第一篇：節能環保產業十二五發展規劃正式發布

節能環保產業十二五發展規劃正式發布 “十二五 ”節能環保產業發展規劃正式發布，再次明確將開征環境保護稅

7月4日，記者從發改委獲悉，《“十二五”節能環保產業發展規劃》簡稱“規劃”近日正式發布。規劃支持節能環保企業上市融資。

規劃提出，加大財稅政策支持力度，安排中央財政節能減排和循環經濟專項資金支持節能減排重點工程和節能環保產業發展重點工程，完善節能、節水、環保、綜合利用稅收優惠政策，選擇成熟的稅目開征環境保護稅等。

業內人士表示，近年來，我國經濟增長造成的資源環境壓力日益加大，亟須通過財稅手段來予以調節。這是繼《國家環境保護“十二五”規劃》后再次表明“十二五”期間將開征環境保護稅。對于高能耗、高污染企業而言，環保稅無疑是把高懸的利劍。但對我國的環保產業來說，環境保護稅一旦開征，將大大刺激石油、化工以及火電等高能耗、高污染的傳統企業在環保方面的需求，是極大的利好。借助國家政策利好，未來環保行業將步入黃金發展期。

發改委相關負責人表示，我國節能環保產業潛力巨大，拉動經濟增長前景廣闊。據測算，到2015年，我國技術可行、經濟合理的節能潛力超過4億噸標準煤，可帶動上萬億元投資；節能服務業總產值可突破3000億元；產業廢物循環利用市場空間巨大；城鎮污水垃圾、脫硫脫硝設施建設投資可超過8000億元，環境服務總產值將達5000億元。

規劃提出要拓寬投融資渠道，探索收費權質押貸款，支持節能環保企業發行債券、短期融資券等，支持節能環保企業上市融資，設立產業投資基金等。此外，還需要完善進出口政策，通過完善出口賣方信貸和買方信貸政策，鼓勵節能環保裝備產品出口，對外援助優先安排環境基礎設施建設等節能環保項目，建立進口再生資源加工區，對用于制造大型節能環保設備確有必要進口的關鍵零部件及原材料研究免征進口關稅和進口增值稅等。（來源：贏在科技網）

第二篇：節能環保產業十二五發展規劃

《節能環保產業十二五發展規劃》將出

臺

王永強

內資企業迎來節能環保新機會

開欄語/

中國經濟發展當下正面臨著重大的戰略機遇期：如何從高投入、高消耗、高增長的經濟增長方式，逐步轉向以低消耗、低排放、高效率為基本特征的符合可持續發展理念的經濟增長方式。只有抓住這個機遇期，加快轉變、徹底轉變粗放式的經濟增長模式，才能緩解進而從根本上解決這些制約經濟長遠發展的深層次矛盾和問題，實現國民經濟又好又快的發展。

實現我國經濟增長方式轉變的路徑在哪里？在這個過程中又會有哪些機會和新的增長點？本期起本報推出轉變經濟增長方式系列報道，本期關注節能環保。

王小康和托尼·布萊爾相談甚歡，原定一個半小時的會談，最終被延長至三個小時。王小康是中國節能環保集團公司（以下簡稱“中節集團”）董事長，托尼·布萊爾是英國前首相、氣候組織的創始人之一。

托尼之所以如此看重中節集團，是因為中節集團是國家國資委下屬的唯一央企。中國節能環保產業終于有了一艘自己的“航空母

艦”，即便這艘航母與國外節能環保巨頭在資金、技術上仍有差距，但已經能夠與國際組織“平起平坐”

隨著《節能環保產業“十二五”發展規劃》（以下簡稱《規劃》）即將出臺，國內節能及環保公司將迎來更多的發展機會。而環保產業也將成為轉變經濟增長方式的重要抓手。

市場需要龍頭企業

“3年前，威立雅等國外水務巨頭，通過‘高溢價’手段在國內水務市場大舉攻城略地。但因為短期內很難回收成本、成效不顯著，投資者用腳投票，導致其股價大受影響。”一位不愿透露姓名的民營企業知情人士告訴《中國經營報》記者。

