第一篇：芮城縣人社局工作紀實

筑牢民生和諧大舞臺

——芮城縣人力資源和社會保障局創新管理、優化服務工作紀實

進入4月以來，伴隨著溫暖和煦的春風，芮城縣基層就業和社會保障服務設施建設五大項目，即縣就業和社會保險服務中心和4個鄉鎮服務所主體工程已經接近尾聲。在如火如荼的建設工地，我們可以清楚看到，2010年政府機構整合以來，該縣人力資源和社會保障局在芮城縣委、縣政府的領導下，圍繞“民生為本，人才優先”這條主線，以“開發人才促發展，擴大社保惠民生、多措并舉促就業、維護權益保和諧”為工作重心，充分發揮職能作用，構筑了芮城縣民生改善、社會和諧的欣欣向榮之景，使該縣的民生事業步入了一條持續、健康發展的快車道。

（小標題）和諧為旨，強化服務開新局

2009年12月，芮城縣調整政府機構設置，把原芮城縣人事局、芮城縣勞動和社會保障局合并組建成立了芮城縣人力資源和社會保障局，尚步俠同志被任命為新組建的人力資源和社會保障局局長。機構整合之初，面對兩套工作、兩班人馬和不斷增多的人員、機構、職能，該局首先在加強自身建設上做文章、下工夫，率先提出了“講團結、守紀律、干工作、樹形象、做表率”的十五字工作方針和“誠信、文明、公開、公平、公正”十字工作原則，并從加強隊伍建設，規范管理制度入手，為開展人力資源和社會保障工作提供了有力保障。要想干好工作，干出成績，首先必須有一個勤政廉潔、率先垂范、團結務實的領導班子，必須有一支素質過硬、朝氣蓬勃、勇于奉獻、干群和諧的業務隊伍。

2012年，為加強自身隊伍建設，該局又開展了廉政文化和群團組織兩項建設，開創了該局隊伍作風和能力建設的新局面。在廉政文化建設中，該局在部署業務工作的同時，層層簽訂黨風廉政建設目標責任書和完成目標承諾書，并下發了工作考核細則和工作規則。3月，該局保持黨的純潔性學習教育活動及“整治吃拿卡要，促進紀律作風-1-

建設”兩項活動相繼展開，并同步推進首問（辦）責任制、服務承諾制、限時辦結制、責任追究制等配套制度，確保了各項業務辦理在公開、透明的環境下進行。

一個單位既需要有踏實工作的定力，又需要干事創業的活力，于是，在加強支部建設的同時，該局又建立完善了工會、團支部和婦聯組織機構，群團組織一成立就舉辦了“三八”婦女節“巾幗英雄展風采”演講比賽、“五四”青年節“我青春我閃亮”K歌大賽、“七一”紅歌大賽等豐富多彩的群眾性業余文化活動，機關面貌煥然一新，和諧氛圍全面形成。由于機關文化建設常抓不懈，文化生活豐富多彩，在當年縣委組織的“喜迎十八大、頌歌獻給黨”歌詠比賽中，該局喜獲金獎。

（小標題）創新為媒，人才強縣鑄跨越

人才是推動一個地方經濟社會發展的重要基石。近年來，芮城縣人力資源和社會保障局在人事人才工作中，從制度創新入手，從規范管理著力，健全工作機制，使人才培養工作在創新中不斷推向制度化、規范化、法制化，不斷推進人才強縣戰略的實施。

人才資源是第一生產力。芮城縣委、縣政府十分重視人才的交流，培養和選拔工作，在芮城縣民生“十二五”規劃中，明確提出將統籌城鄉就業作為改革、發展、穩定的第一要務，實施人才強縣戰略。為了貫徹落實好規劃要求，作為這一工作重任承擔者的芮城縣人力資源和社會保障局率先把人才工作融入人力資源開發大局之中，根據芮城發展實際，積極探索整合資源的新措施、新途徑。根據縣委、縣政府的要求，該局堅持以專業技術人才和高技能人才建設為重點，堅持素質提升與制度創新并重的原則，較好地激發了各類人才的創新活動，促進了各項社會事業的健康發展，人才培育發展機制逐步健全，人才對經濟社會發展的支撐作用逐步顯現。

該縣人力資源和社會保障局以激發干部創造活力和工作積極性為重點，充分發揮政府人事管理職能作用，不斷深化干部人事制度改革，加快建立更加科學、規范的人事管理工作新機制。以高層次領軍人才為重點，在人才工作上創造、創新、創優，為縣域經濟社會建設引進

人才、留住人才、用好人才。先后組織藍星化工、西建集團、亞寶集團等20多家優勢企業參加了全市春季人才交流會，“工業強市”人才交流會等6場人才招聘會，還參加了“中部崛起人才論壇”山西太原人才智力交流會，2012年共接受求職登記2300人，達成就業意向924人，成功引進高科技、高技能人才49人。為該縣轉型跨越發展提供了有力的人才支撐。

（小標題）民生為本，惠民實事暖人心

全縣城鎮居民人均可支配收入18831元，城鎮新增就業10979人，新型農村養老保險參保24.64萬人，下崗人員再就業2406人，農村勞動力轉移18972人……近年來，民生工作一直是芮城縣整體工作的重中之重。市委常委、風陵渡開發區黨工委書記、縣委書記王正風，縣長董旭光多次在全縣重要會議上對民生工作進行安排部署，并將之放在與經濟發展同等重要的位置。

2011年，在芮城縣委、縣政府的安排部署下，該局承擔了新型農村社會養老保險和機關事業單位工傷保險全覆蓋兩件惠民實事。任務安排下后，該局通過發放宣傳材料、街道懸掛橫幅、媒體設立專欄、政策宣傳臺等形式展開廣泛宣傳，增加群眾對國家新政策的知曉度。同時，縣政府于2012年7月17日召開了新型農村養老保險推進會，在該局領導的親自督戰下，在局各職能部門及基層鄉鎮勞動保障所的共同努力下，確保了這兩項民生工程的順利實施，新型農村社會養老保險工作，覆蓋了該縣24.64萬農民朋友，受到了廣大群眾的廣泛好評。

