第一篇：連云港市灌南縣花卉產業的發展現狀與對策

連云港市灌南縣花卉產業的發展現狀與對策

摘要：結合對江蘇省灌南縣花卉產業發展的實地調研，分析其做法與成效，提出進一步發展的對策與建議：把握發展大勢，明確產業定位，協調產業發展；進一步加強基地和產業帶建設；把握每一環節，全面推廣科技創新；以市場為導向，保質量創品牌；加強政府與行業組織的配合，提供全面服務；重抓物流、交易體系與信息化建設。關鍵詞：灌南縣 花卉產業 發展現狀 對策

花卉產業是現代高效農業，是林業十大產業之一，是我國的朝陽產業[1]

。據農業部統計，2008年我國花卉生產面積77.5萬公頃，花卉銷售額達到666.9億元，出口3.99億美元。全國花卉協會會長江澤慧指出：從產業的特點來看，花卉業是一個勞動、資金和技術密集的產業，兼有經濟、社會和生態效益；從產業的屬性來看，花卉業提供的產品既是物質消費品，也是精神和文化消費品；從產業構成來看，花卉業不僅包括了花卉產品直接的生產、加工、運輸、銷售，還包括種子種苗、專用花肥、栽培基質、園林機械等輔助產業[2]

。豐富的物種資源，深厚的文化底蘊，巨大的潛力市場，都是我國花卉產業未來發展興旺的強大保障。江蘇省花卉產業發展較早，潛力巨大，抓住世界發展大勢，把握產業轉移機遇，大力發展花卉產業，對我國經濟發展、社會和諧有著非比尋常的意義。

1灌南縣花卉產業發展現狀與成效

1.1連云港市的現代花卉產業發展規劃

連云港市江蘇省花卉最主要的生產區域和產地交易中心之一，具備優越的自然條件、便捷的交通運輸、低廉的生產成本、廣闊的市場需求、先進的花卉技術、初步形成的發展格局和有力的政策扶持等花卉產業發展的七大優勢[3]。在《連云港市現代花卉產業發展規劃（2009-2020年）》中，明確提出到2020年，全市花卉面積15.51萬畝，花卉年產值54.75億元，逐步把連云港建成華東地區最大的鮮切花生產基地、高檔盆花、觀賞苗木基地，成為全國領先的鮮切花產區和現代化的花卉交易中心等目標。全市將形成以寧連、沿海高速為縱向，東隴海鐵路沿線為橫向的“一縱一橫”花卉產業帶，重點加強“一核心，四片區”花卉產業空間布局。其中，灌南片區以灌南縣現代農業園區為核心區，輻射林業科技示范園、生態農業產業區，以新新線為軸線，分別向兩側延伸，主營高檔盆花[3]。1.2灌南縣花卉產業發展的主要做法和成效

灌南縣位于江蘇省東北部，是連云港市的南大門，瀕臨黃海，東與響水相連，南與漣水接壤，西與沭陽毗鄰，面積1041平方公里，人口76萬。灌南縣林業基礎較好，是江蘇省首批“生態農林業試驗示范縣”和“國家級生態示范縣”。近年來，該縣圍繞“林業產業名縣、板材加工強縣和盆花生產大縣”的奮斗目標，努力發展，成果頗豐。到2009年末，森林覆蓋率達到25.54%，花卉設施栽培面積16萬m2，先后獲得“全國綠化先進集體”和“全國綠化模范縣”等榮譽稱號。1.2.1建設現代農業示范園區和花卉產業帶（1）示范園區。灌南現代農業示范區成立于2007年5月，是江蘇省五大外向型農業示范區之一。園區年銷售蝴蝶蘭、鳳梨、紅掌、大花惠蘭等高檔盆花1000多萬盆，成為華東地區花卉苗木最大集散地之一，全縣花卉總產值已突破億元。（2）花卉產業帶。2009年，灌南縣確定“一區、兩園、三帶、百村”的工作思路，強力推進新新線苗木花卉產業帶建設，形成10km2的產業帶，拉開產業發展框架。

1.2.2重抓招商引資，注重國際交流合作（1）招商引資。示范園區以招商引資帶動產業發展，先后引進冠臺花卉、連禾花卉、千紅園藝、新春園藝等花企，產業帶已有常州、揚州、沭陽等地客商共5個項目落戶。（2）國際交流合作。2010年3月，灌南縣外僑辦邀請丹麥王國駐華大使館公使銜參贊賈波一行赴灌南縣進行考察，參觀了農業示范園區和生態農業產業區[4]。賈波對生態農業建設贊嘆不已，丹麥北歐農莊有限公司與灌南生態農業示范區就種植業等項目達成了初步合作意向。

1.2.3培育龍頭企業，創新農企合作（1）龍頭企業。灌南堅持用工業化理念指導農業發展，培育農業企業。臺灣成美園藝與浙江森禾種業分別投資億元在園區興辦冠臺花卉與連禾花卉，兩岸花卉生產巨頭聯手把灌南打造成全國知名的“蝴蝶蘭之鄉”。（2）農企合作。示范區以創新土地合作的方式來帶動農民致富。一是創新“股田制”，由連禾花卉牽頭在新安鎮進行500畝準股田制運作，實行“兩頭在外”的合作方式進行試

點。二是創新“井田制”，在農民自愿的基礎上，冠臺花卉牽頭在其已流轉的土地上規劃出500畝，農戶通過承包其規劃的小塊土地進行花卉種植，由企業提供種苗及技術支持，并以保護價統一收購。三是創新“資金入股”，在冠臺花卉博覽園進行試點，農戶以資金入股，企業確保農戶在本金的基礎上分得30%的紅利。1.2.4注重科技創新和推廣（1）科技創新。為科學規劃，示范園區邀請省農科院、科研所專家教授進行實地考察，根據氣候、土質以及土地流轉等情況，對花卉產業進行了論證和規劃。示范園區加大對花企的科技項目支撐力度，構建企業科技創新平臺，培育高新技術企業。（2）科技推廣。灌南縣科技推廣惠及農民，在花卉產業發展方面，實施了農業實用技術培訓、農業科技入戶、新型農民培訓、農民創業培訓等工程。技術培訓采取集中授課、生產實踐、跟蹤指導三結合，做到因需培訓；科技入戶中25名技術指導員掛鉤25個村，技術入戶率和到位率達到90%以上；新型農民培訓關注生產技能、農產品質量安全知識、經營管理等相關內容；創業培訓重點在食用菌、蔬菜花卉、畜禽養殖三大主導產業方面，著力培育種養大戶。

1.2.5加強政策引導和保障，成立專業協會（1）優惠政策。灌南縣政府出臺相關優惠政策，從項目申報、資金補助、土地租金等方面給予扶持，特別鼓勵返鄉農民工承包花卉大棚。如規定凡在規劃區內連片發展花卉苗木面積100畝以上、畝均效益3000元以上，連續三年給予每畝300元補助。（2）合作社和專業協會。灌南縣成立了花卉苗木合作社，組建花卉經紀銷售隊伍，在南京、上海、成都等大中城市建立銷售網點，與農戶簽訂銷售訂單，以銷定產，避免種植戶盲目發展。產業帶內先后成立夕林花卉苗木專業合作社和金田林果專業合作社，在信息傳遞、技術培訓、物資供應、產業延伸等方面發揮著不可替代的作用。1.2.6明確市場定位，注重生態建設（1）市場定位。灌南花卉產業堅持精品路線，鎖定高端品質，淘汰部分市場反應疲軟的品種；致力打造名牌，通過各大刊物、電視廣播、網絡等媒體的力量幫助企業推介；在優質基礎上加大配套服務，增加了禮品包裝、養護手冊以及送貨上門等。（2）生態建設。灌南縣注重從生態著手，不斷提升花卉產業檔次。利用優越的區位優勢和豐富的自然資源，把生態產品、生態環境建設作為新的產業增長點。如以冠臺博覽園為中心，打造花文化旅游區，實現生產技術生態化、生產過程清潔化、生產產品無害化、生活環境舒適化，成為生態旅游的一大亮點。

