第一篇：河南省水路交通管理辦法(問答題)

1、制定《辦法》的目的是什么？

為加強(qiáng)水路交通管理，維護(hù)水路交通秩序保障水路交通運(yùn)輸安全、暢通，促進(jìn)水路交通事業(yè)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

2、《辦法》所稱水路交通主要包括哪些內(nèi)容？

本辦法所稱水路交通，包括航道和港口的規(guī)劃建設(shè)與管理、港口經(jīng)營、船舶檢驗(yàn)、水路運(yùn)輸與服務(wù)、水上應(yīng)急管理、水上交通安全及其有關(guān)活動(dòng)。

3、水路交通監(jiān)督管理部門的經(jīng)費(fèi)來源渠道在哪里？

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水路交通監(jiān)督管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。

4、我省各級(jí)水路交通管理機(jī)構(gòu)目前主要由哪些單位組成？

省級(jí)水路交通管理機(jī)構(gòu)為河南省交通運(yùn)輸廳航務(wù)局（河南省地方海事局）（一門兩牌）。各省轄市水路交通管理機(jī)構(gòu)為XX市地方海事、航務(wù)局（處），縣（市、區(qū)）水路交通管理機(jī)構(gòu)為XX縣（市、區(qū)）地方海事處。

5、水路交通管理工作由哪些部門和機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)？

縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水路交通管理工作，其所屬的水路交通管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)水路交通管理工作。

6、和水路交通相關(guān)的其他部門如何做好和水路交通相關(guān)的管理工作？

縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、水利、旅游、體育等有關(guān)行政主管部門應(yīng)按照各自職責(zé)，做好水路交通相關(guān)的管理工作。

7、對(duì)水路交通發(fā)展規(guī)劃的編制以及規(guī)劃的實(shí)施有什么規(guī)定？

縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)發(fā)展改革部門根據(jù)上一級(jí)水路交通發(fā)展規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、本地國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，編制本地水路交通發(fā)展規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

8、對(duì)航道及港口建設(shè)有什么規(guī)定？

航道及港口建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的水路交通發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行，并符合基本建設(shè)程序、行洪安全和環(huán)境保護(hù)等要求。

9、對(duì)航道建設(shè)投入的主要渠道有什么規(guī)定？ 航道建設(shè)以政府投入為主。

10、航道上怎樣劃分？我省《辦法》對(duì)航道建設(shè)管理體制是如何明確的？ 航道分為國家航道、地方航道和專用航道。

國家航道是指：㈠構(gòu)成國家航道網(wǎng)、可以通航五百噸級(jí)以上船舶的內(nèi)河干線航道；㈡跨省、自治區(qū)、直轄市，可以常年（不包括封凍期）通航三百噸級(jí)以上（含三百噸級(jí)）船舶的內(nèi)河干線航道；㈢可能航三千噸級(jí)以上（含三千噸級(jí)）海船的沿海干線航道；㈣對(duì)外開放的海港航道；㈤國家指定的重要航道。

地方航道是指：㈠可以常年通航三百噸級(jí)以下（含不跨省可通航三百噸級(jí)）船舶的內(nèi)河航道；㈡可通航三千噸級(jí)以下的沿海航道及地方沿海航道及地方沿海中小港口間的短程航道；㈢非對(duì)外開放的海港航道；㈣其他屬于地方航道主管部門管理的航道。

國家航道及其航道設(shè)施由交通運(yùn)輸部按海區(qū)和內(nèi)河水系設(shè)置的航道管理機(jī)構(gòu)或者交通運(yùn)輸部委托的省、自治區(qū)、直轄市交通運(yùn)輸主管部門設(shè)置的航道管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理。地方航道及其航道設(shè)施，由省、自治區(qū)、直轄市交通運(yùn)輸主管部門設(shè)置的航道管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理；一般分省和地、市兩級(jí)管理，也可由省級(jí)統(tǒng)一管理，水運(yùn)發(fā)達(dá)地區(qū)，可增加縣一級(jí)管理。管理機(jī)構(gòu)及權(quán)限的確定，由省、自治區(qū)、直轄市交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)本省情況報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批。

專用航道及其航道設(shè)施由專用部門管理。除軍事專用航道外，其他專用航道應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)睾降拦芾頇C(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)監(jiān)督和指導(dǎo)。

根據(jù)交通運(yùn)輸部關(guān)于航道管理體制改革的指導(dǎo)性意見，我國將來航道管理機(jī)構(gòu)只設(shè)置部、省兩級(jí)。改變現(xiàn)在分散管理的局面，有條件的省可以成立專門的航道管理機(jī)構(gòu)（航道局），負(fù)責(zé)四級(jí)以上（含四級(jí)）或跨省五級(jí)以上（含五級(jí)）航道的建設(shè)、管理。跨五級(jí)以上航道列入部、省管理，主要是為了便于兩省間的協(xié)調(diào)、管理。根據(jù)實(shí)際情況，我省《辦法》規(guī)定：“省交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)本省航道的建設(shè)與管理，可以授權(quán)省轄市交通運(yùn)輸行政主管部門管理。”

11、企業(yè)或者個(gè)人能否投資港口建設(shè)并進(jìn)行經(jīng)營和管理？

我省鼓勵(lì)企業(yè)或個(gè)人投資港口建設(shè)并進(jìn)行經(jīng)營和管理，實(shí)行誰投資誰受益。

12、利用社會(huì)資金建設(shè)的航道、船閘，可否實(shí)行有償使用？其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)需要經(jīng)哪些部門審核？哪一級(jí)政府批準(zhǔn)？

以改善水陸交通條件為目的，利用社會(huì)資金建設(shè)的航道、船閘，可以 實(shí)行有償使用，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省交通運(yùn)輸行政主管部門會(huì)同省價(jià)格主管部門、財(cái)政行政主管部門審核后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

13、在通航河流上興建臨河、跨河和攔河的工和建設(shè)項(xiàng)目及其他設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得哪些部門同意？水路交通管理機(jī)構(gòu)是否應(yīng)當(dāng)參加工程項(xiàng)目或設(shè)施的設(shè)計(jì)審查及竣工驗(yàn)收？是否應(yīng)當(dāng)制定方案？實(shí)施費(fèi)用由誰承當(dāng)？

在通航河流上興建臨河、跨河和攔河的工程建設(shè)項(xiàng)目及其他設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)有關(guān)水路交通管理機(jī)構(gòu)和河道管理機(jī)構(gòu)審查同意，并按規(guī)定辦理有關(guān)審批手續(xù)。

水路交通管理機(jī)構(gòu)應(yīng)參加工程項(xiàng)目或設(shè)施的設(shè)計(jì)審查及竣工驗(yàn)收。

和通航河流相關(guān)的工程建設(shè)項(xiàng)目及其他設(shè)施，施工前建設(shè)單位必須制定確保航道暢通和航行安全的通航方案，并負(fù)責(zé)方案實(shí)施所需的費(fèi)用。

14、渡口的設(shè)置、遷移或者撤銷，應(yīng)當(dāng)報(bào)所哪一級(jí)政府批準(zhǔn)？審批前還應(yīng)當(dāng)征求哪些部門的意見？

渡口的設(shè)置、遷移或者撤銷，應(yīng)當(dāng)報(bào)所在縣級(jí)人民政府審批。

審批前應(yīng)當(dāng)征求當(dāng)?shù)厮方煌ü芾頇C(jī)構(gòu)、水行政主管部門、河務(wù)主管機(jī)關(guān)的意見

15、對(duì)渡口所在地縣級(jí)人民政府及交通運(yùn)輸行政主管部門監(jiān)管責(zé)任有什么規(guī)定？ 渡口所在地縣級(jí)人民政府及交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國交通安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定加強(qiáng)對(duì)渡口的管理，負(fù)責(zé)對(duì)渡口和渡運(yùn)安全實(shí)施監(jiān)督檢查。

16、對(duì)航道及其設(shè)施的監(jiān)測、養(yǎng)護(hù)有什么規(guī)定？

水路交通管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)航道及其設(shè)施的監(jiān)測、養(yǎng)護(hù)。水路交通管理機(jī)構(gòu)為保障航道暢通依法進(jìn)行的勘測、疏浚、拋泥、吹填、清障以及維修航道和設(shè)置航標(biāo)等施工作業(yè)、任何單位和個(gè)人不得阻撓、干涉。

17、在內(nèi)河通航水域或者岸線上進(jìn)行下列可能影響通航安全的作業(yè)或者活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行作業(yè)或者活動(dòng)前報(bào)水路交通管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)： ㈠勘探、采掘、爆破；

㈡構(gòu)筑、設(shè)置、維修、拆除水上水下構(gòu)筑物或者設(shè)施； ㈢架設(shè)橋梁、索道；

㈣鋪設(shè)、檢修、拆除水上水下電纜或者管理； ㈤設(shè)置系船浮筒、浮躉、纜樁等設(shè)施；

㈥進(jìn)行航道建設(shè)、航道、碼頭前沿水域疏浚； ㈦舉行大型群眾活動(dòng)、體育比賽。

進(jìn)行前款所列作業(yè)或者活動(dòng)，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，需經(jīng)其他有關(guān)部門審批的，還當(dāng)依法辦理有關(guān)審批手續(xù)。

18、哪些活動(dòng)禁止航道和港口水域進(jìn)行？確因需要應(yīng)當(dāng)報(bào)哪些部門批準(zhǔn)？

以下活動(dòng)禁止在航道和港口水域進(jìn)行：㈠養(yǎng)殖、種植㈡可能危及港口安全的采掘、爆破等；㈢傾倒泥土、砂石、廢棄物；㈣超標(biāo)排放有毒、有害物質(zhì)。

因工程建設(shè)等確需在港口水域進(jìn)行采掘、爆破活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施，并經(jīng)縣級(jí)以上水路交通管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

19、船舶所有人或者經(jīng)營人申請(qǐng)船舶登記和船舶檢驗(yàn)有什么規(guī)定？

船舶所有人或者經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國船舶登記條例》和《中華人民共和國船舶和海上設(shè)施檢驗(yàn)條例》規(guī)定申請(qǐng)船舶登記和船舶檢驗(yàn)。

20、船舶的建造檢驗(yàn)和船舶的營運(yùn)檢驗(yàn)（特別檢驗(yàn)、中間檢驗(yàn)、年度檢驗(yàn)），由什么機(jī)構(gòu)進(jìn)行？

船舶的建造檢驗(yàn)和船舶的營運(yùn)檢驗(yàn)，由船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

21、對(duì)船舶的建造是怎么規(guī)定的？

船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)修造企業(yè)資質(zhì)和建造、維修圖紙進(jìn)行審查，并對(duì)建造和維修過程進(jìn)行檢驗(yàn)。檢驗(yàn)合格后，船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定簽發(fā)船舶檢驗(yàn)證書。

22、未取得船舶檢驗(yàn)證書的船舶能否使用？ 不得使用未取得船舶檢驗(yàn)證書的船舶、23、購置他人船舶從事水上運(yùn)輸如何換發(fā)船舶檢驗(yàn)證書？

購置他人船舶從事水上運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人，應(yīng)當(dāng)持船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的船舶檢驗(yàn)證書以及船舶設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)文件到船籍港所在地船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)換發(fā)船舶檢驗(yàn)證書。

24、對(duì)船舶停泊規(guī)定？

船舶應(yīng)當(dāng)在碼頭、泊位或者依法公布的停泊區(qū)、作業(yè)區(qū)停泊；遇有緊急情況。需要在其他水域停泊的，應(yīng)當(dāng)向水路交通管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

25、對(duì)船舶報(bào)廢有什么規(guī)定？ 船舶到報(bào)廢期限的，應(yīng)予以報(bào)廢。

26、浮橋承壓舟是否要取得有效的船舶檢驗(yàn)證書以及船舶所有權(quán)證書？ 浮橋承壓舟必須取得有效的船舶檢驗(yàn)證書以及船舶所有權(quán)證書。

27、對(duì)船長、輪機(jī)長和其他船員培訓(xùn)、上崗有什么規(guī)定？

船長、輪機(jī)長和其他船員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，接受專業(yè)訓(xùn)練和培訓(xùn)，經(jīng)考試合格取得相應(yīng)的有效職務(wù)證書持證上崗。

28、乘客乘坐船舶、工作人員進(jìn)行水上作業(yè)時(shí)是否穿戴救生衣有什么規(guī)定？ 乘客乘坐船舶、工作人員進(jìn)行水上作業(yè)時(shí)，應(yīng)穿戴救生衣。

29、軍事、公安、體育運(yùn)動(dòng)以及漁業(yè)船舶是否需登記檢驗(yàn)？

軍事、公安、體育運(yùn)動(dòng)以及漁業(yè)船舶需要登記檢驗(yàn)并按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。30、船舶航行、作業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)具備哪些條件？

船舶航行、作業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：㈠經(jīng)依法檢驗(yàn)并持有合格的船舶檢驗(yàn)證書；㈡經(jīng)依法登記并持有船舶登記證書；㈢按規(guī)定配備有合格職務(wù)證書的相應(yīng)船員； ㈣按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)投保船舶險(xiǎn)的船舶應(yīng)當(dāng)持有保險(xiǎn)文書或者證明文件；㈤配備必要的航行資料，并符合其他適航規(guī)定。

禁止無船名牌、無船籍港、無船證書的船舶航行、作業(yè)。

31、在船舶管理方面，哪些船舶不得使用？

㈠私自建造或者改裝船舶；㈡使用未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的船舶；㈢利用報(bào)廢的船舶從事水路運(yùn)輸或水上船舶。

32、航行、作業(yè)時(shí)不得有哪些行為？

㈠超載運(yùn)輸貨物、旅客，或者違反國家規(guī)定運(yùn)輸禁運(yùn)、限運(yùn)的貨物；㈡跨航區(qū)、航線運(yùn)輸；㈢夜航或者在濃物、暴雨、大風(fēng)等達(dá)不到適航要求的條件下航行；㈣在控

