第一篇：中山市產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策研究

中山市產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策研究

摘 要：具有區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)集群已成為中山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，探析中山產(chǎn)業(yè)集群存在的問(wèn)題及發(fā)展方向，對(duì)中山實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市具有現(xiàn)實(shí)意義。關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)集群；現(xiàn)狀；對(duì)策

產(chǎn)業(yè)集群是某產(chǎn)業(yè)的相同、相近與相關(guān)企業(yè)聚集某地，進(jìn)而吸引一些相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐該地，從而形成的一個(gè)有效的經(jīng)濟(jì)群體。目前，中山市擁有21個(gè)國(guó)家級(jí)專業(yè)化生產(chǎn)制造業(yè)基地或?qū)I(yè)鎮(zhèn)榮譽(yù)稱號(hào)，成為全國(guó)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展最好的20個(gè)城市之一。中山市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展?fàn)顩r

（1）涉及行業(yè)和區(qū)域不斷拓展，規(guī)模不斷壯大。近年來(lái)，中山市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展迅速，全市超過(guò)三分之二的鎮(zhèn)區(qū)形成了具備一定生產(chǎn)規(guī)模和水平的產(chǎn)業(yè)集群，其中規(guī)模較大、水平較高、產(chǎn)業(yè)配套較完善、有一定知名度的有13個(gè)，分布在火炬區(qū)、小欖、古鎮(zhèn)、沙溪、大涌、黃圃、南頭、東鳳等鎮(zhèn)區(qū)，涉及電子信息、包裝印刷、醫(yī)藥、音響、五金、燈飾、服裝、家具、食品、家電等行業(yè)。按2007年工業(yè)總產(chǎn)值計(jì)算，火炬區(qū)的中國(guó)電子（中山）生產(chǎn)基地170億元、國(guó)家健康科技產(chǎn)業(yè)基地112億元、中國(guó)包裝印刷生產(chǎn)基地106億元，東鳳鎮(zhèn)的中國(guó)小家電專業(yè)鎮(zhèn)169億元，古鎮(zhèn)鎮(zhèn)的中國(guó)燈飾之都150億元，沙溪鎮(zhèn)的中國(guó)休閑服裝名鎮(zhèn)93.9億元，南頭鎮(zhèn)的中國(guó)家電產(chǎn)業(yè)基地93億元，大涌鎮(zhèn)的中國(guó)牛仔服裝名鎮(zhèn)51億元。產(chǎn)業(yè)集群年產(chǎn)值占集聚地工業(yè)產(chǎn)值比重60%以上。

（2）聚集效應(yīng)日益突出，輻射能力逐步增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)集聚使大量生產(chǎn)同類或配套產(chǎn)品企業(yè)聚集在一起，形成專業(yè)化分工、產(chǎn)業(yè)化協(xié)作的生產(chǎn)格局，有效整合了產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部資源，極大提升集群內(nèi)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和集群整體的影響力。古鎮(zhèn)鎮(zhèn)現(xiàn)有燈飾廠企5000多家，從業(yè)人員6萬(wàn)多人，擁有建筑面積達(dá)6.8萬(wàn)平方米的燈飾廣場(chǎng)，成為全國(guó)最大的燈飾專業(yè)生產(chǎn)、銷售基地和國(guó)際公認(rèn)的幾大燈飾市場(chǎng)之

一。南頭鎮(zhèn)成功引進(jìn)我國(guó)家電龍頭企業(yè)長(zhǎng)虹和TCL后，家電企業(yè)從過(guò)去的50多家增加到200家，家電配套企業(yè)350多家。沙溪鎮(zhèn)的制衣企業(yè)1192家，從業(yè)人員

6.14萬(wàn)人，產(chǎn)值100多億元。區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的集聚效應(yīng)，使區(qū)域產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)甚至國(guó)外的輻射能力逐步增強(qiáng)。

（3）產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大。核心產(chǎn)業(yè)的集聚對(duì)上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的迫切需求，推動(dòng)了眾多關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在一個(gè)地區(qū)形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，從產(chǎn)品制造生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸到產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售服務(wù)的全過(guò)程。南頭鎮(zhèn)的家電，東鳳鎮(zhèn)的小家電，古鎮(zhèn)鎮(zhèn)的燈飾，小欖鎮(zhèn)的燃?xì)饩摺㈡i具等區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)五金制品行業(yè)及各類零部件生產(chǎn)的分工和聚集，形成較長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈條。大涌鎮(zhèn)紅木家具行業(yè)帶動(dòng)木材加工、石材加工、地板裝飾、油漆涂料和五金鉸鏈行業(yè)。沙溪鎮(zhèn)休閑服裝業(yè)帶動(dòng)紡織業(yè)的化纖、棉紗、織布、染整、印花、水洗、織嘜、紐扣、機(jī)械配件制造。黃圃鎮(zhèn)食品制造業(yè)以廣式臘味為龍頭，帶動(dòng)醬油、味料、酒類、腸衣加工行業(yè)及農(nóng)業(yè)種養(yǎng)業(yè)。

（4）發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，創(chuàng)新步伐加快。產(chǎn)業(yè)集群由于集群內(nèi)的企業(yè)相互聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)造了一個(gè)相互學(xué)習(xí)、模仿、提高的良好環(huán)境，有利于企業(yè)的互動(dòng)發(fā)展，加快了企業(yè)制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新步伐。同時(shí)，由于產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展，使政

府能夠集中資源，致力于公共平臺(tái)建設(shè)，有效改善集群內(nèi)部企業(yè)發(fā)展環(huán)境。如“中國(guó)小家電專業(yè)鎮(zhèn)”東鳳鎮(zhèn)注重建設(shè)技術(shù)開發(fā)與創(chuàng)新平臺(tái)，成立了擁有國(guó)際先進(jìn)軟件技術(shù)的小家電技術(shù)中心，專門為小家電企業(yè)提供控制芯片以及軟件設(shè)計(jì)和樣板擴(kuò)展。該中心2005年實(shí)現(xiàn)銷售額達(dá)3500萬(wàn)元。為加強(qiáng)企業(yè)信息化管理，東鳳鎮(zhèn)還建立了企業(yè)信息服務(wù)中心，為企業(yè)提供資源計(jì)劃設(shè)計(jì)、供應(yīng)鏈管理、客戶關(guān)系管理、辦公自動(dòng)化軟件系統(tǒng)和管理咨詢、培訓(xùn)等服務(wù)。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

（1）規(guī)劃引導(dǎo)不夠。盡管中山市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)育于改革開放初期，并在上世紀(jì)90年代就初具雛形，但產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展總的來(lái)說(shuō)還處于起步階段。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)配套規(guī)劃工作的滯后，使集群內(nèi)部企業(yè)多數(shù)停留在加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)，并存在價(jià)格惡性競(jìng)爭(zhēng)行為，產(chǎn)業(yè)配套不力，制約了集群優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。不少集群內(nèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)滯后，道路、通訊、排水、排污等設(shè)施不配套，很大程度上影響了土地的集約化利用，環(huán)境污染比較嚴(yán)重，不利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

（2）產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。雖然中山市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力居全省前列，但總體來(lái)說(shuō)企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群中，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭型企業(yè)還不多。據(jù)調(diào)查，多數(shù)企業(yè)沒(méi)有核心技術(shù)，大多停留在低水平的往返式生產(chǎn)上，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差。

