第一篇：我國花卉產業的現狀及發展對策

我國花卉產業的現狀及發展對策

在科技浪潮的推動下 ,世界花卉產業得到了迅猛發展 ,呈現出一些新的發展趨勢 ,這為中國花卉產業的可持續發展帶來了契機。文章對花卉產業的發展現狀進行了概述 ,中國花卉產業的可持續發展有著優越的條件 ,如花卉種質資源豐富、環境優越、科技力量雄厚、勞動力廉價等。同時也存在著制度不完善、成果轉化慢、發展不平衡、生產盲目性大等制約因素。對此提出了相應的對策 ,通過政策的保障性、法律的調控性來保證花卉、人才資源利用的可持續性以及花卉商品相關技術、信息的完善性 ,真正依靠科技進步來發展花卉產業 ,為實現中國花卉產業的可持續發展創造良好的條件。

［摘 要］ 針對我國花卉產業現狀、優勢及存在問題的分析，將這些內容表述出來，并且根據自己的觀點提出有利于我國花卉業發展所應采取的發展對策。

［關鍵詞］ 花卉 產業現狀 發展對策

花卉業是當今世界公認的最具有發展潛力的“黃金產業”。當前花卉業的發展已經進入了一個新的時期，如何抓住機遇，加快花卉業的發展，已成為國內花卉業面臨的新課題。因此，深入調研國內外花卉業的現狀，找出存在問題，尋求有效的應對措施，將有助于推動國內花卉業的發展。

一、國內花卉產業的現狀

１．花卉生產現狀。我國花卉生產現狀總體表現為以下幾個特點：一是生產面積逐步增大，在２０００年已達１４．８萬公頃占同年世界花卉生產總面積的３０％。二是生產區域布局日趨合理，已初步形成了以云南、廣東為主的鮮切花生產中心，兩省的鮮切花供應量占全國鮮切花供應量的一半以上；以廣東、江蘇、四川、上海為主的盆花生產中心；以上海、江蘇、浙江、四川、云南為主的花卉種苗生產中心。三是花卉生產的技術與設施由傳統型向采用新技術、新設施轉變。

２．花卉貿易及消費現狀。近年來，我國花卉出口貿易穩步提高。據有關統計資料顯示，２０００年的全國花卉出口貿易額為２８３０．１萬美元、２００１年為８００３．８萬美元、２００２年為８２８３．１７萬美元、２００３年上升到了９７５６．８萬美元，分別比前三年增長２４４．７５％、２１．９１％、１７．７９％。在我國花卉出口較穩定增長的同時，花卉進口量也迅速增加，并且進口增長幅度大于出口增長幅度。在消費方面與其他國家相比，中國的人均花卉消費水平很低，中國花卉消費金額每年僅有０．７歐元，僅為世界人均水平的十分之一，人均花卉消費水平很低；中國花卉消費主要集中于大中城市，農村花卉消費幾乎為空白，中小城市的消費也比較少。

３．花卉科研現狀。近年來，我國政府重視花卉科研，加大科研經費的投入，與基礎研究和應用研究有關的資助主要渠道有國家自然科學基金和各省市自然基金，與技術開發特別是與高新技術開發有關的資助渠道主要有中央和部委、各省市、各地方的農林局和園林局。１９９６年～２０００年直接用于花卉的科研經費近８０００萬元。據不完全統計，我國省級以上的高等教育和科研機構以及重點花卉企業６５個機在１９９８年～２００１年有關花卉的科研成果和在研項目共３２８項。研究內容包括：（1）花卉種質資源及其利用；（2）花卉新品種引進、改良、繁育，包括引進、種子工程、種球繁育；（3）花卉生物技術；（4）花卉栽培與生產技術；（5）花卉采后技術。

二、我國花卉產業面臨的問題

雖然我國花卉業成就喜人，但花卉產業仍存在許多問題，其中主要有：（1）研發投入少。目前我國對農業科研的資金投入較少，而且技術力量分散。

（2）新品種開發和保護工作力度不夠。據估計，中國花卉市場上草花種子的80%是從國外進口的。中國的花卉新品種選育與花卉產業發展極不相配，嚴重缺乏擁有自主知識產權、具有較強市場競爭力的花卉新特優品種，這已成為制約中國花卉產業發展，參與國際市場競爭的突出問題。據報道，情人節最受歡迎的月季切花“泰坦尼克”，中國每種植一棵，都要向荷蘭莫爾海姆公司交納8.5元的新品種保護費，如果不交納品種保護費就不可能走出國門。（3）花卉產品結構嚴重失衡。我國花卉銷售八成以上是觀葉植物、綠化苗木和草皮，鮮切花和盆花所占比例有限。

（4）流通方式落后。花卉的流通和交易時間快慢決定價值的高低，荷蘭等先進國家的花卉批發市場一般以拍賣交易的方式，而我國仍以對手交易為主，交易規模小、管理效益低。（5）國際市場開拓不力。我國花卉出口一方面缺乏有效的組織和質量監控，沒有形成品牌、品種和技術優勢，另一方面也缺乏相應的扶持政策，出口管理環境不佳。

(6)宏觀管理不足，花卉產業的發展盲目性較大。花卉產業的可持續發展需要完善的法律作保障，花卉產業化需要科學的管理辦法，然而中國尚未形成一套完整的政策法規來保證花卉產業的可持續發展。從事花卉產業的人員大多是缺乏專業培訓的花農小農經濟思想極為嚴重，唯利是圖，從而導致花卉市場混亂，無序競爭嚴重。

三、花卉產業發展的思考和策略

針對國內外花卉業發展現狀、科研情況及我國花卉業存在的主要問題，提出以下建議： １．進一步加大對花卉產業的科技投入，加速品種創新。雖然中國的花卉種植面積居世界第一，但產值卻不足世界花卉貿易總額的１％，其中很大的一個原因就是我們沒有更多的、屬于自己的、獨特的花色品種，很多花卉企業現在僅僅發揮著引進、栽培、繁殖的功能，沒有自己的品種，企業可以與科研院所合作，運用基因工程等先進技術手段，加快新品種的培育進程。可以充分發揮科研院所的科研優勢，又可以充分利用企業在生產、銷售、推廣上的優勢。

２．優化產業結構，發揮資源優勢，充分開發和利用我國特有的花卉種質資源，形成有特色的產品。加快培育優新品種，建立良種繁育場，花卉品質改良中心，加快國內花卉野生資源的開發、馴化和示范推廣，同時加強對國外花卉品種的引進和培育。

３．健全合理完善的流通網絡。完善合理的信息和流通體系是發展花卉業的必需前提。流通網絡是生產和消費之間的橋梁，花卉生產和銷售是一對矛盾，是發展花卉企業成敗的一個重要因素。國外已經健全了供銷渠道的系統化管理，如荷蘭設立的花卉拍賣市場，我國是否可以借鑒。目前我國的花卉交易市場尚不健全，全國花卉市場網絡還沒有形成，因而要改變目前花卉企業供求脫節、流通不暢、封閉、零散的狀況，就需要合理規劃，形成流暢的全國花卉交易市場網絡，使花卉產業健康、順利的發展。

