第一篇：人社局2011年黨風廉政建設工作要點

XXX人力資源和社會保障局2011年黨風廉政建設

工作要點

各黨支部：

2011年縣人力資源和社會保障局黨風廉政建設工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真學習貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神和中央、省、市、縣紀委全會精神，緊緊圍繞“XXX”工作要求，立足服務大局，認真落實標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，堅持嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，進一步加強黨風廉政建設責任制，強化監督制約，深化專項治理，努力推進反腐倡廉建設，為全縣人力資源和社會保障事業發展提供有力保障。

一、切實做好黨風廉政宣傳教育工作，努力增強黨員干部廉潔自律自覺性

1、加強黨員干部廉政勤政教育。認真落實《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，廣泛開展廉政制 1

度宣傳教育活動。創新教育形式，豐富教育內容，改進教育手段，增強教育效果。貼近黨員干部思想和工作實際，充分利用網絡平臺等多種方式方法，扎實開展主題教育、示范教育、警示教育、廉政談話教育，開展豐富多彩的廉政文化創建活動，增強教育的針對性和有效性。在全系統黨員干部中形成爭做帶頭學習，做講政治、顧大局的表率；帶頭創業，做謀發展、求創新的表率；帶頭奉獻，做護團結、促和諧的表率；帶頭守紀，做強黨性、樹正氣的表率。

2、深入推進黨員干部作風建設。大力發揚黨的光榮傳 統和優良作風，引導黨員干部加強黨性修養鍛煉，樹立宗旨意識，增強立黨為公、執政為民的自覺性和堅定性，著力提高服務的能力和水平。發揚密切聯系群眾的作風，切實增強群眾觀念，認真傾聽群眾的意見和呼聲，關心群眾生產生活，真心實意地為群眾做好事、辦實事、解難事，努力塑造為民、務實、清廉的良好形象。切實改變會風、文風，營造“講真話、抓重點、干實事、創實績”的工作作風。

3、認真落實黨風廉政建設責任制。始終把落實黨風廉政建設責任制作為“龍頭工程”來抓，堅持一崗雙責，重

抓責任落實，把黨風廉政建設工作與其他工作同部署、同落實、同檢查、同考核。將黨風廉政建設的任務分解到部門，細化到人頭，增強責任制的可操作性。加強對落實責任制情況的檢查考核，對檢查考核中發現的問題，及時提醒、糾正，認真落實責任追究。

二、強化監督檢查，規范權力運行

1、加強對重點部位和重要事項的監督。健全監督制約機制，把權力運行納入規范化軌道，防止權力濫用和腐敗滋生。落實對重要事項的監督措施，做好對重大決策制定、股室干部任免、重大項目安排和社保基金管理、大額資金使用、招標投標以及工程建設等事項的監督。

2、加強對黨員領導干部的監督。認真貫徹執行黨內監督條例，進一步強化黨內民主監督，嚴格執行領導干部述職述廉、誡勉談話、函詢等制度，嚴格落實黨員領導干部報告個人有關事項、干部考核和“三責聯審”制度，推進黨員領導干部廉政建設。不斷創新監督方式方法，暢通群眾監督渠道，促進黨員領導干部自重、自省、自警、自勵。

3、加強對人事考試、專家評審、職稱評審、技能鑒定等工作的監督。堅持考風考紀巡視，重點檢查公務員考

錄、專業技術人員資格考試等人事考試制度是否完善，人員是否到位，試卷是否安全，防止發生試卷丟失、考題泄密等考場、考風考紀問題，確保考試安全。

4、加強社會監督。建立政（行）風建設監督員制度，定期聽取他們的意見和建議，針對所反饋的管理方面的薄弱環節，督促有關方面健全制度，完善措施。主動接受新聞媒體的監督，針對所反映的情況，及時進行調查，反饋有關情況，抓好督查督辦。

三、深入開展專項治理，切實維護人民群眾利益

1、加強基金監督檢查工作。主動開展五項社會保險、就業等專項基金檢查，針對檢查中發現的基金管理方面存在的問題和薄弱環節，提出健全制度和加強監管的意見。重點監督檢查基金管理和經辦人員依法履行職責的情況，確保基金安全運行。

2、健全和完善農民工工資支付保障制度。加大對拖欠職工工資特別是農民工工資的查處力度。建立健全部門聯動機制，暢通投訴舉報渠道，及時掌握企業拖欠農民工工資情況，加大執法檢查力度，依法嚴懲惡意欠薪逃匿行為。加強應急處置工作，避免和及時處理因欠薪問題可能

引發的各種突發性事件，維護社會和諧穩定。

四、深化全國“優質服務窗口單位”成果，推進系統政（行）風建設。

1、鞏固提升全國“優質服務窗口單位”成果。完善管理制度，嚴格依法辦事，改進工作作風，提升經辦水平，打造陽光社保。以《社會保險法》實施為契機，以新農保試點工作為重點，進一步健全城鄉社會保障體系，實現社會保險制度全覆蓋。建立社會保險市級統籌長效機制，規范業務經辦流程，提高基金管理水平。

2、充分發揮行政監察職能作用，促進依法行政。加強對行政審批權、行政執法權行使情況的監督檢查，督促各單位、股（室）、所（站）及其工作人員嚴格按照法定權限和程序履行職責。圍繞優化發展環境和群眾關心的熱點問題，加強工作效率、管理效益的監察，認真糾正辦事推誘、效率低下的問題。加快推進局機關行政效能建設，繼續推行《依法辦事責任制》、《限時辦結制》、《服務承諾制》、《首問負責制》、《公開公示制》、《信訪舉報登記制》、《考核評議和過錯究責制》等制度，加大對行政不作為、亂作為問責力度。

3、積極推進政務公開工作。加強對《政府信息公開條例》貫徹落實情況的監督檢查，確保各類事項和權力運行過程的公開透明。大力加強社會保障基層平臺建設，全面推進“三集中、三到位”，將涉及群眾辦事的服務事項全部納入人社網站。把加強部門內控機制建設與推進行政權力網上公開透明運行、完善網上電子監查系統建設有機結合起來，構建權力運行的監控體系。對政務公開、行政權力運行情況實時監控監察，保證行政行為依法、透明、廉潔高效運行。

4、規范紀檢監察信訪舉報工作。堅持將信訪舉報工作作為聯系溝通群眾的主渠道，發揮信訪工作防范預警作用。認真實施紀檢信訪目標管理，落實信訪工作責任制。及時做好群眾來信來訪工作，積極協助有關單位、股（室）、站（所）幫助群眾解決問題，化解矛盾。

第二篇：2011年人社局工作要點

沿人社?2011?11號

沿河土家族自治縣人力資源和社會保障局

2011年工作要點

2011年是“十二五”規劃開局之年，做好全縣人力資源和社會保障工作對全縣經濟社會發展意義重大。2011年全縣人力資源和社會保障工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實省委十屆十次全會、全省、全區人力資源和社會保障工作會議、縣十一屆五次黨代會、六屆人大六次會議及全縣經濟工作會議精神，落實好“沿河縣2011十大民生工程”提出的任務，堅持“民生為本、人才優先”的工作主線，按照“抓好三大工程、深化三項改革、突出三個重點”的工作要求，實施充分就業的發展戰略和人才強縣戰略，健全覆蓋城鄉居民的社會保障體系，深化人事制度改革和工資收入分配制度改革，積極構建和諧勞動關系，全面完成各項目標任務。

一、抓好就業創業工程，把充分就業作為經濟社會發展的 優先目標，全力做好就業創業工作

（一）全面完成就業工作目標任務。2011年，全縣完成城鎮新增就業2125人；失業人員實現再就業533人（其中，就業困難人員實現就業300人）。城鎮登記失業率控制在4.5%以內。農業勞動力轉移就業10333人。

（二）實施積極的就業政策。要緊緊圍繞縣委、縣政府實施的“一業促四化”發展戰略，認真落實促進就業的各項政策措施，努力促進就業增長。要充分發揮大項目對就業的拉動作用，努力從我縣實施的基礎設施建設和大項目建設中尋求更多就業崗位，促進勞動者就近就地就業；以勞動密集型企業、中小企業、民營經濟、各種服務業和有利于擴大就業的新行業、新產業作為擴大就業的主渠道，努力開發新的就業崗位，進一步拉動就業；加大就業援助力度，幫助和解決高校畢業困難生、城鎮下崗失業人員、進城返鄉農民工、“零就業家庭”等重點困難對象就業；繼續完善以創業帶動就業的政策措施，大力扶持和鼓勵勞動者自主創業，用創業帶動更多勞動者就業；繼續開展各種專場招聘活動，加大勞務輸出和農業勞動力轉移就業工作力度，進一步穩定和擴大就業；爭取加大就業專項資金投入，加強資金使用和監管，提高資金使用效益，努力促進就業增長。