制航段追越或者進(jìn)行編隊(duì)、解隊(duì)作業(yè)；㈤非客運(yùn)船舶載客；㈥運(yùn)載牛、馬等牲畜時(shí)，同時(shí)搭載其他乘客；運(yùn)載機(jī)動(dòng)車輛時(shí)，未進(jìn)行人車分離㈦酒后駕駛或作業(yè)；㈧不具備駕駛資格的人員駕駛船舶。

33、交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)履行哪些水路運(yùn)輸管理職能？

交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及加強(qiáng)對(duì)水路運(yùn)輸?shù)墓芾恚S護(hù)運(yùn)輸秩序，提高運(yùn)輸效率。

34、交通運(yùn)輸行政主管部門可否在水路貨源集中地、過閘（壩）處設(shè)立相應(yīng)管理站（點(diǎn)）？

交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水路貨集中地、過閘（壩）船舶的運(yùn)輸管理，可根據(jù)需要設(shè)立相應(yīng)管理站（點(diǎn)）。

35、單位和個(gè)人從事營業(yè)性水路運(yùn)輸或者水路運(yùn)輸服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)?shù)侥男┎块T辦理什么證書后方可開業(yè)、營運(yùn)？

單位和個(gè)人從事營業(yè)性水路運(yùn)輸或者水路運(yùn)輸服務(wù)的，必須經(jīng)水路交通管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，取得運(yùn)輸許可證或者運(yùn)輸服務(wù)許可證。

取得運(yùn)輸許可證和運(yùn)輸服務(wù)許可證的單位和個(gè)人憑證向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)申請(qǐng)營業(yè)登記，經(jīng)核準(zhǔn)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后方可開業(yè)。

36、營業(yè)性運(yùn)輸船舶是否必須隨船攜帶船舶營業(yè)運(yùn)輸運(yùn)輸證？

營業(yè)性運(yùn)輸船舶必須攜帶水路交通管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的《中華人民共和國船舶運(yùn)輸證》

37、從事水路運(yùn)輸或者水路運(yùn)輸服務(wù)的單位和個(gè)人必須遵守哪些規(guī)定？

從事水路運(yùn)輸或者水路運(yùn)輸服務(wù)的單位和個(gè)人必須遵守以下規(guī)定：㈠在核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)；㈡禁止強(qiáng)行代辦、哄抬物價(jià)、競相壓價(jià)；㈢不得封鎖、壟斷貨源；㈣按規(guī)定進(jìn)行年度審驗(yàn)；㈤使用國家和省規(guī)定的水路運(yùn)輸票據(jù)和單證。

38、水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行哪些防治水污染的責(zé)任？

水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守水污染防治的法律、法規(guī)保持船舶航行、停泊水域的環(huán)境衛(wèi)生，不得違反規(guī)定排放、傾倒廢棄物、污染物。

39、船舶儲(chǔ)存、裝卸、運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物有什么規(guī)定？

船舶儲(chǔ)存、裝卸、運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物，應(yīng)當(dāng)遵守國家和省有關(guān)危險(xiǎn)物品安全管理規(guī)定，并接受有關(guān)主管部門的監(jiān)督管理。

40、對(duì)漁業(yè)船舶、自用船舶使用有什么規(guī)定？

應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定用途、范圍使用漁業(yè)船舶、自用船舶載人、載貨不得超過準(zhǔn)載人數(shù)和準(zhǔn)載貨物重量。

41、漁業(yè)船舶、自用船舶可否從事營業(yè)性運(yùn)輸？ 嚴(yán)禁漁業(yè)船舶、自用船舶從事營業(yè)性運(yùn)輸。

42、水路運(yùn)輸企業(yè)和港口經(jīng)營者應(yīng)該應(yīng)該向哪些部門提供統(tǒng)計(jì)表？

水路運(yùn)輸企業(yè)和港口經(jīng)營者必須按規(guī)定向交通運(yùn)輸行政主管部門和統(tǒng)計(jì)主管部門提供營業(yè)和非營業(yè)性運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)表。

43、問：對(duì)各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門履行水上交通安全管理職責(zé)有什么規(guī)定？ 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和本辦法及各自職責(zé)分工，加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)的水上交通管理管理工作，落實(shí)水上交通管理責(zé)任。

44、縣級(jí)以上人民政府水上安全管理的職責(zé)是什么？

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定水上交通安全管理措施，建立健全安全責(zé)任制度，組織、督促、支持有關(guān)部門、單位依法履行水上交通安全的監(jiān)督和管理職責(zé)，協(xié)調(diào)解決水上交通安全管理工作中的重大問題。

45、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)本行政區(qū)域水上交通安全管理應(yīng)履行哪些職責(zé)？

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)本行政區(qū)域水上交通安全管理履行下列職責(zé)：㈠建立、健全行政村和船主的船舶安全責(zé)任制；㈡集會(huì)、節(jié)假日期間，組織有關(guān)人員協(xié)助維持水上安全生產(chǎn)秩序；㈢負(fù)責(zé)非營運(yùn)管理的專門人員；㈣督促船舶所有人、經(jīng)營人和船員遵守有關(guān)水上交通安全法律、法規(guī)和規(guī)章。

46、交通運(yùn)輸行政主管部門水上安全管理的職責(zé)是什么？

交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)通航水域運(yùn)輸船舶、渡口載客船舶、浮橋、水路運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)督管理。

47、農(nóng)業(yè)、（含漁政監(jiān)督管理）行政主管部門水上安全管理的職責(zé)是什么？ 農(nóng)業(yè)（含漁政監(jiān)督管理）行政主管部門負(fù)責(zé)漁業(yè)船舶的監(jiān)督管理。

48、水行政主管部門、河務(wù)主管機(jī)關(guān)水上安全管理的職責(zé)是什么？

水行政主管部門、河務(wù)主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)非通航水域采砂船（含水上附屬設(shè)施）以及系統(tǒng)內(nèi)專門用于本行業(yè)水上、水下施工、作業(yè)的船舶的安全監(jiān)督管理。

49、體育行政主管部門上安全管理的職責(zé)是什么?

體育行政主管部門負(fù)責(zé)運(yùn)動(dòng)艦艇、漂流活動(dòng)的安全監(jiān)督管理。50、水行政主管部門、河務(wù)主管機(jī)關(guān)對(duì)浮橋的管理職責(zé)是什么？

水行政主管部門、河務(wù)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定發(fā)行對(duì)浮橋的監(jiān)督管理職責(zé)。

51、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、公園及園林構(gòu)的管理單位及其行業(yè)主管部門水上安全管理的職責(zé)是什么？

風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、公園及園林構(gòu)的管理單位及其行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)管理區(qū)域游覽船舶的安全管理。

52、各有關(guān)部門根據(jù)分工，是否需要在其管理船舶的顯著位置噴涂用途標(biāo)識(shí)？ 各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)分工在其管理船舶的顯著位置噴涂用途標(biāo)識(shí)。

53、水路運(yùn)輸經(jīng)營者、水路運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營者和港口經(jīng)營者安全管理的職責(zé)是什么？ 水路運(yùn)輸經(jīng)營者、水路運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營者和港口經(jīng)營者對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

水路運(yùn)輸經(jīng)營者、水路運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營者和港口經(jīng)營者必須遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全技術(shù)操作規(guī)程，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度和崗位責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，制定事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織實(shí)施。

54、對(duì)縣級(jí)以上水路交通管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行水上交通安全檢查有什么規(guī)定？對(duì)拒不及時(shí)消除或者逾期不消除安全隱患的，可以采取哪些措施？

縣級(jí)以上水路交通管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和本辦法規(guī)定進(jìn)行水上交通安全監(jiān)督檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)當(dāng)作出處理決定并通知當(dāng)事人，責(zé)令其立即消除或者限期消除。對(duì)拒不及時(shí)消除或者逾期不消除的，可以采取責(zé)令臨時(shí)停航、停止作業(yè)、駛向指定地點(diǎn)、禁止進(jìn)港離港、卸載、拆除動(dòng)力裝置、暫扣船舶等保障通航安全的強(qiáng)制措施。

55、遇有惡劣天氣、水位陡漲、水位陡落或者水面漂浮物密度過量、發(fā)生影響航行的水上交通事故、船舶污染事故等情形的，縣級(jí)以上水路交通管理機(jī)構(gòu)可以采取哪些措施？

遇有惡劣天氣、水位陡漲、水位陡落或者水面漂浮物密度過量、發(fā)生影響航行的水上交通事故、船舶污染事故等情形的，縣級(jí)以上水路交通管理機(jī)構(gòu)可以采取限時(shí)航行、單向航行、封航、減載航行等臨時(shí)性限制、疏導(dǎo)交通的措施，并及時(shí)予以公告。

56、發(fā)現(xiàn)哪些行為，交通運(yùn)輸執(zhí)法人員可以對(duì)船舶經(jīng)營人或者所有人處以500元以上2000元以下的罰款？

違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由交通運(yùn)輸執(zhí)法人員按照規(guī)定采取相應(yīng)的強(qiáng)制措施，及時(shí)糾正違法行為，消除安全隱患；對(duì)船舶經(jīng)營人或者所有人由縣級(jí)以上交通運(yùn)輸行政主管部門處500元以上2000元以下的罰款：

㈠超載運(yùn)輸貨物、旅客，或者違反國家規(guī)定運(yùn)輸禁運(yùn)、限運(yùn)的貨物的；㈡跨航區(qū)、航線運(yùn)輸?shù)模虎邕\(yùn)載牛、馬等大牲畜時(shí)，同時(shí)搭載其他乘客；運(yùn)載機(jī)動(dòng)車輛時(shí)，未進(jìn)行人車分離的。

57、發(fā)現(xiàn)哪些行為，交通運(yùn)輸執(zhí)法人員可以對(duì)船舶經(jīng)營人或者所有人2000元以上10000元以下的罰款。

違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由交通運(yùn)輸執(zhí)法人員按照規(guī)定采取相應(yīng)的強(qiáng)制措施及時(shí)糾正違法行為，消除安全隱患；對(duì)船舶經(jīng)營人或者所有人由縣級(jí)以上交通運(yùn)輸行政主管部門處以2000元以上10000元以下的罰款：㈠夜航或者在濃霧、暴雨、大風(fēng)等達(dá)不到適航要求的條件下航行的；㈡非客運(yùn)船舶載客的；㈢不具備駕駛資格的人員駕駛船舶的。

58、交通運(yùn)輸行政主管部門、有關(guān)行政主管部門、水路交通管理機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法相關(guān)規(guī)定的將追究什么責(zé)任？

縣級(jí)以上交通運(yùn)輸行政主管部門、有關(guān)行政主管部門、水路交通管理機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由其任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管轄權(quán)限對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分 ；發(fā)生重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：㈠不依據(jù)法定條件審批的；㈡不依法實(shí)施監(jiān)督檢查的；㈢發(fā)現(xiàn)運(yùn)輸船舶不具備安全條件而不及時(shí)處理的；㈣發(fā)現(xiàn)未經(jīng)許可擅自從事運(yùn)輸不及時(shí)處理的；㈤玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的。

59、《辦法》什么時(shí)間旅行？ 2011年5月1日起施行。

60、道路運(yùn)輸從業(yè)人員是指哪些人員？

道路運(yùn)輸從業(yè)人員是指經(jīng)營性道路客貨運(yùn)輸駕駛員、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員、機(jī)動(dòng)車維修技術(shù)人員、機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教練員、道路運(yùn)輸經(jīng)理人和其他道路運(yùn)輸從業(yè)人員。

61、經(jīng)營性道路旅客運(yùn)輸駕駛員應(yīng)當(dāng)符合哪些條件？

一、取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證1年以上

二、年齡不超過60周歲

三、3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故

四、掌握相關(guān)道路旅客運(yùn)輸法規(guī)、機(jī)動(dòng)車維修和旅客急救基本知識(shí)

五、經(jīng)考試合格，取得相應(yīng)的從業(yè)資格證件。62、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員應(yīng)當(dāng)符合哪些條件？

一、取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證1年以上

二、年齡不超過60周歲

三、3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故

四、取得經(jīng)營性道路旅客運(yùn)輸或者貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格2年以上；

五、接受相關(guān)法規(guī)、安全知識(shí)、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援知識(shí)的培訓(xùn)，了解危險(xiǎn)貨物性質(zhì)、危害特征、包裝容器的使用特性和發(fā)生意外時(shí)的應(yīng)急措施。

六、經(jīng)考試合格取得相應(yīng)的從業(yè)資格證件。

63、申請(qǐng)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格考試的，在填寫《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸人員從業(yè)資格考試申請(qǐng)表》時(shí)應(yīng)提供哪些材料？

一、身份明及復(fù)印件；

二、機(jī)動(dòng)車駕駛證及復(fù)印件；

三、道路旅客運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格證件或者道路貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格證件及復(fù)印件；

四、相關(guān)培訓(xùn)證明及復(fù)印件；

五、道路交通安全主管部門出具的3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故記錄證明。

64、機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)，駕駛教練員應(yīng)當(dāng)符合哪些條件？

一、取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證，符合安全駕駛經(jīng)歷和相應(yīng)車型駕駛經(jīng)歷的要求

二、年齡不超過60周歲

三、具有汽車及相關(guān)專業(yè)中專或者高中以上學(xué)歷

四、掌握道路交通安全法規(guī)、駕駛理論、機(jī)動(dòng)車構(gòu)造、交通安全心理學(xué)和應(yīng)急

駕駛的基本知識(shí)，具備駕駛要領(lǐng)講解、駕駛動(dòng)作示范指導(dǎo)駕駛的教學(xué)能力。

65、道路運(yùn)輸從業(yè)人員有哪些種情形之一的，由發(fā)證機(jī)關(guān)注銷其從業(yè)資格證件？

一、持證人死亡的

二、持證人申請(qǐng)注銷的三、經(jīng)營性道路客貨運(yùn)輸駕駛員、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員、機(jī)動(dòng)車駕駛培