４．利用資源優勢，降低生產成本。

在花卉生產成本中，設施能源成本占較大比重。一些國家缺乏優越的自然條件，只能利用設施和能源來彌補，提高了生產成本。我國幅員遼闊，氣候類型豐富多樣，適合多種花卉生長，我們應充分利用這一自然優勢，按照“適地生產”的原則，通過合理規劃和區域布局，大大降低能源和設施投入，實現低成本目標。另外，花卉產業屬于勞動密集型產業，我國人口多，在勞動力資源方面占優勢，勞動力成本相對較低，在產業競爭中具相對比較優勢。我國花卉業具有很大的發展潛力和獨特的優勢，權威人士分析，２１世紀的世界花卉中心將移至亞洲，中國將成為世界花卉界公認的最具生產力和消費力的國家。在發展花卉產業中要善于揚長避短，不但要學習國外的先進技術，全面與國際接軌，更重要的是發揮中國的種質資源，挖掘、開發獨特的花卉品種同時加大科技投入，提高產品的科技含量，增強競爭力，才能參與國際花卉業的競爭。我國花卉產業的現狀及發展對策.參考文獻：

［１］王隆清：國內外花卉產業發展現狀與思考．安徽農業科學，２００５．３３ ［２］劉曉靜：我國花卉產業現狀與發展對策分析．農業科技管理，２００５．２４ ［３］李俊龍：我國花卉產業現狀、問題及發展對策．長江大學學報，２００６，３ ［４］王 婷：我國花卉業發展現狀、問題及對策．九江學院學報，２００５．１ ［５］姚 蓮：我國花卉業產業化現狀與發展對策．北方園藝，２００５．２ ［６］趙梁軍：我國花卉種業現狀與發展戰略．中國農業科技導報，２００３，５

觀

賞

學院：機電學院 班級：電氣 姓名：喬中才 學號：植 物 學

122

20120344207

第二篇：試論我國花卉產業的現狀及對策

試論我國花卉產業的現狀及對策

摘要：花卉是我國新興的產業，在花卉業全球迅速崛起的大背景下，我國花卉種植面積、開發品種、生產數量、出口國家逐年增多。目前，我國已成為世界花卉大國。通過對國內花卉市場的調查 ,基本了解我國花卉生產的面積分布、種類布局及花卉市場行情。指出花卉生產的區域性、專業性及花卉品種的高檔化是當前花卉業的主要特點 ,同時分析了我國花卉市場發展趨勢 ,并對我國花卉業發展提出建議。

關鍵詞：花卉產業，產業現狀，發展前景、對策

前言：花卉產業是集經濟效益、社會效益喝社會效益“三效合一”，勞動密集，資金密集和技術密集“三密合一”的綠色朝陽產業。花卉產業作為一項占地面積小、科技含量高、經濟效益大的優勢產業，是農業種植結構調整的重要方向，是吸納農訊剩余勞動力，提高農民收入的重要手段【1】.近10多年來，世界花卉業以年平均25%的速度增長，是世界最具有會理的產業之一【2】。我國現代花卉業起步于20世紀80年代初期，由于有時比較明顯，增長迅猛【3】，現已成為我國促進城鄉發展，新農村建設和帶動農村農民致富的重要戰略產業。一：花卉產業

花卉：有廣義和狹義兩種意義。狹義的花卉是指有觀賞價值的草本植物。如鳳仙、菊花、一串紅、雞冠花等；廣義的花卉除有觀賞價值的草本植物外，還包括草本或木本的地被植物、花灌木、開花喬木以及盆景等。產業：在傳統社會主義經濟學理論中，產業主要指經濟社會的物質生產部門，一般而言，每個部門都機制專門生產和制造某種獨立的產品，某種意義上每個部門也就成為一個相對獨立的產業部門，如“農業”、“工業”、“交通運輸業”等。由此可見，“產業”作為經濟學概念，其內含與外延的復雜性。花卉產業是當今世界發展最快和最穩定的產業之一。目前世界花卉年消費額已超過2500億美元,一些有一定基 礎和實力的國家,如荷蘭、肯尼亞、哥倫比亞、以色列等 都制定了相應的扶持政策,加快發展。眾所周知,國土面積只有4.2萬平方公里的荷蘭,是世界上最大的花卉貿易 國,荷蘭花卉的種子、種苗和種球遍及世界所有的花卉生 產國家。荷蘭的花卉質量上乘,品種繁多,價格合理,深 受各國消費者的青睞,花卉業已經成為荷蘭農業的支柱產 業。目前荷蘭有花木生產企業1.2萬多家,種植面積1.1 萬多公頃,從業人員7.2萬人,花卉業年產值73億歐元左右,產品80%銷往國外,為世界第一大花卉出口國。二：我國花卉產業發展現狀

改革開放以來，全國花卉種植面積呈現不斷上升的趨勢。花卉業起步較早的云南省是我國最大的鮮花生產基地，而廣東省是最大的觀葉植物生產及供應中心。全國花卉批發市場已發展到2000多個，新建的花卉批發市場規模大、檔次高、設備設施好，一般都有交易廳、冷藏庫、運輸設備及后勤服務設施等，有的花卉交易中心的規模、設備設施等硬件可達到國際一流水平。

三：我國花卉產業存在問題

1：產業結構失調，經濟效益較差。

我國花卉投入的產出比為1：（1.5—4）。此外，產業結構嚴重失衡，觀賞植物，綠化苗木和草皮占絕大多數，而附加值較高，且能出口創匯的鮮切花，盆景所占比例有限。

2：花卉質量差，缺乏國際競爭力

近年來，隨著國民經濟的不斷發展，國內花卉消費不斷增長，推動了我國花卉產業的發展。然而我國高檔花卉消費主要依靠進口，花卉出口始終沒有突破性進展，成為制約我國花卉產業發展的重要因素之一。1998年我國花卉中職免約占世界花卉總面積1/3，而花卉進口總額卻不足8000萬美元，占不到世界花卉貿易總額的千分之一。這表明我國在相當于世界花卉面積1/3的土地上，僅創造出相當于世界花卉貿易總額的千分之一的效益。究其原因，主要是由于我國花卉產品質量低，缺乏國際競爭力。3：生產技術落后，生產規模小

我國花卉產業是從市場經濟中發展起來的，政府的扶植力度仍然很欠缺，并且沒有相應的扶植政策以及必要的資金支持，使得我國花卉產業發展進程緩慢，規模仍然很小，花卉質量與市場競爭力仍然不高。四：發展對策

1：優化花卉產業結構，實現集約化、規模化和專業化發展

發揮資源優勢，充分開發和利用我國特有的花卉種質 資源，形成特色產品，在高科技設備的基礎上形成規模化商品生產。在重視花卉生產的基礎上，對產品、技術的開發和市場的建設予以高度的重視。穩定種植面積，適度規模經營，高度集約化管理，發展高新技術產品。2：健全質量監控體系，生產優質花卉

逐步建立健全我國花卉質量標準體系，包括建立鮮切 花采摘標準、花卉產品質量標準、花卉包裝標準、花卉質量檢測規則等。對已制定頒布的各項質量標準應在各重要生產示范基地、重點花卉市場等進行大力宣傳，并推廣實施。3：建立花卉科研體制，加速科研成果的轉化

新產品的不斷開發、新技術的不斷出現和完善是推動 花卉產業發展的動力因素；科技成果迅速轉化為生產力是我國花卉產業向前發展的源泉。國家應重點集中資金投資基礎研究，大量的應用研究及科技開發應主要由市場主體承擔。大學主要從事花卉遺傳、生理生化等方面的基礎理論研究，科研院所主要根據市場的需要，側重應用基礎理論和應用技術研究，如花卉育種、栽培技術、種質資源的引進和開發等。各方協同分工，大力發展我國的花卉產業，使其邁入新的臺階。

