流動(dòng)票箱的工作人員素質(zhì)不高，或者有別有用心的人搗鬼，就可能出現(xiàn)暗箱操作，代替投票的問題。因此，各選區(qū)在物色流動(dòng)票箱工作人員時(shí)，要嚴(yán)格把好政治關(guān)、素質(zhì)關(guān)和能力關(guān)。

（三）緊扣法律規(guī)定，保證換屆選舉工作依法進(jìn)行

人大換屆選舉，主要依據(jù)的是《選舉法》、《地方組織法》、省《選舉實(shí)施細(xì)則》，不允許背離法律，另搞一套，必須做到以下“五個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持按照法定時(shí)限進(jìn)行公告選舉信息。二是要堅(jiān)持按照法定程序進(jìn)行公告和選舉。三是要堅(jiān)持差額選舉。正式代表候選人應(yīng)多于應(yīng)選名額的三分之一至一倍，絕不允許突破法定的差額數(shù)進(jìn)行選舉，更不能搞等額選舉。四是堅(jiān)持“雙過半”的法定要求。“選區(qū)全體選民的過半數(shù)參加投票，選舉有效；代表候選人獲得參加投票的選民過半數(shù)的選票時(shí)，始得當(dāng)選”。各選區(qū)都要確保達(dá)到這一最基本的要求，盡最大努力動(dòng)員選民特別是流動(dòng)選民回鄉(xiāng)參選，盡可能提高選民參選率。五是要堅(jiān)持以投票結(jié)果為準(zhǔn)，誰(shuí)當(dāng)選誰(shuí)落選，都要以得票多少來決定，任何組織或個(gè)人都不能以任何借口否定或改變選舉結(jié)果，違背選民意愿。

（四）做好針對(duì)預(yù)案，切實(shí)防止和及時(shí)處理干擾、破壞選舉的違法行為

為了切實(shí)保障選民和代表依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，中央和省委文件強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行選舉法的有關(guān)規(guī)定，杜絕選舉中的不正之風(fēng)，切實(shí)防止和及時(shí)處理干擾、破壞選舉的違法行為，嚴(yán)禁賄選，嚴(yán)防家族、宗教勢(shì)力干預(yù)和操縱選舉，嚴(yán)懲黑惡勢(shì)力干擾破壞選舉。各選區(qū)選舉工作小組要深入選區(qū)和選民，了解情況，對(duì)帶有普遍性和傾向性的問題要及時(shí)研究，重大問題要及時(shí)向區(qū)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，提出處理辦法，力求把選舉中的各種矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài)。區(qū)人大代表要與區(qū)紀(jì)檢、公安部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，保持密切聯(lián)系，對(duì)在選舉過程中發(fā)生的違法犯罪行為，要依法嚴(yán)肅處理，保證換屆選舉依法有序進(jìn)行。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)配合，圓滿完成這次人大換屆選舉工作

總結(jié)歷次換屆選舉的經(jīng)驗(yàn)，最重要的一條，就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事。這也是做好這次換屆選舉工作所必須堅(jiān)持的根本政治原則。在區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，我們已成立區(qū)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)選舉辦。同時(shí)，按照區(qū)機(jī)關(guān)、行政事業(yè)、金融、工業(yè)、教育及農(nóng)村等六條戰(zhàn)線，劃分十大選區(qū)，每個(gè)選區(qū)均成立選舉工作小組。為明確分工，加強(qiáng)指導(dǎo)，區(qū)選舉辦還分設(shè)四個(gè)工作小組，其中的區(qū)委選舉指導(dǎo)小組由10位區(qū)黨委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分別掛點(diǎn)一個(gè)選區(qū)進(jìn)行指導(dǎo)工作。應(yīng)當(dāng)說，對(duì)于本次換屆選舉工作，區(qū)黨委是高度重視的，領(lǐng)導(dǎo)力度也是非常強(qiáng)的。各有關(guān)單位要提高認(rèn)識(shí)，會(huì)后要按照區(qū)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，加強(qiáng)溝通和合作，迅速組建完善好本選區(qū)的選舉工作小組，并明確好資料員和統(tǒng)計(jì)員名單，按時(shí)報(bào)送給區(qū)選舉辦。

