第一篇：能評評審權限

四川省基本建設項目節能評估和審查實施意見

日期：2007年11月14日

第一章總則

第一條為加強基本建設項目用能管理，嚴把節能關，規范基本建設項目節能評估和審查工作，依據《中華人民共和國節約能源法》、《四川省人民政府關于印發〈四川省節能減排綜合性工作方案〉的通知》和《四川省固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》，結合我省實際，制定本實施意見。

第二條本實施意見所稱基本建設項目是指在四川省行政區域內各類新建、改建、擴建的基本建設項目。節能評估和審查文件是節能評估報告書和基本建設項目節能評估審查批復的統稱。

第二章審查機關及權限

第三條各級發展改革委是基本建設項目節能評估和審查行政主管部門，負責本行政區域內基本建設項目的節能審查工作。

第四條實行審批和核準管理的基本建設項目，節能審查的權限按項目審批、核準權限執行。凡年綜合能源消費總量在500噸標準煤以上、公共建筑項目建筑面積在1萬平方米以上、居住建筑項目建筑面積在3萬平方米以上的基本建設項目，必須進行節能評估和審查。

實行備案管理的基本建設項目，節能審查按以下權限執行。

省發展改革委的審查權限為：

（一）年綜合能源消費總量（折標煤）在2000噸標準煤以上（含2000噸）的基本建設項目；

（二）建筑面積在4萬平方米以上(含4萬平方米)的公共建筑項目；

（三）建筑面積在20萬平方米以上(含20萬平方米)的居住建筑項目；

（四）跨市（州）行政區域的基本建設項目及市（州）之間節能審查有爭議的基本建設項目；

（五）法律法規規定的其他基本建設項目。

市（州）發展改革部門的審查權限為：

（一）年綜合能源消費總量在1000噸標準煤以上、2000噸標準煤以下（含1000噸）的基本建設項目；

（二）建筑面積在2萬平方米以上、4萬平方米以下(含2萬平方米)的公共建筑項目；

（三）建筑面積在10萬平方米以上、20萬平方米以下(含10萬平方米)的居住建筑項目。

縣（區）發展改革部門的審查權限為：

（一）年綜合能源消費總量在500噸標準煤以上、1000噸標準煤以下（含

500噸）的基本建設項目；

（二）建筑面積在1萬平方米以上、2萬平方米以下(含1萬平方米)的公共建筑項目；

（三）建筑面積在3萬平方米以上、10萬平方米以下(含3萬平方米)的居住建筑項目。

擴權強縣（市）試點縣發展改革部門執行市（州）審查權限。

第三章節能篇章編制

第五條凡屬于節能評估范圍內的基本建設項目，應編制項目節能分析專篇（方案）。實行審批、核準管理的基本建設項目，可行性研究報告或項目申請報告中必須包括節能分析篇（章）；實行備案管理的基本建設項目，需單獨編制項目節能方案。

第六條按照《中國節能技術政策大綱》的節能要求，以及國家發展改革委《項目申請報告通用文本》（發改投資[2007]1169號）、《固定資產投資項目節能評估及審查指南（2006）》（發改環資[2007]21號）等規定，節能分析篇（章）和項目節能方案編制應當包括以下內容：

（一）項目概況（備案項目）；

（二）用能標準和節能規范：闡述擬建項目所遵循的國家和地方的合理用能標準及節能設計規范；

（三）能耗狀況分析：闡述項目所在地能源供應狀況，分析擬建項目的能源消耗種類和數量的合理性；

（四）能耗指標分析：根據項目特點選擇計算各類能耗指標，包括單位產品能耗、主要工序（藝）能耗指標等，與國際國內先進水平進行對比分析，闡述是否符合能耗準入標準的要求；

（五）項目的節能措施和節能效果分析：闡述擬建項目優化用能結構、滿足相關技術政策和設計標準而采用的主要節能降耗措施，對節能效果進行分析論證。

四章節能評估

第七條基本建設項目單位應當委托具有相應資質的咨詢評估機構對項目節能篇（章）或節能方案進行評估，并出具節能評估報告。其中，報省發展改革委進行節能審查的項目，應由具有相應乙級以上（含乙級）資質的咨詢機構進行評估。