（3）公共服務(wù)供給不足。目前，中山市產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的公共產(chǎn)品供給不足，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和支持產(chǎn)業(yè)缺乏，集群內(nèi)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、法律、物流、教育培訓(xùn)、融資擔(dān)保等服務(wù)機(jī)構(gòu)和中介組織尚未健全。民間信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展滯后，風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)不足，企業(yè)融資相當(dāng)困難；信息咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)模小，服務(wù)水平較低，市場(chǎng)信息渠道不暢通，企業(yè)要做出正確決策缺乏信息基礎(chǔ)和相關(guān)服務(wù)。還有許多產(chǎn)業(yè)集群沒(méi)有完整的行業(yè)質(zhì)量管理體系和公共質(zhì)量監(jiān)督體系，因此無(wú)法保證產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性。產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)力度也亟待加大，以有效緩解技術(shù)工作及中高級(jí)技術(shù)人員的供需矛盾。此外，一些產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)缺乏自律組織，有的雖然成立了行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等，但這些組織對(duì)企業(yè)的凝聚力不強(qiáng)，未能真正起到自律性管理、價(jià)格協(xié)調(diào)、人員培訓(xùn)、與政府溝通和對(duì)外談判代表等應(yīng)有的作用。進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的對(duì)策

（1）強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展規(guī)劃。地方政府的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃將直接提升地區(qū)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，政府在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，遵循產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)在發(fā)展規(guī)律，根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，制定合理可行的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工作目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃，并適時(shí)研究出臺(tái)促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策措施，重點(diǎn)引導(dǎo)各鎮(zhèn)區(qū)因地制宜，選擇本地具有較大規(guī)模和比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，聚合各種生產(chǎn)要素，進(jìn)行重點(diǎn)培育，盡快把企業(yè)群體做大，把產(chǎn)業(yè)鏈拉長(zhǎng)，形成產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、技術(shù)、市場(chǎng)、品牌等方面的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和可持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，以更為完整、科學(xué)、可行的產(chǎn)業(yè)集群政策替代簡(jiǎn)單的產(chǎn)業(yè)布局安排。

（2）完善社會(huì)化服務(wù)體系，構(gòu)建功能完善的公共服務(wù)平臺(tái)。社會(huì)化服務(wù)體系是指以產(chǎn)業(yè)集群為依托而建立的服務(wù)性機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)通過(guò)市場(chǎng)化的方式，為集群內(nèi)的企業(yè)提供公共服務(wù)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)體系建設(shè)要著力加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用、信息服務(wù)、人員培訓(xùn)、質(zhì)量檢測(cè)、產(chǎn)品交易與物流配送等功能的建設(shè)，加大政府

在公共要素建設(shè)的投入，進(jìn)一步發(fā)揮政府部門在公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方面的培育和引導(dǎo)作用，引導(dǎo)民間資本積極參與公共服務(wù)體系建設(shè)，努力構(gòu)建功能完善的公共服務(wù)平臺(tái)。

①加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。大力推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，是提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、保持產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)增長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力。因此，要面向行業(yè)的共性和關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建有效的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，形成良好的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)可分三層進(jìn)行：一層是鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、大專院校和國(guó)內(nèi)外大企業(yè)的技術(shù)研發(fā)力量，加強(qiáng)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群的互動(dòng)與合作，以技術(shù)的不斷創(chuàng)新與推進(jìn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)層級(jí)的提升。這是戰(zhàn)略性的技術(shù)服務(wù)與推進(jìn)。二層是在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)，以多種方式建立公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。可以依托專門的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，也可以利用產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的骨干企業(yè)的技術(shù)力量，主要解決集群內(nèi)廣大中小企業(yè)現(xiàn)實(shí)的技術(shù)需求，是實(shí)用型技術(shù)服務(wù)。三層是鼓勵(lì)大中型企業(yè)組建研發(fā)機(jī)構(gòu)、成立技術(shù)中心。鼓勵(lì)企業(yè)積極申請(qǐng)國(guó)家和省市的各類技術(shù)創(chuàng)新基金和項(xiàng)目，把企業(yè)內(nèi)部的研發(fā)活動(dòng)與國(guó)家、省、市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向結(jié)合起來(lái)。同時(shí)，要建立科技成果轉(zhuǎn)讓交易市場(chǎng)，加快科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。②加強(qiáng)信用擔(dān)保體系建設(shè)。加快建立和完善中小企業(yè)信用征集和評(píng)價(jià)體系工作，充分利用中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的政策導(dǎo)向作用，并鼓勵(lì)民間資金在產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域興辦中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群地信用擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模擴(kuò)大，有效緩解產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)中小企業(yè)融資難的問(wèn)題。

③加快發(fā)展流通服務(wù)體系。重點(diǎn)加強(qiáng)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，大力培育大型物流企業(yè)，發(fā)揮東部組團(tuán)、西北部組團(tuán)和中部組團(tuán)三大物流集聚區(qū)的的輻射效應(yīng)，打造珠江口西岸區(qū)域性物流中心。積極發(fā)展第三方物流，支持物流配送中心的建設(shè)，加大對(duì)物流企業(yè)信息化項(xiàng)目的扶持力度，引導(dǎo)企業(yè)投入資金建設(shè)現(xiàn)代化物流信息系統(tǒng)和管理系統(tǒng)，搭建現(xiàn)代物流信息平臺(tái)。

④加強(qiáng)培訓(xùn)服務(wù)體系建設(shè)。積極組建職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建立服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技人員培訓(xùn)中心、培訓(xùn)示范基地，為在產(chǎn)業(yè)集群中形成高素質(zhì)的勞動(dòng)力隊(duì)伍創(chuàng)造條件。同時(shí)，大力開展多層次、多內(nèi)容、多形式的職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)活動(dòng)，為特色產(chǎn)業(yè)提供人才和技術(shù)保障。

（3）提高自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)業(yè)集群有兩種不同的發(fā)展模式：一種是低端路線的低成本型集群；另一種是高端路線的創(chuàng)新型集群。目前，中山市的產(chǎn)業(yè)集群大多屬于低成本型集群，產(chǎn)品檔次較低，難以進(jìn)入高價(jià)值市場(chǎng)。因此，要依靠提高自主創(chuàng)新能力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群由低成本型向創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)和鼓勵(lì)集群內(nèi)企業(yè)加大研發(fā)投入，廣泛吸納科技型人才，并采取多種形式建立研發(fā)中心、設(shè)計(jì)中心和工程技術(shù)中心，加快發(fā)展專業(yè)化的中小科技型企業(yè)。以火炬開發(fā)區(qū)、民營(yíng)科技園等為載體，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，對(duì)集群內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新活動(dòng)給予相應(yīng)的政策支持，建立完善多渠道的科技投入機(jī)制，加快研究設(shè)立市級(jí)風(fēng)險(xiǎn)投資基金，引導(dǎo)社會(huì)資金投入自主創(chuàng)新，使之成為推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新的重要基地。

（4）打造區(qū)域品牌，提升產(chǎn)業(yè)集群整體實(shí)力。在中山市五大支柱產(chǎn)業(yè)以及特色產(chǎn)業(yè)中，規(guī)劃建設(shè)一批以重點(diǎn)產(chǎn)品為內(nèi)容、骨干企業(yè)為主體、具有國(guó)內(nèi)外知名品牌的產(chǎn)業(yè)基地，并加強(qiáng)對(duì)區(qū)域品牌的宣傳推廣工作。區(qū)域內(nèi)所有的一切與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展有關(guān)的公共性集體活動(dòng)，都要全力推廣區(qū)域品牌。可通過(guò)舉辦專業(yè)性的會(huì)展活動(dòng)，并努力將這些會(huì)展發(fā)展成為具有國(guó)際影響力的“品牌會(huì)展”，經(jīng)營(yíng)成為中山市特色經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)集群的一張“名片”。