2灌南縣花卉產業發展的分析與對策

灌南縣花卉產業經過近幾年大力發展已經獲得一定成效，但與先進的花卉國家和地區相比仍存在很大差距。對灌南花卉產業未來發展有以下對策與建議。2.1把握發展大勢，明確產業定位，協調產業發展

灌南縣花卉產業的發展并非獨立，從縱向看，它是世界、國家、省市花卉產業發展的有機組成部分。

世界花卉生產已逐步由發達國家向發展中國家轉移[5]，經過近年來大規模花卉生產，我國已經成為花卉第一生產大國。灌南縣既要把握世界產業轉移的機遇，大力發展花卉產業，又要考慮大局，緊密結合連云港的《規劃》精神，突出灌南地方特色，不能貪大求全。從橫向看，它是灌南縣整體發展的重要組成部分，應與其他產業協調發展。在早期發展中，灌南已經形成了釀酒、木材、機械、棉紡等主導產業，而花卉產業作為新時期調整農村產業結構的支柱產業之一，在土地規劃、崗位安排、經費調度等資源配置問題中應與其他產業協調好，不能因此失彼。花卉產業集經濟、社會和生態效益于一體，只有把它放在經濟社會發展的大格局中統籌考慮，才能持續、快速、健康、協調發展。

2.2進一步加強基地和產業帶建設，促進產業化發展

灌南縣在總體上建成了江蘇全省面積最大、潛力強勁的現代高效生態農業示范基地，但經實地調研發現，基地里設施仍比較單一，大部分園區仍在建設當中。要進一步建設，首先要創新融資渠道。可以爭取國家和省項目扶持資金，以項目帶動花卉產業發展；加大銀行對花卉企業的信貸規模；廣泛吸納社會資金，走公助民辦的發展道路；積極爭取外援項目，嘗試向世界銀行等國際金融組織貸款等。同時，要把握產業帶建設，加快培育龍頭企業和專業合作社，形成“龍頭企業+基地+農戶”或“專業合作社+基地+農戶”的生產方式，引導企、社、農建立長期穩定的購銷關系，以訂單式發展，實行統一規劃、建棚、供苗、管理和銷售，進一步提高效益，形成產業內部的規模經濟。此外，花卉產業橫跨農、工、商三領域，利用行業聯系把生產、加工、銷售緊密聯系起來，通過延長產業鏈可提高科技含量和附加值，實現了整個產業的規模經濟。

2.3把握每一環節，全面推廣科技創新

花卉產業具有高投入、高效益和高風險的特點，要加快發展，科技是關鍵。隨著產業不斷發展，灌南縣應在已有科技基礎上不斷深化和強化。一方面，讓

科技創新融入每一環節。從基地建設的可行性研究、總體規劃布局、子項目設置到種苗繁育、生產栽培、包裝貯運和服務，整個鏈條都要體現科技含量。另一方面，科學技術需要人去掌握，從花卉生產技術與品種開發研究到技術成果的推廣、運用及示范服務都要有一支穩定、精干、敬業的技術隊伍。縣政府和企業應盡快制定出科技人員培訓規劃，分期分批選送到有關大專院校學習深造，全面提高他們的業務水平；要充分發揮科技人員的聰明才智，鼓勵科學研究，以科研成果促進花卉業的發展。更為重要的，是讓科學技術惠及廣大花農。在已有培訓工程基礎上，應鼓勵科技人員定期或不定期到田間地頭實行專題講座與現場指導，以更廣的接觸面，提高農戶種植、管理和防治病蟲害的技術水平。

2.4以市場為導向，保質量創品牌

灌南花卉定位于高檔產品市場，鳳梨、蝴蝶蘭、大花蕙蘭等高檔盆花初具規模，隨著產業規模擴大，需要發展更大的市場。對國內市場，要加快建設專業市場，制訂和規范市場運作行為，要出臺相關的市場優惠舉措，吸引各地經營戶、批發商、專業營銷隊伍設點交易；鼓勵沿線花企加快走出去的步伐，在國內大中城市增設營銷窗口；扶持花卉營銷隊伍建設，及時收集、分析、掌握花開市場供求價格信息和預測市場需求變化，擴大知名度和影響力。對國際市場，可以通過國際合作交流，適當引進、吸收、消化國外一個多世紀積累的經驗和技術成果，提升自身競爭力；要認識到標準和認證已經成為國際貿易競爭的重要手段；要正視貿易壁壘，重抓花卉產業的規范化、標準化、科學化運作，提高產品質量，創立自己的品牌。2.5加強政府與行業組織的配合，提供全面服務 從發達國家經驗可見，政府和行業協會等中介組織在花卉產業價值鏈的整體鏈條環節中起了重要的監督、協調和服務作用。灌南政府要適時加強花卉產業發展的政策保障措施，加大財政支持力度，鼓勵農戶發展生產和提升產業層次；嘗試開設花卉產業的農業專項保險，安排一定比例的資金用于貸款貼息和保險補貼；加強監督作用，立法工作要配合開展，嚴厲打擊花卉產業中惡性競爭、占地生產、亂收稅費等違法犯罪行為。花卉協會、合作社應該是以服務企業、服務政府為宗旨的跨部門、跨產業的行業組織，應協助政府開展行業調研，制定產業政策和發展規劃；加快組織制訂花卉系列標準；以“花博會”等農業展示展覽活動為有效載體，召開各種研討會、交流會，打響灌南花卉產品品牌，積極開展國際和地區間的交流與

合作，特別是荷蘭、德國等花卉大國，開拓國際市場。2.6重抓物流、交易體系與信息化建設

借鑒荷蘭花卉發展可知，發達的物流服務是產業

價值鏈和諧運行的保證[6]

。花卉產品市場預測難度大，時效性較強。灌南縣必須提高市場的透明度，加快市場交易速度，借鑒國內外先進經驗，做好市場建設規劃，合理布局，逐步形成拍賣市場、批發市場、零售市場等功能各異、層次分明的花卉流通體系。此外，花卉產業也要加強信息化建設，利用現代信息技術和信息系統為花卉產、供、銷及相關的管理和服務提供有效的信息支持。網站是企業對外聯絡和宣傳的動態窗口，企業首先要重視和加強網站建設，然后逐步開展網絡營銷。政府、行業組織也一樣，要通過網絡疏通信息渠道，建立全縣花卉信息數據庫，成立縣花卉信息技術服務中心，做好市場信息搜集、整理、傳遞和品種推介、行情預測等工作，幫助花農提高生產的科學性和預見性，降低市場風險。

參考文獻：

[1]王凱.世界花卉產業的發展趨勢及啟示[J].經濟縱橫, 2008(11): 89-91.[2]江澤慧.積極應對挑戰促進科學發展——在第六屆中國花卉產業高峰論壇上的主旨演講[J].中國花卉園藝, 2009(9): 9-11.[3]江蘇省農業委員會.連云港出臺現代花卉產業發展總體規劃[EB/OL].[2010-01-20].[4]中國新聞網.連云港灌南縣外僑辦邀丹麥駐華參贊考察農業項目[EB/OL].[2010-03-31].http:///zgqj/news/2010/03-31/2200028.shtml [5]郎立新, 蔣蘭玲.全球花卉產業現狀調查及發展前景分析[J].農業經濟, 2007(03).73.[6]周可, 李紅霞.荷蘭花卉產業價值鏈研究——經驗與啟示[J].農業經濟, 2007(12): 78-79.