4：轉變經濟發展方式，培育戰略性新興產業

花卉從生產、科研、流通、市場到銷售，形成一個完整的產業價值鏈。發展花卉生產，可以帶動上游種苗、種球、種子產業，下游花卉加工業、花卉物流業和花卉服務業的發展；可以帶動溫室、機械、花肥、花藥、花器、花材等相關產業和支持產業的發展；還可以滲透到休閑旅游、醫療、保健、食品、日用化妝品等領域，具有明顯的市場競爭優勢和廣闊的市場前景。

5：提升生態文明水平，促進人與自然和諧

花卉不但是物質產品，也是精神產品。它以獨特方式愉悅人們心情，陽光人們心態，陶冶人們心靈，凈化人們心境，保健人們身心。研究表明，在日常生活中，花卉對人們生理和心理健康大有裨益。以植物栽培和園藝操作活動為特點的園藝療法，可以豐富精神生活，緩解精神壓力，改善身體狀態，促進心理健康。

6：建立森林城市、園林城市，把花卉產業作為城市建設的基礎產業加以發展

加強城市綠化美化，完善城市生態功能，成為市民普遍愿望，也引起政府高度重視。大力發展花卉業，可以為城市提供更多更好的綠化美化材料，提升城市綠化美化水平，這既是城市發展對花卉產業的要求，也是花卉產業發展的重要機遇。

在看到有利條件同時，也要看到諸多不利因素。一是城市迅速擴張導致自然資源緊缺，土地、勞動力和生產資料等成本快速上升，從而削弱了我國花卉業的傳統競爭優勢。二是發端于城郊和農村的花卉產業發展，受到城鄉二元結構和農村地區發展落后、基礎設施薄弱、社會事業滯后等因素制約。三是國家實施可持續發展戰略、對花卉生產環境保護方面提出了更高要求和約束。四是隨著社會經濟的發展、花卉業面臨消費需求升級、國內外市場競爭加劇的挑戰。

參考文獻 ：

【1】 田明華，冉福祥，楊秀英。中國花卉產業發展現狀，問題和建議 【2】 吳青君。我國花卉產業及其發展對策

【3】 蔡新民，陳昌銘。發展三明花卉產業的幾點思考

第三篇：我國軍民融合產業發展現狀及對策

我國軍民融合產業發展現狀及對策

學生姓名：學號： 專業班級：知道教師：

2016年月日

摘 要

2015年，我國軍民融合工作全面提速，向深度融合的方向大步邁進。軍地推動軍民融合發展的主動性和積極性增強，各項政策紅利逐步釋放，軍民結合產業發展態勢良好，國防科技創新能力有所提升。但是當前軍民融合深度發展過程中仍存在一些需要關注的問題：軍工科研院所深入改革，典型軍民結合產業良性發展，軍民融合協同創新模式構建，民參軍渠道暢通等。預計2016年，軍民融合深度發展將是國家及地方國防科技工業“十三五”規劃編制的重要內容之一，各類利好政策將會繼續推出，軍工行業改革將穩步開展，民技參軍、民資參軍、民智參軍的深度將加大，軍民融合將迎來新一輪發展高潮

目錄

第1章 引言………………………………………………………………………………………………………………………….4 第2章 我國軍民融合產業發展現狀和環境分析……………………………………………………….5

2.1 軍民融合工作繼續扎實推進……………………………………………………………………………5

2.1.1 針對軍民融合的專題調研工作延續開展。……………………………………..5 2.1.2借助各類公開性活動扎實推進具體工作的落實。………………………….5 2.1.3公共服務平臺建設將取得新突破。……………………………………………………5 2.2政策法規建設將不斷完善 …………………………………………………………………………………6 2.3典型軍民結合產業趨于理性發展 ……………………………………………………………………6

2.3.1 民用核能……………………………………………………………………………………………………6 2.3.2 民用航天……………………………………………………………………………………………………6 2.3.3 民用航空……………………………………………………………………………………………………6 2.3.4 民用船舶……………………………………………………………………………………………………7 2.3.5 軍工電子……………………………………………………………………………………………………7 2.3.6 民爆行業……………………………………………………………………………………………………7 2.4 軍工行業改革將穩步開展………………………………………………………………………………….7 第3章 軍民融合產業發展中的問題……………………………………………………………………………..9

3.1關注軍工科研院所改革問題……………………………………………………………………………….9 3.2關注重點軍民結合產業發展問題………………………………………………………………………9 3.3關注軍民融合協同創新問題……………………………………………………………………………….9 3.4關注民參軍體制機制等問題……………………………………………………………………………..10 第4章 應采取的對策建議……………………………………………………………………………………………..11

4.1通過法治方式推動軍民深度融合…………………………………………………………………….11 4.2穩步推進軍工科研院所改制……………………………………………………………………………..11 4.3促進重點軍民結合產業升級……………………………………………………………………………..11 4.4盡快建立健全協同創新機制……………………………………………………………………………..12 4.5繼續推動民參軍相關制度改革…………………………………………………………………………12

第1章 引言

2013年3月11日，在出席十二屆全國人大一次會議解放軍代表團全體會議時，習主席指出，要統籌經濟建設和國防建設，努力實現富國和強軍的統一。他還強調，“要進一步做好軍民融合式發展這篇大文章。”

圍繞在新的起點上推進統籌建設，習主席作出了一系列重要論述，這是對黨處理經濟建設與國防建設關系歷史經驗的總結和運用，為新形勢下統籌建設指明了方向，提供了根本遵循。

作為時代科技的制高點，高新技術產業引領發展潮流，是軍民深度融合的重點。進一步推進軍民融合向深度發展，還需要我們充分發揮市場經濟的基礎作用，在完善市場經濟條件下推進。我們要抓緊轉變國防科技成果消機保密理念，盡快轉化為民用科技成果，使其在經濟建設中迅速轉化為國防綜合實力。同時，要勇于打破利益藩蘺和壟斷，我國目前有13萬家民營高新技術企業，只有500多家民營企業進入了軍工行業，很多高新技術企業在新能源、新材料、電子信息產業方面都不輸于傳統軍工企業，有的技術水平甚至還領先。如果不能出臺相應的政策，從信息溝通、稅收優惠、融資投資、風險補償等等方面進行評估和監督，就很難使其融合、深入發展。

融合式發展不僅是要引導國家經濟社會資源服務國防和軍隊建設，同時也要最大限度地發揮國防建設對國民經濟的積極作用。實現利益共享，追求雙贏乃至多贏，這是軍民融合式發展題中應有之義。軍地結合產業受到“熱捧”。用軍工行業拉動經濟增長、促進政府轉型，成為不少地方政府的共同選擇。截至目前，在北京、陜西、湖北、湖南、四川等地，已有24個國家級軍民結合產業基地。專家認為，發展高技術的軍工產業，通過航空、航天、船舶、核能和電子等產業的帶動，逐步完成產業結構的升級，進而提高信息化時代的國家核心競爭力，這是利國利軍利民之舉。

自2014開始年，軍民融合工作全面開展，總體上呈現良好的發展態勢，總書記多次在重要場合強調要推進軍民融合式發展，軍地相關部門主動作為，加快了融合步伐。展望2016年，軍民融合各項利好政策將會進一步出臺并落實，為推進軍民資源共享、軍民結合產業發展、軍民用技術雙向轉移、國防科技工業改革、協同創新等營造較好的發展環境，逐步形成全軍全民大融合的發展態勢。第2章 我國軍民融合產業發展現狀和環境分析

2.1 軍民融合工作繼續扎實推進

2014年，國家高層對軍民融合保持高度關注，習近平主席在十二屆全國人大二次會議解放軍代表團全體會議上以及在中共中央政治局第十七次集體學習時，都強調要堅定不移走軍民融合式創新之路。預計2015年，中央及各相關領導將繼續關注軍民融合深度發展，并將其作為國家及地方國防科技工業“十三五”規劃編制的重要內容之一，軍民融合相關工作將扎實推進。2.1.1針對軍民融合的專題調研工作延續開展。