隨著市場經濟的不斷發展，在勞動用工市場上呈現出勞動糾紛多元化、復雜化等特點，并日益凸顯，成為影響社會穩定的重要負面因素。為了切實維護勞動者的權益，保障群眾不斷增加收入，該局對芮城縣的用工單位實行“兩網化”（網絡化、網格化）管理，劃片管理、責任明確，為維護勞動者權益提供了前提性保障。

與此同時，該局積極協調公安、工商、安監等機關部門，聯合打擊惡意欠薪、限制勞動者人身自由、強迫勞動及非法職介等各類違法行為。五年來，該局又對全縣各類用人單位進行了多次專項執法大檢

查，共累計檢查用人單位1700家（次），涉及勞動用工8.4萬余人（次），下達責令改正決定書231份，督促繳納各項社會保險費50.3萬元，處理拖欠工資案件49起，共為783名勞動者討回工資209.7萬元，投訴案件受理率、文書處理率、結案率均達到100%。

（小標題）機制為重，民生事業更和諧

好的機制是實現工作突破的重要法寶。國家“五個全覆蓋”工程實施以來，該局按照“保基本、多層次、廣覆蓋”的要求，以“五險統征”試點為契機，積極實施各項社會保險“全覆蓋”工程。

社會保障工作關系著國計民生與社會的穩定，在推進社保全覆蓋的過程中，該局堅持可持續發展的原則，一面緊抓社會保障服務平臺建設，一面提高六大社保機構的經辦能力，使該縣的社會保障體系得到逐步完善，統籌層次得到逐步提高，社保覆蓋面不斷擴大，基本實現了應保盡保目標。2012年，該縣各項社會保險累計參保41.1萬人（次），征繳各類保險費2.16億元，為群眾落實各類保險待遇2.25億元，確保了各類人群各項社會保險待遇全面實現“及時、足額、社會化”發放的目標，該縣還被評為了全省新型農村社會養老保險先進縣。

社會保障“一卡通”是我省最新實施的又一項便民惠民工程。為了做好“一卡通”的發放工作，該局在第一時間對社保卡的平臺進行了升級測試，并對醫保數據進行了切換，從而使社保卡具有醫保功能，大大方便了各類職工的就醫和購藥。為了避免在換卡過程中容易出現的問題，該局從建立機制出發，對現有資源進行了實時整合，在換卡的過程中分單位、分區域穩步推進，從而實現了“一卡通”的平穩過渡，為群眾提供了切切實實的實惠。

社會保障是民生改善的基本保護措施，但要實現人民富裕歸根結底還要解決好群眾就業問題。多年來，在保障就業局勢總體穩定的過程中，該局從創業帶動就業、擴大轉移拉動就業、強化培訓促進就業，實施援助幫扶就業、提升服務穩定就業5項措施入手，一方面，以SYB創業培訓為平臺，積極協調在縣城商務核心東茂商業街成立了創業孵化基地，解決了117名創業人員的場地難題，該局還對參加創業培訓的學員落實了小額貸款。另一方面重點幫扶高校畢業生、“零就

業”家庭、“4050”失業人員、長期失業人員、殘疾人等實現就業，確保人才各盡其用，大大改善了該縣的創業和就業環境，維護了當地經濟社會的和諧穩定。

黨的十八大明確提出，加強社會建設,必須以保障和改善民生為重點。同時，部署了人力資源和社會保障工作的重大戰略和改革目標。站在新的歷史起點上，乘著全市上下奮力實現轉型跨越發展的東風，在芮城縣委、縣政府的帶領下，芮城縣人力資源和社會保障局正順應著國家政策的前進方向，用奮發有為、干事創業的激情實施著一系列的制度改革和創新，在改善民生、實現社會和諧中率先起步，搭建起科學發展的大舞臺。

第二篇：人社局工作難點

工作難點

突出重點 解決難點 推進人社工作

2010年，新成立的人社局，正以嶄新的精神風貌，全新的服務理念，邁開了新的步伐，我局在縣委縣政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照全國、全省人力資源社會保障工作會議的部署和要求，堅持把民生為重、人才為先為工作主線，以就業和社會保障為重點，圍繞中心，服務大局，深化改革，扎實工作，就業局勢保持基本穩定，社會保障體系不斷完善，人才隊伍建設進一步加強，人事和工資分配制度改革穩步推進，勞動關系和諧穩定，政府機構改革順利完成，各項人力資源社會保障工作有新的發展，為繼續做好人力資源社會保障工作奠定了堅實的基礎。

在取得成績的同時，我們也清醒地看到，目前我們存在的許多問題和不足，經過機構改革和職能整合，縣人力資源和社會保障部門工作范圍越來越廣，服務的對象越來越多，肩負的責任更加繁重。從過去的工作和面臨的形勢來看，工作中存在一些困難和問題有：

一、人事人才公共服務體系急需構建

作為基本公共服務，人才就業公共服務應該主要依賴公共財政的支持。但是現行的財政供給制度不能適應人才就業公共服務的需求變化當前。同時我縣人才就業公共服務還沒有建立起有效的人才公共服

務體系機制。在很多情況下，人才公共服務機構是依據上級部門的指示或者考慮機構自身的收益情況開展有關就業公共服務。

二、公務員培訓有待進一步增強

培訓是公務員管理的一項基礎性工作，但在實際管理工作中，往往偏重任用、升遷和調動等項工作，忽視了公務員培訓和再教育工作，對抓培訓工作思想不夠重視，工作力度不夠強；而且不少公務員自認為在大中專院校已接受正規、科學、系統的教育，無須在工作中進行“再加工”，以干代訓就行了，因而參訓熱情不高，欠缺積極性、主動性，使培訓工作流于形式、走過場。