第二篇：連云港市肉羊產業發展現狀與對策

連云港市肉羊產業發展現狀與對策

周明

(連云港市畜牧獸醫站江蘇連云港222000)摘要：近年來，隨著人民生活水平的提高，畜牧業迅速發展，尤其是養羊業在我市逐漸發展壯大起來。本文介紹了連云港市肉羊的發展現狀和存在的問題，以及采取的相應的對策，以期對我市的養羊業的發展有所幫助。

關鍵詞：肉羊；飼養模式；存在問題；發展對策

2013年連云港市肉羊存欄量83萬頭，出欄157萬頭。全市有肉羊年出欄30-100頭以上肉羊場、戶1030多個，出欄總數102萬頭占全市總出欄量65%，出欄100頭以上的羊場157個，出欄總數22.7萬頭，占全市總出欄量14.5%。與生豬、肉雞、蛋雞養殖相比，肉羊養殖具有價格穩定、銷路穩定、動物疫病少、容易飼養等優勢。近幾年來，肉羊產業逐漸發展起來，在發展過程中還存在著一些問題需要解決。

1、肉羊生產的現狀

1.1 本地飼養的肉羊的來源

由于我市還沒有自繁自養或還能為其他羊場提供羔羊的規模場，肉羊養殖方式大多為：養殖戶從徐州、山東、安徽、甘肅等地肉羊市場或大的養殖場購進小羊進行育肥。羊的品種大多是波雜羊、湖羊，也有一些羊場進黑山羊育肥。羊育肥以粗料和青貯料為主，配以少量豆粕和玉米，按照這種模式飼養羊胴體58%，去骨后肉比重為41%。養殖戶養殖一頭羊可賺到300-400元左右，經濟效益非常顯著。

1.2 飼養模式

在過去，養羊主要是以放牧為主，很少在用精料補飼后者后期育肥，這樣的養殖模式成本低，但是隨著養殖規模的增大，草地資源遭到了嚴重的破壞。同時，這種模式飼養周期長，經濟效益低。目前，在有條件的規模化養殖場，多采用舍飼和放牧相結合或者舍飼的飼養模式，保護了飼草資源，經濟效益也提高了。

1.3 經營生產模式

我市養羊業逐漸走上產業化和合作經營的道路，但是在發展中還不是很順利。

目前我市肉羊產業還在起步階段，有些公司的發展還受到一些客觀條件的限制。例如 如東海的匯農牧業有限公司自己飼養2000多只肉羊，注冊了“新牧場”商標，還為十幾家養殖戶提供肉羊，有自己的檢測、屠宰生產線，效益很好，發展受制于沒有自己的繁育體系和屠宰證。

目前我市養羊合作社、產銷協會大多是農民自發形成的，農戶聯結不是很緊密，合作社的牽頭人只是涉入該行業時間長，資金、技術和銷路占優。例如灌云田園牧歌養羊合作社，下有十幾戶社員，主要幫助社員選羊、供應飼料、提供技術服務和回收肉羊。由于整體服務鏈不完善，社員與牽頭人還沒有形成完全依賴，這些行為都是松散的市場行為，影響了合作社的發展。如果增加提供種羊及人工授精和屠宰加工服務，延長合作社的產業鏈，將會帶動整體產業跨上一個新的臺階。

2、存在問題

2.1 無肉羊擴繁場，基礎母羊存欄量較小，所飼養肉羊以從外調調進為主；羊購入過程經驗不足，注水羊、僵羊、病羊很普遍。較大程度地影響了養羊戶的積極性；肉羊的保險力度不大，我市農戶每只羊購入600元左右，投保12.5元，20-30斤羊賠100多元，30-40斤羊才賠200多元，由于理賠太低，故投保比例也就很低。

2.2肉羊產業化程度不高，缺乏龍頭加工企業。肉羊養殖用地難，如過去的一年就有多個企業有意向投資肉羊養殖，但在用地問題上都遇到了非常大的麻煩，導致企業投資不順。

2.3 養羊的技術低，草、畜不配套，很多的農戶還是采取傳統的養殖方式，有的有羊無草，有的有草無羊，導致養羊成本高，效益不高。

2.4 資金缺乏，肉羊養殖投資較大、周期較長，肉羊養殖重點鄉鎮的財力有限，不能給養殖戶更多的資金支持。

3、發展的對策

3.1 堅持區域布局，擴大養殖規模。我市最突出的問題就是飼養分散，制約著規模化、產業化的發展。我市各縣要根據自己的實際情況，合理規劃，建設好基地，抓大戶，走合作社經營的道路。在抓好養殖大戶和養殖合作社的基礎上，要抓專業村，切實做好無公害肉羊產地認定和產品認證工作。

3.2 實行草畜配套，提高飼養水平。引導養羊專業戶利用林間地或邊角地，種植牧草，提高飼草產量。同時擴大飼草飼料資源的開發利用。大力推廣和應用青貯、曬制干草等牧草加工調制技術，提高粗飼料的利用效率。

3.3 建設良繁體系，提高肉羊品質。招商引資建設良種肉羊場，通過現代育種、繁殖技術迅速擴大肉羊良種數量。加快品種改良，完善和新建人工授精站，利用國外優良肉羊品種及精液與當地品種開展二元、三元雜交，形成適合市場需求和相對穩定的雜交組合，提高優質良種肉羊比重，大力提倡、推廣自繁自養養殖模式。

3.4 抓好隊伍建設，強化技術服務。要緊緊圍繞加快肉羊產業的發展，進一步建立健全縣、鄉、村三級動物防檢網絡，嚴厲打擊違法行為，保障肉羊產業的健康發展。

3.5 培植產業龍頭，搞活流通銷售。引進1-2大型肉羊屠宰加工企業和肉羊生產龍頭，建立風險共擔，利益共享的利益聯結機制是壯大肉羊產業的關鍵所在。一方面，建立“龍頭企業+基地+農戶”的產業化經營模式，實行訂單生產，減少養羊戶的風險。另一方面，要建立健全基層肉羊協會，從單純的組織銷售逐漸向產銷結合轉變，促進肉羊流通和合理分配產銷利益，發揮協會對養殖業的作用。

3.6 加強組織領導，營造發展環境。一是要加大項目資金扶持，各地財政要安排一定的專項資金，重點用于改造欄舍、青貯池等基礎設施建設，二是創新“五方聯動”模式，由縣財政、鄉鎮政府、擔保公司、農信社和龍頭企業（養殖基地）共同參與，為農戶發展肉羊規模養殖提供及時、簡便的貸款服務。三是要加大肉羊的保險推廣力度，根據養羊戶實際制定合理的理賠率，增加新養羊戶養殖信心，為其提供必要幫助。

參考文獻：

1、王斌.我國肉羊的生產現狀及其發展前景[J].中國畜禽種業.2011(03)