（三）認真做好高校畢業生、農民工、就業困難人員的就業工作。要繼續把高校畢業生就業放在就業工作首位，組織實施好就業見習、“三支一扶”、到村任職等計劃和項目，引導高校畢業生面向企業、基層、農村就業和創業，按照省地安排繼續選聘高校畢業生到村任職，選派高校畢業生從事“三支一扶”工作，吸納高校畢業生參加就業見習；對已經失業登記的高校畢業生實施就業援助，使不低于20%的人員實現再就業。要加強與沿海和周 邊地區的勞務合作，組織農村勞動力跨省轉移就業，促進農村勞動力就近就地轉移就業。要健全完善困難群體就業援助制度，實現零就業家庭的動態清零。

(四)認真做好創業促就業工作。要全面落實鼓勵勞動者創業的各項優惠政策，積極引導和鼓勵勞動者創業。抓好就業小額擔保貸款工作，努力促進就業增長。扶持1個高校畢業生創業項目，為100名高校畢業生提供創業輔導和支持；配合有關部門啟動實施“小老板行動計劃”，全縣新增18戶小老板，新增就業崗位90個。建立創業帶動就業試范點1個，充分就業社區1個。

（五）認真開展職業培訓工作。要根據區內外企業和市場的用工需求，結合勞動者的就業意愿和全縣產業結構調整需要，抓好農民工和失業人員的免費培訓，加強定向培訓，重點組織開展好畜牧養殖、特色養殖、茶葉種植、汽車駕駛、電工等就業技能培訓，增強培訓的實用性，為產業結構調整、企業和市場培訓更多緊缺、急需的技能人才，提高勞動者培訓后的就業率。2011年，全縣完成職業技能培訓1830人。要完善和落實加強職業培訓的操作辦法，加強對培訓開班審批、內容設置、授課情況、資金撥付等各個環節的監督管理，嚴防發生弄虛作假和違紀違法行為，確保培訓質量和培訓資金規范使用。

（六）規范公益性崗位的開發管理與運用。積極與監察、財政部門聯合對全縣公益性崗位人員進行清理，制定出臺規范公益性崗位開發管理的實施意見，保障就業資金的合理使用，使就業困難人員真正得到就業援助和重點幫助，充分發揮公益性崗位人員的作用。

（七）加強公共就業服務。抓緊建立統一規范靈活的人力資源市場，大力發展人力資源服務業，規范市場秩序，加強市場監 測和信息發布，推進誠信體系和人力資源服務標準化建設。要加快整合公共就業和人才服務機構，建立覆蓋城鄉的公共就業人才服務體系。要按照規定及時換發全國通用的就業失業登記證，加強對就業失業的管理。

二、抓好社會保障工程，認真貫徹實施《社會保險法》，加快推進我縣社會保險工作

（一）全面完成社會保險擴面征繳目標任務。2011年，實現城鎮養老保險參保7087人，失業保險參保7615人，城鎮基本醫療保險參保42599人，工傷保險參保9344人,生育保險參保13811人。完成城鎮養老保險基金征繳收入3043萬元，失業保險基金征繳收入179萬元，城鎮職工基本醫療保險基金征繳收入2083萬元，工傷保險基金征繳收入218萬元，生育保險基金征繳收入36萬元。

（二）進一步完善社會保障有關政策。要加大《社會保險法》的宣傳、培訓力度，為今年7月1日實施作好準備。根據省地部署，組織實施好城鎮居民參加養老保險的有關工作。要認真貫徹實施國務院修訂出臺的《工傷保險條例》，抓緊做好新老條例規定的對接工作。要完成關閉破產和困難企業退休人員納入城鎮職工基本醫療保險的任務；基本解決老工傷人員納入工傷保險統籌的問題。抓好新型農村養老保險前期準備工作，力爭今年確保2012年全面啟動。

（三）提高社保經辦管理服務水平。要認真做好養老保險關系轉移接續工作。要認真開展基本醫療保險定點醫療機構分級管理工作，積極探索付費方式改革，推行單病種結算，探索建立醫療保險經辦機構和定點醫院的談判機制。要推進社會保險標準化建設，加強社會保險內控和稽核工作，做好企業退休人員社區管 理服務工作。

（四）加強社會保險基金的監管。要認真開展社會保險基金管理使用檢查和企業年金投資運營專項檢查，加大社會保險基金監督力度，確保社會保險基金的安全和完整。

三、以人才隊伍建設為重點，深化人事制度和工資收入分配制度改革

（一）加強公務員隊伍建設。要抓好公務員招考工作，計劃招考錄用人民警察20名。要加強公務員能力建設，采取“請進來、送出去”培訓等方式，加大公務員初任培訓、任職培訓、專門業務培訓、更新知識培訓和東西部對口培訓工作力度，鼓勵和支持公務員參加提升學歷培訓，全面提升公務員隊伍的整體素質，以適應新形勢新任務的需要。要加強公務員管理，認真做好機關公務員和參照公務員法管理單位工作人員的考核獎懲、日常登記等工作，強化對公務員的管理、監督和約束。

（二）加強專業技術人才隊伍建設。圍繞工業強縣、城鎮化帶動戰略，認真做好重點產業、重大項目、重點學科急需人才的引進工作。計劃引進高層次、緊缺專業技術人才125名。要認真抓好專業技術人員繼續教育工作，實施專業技術人才知識更新工程，努力培養和造就一支創新能力強的高、中級專業技術人才隊伍。要制定出臺選聘到村服務高校畢業生管理考核辦法，加強對選聘生管理。要加強非公有制經濟組織專業技術人才調研，積極為非公有制經濟發展提供人才支持。

（三）促進各類人才開發。要加強農村鄉土人才的培訓、聯系和扶持，加大鄉土人才開發工作力度；認真開展選拔農村優秀青年和村支兩委干部提升學歷、農村能工巧匠試點培訓，努力培養一批社會主義新農村建設急需的實用人才。要配合有關部門抓 好企業經營管理人才隊伍、非公有制經濟組織和新社會組織人才隊伍建設，努力促進各類人才開發。

（四）深化公務員制度改革。要重點抓好三個方面的工作：一是認真開展公務員法實施五周年紀念活動，進一步推動公務員法及相關配套法規的貫徹實施。二是繼續深化公務員制度改革。要按照國家統一部署，認真做好公務員分類管理的有關工作；繼續做好事業單位參照公務員法管理的申報審核工作；要堅持“凡進必考”原則，進一步完善公開招考工作各個環節的管理辦法，認真做好公開招考公務員工作，注重招考職位專業設置的合理性和廣泛性，讓更多的人才參與公平競爭。三是堅持競爭性選拔和輪崗交流制度。要結合縣鄉機構改革，指導開展空缺中層職位競爭性選拔工作，切實加大對重要部門、關鍵崗位實行輪崗交流的工作力度，進一步規范工作程序，建立健全“好中選優”的工作機制。

（五）深化事業單位人事制度改革。要重點抓好四個方面的工作：一是加快推進事業單位崗位設置管理工作。要按照省委組織部、省人力資源和社會保障廳《關于加快推進事業單位崗位設置管理實施和人員聘用工作的通知》（黔人社廳通［2010］757號）精神，抓緊完成事業單位崗位設置管理和人員聘用制的實施工作，切實解決實施崗位設置管理工作中出現的矛盾和問題，妥善安置未聘人員，不斷完善和規范聘后管理，努力實現變身份管理為崗位管理，變固定用人為合同用人。二是堅持事業單位新增人員公開招聘制度。要進一步規范招聘行為，創新招聘方式，推進公開招聘工作規范化建設，嚴肅招聘工作紀律，進一步提高招聘工作的透明度和公信度。按照縣政府安排，適時開展事業單位新增人員公開招聘工作。三是深化職稱制度改革。要堅持推行專 業技術職務任職資格評審與聘任相分離的制度，建立和完善專業技術人才評價機制，加強職稱評審工作，進一步增強評審工作透明度。要做好專業技術人員資格考試工作，嚴肅考風考紀，強化考試安全，確保各類人事考試公平、公正。四是根據省地安排，適時運用事業單位人事管理信息系統軟件，切實加強對事業單位人員的管理。