第八條節能評估機構出具的節能評估報告（或意見）是對基本建設項目進行節能審查的重要依據。節能評估報告（或意見）的內容主要包括：

（一）項目是否符合中國節能技術政策大綱和行業節能設計規范；

（二）項目的用能總量及用能種類是否合理；

（三）項目的設計是否采用先進工藝技術，是否達到國內能耗先進水平或國際先進水平，其設備、工藝和產品能耗是否達到國家和我省規定的標準；民用建筑能耗指標是否符合國家和地方有關標準等；

（四）是否嚴格執行國家明令推廣或淘汰的設備、產品目錄；

（五）項目的能耗指標、采用的節能技術措施和預期達到的節能效果分析；

（六）項目合理用能的綜合評估意見；

（七）法律、法規或國家有關部門規定的其他內容。

第五章節能審查程序

第九條實行審批管理的基本建設項目，應在審批項目可行性研究報告同時進行節能評估和審查;實行核準管理的基本建設項目，應在核準項目申請報告同時進行節能評估和審查。項目單位在報送項目可行性研究報告或項目申請報告時，應同時附送：

（一）基本建設項目節能審查申請書；

（二）項目可行性研究報告或項目申請報告（含節能分析篇章）；

（三）基本建設項目節能評估報告；

（四）根據節能評估報告需補充的材料；

（五）國家法律、法規和相關部門規定的其他材料。

第十條實行備案管理的基本建設項目，項目備案機關在辦理項目備案手續后，應結合各級基本建設項目節能審查行政主管部門的審查權限，告知項目單位向具有相應權限的基本建設項目節能審查行政主管部門報送節能審查相關文件，包括：

（一）項目備案通知書；

（二）基本建設項目節能方案；

（三）基本建設項目節能審查申請書；

（四）基本建設項目節能評估報告；

（五）根據節能評估意見需補充的材料；

（六）國家法律、法規和相關部門規定的其他材料。

第十一條 節能審查程序為：

（一）節能審查部門在接到申請后確定是否受理，并通知申請單位。如申請材料不齊全或者不符合要求的，一次性告知申請單位需要補正的全部內容；

（二）對提交的項目材料進行審查，必要時應進行現場勘查；

（三）對審查合格的項目，各級基本建設項目節能審查部門應在15個工作日內出具基本建設項目節能評估審查意見。需進行現場勘查或請專家進一步論證的，時間不計入上述時限。

第六章節能審查管理及監督

第十二條 項目建設單位應當按照經批準的節能專篇（章）或節能方案所提出的節能措施，委托工程設計單位進行工程設計。施工圖設計審查機構依法對項目施工圖進行節能審查。

第十三條 項目建設單位不得以任何理由要求設計單位、施工單位擅自修改經審查合格的節能設計文件，降低節能標準。

第十四條 項目正式竣工驗收前，建設單位應報請節能審查部門進行節能竣工檢驗。對未達到節能設計規范要求的，不予驗收。

第十五條 通過節能審查的基本建設項目，在實施過程中因建設規模、建設內容、節能技術方案等發生重大變更的，項目單位應及時以書面形式向原審查部門報告，由原審查部門出具書面確認意見或要求其重新辦理節能評估審查手續。

第十六條 基本建設項目自節能審查通過之日起，兩年內仍未開工建設或有其他原因需要取消審查的，節能審查部門可以取消審查決定。

第十七條 對基本建設項目實行節能審查備案制度，各級基本建設項目節能評估和審查行政主管部門要將節能審查評價文件結果和建設項目節能竣工驗收文件在每半年結束后15日內向上一級基本建設項目節能評估和審查行政主管部門進行備案。對未按規定及時備案的，上級基本建設項目節能評估和審查行政主管部門予以通報或實行“區域限批”制度。