作者簡介：

周明（出生年月），男，江蘇連云港人，高級畜牧師，主要研究方向是

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第三篇：連云港市新材料產業培育與發展對策研究

新材料產業和信息產業、生物產業被認為是引領21世紀世界經濟社會發展的三大戰略性高技術產業，也是我國走新型工業化道路的重要支撐產業。連云港市新材料產業具有較好的基礎和資源、區位等優勢，是國家新材料高技術產業基地、國家高性能纖維及復合材料高新技術產業化基地、國家火炬計劃東海硅材料產業基地，面臨發展重要戰略機遇。

一、連云港市新材料產業發展現狀特點

近年來，我市按照省委、省政府把連云港打造成為江蘇新的高新技術產業集聚區的定位，注重把創新作為一條主線，貫穿于工作的各個領域，加強各類創新要素的組織，大幅度提升具有自主知識產權和自有品牌的創新產出，認真推進實施新一輪高新技術產業“雙倍增”計劃，大力發展以新醫藥、新材料、新能源為重點的高新技術產業，初步形成了以高新技術產業為主導的地區經濟發展新格局。特別是新材料產業，作為我市高新技術產業的主要增長極，取得了較快發展。

（一）產業規模不斷擴張。我市新材料產業領域現有規模以上工業企業170余家，2009年實現產值195.5億元，占全市高新技術產業產值的51.3%，已超過生物醫藥制造業，成為引領我市高新技術產業發展的排頭兵。硅資源深加工6大系列產品的規模在國內處于領先水平，硅微粉、石英玻璃管、石英玻璃原料的產量均占全國80%以上，石英照明燈具占全國40%以上，集成電路封裝用環氧模塑料國內市場占有率超過30%。

（二）創新能力逐漸增強。新材料領域建有國家863計劃成果產業化基地1個、國家認定企業技術中心1個、省級工程（技術）研究中心21個、市級工程（技術）研究中心52個，博士后科研工作站6個。“十一五”以來，累計組織實施各級各類科技計劃項目383項，其中國家科技重大專項和科技支撐計劃6項，省科技成果轉化資金項目8項，省級以上其他各類計劃232項，項目總投資86億元，新增產值220億元、利稅42億元；共開發國家重點新產品30個、省高新技術產品131個，獲取發明專利等自主知識產權147件。

（三）競爭優勢愈加明顯。通過不斷開展技術創新，提升競爭優勢，在逐漸發展壯大一批具有特色的優勢產品的同時，培育形成了一批擁有核心自主知識產權的自主創新型企業，其中國家高新技術企業14家，省創新型企業5家，省市高新技術企業45家。2004年我市被國家科技部批準為“國家火炬計劃硅材料產業基地”、2008年被國家發改委批準為“新材料國家高技術產業基地”、2010年1月被國家科技部批準為“國家高性能纖維及復合材料高新技術產業化基地”，東海縣牛山鎮被確認為首批江蘇省創新型鄉鎮。目前已建成我國首個擁有自主知識產權的碳纖維及其復合材料研發生產基地，以及國內規模最大的風力發電葉片、環氧模封裝材料、石英玻璃材料、高品質硅微粉的研發生產基地。

（四）服務體系日益完善。相繼建成“江蘇省硅材料產業技術創新公共服務平臺”、“連云港市風力發電葉片檢測中心”，正加快推進“國家硅材料深加工產品質量監督檢驗中心”和“江蘇省高性能纖維檢測中心”建設，全面促進和支撐產業創新和集聚發展。企業技術創新服務體系不斷完善，生產力促進機構的服務功能進一步增強。以政府為主導，建成省級科技企業孵化器3家，科技孵化面積達13萬平方米；新材料骨干企業與中科院系統、南京大學、東南大學、南京工業大學、東華大學等110多家高等院校、科研單位建立了緊密的“校企聯盟”合作關系，集聚創新要素的優勢已基本形成。

二、推動新材料產業的主要做法

（一）抓自主創新，形成產業升級的技術優勢。積極引導企業建設工程技術中心等研發機構，增強企業的自主創新能力，帶動行業的新產品研究開發及產業化能力。目前全市80%以上新材料生產企業建立了技術研發機構，建成省級工程（技術）研究中心21家。針對我市硅資源產業集群創新能力弱、產品附加值低等突出問題，積極推動產學研合作，重點解決了綠色封裝、石英提純及多領域應用等關鍵共性技術，在高純石英材料、集成電路用環氧模塑封料等領域形成一定優勢，推進了硅資源高值化利用和產業鏈向高端攀升。依靠自主創新，突破了碳纖維及其成套

設備關鍵制造技術，打破了國際壟斷，已形成年產3000噸碳纖維原絲和1220噸碳纖維的生產能力，是目前國內最大的碳纖維產業化生產基地，在此基礎上研制攻關的應用于航天、國防等尖端領域的T700、T800級高性能碳纖維進入中試階段。中復連眾復合材料集團有限公司收購了德國第二大風力葉片生產研發企業NOI公司，開發的海上3兆瓦葉片亮相“新中國成立六十周年成就展”并下線量產，正在開展5兆瓦海上風電葉片研制，已成為我國最大的風力發電葉片生產企業。

（二）抓政策支持，形成產業聚合的載體優勢。堅持高標準規劃，制定出臺配套政策措施，加大對產業基地、科技園區的支持力度，國家新材料高技術產業基地、國家高性能纖維及復合材料高新技術產業化基地、國家火炬計劃硅材料產業基地、各類科技園區的平臺和抓手作用日益顯現，已成為促進區域優勢產業集聚和層次提升的有效載體。目前，70%以上的新材料骨干企業分布在基地規劃區內，90%以上的新材料領域新產品由基地內企業研制開發。2010年1-6月基地實現高新技術產業產值近100億元，占全市新材料產業總產值的80%。

（三）抓骨干培育，形成產業擴張的比較優勢。加快資源整合步伐，加大引導資金投入，著力培育發展一批具有自主知識產權和核心競爭力、具有較強帶動力和輻射力的新材料企業集團。目前，我市新材料骨干企業基本上已發展成為國內行業的龍頭企業，如漢高華威電子股份有限公司是國內規模最大、技術水平最高的環氧模塑料生產企業，東海太平洋石英制品有限公司是亞洲最大的石英玻璃管生產企業，東海硅微粉有限公司是全國最大的硅微粉生產企業，中復神鷹碳纖維有限公司是目前國內最大的碳纖維生產企業，中復連眾復合材料集團有限公司是我國最大的風力發電葉片生產企業等等。在市場需求的帶動下，這些企業的規模不斷擴大，生產能力迅速擴張，帶動了連云港新材料產業規模的快速擴大，使連云港新材料產業由原來的比較單一的以硅材料為主導向以硅材料、電子信息材料、高性能纖維材料為主的多領域擴展。

（四）抓產業集聚，形成產業發展的綜合優勢。我們通過走產業集聚道路，形成高度專業化分工基礎上的產業配套，提升新材料產業發展的綜合優勢。東海縣已基本建成具有一定規模和技術優勢的石英玻璃管、硅微粉、石英玻璃原料三大硅材料生產基地和優質壓電石英晶體、多品種石英照明燈具兩大應用產品生產加工中心，形成了特色明顯的產業鏈、企業群，構建了比較完整的硅資源產業體系。省級高新技術產業開發區內集聚了中復神鷹、中復連眾、漢高華威、杜仲氨綸、江蘇陽光晶源等一批新材料骨干企業，設立了新材料科技產業園區，集中培育和發展電子信息材料、高性能纖維及其復合材料等新興產業集群。