2014年，圍繞軍民融合工作國家相關部門領導進行了密集的專題調研。7月2日至5日，馬凱副總理先后到洛陽、武漢等地調研，考察軍工及民口企業、科研院所、高校等。6月29日至7月1日，許達哲副部長在黑龍江省開展調研；9月1日至5日，萬鋼部長等相關領導在湖北就“軍民融合式科技創新發展”進行專題視察。所有調研的核心議題均指向軍民融合。預計2015年，在調研基礎上，相關部門將深入分析發展現狀及存在問題，全面研究并落實軍民融合的戰略部署。

2.1.2借助各類公開性活動扎實推進具體工作的落實。

2014年，圍繞軍民融合深度發展這篇大文章，軍地雙方主動作為，積極開展各類活動。5月26日，總裝備部、工信部、國防科工局、全國工商聯聯合舉辦了首屆“民營企業高科技成果展覽暨軍民融合高層論壇”，160余家民營企業參展。10月16日，第二屆中國（綿陽）科技城國際科技博覽會舉行，在軍民融合創新發展論壇上，分享并探討了“軍民融合”成功經驗和發展新途徑。據不完全統計，截至2014年10月底，全國性的軍民融合相關論壇、學術交流、座談會各類學術會議15余次。預計2015年，針對軍民融合的相關活動將繼續舉行，切實推動具體工作的落實。

2.1.3公共服務平臺建設將取得新突破。

2014年，國家軍民結合公共服務平臺運行良好，為社會各界提供了高質量的服務。總裝備部正在建設武器裝備采購信息網站，計劃做兩套系統：對于涉密信息，將在涉密系統中通過分級分類進行定向發布；對于非涉密的采購需求、公開招標、軍品配套要求等將在互聯網上公開發布，并提升平臺互動功能，目前已取得了階段性進展。預計2015年初，武器裝備采購信息網站將進入運行階段，與軍民結合公共服務平臺形成順暢的交互機制，共同助力軍民融合。2.2政策法規建設將不斷完善

2014年4月，為推進工業和信息化領域軍民融合深度發展，工業和信息化部印發了《促進軍民融合式發展的指導意見》。該文件針對軍工開放、民參軍、軍民資源共享、軍民科技成果轉化、軍民結合產業、公共服務體系等提出了針對性意見，是對前期軍民融合相關政策的進一步細化，利于軍民融合向縱深發展。5月，針對民參軍，總裝備部、國防科工局和國家保密局聯合印發了《關于加快吸納優勢民營企業進入武器裝備科研生產和維修領域的措施意見》，提出了改進工作的八項主要措施，為優秀民企參軍構建起協調順暢、簡明規范、高效有序、安全保密的準入管理制度打下良好基礎。10月9日，國防科工局組織召開的座談會，討論《國防科技工業全面深化改革總體方案（征求意見稿）》和《關于推進國防科技工業軍民融合深度發展的若干政策措施建議（征求意見稿）》，并提出意見建議。預計2015年，在強軍戰略和深化改革的推動下，相關部門將積極貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，運用法治方式推動軍民融合，針對軍品采購定價制度、合同管理的相關細則以及軍民融合深度發展的若干政策建議有望年初出臺。

2.3典型軍民結合產業趨于理性發展

國家和地方政府借助戰略性新興產業發展的有利時機，加速軍工先進技術、產品向產業化發展。特別是在一些傳統的軍工大省以及民用高技術水平較高的地區，軍民結合產業尤其是具有核、航天、航空、船舶、兵器等軍工特色的傳統優勢產業，在國家及地方一系列政策引導下，保持了穩速發展態勢。

2.3.1 民用核能

經過多年發展我國已經形成了較為完整的民用核能體系，相關技術不斷提升。我國三代核電在引進國外先進技術基礎上，通過消化、吸收、再創新，部分技術已達到世界領先水平，核電設備制造國產率得到提高，如中廣核位於陽江的機組國產化率最高可達85%。預計2015年，在采取國際最高安全標準的前提下，設備國產化率進一步提升，開發海外市場力度將加大，國內東部沿海地區新的核電項目建設也將提速。

2.3.2民用航天

航天技術應用已輻射到新材料、新能源、精密制造等民用領域，民用航天產值已占到航天總產值半壁江山。其中，北斗產業規模不斷擴大，核心技術取得較大突破，部分芯片的主要指標已接近國際水平。北斗產業園也逐步覆蓋全國各大區域，基本形成了基礎產品、應用終端、系統應用、運營服務相對完整的產業鏈。預計2015年，航天軍民兩用技術發展將持續加快，產業集中度進一步提高，衛星應用向業務服務型轉變的趨勢凸顯。

2.3.3民用航空

我國民航產業在世界經濟復蘇艱難、國內經濟下行壓力加大的情況下，繼續 保持平穩較快增長。2014年，C919大飛機、ARJ21渦扇支線飛機項目不斷取得新進展，充分帶動了相關產業發展，但不可否認在關鍵核心技術領域與國際發達國家仍存在較大差距。在通用航空領域，我國雖然尚處起步階段，但發展勢頭較猛，全國已建成140多個通用航空產業園。預計2015年，國家將在航空動力、材料等方面繼續加大研發投入，C919大型客機或將完成總裝并首飛，通航產業規模將保持低速增長。

2.3.4民用船舶

2014年，船舶工業加快產業結構調整，我國船舶出口額、主營業務收入整體上保持增長。尤其是海洋工程裝備行業增長加快，接單占比保持全球第一，其中，上半年新簽各類海洋工程裝備81艘（座），占世界市場份額提高到32%，居全球第一。技術水平也不斷提升，4月，我國自主研發的迄今下潛最深、國產化率最高的無人遙控潛水器系統“海馬號”通過了海上驗收。預計2015年，船舶行業繼續實施創新驅動發展戰略，提高產業國際競爭力，經濟效益以及船舶出口將延續增長態勢。

2.3.5 軍工電子

雖然我國電子信息產業發展已居全球前列，但國防工業部分關鍵技術領域，如芯片等核心元器件距離國際領先水平差距依然非常大。在未來裝備信息化趨勢下，通信、探測識別、精確制導等將成為重要的發展趨勢。預計2015年，將持續加大軍事信息化建設投入，進一步提升軍工服務器、電腦CPU等核心功能器件的國產化替代進程。

2.3.6 民爆行業

在國民經濟穩步發展、能源需求持續旺盛、交通等基礎設施建設規模不斷加大的拉動下，2014年民爆行業總體保持穩步增長的態勢，上半年，行業累計實現經營總收入347.7億元，同比增長2.3%。同時，產品結構得到不斷優化，產業集中度進一步提高。預計2015年，下游的基建行業將繼續拉動民爆行業發展，東部沿海地區向中西部地區轉移步伐也將加快，產業布局將日趨合理。

2.4 軍工行業改革將穩步開展

十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，對我國經濟及資本市場產生了重大影響，2014年也因此被稱為深化改革元年。6月28日，首屆中國軍工產融年會舉行，來自國家相關部委、科研院所、軍工集團、民口配套企業、投資機構等200余家單位參加，探討如何通過資本市場更好地推動軍工行業改革。7月，中國兵器工業集團制定印發了《集團公司全面深化改革領導小組2014-2015年工作要點》，大力推進“無禁區”改革。同時，軍工行業中被認為科技實力最為雄厚、具有最優質的資產的科研院所改制試點方案已上報有關部門。10月13日，中國船舶重工集團公司明確披露，旗下科研院所已經完成了“一所兩制”改革，將成立四大科技產業控股公司作為平臺公司，方便科研院所資產注入上市公司。