日前，培訓方式手段單一，培訓質量不高。培訓內容結構不合理，重政治理論學習，忽視經濟理論學習，強調理論培訓，忽視業務知識、技術知識和崗位能力培訓，強調分層分級培訓，忽視按需施教、分類培訓，而且涉及擴充知識、增強能力和訓練創造性思維的內容也較少。培訓的實踐性較差，針對性不強，培訓與使用相脫節，既使培訓失去了目的，也使培訓者缺少動力，造成學非所用的現象。

三、農村勞動力轉移就業任務仍然比較重

改革開放二十多年來，經過大力發展二三產業、加快城鎮化進程、多方位多渠道轉移農村勞動力，效果顯著，但是，農村勞動力相對過剩的矛盾仍十分突出。

普通存在著就業的低層次性和不穩定性。由于大多數農民工主要從事體力和技術程度較低的臨時性工作，隨著年齡增大和體質的衰退、加上各行各業對勞動力質量要求不斷提高，越來越多靠“吃青春

飯”和“干體力活”的民工將面臨新的轉移問題，相當部分仍在勞動力年齡內的農民工很有可能將不得不返回農村“重操舊業”。

此外，農村勞動力轉移過程中產生的一些社會性問題還表現在：由于親人成年累月外出打工，缺少親情、情感缺失和觀念沖突正在沖擊著一些農村家庭結構。因為單獨外出打工使夫妻產生矛盾導致家庭解體的現象增多。由于子女常年外出打工，老年人體弱多病無人照料，農村人口的老年化問題日益突出。

四、維護勞動者合法權益任務艱巨

勞動關系日趨多樣化、復雜化，協調勞動關系和維護勞動者合法權益的任務越來越重。拖欠克扣農民工工資、侵犯農民工合法權益等違法行為時有發生，勞動爭議案件大幅上升，群體性上訪和信訪案件不斷增加，處理難度越來越大。而且勞動保障工作直接面對社會弱勢群體，工作任務十分繁重，工作人員少與工作量大的矛盾日益突出。

五、高校畢業生就業形勢嚴峻及技能型人才隊伍建設問題 經濟的發展需要各類人才的支持,我們正處于歷史發展的最好時期，但技能人才隊伍建設現狀與經濟發展要求明顯不相適應，技能人才隊伍建設仍然處于比較薄弱的環節。

近年來，大學生在擇業方面，存在一味選擇好單位、專業對口單位，而不愿“屈尊就駕”進企業、下基層，專業人才的相對過剩與技能人才的相對不足成為用工矛盾的主要方面。

觀念上，重學歷、重普教,輕技能、輕職教的觀念還比較普遍,重使用、輕培養、重仕途、輕技工的現象比比皆是。在引進企業落戶

過程中，一批新興產業和技術含量高的行業中技能崗位急缺技能人才，導致社會普遍出現的“技工荒”現象。因此，招商引資依靠勞動力價格低廉的優勢不可能長久，只有依靠勞動者素質的提高，特別是熟練掌握先進技術工藝的高技能人才，形成人才優勢。

同時，技能人才與生產發展聯系緊密，走新型工業化發展道路客觀需要抓住高技能人才隊伍建設，這樣才能實現人才與經濟發展的直接結合。但實際情況是，一方面政府統籌力度還不夠，特別是高技能人才培養上，資金投入很少，導向作用不明顯，另一方面企業只管招用技能人才,卻不承擔培養成本,內部培養機制不規范也不健全。在整個教育系統中，職業教育是一個薄弱環節，而在職業教育中，技工教育又是薄弱環節上最薄弱的部分，關鍵是職業教育結構不合理，技工教育規模小、底子薄、層次低，發展太慢，導致技能人才培養基礎弱、存量少，不適應產業結構優化升級、增強企業活力和競爭力的需要。

第三篇：2011年人社局工作要點

沿人社?2011?11號

沿河土家族自治縣人力資源和社會保障局

2011年工作要點

2011年是“十二五”規劃開局之年，做好全縣人力資源和社會保障工作對全縣經濟社會發展意義重大。2011年全縣人力資源和社會保障工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實省委十屆十次全會、全省、全區人力資源和社會保障工作會議、縣十一屆五次黨代會、六屆人大六次會議及全縣經濟工作會議精神，落實好“沿河縣2011十大民生工程”提出的任務，堅持“民生為本、人才優先”的工作主線，按照“抓好三大工程、深化三項改革、突出三個重點”的工作要求，實施充分就業的發展戰略和人才強縣戰略，健全覆蓋城鄉居民的社會保障體系，深化人事制度改革和工資收入分配制度改革，積極構建和諧勞動關系，全面完成各項目標任務。

一、抓好就業創業工程，把充分就業作為經濟社會發展的 優先目標，全力做好就業創業工作

（一）全面完成就業工作目標任務。2011年，全縣完成城鎮新增就業2125人；失業人員實現再就業533人（其中，就業困難人員實現就業300人）。城鎮登記失業率控制在4.5%以內。農業勞動力轉移就業10333人。

（二）實施積極的就業政策。要緊緊圍繞縣委、縣政府實施的“一業促四化”發展戰略，認真落實促進就業的各項政策措施，努力促進就業增長。要充分發揮大項目對就業的拉動作用，努力從我縣實施的基礎設施建設和大項目建設中尋求更多就業崗位，促進勞動者就近就地就業；以勞動密集型企業、中小企業、民營經濟、各種服務業和有利于擴大就業的新行業、新產業作為擴大就業的主渠道，努力開發新的就業崗位，進一步拉動就業；加大就業援助力度，幫助和解決高校畢業困難生、城鎮下崗失業人員、進城返鄉農民工、“零就業家庭”等重點困難對象就業；繼續完善以創業帶動就業的政策措施，大力扶持和鼓勵勞動者自主創業，用創業帶動更多勞動者就業；繼續開展各種專場招聘活動，加大勞務輸出和農業勞動力轉移就業工作力度，進一步穩定和擴大就業；爭取加大就業專項資金投入，加強資金使用和監管，提高資金使用效益，努力促進就業增長。