第十八條節能監察機構依法對審核、批準、備案的基本建設項目節能措施和能耗指標等落實情況進行節能監察。

第七章 處罰

第十九條節能評估審查文件是對項目進行審批、核準的必備要件。對未進行節能評估審查或未能通過節能評估審查的項目一律不得批準或者核準建設。對擅自批準項目建設的，要依法追究直接責任人的責任。

第二十條 未能通過節能評估審查的審批、核準項目和未報送節能方案或節能方案未獲得批準的備案項目，建設單位不得開工建設；已經建成的，不得投入生產、使用。

項目建設單位在項目節能評估審查過程中的違法行為，由有關部門依據法律、法規、規章相關規定追究法律責任。

第二十一條 下級基本建設項目節能審查部門違反有關規定作出的審查結果，上級基本建設項目節能審查部門經核實后，責令其自行糾正或商同級人民政府同意后予以撤銷。下級基本建設項目節能審查部門對其違規行為承擔責任。第二十二條 承擔節能評估的咨詢機構在節能評估工作中違反職業道德、弄虛作假，致使節能評估意見失實的，省級節能主管部門可以將有關情況通報相關資質管理機構或取消其承擔節能評估工作的資格。

第二十三條參與節能評估、審查的工作人員，應嚴格執行國家法律法規和技術規范的有關規定，對在評估、審查過程中玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章附則

第二十四條本實施意見作為《四川省固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》的補充，與本實施意見相抵觸的條款，以本實施意見為準。

第二十五條本實施意見由省發展和改革委員會負責解釋，自印發之日起實施。

第二篇：能評請示

附件7：

（能評請示模板，要求單位正式紅頭文件）

沈陽XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX文件

XXX字[XX]號

關于報送XXXX項目節能審查的請示

市發展改革委：

我XXXX公司（單位）擬在沈陽市XX街XX路XX號新建XXX項目。項目總投資XXX元，占地面積XXXX米，建筑總面積XXXX米，……。按照《固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》（國家發改委第6號令）及《貫徹執行國家發改委〈固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法（第6號令）〉的實施細則》（沈發改發[2011]69號）文件有關規定，該項目已達到編制節能評估文件的要求，現將我公司委托XXXXX公司編制的《XXXX項目節能報告書（表）》報上，請審查、批復，以做為項目進行下一階段工作的依據。

當否，請批示。

年 月 日

（加蓋公司原章）

第三篇：菏澤中小學教師中級職稱評審權限下放

菏澤中小學教師中級職稱評審權限下放

日前，齊魯晚報·齊魯壹點記者從菏澤市人力資源和社會保障局了解到，2018年起決定下放菏澤市中小學教師中級職稱評審權限，授權各縣區人社局開展本縣區中小學教師中級職稱評審工作。

6月6日上午，市人社局召開中小學教師中級職稱評審權限下放工作動員會，市、縣（區）人社局分管負責人及相關科室負責人參加會議。

會議指出，市人社局按照國家、省深化職稱制度改革有關要求，決定自2018年起下放菏澤市中小學教師中級職稱評審權限，授權各縣區人社局開展本縣區中小學教師中級職稱評審工作。會上提出，各縣區人社局要嚴格按照職稱評審政策有關規定，采取異地評審方式，做好中小學教師中級職稱評審工作，確保評審質量。

同時，市人社局將做好各縣區中小學教師中級職稱評審工作的指導、督促和檢查工作。各縣區與會人員對有關事項進行了交流發言，表示將嚴格按照中小學教師職稱評審政策，努力做好中小學教師中級職稱評審工作。

齊魯晚報齊魯壹點記者 周千清

第四篇：環評報告評審申請

湖北日發汽車零部件有限公司文件

關于申請審批湖北日發汽車零部件有限公司建設項目

環境影響報告書的函（請示）

襄陽市環境保護局：

我單位擬在高新技術產業開發區汽車工業園建設湖北日發汽車零部件有限公司建設項目，建設后年產汽車座椅24.8萬套，總投資53681萬元。

根據《中華人民共和國環境影響評價法》、《建設項目環境保護管理條例》和其它法規、法律的要求，我單位委托襄樊市環境保護科學研究所編制的《湖北日發汽車零部件有限公司建設項目環境影響報告書》已編制完成，現提交貴局審批。