三、新材料產業下一步發展對策

（一）形成新材料基地品牌。堅持以新材料產業化和增強企業競爭力為核心，突出速度加快、規模擴張、整體實力增強、市場占有率提高，盡快建設以企業為主體的產品研發和產業化生產技術體系。以打造江蘇新的高新技術產業集聚區為主線，本著發揮現有技術基礎優勢、產業基礎優勢，把硅資源深加工業作為特色支柱產業，把代表產業結構升級方向的高純晶體硅材料、高性能纖維及其復合材料作為戰略性新興產業，加快部署建設一批創新要素集聚、創新服務功能完善、創新企業集群發展的創新型園區，努力構建創新驅動發展模式，不斷壯大產業規模，提升產品檔次，增強重點產業市場競爭力，建成集孵化、研發、生產、試驗、技術創新與產業化為一體的國家級產業基地，打造“連云港新材料”品牌。到2012年，新材料產業實現總產值500億元以上，年均增長50%。

（二）構建新材料產業框架。以硅資源精深加工、多領域開拓應用為重點，按照低端—中端—高端—終端的產品升級路徑，培育和延伸石英玻璃制品、高純硅微粉、高純壓電晶體及晶體元件、新型電光源及關鍵材料、高純晶體硅材料和有機硅等6大產業鏈，爭取5年內把連云港的硅材料產業建設成為體系完整、特色分明、優勢明顯、關聯配套、互為動力的硅材料產業集群，新型中高端硅產品與傳統低端硅產品的比例達到4:6以上。圍繞碳纖維復合材料在國防建設和國民經濟建設領域的需求，在已經取得突破的T300型碳纖維產業化工作基礎上，形成材料制備和批量生產的成套技術，實現材料的工藝成熟和批量穩定大規模生產。同時，將T300型碳纖維與

風力發電機葉片制造項目相結合，發揮縱向一體化產業集成優勢，開拓國產碳纖維的工業應用，牽動工業用碳纖維制造技術向更高水平發展，實現上中下游相關產業配套發展。

（三）打造新材料產業“航母”。依托新材料產業基礎，積極承接國際國內新產業轉移。鼓勵新材料生產企業打破地區、行業和所有制界限，以產權、產品、市場網絡為紐帶，通過改組、兼并、聯合，壯大企業的規模，增強企業技術創新和資本經營能力。通過新材料產業集群的培育和企業集團的建設，實現企業在規模上由小型化、分散化向集團化和集約化轉變，在品牌上由爭創知名產品向爭創知名企業轉變，在管理上由家族式管理向建立現代企業制度轉變，打造一批具有國際競爭力的產業“航母”和“利益共同體”，推動新材料產業向規模化、專業化和集團化方向發展。到2012年，培植5-10個新材料產業創新發展的全國行業排頭兵，形成年銷售收入50億元以上的企業1-2家，20-50億元的企業2-3家，10-20億元的企業6-10家。

（四）提升自主創新能力。大力推進產學研結合，推動組建產業技術創新戰略聯盟，引導創新要素向企業集聚，鼓勵企業加大科技投入，加快技術創新、制度創新和觀念創新，掌握自主知識產權。大力培育自主研發力量，支持新材料領域中的主要骨干企業建立重大研發機構或重點實驗室，支持優勢企業普遍建立工程技術研究中心等研發平臺，提升企業自主創新能力，加強工程化、產業化技術的研發和轉化應用。推動中科院系統、南京大學、東南大學、南京工業大學等高等院校、科研院所與我市合作建設產業技術創新服務平臺等，不斷豐富和完善以企業為主體、以市場為導向、產學研緊密結合的技術創新體系，為我市新材料產業發展提供技術和服務支撐。到2012年，建成重點實驗室、工程技術研究中心、企業技術中心、企業院士工作站等研發機構100家以上，重點企業的研究開發費用占銷售收入的比重達到5%以上；新材料產業的主導產品20％達到同期國內領先水平，80％達到國內先進水平。

（五）優化產業發展環境。加強產業規劃的制定實施，從環境、政策、信息、人才、交通、技術服務等多方面入手，優化投資環境。全面落實企業研發費用加計扣除、高新技術企業稅收優惠、自主創新產品政府采購等重點科技創新政策。加速形成多元化投融資機制，建立市級財政資金集中投入機制，逐步提高對新材料產業投入的比例，建成以科技撥款為引導，以企業投入為主體，以外資、民資為補充的多渠道投融資體系。加快新材料專業孵化器建設，加大對創業活動的支持力度，扶持科技型中小企業的快速發展。充分發揮行業組織、協會和產業部門的作用，培育龍頭企業和品牌產品，加強資源節約與環境保護，使發展戰略性新興產業與推進創新型城市建設、實施沿海開發戰略，與循環經濟、低碳經濟有效結合，實現統籌發展。

第四篇：嶗山區花卉產業發展現狀調查報告

嶗山區花卉產業發展現狀調查報告

2007年04月28日

花卉產業是自80年代以來在我國形成的一項融經濟效益、生態效益、社會效益于一體的新興產業，同時也是實現經濟發展、生態改善、農民增收的“三贏”產業，它不僅具有廣闊的市場前景和發展空間，而且對于構建和諧社會，促進城鄉互動，美化城市和家庭環境，增加農民收入，縮小城鄉差別具有十分重要意義。就我區而言，近年來隨著城市化進程的不斷加快，花卉產業在全區經濟中的地位日漸凸顯，成為增加農民收入和擴大就業的重要途徑之一。為全面分析花卉產業在我區經濟社會發展中的作用，探究提升花卉產業檔次和水平的途徑與措施，在三月中旬至四月份期間，嶗山區統計局組織相關人員成立花卉產業調研小組，制定花卉產業調研方案、設計調查相關指標，會同中韓街道辦事處有關人員深入基層和調查對象進行了實地調查。在為期一個多月的調研過程當中，通過座談及問卷調查等方式，我們先后走訪了中韓街道辦事處、區政府相關部門、枯桃社區、張村社區,調研范圍包括區內幾十家花卉生產銷售企業、花農以及花卉苗木綠化企業，采取全面調查與抽樣調研的方法，初步了解了我區花卉產業發展現狀，存在的問題和困難，并提出了我區下一步更好地推動花卉產業發展的幾點建議，現闡述如下：

一、我區花卉產業發展現狀

（一）發展花卉產業是我區農業結構調整的重要舉措之一。我區現有人口21.98萬，其中農業人口占總人口的64%左右。由于我區地處青島城市化前沿，“五大中心”的新城區功能定位和城市化進程的不斷加快，必然給逐年農村勞動力的大量轉移提出嚴峻的課題。一方面，城市化步伐加快使大批農民轉為無地或少地農民，土地資源日益緊缺，2006年人均農業用地不到兩分，傳統農業發展空間越來越小。另一方面，多年從事農業勞作的農民不可能在短時間內適應城市生活節奏，且本身固有的技能和素質與區內高新技術企業的要求相差懸殊，就業問題令人擔憂，進而也會影響到社會的安定和人民的生活。對此，我區在大力發展三產加快城市化進程的同時，仍然保留了適度的農業經濟，以保障我區由農村向城市轉型期間的勞動力就業需求。近年來，適時調整農業結構，把加快發展特色農業、精品農業作為新農村建設中拉動農業的增長點，花卉產業也就應運而生并日漸壯大。2006年，我區在全市雖然屬人多地少的區市，但農民人均純收入7599元位居全市第一，形成了鮮明的“反差”效應，這主要得益于我區得天獨厚的資源優勢，得益于我區農業結構調整。