國內的環保節能市場，長期以來都是外資巨頭占主導，而國內企業則呈現多、小、散、亂的產業格局。外資巨頭除了技術研發上的領先外，資金實力優勢明顯。

中節集團官方網站援引的一項數據顯示，“十一五”期間，我國環保產業約保持年均15%～17％的增長速度。

王小康接受采訪時稱，目前國內的節能環保產業集中度不足10%，國家統計局統計范圍內的1105家環保裝備制造企業,總產值不過700

億元。而“十二五”期間，初步估算，僅中國市場的環保投資就達3萬億元，節能投資上萬億元，新能源的投資更是數萬億元。

王據此認定，國內的節能環保產業已經到了提升產業集中度的關鍵階段。2010年3月10日,中國節能投資公司與中國新時代控股(集團)公司聯合重組,成立中節集團，一年內，中節集團的資產總額從2007年的170億元躍升至550億元,目前已超過600億元。

“節能和環保產業是國家倡導低碳經濟、實現經濟發展方式轉變的重要保證。目前，這一行業集中度低、競爭過于分散和無序的現狀如果不加解決，科研資金得不到持續投入，未來就可能影響國家層面上進行的低碳經濟發展競爭。”中節集團董事會秘書、新聞發言人張超說。

這一說法得到了前述業內人士的部分認同。該人士稱，目前，國內的環保企業大概3萬多家，從業人數300萬，其中，98%都是民營企業，確實存在行業集中度不高的問題。但他同時不無憂慮地表示，國內的民營企業在熬過了外資巨頭的“高溢價”打壓后，恐怕要準備好怎樣應對大型央企競爭，畢竟，節能環保產業的發展與國家的指導政策息息相關，而國企和央企在政府關系、資金層面的優勢，不言而喻。

對此，中節集團張超稱，中節集團雖然是央企，但同樣非常注重資金的使用效率。中節集團23個二級子公司及下屬200多家三級子

公司，專業性都很強。污水處理、垃圾處理、大氣治理、節能設計、新能源開發等不同產業鏈條之間的綜合集成能力尤其強大，而這對于國內一些大型項目的設計和競標有著一定的優勢。

“市場多元化才是關鍵。從國際趨勢上來，政府最重要的是營造公平競爭的宏觀環境，制定相關優惠政策。”前述知情人士稱。《規劃》釋放新機會

與中小型民營企業對來自央企“航母”競爭的憂慮不完全相同，工商聯環境服務業商會首任會長、桑德環境（000826.SZ）董事長文一波的擔心則是行業歸口問題。

“十多年以來，我們的企業沒有行業歸類，稅收、財政等的相關政策相對空泛，更讓人撓頭。”文一波說，桑德環境主要從事污水處理、固體垃圾處理等業務，雖然很多項目也會涉及到建筑施工等，但整個環境工程的科技含量其實很高。目前，由于企業作為新興行業，長期缺乏對口管理，企業只能戴個其他的“帽子”或者搞個聯合體一類的幌子才能獲得施工資質，長期游走在“邊緣”地帶。

更多民營環保企業擔心的是《規劃》制定中涉及的“婆婆”過多，很多政策很難在短期內達成一致。

這一困擾也得到了來自參與《規劃》制定和研討的人士的肯定。

在知情者看來，發改委、工信部、財政部、住建部、稅務局、環保部等各大部委都與《規劃》有關，但缺乏一個具體的部門來統一對口管理，因此，不同部委之間因“條塊分割”，優惠政策往往很難獲得一致通過。從這個意義上說，希望“婆婆”少一些，反而成了國內節能和環保企業最真實的呼聲。國家發改委環資司綜合處處長姚明寬表示，由于《規劃》相關內容尚未經批準，具體條款無法對外披露，但《規劃》堅持了“市場為導向，企業為主體”的既定思路，內資企業會迎來諸多新機會。