（六）深化工資收入分配制度改革。要重點抓好三個方面的工作：一是完善公務員工資制度。要繼續做好規范公務員津貼補貼工作。根據國家統一部署和省地要求，認真貫徹實施職務與職級并行和工資待遇向基層傾斜的辦法。二是深化事業單位收入分配制度改革。要鞏固和完善義務教育學校、公共衛生與基層醫療衛生事業單位實施績效工資工作；按照“分類指導、分步實施、因地制宜、穩慎推進”的原則，組織開展其他事業單位實施績效工資工作，統籌考慮事業單位退休人員待遇。三是進一步完善企業工資分配和監管制度。要推進工資集體協商，積極探索建立工資正常增長機制，加強對企業收入分配的宏觀管理，繼續推進工效掛鉤和工資包干工作。要嚴格執行最低工資制度，按時發布人力資源市場工資指導價位；對最低工資標準執行情況進行專項檢查，開展工資內外收入檢查。要建立和完善工資支付保障金制度、“企業勞動保障誠信等級評價制度”及建筑總承包企業負責解決分包企業欠薪責任制度，擴大工資保證金制度實施范圍，保障農民工工資支付，從源頭上防止工資拖欠行為的發生。

四、以維護大局穩定為重點，努力構建和諧社會關系，切實維護勞動者合法權益

（一）加大勞動監察執法力度，切實維護勞動者合法權益。要督促企業守法經營、依法用工，建立勞動監察用工管理臺賬。要加強主動監察，防范重大違法案件的發生；建立健全勞動保障重大違法案件督辦制度、報告制度、公布制度和案例分析會議制度，加大舉報投訴案件的查處力度，切實做好大案要案查處工作，妥善處理群體性突發事件。要認真組織開展清理整頓人力資源市場秩序、社會保險參保登記和繳費情況、農民工工資支付等專項執法活動，加大對拖欠工資、不簽訂勞動合同、不繳納社會保險費、違法超時加班等突出違法行為的打擊力度。要認真開展機關事業單位編制外人員使用情況的調查，制定出臺加強我縣機關事業單位編制外用工管理的意見，規范我縣機關、事業單位聘用編外人員的行為。

（二）加強勞動關系協調機制建設。發揮三方協商機制的作用，加強對勞動關系形勢的分析研判，共同研究解決勞動關系重大問題。繼續開展農民工勞動合同簽訂春暖行動，進一步落實勞動用工備案制度，推進小企業勞動合同制度實施專項行動計劃，實施集體合同制度彩虹計劃，使小企業勞動合同簽訂率、集體合同制度覆蓋率達到80%以上。推行勞動定額標準化管理，完善特殊工時制度。

（三）加強勞動人事爭議調解仲裁工作。各鄉鎮人民政府、企業、事業單位要建立勞動人事爭議調解組織，尚未建立調解組織的，要按照沿人社[2010]64號文件《關于建立基層勞動人事爭議調解組織的通知》要求抓緊建立。同時要加大投入，改善辦公條件，做好人員配備工作，全力推進仲裁機構實體化建設，充分發揮調解在促進勞動人事關系和諧和社會穩定中的重要作用。縣鄉要建立農民工綜合服務中心，切實加強農民工權益維護工作。要配合有關部門搞好國有企業改制破產工作，維護職工合法權益。

（四）認真抓好部分企業軍轉干部解困維穩工作。要繼續把軍轉干部安置工作作為一項重要的政治任務，不斷強化責任意識，拓寬安置渠道，改進安置辦法，規范安置程序，確保我縣計劃安置任務圓滿完成。加強自主擇業軍轉干部管理服務工作。要建立完善自主擇業相關政策，加大協助自主擇業軍轉干部就業創業工作力度，切實加強管理和服務工作，引導更多符合條件的轉業干部選擇自主擇業安置。全力做好部分企業軍轉干部的解困維穩工作。要建立健全解困維穩工作區域協調機制和部門間聯動協調工作機制，認真落實好解困政策，幫助解決實際困難。要按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，強化思想政治工作，確保企業軍轉干部思想穩定。要落實包保責任，及時了解有關信息和動向，完善應急預案，切實維護社會穩定。

五、加強基層公共服務平臺建設，著力提高公共服務能力

（一）加強基層公共服務平臺建設。要以機構改革為契機，建立和完善公共服務機構。要加大向上爭取力度，進一步擴大和做好2011基層人力資源社會保障服務設施建設試點工作。各鄉鎮人力資源和社會保障服務中心編制、職責已經明確，要及時充實公共服務隊伍，努力做到有機構、有人員、有辦公場所及必要的辦公設施，使基層人力資源社會保障工作平臺基本實現全覆蓋。

（二）進一步推進信息化建設。要大力推廣應用新農保、勞動就業等信息系統，進一步提升12333電話咨詢服務水平，切實加強信息系統安全體系建設和管理，保證信息系統安全、高效、穩定運行。按照上級業務主管部門的安排，啟動全省統一的社會保障卡發放工作。

（三）加強規劃統計和法制信訪工作。要進一步完善和組織 實施就業、社會保障、人才三個“十二五”專項規劃，研究制定具體的落實方案，明確目標任務和責任分工，確保各項規劃順利實施。要加強人力資源社會保障統計工作，進一步提高統計數據質量。要開展規范性文件的清理工作，制定并組織實施“六五”普法工作計劃。要建立和完善突發事件應急處置機制，特別要做好重大活動和重要敏感時期的信訪維穩工作。

六、以開展“三個建設年”和“四幫四促”活動為契機，切實加強自身建設

新的形勢和任務對我們的工作提出了許多新的更高的要求，積極應對挑戰，努力推動人力資源和社會保障工作協調健康發展，任務艱巨、責任重大。我們要以開展“三個建設年”和“四幫四促”活動為契機，更加注重加強自身建設，著力打造一支政治強、業務精、作風正的干部隊伍，為確保全年各項工作任務的有序推進和順利完成提供保證。

（一）加強思想政治建設。人力資源和社會保障工作政策性強，涉及面廣，事關民生，事關改革發展穩定大局，領導關心、社會關注。我們一定要牢固樹立大局意識、責任意識和服務意識，切實增強做好各項工作的責任感和使命感，以對黨和人民高度負責的態度完成好全年各項工作任務。今年是縣鄉換屆、機構改革之年，我們要按照有關部署和要求，講黨性、重品行、作表率，并以此為契機，進一步理順機構設置和職能職責，認真抓好班子建設、隊伍建設和制度建設，以過硬的作風、優質的服務、一流的水平，確保各項工作任務順利完成。

（二）加強作風建設。省委決定從去年12月到今年底在全省開展作風建設年、環境建設年、項目建設年活動。縣委對開展“三個建設年”活動做出了安排部署，提出了明確要求。我們要 按照省地的要求，圍繞“轉變作風、提高效率、服務基層、推動跨越”的主題，切實加強和改進作風建設，以作風建設保障發展，以環境建設促進發展，以項目建設帶動發展。要盡量簡化審批事項，優化工作流程，推行和落實好政務公開制、公開承諾制、限時辦結制、責任追究制，為服務對象辦事提供方便，進一步提高辦事效率。要圍繞“四幫四促”活動，幫助基層聯系點理思路、解難題，真心實意服務群眾，及時把各項惠民政策及時送到老百姓手中，認真解決群眾反映強烈的突出問題。要開展創先爭優、追比進位活動，努力推動各項工作上水平、上臺階。

（三）加強能力建設。人社干部隊伍素質是推動各項人力資源社會保障工作健康協調發展的重要基礎和根本保證，加強能力建設是提高人社干部隊伍素質的重要途徑。面對新的形勢和任務，我們一定要切實增強提高自身能力的緊迫感，自我加壓，主動學習，勤于思考，認真鉆研業務，特別是要提高調查研究和解決問題的能力、依法行政能力、應急處置能力，切實加大培訓工作力度，努力提高干部隊伍的整體素質和服務水平。

（四）加強黨風廉政建設。黨風廉政建設是推動科學發展、促進社會和諧的政治保障。我們要本著對組織負責、對自己負責、對家人負責的原則，認真落實黨風廉政建設責任制，切實做到廉潔自律，自警自省，大力發揚艱苦奮斗、廉潔從政的優良傳統，堂堂正正做人，踏踏實實做事。要健全和完善就業資金、社保基金的監督管理制度，堅持用制度管權、管事、管人，加強對關鍵崗位、重點部位、重點環節的監督，確保社保基金和就業資金嚴格按照政策規定使用。要大力支持紀檢監察機構依法依規履行職責，充分發揮紀檢監察干部在人社系統及反腐倡廉建設中的應有作用。要扎實開展政風行風建設，進一步嚴肅工作紀律，在各項 工作中，做到堅持原則，依法辦事，嚴格把關，不斷加大監督檢查力度，堅決糾正損害群眾利益的各種不正之風，努力樹立部門良好形象。