預計2015年，在全面深化改革的大背景下，與軍工行業相關的配套政策，如國防科技工業改革總體方案、軍工科研院所分類改革方案等將陸續出臺，軍工行業將迎來新的改革高潮。第3章 軍民融合產業發展中的問題

3.1關注軍工科研院所改革問題

軍工科研院所改制已是大勢所趨，從目前正在論證實施的軍工科研院所改制情況看，還存在諸多難點。一是目標的清晰界定。正在論證實施的改革方案，主要參照地方事業單位改革模式，簡單地對軍工科研院所按照統一分類的原則和標準進行分類，院所的改革目標和規劃尚未從根本上全面論證清楚并加以界定。二是院所的分類。軍工科研院所經過多年的建設發展與調整，許多單位已與最初定位有了很大不同，綜合型院所明顯增多，職能任務可能涉及基礎研究、應用研究、先期技術開發、演示驗證、型號研制和試驗鑒定、技術基礎等一個或多個領域，很難按照統一分類的原則和標準將其簡單地劃分為公益一類、二類或企業。而且未來院所應劃為哪一類，由國家還是院所自身來定也有待進一步科學論證。三是相關配套政策跟進。院所改制后科研任務管理如何調整，國防基礎研究任務如何保證，軍工技改資產如何管理，事業費取消或大幅度減少后如何扶持和激勵人才，等等，都需要有一整套新的系統完善的配套政策。目前軍工院所改革論證中大家觀望多、取舍難。

3.2關注重點軍民結合產業發展問題

隨著軍民融合程度不斷加深，軍民結合產業覆蓋的范圍也在不斷擴大，既包括傳統的“四民”（民用核能、民用航天、民用航空、民用船舶），也包括利用國防科技優勢發展的、與軍工技術同源或工藝相近的節能環保、新材料、新能源、高端裝備制造、安防產品等新興產業和高技術產業。不同產業的發展思路和發展路徑不能一概而論，部分產業在發展過程中由于缺乏規范管理、合理引導，致使產生重復建設、同質化競爭等眾多問題。如船舶工業在快速發展過程中就積累了一些深層次的問題，表現在創新能力不強、結構性矛盾突出、產能過剩矛盾加劇等；衛星導航與位置服務產業盡管發展空間巨大，園區建設異軍突起，但大多園區同質化現象較為突出，地理位置分散，行業排名前10位的企業市場占有率不足全國6%，且絕大多數為小微企業，沒有形成真正意義上的產業集群式發展；通用航空產業，隨著低空空域的逐步開放，地方政府及民間資本對通航領域的投資熱情高漲，全國各地紛紛上馬通用航空項目，通航產業園遍地開花，但是依然缺乏規劃，同樣出現了產品結構雷同、投資單

一、運營效率和盈利能力低、產業集中度較低等問題，產業集群建設和市場發展環境都遠未成熟。

3.3關注軍民融合協同創新問題

協同創新作為一種高效的創新組織模式，對于提高科技創新效率發揮重要作用。《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》特別指出“要健全國防工業體系，完善國防科技協同創新體制”。但是由于技術創新主體、自主創新層次、軍民通用標準 等的不協同，我國國防科技協同創新的體系還未完全建立。首先，我國軍民科研任務管理缺乏頂層統籌，尚未在國家層面建立統一、權威、高效的領導體制。民口科研管理機構有科技部、教育部、工信部、發改委、國家自然科學基金委等；軍口科研管理機構有總裝備部、工信部、國防科工局、發改委等。現行的科研管理體制在國家層面存在的多頭分散、政出多門等現象，無法實現軍、民科技創新活動的統籌協調。其次，軍民分割、行業分割、自我封閉等現象依然不同程度的存在，各類創新主體之間存在一定的組織壁壘，不利于政產學研協同攻關局面的建立。此外，國防重大科技難題的研發投入方面，由于受國防特殊性要求、知識產權制度等的影響，尚未建立起政府、軍方、企業、社會資本協同投入的多元化國防科技投資模式；信息交互方面，具備較強專業水平、權威性和公信力的服務平臺相對較少，特別是體現軍與民特質的要素融合平臺更加缺乏，信息交流不暢通、不對稱較為突出，相關主體對接不暢。多種因素交互，致使科研生產重復、浪費現象嚴重，軍民融合協同創新的格局難以形成，影響了國防研發能力和產業技術水平的提高，大大降低了創新效率。

3.4關注民參軍體制機制等問題

民營企業參與軍品科研生產盡管取得了不小進展，但由于受諸多因素影響，民參軍過程依然存在一些亟待解決的問題。主要表現在：管理體制上，準入程序嚴格，民企承擔武器裝備科研生產任務所需資質的審查論證及管理涉及到政府和軍方多個部門，雖然《關于加快吸納優勢民營企業進入武器裝備科研生產和維修領域的措施意見》今年已出臺，但是申請流程長、牽涉部門多等問題依然沒有得到根本性解決。而且在“四證”辦好后，企業在后期維護上也要投入較大的人力和物力；在機制上，面臨信息不對稱、交流機制不暢等問題，尤其是民企獲取軍方需求信息難度較大，參與武器裝備科研生產的多數民企參與程度還不是太深，長期以來基本只能承擔三級以外的配套任務，很難從軍方或總承單位及時獲取技術產品的需求信息，導致自身技術產品與軍方需求不能很好的對接；在政策上，軍民用標準、投融資、知識產權等政策一定程度上已不能適應當前形勢，亟待更新完善。受上述多重因素不同程度的制約，目前民參軍的深度和廣度尚顯不夠。

第4章 應采取的對策建議

4.1通過法治方式推動軍民深度融合

十八屆四中全會提出要加強重點領域立法，明確講到“加強軍民融合深度發展法治保障”。未來要積極貫徹落實十八屆四中全會精神，運用法治思維和法治方式推動軍民深度融合。首先，要建立健全組織領導體系，統一思想，科學把握軍民融合式發展的戰略目標和重點，切實形成合力。其次，相關機構協同，主動作為，建立健全法規制度。通過全面梳理軍民融合發展現狀和存在問題，認真分析制約軍民融合的體制性障礙和政策性問題，在找準突破口和切入點的基礎上緊密圍繞依法治國的總目標抓好軍民融合相關法制建設，出臺針對性地的意見和建議，如改進技術

保密制度、軍民技術統一標準等，確保高層的決策部署不折不扣地得到落實。

4.2穩步推進軍工科研院所改制

在研究和推進軍工科研院所改革的過程中，可借鑒和學習美國和俄羅斯的成功經驗，將基礎性、共性技術研發機構與企業分開，但始終要保證一支強大的國防科研“國家隊”。首先國家需針對基礎研究、應用研究、型號研制等不同階段科研特點，對軍工科研院所進行科學分類和界定，然后明晰改革思路和方案。對于從事基礎性、戰略性、前沿性科學研究和共性技術研究的軍工科研院所，繼續作為國家行政事業單位，統歸政府直接管理，并由國家建立穩定的科研支持機制，專門從事該類國防科研。而應用型的工程類、工藝類軍工院所走市場道路，進行轉企改制。其中，以先期技術開發、演示驗證和型號研制為主的科研任務，統一劃歸為轉制企業或軍工企業進行管理；而以應用研究為主的科研任務，根據不同情況由國家相關單位和企業分別或共同管理，促進產研結合。在明晰思路的基礎上，再選定部分針對性科研院所進行先行試點。