同志們，這次換屆選舉工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)好換屆選舉有關(guān)文件精神，對(duì)于不明白、不清楚、不理解的業(yè)務(wù)，要多調(diào)查，多研究，多請(qǐng)示，切勿自做主張、違法行事，要嚴(yán)格法定的程序、手續(xù)和內(nèi)容，確保本次選舉工作能夠貫徹落實(shí)好市委、區(qū)委的意圖，按照選舉的正確方向，選出優(yōu)秀的人民代表，圓滿完成選舉任務(wù)，為發(fā)展中山市、開發(fā)區(qū)的社會(huì)主義民主政治，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，作出新的貢獻(xiàn)。

謝謝大家

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第五篇：在創(chuàng)建“平安**”動(dòng)員大會(huì)上的講話

在創(chuàng)建“平安**”動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

今天的會(huì)議，是市委、市政府組織召開的一次重要會(huì)議。剛才，**同志對(duì)“平安**”創(chuàng)建工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意，希望大家認(rèn)真實(shí)行。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、深化認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，深刻領(lǐng)會(huì)創(chuàng)建“平安**”的重大意義

市委、市政府決定開展創(chuàng)建

“平安**”活動(dòng)，是一項(xiàng)帶有全局性、戰(zhàn)略性的重大任務(wù)，是全面貫徹落實(shí)黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想的具體舉措。我們要從這個(gè)高度來認(rèn)識(shí)創(chuàng)建“平安**”的重要意義，自覺地把這件大事認(rèn)真抓實(shí)抓好。

第一，創(chuàng)建“平安**”是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀需要。黨的十六屆三中全會(huì)明確提出，要“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)社會(huì)和人的全面發(fā)展”。強(qiáng)調(diào)要按照“五個(gè)統(tǒng)籌”來推進(jìn)改革和發(fā)展。要求我們?cè)趫?jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持在發(fā)展中以人為本。落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)重要前提是，政治穩(wěn)定、社會(huì)安定、人民安居樂業(yè)。沒有安定的社會(huì)秩序、良好的經(jīng)濟(jì)秩序、規(guī)范的市場(chǎng)秩序和完善的社會(huì)保障制度，就談不上經(jīng)濟(jì)的快速持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，也不可能實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。近年來，通過全市人民的共同努力，我們**的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，社會(huì)保障體系正在逐步完善，社會(huì)大局基本穩(wěn)定。我們要保持這一良好勢(shì)頭，必須繃緊穩(wěn)定這根弦，必須努力做好各項(xiàng)穩(wěn)定工作，確保社會(huì)平安，以穩(wěn)定促發(fā)展，以平安促進(jìn)步。全市各級(jí)各部門要站在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，始終突出“以人為本”的宗旨，一切為人的成長(zhǎng)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境服務(wù)，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建“平安**”的重大意義，把創(chuàng)建“平安瀏陽(yáng)”活動(dòng)作為推進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措去部署，作為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)文明”共同進(jìn)步的重要任務(wù)去完成，作為維護(hù)人民群眾利益的根本要求去落實(shí)。

第二，創(chuàng)建“平安**”是創(chuàng)建文明城市的迫切需要。今年，**市委、市政府提出了爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市的奮斗目標(biāo)，我們也在著力打造富裕、秀美、安全、文明的新城市。一座文明城市，必須具備各種要素和綜合條件。她必須是一座富有生機(jī)的發(fā)展城市，又是一座和諧穩(wěn)定的平安城市，還是一座環(huán)境宜人的優(yōu)美城市。其中平安穩(wěn)定是重要的前提和保障，沒有城市的平安穩(wěn)定，就不可能有城市的文明和發(fā)展。從這個(gè)意義上說，創(chuàng)建平安城市，它既是創(chuàng)建文明城市的重要環(huán)節(jié)和內(nèi)容，更是創(chuàng)建文明城市的前提和保障。這些年來，我市的文明程度有了長(zhǎng)足提高。但是，我們的經(jīng)濟(jì)總量還不多，市容市貌不是很美，人們的文明素質(zhì)還不高，我們要進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度，努力實(shí)現(xiàn)高速高效發(fā)展；要大力推進(jìn)城市建設(shè)和城市管理，確保各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成，確保城市整潔有序；要著力提高人的素質(zhì)，使市民養(yǎng)成良好的文明習(xí)慣。總之，要努力把**建設(shè)成為社會(huì)平安的**，人民文明的**，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的**，成為投資者的樂園，旅居觀光的勝地。