（5）轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群外部環(huán)境。政府應(yīng)樹立“弱管理、強(qiáng)服務(wù)”的觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和服務(wù)職能，積極主動(dòng)地為企業(yè)服務(wù)，使企業(yè)能夠切實(shí)得到制度、技術(shù)、信息及金融方面的支持。政府要進(jìn)一步提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量。要簡(jiǎn)化辦事程序，規(guī)范審批行為，加快信息化建設(shè)，使政府成為高效、簡(jiǎn)潔、精干的服務(wù)型政府，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展?fàn)I造良好的政務(wù)環(huán)境。同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化人文環(huán)境。大力推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)，打造誠(chéng)信中山，營(yíng)造全社會(huì)講誠(chéng)信的良好氛圍。創(chuàng)新思想觀念，培養(yǎng)區(qū)域創(chuàng)業(yè)精神和合作文化，引導(dǎo)集群形成信任合作的社會(huì)文化環(huán)境，努力培植產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展根植的土壤。

參考文獻(xiàn)

［1］中山市經(jīng)貿(mào)局.培育產(chǎn)業(yè)集群［J］.推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市，2005，（10）.［2］中山市經(jīng)貿(mào)局.中山市推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展研究［J］.2006，（8）.

第二篇：云南與周邊國(guó)家發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)集群的對(duì)策研究

摘 要：進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，云南旅游業(yè)一直呈現(xiàn)出持續(xù)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭，現(xiàn)已成為云南省重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一，由于云南省特殊的地理位置，為其與以湄公河為紐帶的東盟各國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)在經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施和旅游等領(lǐng)域的合作提供了便利。在《中國(guó)與東盟面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系聯(lián)合宣言》簽署并發(fā)表的大背景下，云南省的旅游業(yè)將獲得更大的發(fā)展空間和機(jī)遇，可以借機(jī)整合周邊國(guó)家的旅游資源，加快與湄公河區(qū)域國(guó)家的旅游合作，形成以瀾滄江——湄公河為紐帶的云南省與東盟各國(guó)的區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)集群，做大作強(qiáng)云南省的旅游產(chǎn)業(yè)，為促進(jìn)云南省經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。關(guān)鍵詞：云南旅游業(yè)；瀾滄江-湄公河；旅游產(chǎn)業(yè)集群

一、云南發(fā)展與周邊國(guó)家旅游產(chǎn)業(yè)集群的意義

(一)云南與周邊國(guó)家開展合作的現(xiàn)狀分析

目前，云南省與東盟各國(guó)在公路、鐵路、航運(yùn)、航空等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的合作已為區(qū)域化旅游產(chǎn)業(yè)集群的形成提供了可能。在公路方面，中國(guó)昆明至泰國(guó)曼谷的公路將為中國(guó)和東盟國(guó)家之間提供一條重要的聯(lián)系紐帶，也是亞洲公路網(wǎng)中的一條重要路線，這條陸路通道全長(zhǎng)1,887公里，在中國(guó)境內(nèi)827公里，老撾境內(nèi)247公里，泰國(guó)境內(nèi)813公里；在鐵路方面，主要考慮“泛亞鐵路”的建設(shè)，泛亞鐵路建成后，可在中國(guó)境內(nèi)與橫貫歐亞大陸的歐亞大陸橋銜接，形成一條相互開放、聯(lián)接的國(guó)際大通道；在航運(yùn)方面，2000年4月，中、老、緬、泰四國(guó)交通部長(zhǎng)在緬甸正式簽署了《瀾滄江——湄公河商船通航協(xié)定》。該協(xié)定規(guī)定，締約任何一方的船舶均可按照該協(xié)定和締約各方共同制定的有關(guān)規(guī)則在中國(guó)思茅港和老撾瑯勃拉邦港之間886公里河段自由航行。2001年3月，中老緬泰四國(guó)高官代表簽署了《實(shí)施四國(guó)政府商船通航協(xié)定諒解備忘錄》，并同意建立瀾滄江——湄公河商船通航協(xié)調(diào)聯(lián)合委員會(huì)(簡(jiǎn)稱聯(lián)委會(huì))，有關(guān)通航研討班和船長(zhǎng)、安全管理人員培訓(xùn)項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)或正在實(shí)施。2001年6月，中老緬泰四國(guó)在中國(guó)景洪舉行了瀾滄江——湄公河商船正式通航典禮，并就航道改善工程達(dá)成共識(shí)。中國(guó)政府表示愿意出資協(xié)助整治疏通老撾、緬甸境內(nèi)湄公河航道。一旦環(huán)境評(píng)估報(bào)告得到四國(guó)政府的批準(zhǔn)和聯(lián)委會(huì)會(huì)議的通過(guò)，湄公河航道部分整治工程即可進(jìn)入具體實(shí)施階段；在航空方面，中國(guó)云南航空公司現(xiàn)已開通由昆明通往曼谷、新加坡、萬(wàn)象的國(guó)際航線，已初步形成了以昆明為中心、面向東南亞地區(qū)的國(guó)際航線網(wǎng)絡(luò)。

(二)發(fā)展與周邊國(guó)家旅游產(chǎn)業(yè)集群的條件和意義

第一，云南省具有豐富的旅游資源基礎(chǔ)。以復(fù)雜的地理環(huán)境、豐富的生物資源和多樣性民族文化為背景形成的云南旅游資源，具有多樣性、奇異性及多重景觀組合優(yōu)良的特點(diǎn)。不僅自然景觀豐富多樣，而且以民族文化為代表的人文景觀奇異多彩，為旅游業(yè)發(fā)展提供了豐厚的民族文化底蘊(yùn)，自然景觀與人文景觀之間組合優(yōu)良，相得益彰。不少景區(qū)(點(diǎn))在世界上具有較高的知名度和品位，適宜開展多種類型的旅游活動(dòng)，具有發(fā)展成為世界級(jí)旅游產(chǎn)品的條件。同時(shí)云南具有鄰近東南亞、南亞周邊國(guó)家的地緣優(yōu)勢(shì)。通過(guò)建設(shè)國(guó)際大通道，配合云南境內(nèi)的公路、鐵路、航空網(wǎng)和水運(yùn)建設(shè)，有利于與周邊國(guó)家和國(guó)內(nèi)省區(qū)開展區(qū)域合作，并融入東南亞、南亞旅游圈。

第二，旅游業(yè)發(fā)展積累了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)多年來(lái)對(duì)旅游業(yè)的大力投入和培育，云南的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了突破性進(jìn)展，創(chuàng)建了一批知名度較高的精品景區(qū)景點(diǎn)，全省目前已擁有國(guó)家級(jí)和省級(jí)文明風(fēng)景旅游示范點(diǎn)14個(gè)；擁有10個(gè)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，1個(gè)國(guó)家旅游度假區(qū)，位居全國(guó)第三；有48個(gè)省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，6個(gè)省級(jí)旅游度假區(qū)，面積達(dá)1.3萬(wàn)平方公里，為我省國(guó)土面積的3.3％，其比例位居全國(guó)前列；有昆明、大理、麗江、建水、巍山 五座中國(guó)歷史文化名城；有保山、騰沖、威信三座省級(jí)歷史文化名城。全省經(jīng)各級(jí)人民