4.3促進重點軍民結合產業升級

首先，國家需要加強全國軍民結合產業發展的統籌規劃，對重點發展產業進行全國一盤棋式的規劃管理。然后，針對軍民通用性強、市場前景廣闊的高新技術產業，出臺規范管理的相關政策加以支持，引導并加速其成長和推廣應用。此外，對于重點關注產業，未來還要圍繞產業發展的重點領域和薄弱環節，夯實基礎，著力核心關鍵技術研發和市場培育，增強國際競爭力和抗風險能力。如船舶工業重在創新驅動，大力發展高技術船舶和海洋工程裝備；航空工業重在加快培育和發展通用飛機、民用直升機、大型飛機等，解決動力、材料發展等滯后問題；航天工業重在推動國家空間基礎設施建設，加強軍民用衛星的統籌；核工業重在解決核動力關鍵軟件自動化、后處理、核安全等瓶頸問題，大力發展民用核材料產業；軍事電子工業重在突破芯片、關鍵電子元器件、基礎軟件、服務器等核心 技術，提升自主創新能力和國產化替代水平。

4.4盡快建立健全協同創新機制

建立軍民融合協同創新機制，首先必須結合實際，在國家層面強化統籌規劃，在科技研發活動及生產制造活動之間建立有效的銜接網絡，實現從基礎研究到產業發展創新鏈路合理有序的全過程管理。其次，國家在政策上也要積極鼓勵協同創新。如完善知識產權激勵制度，強化知識產權的運用和保護，使得民口科研生產單位能“放心”參軍、“全心”合作。再次，提高主體的主動性和積極性。學習借鑒美國國防部高級研究計劃局DARPA科研模式，成立專門部門，全世界、全領域、全方位掃描高端技術和人才，建立森嚴的項目決策體制和寬容失敗的管理理念。此外，協同創新過程中要高效利用好國防科研投入，提高關鍵技術的自主創新能力，重點突破關鍵原材料、核心元器件、軍用動力、先進制造工藝、計算機基礎軟件等技術瓶頸。

4.5繼續推動民參軍相關制度改革

首先，加大前期政策的落實，進一步釋放政策紅利。其次，深入貫徹新一屆政府機構職能轉變的思路與要求，政府在許可申請指導和軍品市場監管方面加大力度，努力營造適度競爭、規范有序并充滿活力的軍品市場環境，全力推進軍品市場有序開放。第三，在“四證”申請辦理方面，探索合并、簡化的可行性，審查機制上進一步優化相關程序。一是建立國防科技工業管理部門與軍隊裝備管理部門聯合審查制度，審查論證結果雙方予以認可。同時，加強二者的溝通協調，探索解決雙重認證的問題。二是采取“多證聯審”，劃分審查論證機構責任區域，賦予部分有能力的中介組織承擔審查認證職能，減少現有審查機構的工作量和企業負擔。

第四篇：我國大豆產業現狀及發展對策調查報告

我國大豆產業現狀及發展對策調查報告

據新華社信息哈爾濱１０月１３日電（記者高淑華　王建威）有關中國農業在加入世貿組織后將受到進口農產品沖擊的憂慮，似乎正在應驗，大豆作為我國入世之初最早全線開放的農產品，其整個產業正遭遇國際企業和國外大豆主產國壟斷的危機。有關專家認為，我國大豆產業已處于不安全狀態，國家應關注大豆產業戰略安全，盡快采取有力措施。

－－國內大豆加工業遭遇外資“控盤”危機

據了解，目前已進入我國市場美國ＡＤＭ公司收購了華農集團湛江油脂廠；美國邦基公司收購了山東日照油脂廠、菏澤油脂廠等企業；美國嘉吉公司收購了華農集團東莞油脂廠、廣東陽江豐緣集團等企業，還在南通新建了年處理３００萬噸大豆的油脂廠；新加坡來寶集團收購了廣西欽州大洋油脂廠；新加坡豐益集團分別在山海關和青島新建了年加工１５０萬噸和１２０萬噸大豆的油脂廠。中國工程院院士、國家大豆改良中心主任、南京農業大學大豆研究所首席教授蓋鈞鎰說，我國大豆加工業正在遭遇外資“控盤”危機。

黑龍江九三油脂有限責任公司總經理田仁禮告訴記者，現在我國大豆產業的外來投資者大都是跨國糧商，他們投資我國大豆加工業是以銷售“洋大豆”為前提的。這些跨國糧商在我國大豆加工業或獨資或參股經營，參股但一般不要求控股，如ＡＤＭ收購了華農集團湛江油脂廠３０％的股份，卻取得了其７０％的原料采購權。這說明跨國糧商并不想利用我國大豆加工企業來賺錢，更不想冒大豆加工業的風險，只是想通過參股來獲得進口大豆的話語權。在這種情況下，我國大豆企業不可能因為與跨國公司的合資合作而做大做強。

目前，外資對我國大豆加工業的控盤使行業產能遠超需求，加工設備一半閑置。由外資控制的大型油脂企業，正迅速擠占市場。食用植物油加工企業的利潤空間銳減，利潤總額從２００３年的２１．８億元減到２００４年的３．７億元。

尤其值得關注的是，跨國公司在我國大豆行業的低成本擴張還在繼續，目前，ＡＤＭ、嘉吉、邦基等跨國公司已紛紛向黑龍江九三油脂提出合資合作信息，有的提出合作條件是九三油脂要把在大豆產區加工國產大豆的企業分離出去。一旦九三油脂與之合作，我國大豆市場９０％以上都將受制于國外。

值得關注的是，現在企業加工進口大豆具有倉儲成本低、批量大、信用證結算、質量均

一、運距短等優勢，而企業加工國產大豆卻有以下自身無法解決的難題：

一是產區大豆加工企業流動資金成本高。在大豆產區黑龍江，企業要達產，必須一次性儲備一個榨期的大豆，按現行貸款利率算，每加工一噸大豆約需支付銀行利息７０元，如九三油脂年加工國產大豆２００萬噸，僅原料收購每年就需要４０多億元。

二是產區大豆加工企業收儲成本高。在國內收購大豆，需面對千家萬戶，原料到達廠內需包裝、運輸、儲存等費用，每收購一噸大豆約需收儲費用７５元。在沿海，每噸大豆到達車間的費用不足２５元。

三是我國大豆產業競爭的起跑線在沿海，黑龍江大豆運到沿海地區每噸要增加約７０元的運輸成本。

同時，企業目前收購國產大豆還面臨稅收難題。按國家稅收政策規定，“糧食加工企業收購農民的糧食，進項稅抵扣率由原來的１０％提高到１３％”。在黑龍江收購大豆半徑一般是２００公里，多數農民只能通過糧食經銷商把大豆交到工廠。但稅務部門不能把糧商視為“農民”，企業若上門收購面對千家萬戶成本太高，若收糧商的大豆則無法享受國家的稅收優惠，還有偷稅嫌疑。在沿海，進口大豆增值稅發票一船一張，非常方便。這樣，誰還愿意加工國產大豆呢？

－－“洋大豆”打壓國產大豆　部分豆農棄種大豆

黑龍江省農委有關人員介紹，由于種大豆比較效益差，今年一些地區出現了豆農棄種大豆的現象。據了解，由于豆價傷農，我國大豆主產區的黑龍江部分農民已陸續改種玉米、水稻，但黑河、大興安嶺等黑龍江北部地區有近２０００萬畝的大豆種植面積沒有替代作物，這里的４０余萬戶豆農將面臨嚴峻的生存危機。