第三，創(chuàng)建“平安**”是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然需要。全面建設(shè)小康社會(huì)，是黨的十六大作出的重要戰(zhàn)略部署。建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)容很多，其中最基本的就是要確保廣大人民群眾能夠安居樂業(yè)，過上幸福安穩(wěn)的日子。從這個(gè)意義上講，開展創(chuàng)建“平安**”活動(dòng)，不是一時(shí)的短期行為，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。這些年來，我市社會(huì)治安總的狀況是好的，但也應(yīng)該看到，目前全市的社會(huì)治安形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻，危害社會(huì)治安的犯罪行為和“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，人民群眾反響強(qiáng)烈。同時(shí)，隨著形勢(shì)的發(fā)展，由于企業(yè)改制和城市征地拆遷引發(fā)的各種矛盾也有所增多，同樣影響到社會(huì)穩(wěn)定和群眾生產(chǎn)生活。這就要求我們一方面要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，凈化社會(huì)風(fēng)氣，為群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)的環(huán)境。另一方面要切實(shí)改進(jìn)干部作風(fēng)，認(rèn)真解決群眾的實(shí)際困難。當(dāng)前，特別是要做好增加就業(yè)和社會(huì)保障工作，認(rèn)真解決好城市建設(shè)中城鄉(xiāng)拆遷戶的安置問題，認(rèn)真維護(hù)好企業(yè)改制中職工的合法權(quán)益，正確處理好各種人民內(nèi)部矛盾，切實(shí)維護(hù)群眾的根本利益，滿足群眾的合理要求，從而更好地推進(jìn)全面小康社會(huì)建設(shè)。

二、強(qiáng)化措施，整合力量，積極推進(jìn)“平安**”創(chuàng)建工作

“平安**”是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的前提和保障。全市上下特別是政法系統(tǒng)的全體同志們，要以高度的責(zé)任感，突出抓好以下四項(xiàng)工作。

第一，要堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)。創(chuàng)建“平安**”主要目標(biāo)是增強(qiáng)公眾的安全感和提高社會(huì)的安全度。政法各部門要認(rèn)真履行政法機(jī)關(guān)的神圣職責(zé)，依法嚴(yán)厲打擊敵對(duì)分子的破壞活動(dòng)，打擊嚴(yán)重刑事犯罪分子和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪分子，堅(jiān)決查禁賣淫嫖娼、制黃販黃、販毒吸毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，堅(jiān)決打擊和取締黑社會(huì)勢(shì)力。要主動(dòng)研究嚴(yán)打形勢(shì)，準(zhǔn)確謀劃嚴(yán)打策略，適時(shí)調(diào)整嚴(yán)打部署，做到哪里治安混亂就重點(diǎn)解決哪里，不間斷地進(jìn)行拉網(wǎng)式排查和滾動(dòng)式治理，把“重典治亂”落實(shí)到

嚴(yán)打斗爭(zhēng)的全過程。要堅(jiān)持破大案、破要案、多破案、快破案，確保對(duì)刑事犯罪打得狠、打得準(zhǔn)、打得及時(shí)、打得徹底。要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，在打擊犯罪的各個(gè)環(huán)節(jié)上高效運(yùn)轉(zhuǎn)，形成嚴(yán)打斗爭(zhēng)的整體合力。要以良好的作風(fēng)樹立政法機(jī)關(guān)公正高效的司法形象，創(chuàng)造公正高效的法治環(huán)境。同時(shí)，要進(jìn)一步深化同“法輪功”等邪教組織的斗爭(zhēng)，隨時(shí)掌握其活動(dòng)動(dòng)態(tài)，嚴(yán)防他們聚