政府正式審定的重點(diǎn)文物保護(hù)單位1，344個(gè)，其中國(guó)家級(jí)17個(gè)、省級(jí)102個(gè)，旅游綜合運(yùn)輸和服務(wù)體系不斷完善，形成了相對(duì)于西部其他省區(qū)較為完整的產(chǎn)業(yè)體系和基礎(chǔ)設(shè)施比較優(yōu)勢(shì)，為云南“十一五”旅游業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

第三，中國(guó)——東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)帶來(lái)的機(jī)遇。中國(guó)——東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的啟動(dòng)，將使云南真正從對(duì)外開放的末端走向?qū)ν忾_放的前沿，為云南旅游業(yè)發(fā)展區(qū)域合作帶來(lái)新的機(jī)遇。

第四，參與瀾滄江——湄公河次區(qū)域旅游合作帶來(lái)的機(jī)遇。根據(jù)共建統(tǒng)一瀾滄江湄公河旅游圈、打造東南亞八國(guó)公園的構(gòu)想，云南省將在有關(guān)各國(guó)合作開發(fā)客源市場(chǎng)方面發(fā)揮樞紐作用，通過(guò)擴(kuò)大周邊地區(qū)客源市場(chǎng)，轉(zhuǎn)接次區(qū)域的游客到國(guó)內(nèi)其它旅游地的方式吸引海內(nèi)外游客到云南旅游。同時(shí)，還將按中國(guó)有關(guān)規(guī)定辦理到次區(qū)域各國(guó)進(jìn)行邊境或出境旅游。基于以上四方面的條件和機(jī)會(huì)，云南省與周邊國(guó)家發(fā)展區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)集群必將對(duì)整個(gè)區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。旅游產(chǎn)業(yè)集群可增強(qiáng)區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與繁榮，增加該區(qū)域旅游收入，以此來(lái)完善該區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施的完善又進(jìn)一步促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這樣就能夠形成一種良性循環(huán)。區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)集群同時(shí)也能夠大大的方便廣大中外游客在該區(qū)域的旅游，一改以往那種一次只能在一個(gè)國(guó)家旅游的狀況，將來(lái)只需要辦個(gè)該區(qū)域的特別通行證就可以一次觀光整個(gè)區(qū)域的大部分主要景點(diǎn)，這將大大節(jié)省游客的時(shí)間、精力和費(fèi)用，讓游客能一次性領(lǐng)略區(qū)域各國(guó)各自不同的風(fēng)土人情。可見(jiàn)區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)集群的建立和發(fā)展能夠?qū)崿F(xiàn)一種多方共贏的局面。

二、云南省與周邊國(guó)家發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)集群所存在的障礙

首先，該區(qū)域目前還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的官方旅游協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理各國(guó)在旅游政策法規(guī)方面、公共基礎(chǔ)設(shè)施的合作建設(shè)方面、精品旅游線路的合作開發(fā)方面、旅游客源的共享方面等相關(guān)事務(wù)。

其次，瀾滄江——湄公河流域還未形成世界知名的旅游品牌，在當(dāng)今世界旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的大環(huán)境下，如果沒(méi)有自己的知名旅游品牌，瀾滄江——湄公河次區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)集群的打造終將是一句空話，無(wú)法保持其持久的生命力。

再次，目前各國(guó)在具體的國(guó)家安全領(lǐng)域還沒(méi)能形成一個(gè)比較成熟的合作機(jī)制。目前官方的合作尚處于非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域合作備忘錄的簽署階段，還未能就區(qū)域合作過(guò)程中可能出現(xiàn)的不安全因素諸如：販毒、非法移民、海盜、恐怖主義、武器走私、洗錢、國(guó)際經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域的跨國(guó)犯罪活動(dòng)等方面形成一套比較完善的合作模式。

最后，阻礙云南省發(fā)展與周邊國(guó)家旅游產(chǎn)業(yè)集群的一個(gè)最突出問(wèn)題就是專業(yè)人才的匱乏，也就是精通該區(qū)域旅游文化和語(yǔ)言的專業(yè)旅游人才隊(duì)伍還相當(dāng)稀缺。

三、云南省發(fā)展與周邊國(guó)家旅游產(chǎn)業(yè)集群的對(duì)策

第一，建立一個(gè)專門組織來(lái)協(xié)調(diào)次區(qū)域旅游合作。目前可考慮建立一個(gè)由次區(qū)域政府、企業(yè)界、學(xué)術(shù)界人士組成的半官方或官方性的“旅游發(fā)展委員會(huì)”，其作用是：一是協(xié)調(diào)各國(guó)旅游政策，如簡(jiǎn)化旅游入境手續(xù)等；制定旅游合作發(fā)展計(jì)劃；與聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署、亞洲開發(fā)銀行等組織進(jìn)行協(xié)調(diào)，籌措資金。二是舉辦次區(qū)域旅游論壇及其它會(huì)議，對(duì)次區(qū)域旅游合作的各種方案進(jìn)行論證和分析,解決在旅游合作中出現(xiàn)的問(wèn)題。三是開展旅游信息交流，發(fā)行有關(guān)的旅游合作出版物。

第二，通過(guò)加強(qiáng)合作，改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。次區(qū)域交通、通訊欠發(fā)達(dá)，公用設(shè)施缺乏,旅游設(shè)施不完善，是制約次區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展的重要因素。采取合作方式可以共同承擔(dān)開發(fā)成本，減輕財(cái)政壓力，加快建設(shè)速度。同時(shí)，也可以更好地吸引次區(qū)域外的投資，世界銀

行、亞洲開發(fā)銀行等國(guó)際組織及西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)次區(qū)域交通、能源、通訊、旅游業(yè)等合作項(xiàng)目都有極大的投資興趣。次區(qū)域旅游發(fā)展委員會(huì)應(yīng)積極進(jìn)行協(xié)調(diào)，促使次區(qū)域交通、通訊等設(shè)施建設(shè)優(yōu)先考慮有利于旅游、貿(mào)易迅速發(fā)展的項(xiàng)目。如景洪——景棟——清萊——清邁、勐臘——瑯勃拉邦——萬(wàn)象的公路建設(shè)，景洪與清萊、清邁、萬(wàn)象等城市的航空對(duì)接等。這些交通的建設(shè)有利于盡快形成局部的旅游環(huán)線，大量吸引游客。

第三，盡快成立聯(lián)合打擊販毒、非法移民、海盜、恐怖主義、武器走私、洗錢、國(guó)際經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域的跨國(guó)犯罪活動(dòng)的專門機(jī)構(gòu)，金三角地區(qū)是目前世界上毒品交易最為猖獗的地區(qū)之一，將來(lái)這一區(qū)域一旦取消現(xiàn)行的簽證制度，簡(jiǎn)化相關(guān)的手續(xù)，實(shí)行該區(qū)域一卡通的話，必將為一些毒品犯罪份子以更多的可趁之機(jī)，將給該區(qū)域的禁毒工作帶來(lái)很大的難度，所以應(yīng)盡快成立相關(guān)的機(jī)構(gòu)以加強(qiáng)各方在跨國(guó)犯罪領(lǐng)域的合作，才能保證將來(lái)的旅游合作更加健康，否則我們擬開展的旅游合作將會(huì)為犯罪份子提供更多的庇護(hù)。