七、加強社會治安綜合治理工作，進一步深化“平安單位”建設

（一）健全和完善社會治安綜合治理工作制度。結合縣委一票否決、責任查究的要求，各股室要嚴格落實各項綜治工作任務。此項工作將列為干部職工年終考核內容之一，凡考核不合格的，股室負責人應負主要責任，按責任追究相關人員責任并取消有關人員當年評先選優資格，以及晉級晉職資格。

（二）進一步提高安全意識，深化“平安單位”的建設。強化全局干部職工的安全教育，不斷提高安全意識。緊緊圍繞全縣經濟社會發展大局，進一步健全和完善社會治安綜合治理各項工作制度，層層簽訂責任書，將目標責任落實到股室及其人員。并切實加強理想信念、職業道德和法制教育，落實安全保衛措施，加強安全保衛工作力度，規范人事勞動干部自身言行舉止，自覺抵制黃、賭、毒等社會丑惡現象。進一步深化“平安單位”的建設，落實安全保衛措施，加強辦公樓、宿舍院落的安全保衛工作，規范自身言行舉止，自覺抵制黃、賭、毒等社會丑惡現象。同時，各股室人要做好本股室職工的思想政治教育和法制教育工作，做到依法行政。

八、積極配合相關部門抓好禁毒工作

（一）積極開展禁毒宣傳教育。要把禁毒工作納入工作的重要內容，作為一項經常性的工作，堅持隨時講、隨時抓，認真抓，并重點做好“6.26”國際禁毒日宣傳教育活動的開展。同時，要與縣公安部門緊密配合，建立結對幫教小組，制定了幫教措施，對吸毒人員進行認真幫教。

（二）增強干部責任感，確保禁毒工作取得實效。禁毒工作要始終堅持保穩定、促發展的指導思想，把禁毒工作切實納入重要議事日程常抓不懈。要積極組織職工學習禁毒知識，增強干部職工的政治責任感、歷史使命感和現實緊迫感，確保工作取得實效。一是調整充實以局長為組長的禁毒工作領導小組，充實力量，明確職責，并由辦公室主任負責日常具體事務的處理，做到機構健全，有人辦事，有地方辦事。二是落實工作責任制。由單位主要領導擔任禁毒工作第一責任人，親自抓，負總責，統籌安排，周密部署，并把禁毒工作始終擺在工作的突出位置，與各股室負責人簽訂禁毒工作責任書，將禁毒工作納入了全面工作考核的重要考核內容，形成一級抓一級，一級包一級的禁毒責任制網絡。并積極抓好禁素幫扶工作。

九、扎實開展“六五”普法依法治理工作

（一）建立干部學法長效機制，提高依法行政執政能力。要制定并組織實施“六五”普法工作計劃。深入抓好《關于加強領導干部學法用法工作的若干意見》、《關于在全國公務員中開展學法用法和進行依法行政培訓的意見》等規范性文件的貫徹落實，繼續加強領導干部學法用法工作，充分發揮領導干部在學法用法工作中的示范帶頭作用。繼續完善黨委中心組學法、領導干部法律知識培訓，建立領導干部學法用法長效機制，不斷提高干部依法決策、依法行政和依法治理的能力。要切實加強企業法制宣傳和依法治理工作。通過上門服務、現場解答等形式，提高用人單位依法管理、依法用工和依法經營的水平，提高企業自覺遵守勞動保障法律法規的自覺性。年內主動上門為企業進行法制宣傳至少2次以上。

（二）深入學習相關的法律法規，提高依法辦事的水平。要安排一定的時間，組織全局干部職工進行憲法、國家基本法律、人力資源和社會保障法律法規知識的學習，重點學習《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動爭議調解仲裁法》、《就業促進法》、《公務員法》。除個人自學外，每季度至少組織1次法律法規集中學習，以此進一步提高干部職工依法辦事的自覺性。

深入學習宣傳人力資源和社會保障相關的法律、法規，把提高業務水平同提高法治水平結合起來，把經濟建設工作同法制建設工作結合起來，把依靠行政手段治理同依靠法律手段、經濟手段治理結合起來，逐步突出法律手段、經濟手段，按照現代法治的要求開展行業治理活動和經濟運行活動，提高全縣人力資源社會保障系統依法治理的能力和水平。

十、服務縣委政府工作大局，全面推進各項綜合工作

（一）加大政務公開力度。認真貫徹執行《政府信息公開條例》，全面推動政務公開辦法和制度的落實，充分發揮政府網站、本部門網站、公開欄和電視、報刊等媒體的作用，擴大公開范圍、豐富公開形式、創新載體建設，切實加強政務公開窗口建設，努力提高政務公開的快捷性和有效性。

（二）切實加強精神文明建設。以樹立社會主義榮辱觀為重點，大力弘揚愛黨愛國、勤奮敬業、甘于奉獻的傳統美德。以“文明伴我行，滿意在人社”為主題，深入貫徹《公民道德建設實施綱要》，緊緊圍繞“團結奮進、務實拼搏”的沿河精神，內強素質，外樹形象，從規范行為、轉變作風著手，著力解決在工作中存在的突出問題，努力營造人民群眾滿意的服務窗口，認真打造依法行政、公平公正、務實高效、文明服務的良好形象，努力提高全局整體素質，切實增強干部職工的服務意識和社會責任 感，為構建“和諧沿河”營造良好的社會環境。

（三）認真做好人口與計劃生育工作。繼續認真貫徹落實《人口與計劃生育法》，一是調整充實我局人口與計劃生育工作領導小組。二是充分發揮人事部門職能職責，進一步加強各鄉鎮計生隊伍配備工作。三是建立單位職工花名冊，加強監管，對女職工和男職工家屬定期婦檢，做到各項登記表冊記錄完整全面，確保不發生違反計劃生育行為。四是協助聯系鄉鎮、村抓好人口和計劃生育工作。

（四）全面推進各項綜合工作。加強新聞宣傳，進一步拓寬信息渠道，做好政務信息采編和報送工作。加大人力資源和社會保障政策法規宣傳力度，及時引導社會輿論。同時，按照縣委、政府的安排部署，全面做好黨的建設與黨建扶貧、招商引資、信訪、整臟治亂、統戰、工會、共青團、婦女、老干、關心下一代、國防教育、檔案、雙擁、保密等工作。

二○一一年四月日

主題詞：人力資源社會保障

2011年

工作要點

沿河土家族自治縣人力資源和社會保障局 2011年4月日印發

共印30份

第三篇：興隆縣人社局工作要點-2015年

興隆縣人力資源和社會保障局

2015工作要點

2015年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規劃的收官之年。做好今年全縣人力資源和社會保障工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和總書記系列重要講話精神，認真落實縣委、縣政府和市局的決策部署，堅持改革統領、依法行政、主動適應經濟發展新常態，大力弘揚“民生為本、人才為綱、服務為先、責任為重”的人社精神，深入推進“六項工程”建設，全面完成“十二五”規劃確定的目標任務，為“十三五”期間更好地推動人力資源和社會保障事業發展奠定基礎。

一、深入實施就業創業促進工程

（一）加大就業資金籌集力度。不斷加大對就業的資金支持，形成公共財政保障、社會各方面多元投入的機制。2015年籌集就業再就業資金2100萬元，其中爭取省廳就業再就業資金安排不低于1600萬元。

（二）著力推進創業孵化基地建設。進一步完善鼓勵創業的政策體系，最大限度地激發全民創業的熱情。建成并投入使用一個創業孵化基地，同時安排一定數額的創業扶持資金，確保我縣創業孵化基地建設迅速形成規模、創出品牌。

（三）切實做好以高校畢業生為主的就業創業工作。加強政策宣傳，引導高校畢業生到鄉鎮基層、中小企業就業，鼓勵大學生自主創業，確保高校畢業生就業率達到90%以上。做好產業轉型升級和化解產能過剩以及防治大氣污染過程中失業職工再就業工作，始終確保零就業家庭動態為零。全年城鎮新增就業3600人，失業人員再就業1700人，就業困難人員就業500人，農村勞動力轉移就業5600人，城鎮登記失業率控制在4.5%以內。

（四）全面提升家政服務品牌。根據市場需求，加快建立家政服務品牌的步伐，加強家政服務的培訓力度，努力扶持一批有影響力的家政服務業。

（五）加強培訓提升就業技能。充分發揮市場機制在資源配置中的決定性作用，構建以企業需求為主體、培訓學校為基礎、社會多方參與的大培訓格局。大力實施以農民工職業技能提升為主的“春潮行動”，開展離校未就業高校畢業生、農村富余勞動力技能培訓，對在化解產能過剩中涉及的分流安置人員開展轉崗和技能提升培訓，突出抓好創業培訓。全年組織開展技能培訓800人、創業培訓300人，完成職業技能鑒定1000人。