訓(xùn)教練員年齡超過60周歲的四、經(jīng)營性道路客貨運(yùn)輸駕駛員、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員、機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量

檢驗(yàn)人員、機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教練員的機(jī)動(dòng)車駕駛證被注銷或者被吊銷的。

五、超過從業(yè)資格證件有效期180日示申請(qǐng)換證的。

凡被注銷的從業(yè)資格證件，應(yīng)當(dāng)由發(fā)證機(jī)關(guān)予以收回，公告作廢并登記歸

檔；無法收回的，從業(yè)資格證件自行作廢。

66、道路運(yùn)輸從業(yè)人員有不具備哪些安全條件情形下，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其從業(yè)資格

證件？

１、經(jīng)營性道路客貨運(yùn)輸駕駛員、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員、機(jī)動(dòng)車駕駛培

訓(xùn)教練員身體健康狀況不符合有關(guān)機(jī)動(dòng)車駕駛和相關(guān)從業(yè)要求且沒有主動(dòng)申請(qǐng)注銷從業(yè)資格的；

２、經(jīng)營性道路客貨運(yùn)輸駕駛員、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員、機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)

教練員發(fā)生重大以上交通事故，且負(fù)主要責(zé)任的；

3、機(jī)動(dòng)車維修技術(shù)人員發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，且負(fù)主要責(zé)任的；

4、發(fā)現(xiàn)重大事隱患，不立即采取消除措施，繼續(xù)作業(yè)的。

被吊銷的從業(yè)資格證件應(yīng)當(dāng)由發(fā)證機(jī)關(guān)公告作廢并登記歸檔。67、危險(xiǎn)貨物是指？

危險(xiǎn)貨物是指具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕等特性，在運(yùn)輸、裝卸和出儲(chǔ)存過

程中，容易造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)毀損和環(huán)境污染而需要特別防護(hù)和貨物。68、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸？

道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸是指使用專用車輛，通過道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的作業(yè)全過程。69、

第二篇：河南省水路交通管理辦法

河南省水路交通管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)水路交通管理,維護(hù)水路交通秩序,保障水路交通運(yùn)輸安全、暢通,促進(jìn)水路交通事業(yè)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的水路交通活動(dòng)。

本辦法所稱水路交通,包括航道和港口的規(guī)劃建設(shè)與管理、港口經(jīng)營、船舶檢驗(yàn)、水路運(yùn)輸與服務(wù)、水上應(yīng)急管理、水上交通安全及其有關(guān)活動(dòng)。

第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水路交通建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)水路交通事業(yè)發(fā)展,并將水路交通監(jiān)督管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。

第四條 縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水路交通管理工作,其所屬的水路交通管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)水路交通管理工作。

縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、水利、旅游、體育等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好水路交通相關(guān)的管理工作。

第二章 航道及港口管理

第五條 縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)發(fā)展改革部門根據(jù)上一級(jí)水路交通發(fā)展規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、本地國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,編制本地水路交通發(fā)展規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第六條 航道及港口建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的水路交通發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行,并符合基本建設(shè)程序、行洪安全和環(huán)境保護(hù)等要求。

第七條 航道建設(shè)以政府投入為主。省交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)本省航道的建設(shè)與管理,可以授權(quán)省轄市交通運(yùn)輸行政主管部門管理。

鼓勵(lì)企業(yè)或者個(gè)人投資港口建設(shè)并進(jìn)行經(jīng)營和管理,實(shí)行誰投資誰受益。

以改善水路交通條件為目的,利用社會(huì)資金建設(shè)的航道、船閘,可以實(shí)行有償使用,其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省交通運(yùn)輸行政主管部門會(huì)同省價(jià)格主管部門、財(cái)政行政主管部門審核后,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

第八條 在通航河流上興建臨河、跨河和攔河的工程建設(shè)項(xiàng)目及其他設(shè)施,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)有關(guān)水路交通管理機(jī)構(gòu)和河道管理機(jī)構(gòu)審查同意,并按規(guī)定辦理有關(guān)審批手續(xù)。水路交通管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參加工程項(xiàng)目或設(shè)施的設(shè)計(jì)審查及竣工驗(yàn)收。

按前款規(guī)定興建的工程建設(shè)項(xiàng)目及其他設(shè)施,施工前建設(shè)單位必須制定確保航道暢通和航行安全的通航方案,并負(fù)責(zé)方案實(shí)施所需的費(fèi)用。

第九條 渡口的設(shè)置、遷移或者撤銷,應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地縣級(jí)人民政府審批,審批前應(yīng)當(dāng)征求當(dāng)?shù)厮方煌ü芾頇C(jī)構(gòu)、水行政主管部門、河務(wù)主管機(jī)關(guān)的意見。

渡口所在地縣級(jí)人民政府及交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定加強(qiáng)對(duì)渡口的管理,負(fù)責(zé)對(duì)渡口和渡運(yùn)安全實(shí)施監(jiān)督檢查。

第十條 水路交通管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)航道及其設(shè)施的監(jiān)測、養(yǎng)護(hù)。水路交通管理機(jī)構(gòu)為保障航道暢通依法進(jìn)行的勘測、疏浚、拋泥、吹填、清障以及維修航道和設(shè)置航標(biāo)等施工作業(yè),任何單位和個(gè)人不得阻撓、干涉。

第十一條 在內(nèi)河通航水域或者岸線上進(jìn)行下列可能影響通航安全的作業(yè)或者活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行作業(yè)或者活動(dòng)前報(bào)水路交通管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn):

(一)勘探、采掘、爆破;

(二)構(gòu)筑、設(shè)置、維修、拆除水上水下構(gòu)筑物或者設(shè)施;

(三)架設(shè)橋梁、索道;

(四)鋪設(shè)、檢修、拆除水上水下電纜或者管道;

(五)設(shè)置系船浮筒、浮躉、纜樁等設(shè)施;

(六)進(jìn)行航道建設(shè),航道、碼頭前沿水域疏浚;

(七)舉行大型群眾活動(dòng)、體育比賽。

進(jìn)行前款所列作業(yè)或者活動(dòng),依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,需經(jīng)其他有關(guān)部門審批的,還應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)審批手續(xù)。

第十二條 禁止在航道、港口水域從事下列活動(dòng):(一)養(yǎng)殖、種植;(二)可能危及港口安全的采掘、爆破等;(三)傾倒泥土、砂石、廢棄物;(四)超標(biāo)排放有毒、有害物質(zhì)。因工程建設(shè)等確需在港口水域進(jìn)行采掘、爆破活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施,并經(jīng)縣級(jí)以上水路交通管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

第三章 船舶管理

第十三條 船舶所有人或者經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國船舶登記條例》和《中華人民共和國船舶和海上設(shè)施檢驗(yàn)條例》規(guī)定申請(qǐng)船舶登記和船舶檢驗(yàn)。

船舶的建造檢驗(yàn)和船舶的技術(shù)檢驗(yàn),由船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)船舶修造企業(yè)資質(zhì)和建造、維修圖紙進(jìn)行審查,并對(duì)建造和維修過程進(jìn)行檢驗(yàn)。檢驗(yàn)合格后,船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定簽發(fā)船舶檢驗(yàn)證書。

軍事、公安、體育運(yùn)動(dòng)以及漁業(yè)船舶的登記檢驗(yàn)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

不得使用未取得船舶檢驗(yàn)證書的船舶。

第十四條 購置他人船舶從事水上運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人,應(yīng)當(dāng)持船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的船舶檢驗(yàn)證書以及船舶設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)文件到船籍港所在地船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)換發(fā)船舶檢驗(yàn)證書。

第十五條 船舶應(yīng)當(dāng)在碼頭、泊位或者依法公布的停泊區(qū)、作業(yè)區(qū)停泊;遇有緊急情況,需要在其他水域停泊的,應(yīng)當(dāng)向水路交通管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

船舶到報(bào)廢期限的,應(yīng)予以報(bào)廢。

浮橋承壓舟必須取得有效的船舶檢驗(yàn)證書以及船舶所有權(quán)證書。

第十六條 船長、輪機(jī)長和其他船員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,接受專業(yè)訓(xùn)練和培訓(xùn),經(jīng)考試合格取得相應(yīng)的有效職務(wù)證書后持證上崗。

第十七條 乘客乘坐船舶、工作人員進(jìn)行水上作業(yè)時(shí),應(yīng)穿戴救生衣。

第十八條 任何單位和個(gè)人不得有下列行為:(一)私自建造或者改裝船舶;(二)使用未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的船舶;(三)利用報(bào)廢的船舶從事水路運(yùn)輸或水上作業(yè)。

第十九條 船舶航行、作業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件:(一)經(jīng)依法檢驗(yàn)并持有合格的船舶檢驗(yàn)證書;(二)經(jīng)依法登記并持有船舶登記證書;(三)按規(guī)定配備有合格職務(wù)證書的相應(yīng)船員;(四)按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)投保船舶險(xiǎn)的船舶應(yīng)當(dāng)持有保險(xiǎn)文書或者證明文件;(五)配備必要的航行資料,并符合其他適航規(guī)定。

第二十條 船舶航行、作業(yè)時(shí)不得有下列行為:(一)超載運(yùn)輸貨物、旅客,或者違反國家規(guī)定運(yùn)輸禁運(yùn)、限運(yùn)的貨物;(二)跨航區(qū)、航線運(yùn)輸;(三)夜航或者在濃霧、暴雨、大風(fēng)等達(dá)不到適航要求的條件下航行;(四)在控制航段追越或者進(jìn)行編隊(duì)、解隊(duì)作業(yè);(五)非客運(yùn)船舶載客;(六)運(yùn)載牛、馬等大牲畜時(shí),同時(shí)搭載其他乘客;運(yùn)載機(jī)動(dòng)車輛時(shí),未進(jìn)行人車分離;(七)酒后駕駛或作業(yè);(八)不具備駕駛資格的人員駕駛船舶。

禁止無船名牌、無船籍港、無船舶證書的船舶航行、作業(yè)。

第四章 運(yùn)輸管理

第二十一條 交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章加強(qiáng)對(duì)水路運(yùn)輸?shù)墓芾?維護(hù)運(yùn)輸秩序,提高運(yùn)輸效率。

交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水路貨源集中地、過閘(壩)船舶的運(yùn)輸管理,可根據(jù)需要設(shè)立相應(yīng)管理站(點(diǎn))。

第二十二條 單位和個(gè)人從事營業(yè)性水路運(yùn)輸或者水路運(yùn)輸服務(wù)的,必須經(jīng)水路交通管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),取得運(yùn)輸許可證或者運(yùn)輸服務(wù)許可證。

取得運(yùn)輸許可證和運(yùn)輸服務(wù)許可證的單位和個(gè)人,憑證向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)申請(qǐng)營業(yè)登記,經(jīng)核準(zhǔn)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后方可開業(yè)。

營業(yè)性運(yùn)輸船舶必須隨船攜帶水路交通管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的《中華人民共和國船舶營業(yè)運(yùn)輸證》。

第二十三條 從事水路運(yùn)輸或者水路運(yùn)輸服務(wù)的單位和個(gè)人必須遵守以下規(guī)定:(一)在核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng);(二)禁止強(qiáng)行代辦、哄抬物價(jià)、競相壓價(jià);(三)不得封鎖、壟斷貨源;(四)按規(guī)定進(jìn)行審驗(yàn);(五)使用國家和省規(guī)定的水路運(yùn)輸票據(jù)和單證。

第二十四條 水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守水污染防治的法律、法規(guī),保持船舶航行、停泊水域的環(huán)境衛(wèi)生,不得違反規(guī)定排放、傾倒廢棄物、污染物。

船舶儲(chǔ)存、裝卸、運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物,應(yīng)當(dāng)遵守國家和省有關(guān)危險(xiǎn)物品安全管理規(guī)定,并接受有關(guān)主管部門的監(jiān)督管理。

第二十五條 應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定用途、范圍使用漁業(yè)船舶、自用船舶,載人、載貨不得超過準(zhǔn)載人數(shù)和準(zhǔn)載貨物重量。

自用船舶應(yīng)當(dāng)在核定的航行區(qū)域內(nèi)航行。

嚴(yán)禁漁業(yè)船舶、自用船舶從事營業(yè)性運(yùn)輸。

第二十六條 水路運(yùn)輸企業(yè)和港口經(jīng)營者必須按規(guī)定向交通運(yùn)輸行政主管部門和統(tǒng)計(jì)主管部門提供營業(yè)性和非營業(yè)性運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)表。

第五章 安全管理

第二十七條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和本辦法及各自的職責(zé)分工,加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)的水上交通安全管理工作,落實(shí)水上交通管理責(zé)任。

第二十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定水上交通安全管理措施,建立健全安全責(zé)任制度,組織、督促、支持有關(guān)部門、單位依法履行水上交通安全的監(jiān)督和管理職責(zé),協(xié)調(diào)解決水上交通安全管理工作中的重大問題。

第二十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)本行政區(qū)域水上交通安全管理履行下列職責(zé):(一)建立、健全行政村和船主的船舶安全責(zé)任制;(二)集會(huì)、節(jié)假日期間,組織有關(guān)人員協(xié)助維持水上安全生產(chǎn)秩序;(三)負(fù)責(zé)非營運(yùn)船舶的安全監(jiān)督管理,落實(shí)船舶水上交通安全管理的專門人員;(四)督促船舶所有人、經(jīng)營人和船員遵守有關(guān)水上交通安全法律、法規(guī)和規(guī)章。

第三十條 交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)通航水域運(yùn)輸船舶、渡口載客船舶、浮橋、水路運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)督管理。

農(nóng)業(yè)(含漁政監(jiān)督管理)行政主管部門負(fù)責(zé)漁業(yè)船舶的安全監(jiān)督管理。

水行政主管部門、河務(wù)主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)非通航水域采砂船(含水上附屬設(shè)施)以及系統(tǒng)內(nèi)專門用于本行業(yè)水上、水下施工、作業(yè)的船舶的安全監(jiān)督管理。