（三）認真做好高校畢業生、農民工、就業困難人員的就業工作。要繼續把高校畢業生就業放在就業工作首位，組織實施好就業見習、“三支一扶”、到村任職等計劃和項目，引導高校畢業生面向企業、基層、農村就業和創業，按照省地安排繼續選聘高校畢業生到村任職，選派高校畢業生從事“三支一扶”工作，吸納高校畢業生參加就業見習；對已經失業登記的高校畢業生實施就業援助，使不低于20%的人員實現再就業。要加強與沿海和周 邊地區的勞務合作，組織農村勞動力跨省轉移就業，促進農村勞動力就近就地轉移就業。要健全完善困難群體就業援助制度，實現零就業家庭的動態清零。

(四)認真做好創業促就業工作。要全面落實鼓勵勞動者創業的各項優惠政策，積極引導和鼓勵勞動者創業。抓好就業小額擔保貸款工作，努力促進就業增長。扶持1個高校畢業生創業項目，為100名高校畢業生提供創業輔導和支持；配合有關部門啟動實施“小老板行動計劃”，全縣新增18戶小老板，新增就業崗位90個。建立創業帶動就業試范點1個，充分就業社區1個。

（五）認真開展職業培訓工作。要根據區內外企業和市場的用工需求，結合勞動者的就業意愿和全縣產業結構調整需要，抓好農民工和失業人員的免費培訓，加強定向培訓，重點組織開展好畜牧養殖、特色養殖、茶葉種植、汽車駕駛、電工等就業技能培訓，增強培訓的實用性，為產業結構調整、企業和市場培訓更多緊缺、急需的技能人才，提高勞動者培訓后的就業率。2011年，全縣完成職業技能培訓1830人。要完善和落實加強職業培訓的操作辦法，加強對培訓開班審批、內容設置、授課情況、資金撥付等各個環節的監督管理，嚴防發生弄虛作假和違紀違法行為，確保培訓質量和培訓資金規范使用。

（六）規范公益性崗位的開發管理與運用。積極與監察、財政部門聯合對全縣公益性崗位人員進行清理，制定出臺規范公益性崗位開發管理的實施意見，保障就業資金的合理使用，使就業困難人員真正得到就業援助和重點幫助，充分發揮公益性崗位人員的作用。

（七）加強公共就業服務。抓緊建立統一規范靈活的人力資源市場，大力發展人力資源服務業，規范市場秩序，加強市場監 測和信息發布，推進誠信體系和人力資源服務標準化建設。要加快整合公共就業和人才服務機構，建立覆蓋城鄉的公共就業人才服務體系。要按照規定及時換發全國通用的就業失業登記證，加強對就業失業的管理。

二、抓好社會保障工程，認真貫徹實施《社會保險法》，加快推進我縣社會保險工作

（一）全面完成社會保險擴面征繳目標任務。2011年，實現城鎮養老保險參保7087人，失業保險參保7615人，城鎮基本醫療保險參保42599人，工傷保險參保9344人,生育保險參保13811人。完成城鎮養老保險基金征繳收入3043萬元，失業保險基金征繳收入179萬元，城鎮職工基本醫療保險基金征繳收入2083萬元，工傷保險基金征繳收入218萬元，生育保險基金征繳收入36萬元。

（二）進一步完善社會保障有關政策。要加大《社會保險法》的宣傳、培訓力度，為今年7月1日實施作好準備。根據省地部署，組織實施好城鎮居民參加養老保險的有關工作。要認真貫徹實施國務院修訂出臺的《工傷保險條例》，抓緊做好新老條例規定的對接工作。要完成關閉破產和困難企業退休人員納入城鎮職工基本醫療保險的任務；基本解決老工傷人員納入工傷保險統籌的問題。抓好新型農村養老保險前期準備工作，力爭今年確保2012年全面啟動。

（三）提高社保經辦管理服務水平。要認真做好養老保險關系轉移接續工作。要認真開展基本醫療保險定點醫療機構分級管理工作，積極探索付費方式改革，推行單病種結算，探索建立醫療保險經辦機構和定點醫院的談判機制。要推進社會保險標準化建設，加強社會保險內控和稽核工作，做好企業退休人員社區管 理服務工作。

（四）加強社會保險基金的監管。要認真開展社會保險基金管理使用檢查和企業年金投資運營專項檢查，加大社會保險基金監督力度，確保社會保險基金的安全和完整。

三、以人才隊伍建設為重點，深化人事制度和工資收入分配制度改革

（一）加強公務員隊伍建設。要抓好公務員招考工作，計劃招考錄用人民警察20名。要加強公務員能力建設，采取“請進來、送出去”培訓等方式，加大公務員初任培訓、任職培訓、專門業務培訓、更新知識培訓和東西部對口培訓工作力度，鼓勵和支持公務員參加提升學歷培訓，全面提升公務員隊伍的整體素質，以適應新形勢新任務的需要。要加強公務員管理，認真做好機關公務員和參照公務員法管理單位工作人員的考核獎懲、日常登記等工作，強化對公務員的管理、監督和約束。

（二）加強專業技術人才隊伍建設。圍繞工業強縣、城鎮化帶動戰略，認真做好重點產業、重大項目、重點學科急需人才的引進工作。計劃引進高層次、緊缺專業技術人才125名。要認真抓好專業技術人員繼續教育工作，實施專業技術人才知識更新工程，努力培養和造就一支創新能力強的高、中級專業技術人才隊伍。要制定出臺選聘到村服務高校畢業生管理考核辦法，加強對選聘生管理。要加強非公有制經濟組織專業技術人才調研，積極為非公有制經濟發展提供人才支持。