二、深入實施社保擴面提質工程

（一）穩妥推進機關事業單位養老保險制度改革。全面摸清底數，準確分析研判改革中可能出現的問題與風險，提出解決問題的意見和建議，確保改革順利實施。

（二）全面落實各項社保政策。貫徹落實企業退休人員基本養老保險“十一連增”待遇調整、城鄉居民基礎養老金調整、老農保與城鄉居民養老保險制度銜接及被征地農民養老保險政策。做好城鎮居民醫療保險大病保險實施工作，完善醫療費用結算辦法。啟動實施國家機關和參照公務員管理的事業單位、社會團體參加工傷保險工作，規范高危行業及勞務代理公司、勞務派遣公司參加工傷保險管理工作，實現各類用人單位應保盡保。做好享受失業保險金援企穩崗政策企業認定工作，切實發揮失業保險預防失業功能。全年城鄉居民社會養老保險、工傷保險、企業職工社會養老保險、失業保險、城鎮醫療保險分別新增擴面150人、1800人、700人、310人、150人，城鎮基本醫療保險參保率達到96%以上，城鄉居民社會養老保險參保率穩定在90%以上。完成各項社保基金征繳任務，全年征繳企業職工社會養老保險基金、機關事業養老保險基金、城鄉居民社會養老保險基金、城鎮職工醫療保險統籌基金、城鎮居民醫療保險基金、失業保險基金、工傷保險基金分別達8900萬元、2500萬元、5000萬元、5000萬元（力爭完成市局下達目標任務5834萬元）、1630萬元、260萬元、1600萬元（力爭完成市局下達目標任務2100萬元）。積極落實參保人員的各項社會保險待遇，確保按時足額發放。

（三）全面推進各項保險提高統籌層次工作。鞏固好企業職工社會養老保險省級統籌成果，做好企業職工社會養老保險全國統籌的調研準備工作。推進醫療保險市級統籌，力爭在全市范圍內實現就醫即時結算。進一步落實適應省級統籌要求的基金管理體制和擴面征繳獎懲及收支掛鉤風險共擔機制，確保工傷保險省級統籌穩步運行。

（四）全面改進社保管理服務。創新社會保險監管工作手段，進一步擴大社會保險實地稽核、人群稽核、隨即稽核范圍，推動醫保網絡實時監控系統建設，用信息化手段遏制各種騙保套取基金的行為發生。積極開展領取社會保險待遇資格協助認證工作。加強社會保險內控機制建設，積極開展經辦工作中的風險點排查和風險評估，強化風險預警機制，確保社保基金和經辦管理服務工作運轉安全。加強基金監督，完善內部審計制度，確保基金安全。

三、深入實施人才戰略支撐工程

（一）瞄準京津冀協同發展引進人才。立足京津冀協同發展戰略機遇，通過逐步實現與承德人才網對接，實現求職招聘網絡信息數據共享。做好我縣人才需求狀況調查，根據產業發展需要，有針對性地組織好各類招聘活動，大力引進急需緊缺人才。改進人才引進方式，堅持項目引進和人才引進并舉，瞄準產業發展，吸引更多高層次人才來興創業發展。

（二）搭建引智平臺提升人才。搭建引智平臺，促進高層次創新人才向我縣聚集，帶動提升現有人才技術和管理水平。做好專家服務基層工作，帶動技術、智力、管理、信息等要素流向基層，加快科技成果轉化，引領產業優化升級。

（三）實施好人才項目服務人才。做好第十二批“新世紀學術技術帶頭人”、“百人計劃”、“省政府特貼專家”、“突出貢獻技師”的選拔推薦工作，健全制度，完善程序，推動人才選拔陽光化、透明化。

四、深入實施人事管理規范化工程

（一）打造考評錄聘陽光工程。堅持“凡進必考”原則，做好2015公務員四級聯考招錄和事業單位公開招聘的落實工作。完善事業單位招聘結果備案和信息備查制度，全程留痕，堵塞漏洞。嚴格程序和標準，組織好各類職稱評聘、工人技術等級考評和職業技能鑒定工作，深入推進農民技術人員職稱評定工作。

（二）加強公務員和機關事業單位人事管理。推動公務員和機關事業單位工作人員平時考核與年終考核，實現平時考核工作全覆蓋。認真落實《事業單位人事管理條例》，建立事業單位崗位動態管理機制，完成事業單位分類改革各項工作。加大聘用合同制度落實工作力度，做到應簽盡簽。嚴格落實增人進人審批程序，合理引導人員流動，有效調節人員結構。加大清理消化超編人員和“吃空餉”工作力度。研究探索機關事業單位人員正常退出機制，暢通機關事業單位人員正常退出渠道。

（三）全面做好軍轉安置工作。創新安置方式，堅持多渠道、多樣化原則，進一步完善實施考試考核、雙向選擇和指令性相結合的辦法進行安置。做好走訪和調研，加強政策宣傳，引導軍轉干部因人選崗，切實發揮做大潛能。拓展就業渠道，幫助扶持自主擇業軍轉干部就業創業，力爭就業率達到80%以上。切實加強企業軍轉干部解困維穩工作。

五、深入實施工資收入協同增長工程

（一）積極落實國家工資和津補貼制度改革的各項政策。待國家出臺工資和津貼補貼制度改革政策后，嚴格按照上級政策規定和完成時限做好各項工作，建立工資正常增長機制。按照國家部署，啟動實施縣級及以下公務員職務與職級并行制度。繼續開展公務員和企業相當人員工資水平調查比較工作。

（二）深入推進事業單位績效工資改革。以推進醫療衛生事業單位績效工資工作為契機，在其他條件成熟的事業單位逐漸實行提高控制線政策，合理調控事業單位績效工資水平，進一步完善事業單位績效分配辦法。

（三）加強企業工資調控。貫徹落實最低工資標準和工資指導線，指導企業建立職工工資正常增長機制，開展企業薪酬調查工作。完善工資集體協商制度，確保實行工資集體協商的企業占建會企業的80%以上。

六、深入實施勞動關系和諧創建工程

（一）進一步加強源頭治理。加強企業實行勞動合同制度的指導和監督，大力推行勞動用工備案制度。加強對勞務派遣工的監督管理，組織開展專項檢查，切實規范勞動派遣用工行為。

（二）切實加大監察執法力度。大力推進執法行為標準化、執法程序規范化、執法隊伍正規化建設。針對薄弱環節和矛盾集中的行業和領域，集中開展各類專項執法檢查。積極協調推動落實政府應急周轉金、建設領域工資保證金、農民工工資預儲金制度，完善部門聯動工作機制突出抓好農民工工資支付工作。全力發揮勞動保障監察“兩網化”建設的作用，確保網絡化和網格化的實體有效運行，實現執法服務向下延伸。

（三）全面發揮好調解組織作用。積極推進勞動仲裁院實體化建設，強化基層平臺調解功能，積極開展企業勞動爭議調解示范點，全面開展基層調解規范化活動，不斷提高仲裁工作效能和辦案質量，提高基層解決爭議能力，從源頭上預防和化解矛盾。

（四）做好農民工服務工作。切實把農民工納入城鎮就業失業、技能培訓、參保登記等服務范圍，把進城落戶農民和建立穩定勞動關系的農民工規范接入城鎮社會保障體系。進一步加強農民工綜合服務中心建設。

（五）有效化解各類信訪矛盾。把矛盾糾紛排查化解作為經常性工作抓好、抓實，加大信訪積案化解力度，高標準完成信訪事項答復、復查、復核工作，做好集體訪應急處置，全面開通“網上信訪”，切實維護大局穩定。

七、著力加強基層基礎建設

（一）持續推進基層平臺建設。加快推進全縣勞動保障基層平臺建設步伐，強化勞動保障基層平臺規范服務，重點加強硬件、制度和隊伍方面的建設，逐步實現網絡下延、業務跟進。

（二）加快推進信息化人社建設。以社會保障卡“一卡通”為核心，加強信息整合，推動各業務間數據共享、業務聯動。率先實現在醫療保險領域發放及應用社會保障卡，同時穩步推進在城鄉居民社會養老保險領域的發放及應用。

（三）完成“十三五”規劃編制工作。在全面完成“十二五”規劃目標任務的基礎上，抓緊總結評估，科學編制“十三五”規劃。

八、著力加強機關隊伍建設

（一）推進管理服務標準化。全面加強機關標準化管理，健全制度、優化流程、提升效能。健全窗口單位制度體系和運行機制，強化窗口單位作風建設，倡導使用文明服務用語，開展工作作風專項檢查，不斷夯實窗口單位基礎管理。