一旦我國沒有足夠的大豆產出，國內的大豆價格、日常消費、食品安全和百姓健康都會受到巨大威脅。由于作為大豆產業鏈條的關鍵環節的大豆加工業被外資所控，不僅會使上游種植業遭受嚴重打擊，還將讓下游養殖業難逃噩運。豆粕為養殖業提供６０％的蛋白原料，如果大豆受控，勢必帶動下游養殖業成本上漲，影響城鄉農副產品價格，畜牧業也將受制于人。屆時，我國大豆產業的上、中、下游環節將全盤為外資所控。

－－專家認為，我國大豆產業應自主沉浮

大豆加工業作為我國大豆產業鏈條中的關鍵環節，不僅影響上游４０００多萬豆農的利益，關系大豆產業鏈上１億多名從業人員的生計，還關系到我國糧食戰略安全。為此，大豆主產區干部、農民、大豆加工企業和有關專家一致呼吁，我國大豆產業應自主沉浮，國家有關部門要盡快采取有效措施，促進大豆產業健康發展刻不容緩。

首先，有關部門應從國家糧食戰略安全考慮，加強宏觀調控，聯合制定國家大豆產業振興戰略，將大豆加工納入國家糧食安全應急體系。從國家戰略規劃、產業政策上，重新調整大豆加工產業發展方向與產業重點。同時加強對進口大豆總量和節奏的控制，切實維護我國大豆加工企業和豆農的利益。

其次，盡快成立涵蓋大豆種植、加工、流通、進出口貿易在內的非盈利性的中國大豆產業協會，改變我國大豆生產、加工、貿易等環節組織化程度低的現狀，提高大豆產業組織化程度，增強我國在國際大豆市場的話語權。

第三，加快出臺反壟斷法，全面評估外資壟斷對就業、市場和產業安全的影響。完善外資并購政策，由相關部門研究制定外商并購投資項目導向政策和核準管理辦法，建立多部門聯合審查機制，嚴格大豆壓榨項目的審批。同時，限制跨國糧商進入期貨市場。

第四，建立對外聯合采購機制。盡快形成一個或幾個大豆采購同盟，調控大豆進口數量、節奏和價格；對進口大豆采取全國統一招標制。

第五，出臺政策鼓勵國內大豆加工企業加工國產大豆。可按企業加工國產大豆比例確定其進口總量，對加工國產大豆的企業給予補貼或減免稅政策。同時，對中小糧商交到加工企業的糧食視為農民銷售，允許企業抵扣進項稅。

第六，實施國產非轉基因大豆生產支持政策，建立非轉基因大豆保護區。充分發揮國產大豆非轉基因與高蛋白質優勢，采取產品差別戰略，從生產者補貼、市場價格等方面支持國內大豆生產。

第五篇：香菇產業發展現狀及對策

西鄉縣大河鎮

香菇產業發展現狀及對策

論 文

學 校：西鄉縣農廣校 班 級：2011級

專 業：農業技術推廣 姓 名：張 峰

二〇一三年七月八日

西鄉縣大河鎮香菇產業發展現狀及對策

摘要：香菇產業是加快西鄉縣大河鎮農業結構調整步伐、增加農民收入的一個新興產業。通過分析該鎮香菇產業的現狀、存在的問題和發展優勢,提出了推進大河鎮香菇產業快速發展的對策。

關鍵詞：香菇產業；發展現狀；存在問題；優勢條件；對策；西鄉大河

一、發展現狀

西鄉縣大河鎮下轄12個行政村,截至2009年僅有按板鎮種植香菇,種植農戶30戶,共種植香菇2萬袋,總產鮮菇160斤，產值8萬元,菇農共計獲純收入6萬元,農戶最高收入達0.2萬元。目前,西鄉縣大河鎮栽培種植的品種有135、939、9608等5個,其中以939品種產量最大、效益最好。食用菌人工種植過去在大河鎮一直是空白,香菇是大河人工種植的第1個食用菌品種。

2010年,在冬季農業開發中,縣委、縣政府為了合理開發和利用自然資源、加快該縣農業結構調整步伐、為農民尋找增收新途徑,引進香菇訂單生產試種,當年引導農戶生產種植了10萬袋,總產值32萬元,平均產菇0.38 kg/袋,產值僅1.52元,純收入0.22元/袋。造成產量低、效益差的原因是因為技術人員對該鎮的自然環境和氣候缺乏充分的認識,照搬照抄福建的種植管理技術,致使菇農在種植管理中出現了問題,且公司在收購中不嚴格執行標準,壓級壓價,嚴重挫傷了廣大群眾的積極性。但有少數幾戶種植成功,香菇產量平均0.52 kg/袋,產值達2.08元/袋,純收入0.78元/袋,效益達到了香菇種植較好的中上等種植水平,極大地增強了政府發展香菇產業的信心。

2012年底,政府又引進了袋料香菇種植,并簽訂了2年的發展合同。公司以“公司+基地+農戶”的生產模式組織香菇生產。同時,政府組織當地農業科技人員到外地參觀考察、學習,回來后協助進行生產管理,組織發動群眾。這期間,香菇種植曾一度發展到了6個村150戶農戶中,最高年份曾發展到了120萬袋,產量126 噸,產值226.8萬元,純收入58.8萬元,平均純收入0.49元/袋,香菇產業呈現出興旺、快速發展的勢頭。但是,由于種植管理技術較好的農民組建起來的,經濟基礎薄弱,在大量香菇產品涌到收購點時,根本無法組織大量資金按合同收購;加之缺乏有效的大批量的銷售路子,資金周轉困難，出現了“打白條”現象,誠信受到了菇農的質疑,使香菇產業跌入低谷。但是通過連續3年的發展,廣大香菇種植戶的種植技術已趨于成熟,出菇量和品質都有了較大的提高,并培育出了一批從菌種選育、生產到栽培技術的本地農業科技專家。大河鎮香菇在全縣有了不小的聲譽,部分縣市紛至沓來取經學習。

2011年,投入了大量資金,購買了相應的設備,建起了香菇生產基地,建起了冷庫。至目前香菇產業逐步跨入了正軌,并形成了一條產供銷為一體的生產銷售網絡。幾年來共計種植香菇60萬袋,共計產鮮菇326噸,其中縣內銷售200噸,總產值230萬元,縣外銷售126噸,銷售收入達89萬元。但菇農產值僅為200萬元。

二、存在的問題

（一）菇農發展資金不足,技術力量不成熟

香菇生產工序多,輔料多,運距遠,是一項消耗型的產業石油價格不斷上揚,成本高,達1.6元/袋。由于受技術條件的制約,在輔料的替代產品攻關能力方面力不從心,難于在短時間內降低成本。西鄉縣大河鎮香菇種植采用高架棚栽培技術。高棚架栽培效益好,投入產出比高,但一次性投資較大大部分農戶投入較為困難;加之香菇市場價格多變,風險比較大,農民不敢冒險投入,從而限制了香菇生產快速發展。大部分菇農未接受過相應的專業技術培訓,加之農民文化水平低,接受能力低,未能全面地掌握技術,影響了香菇產量和質量,使產業效益未顯現出來。

（二）缺乏龍頭企業帶動

大河香菇產業發展一開始就以企業帶動起步,但引進的公司、企業規模小,經濟實力薄弱,抵御市場風險能力低,有的不是以發展壯大自身為目的,只是來進行投機生意,無法帶動香菇產業走上一個更高的臺階。公司沒有長遠發展目標,只顧自己眼前利益,壓級壓價,嚴重挫傷菇農的積極性,導致香菇產業發展徘徊不前。