（三）促進各類人才開發。要加強農村鄉土人才的培訓、聯系和扶持，加大鄉土人才開發工作力度；認真開展選拔農村優秀青年和村支兩委干部提升學歷、農村能工巧匠試點培訓，努力培養一批社會主義新農村建設急需的實用人才。要配合有關部門抓 好企業經營管理人才隊伍、非公有制經濟組織和新社會組織人才隊伍建設，努力促進各類人才開發。

（四）深化公務員制度改革。要重點抓好三個方面的工作：一是認真開展公務員法實施五周年紀念活動，進一步推動公務員法及相關配套法規的貫徹實施。二是繼續深化公務員制度改革。要按照國家統一部署，認真做好公務員分類管理的有關工作；繼續做好事業單位參照公務員法管理的申報審核工作；要堅持“凡進必考”原則，進一步完善公開招考工作各個環節的管理辦法，認真做好公開招考公務員工作，注重招考職位專業設置的合理性和廣泛性，讓更多的人才參與公平競爭。三是堅持競爭性選拔和輪崗交流制度。要結合縣鄉機構改革，指導開展空缺中層職位競爭性選拔工作，切實加大對重要部門、關鍵崗位實行輪崗交流的工作力度，進一步規范工作程序，建立健全“好中選優”的工作機制。

（五）深化事業單位人事制度改革。要重點抓好四個方面的工作：一是加快推進事業單位崗位設置管理工作。要按照省委組織部、省人力資源和社會保障廳《關于加快推進事業單位崗位設置管理實施和人員聘用工作的通知》（黔人社廳通［2010］757號）精神，抓緊完成事業單位崗位設置管理和人員聘用制的實施工作，切實解決實施崗位設置管理工作中出現的矛盾和問題，妥善安置未聘人員，不斷完善和規范聘后管理，努力實現變身份管理為崗位管理，變固定用人為合同用人。二是堅持事業單位新增人員公開招聘制度。要進一步規范招聘行為，創新招聘方式，推進公開招聘工作規范化建設，嚴肅招聘工作紀律，進一步提高招聘工作的透明度和公信度。按照縣政府安排，適時開展事業單位新增人員公開招聘工作。三是深化職稱制度改革。要堅持推行專 業技術職務任職資格評審與聘任相分離的制度，建立和完善專業技術人才評價機制，加強職稱評審工作，進一步增強評審工作透明度。要做好專業技術人員資格考試工作，嚴肅考風考紀，強化考試安全，確保各類人事考試公平、公正。四是根據省地安排，適時運用事業單位人事管理信息系統軟件，切實加強對事業單位人員的管理。

（六）深化工資收入分配制度改革。要重點抓好三個方面的工作：一是完善公務員工資制度。要繼續做好規范公務員津貼補貼工作。根據國家統一部署和省地要求，認真貫徹實施職務與職級并行和工資待遇向基層傾斜的辦法。二是深化事業單位收入分配制度改革。要鞏固和完善義務教育學校、公共衛生與基層醫療衛生事業單位實施績效工資工作；按照“分類指導、分步實施、因地制宜、穩慎推進”的原則，組織開展其他事業單位實施績效工資工作，統籌考慮事業單位退休人員待遇。三是進一步完善企業工資分配和監管制度。要推進工資集體協商，積極探索建立工資正常增長機制，加強對企業收入分配的宏觀管理，繼續推進工效掛鉤和工資包干工作。要嚴格執行最低工資制度，按時發布人力資源市場工資指導價位；對最低工資標準執行情況進行專項檢查，開展工資內外收入檢查。要建立和完善工資支付保障金制度、“企業勞動保障誠信等級評價制度”及建筑總承包企業負責解決分包企業欠薪責任制度，擴大工資保證金制度實施范圍，保障農民工工資支付，從源頭上防止工資拖欠行為的發生。

四、以維護大局穩定為重點，努力構建和諧社會關系，切實維護勞動者合法權益

（一）加大勞動監察執法力度，切實維護勞動者合法權益。要督促企業守法經營、依法用工，建立勞動監察用工管理臺賬。要加強主動監察，防范重大違法案件的發生；建立健全勞動保障重大違法案件督辦制度、報告制度、公布制度和案例分析會議制度，加大舉報投訴案件的查處力度，切實做好大案要案查處工作，妥善處理群體性突發事件。要認真組織開展清理整頓人力資源市場秩序、社會保險參保登記和繳費情況、農民工工資支付等專項執法活動，加大對拖欠工資、不簽訂勞動合同、不繳納社會保險費、違法超時加班等突出違法行為的打擊力度。要認真開展機關事業單位編制外人員使用情況的調查，制定出臺加強我縣機關事業單位編制外用工管理的意見，規范我縣機關、事業單位聘用編外人員的行為。

（二）加強勞動關系協調機制建設。發揮三方協商機制的作用，加強對勞動關系形勢的分析研判，共同研究解決勞動關系重大問題。繼續開展農民工勞動合同簽訂春暖行動，進一步落實勞動用工備案制度，推進小企業勞動合同制度實施專項行動計劃，實施集體合同制度彩虹計劃，使小企業勞動合同簽訂率、集體合同制度覆蓋率達到80%以上。推行勞動定額標準化管理，完善特殊工時制度。

（三）加強勞動人事爭議調解仲裁工作。各鄉鎮人民政府、企業、事業單位要建立勞動人事爭議調解組織，尚未建立調解組織的，要按照沿人社[2010]64號文件《關于建立基層勞動人事爭議調解組織的通知》要求抓緊建立。同時要加大投入，改善辦公條件，做好人員配備工作，全力推進仲裁機構實體化建設，充分發揮調解在促進勞動人事關系和諧和社會穩定中的重要作用。縣鄉要建立農民工綜合服務中心，切實加強農民工權益維護工作。要配合有關部門搞好國有企業改制破產工作，維護職工合法權益。