聯系人：李煜東

聯系方式：***(廣州)

湖北日發汽車零部件有限公司

2011年2月28日

第五篇：紅與黑——評《唯神能恕》

紅與黑

評《唯神能恕》

紅與黑是既對色彩的表達也是對影片人物的闡述。人物時時刻刻的站在紅色和黑色交織的斑駁的畫面里，透過墻壁上的孔、透過簾子、透過窗戶照在人身上，一邊紅一邊黑，被紅與黑吞噬；紅色代表著熱情、渴望和貪婪，黑色代表著沉靜、冷漠和壓抑，影片的人物都糾結在紅與黑中，朱利安經常在紅黑的光影里，他外表沉靜但他卻是販毒者還親手殺了自己的父親，持刀的警察外表是正義的象征，卻總是動私刑，甚至違法。他們犯下的事情唯有神才能饒恕。

影片在色彩上有著鮮明的基調，以紅色和黑色為主，主人公朱利安時常在紅色和黑色的光影里，他們一家人的相處和對話都是在這樣的色彩環境下，照明也配合著色彩是低照度的，但透露著無比的質感和悲愴的感覺。這樣的色彩搭配給人以壓抑、沉默的感覺，又故意讓光影配合是斑駁的分裂的，這又代表著主人公壓抑的生活和斑駁的命運，不論有什么樣的事他們都是躲在這個光影里，這賦予了主人公獨有的氣質和魅力。在構圖上可喜的是讓我有了庫布里克的感覺，一點構圖法在影片里有很多展現，朱利安帶著假冒的女朋友去見母親，這種構圖讓我們能感到不適，也就體會到了朱利安和母親的不合；持刀警察審問朱利安的母親，母親坐在沙發正中間；朱利安住所的電梯；這些都有著庫里克的范。聲音上可以說是做到完美的配合畫面。對白極少，更多的是通過人物的影像來表現人物的性格和感情，這才讓影像顯得如此有張力，瑞恩.高斯林沉靜又不失氣魄的臉不用臺詞反而能達到“天知地知你知我知”的效果；每一次的暴力行為伴隨的是悠長而平靜的配樂，朱利安和持刀警察在泰拳館對打時，配樂悠長又有張力，將這種暴力輕而易舉的融入到人的血液里。

影片在故事和含義方面實在是不敢恭維，甚至我看到評論說這個片子只有神才能饒恕。我相信大多數影迷之所以有期待是因為看過《亡命駕駛》，雖然故事很俗套，但是在影像和聲音上帶給人不一樣的感受，尤其是影片對暴力美學的闡述。可見對于這兩部電影，重要的是故事，更重要是影像和聲音，《亡命駕駛》故事雖然俗套，但還是個故事，而《唯神能恕》由于特殊的影像會使一部分觀眾看不懂影片的故事，如果沒有朱利安關掉拳場的燈，我們誰也不知道朱利安是拳場的老板，而如果不看簡介我怎么知道持刀警察是一個退休的警察，而且影片還有一些主人公的幻想和隱喻，被砍掉的雙手、抬起的泰國刀等。過于追求影像卻沒把故事講好，兩個片子似乎都是為了制造復仇的情節來展現暴力，對于暴力的展現我是沒什么意見，但這樣的話會讓片子比較二，導演為了表現暴力和自己想要的影像，而讓故事和含義甚至人物都那么二的話，我也不知再講什么了。總之，我最喜歡瑞恩.高斯林躲在那紅與黑的斑駁里，但不意味著我喜歡這部電影，我不會讓這個片子和《亡命駕駛》相比，因為除了沉默的風格和冷峻的暴力，二者無法相提并論。