第三篇：節能環保產業發展規劃

附件

1、節能環保產業重點領域和重點工程

1、節能裝備：

—一節能關鍵技術裝備研發和產業化示范。低溫低壓余熱發電、焦爐煤氣提氫、節能低壓合成氨、大中型硫酸生產低溫位熱能回收、新型陰極結構鋁電解、中低濃度瓦斯（煤層氣）富集、低溫余熱能量轉換器等技術和裝備的自主研發。節能關鍵技術裝備鑄造；鍛壓、熱處理等共性基礎工藝和設備的研發。重點沖天爐、中頻爐的雙聯熔化技術，冷溫鍛工藝，熱處理滲碳和碳氫共滲催滲等技術和設備的研發及產業化示范。汽車用大功率高效電機、電池和電控系統。

—一高效節能裝備應用。擁有自主知識產權的低熱值高爐煤氣燃氣一蒸汽聯合循環發電裝置、冶煉煙氣余熱回收一余熱發電裝置、玻璃熔窯余熱發電裝置等。中小型煤粉工業鍋爐和低熱值煤大型循環流化床鍋爐等高效鍋爐；稀土永磁電機等高效節能電機，以及高效風機、水泵、空壓機等高效節能設備。在煉油、鋼鐵、化工、建材行業高效燃燒器、換熱器、蓄能器、冷凝器、干法煉焦等設備。水源地源空氣源熱泵高效應用、太陽能與建筑一體化等技術裝備。高爐爐頂壓差發電（TRT）、干熄焦等成套技術與裝備。電氣化鐵路和節能型機車車輛的更新換代。外熱式、長爐齡鑄造用沖天爐；粘土濕型砂舊砂再生設備，鍛造用電液錘，高能螺旋壓力機；節能固態感應加熱電源設備，清潔型熱處理油煙集排系統等設備應用。燃煤火電機組對外供熱、制冷，采用背壓式汽輪機對外供汽及電廠循環冷卻水供暖。

—一節能監測監管網絡建設。各市級節能監察機構可覆蓋全社會的節能監測儀器設備，配備節能監察專用車、裝備便攜式車載儀器設備、配備適用的現場監察取證設備。各地方公益性節能監測機構能力建設；更新監測檢測設備。

2、節能產品

—一高效節能家電產品。高效環保節能空調壓縮機、高效節能節材小型化冰箱壓縮機、高效電機、C02制冷技術、直流變頻壓縮機、直流變頻控制器和軟件算法以及壓縮機驅動控制器、空訊器微管傳熱技術、燃氣熱水器強化傳熱技術、太陽熱水器、太陽能冰箱、各類家電產品節能節水技術、智能控制節能技術和待機能耗技術。重點攻克空調制冷劑替代技術；微波爐等小家電變頻電源模塊技術。高效節能房間空調器、冰箱、洗衣機、電飯鍋、燃氣熱水器、電熱水器、熱泵熱水器、電磁灶、平板電視、微波爐、機頂盒、飲水機、家用燃氣灶具、商用燃氣灶具、抽油煙機、電取暖器等產品。

—一高效節能辦公產品。研發復印機、打印機、傳真機核心技術 以及低能耗主板、內存核心技術。計算機顯示器LED背光技術、計算機高效電源等技術。高效節能計算機、復印機、打印機、傳真機、服務器產品。

—一高效節能商用產品。微細尺度高效換熱器技術、高效相變儲能裝置。銅管對流散熱器技術、冷藏冷凍系統節能運行關鍵技術、離心葉輪流動與增壓技術。單元式空調、多聯式空調、冷水機組、外部電源適配器、制冷展示柜等產品。

—一高效節能照明產品。金屬有機源化學氣相沉積設備（MOCVD）、高純金屬有稅源（MO源）、氯化嫁材料、OLED材料與器件等半導體照明關鍵設備和核心材料；大功率芯片和器件、驅動控制及標準化模組系統集成等半導體照明產業化共性關鍵技術。普通照明用自鎮流熒光燈、三基色雙端直管熒光燈（TS、TS型）和金屬鹵化物燈、高壓鈉燈等光源產品，以及必要的配套鎮流器。

—一節能和新能源汽車。研發和示范具有自主知識產權的新型車輛動力蓄電池和新型混合動力汽車機電耦合動力系統、車用動力系統和發電設備等技術裝備。示范純電動汽車，引導混合動力汽車。