三、發展香菇產業的優勢條件

（一）優良的氣候環境條件

西鄉縣大河鎮位于西鄉縣的西南部,地處巴山腹地，兩省三縣交界處，東鄰鎮巴縣永樂鄉、大池鄉，南與四川省通江縣空山鄉接界，西連南鄭縣白玉鄉，北接本縣左溪鄉和駱家壩鄉。距縣城105公里，全鎮總面積392平方公里，平均海拔980米，平均年降雨量1300毫米，境內峰巒疊翠，山水秀逸。大河鎮位于低緯度地區,屬南亞熱帶季風氣候,干濕季分明。境內山高谷深,相對高差大,地形波狀起伏,地貌類型多樣復雜,形成了暖溫、亞熱、熱3種不同的氣候類型和“一山分四季,十里不同天”的特點,立體氣侯、立體農業十分顯著。境內氣候溫和、降水充沛、雨熱同季。年平均溫18.5 ℃,最高26.3 ℃,最低13.2 ℃,月均溫≥10 ℃有365 d,日平均≥10 ℃的積溫6 781 ℃,年均降雨量1 279 mm,年相對濕度為77%,年日照時數2 064.6 h,平均日照5.66 h,無霜期達340～365 d,特別是11月至翌年4月,月平均溫在13.2～20.2 ℃;境內無工業大氣環境污染;優良的氣候環境條件非常適宜香菇的生產和發展。

（二）豐富的原料資源

大河鎮幅員面積392平方公里,森林覆蓋率91.71%,自然常綠闊葉植被保存較好,喬木層、灌木層次清楚,有著豐富的常綠原生黃櫟、青岡櫟、山茶花、麻栗樹、水冬瓜樹、野櫻桃等樹種,是發展香菇產業的優質原料,資源豐富,只要采伐得當,不但不會破壞生態,還會促進林產業發展,達到充分利用林業資源、為人類造福的目的。

（三）獨特的區位優勢

大河鎮的獨特區位,在對外開發中具有獨特的優勢。兩省三縣交界處，東鄰鎮巴縣永樂鄉、大池鄉，南與四川省通江縣空山鄉接界，西連南鄭縣白玉鄉，是西鄉西南部通往外縣及外省的重要門戶,雖然該縣香菇產業起步較江浙沿海地區晚、規模小,但獨特的區位優勢,使大河鎮的香菇產品在價格競爭中占據了先機。

（四）良好的發展基礎

大河鎮香菇種植有4年的歷史,產業發展從開始就得到了各級政府、領導的高度重視,采取行政之手與市場相結合的運作手段。從行政上成立了香菇產業領導小組,專人負責,宣傳發動,積極協調林木采伐,組織專門的技術人員到外地參觀考察、學習栽培技術,負責香菇的生產技術指導;市場運作方面引進、支持漢中市外具有一定種植技術、營銷經驗和有一定經濟實力的企業或個體來大河開發基地,進行訂單生產。經過幾年的努力培育出了一批高技術的科技人員隊伍,他們可解決生產環節中出現的各種問題,并具備了二級菌種的大規模繁殖技術及生產能力,能保證香菇產業所需的大量菌種,香菇產量產值得到了逐年提高,形成了具有一定規模的“公司+基地+農戶”的生產模式,示范帶動能力顯著增強。因而,發展香菇產業有良好的技術及栽培基礎。

（五）優惠的政策環境

政府采取協調低息或無息貸款,無償使用國家閑臵的公共設施等措施,扶持引進的香菇企業和種植大戶,調進各種香菇輔料,預先給帶動起來訂單生產的農戶先期賒用,交菇時分批結款,為各菇農解決了生產中資金周轉難的問題。同時,出臺了香菇種植戶進行香菇種植時必要的林木、簡化采伐辦證手續、菇農無需交育林費、育材費由香菇企業統繳納等對菇農有利的一系政策。

四、發展對策

（一）加大投資力度,增強香菇產業發展后勁

香菇產業化發展是一個系統工程,需要大量資金投入,如技術研發、推廣、廣告宣傳、行政執法等工作都需要資金投入。要繼續積極營造良好的投資環境,制定更多有效的優惠政策,加大招商引資力度,吸引更多社會資金和外來資金投入鎮沅,進行香菇產業化開發。財政今后要采取對企業和基地農戶貸款貼息的辦法,支持香菇產業的發展。積極爭取各級金融單位資金支持,確保香菇產業有足夠的經費投入,促進產業持續健康快速發展。

（二）推進香菇標準化生產,提高質量,增加效益

香菇對生產管理的要求極其嚴格,從育種到栽培、產品干燥,一個小的環節出問題,都會產生不良后果。相同的品種,縣(市)鄉(鎮)村和菇農之間,產量有多有少、質量有高有低、效益有大有小,究其因之一就在于標準化生產的水平不同。要迅速擴大香菇發展規模,應把工作的著力點轉移到標準化生產上來,這就應認真制定和完善標準化生產規程,通過各種渠道和載體廣泛宣傳規程,讓菇農家喻戶曉。層層培育示范大戶,用典型引路,讓事實說話,靠示范的力量啟發、引導和激勵菇農。聘請和組織專家學者,有計劃地對基層干部、專業人員、示范大戶和廣大菇農進行培訓。定期檢查標準化生產實施情況,及時總結和交流先進經驗。對新菇農,應力求使他們有一個較高的起點。對老菇農,應創造條件讓他們開眼界、長見識,從而自覺自愿地接受標準化生產。在大力推進標準化生產的同時,努力打造鎮沅香菇品牌。積極引進、研制和推廣拌料、裝袋、打孔、烘干等生產機械,用機械化保證和促進標準化。還應堅持不懈地積極努力,逐步實現與國際標準的對接。

（三）強化科技服務

要立足于科技創新與科技推廣,在品種選育、標準化配套技術研究、菇品加工儲藏、新材料開發(如輔料的替代產品的開發)等方面深入研究,探索對策。要加速品種選育和栽培模式的革新,直接減少菇農損失,提高栽培效益,服務菇農,增加收入。

（四）扶持香菇合作組織

要盡快成立鎮香菇協會,將真正關心支持香菇產業的單位和個人、專業人士吸收到協會中來,共同為振興香菇產業獻計獻策,形成行業自律的中心;同時讓協會與公司協調好與菇農的利益分配,形成一個緊密的利益共同體。在此基礎上,要對各類從事香菇行業的專業合作組織給予扶持,讓其在產業的基地化、組織化、標準化升級、行業自律等方面發揮更大作用。

（五）扶持種植大戶

要鼓勵發展種菇大戶,以聯戶、農莊等形式組建標準化生產大戶,一頭連基地,一頭連農戶,一頭連企業,成為香菇栽培、技術創新和標準化生產的帶路人,引領其他菇農共同致富。

（六）扶持壯大龍頭企業,推動香菇產業化發展

按照“興辦一個企業、帶動一個產業,建立一個基地、覆蓋一批農戶”的模式,狠抓龍頭企業建設,對開展香菇產銷服務的經營大戶,要在政策、資金上給予扶持,使其擴大規模,增強帶動能力。對外來的客商要熱情服務,幫助其組織好貨源,協調辦理相關手續,疏通外銷渠道。建立“公司+基地+農戶”、“專業市場+農戶”、“中介組織或協會+農戶”的生產模式,形成產業化經營機制。通過增加投入、強化素質、優惠扶持政策等辦法,逐步建成管理水平先進、技術力量雄厚、營銷能力強的香菇龍頭企業或專業營銷隊伍。發揮其拓市場、帶基地、連農戶、搞加工的作用,推動香菇產業快速健康發展。

五、參考文獻

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