體育行政主管部門負(fù)責(zé)體育運(yùn)動(dòng)船艇、漂流活動(dòng)的安全監(jiān)督管理。

水行政主管部門、河務(wù)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定履行對(duì)浮橋的監(jiān)督管理職責(zé)。

第三十一條 風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、公園及園林區(qū)的管理單位及其行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)其管理區(qū)域游覽船舶的安全管理。

第三十二條 各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)分工在其管理船舶的顯著位置噴涂用途標(biāo)識(shí)。

第三十三條 水路運(yùn)輸經(jīng)營者、水路運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營者和港口經(jīng)營者對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

水路運(yùn)輸經(jīng)營者、水路運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營者和港口經(jīng)營者必須遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全技術(shù)操作規(guī)程,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度和崗位責(zé)任制度,完善安全生產(chǎn)條件,制定事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織實(shí)施。

第三十四條 縣級(jí)以上水路交通管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和本辦法規(guī)定進(jìn)行水上交通安全監(jiān)督檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,應(yīng)當(dāng)作出處理決定并通知當(dāng)事人,責(zé)令其立即消除或者限期消除。對(duì)拒不及時(shí)消除或者逾期不消除的,可以采取責(zé)令臨時(shí)停航、停止作業(yè)、駛向指定地點(diǎn)、禁止進(jìn)港離港、卸載、拆除動(dòng)力裝置、暫扣船舶等保障通航安全的強(qiáng)制措施。

遇有惡劣天氣、水位陡漲、水位陡落或者水面漂浮物密度過量、發(fā)生影響航行的水上交通事故、船舶污染事故等情形的,縣級(jí)以上水路交通管理機(jī)構(gòu)可以采取限時(shí)航行、單向航行、封航、減載航行等臨時(shí)性限制、疏導(dǎo)交通的措施,并及時(shí)予以公告。

第六章 法律責(zé)任

第三十五條 違反本辦法規(guī)定,法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由交通運(yùn)輸執(zhí)法人員按照規(guī)定采取相應(yīng)的強(qiáng)制措施,及時(shí)糾正違法行為,消除安全隱患;對(duì)船舶經(jīng)營人或者所有人由縣級(jí)以上交通運(yùn)輸行政主管部門處以500元以上2000元以下的罰款:(一)超載運(yùn)輸貨物、旅客,或者違反國家規(guī)定運(yùn)輸禁運(yùn)、限運(yùn)的貨物的;(二)跨航區(qū)、航線運(yùn)輸?shù)?(三)運(yùn)載牛、馬等大牲畜時(shí),同時(shí)搭載其他乘客;運(yùn)載機(jī)動(dòng)車輛時(shí),未進(jìn)行人車分離的。

第三十七條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由交通運(yùn)輸執(zhí)法人員按照規(guī)定采取相應(yīng)的強(qiáng)制措施,及時(shí)糾正違法行為,消除安全隱患;對(duì)船舶經(jīng)營人或者所有人由縣級(jí)以上交通運(yùn)輸行政主管部門處以2000元以上10000元以下的罰款:(一)夜航或者在濃霧、暴雨、大風(fēng)等達(dá)不到適航要求的條件下航行的;(二)非客運(yùn)船舶載客的;(三)不具備駕駛資格的人員駕駛船舶的。

第三十八條 縣級(jí)以上交通運(yùn)輸行政主管部門、有關(guān)行政主管部門、水路交通管理機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由其任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管轄權(quán)限對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;發(fā)生重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)不依據(jù)法定條件審批的;(二)不依法實(shí)施監(jiān)督檢查的;(三)發(fā)現(xiàn)運(yùn)輸船舶不具備安全條件而不及時(shí)處理的;(四)發(fā)現(xiàn)未經(jīng)許可擅自從事運(yùn)輸不及時(shí)處理的;(五)玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的。

第七章 附則

第三十九條 本辦法自2011年5月1日起施行。

第三篇：湖北省水路交通管理?xiàng)l例

湖北省水路交通管理?xiàng)l例

１９９７年９月２８日湖北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第３０次會(huì)議于通過）第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)水路交通管理，保障安全、暢通，提高運(yùn)輸效益，充分發(fā)揮水路交通在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)從事水路交通的單位和個(gè)人。

本條例所稱水路交通，包括航道和港口建設(shè)與保護(hù)、營運(yùn)管理、安全監(jiān)督、船舶檢驗(yàn)、規(guī)費(fèi)征稽及其有關(guān)活動(dòng)。

第三條 省人民政府交通主管部門主管全省水路交通工作。縣級(jí)以上人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的水路交通工作。

縣級(jí)以上人民政府交通主管部門設(shè)置的航務(wù)管理、港航監(jiān)督、船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱水路交通管理機(jī)構(gòu)）具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的水路交通管理工作。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門，按照各自職責(zé)，配合交通主管部門做好水路交通管理工作。

第四條 水路交通設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)及其維護(hù)應(yīng)當(dāng)符合內(nèi)河通航標(biāo)準(zhǔn)、防洪標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)技術(shù)要求，并征求水利、土地、建設(shè)等相關(guān)部門的意見，按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

采取貸款、集資、引進(jìn)外資等方式籌集資金建設(shè)的水路交通設(shè)施，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可以實(shí)行有償使用。投資者的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第五條 水路交通管理機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行水路交通檢查，被檢查的單位和個(gè)人不得拒絕與阻撓。

除水路交通管理機(jī)構(gòu)依法查處嚴(yán)重違章、海關(guān)緝私和公安機(jī)關(guān)依法查處違法犯罪行為外，任何單位和個(gè)人不得攔截檢查正常航行的船舶。第二章 航道建設(shè)與管理

第六條 水路交通管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家規(guī)定劃分航道技術(shù)等級(jí)，并按程序報(bào)批。

航道及其設(shè)施的建設(shè)和管理，必須符合航道技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

第七條 內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)應(yīng)貫徹水資源綜合利用的原則，鼓勵(lì)在建設(shè)航運(yùn)樞紐時(shí)建設(shè)電站工程，并可實(shí)行以電養(yǎng)航。

第八條 航道及其設(shè)施建設(shè)用地，依照國家法律、法規(guī)和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條 水路交通管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)航道及其設(shè)施的監(jiān)測和養(yǎng)護(hù)。過船設(shè)施的管理單位應(yīng)加強(qiáng)維護(hù)管理，保證船舶安全、便捷地通過。

水路交通管理機(jī)構(gòu)為保障航道暢通進(jìn)行的航道施工作業(yè)，任何單位和個(gè)人不得非法阻撓或收取費(fèi)用。

第十條 在通航河流上興建臨河、跨河、攔河等與通航有關(guān)的設(shè)施，必須經(jīng)水路交通管理機(jī)構(gòu)和河道管理機(jī)構(gòu)同意，方可按規(guī)定辦理審批手續(xù)；涉及航行安全和設(shè)施自身安全的，建設(shè)單位應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定同時(shí)設(shè)置助航設(shè)施，并負(fù)責(zé)維護(hù)管理，或者委托水路交通管理機(jī)構(gòu)代設(shè)代管，其費(fèi)用由委托單位承擔(dān)。

第十一條 在通航河流上興建水工程或者其他建設(shè)項(xiàng)目阻斷航道的，必須同時(shí)修建過船設(shè)施；控制或引走水源影響通航的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的補(bǔ)償措施。

第十二條 任何單位和個(gè)人不得侵占、損壞航道及其設(shè)施。

在通航河道內(nèi)挖取砂石、泥土、打撈作業(yè)等，必須報(bào)經(jīng)水路交通管理機(jī)構(gòu)和河道管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并嚴(yán)格按批準(zhǔn)的作業(yè)范圍和方式進(jìn)行；影響通航的，應(yīng)采取補(bǔ)救措施。第三章 港口建設(shè)與管理

第十三條 港口區(qū)域（以下簡稱港區(qū)）的界線劃定由港口所在地縣級(jí)以上水路交通管理機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)港口規(guī)劃編制方案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十四條 港口設(shè)施建設(shè)或者竣工驗(yàn)收，由建設(shè)單位提出申請(qǐng)，經(jīng)水路交通管理機(jī)構(gòu)審查同意后，方可按規(guī)定辦理審批手續(xù)或者按程序組織有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

第十五條 港口經(jīng)營人使用國家投資興建的港口設(shè)施，必須按國家和省有關(guān)規(guī)定向水路交通管理機(jī)構(gòu)支付使用費(fèi)。港口設(shè)施使用費(fèi)，專用于港口建設(shè)和管理。

第十六條 船舶在港區(qū)內(nèi)停泊、移泊，應(yīng)當(dāng)服從水路交通管理機(jī)構(gòu)的管理。

沉沒在港區(qū)內(nèi)的船舶和物體，其所有人或者經(jīng)營人必須按規(guī)定設(shè)置標(biāo)志，并在限定時(shí)間內(nèi)清除；逾期不清除的，水路交通管理機(jī)構(gòu)可依法強(qiáng)制清除，清除費(fèi)用和由此造成的損失，由沉船、沉物的所有人或者經(jīng)營人承擔(dān)。

第十七條 在港區(qū)內(nèi)興修與改造建筑物、使用港區(qū)岸線、進(jìn)行水上水下施工作業(yè)、設(shè)置非港航業(yè)務(wù)標(biāo)志、影響港區(qū)水文變化的工程建設(shè)及其他開發(fā)利用活動(dòng)，必須報(bào)經(jīng)水路交通管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的保護(hù)措施。

禁止在港區(qū)爆破、打井、挖取砂石和泥土、傾倒廢棄物、種植礙航植物及其他危害港口安全的活動(dòng)。第四章 營運(yùn)管理

第十八條 申請(qǐng)從事營業(yè)性水路運(yùn)輸或者水路運(yùn)輸服務(wù)、港口業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，必須經(jīng)縣級(jí)以上水路交通管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，取得經(jīng)營許可證，憑證辦理工商、稅務(wù)登記手續(xù)。

使用船舶進(jìn)行水路運(yùn)輸經(jīng)營的，必須隨船攜帶水路交通管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的《中華人民共和國船舶營業(yè)運(yùn)輸證》，憑證運(yùn)輸。

第十九條 水路運(yùn)輸和水路運(yùn)輸服務(wù)、港口經(jīng)營人，應(yīng)該遵守以下規(guī)定：

（一）在核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)；

（二）禁止強(qiáng)行代辦、哄抬物價(jià)、競相壓價(jià)；

（三）不得封鎖、壟斷貨源；

（四）按期進(jìn)行船舶審驗(yàn)；

（五）使用國家和省規(guī)定的水路運(yùn)輸票據(jù)和單證。

第二十條 水路運(yùn)輸、港口經(jīng)營應(yīng)按規(guī)定簽訂合同。經(jīng)營人應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)營管理，提高服務(wù)質(zhì)量。

第二十一條 水路旅客運(yùn)輸經(jīng)營人，應(yīng)按水路交通管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的船舶、航線、班次、發(fā)航時(shí)間、停靠站點(diǎn)從事運(yùn)輸。如需取消或者變更，必須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并在有關(guān)站點(diǎn)公布十五日后，方可取消或者變更。因不可抗力需臨時(shí)變更的除外。

因運(yùn)輸經(jīng)營人的責(zé)任，造成旅客漏乘、誤乘的，按國家有關(guān)規(guī)定處理。

第二十二條 防汛、搶險(xiǎn)、救災(zāi)、軍事運(yùn)輸以及省人民政府確定的重點(diǎn)物資運(yùn)輸，承運(yùn)人和港口經(jīng)營人必須保證完成。因承擔(dān)防汛、搶險(xiǎn)、救災(zāi)運(yùn)輸任務(wù)所發(fā)生的費(fèi)用及造成的船舶滅損，事后由下達(dá)運(yùn)輸任務(wù)的單位給予適當(dāng)補(bǔ)償。第五章 交通安全管理

第二十三條 船舶所有權(quán)的取得、轉(zhuǎn)讓和消滅，必須按照國家規(guī)定辦理登記手續(xù)。

船舶交易應(yīng)當(dāng)接受水路交通管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，無合法證件的船舶不得進(jìn)行交易。

第二十四條 船舶、排筏、水上設(shè)施應(yīng)按國家規(guī)定配備持有合格職務(wù)證書或者證件的船員，辦理進(jìn)出港口簽證。

船舶、排筏、水上設(shè)施停泊或者作業(yè)不得妨礙其他船舶正常航行。禁止船舶超載、超航區(qū)航行和非載客船舶載客。

無船名船號(hào)、無船籍港、無船舶證書的船舶，不得航行、作業(yè)。

第二十五條 本省地方船舶修造企業(yè)必須取得省水路交通管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的船舶修造技術(shù)許可證，并按核定范圍從事船舶修造。

船舶及船用安全產(chǎn)品，必須按國家規(guī)定申請(qǐng)檢驗(yàn)，檢驗(yàn)不合格的，不得出廠、航行和使用。

第二十六條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依照國家和省有關(guān)規(guī)定，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶及渡口的安全管理負(fù)責(zé)。水路交通管理機(jī)構(gòu)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶及渡口安全實(shí)施監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第二十七條 渡口的設(shè)置、遷移、撤銷，渡口碼頭、渡船、渡工和渡運(yùn)管理必須遵守國家和省有關(guān)渡口管理規(guī)定。

第二十八條 設(shè)置禁航區(qū)、進(jìn)行水上水下施工或者體育競賽，以及其他有礙交通安全的活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)水路交通管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)并發(fā)布航行警告或者航行通告，其費(fèi)用由建設(shè)（施工）或者組織單位承擔(dān)。

第二十九條 在通航河流實(shí)施減流、斷流或者突然加大流量，影響船舶、排筏、水上設(shè)施安全的，實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)事先告知水路交通管理機(jī)構(gòu)，并采取有效措施保證交通安全。