（二）花卉產業拉動當地農民增收，解決農村剩余勞動力效果明顯。經調查，2006年我區從事花卉生產銷售的企業120家（不包括區屬企業，以下同），個體花農500余戶，苗圃200余家，花卉苗木綠化企業50家，總共870家（戶），比上年增長8.8%，從業人員共3600多人，比上年增長16.1%，花卉苗木種植面積2000畝，比上年增長5.3%,花卉經營交易面積60畝，比上年增長32.3%。2006年經銷盆花400萬盆，花卉年產值1億元，比上年增長35%,花卉年產值約占我區農業總產值的10%，拉動當地農民增收2000元，占當地農民人均純收入的25%。花卉產業的發展不僅為實現農業增效，農民增收開辟了一條新的有效的途徑，解決了部分農村剩余勞動力的就業出路，一定程度上緩解了再就業的壓力，同時也為我區的休閑、觀光農業的發展奠定了基礎。

（三）花卉基地建設成效顯著，枯桃成為青島最大的花卉種植基地和集散中心。做為我區花卉產業代表的枯桃花卉已有150多年的生產和銷售歷史，全村70%以上的勞動力從事花卉種植和銷售,花卉銷量占全市花卉總銷售量的一半以上，市北區的南山、河馬石，李滄區的李村等市場的花卉絕大部分來自枯桃。2003年枯桃社區建設了面積11000多平方米的青島枯桃花卉交易中心，2004年投資200萬元建設了面積達2300平方米的智能花室，投資300萬元建設了面積達10000平方米的連棟種植溫室，2005、2006年又先后投資300萬元建設了高檔生產展銷溫室10000平方米，目前枯桃已經成為青島最大的花卉種植基地和集散中心。

（四）政府對花卉產業扶持力度逐步加大，花卉生產企業投資額逐年增加。2003-2005年區政府對我區花卉產業扶持資金分別為120萬元、282萬元和374萬元（2005年扶持資金包括枯桃百花園等農業生態園項目270萬元），2006年區委區政府下發了《關于鼓勵特色農業、精品農業發展 增加農民收入的意見》，進一步明確了我區要把“抓花”作為種植業結構調整的重要舉措之一。調查結果顯示，2006年，我區花卉生產銷售企業、苗圃以及花卉苗木綠化企業生

產投資3.18億元,比上年增長27%,其中：88%的花卉生產投資來自于企業自有資金，貸款比重為8%。2003年至2006年，平均投資額由45萬元增加到86萬元，年均增長24%。

二、我區花卉產業發展特點

（一）以購進為主，種植為輔。統計資料顯示，我區花卉產業呈現出產、購、銷一條龍模式，目前主要以外購銷售為主，銷售額占花卉總銷售額的80 %。購進品種主要有蝴蝶蘭、鳳梨、紅掌、蕙蘭、杜鵑、仙客來等。種植品種以草花為主，主要有一串紅、菊花、月季、牽牛花、梔子、桂花等，銷售額占花卉總銷售額的20%。

（二）花卉銷售季節性強，銷售范圍集中在市內，銷售對象主要以團體為主。春節前一個月是我區花卉銷售的旺季，銷售額占全年花卉總銷售額的45 %，每年“五一”節期間舉辦的枯桃花會是另一個銷售高峰期，銷售額占全年花卉總銷售額的10%。花卉的銷售對象主要是私營業主，農戶家庭購花較少。青島市內銷售的花卉占72%，市外省內銷售的花卉占18%，銷往省外的花卉占10%。銷售對象中團體購買占47%，個人購買占21%，經銷商占32%。

（三）由枯桃花卉帶動的產業鏈初步形成，產業化程度日益提高。2003年以來，枯桃社區充分挖掘“百年枯桃花卉”的資源優勢，通過采取設立市場，做強品牌、強化載體等有效措施，延伸發展與之相關的配套產業，進一步拉長了產業鏈。枯桃花卉交易中心設立花卉交易攤位70余個，島城知名專業花卉公司和花卉園圃大多在此有經營展示攤位，還延伸發展了根雕、觀賞魚、鳥、奇石等行業，年直接交易額達2000余萬元，同時枯桃社區大力拓展旅游、餐飲、園林綠化、休閑娛樂等多個相關產業，解決農村剩余勞動力近千人，2006年實現花卉及相關產業產值1億多元。在枯桃花卉的輻射、帶動作用下，張村花卉大世界及周邊區域開設花卉交易攤位有60余個。王哥莊、沙子口街道種植耐冬、桂花的農戶也憑借枯桃交易中心，拓展了銷售渠道，增加了家庭收入。枯桃花卉帶動全區花卉及相關產業的發展發揮了重要的作用。今年年初，由枯桃投資建成的鳳鳳生態食府的開業，標志著我區花卉產業進一步拓展到餐飲業。

三、目前存在的問題及困難

（一）花卉生產規模小而分散，土地價格成為制約我區花卉生產產業化的重要因素。雖然我區已有150多年的花卉生產和銷售歷史，但花卉生產、流通企業均處于零星生產、分散經營的狀態。2006年，我區花卉產業實現的產值占農業總產值的比重僅為10%，花卉平均畝產值約5萬元，遠低于花卉生產發達國家畝產值50萬元的水平；我區現有10畝以上的花卉生產企業（戶）不到30家，最大的生產戶經營面積僅為50畝。花卉生產規模小，不僅不利于先進技術、先進品種的引進和推廣，而且難以降低生產經營中的固定成本，削弱花卉產品的價格競爭力，更不利于我區花卉品牌的培育銷售。隨著我區城市化進程的加快，用于花卉種植的土地緊張，加之土地價格較高，可謂“寸土寸金”，大規模的花卉種植基地難以形成，嚴重制約了我區花卉產業的進一步發展。

（二）花卉種植生產新技術需要推廣普及，種植、銷售高檔花卉的企業相對較少。從調查情況來看，目前我區花卉市場中單盆售價超過千元的花卉品種僅有高檔蘭花、盆景，零售價格超過500元的花卉品種占全部花卉銷售品種僅為10%。現有的中高檔花卉鳳梨、紅掌、大花蕙蘭，來源還是主要依賴從廣東、北京、天津等地購進。在調查中，部分花農感到他們的花卉生產技術含量低，常規花卉品種多，品種重復現象突出，多為粗放經營，一旦市場相對飽和，極易形成惡性競爭。調查中發現，原始的花卉種植生產成本較高，例如，生產蝴蝶蘭用于冬季保溫的煤等燃料費用占生產成本25%，如何降低能耗，實現花卉種植集約化，獲取最新的花卉種植生產新技術是花農們最為關心的問題之一。

（三）花卉產業對相關產業的帶動作用不夠突出。2006年到我區花卉節參觀旅游的游客20萬人次，占我區全年游客總量不足4%，單日游客量僅相當于啤酒節的十分之一。2006年花卉節期間拉動周邊餐飲收入300萬元，占我區全年餐飲收入1.5%。

（四）花卉出口市場有待拓展。從調查資料看到，我區目前花卉產業雖然有一定的發展，但是銷售市場僅局限在省內，省外也只有10%，國外空白。

四、建議

（一）盡快成立嶗山區花卉協會，加強技術服務和推廣體系建設。花卉產業已成為我區種植業的一大亮點，花卉生產銷售具有旺淡季分明、銷售期短、期貨性質突出等特點，如果沒有宏觀的市場把握，則容易誤導產業方向。為促進花卉行業的規范有序和產業化經營，建議盡快成立嶗山區花卉協會，以便制定花卉生產相關技術操作規程和產品質量標準，促進品牌管理，實現統一規劃，統一生產技術服務，統一產品質量標準，統一市場營銷，擴大我區花卉規模化經營。充分發揮花卉協會在信息集散，宣傳引導方面的職能作用，把花農組織起來，信息共享、技術共享、品種共享，共同來維護花卉市場穩定，避免惡意競爭。