第四，選擇重點(diǎn)旅游線路合作開發(fā)，瀾滄江——湄公河是聯(lián)結(jié)次區(qū)域各國(guó)的天然紐帶，又是一條旅游資源豐富的“黃金水道”。該河流經(jīng)白族文化區(qū)、傣族文化區(qū)、緬族文化區(qū)、高棉族文化區(qū)、老族文化區(qū)等各具特色的文化區(qū)。流域內(nèi)大理、西雙版納、金三角、瑯勃拉邦、廊開——萬(wàn)象、巴色、暹粒——吳哥、金邊等都是有名的旅游區(qū)。而且該流域又是次區(qū)域各個(gè)合作項(xiàng)目集中的地區(qū)，各領(lǐng)域的合作可以相互促進(jìn)。選擇瀾滄江——湄公河一線重點(diǎn)合作開發(fā)，可以很快形成一條集生態(tài)、文化、科考、尋根、漂流探險(xiǎn)旅游為一體的旅游熱線，為次區(qū)域旅游圈的形成奠定基礎(chǔ)。

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第三篇：我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀問(wèn)題

我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀問(wèn)題

我國(guó)的產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象在浙江、廣東、福建、江蘇、山東等很多省份都有分布，幾乎每個(gè)省市都有發(fā)育程度不同的產(chǎn)業(yè)集群，其中以浙江省、廣東省和江蘇省最為集中。由產(chǎn)業(yè)集群導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)集群已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源泉和動(dòng)力。從東北、京津冀、山東半島、蘇滬浙、海峽西岸、廣東，特別是珠三角，由產(chǎn)業(yè)集群導(dǎo)致城鎮(zhèn)集群和經(jīng)濟(jì)集群。

在我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群可以大致分為五類：一是依靠當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家精神和工商業(yè)傳統(tǒng)、建立在農(nóng)村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)基礎(chǔ)上的特色集群。這些集群一般形成了專業(yè)化的、勞動(dòng)密集型的小城鎮(zhèn)，浙江稱之為工業(yè)化特色產(chǎn)業(yè)區(qū)。從其產(chǎn)生的過(guò)程來(lái)看，產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)主要是一種民間經(jīng)濟(jì)，由大量中小企業(yè)構(gòu)成。從全國(guó)來(lái)看，這類企業(yè)集群也為數(shù)最多。

二是基于“三來(lái)一補(bǔ)”基礎(chǔ)上形成的兩頭在外的產(chǎn)業(yè)集群。改革開放初期，我國(guó)港臺(tái)地區(qū)的制造業(yè)正好面臨勞動(dòng)力和土地價(jià)格飛漲、成本迅速上升的壓力，廣東、福建、江蘇省敏銳地把握了這一機(jī)遇，以優(yōu)惠政策、豐富而廉價(jià)的勞動(dòng)力和土地資源以及鄰近港澳、聯(lián)接廣州深圳的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，迅速發(fā)展成港臺(tái)制造業(yè)的“工廠”。

三是與大型企業(yè)配套形成的產(chǎn)業(yè)集群。在山東青島海爾集團(tuán)、重慶嘉陵摩托集團(tuán)、遼寧東北鋼琴集團(tuán)等大型企業(yè)集團(tuán)附近，都有相關(guān)企業(yè)繁殖和衍生，進(jìn)而又促進(jìn)了配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并在相關(guān)行企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中不斷創(chuàng)新和升級(jí)，形成一些企業(yè)集群。還出現(xiàn)了基于外資企業(yè)配套而發(fā)展起來(lái)的產(chǎn)業(yè)集群，如北京亦莊的諾基亞星網(wǎng)工業(yè)園。

四是在中心城市城區(qū)出現(xiàn)的都市型產(chǎn)業(yè)集群。都市型工業(yè)園區(qū)是特指以大都市獨(dú)有的信息流、人才流、現(xiàn)代物流、資金流等資源為依托，以產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研發(fā)、營(yíng)銷管理、技術(shù)服務(wù)和生產(chǎn)制造為主體，能在市中心區(qū)生存發(fā)展，并與城市功能和生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，具有增殖快、適應(yīng)市場(chǎng)快等特點(diǎn)的工業(yè)集聚類型。上海都市型工業(yè)企業(yè)群發(fā)展迅速。

五是在政府規(guī)劃下發(fā)展起來(lái)的高科技產(chǎn)業(yè)集群。全國(guó)目前已有53個(gè)高新技術(shù)園區(qū)。在中關(guān)村“電子一條街”基礎(chǔ)上，國(guó)家正式批準(zhǔn)成立設(shè)立了北京市中關(guān)村科技園區(qū)。

上述分類表明：隨著我國(guó)改革開放的深入，產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展也逐漸從民間層面進(jìn)入政府視野，從低技術(shù)、低成本、勞動(dòng)密集型的中小企業(yè)甚至微型企業(yè)的集聚幾乎一統(tǒng)天下發(fā)展到高技術(shù)、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群嶄露頭角，從東南沿海向內(nèi)地蔓延滋長(zhǎng)。從我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)覆蓋到大部分的傳統(tǒng)行業(yè)，形成較大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，一些產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)形成特色產(chǎn)業(yè)和品牌，還出現(xiàn)了規(guī)模較大的龍頭企業(yè)，成長(zhǎng)為相關(guān)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)基地，許多產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)品外向度不斷提高。

然而產(chǎn)業(yè)集群可持續(xù)發(fā)展也面臨著許多問(wèn)題和挑戰(zhàn)：1.產(chǎn)業(yè)集群存在多方面的內(nèi)在不足：如企業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)品檔次偏低，集群技術(shù)創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足，分工和專業(yè)化程度不高，產(chǎn)業(yè)鏈不完善。2.企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的約束與挑戰(zhàn)增加：如產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)部環(huán)境較差，外部約束日益嚴(yán)厲。3.地方政府行為的誤區(qū)：如政府職能定位存在誤區(qū)，園區(qū)建設(shè)過(guò)熱，出現(xiàn)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)。用十個(gè)詞語(yǔ)概括就是：無(wú)為而治；集而不群；拔苗助長(zhǎng)；不堪重負(fù)；營(yíng)養(yǎng)不良；行政分割；質(zhì)量檸檬；落地?zé)o根；抓大放小；重硬輕軟。

如何解決這些阻礙產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的弊病呢？我覺(jué)得應(yīng)該從企業(yè)和政府兩個(gè)方面入手，正確的進(jìn)行定位和協(xié)調(diào)配合以達(dá)到資源的有效配置。

對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，應(yīng)該通過(guò)重組與整合，在發(fā)展中提高產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力。首先，要進(jìn)一步發(fā)揮創(chuàng)造性地整合本地資源的良好機(jī)制，克服沒(méi)有限制地跟風(fēng)仿冒的弊端，真正形成產(chǎn)業(yè)集群自身的特色產(chǎn)業(yè)和品牌。其次，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，形成有深厚技術(shù)創(chuàng)新能力支撐的區(qū)域品牌。第三，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的專業(yè)分工，形成彈性生產(chǎn)體系，進(jìn)一步發(fā)揮集群內(nèi)部的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，形成集群競(jìng)爭(zhēng)力。第四，加強(qiáng)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和支持產(chǎn)業(yè)的橫向聯(lián)結(jié)，形成集群創(chuàng)新的社會(huì)化基礎(chǔ)。第五，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的自組織，培訓(xùn)有創(chuàng)新精神的企業(yè)家，制定和執(zhí)行行業(yè)規(guī)范，培養(yǎng)自律、誠(chéng)信的集群經(jīng)營(yíng)氛圍，限制企業(yè)之間的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，尤其是沒(méi)有約束的仿冒以及惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)等。第六，提高外向度，向全球化的價(jià)值鏈的縱深推進(jìn)。