（二）推進履職盡責法治化。嚴格落實“三個公開、三個清單”制度要求，建立健全人社系統權力清單和責任清單，建立分工更加合理、上下銜接、運轉順暢的行政職權運行體系。建立重大決策合法性審查、責任追究倒查機制，推動依法決策、科學決策，加速法治化人社進程。

（三）推進創新激勵制度化。建立健全干部考核指標體系，加強縣級人社系統考核工作，在全系統樹立逢一必爭、逢旗必扛的創先爭優意識。進一步加大督辦力度，強化跟蹤問效，真正做到謀則必舉、爭則必勝、求則必成、干則必優，確保各項工作高標準推進、高質量完成。

（四）推進學習培訓常態化。加強學習型黨組織和學習型機關建設，堅持學法與學業務緊密結合，豐富學習內容，提升干部綜合素質和業務水平，努力使一線工作人員對相關政策流程應知應會，股室負責人成為領域內的行家里手，分管領導成為專家權威。

（五）推進反腐倡廉長效化。建立健全內部組織機構，貫徹落實黨組的主體責任和紀檢監督責任，做到守土有責、守土盡責。加強“八項規定”落實情況的監督檢查，加大執行工作紀律的明察暗訪力度，嚴肅糾正“四風”和其它違規違紀行為。建立和完善抓早抓小、廉政教育、廉政談話、監督檢查、查辦案件、追究問責等制度，努力構建不想腐的教育機制、不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制和不易腐的保障機制，構建一支創新干事、干凈干事的人社干部隊伍。

九、加強責任文化建設，提升工作執行力

（一）注重學習引導，凝聚責任建設共識。堅持理論聯系實際，以學習推動實踐，大力宣傳“責任勝于能力、責任承載能力、責任提升能力”、“責任比能力更重要”等責任建設口號，在全縣人社系統營造“履責應該、盡責光榮、失責可恥”的社會環境。

（二）強化制度建設，構建責任建設體系。建立責任目標分解制度，細化具體職責任務、落實舉措、完成時限、責任股室和責任人，定期督考，確保人人有責任分工、事事有責任主體。

（三）創新推進措施，打造責任建設文化。實行責任落實不力行為即時查處機制，力爭教育一線，警示一片。同時加大宣傳力度，不斷鞏固和擴大活動效果，努力形成“人人盡責、事事盡心”的責任文化。

第四篇：人社局學習型黨組織工作要點

人社局學習型黨組織工作要點

20**年是全面貫徹落實黨的十八大精神的重要一年，也是全面建成更高水平小康社會的關鍵之年。為深入開展學習型黨組織建設，緊緊圍繞全局中心工作，根據局黨組中心組工作安排，現就20**年我局建設學習型黨組織工作提出如下要點：

一、工作目標

堅持把推進學習型黨組織建設作為加快轉型發展的強大動力，切實把思想和行動統一到縣委的戰略部署上來，努力實現“人才工作成效顯著、統籌城鄉就業更加充分、社保體系更加健全、勞動關系構建更加和諧”的奮斗目標，確保全年各項工作順利推進。按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神的要求，深入推進社會主義核心價值體系建設，更加有力地推動全縣人力資源和社會保障事業發展。

二、主要工作

（一）不斷深化黨的十八大精神學習宣傳活動。以全縣“學習黨的十八大、百場報告下基層、千人宣講進萬家”活動為契機，將“擴面續保提升年”和“項目提速年”活動送進機關、送進農村、送進企業、送進社區。各支部要結合各自的職能特點，組織學習《中國特色社會主義學習讀本》和《科學發展觀學習綱要》，研究制定20**年建設學習型黨組織計劃和目標，明確學習內容和方式，建立并完善學習制度，把學習與工作結合起來，加強組織學習，提高工作成效。

（二）健全完善黨組織集體“學習日”制度。把中心組理論學習作為重要抓手，加強和改進黨組（支部）中心組學習，建設學習型領導班子。按照《當涂縣人力資源和社會保障局黨組中心組20**年理論學習計劃》（當人社黨組〔2013〕1號）文件要求，制定學習計劃，明確學習目的，豐富學習形式，拓展學習內容，規范學習管理，提高學習質量。

（三）堅持開展“學習日”和“四個一”學習活動。各支部要以“學習日”（每月第一周的周六）、“四個一”（每天學習一小時，每周聽一場報告，每月精讀一本好書，每年撰寫一篇高質量、有價值的文章）學習活動為契機，立足長遠，建立長期學習、持續學習的有效機制，把學習活動與機關黨的建設、思想政治工作結合起來，認真制定學習計劃，創新學習方法，開辟并拓展學習的平臺，做好學習保障，培養學習興趣、激發學習熱情，逐步引導黨員干部樹立終身學習的理念。

（四）組織開展“學習月”活動。今年4月是我縣確定的“學習月”，各支部要結合各自的工作實際，確定不同的學習主題和內容，大力加強責任文化宣傳教育，認真策劃，組織開展形式豐富多樣、規模相對集中的學習，要充分利用黨員電化教育手段，集中開展黨員學習活動，不斷展示黨員干部的學習成果，推出一批先進典型和學習榜樣，引導樹立“黨組織全員學習”、“黨員終身學習”的理念。

（五）開展“積聚正能量，引領新風尚”為主題的學雷鋒志愿服務活動。為大力弘揚雷鋒精神，扎實推進社會主義核心價值體系建設，推動志愿服務活動深入開展。各支部要??談會、理論研討會、送崗位、送技能、黨員帶頭先行等活動形式，認真組織開展“積聚正能量，引領新風尚”志愿服務活動。引導激勵廣大黨員充分發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用，在各自崗位上干事業、展風采、當先鋒、創品牌，以推動轉型發展、加快發展、和諧發展的實際行動，為進一步營造助人為樂的良好風尚，為爭創全國文明縣打下堅實基礎。

（六）深入開展轉變工作作風密切聯系群眾活動。各支部全體黨員要認真學習縣委縣政府《關于轉變工作作風、密切聯系群眾的規定》，深入開展轉變工作作風密切聯系群眾的活動，切實增強事業心和責任感，自覺投身到機關作風和效能建設工作中來。加強業務知識和相關法律法規的學習，大力開展崗位練兵活動，努力提高自身服務水平和行政效能，為推進全縣人力資源和社會保障事業健康發展作出新的更大的貢獻。

三、有關要求

（一）加強領導，精心組織。各支部一定要高度重視，把20**年建設學習型黨組織工作納入重要議事日程。要根據各自的工作特點，把學習的普遍性要求與特殊需要相結合，組織開展各類學習教育活動，按計劃、有步驟地推進工作。同時，要采取有力措施，狠抓各項工作落實。領導干部要以身作則，率先垂范，堅持學在前面、用在前面，做持久學、深入學的表率，以實際行動帶動黨員干部群眾的學習。

（二）圍繞中心，指導工作。各支部要把學習活動與中心工作結合起來，加大學習成果的轉化和應用，堅持理論與實踐相結合、學習與運用相統一，把建設學習型黨組織的出發點和落腳點放在解決實際問題上，把學習成果轉化為運用科學理論、知識和方法分析解決實際問題的能力，不斷提高黨員干部堅持科學發展、促進社會和諧的本領。近年來，浠水縣審計局把推進學習型黨組織建設作為審計機關黨的建設核心工程列入重要議事日程。我局按照創新理念、強化素質、提高戰斗力的要求，拓展學習方式，改進學習方法，完善學習機制，把立足本職、提高素質作為創先進、爭優秀的實踐平臺，創造性地推進學習型黨組織建設。一名黨員一堂課

我局全面致力于創建學習型黨組織，常年堅持局中心學習組半月一次集中學習，機關黨員干部周五下午或周六上午集中學習，學政治、學理論、學業務，著力提高審計干部的政治理論素養和審計實戰能力。在學習形式上力求靈活多樣，通過組織黨員干部參加支部民主生活會、黨建工作座談會、學習經驗交流會，定期或不定期地開展讀書會、知識競賽、演講比賽等系列活動，結合黨和國家重大政策出臺、重大活動開展和重大節慶日、紀念日等，多途徑、多渠道、多載體地推進學習型黨組織建設，博采眾長，兼收并蓄，不斷提高學習成效。在此基礎上，我局結合審計工作實際，把以往領導講、黨員干部聽改成黨員干部講、領導點評，創造性地開展了“一名黨員一堂課”活動。該活動要求所有黨員人人參與，結合自身工作實際，就如何提高審計能力、提升審計形象、提振審計精神等暢談各自的打算，提出自己的意見和建議。目前，我局在職30多名黨員都已經通過課堂集中講課或oa系統在線講課完成了自己負責的一堂黨課，通過上黨課前的查資料、備課，上課時的分析講解，課后的歸納總結，調動了黨員干部的學習積極性、主動性，著力在全局營造了自覺學習、自強素質、自我提升的良好學習氛圍，取得了顯著成效。學習“三結合”