政府相關部門應加強對花農的專業培訓，可通過請花木專家和種養大戶給花農授課等多種形式，提供花卉種植相關技術，引導農民從花卉技術推廣中得到實惠，啟發花農自覺使用新技術，從而培養一支懂生產、會經營的現代化花農隊伍。

（二）盡快制定我區花卉產業發展總體規劃，延伸花卉產業鏈條。目前我區產業化進程不斷加快，帶動相關產業作用日益加強，建議盡快制定我區花卉產業發展總體規劃。規劃應立足高起點、有特色，側重觀光游覽、生態、餐飲、休閑、物流等方面的內容。生態旅游是當今社會發展的一個新的亮點，以我區花卉產業為載體，精品項目多點支撐，樹精品、抓亮點、打品牌，加速發展生態旅游觀光農業，堅持把生態旅游觀光農業作為農村經濟發展的重要潛力源和農村勞動力轉移的有效途徑來抓，推動我區花卉業的上檔升級。

建議在濱海大道（枯桃、張村沿線）兩側，規劃設計四季花開的花卉綠化帶，既能起到美化效果，增加城市風景，又可起到宣傳作用。

（三）加大扶持枯桃花卉力度，強化龍頭帶動作用。為使我區花卉產業盡快做大做強，應采取市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地聯農戶的發展模式，推動我區花卉產業的壯大、產業結構的優化。以枯桃花卉為紐帶，連接基地與農戶，依靠其輻射、帶動作用，帶動廣大農民種花及發展其它相關產業，降低經營成本，有利于集約利用全區的農業資源,形成集團化和專業化，提高花卉企業的市場競爭力。政府相關部門應進一步加大技術支持、資金扶持、宣傳支持及銷售幫扶（幫助企業開辟花卉網上銷售等多種渠道）。另外要特別注重為我區花卉苗木生產企業向國內外市場承攬園林綠化工程等大項目來牽線搭橋，促進生產與經營相銜接。

（四）科技興花，培育我區花卉名優品牌。花卉市場的競爭，歸根到底是花卉質量的競爭。立足我區優勢，培育特色品種是我們的當務之急。嶗山耐冬具有抗寒性強、樹態優美、四季常綠、冬季開花、花期從10月到翌年5月長達半年之久等特點，其經濟效益是南方產耐冬的3-4倍，目前在我區王哥莊的東臺、浦里及沙子口的大河東村莊均有種植。嶗山耐冬是青島市的市花，并且在名著《聊齋志異》中，嶗山耐冬化作為美麗傳說中的“絳雪”的故事已為大家所熟悉，借助上述兩方面優勢，我們應在品牌宣傳及深挖花卉歷史內涵上大做文章。

在調查中我們了解到：四季如春生態園藝有限公司培育的高山杜鵑，非常適合嶗山區的土壤酸性、空氣濕度、光照及水質要求，單盆的銷售價格就能達到300元左右，主要銷往北京、上海等大城市，而且供不應求，極具市場競爭力。該公司和比利時、德國的花卉公司合作進行育種及組培方面的科研工作，目前已掌握了高山杜鵑200多個品種的生產技術，將以每年十個以上的品種推向市場，基本改變我區的高山杜鵑主要依靠外地引進的局面。

（五）提升我區花會的辦節檔次，提高節慶效應。我區的枯桃花會已經成功舉辦了三屆，但節慶效應還有很大提升空間，主要表現在枯桃花會期間市民廣泛參與率不高，花會對當地經濟拉動不明顯。建議將國際會展中心作為主會場，依托其影響力和良好的硬件設施等優勢，科學策劃，提升檔次，廣泛宣傳，舉辦立足全省、面向全國的花卉博覽交易盛會。

當前，全國花卉業及相關產業迅速發展、產品分化、細化日趨明顯，青島作為2008年奧運會水上項目的分會場存在強大的潛在客源市場和花卉需求，充分利用和發揮我區發展花卉及相關產業的天然條件和后發優勢，將花卉培育為全區農業的支柱產業之一，努力促進全區農業產業結構的調整優化和農村經濟的發展，促進全區農民收入水平再上新臺階。

第五篇：通渭縣馬鈴薯產業發展現狀與對策

通渭縣馬鈴薯產業發展現狀與對策

論文摘要：論述了通渭縣馬鈴薯產業發展現狀，指出了當前馬鈴薯產業存在的問題和發展思路：加快良種繁育步伐，實現品種專用化、優質化；完善繁育制度，提高種薯質量；實行規模化種植，營造品牌優勢，提高產品競爭力；完善市場營銷體系健全市場信息網絡，幫助農民增收；發展精深加工，延伸產業鏈，全面提升馬鈴薯產業素質和效益。

1馬鈴薯產業發展現狀

1.1種植生產情況

馬鈴薯是通渭縣的糧菜兼用和主栽優勢作物。從1999年開始，縣委、縣政府按照農業結構調整的要求，把馬鈴薯種植當作壓糧擴經、壓夏擴秋，科技抗旱的主要措施。至2004年全縣馬鈴薯面積達到3.15萬hm2，商品薯總量達50萬t，是過去馬鈴薯總產量的兩倍多。2006年，新一屆縣委、縣政府在重新審視縣情，充分調查論證的基礎上，確立了馬鈴薯產業的主導地位，做出了培育“四大產業”的農業結構調整思路，當年馬鈴薯播種面積達到

3.51萬hm2。2007年，在擴大種植面積、增加總量的同時，縣委、縣政府把良種繁育體系建設當作提升馬鈴薯產業發展的突破口，提出“一年搭好框架、兩年充實內容、三年初見成效”的馬鈴薯良種繁育體系建設目標，加快解決脫毒種薯應用率低、品種退化快的瓶頸問題。并邀請定西市愛蘭薯業公司進駐通渭西川園區，無償提供日光溫室50座、面積2.40hm2，用于脫毒原原種生產；縣農技中心租賃舊店子村耕地，投入資金60萬元，搭建網棚100座，開展示范性脫毒原種擴繁；依托省農科院引進脫毒原種50t，在華嶺鄉老站村、馬營鎮小營村等冷涼區落實隴薯3號脫毒一級種繁育面積23.33 hm2，逐步建成原原種-原種-一級種的馬鈴薯脫毒良種繁育體系。

2008年，縣上在確保完成4萬hm2馬鈴薯種植面積的同時，重點在良種繁育體系建設上下功夫。依托“企地合作”平臺，與市愛蘭薯業公司協作，利用西川園區日光溫室121座建成脫毒原原種繁育基地6.67余公頃，預計年底可生產隴薯3號、隴薯6號、費烏瑞它、大西洋、夏波蒂等品種脫毒原原種1 500萬粒；借助“院地合作”平臺，與省農科院馬鈴薯研究所合作，結合省列馬鈴薯良種補貼項目實施，在平襄鎮舊店子和新景鄉大寨村建成網室脫毒原種繁育基地20 hm2，在華嶺鄉席家嶇、老站、新站、大牛、石勿以及馬營鎮小營、西山等7村建成一級種繁育基地165.33 hm2。