對(duì)于政府而言，要正確定位政府職能，充分發(fā)揮政府的支持作用。首先，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的過(guò)程中，要考慮以產(chǎn)業(yè)集群政策替代產(chǎn)業(yè)政策，以更為完整、科學(xué)、可行的產(chǎn)業(yè)集群政策替代簡(jiǎn)單的產(chǎn)業(yè)布局安排。其次，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的過(guò)程中，政府的首要職能是創(chuàng)造基礎(chǔ)條件，消除任何阻礙集群提升創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力的因素。第三，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的過(guò)程中，政府要不斷幫助集群發(fā)展和完善社會(huì)化服務(wù)體系和自組織體系。第四，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的過(guò)程中，政府要始終嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量和環(huán)境安全標(biāo)準(zhǔn)。第五，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的過(guò)程中，政府應(yīng)高度重視和確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

我國(guó)的產(chǎn)業(yè)集群還有很大的發(fā)展空間，但由于劉易斯拐點(diǎn)的即將到來(lái)致使人口紅利帶來(lái)的成本優(yōu)勢(shì)已經(jīng)逐漸消失，就我所知的前一段時(shí)間所出現(xiàn)的“制造業(yè)回流”現(xiàn)象，這就逼迫我國(guó)傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，這或許也將會(huì)是我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群深入發(fā)展的一個(gè)機(jī)遇。

第四篇：某市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

某市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

近年來(lái)，“產(chǎn)業(yè)集群”現(xiàn)象越來(lái)越受到人們的普遍關(guān)注。國(guó)內(nèi)外實(shí)踐證明，產(chǎn)業(yè)集群是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然趨勢(shì)。目前，我市紡織、林竹、建材等產(chǎn)業(yè)已有相當(dāng)?shù)囊?guī)模，也具備產(chǎn)業(yè)集群的一些特征，但如何通過(guò)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略，加快紡織、林竹、建材等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，是擺在我們面前的一個(gè)重大課題。

一、我市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年來(lái)，我市按照“三個(gè)依托”（即依托資源求發(fā)展、依托城市求發(fā)展、依托大企業(yè)求發(fā)展），“三個(gè)聯(lián)動(dòng)”（即城市經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)、國(guó)有經(jīng)濟(jì)與非公經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)、地方經(jīng)濟(jì)與駐永企業(yè)聯(lián)動(dòng)）和壯大紡織、林竹、旅游“三個(gè)產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極培育區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。從而使我市的紡織、林竹、建材三大產(chǎn)業(yè)得以快速發(fā)展，逐步向產(chǎn)業(yè)集群方向發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年全市共有紡織、建材、林竹企業(yè)214家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)69家，占全市規(guī)模以上企業(yè)的一半以上。紡織、建材、林竹三大產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值30.2億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的66.2%。

----紡織業(yè)。2003年全市紡織業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值12.7億元，比增33.6%；年產(chǎn)紗23100噸、布3468萬(wàn)米，分別比增34.4%和28.5%。目前，全市各類紡織企業(yè)達(dá)70家，從業(yè)人員6767人，年紗錠生產(chǎn)能力達(dá)20萬(wàn)錠，居全省第五位，各種織布機(jī)2247臺(tái)，針織機(jī)37臺(tái)。主要產(chǎn)品有棉紗、滌棉紗、滌綸紗、無(wú)紡布、滌綸布、PU革、牛仔布、梭織布及針織布等。擁有福建化纖紡織集團(tuán)、升匯公司、寶華林公司、興發(fā)公司、方圓公司、田龍工貿(mào)公司等一批實(shí)力較強(qiáng)的紡織企業(yè)；京朋紡織、中珂紡織、英漢紡織、錦輝紡織、川龍紡織等一批紡織企業(yè)正在籌建之中，預(yù)計(jì)到2008年全市紡織業(yè)產(chǎn)值將超過(guò)30億元，年均增長(zhǎng)30%以上。

----林竹業(yè)。2003年全市林竹業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值15.4億元，其中工業(yè)總產(chǎn)值8.8億元，比增16.1%；年產(chǎn)強(qiáng)化木地板150萬(wàn)平方米、中纖板12萬(wàn)立方米、木膠合板3萬(wàn)立方米、竹地板44萬(wàn)平方米、竹膠板4萬(wàn)立方米。目前，全市共有各類林竹企業(yè)106家，從業(yè)人員5000多人。擁有永林股份公司、吉通公司、亨雅公司、永欣公司等一批上規(guī)模的林竹加工企業(yè)，其中永林股份公司為全國(guó)首家以森工資源為主的上市公司。今后隨著我市的“兩個(gè)百萬(wàn)畝”（百萬(wàn)畝速生豐產(chǎn)林基地和百萬(wàn)畝毛竹林基地）和“兩個(gè)中心”（全省的木材人造板生產(chǎn)中心和竹材高效利用生產(chǎn)中心）的建設(shè)，到2008年，全市林竹總產(chǎn)值將超過(guò)30億元，比2003年翻一番，年產(chǎn)中纖板50萬(wàn)立方米、強(qiáng)化木地板500萬(wàn)平方米、竹地板150萬(wàn)平方米。----建材業(yè)。2003年全市建材工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8.7億元，比增12.3%；年產(chǎn)水泥336萬(wàn)噸，商品熟料62萬(wàn)噸。目前，我市建材工業(yè)主要以水泥生產(chǎn)企業(yè)為主，共有水泥企業(yè)38家，其中建福水泥股份公司為上市公司，水泥企業(yè)從業(yè)人員6630人。去年來(lái)，我市按照上大擠小，整合提升水泥工業(yè)水平的思路，加大旋窯水泥建設(shè)力度。兩個(gè)年產(chǎn)100萬(wàn)噸水泥的謀誠(chéng)旋窯水泥和金銀湖旋窯水泥已相繼動(dòng)工興建，年產(chǎn)150萬(wàn)噸水泥的柯埔水泥磨粉廠和年產(chǎn)200萬(wàn)噸安砂旋窯水泥正在做前期工作，預(yù)計(jì)到2008年全市旋窯水泥生產(chǎn)能力將超過(guò)500萬(wàn)噸，建材工業(yè)產(chǎn)值20億元以上。

由于我市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展尚處在起步階段，因此在發(fā)展過(guò)程中仍存在不少困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

（一）產(chǎn)業(yè)集聚程度較低。具體表現(xiàn)為：一是企業(yè)在空間上布局較為分散。由于受各種條件的限制，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)在創(chuàng)辦企業(yè)時(shí)遵循的是“就地辦廠”、“離土不離鄉(xiāng)”的布局原則，使企業(yè)在地理空間上處于離散狀態(tài)。如我市紡織產(chǎn)業(yè)只有20多家紡織企業(yè)布局在尼葛高新技術(shù)開發(fā)區(qū)及其周圍，其它大量的紡織企業(yè)都分布于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是企業(yè)間產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低。由于各企業(yè)間的專業(yè)協(xié)作差，無(wú)法做到資源共享、利益共均，造成部分資源浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。如地處我市的福建化纖紡織集團(tuán)生產(chǎn)的紡織原料不能為我市的紡紗企業(yè)所用，主要銷往江漸和