我局以開展創先爭優、保持黨的純潔性學習教育、黨的群眾路線教育實踐活動等活動為契機，緊緊圍繞能力建設這個核心，在培訓學習中實行“三結合”。一是在學習內容上，同實際工作相結合。在推進學習型黨組織建設中，為使培訓學習取得實效，我局結合審計工作中出現的新業務及新問題，聘請專家或選拔業務骨干開辦了計算機審計、投資審計、審計審理、信息宣傳等培訓班，突出抓好審計工作急需的專業審計人才、計算機審計人才、投資審計人才、復合型審計人才的培養，不斷優化干部隊伍的知識結構。二是在學習方式上，走出去與請進來相結合。近年來，我局先后選派3名領導班子成員參加省審計廳組織的培訓班，選派2名業務骨干上掛省廳鍛煉，選派2名計算機能手到大專院校進行脫產學習。在此基礎上，我局先后10多次聘請了縣委黨校老師、紀委干部以及上級審計機關專家開展了創先爭優、《廉政準則》、審計質量控制等方面知識講座，同時鼓勵審計干部業余時間參加各類學習和培訓。三是在學習管理上，同年終考核相結合。我局積極探索黨員干部理論水平和業務能力的考核、評級制度，建立優勝劣汰機制，健全學習激勵機制，實行培訓學習與績效考核相結合，同年終評先選優相結合，同時對學有所成的黨員干部給予一定精神鼓勵和物質獎勵，充分體現審計人才的價值，以此努力營造學有所用、干有賞識、人盡其才、任人唯賢的良好氛圍。“六個不讓”要求

我局黨組結合開展教育實踐活動，在全體黨員干部中深入開展“六個不讓”主題教育，將著眼點放在增強黨員干部的事業心和責任感上。這“六個不讓”是指不讓事情在我手上延誤、不讓工作在我手上中斷、不讓文件在我手中積壓、不讓差錯在我手中發生、不讓違反審計“八不準”的行為在我身上出現、不讓審計形象在我身上受損。在這項主題教育中，全體黨員干部通過身邊的好典型作經驗交流，對照典型找不足，吸取經驗教訓，先后共梳理出10多處有代表性的問題。對照出現的問題，我局迅速制訂出整改措施進行有效整改。同時，局黨組還圍繞“六個不讓”要求，鼓勵黨員干部立足崗位成才，開展了業務性的比、學、趕、幫、超活動，充分調動和激發黨員干部的工作積極性和創先爭優的熱情，著力增強黨員干部的主人翁意識，全面提高機關工作效能，努力樹立積極進取、開拓創新、務實高效的審計機關學習型黨組織新形象。

為深入貫徹黨的十七屆四中全會精神，努力將我局黨組織建設成為學習型黨組織，根據中共中央辦公廳《關于推進學習型黨組織建設的意見》及市委組織部有關文件精神，制定本方案。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞全市改革發展大局，按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神的總體要求，大力加強學習型黨組織建設，營造一種機關全體黨員勤于學習、善于創新的良好氛圍，形成一套有效、管用的黨內學習、培訓體系和機制，建設一支高素質的學習型黨員干部隊伍，不斷提高黨的建設科學化水平，全力構建充滿生機、富有活力的基層黨建新格局，為實現我市“兩個率先”目標提供堅強有力的思想保證和組織保證。i

二、主要原則

(一)堅持解放思想、推動科學發展。深入貫徹解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，準確把握世情、國情、省情、市情，結合審計工作實際，全面推進我局黨建工作。

(二)堅持學用結合，促進成果轉化。以運用為學習的目的，做到學習理論與運用理論、改造客觀世界與改造主觀世界相統一，把學習成果轉化為運用科學理論、科學分析和解決審計實際問題的能力。

(三)堅持示范帶動，激發學習熱情。黨員領導干部示范帶頭，把學習作為提高素質、增長本領、做好領導工作的根本途徑，先學一步，學深一些，作不斷學習、善于學習的表率。

(四)堅持改革創新，健全體制機制。要與審計業務知識學習相結合，積極拓展學習的內容、途徑、渠道，不斷創新組織學習的思路、辦法，建立健全規范嚴明、運轉科學、管用有效的體制機制。

三、學習的主要內容

(一)深入學習中國特色社會主義理論體系。組織和引導黨員干部深入學習馬列主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系原文原著，全面系統、完整準確地掌握中國特色社會主義理論體系的重大意義、時代背景、實踐基礎、科學內涵和歷史地位，深刻領會貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法，并以此指導實踐、推動工作；深刻理解“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”、“建設什么樣的黨、怎樣建設黨”、“實現什么樣的發展、怎樣發展”等重大理論問題。認真學習研讀認真學習黨章、黨規黨紀，認真學習黨的十六大以來的路線方針政策，特別是中央關于加強黨的執政能力建設、構建社會主義和諧社會、推進社會主義新農村建設、加強黨的建設等一系列重大戰略部署，認真學習中央和省、宜昌市委、市委的重大決策部署，引導廣大黨員干部進一步明確當前的工作重點，把思想和行動切實統一到中央和省、宜昌市委、市委的決策部署上來，匯聚到推進中國特色社會主義事業的偉大實踐中去。

(二)深入學習實踐科學發展觀。引導黨員干部進一步深化對開展學習實踐活動重大意義的認識，進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性、主動性、創造性，不斷推動學習實踐活動向深度和廣度發展。(三)學習踐行社會主義核心價值體系。廣泛開展社會主義核心價值體系學習教育，重點加強理想信念教育、愛國主義教育、公民道德教育、社會主義榮辱觀和黨規黨紀教育。通過學習教育，使廣大黨員、干部進一步樹立共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，大力弘揚以愛國土義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，大力弘揚“守信、敬業、融和、厲行”的宜都城市精神。在學習過程中，要找準載體，創新形式，努力使社會主義核心價值體系的基本內容和實踐要求，在黨員干部心靈中產生共鳴、思想上形成共識，并轉化為黨員干部的精神信仰和基本價值取向。引導黨員干部以身作則，廉潔自律，培養高尚道德情操和健康生活情趣，始終保持昂揚奮發的精神狀態，自覺加強從政道德建設，用社會主義核心價值體系指導主觀世界的改造，講黨性、重品行、作表率，用模范行為和高尚人格感召干部群眾、引領社會風尚。

(四)深入開展世情、國情、黨情、市情的學習教育。開展世情教育，使廣大黨員干部深入了解世界形勢變化和時代發展的趨勢、特點和規律，當前尤其要深入了解和把握國際金融危機背景下國際形勢發展變化的特點和規律，進一步提高應對復雜多變國際形勢的能力；開展國情教育，使廣大黨員深入了解中國近現代發展歷史、經濟政治社會現狀等，不斷增強走中國特色社會主義道路的信心和決心；開展黨情教育，使黨員清醒認識到黨面臨的“四大考驗”的長期性、復雜性和嚴峻性，切實增強黨的意識、執政意識和責任意識，深刻理解對共產黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律的認識，進一步堅定馬克思主義信仰和社會主義信念；開展市情教育，使黨組織和黨員干部了解宜都發展成就、目標定位、戰略部署，從而凝聚發展共識、創新發展思路、轉變發展方式、實現發展目標。

(五)學習掌握現代化建設所必需的各方面知識。緊扣時代發展脈搏，緊密結合黨員、干部的思想和工作實際，組織黨員、干部認真學習現代化建設所需要的經濟、政治、文化、法律、政策、科技、社會和國際等各方面知識，特別是審計的各項業務知識的學習，優化知識結構，拓寬知識領域，提高戰略思維、創新思維、辯證思維能力，使黨員干部成為審計工作的行家里手。

(六)學習總結實踐中的成功經驗。引導黨員干部既向書本學習，又向實踐學習、向群眾學習。“鉆進去”，從書本中獲取推動事業發展、做好各項工作的寶貴啟示和精神動力。“沉下去”，深入實踐和群眾中，調查研究，虛心請教，問政問計，總結創新。“走出去”，學習借鑒其他部門單位的好做法好經驗，豐富和拓展本地本部門本單位改革發展的思路和辦法。“展開去”，圍繞解決突出矛盾、破解發展難題、提高工作水平，不斷研究新情況、解決新問題。