（四）認真抓好部分企業軍轉干部解困維穩工作。要繼續把軍轉干部安置工作作為一項重要的政治任務，不斷強化責任意識，拓寬安置渠道，改進安置辦法，規范安置程序，確保我縣計劃安置任務圓滿完成。加強自主擇業軍轉干部管理服務工作。要建立完善自主擇業相關政策，加大協助自主擇業軍轉干部就業創業工作力度，切實加強管理和服務工作，引導更多符合條件的轉業干部選擇自主擇業安置。全力做好部分企業軍轉干部的解困維穩工作。要建立健全解困維穩工作區域協調機制和部門間聯動協調工作機制，認真落實好解困政策，幫助解決實際困難。要按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，強化思想政治工作，確保企業軍轉干部思想穩定。要落實包保責任，及時了解有關信息和動向，完善應急預案，切實維護社會穩定。

五、加強基層公共服務平臺建設，著力提高公共服務能力

（一）加強基層公共服務平臺建設。要以機構改革為契機，建立和完善公共服務機構。要加大向上爭取力度，進一步擴大和做好2011基層人力資源社會保障服務設施建設試點工作。各鄉鎮人力資源和社會保障服務中心編制、職責已經明確，要及時充實公共服務隊伍，努力做到有機構、有人員、有辦公場所及必要的辦公設施，使基層人力資源社會保障工作平臺基本實現全覆蓋。

（二）進一步推進信息化建設。要大力推廣應用新農保、勞動就業等信息系統，進一步提升12333電話咨詢服務水平，切實加強信息系統安全體系建設和管理，保證信息系統安全、高效、穩定運行。按照上級業務主管部門的安排，啟動全省統一的社會保障卡發放工作。

（三）加強規劃統計和法制信訪工作。要進一步完善和組織 實施就業、社會保障、人才三個“十二五”專項規劃，研究制定具體的落實方案，明確目標任務和責任分工，確保各項規劃順利實施。要加強人力資源社會保障統計工作，進一步提高統計數據質量。要開展規范性文件的清理工作，制定并組織實施“六五”普法工作計劃。要建立和完善突發事件應急處置機制，特別要做好重大活動和重要敏感時期的信訪維穩工作。

六、以開展“三個建設年”和“四幫四促”活動為契機，切實加強自身建設

新的形勢和任務對我們的工作提出了許多新的更高的要求，積極應對挑戰，努力推動人力資源和社會保障工作協調健康發展，任務艱巨、責任重大。我們要以開展“三個建設年”和“四幫四促”活動為契機，更加注重加強自身建設，著力打造一支政治強、業務精、作風正的干部隊伍，為確保全年各項工作任務的有序推進和順利完成提供保證。

（一）加強思想政治建設。人力資源和社會保障工作政策性強，涉及面廣，事關民生，事關改革發展穩定大局，領導關心、社會關注。我們一定要牢固樹立大局意識、責任意識和服務意識，切實增強做好各項工作的責任感和使命感，以對黨和人民高度負責的態度完成好全年各項工作任務。今年是縣鄉換屆、機構改革之年，我們要按照有關部署和要求，講黨性、重品行、作表率，并以此為契機，進一步理順機構設置和職能職責，認真抓好班子建設、隊伍建設和制度建設，以過硬的作風、優質的服務、一流的水平，確保各項工作任務順利完成。

（二）加強作風建設。省委決定從去年12月到今年底在全省開展作風建設年、環境建設年、項目建設年活動。縣委對開展“三個建設年”活動做出了安排部署，提出了明確要求。我們要 按照省地的要求，圍繞“轉變作風、提高效率、服務基層、推動跨越”的主題，切實加強和改進作風建設，以作風建設保障發展，以環境建設促進發展，以項目建設帶動發展。要盡量簡化審批事項，優化工作流程，推行和落實好政務公開制、公開承諾制、限時辦結制、責任追究制，為服務對象辦事提供方便，進一步提高辦事效率。要圍繞“四幫四促”活動，幫助基層聯系點理思路、解難題，真心實意服務群眾，及時把各項惠民政策及時送到老百姓手中，認真解決群眾反映強烈的突出問題。要開展創先爭優、追比進位活動，努力推動各項工作上水平、上臺階。

（三）加強能力建設。人社干部隊伍素質是推動各項人力資源社會保障工作健康協調發展的重要基礎和根本保證，加強能力建設是提高人社干部隊伍素質的重要途徑。面對新的形勢和任務，我們一定要切實增強提高自身能力的緊迫感，自我加壓，主動學習，勤于思考，認真鉆研業務，特別是要提高調查研究和解決問題的能力、依法行政能力、應急處置能力，切實加大培訓工作力度，努力提高干部隊伍的整體素質和服務水平。

（四）加強黨風廉政建設。黨風廉政建設是推動科學發展、促進社會和諧的政治保障。我們要本著對組織負責、對自己負責、對家人負責的原則，認真落實黨風廉政建設責任制，切實做到廉潔自律，自警自省，大力發揚艱苦奮斗、廉潔從政的優良傳統，堂堂正正做人，踏踏實實做事。要健全和完善就業資金、社保基金的監督管理制度，堅持用制度管權、管事、管人，加強對關鍵崗位、重點部位、重點環節的監督，確保社保基金和就業資金嚴格按照政策規定使用。要大力支持紀檢監察機構依法依規履行職責，充分發揮紀檢監察干部在人社系統及反腐倡廉建設中的應有作用。要扎實開展政風行風建設，進一步嚴肅工作紀律，在各項 工作中，做到堅持原則，依法辦事，嚴格把關，不斷加大監督檢查力度，堅決糾正損害群眾利益的各種不正之風，努力樹立部門良好形象。