我省的沿海地區(qū)，而我市的紡紗企業(yè)卻從江漸一帶購(gòu)買原料；三是各產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈太短。我市各企業(yè)的產(chǎn)品基本都是處于產(chǎn)業(yè)鏈的中間產(chǎn)品，終端產(chǎn)品少。四是園區(qū)規(guī)模太小。我市最大的尼葛園已開發(fā)的面積尚不足1000畝，其它園區(qū)可想而知，這樣就難以做到企業(yè)的大規(guī)模聚集。

（二）產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的環(huán)境較差。一是政策環(huán)境不夠?qū)捤伞Ｆ髽I(yè)在用地、融資、稅收等方面仍有不少問(wèn)題，以紡紗企業(yè)為例，我市企業(yè)稅收約為4元/錠·月，而沿海企業(yè)僅為2元/錠·月。過(guò)高的稅賦，既制約企業(yè)進(jìn)一步積累做大，又阻礙民間資本再投入。二是中介機(jī)構(gòu)等職能發(fā)育不全。我市紡織、建材、林竹等都有自己的行業(yè)協(xié)會(huì)，但是這些行業(yè)協(xié)會(huì)由于行政色彩過(guò)濃，所起的作用不大。三是中小服務(wù)體系尚不健全。我市在包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、信息、融資擔(dān)保等方面的服務(wù)企業(yè)還相當(dāng)少，而且服務(wù)能力很有限，如我市僅有的一家擔(dān)保公司注冊(cè)資金只有362萬(wàn)元，僅能提供總額為1810萬(wàn)元的擔(dān)保額度。四是市場(chǎng)服務(wù)體系不配套。

（三）企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力較弱。一是能夠牽動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)少。企業(yè)規(guī)模普遍偏小、資本薄弱、人才缺乏、經(jīng)營(yíng)粗放、抗風(fēng)險(xiǎn)能力低。二是技術(shù)裝備水平低。許多企業(yè)主要生產(chǎn)設(shè)備大部分為中低檔設(shè)備或已近淘汰的設(shè)備，如整個(gè)水泥行業(yè)目前只有一條日產(chǎn)1600噸新型干法旋窯生產(chǎn)線，其它皆為已近淘汰的立窯或半干法旋窯生產(chǎn)線。三是企業(yè)產(chǎn)品比較單

一、檔次低。雖有一定的銷售市場(chǎng)，但多數(shù)企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中無(wú)優(yōu)勢(shì)可言。四是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。存在“三多三少”現(xiàn)象，即中間產(chǎn)品多，終端產(chǎn)品少；粗加工產(chǎn)品多，精加工產(chǎn)品少；低檔產(chǎn)品多，高檔產(chǎn)品少。大多數(shù)企業(yè)在新產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用、市場(chǎng)開拓、市場(chǎng)預(yù)測(cè)等方面工作比較薄弱，只求產(chǎn)量而忽視產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)品質(zhì)量的提高，產(chǎn)品大路貨多、仿制品多；五是品牌意識(shí)不強(qiáng)。全市只有“雙輪”牌聚乙烯醇、“建福”牌水泥、“一支花”尿素等9個(gè)省級(jí)名牌產(chǎn)品。

二、對(duì)策和建議

今后一個(gè)時(shí)期，是我們必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，必須按照“提升區(qū)位優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，為建設(shè)全面小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”的總體要求，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略, 確保經(jīng)濟(jì)實(shí)力繼續(xù)保持全省十強(qiáng)，爭(zhēng)取進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)第一步目標(biāo)。同時(shí)，針對(duì)當(dāng)前我市產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，提出如下對(duì)策和建議：

（一）與時(shí)俱進(jìn)，整合資源，調(diào)整好各類園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃。沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)的規(guī)劃，就不可能有產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。要正確估價(jià)永安在全省經(jīng)濟(jì)乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈中的作用，要以產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展思路，根據(jù)永安支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求，調(diào)整好各類園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃。并著重把握以下幾個(gè)“有利于”：一是要圍繞國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求，有利于構(gòu)筑本區(qū)域的產(chǎn)業(yè)體系；二是要通過(guò)企業(yè)聚集，帶動(dòng)技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)等的配套，有利于形成具備一定發(fā)展規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈；三是要有利于形成有永安特色的產(chǎn)業(yè)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略；四是要有利于形成比較優(yōu)勢(shì)明顯、具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，與周邊地區(qū)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展的態(tài)勢(shì)。尼葛高新技術(shù)園區(qū)等永安北部的園區(qū)著重發(fā)展紡織工業(yè)，曹遠(yuǎn)、大湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)等永安西北部的園區(qū)著重發(fā)展建材工業(yè)，吉山和洪田鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)等永安西南部的園區(qū)著重發(fā)展林產(chǎn)工業(yè)，桃源洞、天寶巖、安貞堡等永安東部地帶著重發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。要加快速度做大我市各類園區(qū)特別是尼葛高新工業(yè)園區(qū)的規(guī)模，引導(dǎo)布局分散的中小企業(yè)逐步集中到專業(yè)園區(qū)，加快生產(chǎn)要素的集聚。

（二）政府調(diào)控與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，改善產(chǎn)業(yè)集群形成的環(huán)境。要加強(qiáng)宏觀調(diào)控，強(qiáng)化政策干預(yù)力度，制止產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源的進(jìn)一步分散化趨勢(shì)，以非均衡的市場(chǎng)化手段為主推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基地的形成與發(fā)展。通過(guò)篩選和規(guī)劃，確定一批高成長(zhǎng)性的項(xiàng)目，從資金、用地、政策和服務(wù)等多方面重點(diǎn)扶持，創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)鏈上下配套的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。我市紡織業(yè)目前已經(jīng)具備產(chǎn)業(yè)鏈條化的條件，要積極開發(fā)紡織后續(xù)產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，力爭(zhēng)突破服裝加工。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加快培育產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和各類產(chǎn)業(yè)集群。強(qiáng)化市場(chǎng)運(yùn)作力度，產(chǎn)業(yè)集群是環(huán)境的造化和市場(chǎng)的產(chǎn)物，并不是人為造成的，它還需要利用市場(chǎng)機(jī)制，優(yōu)勝劣汰，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）圍繞大企業(yè)進(jìn)行配套，加快中小企業(yè)向集聚式方向發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集群在發(fā)展初期往往依賴中小企業(yè)。中小企業(yè)圍繞大公司配套是區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要特征之一。要鼓勵(lì)大企業(yè)將關(guān)聯(lián)的中小企業(yè)納入整體發(fā)展體系中。大企業(yè)要對(duì)為其配套的小企業(yè)給予技術(shù)、信息、資金、市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)等支持，使小企業(yè)在專業(yè)化分工和社會(huì)化競(jìng)爭(zhēng)中得到穩(wěn)定發(fā)展。我市紡織工業(yè)要充分發(fā)揮福建紡織化纖集團(tuán)、升匯公司、寶華林公司、田龍工貿(mào)公司等龍頭企業(yè)的作用，建材工業(yè)要以福建水泥股份公司為龍頭，林產(chǎn)工業(yè)要以永林股份為龍頭，機(jī)械工業(yè)要圍繞永安機(jī)械廠、永安軸承公司作好配套工作。