第三十條 船舶、排筏、水上設(shè)施發(fā)生水上交通事故、油污染事故，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)迅速向就近的水路交通管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，接受調(diào)查處理，并應(yīng)當(dāng)立即采取措施，減少事故損失，控制和清除污染。

水路交通管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)或者接到水上交通事故報(bào)告后，應(yīng)立即組織救助。

肇事船舶、排筏等未經(jīng)處理，如需離開事故現(xiàn)場的，必須提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。第六章 規(guī)費(fèi)征稽管理

第三十一條 水路交通規(guī)費(fèi)是指經(jīng)國務(wù)院和省人民政府批準(zhǔn)征收，用于水路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維護(hù)和水路交通管理的專項(xiàng)資金。

水路交通管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)水路交通規(guī)費(fèi)的征收稽查工作。

第三十二條 水路交通規(guī)費(fèi)的繳納、征收和管理，按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

船舶、排筏應(yīng)隨船攜帶有效的水路交通規(guī)費(fèi)繳免憑證，以備查驗(yàn)。

第三十三條 經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，水路交通管理機(jī)構(gòu)可設(shè)置水路交通規(guī)費(fèi)征收稽查站，對(duì)水路交通規(guī)費(fèi)的繳納情況進(jìn)行稽查。

征稽人員應(yīng)文明執(zhí)法，按章收費(fèi)，不得亂收費(fèi)、亂罰款。

第三十四條 水路交通規(guī)費(fèi)票證由省財(cái)政部門監(jiān)制，省水路交通管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一發(fā)放和管理。任何單位和個(gè)人不得偽造、買賣、涂改或者轉(zhuǎn)借水路交通規(guī)費(fèi)票證。

第三十五條 水路交通管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)費(fèi)征收?qǐng)鏊妓方煌ㄒ?guī)費(fèi)費(fèi)種、征收標(biāo)準(zhǔn)以及批準(zhǔn)機(jī)關(guān)和文號(hào)，接受社會(huì)監(jiān)督。

第三十六條 水路交通規(guī)費(fèi)必須納入省財(cái)政專戶管理，實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支，專款專用，任何單位和個(gè)人不得平調(diào)、截留、挪用、坐支。第七章 法律責(zé)任

第三十七條 違反本條例第十條、第十二條、第十四條、第十七條規(guī)定的，由縣級(jí)以上交通主管部門責(zé)令其改正，恢復(fù)原狀，限期清除；造成損壞的，給予補(bǔ)償。

第三十八條 違反本條例第十八條、第十九條、第二十一條第一款規(guī)定的，由縣級(jí)以上交通主管部門給予警告、限期改正；逾期不改正的，責(zé)令其停業(yè)整頓，并沒收其非法所得。

第三十九條 縣級(jí)以上交通主管部門對(duì)無船名船號(hào)、無船籍港、無船舶證書的船舶，責(zé)令船舶所有人或者經(jīng)營人限期改正；逾期不改正的，依法沒收處理。

第四十條 違反本條例第五條第一款、第十六條第一款、第二十四條第一款第二款、第三十條第一款規(guī)定的，由縣級(jí)以上交通主管部門給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，可扣留或者吊銷船舶證書和船員證件，并可對(duì)船舶所有人或者經(jīng)營人處以二千元以上三萬元以下罰款；對(duì)違章人員處以五十元以上二千元以下罰款。

第四十一條 違反本條例規(guī)定，逃避、拖欠水路交通規(guī)費(fèi)的，由縣級(jí)以上交通主管部門責(zé)令其限期足額補(bǔ)繳，并按國家和省規(guī)定收取滯納金；逾期不補(bǔ)繳的，可以扣留船舶證書和船員證件；對(duì)抗繳水路交通規(guī)費(fèi)的，可以采取強(qiáng)制措施滯留船舶，其費(fèi)用由船舶所有人承擔(dān)。滯留船舶滿三十日以上，船主既不接受處理，又不申訴的，縣級(jí)以上交通主管部門可將滯留船舶依法拍賣，拍賣所得沖抵應(yīng)繳費(fèi)款、滯納金和滯留船舶費(fèi)用后，其余額返還船主。

第四十二條 交通主管部門、水路交通管理機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本條例規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪污挪用水路交通規(guī)費(fèi)的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；造成經(jīng)濟(jì)損失的，按國家有關(guān)規(guī)定予以賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十三條 本章規(guī)定由交通主管部門行使的行政處罰權(quán)除國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的外，可以委托縣級(jí)以上水路交通管理機(jī)構(gòu)行使；屬于公安、水利、建設(shè)、物價(jià)、工商、稅務(wù)等部門職責(zé)范圍的，分別由有關(guān)部門依照國家有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院起訴，逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不起訴，又不執(zhí)行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第八章 附則

第四十五條 本省境內(nèi)長江干線的水路交通管理，國家法律、行政法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定。

漁業(yè)船舶的登記、檢驗(yàn)及船員管理和漁政管理，按國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。但改變用途的除外。

第四十六條 本條例應(yīng)用中的問題由省交通主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第四十七條 本條例自公布之日起施行。

第四篇：2014年道路水路交通報(bào)告

2014年交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)

2014年，交通運(yùn)輸行業(yè)深入貫徹落實(shí)中央決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面深化交通運(yùn)輸改革，大力推進(jìn)“四個(gè)交通”發(fā)展，新常態(tài)下行業(yè)運(yùn)行總體平穩(wěn)，交通運(yùn)輸各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)。

一、基礎(chǔ)設(shè)施

（一）鐵路。

年末全國鐵路營業(yè)里程達(dá)到11.2萬公里，比上年末增長8.4%。其中，高鐵營業(yè)里程達(dá)到1.6萬公里，西部地區(qū)營業(yè)里程4.4萬公里、增長10.2%。路網(wǎng)密度116.48公里/萬平方公里，提高9.04公里/萬平方公里。其中，復(fù)線里程5.7萬公里、增長17.7%，復(fù)線率50.8%、提高4.0個(gè)百分點(diǎn)；電氣化里程6.5萬公里、增長16.9%，電化率58.3%、提高4.2個(gè)百分點(diǎn)。

（二）公路。

年末全國公路總里程446.39萬公里，比上年末增加10.77萬公里。公路密度46.50公里/百平方公里，提高1.12公里/百平方公里。公路養(yǎng)護(hù)里程435.38萬公里，占公路總里程97.5%。

全國等級(jí)公路里程390.08萬公里，比上年末增加14.53萬公里。等級(jí)公路占公路總里程87.4%，提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，二級(jí)及以上公路里程54.56萬公里，增加2.13萬公里，占公路總里程12.2%，提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。

各行政等級(jí)公路里程分別為：國道17.92萬公里（其中普通國道10.61萬公里）、省道32.28萬公里、縣道55.20萬公里、鄉(xiāng)道110.51萬公里、專用公路8.03萬公里，比上年末分別增加0.24萬公里、0.49萬公里、0.52萬公里、1.45萬公里和0.35萬公里。

全國高速公路里程11.19萬公里，比上年末增加0.75萬公里。其中，國家高速公路7.31萬公里，增加0.23萬公里。全國高速公路車道里程49.56萬公里，增加3.43萬公里。

全國農(nóng)村公路（含縣道、鄉(xiāng)道、村道）里程388.16萬公里，比上年末增加9.68萬公里，其中村道222.45萬公里，增加7.71萬公里。全國通公路的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）占全國鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總數(shù)99.98%，其中通硬化路面的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）占全國鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總數(shù)98.08%、比上年末提高0.28個(gè)百分點(diǎn)；通公路的建制村占全國建制村總數(shù)99.82%，其中通硬化路面的建制村占全國建制村總數(shù)91.76%、提高2.76個(gè)百分點(diǎn)。

全國公路橋梁75.71萬座、4257.89萬米，比上年末增加2.18萬座、280.09萬米。其中，特大橋梁3404座、610.54萬米，大橋72979座、1863.01萬米。全國公路隧道為12404處、1075.67萬米，增加1045處、115.11萬米。其中，特長隧道626處、276.62萬米，長隧道2623處、447.54萬米。

（三）水路。

1．內(nèi)河航道

年末全國內(nèi)河航道通航里程12.63萬公里，比上年末增加427公里。等級(jí)航道6.54萬公里，占總里程51.8%，提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，三級(jí)及以上航道10854公里，五級(jí)及以上航道2.85萬公里，分別占總里程8.6%和22.5%，分別提高0.5個(gè)和0.6個(gè)百分點(diǎn)。

各等級(jí)內(nèi)河航道通航里程分別為：一級(jí)航道1341公里，二級(jí)航道3443公里，三級(jí)航道6069公里，四級(jí)航道9301公里，五級(jí)航道8298公里，六級(jí)航道18997公里，七級(jí)航道17913公里。等外航道6.09萬公里。

各水系內(nèi)河航道通航里程分別為：長江水系64374公里，珠江水系16444公里，黃河水系3488公里，黑龍江水系8211公里，京杭運(yùn)河1438公里，閩江水系1973公里，淮河水系17338公里。

2．港口

年末全國港口擁有生產(chǎn)用碼頭泊位31705個(gè)，比上年末減少55個(gè)。其中，沿海港口生產(chǎn)用碼頭泊位5834個(gè)，增加159個(gè)；內(nèi)河港口生產(chǎn)用碼頭泊位25871個(gè)，減少214個(gè)。

全國港口擁有萬噸級(jí)及以上泊位2110個(gè)，比上年末增加109個(gè)。其中，沿海港口萬噸級(jí)及以上泊位1704個(gè)，增加97個(gè)；內(nèi)河港口萬噸級(jí)及以上泊位406個(gè)，增加12個(gè)。

全國萬噸級(jí)及以上泊位中，專業(yè)化泊位1114個(gè)，通用散貨泊位441個(gè)，通用件雜貨泊位360個(gè)，比上年末分別增加52個(gè)、27個(gè)和15個(gè)。

（四）民航。

年末共有頒證民用航空機(jī)場202個(gè)，比上年末增加9個(gè)，其中定期航班通航機(jī)場200個(gè)，定期航班通航城市198個(gè)。

年旅客吞吐量達(dá)到100萬人次以上的通航機(jī)場有64個(gè)，比上年增加3個(gè)，年旅客吞吐量達(dá)到1000萬人次以上的有24個(gè)，與上年持平。年貨郵吞吐量達(dá)到10000噸以上的有50個(gè)，與上年持平。

（五）公路水路交通流量。

1．國家干線公路交通流量

全國國道網(wǎng)機(jī)動(dòng)車年平均日交通量為15157輛（當(dāng)量標(biāo)準(zhǔn)小客車，下同），按可比口徑（下同）比上年增長3.8%。全國國道網(wǎng)機(jī)動(dòng)車日平均行駛量為186538萬車公里（當(dāng)量標(biāo)準(zhǔn)小客車，下同），增長2.4%。全國國道網(wǎng)年平均交通擁擠度為0.48，增長3.0%。其中，國家高速公路日平均交通量為23551輛，日平均行駛量為97423萬車公里，年平均交通擁擠度為0.39，分別增長5.5%、4.2%和5.7%；普通國道日平均交通量為10899輛，日平均行駛量為89048萬車公里，年平均交通擁擠度為0.63，分別增長1.9%、0.5%和持平。

全國高速公路日平均交通量為22021輛，日平均行駛量為119894萬車公里，年平均交通擁擠度為0.36，比上年分別增長7.1%、6.1%和7.4%。

2．長江干線交通流量

長江干線航道設(shè)有27個(gè)水上交通流量觀測斷面，全年日平均標(biāo)準(zhǔn)船舶流量的平均值為655.2艘次，比上年增長4.3%。其中，上游航道6個(gè)斷面，日平均標(biāo)準(zhǔn)船舶流量的平均值為203.0艘次，下降0.3%；中游航道3個(gè)斷面，日平均標(biāo)準(zhǔn)船舶流量的平均值為254.1艘次，增長5.3%；下游航道18個(gè)斷面，日平均標(biāo)準(zhǔn)船舶流量的平均值為872.8艘次，增長4.7%。

二、運(yùn)輸裝備

（一）鐵路運(yùn)輸裝備。

年末全國鐵路機(jī)車擁有量2.11萬臺(tái)，比上年末增加261臺(tái)。其中，電力機(jī)車占55.0%；內(nèi)燃機(jī)車占45.0%。

全國鐵路客車擁有量為6.06萬輛，比上年末增加0.18萬輛；其中，空調(diào)車5.21萬輛，占85.9%，提高3.3個(gè)百分點(diǎn)；“和諧號(hào)”動(dòng)車組1411組、13696輛，增加103組、3232輛。全國鐵路貨車擁有量為71.01萬輛。

（二）公路營運(yùn)汽車。

年末全國擁有公路營運(yùn)汽車1537.93萬輛，比上年末增長2.2%。

擁有載客汽車84.58萬輛、2189.55萬客位，比上年末分別減少0.8%和增加0.9%。其中，大型客車30.67萬輛、1326.24萬客位，分別增長2.6%和3.4%。

擁有載貨汽車1453.36萬輛、10292.47萬噸位，比上年末分別增長2.4%和7.1%。其中普通貨車1091.32萬輛、5241.45萬噸位，分別增長1.0%和4.7%；專用貨車45.58萬輛、490.59萬噸位，分別減少1.4%和4.6%。

（三）水上運(yùn)輸船舶。

年末全國擁有水上運(yùn)輸船舶17.20萬艘，比上年末減少0.3%；凈載重量25785.22萬噸，增長5.7%；平均凈載重量1499.34噸/艘，增長6.0%；載客量103.23萬客位，減少0.1%；集裝箱箱位231.87萬TEU，增長36.3%；船舶功率7059.85萬千瓦，增長8.9%。