—一節能建材產品。滿足建筑節能要求的新型自保溫墻體材料，如加氣混凝土、泡沫混凝土、燒結非粘土薄壁空心砌塊、復合保溫砌塊和輕質復合保溫板材。高性能節能墻體材料。高強粉煤灰磚、內熱煤殲石燒結磚、高強承重砌塊等新型墻體材料。節能建筑門窗和屋面防水保溫系統。

3、節能服務產業

—一推行合同能源管理。鼓勵合同能源管理公司加強技術開發、拓展服務領域、提高服務水平，提升綜合實力。鼓勵具有一定規模和實力的節能服務公司聯合重組、增強競爭力，成為產業龍頭。鼓勵大型重點用能單位，利用自身技術優勢和管理經驗，組建專業化節能服務公司，以合同能源管理方式提供節能服務。

—一發展為工礦企業、商業機構、黨政機關等提供專業能源審計、節能項目設計、設備和材料采購、人員培訓、節能量監測、信息咨詢等服務的節能服務產業。鼓勵企業做精、做專、做強。

（二）資源循環利用產業重點領域

1、資源循環利用裝備

—一關鍵技術與裝備研發。礦物分離、富集與綜合利用新技術及設備。脫硫石膏、氧化鋁赤泥、重點有色金屬冶煉廢渣、鋼鐵廠塵泥、煤礦煤殲石等大宗固體廢棄物資源化利用技術與裝備自主研發；水泥、鋼鐵等工業窯爐和煤殲石綜合利用電廠處理生活垃圾及危險廢棄物技術裝備研發；廢舊汽車、工程機械、機床等產品零部件再制造關鍵設備的研發；廢舊機電產品高效、清潔、無損拆解技術，再制造產 品性能評價及檢測設備的研發；廢塑料裂解脫氯、溫和解聚技術的研發；廢舊電器電子、廢電池、廢塑料等再生資源分揀、分選、拆解、分離、無害化處理、高附加值利用的技術與裝備；引進消化城市生活垃圾干化資源化預處理技術與裝備。發酵行業煙氣治理關鍵技術和裝備開發研究。農作物秸稈、畜禽糞便資源化利用新技術和裝備。

—一資源循環利用技術與裝備應用。廢雜銅熔煉、粉煤灰提鋁、電石渣制水泥、造紙黑液堿回收和綜合利用、廢塑料制復合木塑產品等技術與裝備。廢鋼鐵破碎、分揀、打包，特種輪胎翻新，無污染再生鉛，酸堿蝕刻液循環再利用，廢PET瓶再生利用技術裝備的應用。發酵制飼料、沼氣、EM高效有機葉面肥等技術系統集成應用。

—一擴大急需設備生產規模。在電子廢棄物、廢舊電池、廢塑料、餐廚垃圾、建筑廢棄物資源化及汽車零部件再制造等領域，形成具備成套處理裝備研發、設計、制造能力，并具有一定規模的裝備制造企業。擴大具有一定技術優勢的廢舊輪胎翻新設備、廢印制電路板資源回收利用設備、廢舊電池循環利用裝備、廢塑料再生裝備、廢舊玻璃資源化成套裝備、中水循環利用成套裝備、餐廚垃圾處理設備、塑術型材的成套生產裝備、再生紙生產設備、建筑廢棄物資源化利用設備的生產規模。

—一鼓勵出口優勢技術與裝備。鼓勵填補國內外空白的再制造表面處理技術、廢舊電池失效鎳鉆材料原生化技術、PCB廢棄線路板的干法回收利用自動生產線、電子廢棄物中熱固性塑料的再生利用、可調周長環狀胎面預硫化設備、制冷劑回收處理技術及設備的出口，加強具有一定優勢的再生紙生產成套設備、廢舊玻璃資源化成套裝備的出口服務。鼓勵新型建筑材料生產裝備的出口。

2、資源循環利用產品

—一固體廢棄物資源化產品。利用固體廢棄物如脫硫石膏、粉煤灰、煤殲石、冶煉廢渣、化工廢渣等，生產新型墻體材料、裝飾材料等建筑材料。

—一再生資源制品。再生金屬、再生橡膠、再生塑料、再生玻璃、再生皮革，銅、鋁、鋅、鉛、錫、鎳等有色金屬高純度循環利用產品。研發常溫超微粉碎和低溫粉碎廢舊橡膠（廢輪胎）制品，低硫再生橡膠制品、預硫化法輪胎翻新、廢熱固性再生塑料、廢PVC塑料裂解脫氯清潔回收燃油產品、廢印刷線路板非金屬粉等產品。