1.2銷售情況

在馬鈴薯鮮薯銷售領域中，全縣已基本形成協會引領、能人牽頭、大戶補充的初級銷售網絡。縣馬鈴薯經銷協會楊尚鵬、義崗馬鈴薯協會劉甲昌、新景馬鈴薯協會李萬春以及馬營馬鈴薯銷售大戶張坤、張良玉、杜有余在廣州、武漢、西安等地建立了穩定的馬鈴薯銷售終端市場，并與隴西、安定、會寧等周邊縣區客商聯營，結成了互利合作的營銷伙伴，年外銷馬鈴薯鮮薯20萬t以上。

1.3加工生產情況

多年來，我縣馬鈴薯以農戶小作坊粗淀粉加工為主，加工用薯占全縣馬鈴薯總產量的20%，產品主要是粗淀粉、粉皮、粉條等，不僅加工原料利用率低，且產品銷售價格低。從2003年5月開始，縣委、縣政府加大招商引資力度，積極營造投資環境，利用原縣盤紙廠閑置廠房，邀請岷縣金大地精淀粉公司，投資1 100多萬元，于2003年9月建成通渭金大地精淀粉有限責任公司。這條日加工鮮薯600t，年生產2萬t精淀粉生產線的建成投產，加

快了我縣擴大馬鈴薯生產規模、提高農民持續穩定的增收途徑。2005年，通渭縣百源成民政福利公司經理、民營企業家李永峰投資600萬元，從內蒙引進精淀粉生產設備，于當年10月底新建投產2萬t精淀粉生產線一條，2007年又投資400萬元，在義崗鎮新建2萬t精淀粉生產線一條，兩條生產線年生產精淀粉8 600余噸。至目前，全縣馬鈴薯精淀粉生產能力達到4萬t，馬鈴薯粗淀粉生產能力達到2萬t，年加工原料30多萬噸。

2存在的問題

雖然通過近幾年的發展，通渭縣馬鈴薯產業發展取得了顯著成績，成為農民增收的主要渠道和縣域經濟發展的希望所在，但馬鈴薯產業自身發展還存在一些不容忽視和亟待解決的問題，主要表現在：

2.1良種繁育體系還不健全，優質專用品種缺乏

目前，由于科技培訓不到位，群眾對科學種田技術的認識程度和接受意識差，全縣馬鈴薯良種覆蓋率還不高，品種混雜、良種不良的問題依然存在，特別是優質專用品種缺乏，沒有形成具有地域特色的主打產品，加之良種繁育體系建設剛剛起步，還未從根本上解決良種推廣的問題，從而影響了馬鈴薯的品質和市場競爭力，價格上不去，效益低下。

2.2市場營銷體系不完善，農民組織化程度低

全縣現有協會的發展層次還很低，內部運營機制、管理機制不規范，覆蓋范圍小，經營領域窄，呈現“軟、散、小”狀態，組織農民、帶動農民的作用沒有真正發揮出來，企業、協會、運銷大戶與廣大種植農戶之間的連接，以及與終端市場的連接程度都不夠緊密，沒有形成比較穩定的利益關系和產業鏈，群眾生產和銷售仍然處于自發狀態，組織化程度低。同時，市場建設滯后，沒有建立起大型的馬鈴薯專業批發市場，市場的價格調節、產品集散作用沒有形成。

2.3加工儲藏能力不足，產業鏈條短

全縣的馬鈴薯貯藏設施建設相對滯后，貯藏需求和貯藏能力之間的矛盾非常突出，導致產品集中上市，加之企業自身流動資金短缺，沒有建成較大的貯藏設施，收購加工原料嚴重不足，企業沒有實現達產達標，難以滿負荷生產，從而影響馬鈴薯的就地加工轉化增值和企業效益的提升。

3發展對策

為進一步加快產業開發步伐，提升產業層次，真正做大做強馬鈴薯產業，實現農業增效、農民增收，今后要著力抓好以下幾方面的工作。

3.1從重規模擴張向量質并舉轉變，加快良種基地和專用型馬鈴薯生產基地建設我們要把發展的重點從規模擴張向量質并舉上轉變，在穩定4萬hm2種植面積的同時，切實加快良種基地和專用型馬鈴薯生產基地建設。一方面，要堅持引進良種和自繁良種“兩條腿走路”，加快良種化進程。重點在華嶺、馬營、新景、義崗、北城等鄉鎮逐步擴大良種繁育基地面積，利用2～3年的時間，力爭將華嶺及周邊氣候類型相似的鄉鎮、村組建成全市乃至全省最大的旱作區馬鈴薯良種繁育基地，使全縣的脫毒原原種年生產能力達到2 000萬粒，脫毒原種生產能力達到1.50～2萬t，脫毒一級種生產能力達到15萬t。不僅保證我縣馬鈴薯良種覆蓋率達到100%，而且為周邊縣區提供一定數量的優質專用種薯。另一方面，科學規劃，合理布局，優化品種結構，加快專用薯基地建設，重點發展高淀粉加工型品種，力爭全縣加工專用型馬鈴薯生產基地達到3.33萬hm2，為企業提供充足的優質加工原料。

3.2從重外銷拉動向外銷與加工并舉轉變，突出抓好銷售、貯藏和加工

要把產業效益提升的重點向加工增值轉移，在盡量擴大外銷鮮薯的同時，以增強貯藏能力和加工能力為關鍵，形成鮮薯銷售和加工轉化兩個“龍頭”并駕齊驅、相互競爭的格局，實現產業增值、農民增收。在銷售體系建設上，要認真研究市場，組織有關人員到終端市場考察，鼓勵動員縣內協會、經銷大戶在終端市場聯系業主，拓寬銷售渠道，延長銷售鏈條，減少銷售環節和成本，使全縣外銷能力達到30萬t。同時，加強引導和扶持，加大城區和馬營、義崗、碧玉、新景等重點鄉鎮馬鈴薯專業交易市場建設力度，建立遍布城鄉、更加完善的收購網絡，切實縮短運距，解決老百姓的賣難問題。在貯藏設施建設上，要堅持長期規劃與近期建設相結合，制定建設規劃，力爭利用2～3年時間，使全縣貯藏能力達到40萬t。特別是要爭取項目和資金，扶持大戶、協會和企業加快貯藏設施建設步伐，引導其貯藏鮮薯、種薯，與農戶簽訂訂單貯藏，解決鮮薯集中上市與企業原料不足、價格不穩的矛盾和良種缺乏的問題。在加工企業發展上，按照“抓大扶中關小”的思路，重點扶持百源成、金大地等龍頭企業，使其盡快發展壯大，使全縣精淀粉加工能力達到5萬t，粗淀粉加工能力達到2萬t，年加工鮮薯40多萬t。同時，要引導企業實施強強聯合，加強企業之間的聯合發展，抗御市場風險，創立品牌經營，以品牌優勢占領市場，提高我縣商品薯和精淀粉在市場上的競爭力。

3.3從重行政推動向政府調控和市場調節并舉轉變，切實營造好產業開發的良好環境

要進一步加強對產業發展的組織領導。根據全縣馬鈴薯產業發展的現實需要，對目前設立的馬鈴薯產業辦公室要解決好機構設置和編制問題，在人員配備上充實優化。要對現有銷售大戶、營銷老板、協會負責人由政府組織，通過學習培訓、赴外考察等牽線搭橋的辦法，真正使他們有計劃、有目的、有能力接受外部信息，進入終端市場，做好產后服務，加大促銷力度。要切實加大資金投入，一方面，充分利用社會閑散資金，動員農戶加大生產投入；另一方面，通過政府整合項目資金、設立專項扶持資金，給予各方面的大力支持。轉貼于 中國論文下載中心 http://