（四）城市客運(yùn)車輛。

年末全國城市及縣城擁有公共汽電車52.88萬輛、59.79萬標(biāo)臺(tái)，比上年末分別增長3.8%和4.3%，其中BRT車輛5339輛，增長19.1%。按車輛燃料類型分，其中柴油車、天然汽車、汽油車分別占52.9%、30.2%和2.5%。全國有22個(gè)城市開通了軌道交通，2014年新開通3個(gè)。擁有軌道交通車站1829個(gè)，增加280個(gè)，其中換乘站151個(gè)，增加17個(gè)；運(yùn)營車輛17300輛、41770標(biāo)臺(tái)，分別增長20.4%和21.4%，其中，地鐵車輛15696輛，輕軌車輛1372輛，分別增長21.0%和9.5%。出租汽車運(yùn)營車輛137.01萬輛，增長2.2%。城市客運(yùn)輪渡329艘，減少22.0%。

三、運(yùn)輸服務(wù)

2014年，全社會(huì)完成客運(yùn)量220.94億人、旅客周轉(zhuǎn)量30097.39億人公里，貨運(yùn)量431.30億噸、貨物周轉(zhuǎn)量181509.19億噸公里，比上年分別增長4.1%、9.2%、6.9%和10.3%。

（一）鐵路運(yùn)輸。

全年全國鐵路完成旅客發(fā)送量23.57億人，旅客周轉(zhuǎn)量11604.75億人公里，比上年分別增長11.9%和9.5%。其中，國家鐵路完成23.24億人，11556.36億人公里，分別增長12.0%和9.5%。

全國鐵路完成貨運(yùn)總發(fā)送量38.13億噸，貨運(yùn)總周轉(zhuǎn)量27530.19億噸公里，比上年分別下降3.9%和5.6%。其中，國家鐵路完成30.69億噸，25103.42億噸公里，分別下降4.7%和6.5%。

（二）公路運(yùn)輸。

全年全國營業(yè)性客運(yùn)車輛完成公路客運(yùn)量190.82億人、旅客周轉(zhuǎn)量12084.10億人公里，比上年分別增長3.0%和7.4%，平均運(yùn)距63.33公里。全國營業(yè)性貨運(yùn)車輛完成貨運(yùn)量333.28億噸、貨物周轉(zhuǎn)量61016.62億噸公里，比上年分別增長8.3%和9.5%，平均運(yùn)距183.08公里。

截至年末，全國有98.95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通了客運(yùn)線路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通車率比上年末提升0.31個(gè)百分點(diǎn)；93.32%的建制村開通了客運(yùn)線路，建制村通車率比上年末提升0.54個(gè)百分點(diǎn)。北京、河北、遼寧、吉林、黑龍江和上海6省份已全面實(shí)現(xiàn)“村村通客車”。

（三）城市客運(yùn)。

全國擁有公共汽電車運(yùn)營線路45052條，運(yùn)營線路總長度81.78萬公里，比上年末增加3314條、6.88萬公里，其中公交專用車道6897.3公里，增加1006.7公里；BRT線路長度2790.3公里，增加37.7公里；全年新辟、撤銷、調(diào)整公共汽電車運(yùn)營線路條數(shù)分別為3875條、1399條和5290條。軌道交通運(yùn)營線路92條，運(yùn)營線路總長度2816.1公里，增加11條、408.2公里，其中地鐵、輕軌線路分別為76條、2418.0公里和9條、303.5公里。城市客運(yùn)輪渡運(yùn)營航線126條，運(yùn)營航線總長度497.6公里，比上年末分別減少17條、77.8公里。

全年城市客運(yùn)系統(tǒng)運(yùn)送旅客1315.66億人，比上年增長2.5%。其中，公共汽電車完成781.88億人，增長1.4%，BRT客運(yùn)量14.76億人次，增長34.7%，公共汽電車運(yùn)營里程346.69億公里，下降0.6%；軌道交通完成126.66億人，運(yùn)營里程3.27億列公里，分別增長16.0%和19.2%；出租汽車完成406.06億人，運(yùn)營里程1618.11億公里，分別增長1.0%和1.6%，平均每車次載客人數(shù)1.96人/車次，空駛率31.2%；客運(yùn)輪渡完成1.07億人，增長0.7%。

（四）水路運(yùn)輸。

全國完成水路客運(yùn)量2.63億人、旅客周轉(zhuǎn)量74.34億人公里，比上年分別增長11.7%和8.8%，平均運(yùn)距28.27公里。全國完成水路貨運(yùn)量59.83億噸、貨物周轉(zhuǎn)量92774.56億噸公里，比上年分別增長6.9%和16.8%，平均運(yùn)距1550.68公里。

在全國水路貨運(yùn)中，內(nèi)河運(yùn)輸完成貨運(yùn)量33.43億噸、貨物周轉(zhuǎn)量12784.90億噸公里；沿海運(yùn)輸完成貨運(yùn)量18.92億噸、貨物周轉(zhuǎn)量24054.59億噸公里；遠(yuǎn)洋運(yùn)輸完成貨運(yùn)量7.47億噸、貨物周轉(zhuǎn)量55935.06億噸公里。

全年兩岸間海上運(yùn)輸完成客運(yùn)量177.9萬人，貨運(yùn)量5459萬噸，比上年分別增長13.8%和3.5%；集裝箱運(yùn)量225萬TEU，比上年增長9.4%。

（五）港口生產(chǎn)。

全年全國港口完成貨物吞吐量124.52億噸，比上年增長5.8%。其中，沿海港口完成80.33億噸，內(nèi)河港口完成44.19億噸，分別增長6.2%和5.1%。

全國港口完成旅客吞吐量1.83億人，比上年下降0.9%。其中，沿海港口完成0.81億人，內(nèi)河港口完成1.02億人，分別增長3.6%和下降4.2%。

全國港口完成外貿(mào)貨物吞吐量35.90億噸，比上年增長6.9%。其中，沿海港口完成32.67億噸，內(nèi)河港口完成3.23億噸，分別增長6.9%和6.8%。

全國港口完成集裝箱吞吐量2.02億TEU，比上年增長6.4%。其中，沿海港口完成1.82億TEU，內(nèi)河港口完成2066萬TEU，比上年分別增長7.1%和0.6%。

全國港口完成液體散貨吞吐量9.97億噸，比上年增長5.1%；干散貨吞吐量72.46億噸，增長4.9%；件雜貨吞吐量12.52億噸，增長7.3%；集裝箱吞吐量（按重量計(jì)算）23.49億噸，增長7.5%；滾裝汽車吞吐量（按重量計(jì)算）6.09億噸，增長9.4%。

全國規(guī)模以上港口完成貨物吞吐量111.88億噸，比上年增長5.1%。其中，完成煤炭及制品吞吐量21.89億噸，石油、天然氣及制品吞吐量7.86億噸，金屬礦石吞吐量17.97億噸，分別增長0.7%、3.7%和7.6%。

（六）民航運(yùn)輸。

全年全國民航完成旅客運(yùn)輸量3.9億人次，旅客周轉(zhuǎn)量6334.2億人公里，比上年分別增長10.7%和12.0%。其中，國內(nèi)航線、港澳臺(tái)航線、國際航線分別完成旅客運(yùn)輸量3.6億人次、1005.2萬人次和3155.0萬人次，比上年分別增長10.1%、11.2%和18.8%，完成貨郵運(yùn)輸量594.1萬噸，貨郵周轉(zhuǎn)量187.8億噸公里，比上年分別增長5.9%和10.3%。

民航運(yùn)輸機(jī)場完成旅客吞吐量8.32億人次，比上年增長10.2%。完成貨郵吞吐量1356.1萬噸，比上年增長7.8%。

（七）郵政服務(wù)。

全年郵政行業(yè)業(yè)務(wù)總量完成3696.1億元，比上年增長35.6%。

郵政普遍服務(wù)完成函件業(yè)務(wù)56.1億件，比上年下降11.5%；包裹業(yè)務(wù)完成6024.0萬件，下降13.0%；報(bào)紙業(yè)務(wù)完成191.2億份，下降1.6%；雜志業(yè)務(wù)完成10.8億份，下降5.4%；匯兌業(yè)務(wù)完成1.3億筆，下降32.4%。

快遞業(yè)務(wù)量完成139.6億件，比上年增長51.9%。快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)收入完成2045.4億元，增長41.9%，快遞業(yè)務(wù)收入占郵政行業(yè)業(yè)務(wù)收入的63.9%，提高7.3個(gè)百分點(diǎn)。

年末郵政郵路總條數(shù)2.3萬條，比上年增加3.1%，郵政郵路總長度（單程）630.6萬公里，增加40.8萬公里。農(nóng)村投遞路線9.1萬條，減少0.2%，農(nóng)村投遞路線長度（單程）377.6萬公里，增長0.8%；城市投遞路線5.8萬條，增長6.0%，城市投遞路線長度（單程）143.5萬公里，增長11.9%。

四、固定資產(chǎn)投資

全年全國完成鐵路公路水路固定資產(chǎn)投資25259.51億元，比上年增長12.6%，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的4.9%。

（一）鐵路建設(shè)。

全年完成鐵路固定資產(chǎn)投資8088億元。其中，鐵路建設(shè)投資6623億元，比上年增長12.6%。

全年共投產(chǎn)新線8427公里，其中高速鐵路5491公里。

（二）公路建設(shè)。

全年完成公路建設(shè)投資15460.94億元，比上年增長12.9%。其中，高速公路建設(shè)完成投資7818.12億元，增長7.1%。普通國省道建設(shè)完成投資4611.82億元，增長18.9%。農(nóng)村公路建設(shè)完成投資3030.99億元，增長20.4%，新改建農(nóng)村公路23.21萬公里。納入《集中連片特困地區(qū)交通建設(shè)扶貧規(guī)劃綱要（2011-2020）》的505個(gè)貧困縣完成公路建設(shè)投資3442.92億元，增長8.1%，占全國公路建設(shè)投資22.3%。

（三）水運(yùn)建設(shè)。

全年內(nèi)河及沿海建設(shè)完成投資1459.98億元，比上年下降4.5%。其中，內(nèi)河建設(shè)完成投資508.12億元，下降6.9%。內(nèi)河港口新建及改（擴(kuò)）建碼頭泊位253個(gè)，新增吞吐能力16216萬噸，其中萬噸級(jí)及以上泊位新增吞吐能力3094萬噸。全年新增及改善內(nèi)河航道里程2000公里。沿海建設(shè)完成投資951.86億元，下降3.1%。沿海港口新建及改（擴(kuò)）建碼頭泊位170個(gè)，新增吞吐能力36269萬噸，其中萬噸級(jí)及以上泊位新增吞吐能力33123萬噸。505個(gè)貧困縣完成水運(yùn)建設(shè)投資24.69億元，全部為內(nèi)河建設(shè)投資，增長27.7%，占全國內(nèi)河建設(shè)投資4.9%。

五、生產(chǎn)安全

全年未發(fā)生特別重大、重大鐵路交通事故，鐵路交通事故路外死亡人數(shù)同比下降7.8%。

全年全國共發(fā)生運(yùn)輸船舶水上交通事故260件，死亡失蹤247人，沉船141艘，直接經(jīng)濟(jì)損失2.59億元，比上年分別下降0.6%、6.8%、0.7%和32.5%。全國各級(jí)海上搜救中心全年共組織、協(xié)調(diào)搜救行動(dòng)2014次，出動(dòng)、協(xié)調(diào)各類船艇7477艘次、飛機(jī)297架次；在我國搜救責(zé)任區(qū)遇險(xiǎn)船舶1842艘，獲救船舶1484艘，遇險(xiǎn)人員15926名，成功搜救15387名，搜救成功率96.6%。

公路水路交通運(yùn)輸建設(shè)領(lǐng)域全年共發(fā)生生產(chǎn)安全事故45起，死亡82人，分別比上年下降19.6%和7.9%。其中，死亡3－9人的較大事故11起、死亡42人，分別增加6起、25人。未發(fā)生死亡10人及以上重特大事故。

六、能源消耗與環(huán)境保護(hù)

（一）能源消耗。

國家鐵路能源消耗折算標(biāo)準(zhǔn)煤1652.6萬噸，比上年下降4.6%。單位運(yùn)輸工作量綜合能耗4.51噸標(biāo)準(zhǔn)煤/百萬換算噸公里，下降2.6%。國家鐵路化學(xué)需氧量排放量1999噸，下降5.1%，二氧化硫排放量3.17萬噸，下降10.1%。

全年共監(jiān)測公路水路運(yùn)輸企業(yè)125家。監(jiān)測的城市公交企業(yè)每萬人次單耗1.4噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年增長0.4%，百車公里單耗48.1千克標(biāo)準(zhǔn)煤，增長0.9%；公路班線客運(yùn)企業(yè)每千人公里單耗12.1千克標(biāo)準(zhǔn)煤，增長4.3%，百車公里單耗29.3千克標(biāo)準(zhǔn)煤，下降1.6%；公路專業(yè)貨運(yùn)企業(yè)每百噸公里單耗2.0千克標(biāo)準(zhǔn)煤，增長6.7%；遠(yuǎn)洋和沿海貨運(yùn)企業(yè)每千噸海里單耗5.1千克標(biāo)準(zhǔn)煤，下降12.6%；港口企業(yè)每萬噸單耗2.7噸標(biāo)準(zhǔn)煤，下降5.1%。

（二）公路水路環(huán)境保護(hù)投入。

初步統(tǒng)計(jì)，全年公路水路交通運(yùn)輸行業(yè)環(huán)境保護(hù)投入165.84億元，其中公路環(huán)境保護(hù)投入129.67億元，港口36.18億元。公路環(huán)境保護(hù)投入中，生態(tài)保護(hù)設(shè)施占68%，污染防治設(shè)施占18%。港口環(huán)境保護(hù)投入中，生態(tài)保護(hù)設(shè)施占29%，污染防治設(shè)施占65%。

七、科技與人才隊(duì)伍建設(shè)