七、加強社會治安綜合治理工作，進一步深化“平安單位”建設

（一）健全和完善社會治安綜合治理工作制度。結合縣委一票否決、責任查究的要求，各股室要嚴格落實各項綜治工作任務。此項工作將列為干部職工年終考核內容之一，凡考核不合格的，股室負責人應負主要責任，按責任追究相關人員責任并取消有關人員當年評先選優資格，以及晉級晉職資格。

（二）進一步提高安全意識，深化“平安單位”的建設。強化全局干部職工的安全教育，不斷提高安全意識。緊緊圍繞全縣經濟社會發展大局，進一步健全和完善社會治安綜合治理各項工作制度，層層簽訂責任書，將目標責任落實到股室及其人員。并切實加強理想信念、職業道德和法制教育，落實安全保衛措施，加強安全保衛工作力度，規范人事勞動干部自身言行舉止，自覺抵制黃、賭、毒等社會丑惡現象。進一步深化“平安單位”的建設，落實安全保衛措施，加強辦公樓、宿舍院落的安全保衛工作，規范自身言行舉止，自覺抵制黃、賭、毒等社會丑惡現象。同時，各股室人要做好本股室職工的思想政治教育和法制教育工作，做到依法行政。

八、積極配合相關部門抓好禁毒工作

（一）積極開展禁毒宣傳教育。要把禁毒工作納入工作的重要內容，作為一項經常性的工作，堅持隨時講、隨時抓，認真抓，并重點做好“6.26”國際禁毒日宣傳教育活動的開展。同時，要與縣公安部門緊密配合，建立結對幫教小組，制定了幫教措施，對吸毒人員進行認真幫教。

（二）增強干部責任感，確保禁毒工作取得實效。禁毒工作要始終堅持保穩定、促發展的指導思想，把禁毒工作切實納入重要議事日程常抓不懈。要積極組織職工學習禁毒知識，增強干部職工的政治責任感、歷史使命感和現實緊迫感，確保工作取得實效。一是調整充實以局長為組長的禁毒工作領導小組，充實力量，明確職責，并由辦公室主任負責日常具體事務的處理，做到機構健全，有人辦事，有地方辦事。二是落實工作責任制。由單位主要領導擔任禁毒工作第一責任人，親自抓，負總責，統籌安排，周密部署，并把禁毒工作始終擺在工作的突出位置，與各股室負責人簽訂禁毒工作責任書，將禁毒工作納入了全面工作考核的重要考核內容，形成一級抓一級，一級包一級的禁毒責任制網絡。并積極抓好禁素幫扶工作。

九、扎實開展“六五”普法依法治理工作

（一）建立干部學法長效機制，提高依法行政執政能力。要制定并組織實施“六五”普法工作計劃。深入抓好《關于加強領導干部學法用法工作的若干意見》、《關于在全國公務員中開展學法用法和進行依法行政培訓的意見》等規范性文件的貫徹落實，繼續加強領導干部學法用法工作，充分發揮領導干部在學法用法工作中的示范帶頭作用。繼續完善黨委中心組學法、領導干部法律知識培訓，建立領導干部學法用法長效機制，不斷提高干部依法決策、依法行政和依法治理的能力。要切實加強企業法制宣傳和依法治理工作。通過上門服務、現場解答等形式，提高用人單位依法管理、依法用工和依法經營的水平，提高企業自覺遵守勞動保障法律法規的自覺性。年內主動上門為企業進行法制宣傳至少2次以上。

（二）深入學習相關的法律法規，提高依法辦事的水平。要安排一定的時間，組織全局干部職工進行憲法、國家基本法律、人力資源和社會保障法律法規知識的學習，重點學習《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動爭議調解仲裁法》、《就業促進法》、《公務員法》。除個人自學外，每季度至少組織1次法律法規集中學習，以此進一步提高干部職工依法辦事的自覺性。

深入學習宣傳人力資源和社會保障相關的法律、法規，把提高業務水平同提高法治水平結合起來，把經濟建設工作同法制建設工作結合起來，把依靠行政手段治理同依靠法律手段、經濟手段治理結合起來，逐步突出法律手段、經濟手段，按照現代法治的要求開展行業治理活動和經濟運行活動，提高全縣人力資源社會保障系統依法治理的能力和水平。

十、服務縣委政府工作大局，全面推進各項綜合工作

（一）加大政務公開力度。認真貫徹執行《政府信息公開條例》，全面推動政務公開辦法和制度的落實，充分發揮政府網站、本部門網站、公開欄和電視、報刊等媒體的作用，擴大公開范圍、豐富公開形式、創新載體建設，切實加強政務公開窗口建設，努力提高政務公開的快捷性和有效性。

（二）切實加強精神文明建設。以樹立社會主義榮辱觀為重點，大力弘揚愛黨愛國、勤奮敬業、甘于奉獻的傳統美德。以“文明伴我行，滿意在人社”為主題，深入貫徹《公民道德建設實施綱要》，緊緊圍繞“團結奮進、務實拼搏”的沿河精神，內強素質，外樹形象，從規范行為、轉變作風著手，著力解決在工作中存在的突出問題，努力營造人民群眾滿意的服務窗口，認真打造依法行政、公平公正、務實高效、文明服務的良好形象，努力提高全局整體素質，切實增強干部職工的服務意識和社會責任 感，為構建“和諧沿河”營造良好的社會環境。

（三）認真做好人口與計劃生育工作。繼續認真貫徹落實《人口與計劃生育法》，一是調整充實我局人口與計劃生育工作領導小組。二是充分發揮人事部門職能職責，進一步加強各鄉鎮計生隊伍配備工作。三是建立單位職工花名冊，加強監管，對女職工和男職工家屬定期婦檢，做到各項登記表冊記錄完整全面，確保不發生違反計劃生育行為。四是協助聯系鄉鎮、村抓好人口和計劃生育工作。