集活動(dòng)和到省進(jìn)京滋事，鞏固轉(zhuǎn)化成果，防止出現(xiàn)反復(fù)。

第二，要切實(shí)加強(qiáng)群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建設(shè)“平安**”，必須加強(qiáng)群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成全民皆“兵”，才能有效打擊犯罪，確保平安。要積極組織各種形式的群防群治隊(duì)伍，特別是要大力加強(qiáng)治安巡防隊(duì)的建設(shè)和推進(jìn)“千名保安保平安”工程。治安巡防隊(duì)要在派出所民警帶隊(duì)下開展夜間區(qū)域性巡邏，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、地段的控制、守候，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止犯罪。要充分發(fā)揮黨員、團(tuán)員、治安積極分子、退休干部職工和老退伍軍人的作用，協(xié)助做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作。要加強(qiáng)黨支部、村（居）委會(huì)班子和治保會(huì)、調(diào)委會(huì)的建設(shè)，充分發(fā)揮他們建設(shè)“平安**”的重要作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層派出所、法庭、司法所等基層政法組織建設(shè)，按要求配足警力，把更多的警力投入到基層維穩(wěn)防范中去。要多渠道籌集群防群治經(jīng)費(fèi)，保證維穩(wěn)工作的正常開展。今年4月10日成立的城區(qū)治安巡防大隊(duì)，上崗一個(gè)月來，協(xié)助公安機(jī)關(guān)抓獲違法犯罪人員40多人，為維護(hù)**城區(qū)的安寧作出了貢獻(xiàn)。全市各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)“花錢買平安”的思想認(rèn)識(shí)，按照兩辦下發(fā)的41號(hào)文件精神，在5月15號(hào)之前把治安巡防經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。總之，要通過有效的專群結(jié)合、群防群治，把“平安**”創(chuàng)建工作落到實(shí)處。

第三，要著力抓好社會(huì)治安綜合治理。要把綜合治理作為創(chuàng)建“平安**”的重要舉措來抓，突出抓教育、抓基層、抓基礎(chǔ)。抓教育，主要是抓法制教育，增強(qiáng)公民的法律意識(shí)、法制觀念和依法辦事的自覺性。抓基層，抓基礎(chǔ)，主要是提高基層黨政組織的保安能力和維穩(wěn)水平，充分發(fā)揮他們?cè)诰S護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上的管理、服務(wù)和教育職能。在農(nóng)村，要建立健全村規(guī)民約，大力推行依法治鄉(xiāng)、依法治村，促進(jìn)民主管理。在城鎮(zhèn)，要大力推行建設(shè)文明小區(qū)，強(qiáng)化小區(qū)維穩(wěn)的安全責(zé)任，提高單位領(lǐng)導(dǎo)、干部職工和廣大市民依法辦事、文明辦事和積極維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的自覺性。各部門、各單位要抓好思想教育、法制教育，切實(shí)管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)青少年的教育，尤其要做好對(duì)后進(jìn)和違法青少年的教育、幫教工作。各級(jí)黨委、政府要定期認(rèn)真分析城鄉(xiāng)不穩(wěn)定因素，及時(shí)把各種矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。要加強(qiáng)信訪工作，今年要對(duì)老上訪戶、越級(jí)上訪戶、重復(fù)上訪戶作一次認(rèn)真清理，逐個(gè)逐類逐步加以解決相關(guān)問題。政法系統(tǒng)要以解決司法不公、執(zhí)法難為突破口，妥善處理好各種上訪案件，依法處理一批借上訪之名破壞社會(huì)穩(wěn)定的案件。要采取得力措施，大力加強(qiáng)危爆物品、消防安全、交通安全、生產(chǎn)安全管理工作，切實(shí)防止發(fā)生重大群死群傷的案件和事故。

第四，要不斷強(qiáng)化“平安**”創(chuàng)建力度。要堅(jiān)持“黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜治部門牽頭，公安擔(dān)當(dāng)主力，塊塊為主實(shí)施，部門協(xié)調(diào)配合，群眾積極參與”的創(chuàng)建工作機(jī)制，形成齊抓共創(chuàng)，不斷提高的工作局面。要總結(jié)提升以往基層社會(huì)治安綜合治理“三創(chuàng)”經(jīng)驗(yàn)，廣泛開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、平安社區(qū)（村）和平安單位等“三創(chuàng)”活動(dòng)，并不斷賦予其新的內(nèi)涵和活力，以一個(gè)個(gè)局部地區(qū)、一個(gè)個(gè)行業(yè)系統(tǒng)卓有成效的平安創(chuàng)建工作來打造、實(shí)現(xiàn)和保持全市大局的平安，積條條塊塊的小平安為整個(gè)**的大平安。要根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一部署，認(rèn)真研究本地本部門實(shí)際，制定切實(shí)可行的創(chuàng)建規(guī)劃，明確創(chuàng)建目標(biāo)，嚴(yán)格創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施，確保質(zhì)量和效果，特別是要堅(jiān)決反對(duì)和杜絕一切形式主義、敷衍塞責(zé)、弄虛作假，一切涉嫌作秀、無益創(chuàng)建的行為。要通過行政手段、市場(chǎng)手段等組織、吸引人民群眾主動(dòng)參與其中，使人人都成為“平安**”的創(chuàng)建者、推動(dòng)者和受益者。特別要注重培育司法機(jī)關(guān)與民眾之間的親和力，注重培養(yǎng)民眾對(duì)司法機(jī)關(guān)的信任感，與社會(huì)保持一種和諧關(guān)系，受到民眾的熱烈響應(yīng)，使“平安**”創(chuàng)建步入良性循環(huán)。要按照“一年打基礎(chǔ)，兩年出成果”的要求，堅(jiān)持全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合、一般號(hào)召與典型引路相結(jié)合、平安創(chuàng)建與文明創(chuàng)建相結(jié)合，及時(shí)總結(jié)推廣基層創(chuàng)建的新鮮經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)面上工作的開展，逐步實(shí)現(xiàn)“五個(gè)明顯提高”、“五個(gè)最低”和“五個(gè)領(lǐng)先”的工作目標(biāo)。