—一再制造產品。汽車零部件、工程機械、機床、交通運輸設備、鉆采設備和軍用裝備等再制造產品。

—一有機廢棄物資源化產品。食用廢油生產生物柴油、化工制品，利用餐廚垃圾、沼渣、沼液生產高效有機肥。利用畜禽糞便生產有機肥、沼氣等。

3、資源循環利用服務產業

—一規范再生資源回收體系。以回收企業和集散市場為載體，立足現有回收體系，整合、改造、規范和提升，形成社區回收站點、規范化回收隊伍和集散市場緊密結合的回收體系。

—一建立餐廚垃圾分類回收體系。將餐飲企業、單位食堂集中產生的餐廚垃圾定時、定點，單獨回收和集中處理，實現餐廚垃圾的資源化利用。

—一建立循環經濟發展服務平臺。建立廢舊物資回收利用信息交換網絡；再制造工程技術研發、再生產品安全性檢測、再制造產品的質量鑒定等服務平合建設；支持和培育從事循環經濟技術研發、咨詢服務、應用的服務機構。

（三）環保產業重點領域

1、環保裝備

—一環保關鍵技術和裝備研發與示范。反滲透膜技術裝備，滲濾液處理技術裝備，污泥干化和污泥焚燒技術裝備，污水處理高效節能曝氣設備，耐高溫大容量布袋除塵器，煙氣脫硫大型氧化風機、除霧器、循環泵，煙氣脫硝催化劑，機動車尾氣凈化技術與裝備，電袋復合除塵技術裝備，便攜式污染事故應急監測儀器等的自主研發。土壤污染修復、危險廢物安全填埋、污泥脫水與資源化、鉻渣等重金屬廢渣無害化、環境污染在線快速監測等技術與裝備的自主研發與示范應用。

—一環保重點裝備應用。擁有自主知識產權的生活垃圾分選和預處理、城鎮生活污水脫氮除磷、城鎮生活垃圾爐排爐焚燒、滲濾液處理、煙氣脫硫和脫硝工藝技術和裝備。在化工、石油、制藥、發酵、造紙、食品行業示范高濃度、難生物降解的有機廢水處理示范裝置。污染物燃燒過程中二惡英和呋喃類污染控制技術等。城鎮污水處理、礦井水和一般性工業廢水處理及中水回用、城鎮垃圾循環流化床焚燒、電除塵器、煙氣脫硫脫銷通用設備等裝備生產。電除塵、一般性工業廢水治理和回用、噪聲控制等成套技術與裝備。

2、環保產品

—一環保材料。膜材料、高性能防滲材料、耐高溫防腐防磨材料等的研發，布袋除塵器耐高溫纖維、垃圾填埋防滲材料、煙氣脫硫防腐防磨材料、二惡英催化分解濾料等產業化應用的示范試點。各種活性填料、生物濾料及填料，離子交換樹脂、水處理用活性炭、吸聲材料、隔聲材料、阻尼減震材料等。

—一環保藥劑。有機合成高分子絮凝劑、高溫過程煙氣凈化用選擇性催化劑、生物農藥等研發示范，微生物絮凝劑、脫硝催化劑、高性能脫硫劑、表面覆蓋劑等產業化應用的示范試點，復合型絮凝劑、循環冷卻水理藥劑、殺菌滅藻劑、消毒劑、固廢處理固化劑和穩定劑，生物農藥等生產。

—一可降解產品。可生物降解產品，特別是利用秸稈、稻殼生產的快餐盒、包裝材料等的研究開發，可降解塑料制品、可降解地膜、可完全生物降解的表面活性劑產品等。

—一低排放產品。國V以上排放標準汽車等的研究開發，分散式活性染料、水性涂料、無石棉建筑制品、生物質成型燃料鍋爐、國IV以上排放標準汽車等。

—一替代產品。殺蟲劑類持久性有機污染物替代產品等的研究開發，氫氟烴類（消耗臭氧層物質替代產品）等產業化應用的示范試點，正丙丁澳、蛋白泡沫等消耗臭氧層物質替代產品。