（四）發(fā)揮中介組織的作用，改善產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境。從企業(yè)集群到產(chǎn)業(yè)集群的過(guò)程，就是從資源投入的增加轉(zhuǎn)向?qū)ΜF(xiàn)有的資源運(yùn)用能力進(jìn)行整合的過(guò)程。要想達(dá)到整體大于部分之和的系統(tǒng)協(xié)同效應(yīng)，需要與產(chǎn)業(yè)集群活動(dòng)相關(guān)的各種中介自律機(jī)構(gòu)，特別是行業(yè)協(xié)會(huì)的服務(wù)和協(xié)調(diào)。為適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，要通過(guò)紡織、建材、林竹等行業(yè)協(xié)會(huì)，統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一價(jià)格，反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等，不斷解決自身發(fā)展中的新情況、新問(wèn)題，“自我約束、自我發(fā)展”，改善產(chǎn)業(yè)集群的生態(tài)環(huán)境，提高整個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)能力。

（五）加快融資步伐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群需要大量的資金。要千方百計(jì)，利用各種形式、各種渠道籌集資金。要面向國(guó)內(nèi)外招商引資，實(shí)現(xiàn)融資多元化，特別要利用好永林股份上市公司資源，加快發(fā)展林竹產(chǎn)業(yè)集群。要放寬眼界參與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分利用好沿海企業(yè)、轉(zhuǎn)移上下游產(chǎn)業(yè)的機(jī)會(huì)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，選好項(xiàng)目，“重拳”出擊，吸引高新技術(shù)企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)入駐本地，形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的新優(yōu)勢(shì)。

第五篇：產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

一、集中一集聚一集群

（一）集中

在集群發(fā)展的起始階段——集中過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的政策環(huán)境要素和設(shè)施配套要素是吸引園外企業(yè)入駐的最大原因。

在此階段，園內(nèi)企業(yè)因?yàn)榈乩砩系募卸纬闪擞袆e于分散的單個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)效率優(yōu)勢(shì)和成本優(yōu)勢(shì)，即基于資源共享的效率優(yōu)勢(shì)和基于議價(jià)能力提升的成本優(yōu)勢(shì)。但是，由于集中僅僅是整個(gè)集群過(guò)程的最初狀態(tài)，初步地表現(xiàn)出集群的地理集中性特點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)及其薄弱，不能形成相互配套的產(chǎn)業(yè)協(xié)作和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系，產(chǎn)業(yè)層面的集群優(yōu)勢(shì)幾乎為零。同時(shí)園區(qū)企業(yè)對(duì)地域的嵌入性和依附性不強(qiáng)。

因此，處于集中階段的產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群利用空間上集中的已基本形成了園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量上的規(guī)模，賦予了集群企業(yè)一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但難以較好發(fā)揮集群的外部規(guī)模效應(yīng)。

（二）集聚

產(chǎn)業(yè)園區(qū)由集中而集聚的提升，是產(chǎn)業(yè)園區(qū)向集群方向發(fā)展的中間階段，在此提升過(guò)程中，園區(qū)企業(yè)依托的主要是區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場(chǎng)規(guī)范和服務(wù)配套要素，四者構(gòu)成了園區(qū)企業(yè)向某一產(chǎn)業(yè)集聚的基本條件。由此，在具備了上述四大要素的企業(yè)集中的園區(qū)中，產(chǎn)業(yè)具備了明顯的行業(yè)特征，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展指向了特定的產(chǎn)業(yè)，從而形成集聚。

此時(shí)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐步擴(kuò)大；生產(chǎn)效率優(yōu)勢(shì)一方面表現(xiàn)為基于資源共享的效率提高，另一方面表現(xiàn)為專業(yè)分工引起的效率提升；產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)協(xié)作增強(qiáng)，企業(yè)間的合作規(guī)模擴(kuò)大，使得成本優(yōu)勢(shì)覆蓋了生產(chǎn)成本和交易成本兩大部分。

（三）集群

集群是產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展方向，而集群形成的基本要件除了上述兩階段的要素外，還必須具備人文環(huán)境、集群特色、產(chǎn)業(yè)配套及創(chuàng)新企業(yè)家群體四大要素。

真正意義上的產(chǎn)業(yè)集中，例如中關(guān)村、硅谷、新竹等，都具備了地理集中性、根植性、柔性精專、合作網(wǎng)絡(luò)性、創(chuàng)新性、自組織性等特征，創(chuàng)新體系逐步形成，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展進(jìn)入新的層次。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)也不再是集中于集聚狀態(tài)下的“松腳型”的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，而是嵌入本地社會(huì)文化中的園區(qū)集群。

二、輻射接受中心一向內(nèi)輻射中心一向外輻射中心

（一）輻射接受中心

在輻射接受中心的產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群層次上，園區(qū)進(jìn)入集群發(fā)展階段，相對(duì)集聚，輻射接受中心的產(chǎn)業(yè)形成了明顯的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，顯示出較好的產(chǎn)業(yè)鏈效應(yīng)和較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。但是，輻射接受中心往往只實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)園區(qū)的生產(chǎn)加工功能，園區(qū)功能相對(duì)簡(jiǎn)單，其競(jìng)爭(zhēng)力的提升相對(duì)而言是被動(dòng)的，有賴于外部技術(shù)的流入。

因此，此類園區(qū)具備一定的集群優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，但產(chǎn)業(yè)升級(jí)與競(jìng)爭(zhēng)力提升主要依靠接受外部產(chǎn)業(yè)輻射。

（二）向內(nèi)輻射中心

輻射接受中心發(fā)展到一定階段，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群將超越生產(chǎn)加工的簡(jiǎn)單功能，而躍升到向內(nèi)輻射中心的層次。在此階段，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)形成了面向集群內(nèi)部輻射作用，即優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中的具備了較高的研發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷、管理等各方面實(shí)力的龍頭企業(yè)，首先產(chǎn)生了尋找新技術(shù)、開拓新市場(chǎng)的意識(shí)，并在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷擴(kuò)張，從而對(duì)園區(qū)集群內(nèi)部相對(duì)弱小的企業(yè)發(fā)揮輻射作用和示范效應(yīng)，帶動(dòng)整個(gè)集群共同提升競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)充分?jǐn)U大到整個(gè)地域范圍，區(qū)域品牌逐步形成，區(qū)域創(chuàng)新功能得到發(fā)揮，集群在當(dāng)?shù)氐母残砸灿兴鰪?qiáng)。

（三）向外輻射中心

向外輻射中心具有強(qiáng)大的品牌效應(yīng)和技術(shù)輸出效應(yīng)，是所屬行業(yè)的品牌中心和技術(shù)創(chuàng)新中心，它不僅對(duì)園內(nèi)企業(yè)有輻射力，使集群整體呈上升式發(fā)展，同時(shí)對(duì)于同行業(yè)的園外企業(yè)都有極強(qiáng)的示范效應(yīng)和輻射力，使大批的外部企業(yè)成為其代工生產(chǎn)企業(yè)，甚至使外部企業(yè)形成專門的集群為其提供配套支持。

分散的企業(yè)由集中而集聚而集群，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集群由輻射接受中心而向內(nèi)輻射中心而向外輻射中心，這就是產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的基本邏輯軌跡。