三、落實(shí)責(zé)任，精心組織，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“平安**”創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)

創(chuàng)建“平安**”是一項(xiàng)涉及面廣、牽涉面大的系統(tǒng)工程。必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，落實(shí)責(zé)任，全民動(dòng)員，把不同方面、不同程度、不同角度的綜合治理要素形成一種合力，產(chǎn)生綜合效力，共同推進(jìn)創(chuàng)建工作。

一是要強(qiáng)化責(zé)任。“平安**”的創(chuàng)建，首先是各級(jí)黨委、政府的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)親歷親為才能實(shí)現(xiàn)“平安**”的總體目標(biāo)。各級(jí)黨政組織特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)攬全局，親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)要掛實(shí)帥，負(fù)實(shí)責(zé)，舍得花精力想平安，舍得用時(shí)間抓平安，舍得組織人力保平安，切實(shí)把平安創(chuàng)建工作列入任期工作目標(biāo)，擺在與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的位置來研究部署，迅速建立完善決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督等體系，使各項(xiàng)工作有部署、有檢查、有考核，任務(wù)明確，責(zé)任到人，措施到位，獎(jiǎng)懲分明。要認(rèn)真實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)創(chuàng)安制度。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要層層簽訂責(zé)任狀，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要確定創(chuàng)安聯(lián)系點(diǎn)，深入基層，開展全面創(chuàng)安工作。

二是要形成合力。各級(jí)各部門要牢固樹立創(chuàng)建工作“一盤棋”的思想，相互支持、相互配合，確保總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。政法機(jī)關(guān)要切實(shí)肩負(fù)起創(chuàng)建“平安**”的主力軍作用，通過專門職能的有效履行、拓展和延伸，努力實(shí)現(xiàn)司法資源和社會(huì)資源的有機(jī)整合，全力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境，為創(chuàng)建“平安**”提供可靠的司法保障。各職能部門特別是綜治委成員單位既要抓好本部門本系統(tǒng)的創(chuàng)建工作，又要立足自身職能，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)落實(shí)聯(lián)街創(chuàng)點(diǎn)制度，積極投身“平安**”創(chuàng)建活動(dòng)中，努力構(gòu)筑全社會(huì)齊抓共管的創(chuàng)建格局。決不能抓一批，丟一批，要抓一批，鞏固一批，然后抓好發(fā)展。不搞一朝授牌，終身享用。各級(jí)各部門要全面落實(shí)保障機(jī)制，在改進(jìn)、改造、提升人防、物防、技防等方面不吝投入，真正做到花錢買平安、平安保發(fā)展。

三是要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。創(chuàng)建“平安**”是一項(xiàng)硬任務(wù)，硬指標(biāo)，硬約束，必須做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。對(duì)創(chuàng)建工作抓得實(shí)、做得好的，要通報(bào)表彰并給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)工作有差距、不到位的，出了責(zé)任事故的，要堅(jiān)決執(zhí)行責(zé)任追究制度，哪一級(jí)出了問題，哪一個(gè)方面出了問題，都堅(jiān)決實(shí)行“黃牌警告”、“一票否決”，堅(jiān)決查辦責(zé)任人。要通過這些剛性措施，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)各部門的工作壓力、工作動(dòng)力、工作活力，確保實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。

同志們，創(chuàng)建“平安**”工作意義重大，任務(wù)艱巨。我們一定要堅(jiān)定信心，同心協(xié)力，真抓實(shí)干，為把我市創(chuàng)建成富裕的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、秀美的山水名市、文明的現(xiàn)代都市、安全的法制城市而努力奮斗。我相信，在全市上下的共同努力下，“平安**”的創(chuàng)建目標(biāo)一定能夠圓滿實(shí)