四、工作重點和措施

以“三個一”和“三爭’’主題創建活動為總載體，結合黨員、干部思想和工作實際，通過內容豐富、形式多樣的活動，切實把學習型黨組織建設活動落到實處。

(一)組織開展“一個班子一個龍頭”主題創建活動。黨組織要以中心組學習為龍頭，深入開展“一個班子一個龍頭”主題創建活動，努力創建學習型領導班子，積極發揮領導干部的示范帶動作用，推動學習型黨組創建活動向深入發展。

(二)組織開展“一個黨組織一個營地”主題實踐活動

開展“一個組織一個營地”主題實踐活動，把黨組（支部）建成為學習型黨組織的“樣板”，不斷增強黨組織的學習力、創新力、凝聚力和戰斗力，以學習型黨組織的示范帶動引領學習型社會建設。

(三)組織開展“一名黨員一面旗幟”主題實踐活。以“一個黨員一面旗幟”為主題，組織和引導廣大黨員外樹形象、內強素質，充分發揮黨員的先鋒模范作用，積極投入我市改革發展和現代化建設各項事業中去。具體要開展好“五比五看”活動。即：比黨性意識，看理想信念是否堅定；比奉獻精神，看服務意識是否增強；比業務水平，看工作效率是否提高；比工作業績，看任務完成是否出色；比社會評價，看群眾反映是否滿意。通過“五比五看”，要求每位黨員在黨性意識、學習創新、品行修養、服務奉獻等方面作模范表率。

(四)組織開展以“三爭”為主題的系列創建活動。

“三爭”即：爭建學習型黨組織，爭創學習型領導班子、爭當學習型黨員干部。在黨內著力營造“學習高尚、學習必需、學習光榮”的濃厚氛圍，形成黨組織、每個領導班子、每名黨員干部都積極踴躍參與創建的工作格局。

五、工作要求(一)切實加強組織領導。要把建設學習型黨組織工作擺在突出位置，納入議事日程，作出專門部署，建立責任制度，精心組織，狠抓落實。(二)切實發揮帶動效應。中心組要在學習型黨組織建設中率先垂范，創新開展開放式學習，為黨員干部作示范。

(三)切實抓好制度建設。要總結黨員干部學習教育的經驗，進一步明確學習教育的時間、內容、目標、責任以及相關的考勤、交流、通報等要求，推進黨員干部學習教育的科學化、制度化、規范化。建立健全黨組中心組學習、民主生活會、黨員讀書會、學月交流會等制度。黨組保證集體學習每月7少于1次，支部保證集體學習每個季度不少于1次。建立健全培訓制度，科學安排崗前培訓、業務培訓、晉職培訓、理論培訓、黨員輪訓等。建立健全調查研究制度，領導干部每年到基層調研不少于60天，撰寫調研報告2篇以上。建立健全黨員個人自學制度，深化“周學一文、月讀一書、季撰一稿、年習一技”的“四個一”學習活動，激發個人自學的內在動力。建立健全學習考核制度，把學習情況作為民主評議黨員、綜合考核評價領導班子和領導干部的重要內容，把理論素養、學習態度和學習能力作為選拔任用領導干部的重要依據。建立健全學習成果轉化制度，通過集體交流、媒體宣傳、參閱件等多種形式，促進學習教育成果及用于黨委和政府決策中。(四)切實創新方式方法。加強和改進黨組織學習，堅持運用好“四個一”、兩江講壇等學習的有效做法，采取媒體引學、專家講學、討論研學、調研導學、互動促學、考察助學、考試檢學、群眾督學、考核評學、主選學等富有時代特點、切合黨員干部實際的新方式，尋求形式、內容、實效的完美統一。鼓勵和支持黨員干部參加各種形式的成人教育、函授教育、網絡教育，提升黨員干部的學歷層次。

(五)切實優化學習載體。充分利用報紙、電視、電臺、刊物和網站學習的平臺，為廣大黨員開展讀書學習活動提供信息服務。圍繞黨和國家重大會議召開，組織學習貫徹黨的理論創新成果和中央重大決策部署，把思想及時統一到中央精神上來。圍繞“五一”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”等重要節慶日以及重大歷史事件紀念日，組織開展黨史國情教育。圍繞紀念革命領袖、革命先烈、杰出歷史人物等活動，組織學習其先進事跡和崇高思想。圍繞我國傳統節日，組織學習中華民族酌悠久歷史和燦爛文化，增強民族認同感。

(七)切實注重學習實效。學習過程中，要始終堅持“四個結合”，即：將學習與思考、運用、創新相結合、與推動本單位工作相結合、與推動本單位黨的建設相結合、與提高黨員干部思想政治素養相結合，努力提高學習效果，堅決避免形式主義、搞一陣風。積極推動黨內學習生活化、黨內生活學習化，工作學習化、學習工作化，使學習和工作相互交融、相互促進。堅持學用結合、學以致用，以學習推進解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題、推進改革發展穩定、推進黨的建設。

第五篇：人社局召開黨風廉政建設工作會議

人社局召開黨風廉政建設工作會議

3月28日上午，市人力資源和社會保障局召開2011年黨風廉政工作會議，局黨組成員、局機關副科以上干部、局屬事業單位領導班子成員參加會議。會議的主要任務是：深入貫徹落實黨的十七屆五中全會、十七屆中央紀委六次全會、省紀委八屆七次全會和市紀委七屆六次全會精神，認真總結2010年全局黨風廉政建設情況，全面部署2011年全局黨風廉政建設工作。會議布置了“效能建設推進月”活動。會上，局黨組書記、局長張延玉與局屬事業單位主要領導簽訂了“黨風廉政建設責任書”，并在講話中對做好2011年人社系統黨風廉政建設工作提出了具體要求。2011年，市人社局黨風廉政建設著重抓好五項工作：

一是貼近和服務中心工作，保障重點工作任務圓滿完成。圍繞市委、市政府和省人社廳的工作安排，特別是局黨組確定的如何為企業用工服務、扶持創業就業、探索適應我市的城鄉養老保險體系建設和事業單位人事制度改革等重點工作任務，找準發揮紀檢監察職能作用的切入點，進一步貼近中心工作，服務中心工作，加大重點工作督查力度，及時發現和解決存在的問題。進一步完善風險查找和防控措施，將防控措施上升到制度層次。積極推進電子政務，建立電子監察系統，對行政審批事項的受理、承辦、批準、辦結和告知等環節逐步實行網上辦理、網絡全程監控。

二是加強反腐倡廉教育工作，促進黨員干部廉潔自律。堅持把反腐倡廉教育列入黨組中心組學習重要內容，以理想信念教育和黨性黨風黨紀教育為重點，深入開展“學沈浩、創先進、爭優秀”活動，積極開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，認真開展“以治庸提能力、以治懶提效率、以治散正風氣”教育活動。認真貫徹市委《關于加強和改進新形勢下群眾工作的實施意見》以及加強作風建設的新要求，把實現好維護好發展好群眾的根本利益，作為一切工作的出發點和落腳點。

三是加強反腐倡廉制度建設，努力從源頭上防治腐敗。繼續創新或修訂完善一批制度規定，不斷深化重點領域和關鍵環節的制度創新。全面推進社保基金監管軟件聯網的應用，實現實時監控基金使用情況。加強制度執行情況的檢查指導，把制度執行情況納入黨風廉政建設責任制檢查考核內容。認真貫徹《政府信息公開條例》，進一步完善政務公開有關制度規定，不斷擴大公開范圍和層次，規范公開內容和形式，在確保行政決策、行政權力運行過程和涉及群眾利益的事項依法、及時向社會公開的基礎上，確保各項行政權力規范運行。

四是加強權力運行監督檢查，確保重點工作安全推進。重點做好社會保險繳費基數核定、社保待遇審批、就業專項資金使用、社保基金管理、軍轉安置、職稱評聘、培訓機構審批、職業技能鑒定、定點醫療機構審批等項工作的監督檢查。在認真貫徹《社會保險法》，強化社保基金監管的基礎上，加強社保基金收支、管理和運營情況監督檢查，實行社保基金目標考核和責任追究制度，確保社保基金安全運行。進一步提高公務員考錄、事業單位進人公開招聘、專業技術人員資格等各類人事考試和職業資格鑒定等監督檢查力度，確保考試安全，維護公平、公正。

五是加強黨風廉政建設領導，確保各項工作貫徹落實。認真貫徹中央新頒發的《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，切實加強黨風廉政建設工作領導。按照黨風廉政建設責任制的要求，分解任務，制定措施，落實責任，做到與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。主要領導堅持做到重要工作親自部署，重要問題親自過問、督辦和處理。充分發揮紀檢監察機構作用，加強督促指導和檢查考核，及時掌握工作進展情況，總結經驗，研究解決問題。