全年鐵路行業(yè)共發(fā)布55項(xiàng)鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，5項(xiàng)科技成果獲2014國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，其中國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)4項(xiàng)，國家技術(shù)發(fā)明二等獎(jiǎng)1項(xiàng)。4項(xiàng)專利榮獲第十六屆中國專利獎(jiǎng)優(yōu)秀獎(jiǎng)。

初步統(tǒng)計(jì)，全年公路水路交通運(yùn)輸科研基礎(chǔ)條件建設(shè)完成投資超過12億元，年末交通運(yùn)輸行業(yè)共有國家及行業(yè)（重點(diǎn)）實(shí)驗(yàn)室61個(gè)，國家及與行業(yè)相關(guān)的工程技術(shù)（研究）中心26個(gè)，行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)19個(gè)。全年新簽科技項(xiàng)目1600多項(xiàng)，計(jì)劃投入研發(fā)資金總規(guī)模超過38億元，其中新材料、新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品研究項(xiàng)目數(shù)約占項(xiàng)目總數(shù)43%，計(jì)劃投入研發(fā)資金占總規(guī)模68%。共有2項(xiàng)科技成果獲得國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)；333項(xiàng)科技成果獲得社會(huì)科技獎(jiǎng)。625項(xiàng)科技成果獲得專利授權(quán)，41項(xiàng)科技成果成功轉(zhuǎn)讓，11項(xiàng)科技成果獲得國家級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品。

全年獲得全國文明單位稱號(hào)的單位133家。獲得人力資源社會(huì)保障部、交通運(yùn)輸部聯(lián)合表彰的全國交通運(yùn)輸系統(tǒng)先進(jìn)集體197個(gè)、先進(jìn)工作者200人、勞動(dòng)模范298人。獲得國務(wù)院表彰的全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體1個(gè)、模范個(gè)人4人（不含鐵路、民航）。獲得團(tuán)中央、交通運(yùn)輸部聯(lián)合表彰的全國青年文明號(hào)為103個(gè)。獲得交通運(yùn)輸部表彰的全國交通運(yùn)輸行業(yè)文明單位178個(gè)、文明示范窗口186個(gè)、文明職工標(biāo)兵174人、精神文明建設(shè)先進(jìn)工作者43人。全年獲得“中華技能大獎(jiǎng)”稱號(hào)2人、“全國技術(shù)能手”稱號(hào)17人、“全國交通技術(shù)能手”稱號(hào)467人，全年共培養(yǎng)“交通青年科技英才”70人。

注釋：

1．香港、澳門特別行政區(qū)及臺(tái)灣省統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)未包括在本公報(bào)內(nèi)。

2．本公報(bào)中2014年全社會(huì)貨物運(yùn)輸量為鐵路、公路、水路、民航完成數(shù)，不包括管道數(shù)據(jù)。

3．公路環(huán)保投入統(tǒng)計(jì)范圍為二級(jí)及以上公路，港口環(huán)保投入統(tǒng)計(jì)范圍為規(guī)模以上港口。

資料來源：

本公報(bào)中，鐵路數(shù)據(jù)來自國家鐵路局；公路水路基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸裝備、運(yùn)輸服務(wù)、固定資產(chǎn)投資、能源消耗監(jiān)測、環(huán)境保護(hù)數(shù)據(jù)來自交通運(yùn)輸部綜合規(guī)劃司，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制村通車數(shù)據(jù)來源于交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司，兩岸海上直航運(yùn)量數(shù)據(jù)來自交通運(yùn)輸部水運(yùn)局，水上安全數(shù)據(jù)來自交通運(yùn)輸部海事局，搜救數(shù)據(jù)來自中國海上搜救中心，交通施工安全數(shù)據(jù)來自交通運(yùn)輸部安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司，交通科技數(shù)據(jù)來自交通運(yùn)輸部科技司，行業(yè)人才數(shù)據(jù)來自交通運(yùn)輸部政策研究室、人事教育司；民航數(shù)據(jù)來自中國民用航空局；郵政數(shù)據(jù)來自國家郵政局。

第五篇：陜西省水路交通管理?xiàng)l例.(DOC)

陜西省水路交通管理?xiàng)l例

（2008年5月29日陜西省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過）

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)水路交通管理，維護(hù)水路交通秩序，保障水路交通運(yùn)輸?shù)陌踩惩ǎ龠M(jìn)水路交通事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條

本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的水路交通活動(dòng)。本條例所稱水路交通，包括航道和港口的規(guī)劃建設(shè)與管理、港口經(jīng)營、船舶檢驗(yàn)、水路運(yùn)輸與運(yùn)輸服務(wù)、水上交通安全及其有關(guān)活動(dòng)。

第三條

水路交通事業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)利用、協(xié)調(diào)發(fā)展、保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則。

第四條

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水路交通建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)水路交通事業(yè)的發(fā)展，并將水路交通監(jiān)督管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，予以保障。

第五條

縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水路交通的管理工作。縣級(jí)以上交通行政主管部門所屬的航運(yùn)管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的港口、航道、航運(yùn)管理工作。

依法設(shè)立的海事管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)船舶和水上交通安全的監(jiān)督管理工作。

第六條

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)，做好水路交通相關(guān)的管理工作。

第七條

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)的水上交通安全管理工作，落實(shí)水上交通安全管理責(zé)任。

第二章航道、港口管理

第八條

省交通行政主管部門負(fù)責(zé)編制本省航道發(fā)展規(guī)劃和港口布局規(guī)劃，經(jīng)征求國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門意見后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

本省航道發(fā)展規(guī)劃和港口布局規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與水資源綜合利用、防洪、漁業(yè)等規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

第九條

航道、港口及其設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定組織竣工驗(yàn)收；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

第十條

在通航河流上建設(shè)對(duì)通航有影響的閘壩、橋梁、碼頭、架空電線、水下電纜、管道等攔河、跨河、臨河建筑物和其他工程設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置助航設(shè)施，并承擔(dān)維護(hù)費(fèi)用和管理責(zé)任。第十一條

在通航河流上建設(shè)水利、電力工程等永久性建筑或者進(jìn)行控制、引走水源等活動(dòng)影響過船、過木、過魚的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建設(shè)與通航要求相適應(yīng)的過船、過木、過魚設(shè)施，并保證設(shè)施的完好和正常運(yùn)行。

船舶通過過船設(shè)施時(shí)，不繳納費(fèi)用。

第十二條

在通航河道內(nèi)挖取砂石、泥土、淘金等，應(yīng)當(dāng)經(jīng)河道行政主管部門會(huì)同航運(yùn)管理機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門審批，并按批準(zhǔn)的作業(yè)范圍和方式進(jìn)行，不得影響通航以及水上交通安全。

第十三條

在通航水域發(fā)生沉船和影響通航的沉物時(shí)，沉船、沉物的所有人或者經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)立即向事故發(fā)生地海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，按照規(guī)定設(shè)置標(biāo)志，并在海事管理機(jī)構(gòu)限定的時(shí)間內(nèi)打撈清除。逾期不打撈清除的，由海事管理機(jī)構(gòu)代為打撈清除，所需費(fèi)用由沉船、沉物的所有人或者經(jīng)營人承擔(dān)。

第十四條

航運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)航道及其設(shè)施的監(jiān)測、養(yǎng)護(hù)，保障船舶安全通行。

航運(yùn)管理機(jī)構(gòu)為了保障航道暢通進(jìn)行的勘測、疏浚、拋泥、吹填、清障以及維修航道和設(shè)置航標(biāo)等施工作業(yè)，任何單位和個(gè)人不得阻撓、干涉或者索取費(fèi)用。

航運(yùn)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行前款規(guī)定的施工作業(yè)，應(yīng)當(dāng)事先征求河道行政主管部門的意見。

第十五條

海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)水位變化、氣象條件等情況及時(shí)發(fā)布航道通行信息，并可要求過往船舶減載或者停航。第十六條

港口經(jīng)營包括碼頭和港口設(shè)施的經(jīng)營，港口旅客運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營，在港區(qū)內(nèi)從事貨物的裝卸、駁運(yùn)、倉儲(chǔ)的經(jīng)營和港口拖輪經(jīng)營等。

從事港口經(jīng)營應(yīng)當(dāng)向港口所在地的縣級(jí)以上航運(yùn)管理機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)，取得許可后依法辦理工商登記。

航運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)依法作出許可或者不予許可的決定。

第十七條

取得港口經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）固定的經(jīng)營場所；

（二）與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備、專業(yè)技術(shù)人員和管理人員；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十八條

在港區(qū)內(nèi)進(jìn)行水上水下施工作業(yè)以及設(shè)置非港航業(yè)務(wù)標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)航運(yùn)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并設(shè)置標(biāo)志和顯示信號(hào)，采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施，保障通航安全。

第十九條

禁止在航道、港口水域內(nèi)從事下列活動(dòng)：

（一）養(yǎng)殖、種植；

（二）可能危及港口安全的采掘、爆破等；

（三）傾倒泥土、砂石、廢棄物；

（四）超標(biāo)排放有毒、有害物質(zhì)。

因工程建設(shè)等確需在港口水域內(nèi)進(jìn)行采掘、爆破活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施，并經(jīng)縣級(jí)以上航運(yùn)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

第三章船舶管理

第二十條

船舶的新建、改建、維修的檢驗(yàn)和船舶的技術(shù)檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)由海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)船舶修造企業(yè)資質(zhì)和建造、維修圖紙進(jìn)行審查，并對(duì)建造和維修過程進(jìn)行建造檢驗(yàn)。檢驗(yàn)合格后，船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定簽發(fā)船舶檢驗(yàn)證書。

特種船舶和200總噸或者147千瓦以上船舶的檢驗(yàn)由省海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，200總噸或者147千瓦以下船舶的檢驗(yàn)由設(shè)區(qū)的市海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。設(shè)區(qū)的市未設(shè)置海事管理機(jī)構(gòu)的，由省海事管理機(jī)構(gòu)或其指定的設(shè)區(qū)的市海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

未取得船舶檢驗(yàn)證書的船舶不得使用。

第二十一條

購置外省建造的船舶在本省登記的，應(yīng)當(dāng)持建造地法定船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的船舶檢驗(yàn)證書以及船舶設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)文件到登記地?fù)Q發(fā)船舶檢驗(yàn)證書。

第二十二條

船舶有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)船舶檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)合格的方可繼續(xù)使用：

（一）船舶發(fā)生影響航行安全的機(jī)務(wù)、海損事故的；

（二）更改用途或者航區(qū)的；

（三）改建船舶的；

（四）船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽發(fā)的證書失效的。第二十三條

船舶所有人應(yīng)當(dāng)持船舶所有權(quán)的證明文件和船舶技術(shù)資料，到船舶登記港所在地的海事管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行船舶登記。船舶登記港為船籍港。

船舶登記項(xiàng)目發(fā)生變更時(shí)，船舶所有人應(yīng)當(dāng)持船舶登記的有關(guān)證明文件和變更證明文件，到船籍港所在地海事管理機(jī)構(gòu)辦理變更登記。

船舶所有權(quán)轉(zhuǎn)移、船舶滅失、船舶失蹤的，應(yīng)當(dāng)?shù)酱鬯诘睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)辦理注銷登記。

第二十四條

需要辦理船舶轉(zhuǎn)籍的，船舶所有人應(yīng)當(dāng)?shù)皆鬯诘睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)辦理船籍港變更登記，并持原船籍港所在地海事管理機(jī)構(gòu)出具的轉(zhuǎn)籍證明文件到新船舶登記港所在地海事管理機(jī)構(gòu)辦理轉(zhuǎn)籍登記。

第二十五條

船舶和浮動(dòng)設(shè)施到報(bào)廢期限的，應(yīng)當(dāng)予以報(bào)廢，其所有人應(yīng)當(dāng)辦理營運(yùn)注銷手續(xù)。

禁止利用報(bào)廢的船舶和浮動(dòng)設(shè)施從事水路運(yùn)輸。第四章運(yùn)輸管理

第二十六條

從事營業(yè)性水路運(yùn)輸和水路運(yùn)輸服務(wù)的單位、個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法取得縣級(jí)以上航運(yùn)管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的水路運(yùn)輸許可證或者水路運(yùn)輸服務(wù)許可證，并依法辦理工商登記。

水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)持營業(yè)執(zhí)照到原簽發(fā)水路運(yùn)輸許可證的航運(yùn)管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取《中華人民共和國船舶營業(yè)運(yùn)輸證》。

第二十七條

水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）持經(jīng)審驗(yàn)的有效證照，在核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)；

（二）公平競爭，提供安全、優(yōu)質(zhì)、文明的服務(wù)；

（三）按照核準(zhǔn)的班次、航線、停靠站點(diǎn)從事客貨運(yùn)輸；

（四）按照國家和本省的規(guī)定繳納航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)、港務(wù)費(fèi)、船舶停泊費(fèi)和運(yùn)輸管理費(fèi)；

（五）使用國家和本省規(guī)定的票據(jù)。

第二十八條

水路運(yùn)輸經(jīng)營者要求增加運(yùn)力或者變更經(jīng)營范圍的，應(yīng)當(dāng)向原批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)，航運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)予以辦理。對(duì)審核批準(zhǔn)的，核發(fā)或者更換船舶營業(yè)運(yùn)輸證；對(duì)不予批準(zhǔn)的，給予答復(fù)。

第二十九條

水路運(yùn)輸經(jīng)營者要求停業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在停業(yè)三十日前向原批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)提出辦理注銷手續(xù)。

第五章安全管理

第三十條

水路運(yùn)輸經(jīng)營者、水路運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營者和港口經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)規(guī)范生產(chǎn)作業(yè)管理，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，制定危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急預(yù)案、旅客緊急疏散和救援預(yù)案以及預(yù)防自然災(zāi)害預(yù)案，并保障組織實(shí)施。

第三十一條

在內(nèi)河通航水域或者岸線上進(jìn)行下列作業(yè)或者活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)：