（四）全面推進各項綜合工作。加強新聞宣傳，進一步拓寬信息渠道，做好政務信息采編和報送工作。加大人力資源和社會保障政策法規宣傳力度，及時引導社會輿論。同時，按照縣委、政府的安排部署，全面做好黨的建設與黨建扶貧、招商引資、信訪、整臟治亂、統戰、工會、共青團、婦女、老干、關心下一代、國防教育、檔案、雙擁、保密等工作。

二○一一年四月日

主題詞：人力資源社會保障

2011年

工作要點

沿河土家族自治縣人力資源和社會保障局 2011年4月日印發

共印30份

第四篇：人社局節能工作情況匯報

縣人社局節能工作情況匯報

根據縣節能辦《關于組織開展公共機構節能工作專項督查的通知》文件要求，為充分發揮公共機構在全社會節能工作中的示范作用，積極推進我縣公共機構節能工作的開展，逐步改善公共機構用能現狀，現將我局開展節能工作情況匯報如下：

一、高度重視，確保節能工作取得實效。堅持以科學發展觀為指導，以建設節約、高效、和諧機關為目標，大力推進公共機構節能工作，通過健全制度、嚴格管理、更新技術等有效措施，營造公共機構節能氛圍，強化機關工作人員節能意識，規范公共機構用能行為，確保完成節能工作目標任務；

二、層層開展，全面部署，落實責任。由主要領導親自抓，分管領導全面抓，各股室、二層單位負責人具體抓，在整個人社系統建立節約用電的規章制度，統一思想，提高認識，增強全系統干部職工的節能意識，努力形成“人人節電、事事節電、處處節電”的良好氛圍；

三、具體措施。

1、空調系統節電。加強日常管理，合理設置空調溫度。除特殊用途外，室內空調溫度設置夏季不得低于26℃。我局要求全系統工作人員要自覺執行室內溫控標準，做到室內無 1

人時不開空調，開空調時不開門窗；

2、節約照明用電。辦公室、會議室、公共場所等場所盡量采用自然光，室內亮度足夠時不開燈；離開辦公室隨手關燈，做到人走燈滅，杜絕“長明燈”、“白晝燈”；下班后自覺關閉各類電器電源。走廊、樓梯等公共場所照明用電，夜間無人時不開啟。

3、節約辦公設備用電。計算機、打印機、復印及傳真等辦公機具不用時，隨時關閉；在長時間未使用及下班后，切斷電源，減少待機消耗現象；

4、積極應用節能新產品。大力開展公共機構“綠色照明”行動，逐步淘汰高能耗燈具，更換為節能燈具采購高效節能，提高能效水平；

三、節能工作是貫徹落實科學發展觀的重要內容，也是加快建設資源節約型社會的重要舉措。我局會按照統一部署，結合實際，深入宣傳，扎實推進，切實增強節能工作的責任感和使命感，從點滴做起，確保公共機構節能真正落到實處，取得實效。

2011年8月7日

第五篇：人社局學習體會

搶抓機遇，全力以赴

做好人力資源與社會保障工作

為貫徹落實中央大規模培訓干部、大幅度提高干部素質的戰略任務和今年全省人力資源社會保障工作會議精神，進一步加強社保系統干部能力建設，著力提高領導干部的政治素養和業務水平，推動人力資源社會保障工作科學發展，省廳黨組組織舉辦了全省市縣人力資源與社會保障局長輪訓班。3月27日至4月2日，我有幸參加了為期五天的第一期培訓班。培訓期間的10個專題講座堂堂精彩，2次小組研討見仁見智，不僅豐富了我的學識，還進一步開拓了我的思維，使我的黨性修養、業務水平和工作作風等方面有了比較明顯的轉變和提高，進一步增強了自己務實工作的能力和信心。

這次培訓學習，我有如下幾方面的深刻體會： 一是進一步認清了形勢，理清了發展思路。通過認真學習黨的十七屆五中全會、省委十屆八次會議精神，學習中共中央《2011-2020年深化干部人事制度改革規劃綱要》、《國家中長期人才發展規劃綱要（2010-2020年》、《2010-2020年干部教育培訓改革綱要》等重要政策法規文件，使我進一步明確了思路，感覺眼界開闊了，認識加深了，思路打開了，對我省甚至全國人力資源社會保障工作面臨的新形勢和主

2011年是實施“十二五”規劃的開局之年，也是加快發展、跨越升位的崛起之年。我們要把握好這個開局之年，扎實做好今年工作，鞏固擴大“十一五”取得的重大成就，為順利完成“十二五”規劃的各項任務做出貢獻。切實把思想和行動統一到中央、省委對形勢的準確判斷和重大決策部署上，把力量和智慧凝聚到為“十二五”做貢獻上。

二、通過省委組織部副部長、省人社廳黨組書記、廳長歐真志，省人社廳黨組副書記、巡視員、副廳長林王平，陳康團副廳長等領導的現身說法，我清醒地認識到了自己的不足。他們對事業的一腔熱情，對群眾的一種責任，對生活的一份熱愛，把每一件平凡的小事做好的不平凡精神，聚集無數個“平凡”的過往，成就了一個不平凡的今天。對比他們，我認識到自己工作方法等方面的差距，通過領導的重要講話，我找到了縮小差距的動力和途徑。

三、而非簡單的理論知識累積，本次培訓中我充分的認識到人力資源社會保障工作面臨的新形勢和新任務，增強了使命感、責任感，同時也比較系統地掌握了人力資源社會保障工作業務知識及其特點，理清了人力資源社會保障工作改革發展穩定的重點、難點，我將此次參訓所學習充分運用到實際工作當中，不辜負組織的培養和信任。

四、通過參加這次培訓，我很榮幸地認識了來自不同地方的同僚，也與各地同僚們聯絡了感情，加深了溝通，開