（一）勘探、采掘、爆破；

（二）構(gòu)筑、設(shè)置、維修、拆除水上水下構(gòu)筑物或者設(shè)施；

（三）架設(shè)橋梁、索道；

（四）鋪設(shè)、檢修、拆除水上水下電纜或者管道；

（五）設(shè)置系船浮筒、浮躉、纜樁等設(shè)施；

（六）進(jìn)行航道建設(shè)，航道、碼頭前沿水域疏浚；

（七）舉行大型群眾活動(dòng)、體育比賽。

進(jìn)行前款所列作業(yè)或者活動(dòng)，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，需經(jīng)其他有關(guān)部門審批的，還應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)審批手續(xù)。

第三十二條

船舶航行應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)依法檢驗(yàn)并持有合格的船舶檢驗(yàn)證書；

（二）經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)依法登記并持有登記證書；

（三）按規(guī)定配備有合格職務(wù)證書的相應(yīng)船員；

（四）按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)投保船舶險(xiǎn)的船舶應(yīng)當(dāng)持有保險(xiǎn)文書或者證明文件；

（五）配備必要的航行資料，并符合其他適航規(guī)定。

浮動(dòng)設(shè)施具備前款第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定條件的，方可從事有關(guān)活動(dòng)。

第三十三條

船舶航行、停泊、作業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國內(nèi)河避碰規(guī)則》、水路交通管制區(qū)的特殊規(guī)定和海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的有關(guān)通告，正確使用聲、光信號(hào)和其他信號(hào)。

第三十四條

船舶航行時(shí)不得有下列行為：

（一）超載運(yùn)輸貨物或者旅客；

（二）跨航區(qū)、航線運(yùn)輸；

（三）在不適航條件下冒險(xiǎn)航行或者夜航；

（四）在控制航段追越或者進(jìn)行編隊(duì)、解隊(duì)作業(yè)；

（五）非客運(yùn)船舶載客；

（六）不具備駕駛資格的人員駕駛船舶。

禁止無船名牌、無船籍港、無船舶證書的船舶航行、作業(yè)。第三十五條

儲(chǔ)存、裝卸、運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物，應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地海事管理機(jī)構(gòu)和航運(yùn)管理機(jī)構(gòu)同意，方可在指定時(shí)間內(nèi)進(jìn)出港、裝卸作業(yè)和運(yùn)輸。

第三十六條

從事漂流經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在海事管理機(jī)構(gòu)劃定的水域內(nèi)進(jìn)行，不得影響航行安全。海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)綜合考慮水深、落差、流速等因素，科學(xué)合理的劃定漂流水域。

漂流經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)其漂流經(jīng)營活動(dòng)的安全負(fù)責(zé)。漂流筏具應(yīng)當(dāng)經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后方可使用。漂流工應(yīng)當(dāng)通過安全專業(yè)培訓(xùn)合格后方可上崗。

第三十七條

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生產(chǎn)生活使用的船舶及渡口的安全管理工作，并接受海事管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府與村民委員會(huì)、村民委員會(huì)與船主應(yīng)當(dāng)分別簽訂安全管理責(zé)任書。第三十八條

湖泊、水庫以及公園、風(fēng)景區(qū)水域中的游覽船舶安全，由船舶經(jīng)營者負(fù)責(zé)，并接受海事管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第三十九條

船員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過海事管理機(jī)構(gòu)安全技能培訓(xùn)，考試合格后持船員適任證書方可駕駛簽注范圍內(nèi)的船舶。

三等級(jí)以上機(jī)動(dòng)船舶船員的考試、發(fā)證由省海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；三等級(jí)以下機(jī)動(dòng)船舶和非機(jī)動(dòng)船舶船員的考試、發(fā)證由省海事管理機(jī)構(gòu)指定的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第四十條

渡口的設(shè)置、遷移或者撤銷，應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地縣級(jí)人民政府審批，審批前應(yīng)當(dāng)征求當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)的意見。

禁止擅自設(shè)置、遷移、撤銷渡口。

第四十一條

渡口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在渡口設(shè)置明顯的標(biāo)志，維護(hù)渡口運(yùn)輸秩序，保障渡口運(yùn)輸安全。

第四十二條

發(fā)生水路交通事故，其船舶所有者或者經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取措施組織自救，并立即向發(fā)生地的海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，提供有關(guān)資料。海事管理機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織救助和調(diào)查處理。

水路交通事故當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)配合海事管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行事故調(diào)查處理。未經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)同意，肇事船舶不得駛離指定的停泊地點(diǎn)。

特大水路交通事故的報(bào)告、調(diào)查和處理，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四十三條

交通行政主管部門和航運(yùn)、海事管理機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行水路交通監(jiān)督檢查時(shí)，被檢查者應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。

水路交通經(jīng)營者的合法權(quán)益受法律保護(hù)。除交通行政主管部門和航運(yùn)、海事管理機(jī)構(gòu)依法查處違章，海關(guān)緝私和公安機(jī)關(guān)依法查處違法犯罪行為外，任何單位和個(gè)人不得攔截檢查正常航行的船舶。

第六章法律責(zé)任

第四十四條

違反本條例第十八條的規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在港區(qū)內(nèi)進(jìn)行水上水下施工作業(yè)或者施工作業(yè)時(shí)未采取安全保護(hù)措施、設(shè)置標(biāo)志和顯示信號(hào)的，由縣級(jí)以上航運(yùn)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止作業(yè)或者改正，并處五千元以上一萬元以下的罰款；未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立非港航業(yè)務(wù)標(biāo)志的，由縣級(jí)以上航運(yùn)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處一千元以上五千元以下的罰款。

第四十五條

違反本條例第十九條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，在航道水域內(nèi)從事養(yǎng)殖、種植等活動(dòng)的，由縣級(jí)以上海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，予以強(qiáng)制清除，清除費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)；在港口水域內(nèi)從事養(yǎng)殖、種植等活動(dòng)的，由縣級(jí)以上海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，予以強(qiáng)制清除，清除費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)，可以處一千元以上一萬元以下的罰款。第四十六條

違反本條例第十九條第一款第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)的規(guī)定，在港口水域內(nèi)進(jìn)行可能危及港口安全的采掘、爆破等活動(dòng)或者向港口水域傾倒泥土、砂石、廢棄物的，由縣級(jí)以上航運(yùn)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，限期消除因此造成的安全隱患；逾期不消除的，予以強(qiáng)制清除，清除費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)；并處五千元以上五萬元以下的罰款。

違反本條例第十九條第一款第（三）項(xiàng)規(guī)定，向航道內(nèi)傾倒泥土、砂石、廢棄物的，由縣級(jí)以上航運(yùn)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，予以強(qiáng)制清除，清除費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)，可以處相當(dāng)于清除費(fèi)用二倍以下的罰款。

第四十七條

違反本條例第二十五條第二款的規(guī)定，利用報(bào)廢的船舶和浮動(dòng)設(shè)施從事水路運(yùn)輸?shù)模煽h級(jí)以上海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止航行或者作業(yè)；拒不停止的，暫扣船舶、浮動(dòng)設(shè)施；情節(jié)嚴(yán)重的，予以沒收。

第四十八條

違反本條例第二十七條第（四）項(xiàng)的規(guī)定，未按照規(guī)定繳納規(guī)費(fèi)的，分別由縣級(jí)以上海事管理機(jī)構(gòu)或者航運(yùn)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的，除責(zé)令補(bǔ)繳所欠費(fèi)款外，處欠繳費(fèi)款一倍以上三倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以暫扣許可證。

第四十九條

違反本條例第三十四條第一款第（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)船舶所有人或者經(jīng)營人處一千元以上一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)責(zé)任船員給予暫扣適任證書或者其他證件三個(gè)月至六個(gè)月，直至吊銷適任證書或者其他證件。第五十條

違反本條例第三十四條第一款第（五）項(xiàng)規(guī)定，非客運(yùn)船舶載客的，由縣級(jí)以上海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，對(duì)船舶所有人或者經(jīng)營人處違法所得一倍以上三倍以下的罰款；沒有違法所得的，處二萬元以上五萬元以下的罰款。

第五十一條

違反本條例第三十四條第一款第（六）項(xiàng)規(guī)定，不具備駕駛資格的人員駕駛船舶的，由縣級(jí)以上海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其立即離崗，對(duì)直接責(zé)任人員處二千元以上一萬元以下的罰款，并對(duì)聘用單位處一萬元以上五萬元以下的罰款。

第五十二條

違反本條例第三十四條第二款的規(guī)定，使用無船名牌、無船籍港、無船舶證書的船舶進(jìn)行航行、作業(yè)的，由縣級(jí)以上海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止航行或者作業(yè)，拒不停止的，暫扣船舶；情節(jié)嚴(yán)重的，予以沒收。

第五十三條

違反本條例第三十六條的規(guī)定，在海事管理機(jī)構(gòu)劃定的漂流水域外從事漂流經(jīng)營活動(dòng)的，由縣級(jí)以上海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，可以處五千元以上二萬元以下的罰款。

第五十四條

違反本條例第三十七條規(guī)定，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府不履行對(duì)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生產(chǎn)生活使用的船舶及渡口的安全管理責(zé)任，造成重大安全事故的，由縣級(jí)人民政府對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第五十五條

違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。第五十六條

航運(yùn)管理機(jī)構(gòu)和海事管理機(jī)構(gòu)依照本條例和水路交通管理有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，對(duì)單位處以三萬元以上罰款、對(duì)個(gè)人處以五千元以上罰款或者吊銷許可證及資格證照的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利。

第五十七條 縣級(jí)以上交通行政主管部門和航運(yùn)管理機(jī)構(gòu)、海事管理機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由其主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；發(fā)生重大安全事故構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不依據(jù)法定的條件審批的；

（二）不依法實(shí)施監(jiān)督檢查的；

（三）發(fā)現(xiàn)船舶、浮動(dòng)設(shè)施不具備安全條件而不及時(shí)處理的；

（四）發(fā)現(xiàn)未經(jīng)許可擅自從事旅客、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸不及時(shí)處理的；

（五）未及時(shí)發(fā)布航道通行信息造成嚴(yán)重后果的。

第五十八條

縣級(jí)以上交通行政主管部門和航運(yùn)管理機(jī)構(gòu)、海事管理機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本條例規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊以及貪污、挪用水路交通規(guī)費(fèi)的，由所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第五十九條

本條例自2008年12月1日起施行。

水上水下施工許可

許可介紹

審批內(nèi)容：

依據(jù)提交材料審批 依據(jù)：

行政法規(guī)：國務(wù)院《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第355條）第二十五條 在內(nèi)河通航水域或者岸線上進(jìn)行下列可能影響通航安全的作業(yè)或者活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行作業(yè)或者活動(dòng)前報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)：(一)勘探、采掘、爆破；

(二)構(gòu)筑、設(shè)置、維修、拆除水上水下構(gòu)筑物或者設(shè)施；(三)架設(shè)橋梁、索道；

(四)鋪設(shè)、檢修、拆除水上水下電纜或者管道；(五)設(shè)置系船浮筒、浮躉、纜樁等設(shè)施；(六)航道建設(shè)，航道、碼頭前沿水域疏浚；(七)舉行大型群眾性活動(dòng)、體育比賽。

進(jìn)行前款所列作業(yè)或者活動(dòng)，需要進(jìn)行可行性研究的，在進(jìn)行可行性研究時(shí)應(yīng)當(dāng)征求海事管理機(jī)構(gòu)的意見；依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，需經(jīng)其他有關(guān)部門審批的，還應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)審批手續(xù)。辦理?xiàng)l件：

1、施工作業(yè)已依法辦理了其他相關(guān)手續(xù)；

2、施工作業(yè)的單位、人員、船舶、設(shè)施符合安全航行、停泊和作業(yè)的要求；

3、已制定施工作業(yè)或者活動(dòng)的方案，包括起止時(shí)間、地點(diǎn)和范圍、進(jìn)度安排等；

4、對(duì)安全和防污染有重大影響的，已通過通航安全和環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估；

5、已建立安全、防污染的責(zé)任制，并已制定符合水上交通安全和防污染要求的保障措施和相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案 提交的文件：

1、《水上水下施工作業(yè)通航安全審核申請(qǐng)書》；

2、有關(guān)主管部門對(duì)該項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件及復(fù)印件（需辦理批準(zhǔn)手續(xù)的項(xiàng)目）；

3、與通航安全有關(guān)的技術(shù)資料及施工作業(yè)圖紙；

4、施工方案；已建立安全及防污染責(zé)任制、保障措施和應(yīng)急預(yù)案的證明材料；

5、與施工作業(yè)有關(guān)的合同或協(xié)議書及復(fù)印件（必要時(shí)）；

6、施工作業(yè)單位的資質(zhì)認(rèn)證文書及其復(fù)印件；

7、施工作業(yè)船舶的船舶證書和船員適任證書及其復(fù)印件（如施工船舶不在本轄區(qū)可暫不提供原件）；

8、已通過評(píng)審的通航安全評(píng)估報(bào)告和環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估報(bào)告（必要時(shí)）；

9、航行通（警）告發(fā)布申請(qǐng)（必要時(shí)）；

10、專項(xiàng)維護(hù)申請(qǐng)（必要時(shí)）；

11、委托證明及委托人和被委托人身份證明及其復(fù)印件（委托時(shí)）。程序：

申請(qǐng)—受理—審核—辦理與告知—?dú)w檔 期限：

20個(gè)工作日 收費(fèi)：

《水上水下施工許可證》工本費(fèi)10元

辦事指南

受理部門：

陜西省地方海事局安全監(jiān)督處 辦公地址：

西安市藥王洞18號(hào) 辦公時(shí)間：

每年的9月1日至次年的6月30日，周一至周五8:00—12：00；14：00—18:00 7月1日—8月31日周一至周五8:00—12：00； 15:00—18:00

聯(lián)系電話：

029-87349851 責(zé)任人：趙建毅

監(jiān)督電話：029—87340163