3、環保服務產業

—一發展環保工程服務。推進污染治理推行煙氣脫硫、城鎮污水垃圾處理、危險廢物處理處置特許經營。新建煙氣脫硫設施、城鎮污水處理設施及垃圾處理設施建設采取特許經營模式，由專業化的環保公司投資、設計、建設和運行。

—一加強環保咨詢服務。發展生態效率評價服務、清潔生產審核、綠色產品認證評估服務、環境投資及風險評估服務等。建立以資金融通和投入、工程設計和建設、設施運營和維護、技術咨詢和人才培訓等為主要內容的環保產業服務體系。

（四）重點工程

—一節能改造重點工程。實施燃煤鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、節約和替代石油、電機系統節能、能量系統優化工程。

—一資源綜合利用工程。一是共伴生礦產資源利用，包括提高能源礦產回收利用率，煤層氣和油頁巖綜合利用應用；中低品位、共伴生、難選冶礦產資源的綜合利用；尾礦綜合利用，重黃金和有色金屬的尾礦綜合利用項目建設；利用尾礦生產新型建材產品。二是工業固體廢物利用，工業副產石膏的綜合利用；大宗工業固體廢棄物的綜合利用，大摻量煤殲石、粉煤灰、鋼鐵渣雙滲粉等技術的產業化。三是農林廢棄物利用，秸稈和林木三剩物產業化。

—一“城市礦產”工程。“城市礦產”是指蘊藏在廢舊機電設備、汽車、家電等產品和廢料中可回收的鋼鐵、有色金屬、塑料等資源，并折算為原生礦產資源的當量。

—一城市典型廢棄物資源化工程。餐廚垃圾安全處置及資源化，包裝廢棄物加工利用示范。

—一重點流域及工業污染治理工程。

第四篇：節能環保產業發展規劃

節能環保產業發展規劃

在節能產業方面，一是發展高效節能技術和裝備，包括鍋爐窯爐、電機及拖動設備、余熱余壓利用裝備、節能監測技術和裝備，重點示范推廣稀土永磁無鐵芯電機、基于吸收式換熱的新型熱電聯產集中供熱技術等；二是發展高效節能產品，包括家用和商用電器、照明產品、建材產品和汽車等，重點研發和示范具有自主智能財產權的新型節能汽車及配套系統，重點推廣能效等級為1、2級的高效節能產品；三是發展節能服務產業，推動節能服務公司為用能單位提供節能診斷、設計、融資、改造、運行等“一條龍”服務，以節能效益分享方式回收投資的市場化節能服務模式。

在環保產業方面，一是發展先進環保技術和裝備，包括污水、垃圾處理，脫硫脫硝，高濃度有機廢水治理，土壤修復，監測設備等，重點攻克膜生物反應器、反硝化除磷、湖泊藍藻治理和污泥無害化處理技術裝備等；二是發展環保產品，包括環保材料、環保藥劑，重點研發和產業化示范膜材料、高性能防滲材料、脫硝催化劑、固廢處理固化劑和穩定劑、持久性有機污染物替代產品等；三是發展環保服務，建立以資金融通和投入、工程設計和建設、設施運營和維護、技術咨詢和人才培訓等為主要內容的環保產業服務體系，加大污染治理設施特許經營實施力度。

在資源循環利用產業方面，重點發展共伴生礦產資源、大宗工業固體廢物綜合利用，汽車零部件及機電產品再制造，再生資源回收利用，餐廚廢棄物、建筑廢棄物、道路瀝青和農林廢棄物資源化利用，重點解決共性關鍵技術的示范推廣。

第五篇：江蘇省“十二五”科技發展規劃正式發布

江蘇省“十二五”科技發展規劃正式發布

近日，江蘇省政府辦公廳印發了《江蘇省“十二五”科技發展規劃》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》編制歷時近兩年，經過前期研究、集中編制、征求意見和專家論證等階段，廣泛聽取了科技界及社會各方面意見，先后修改數十次。《規劃》明確了“十二五”時期全省科技發展的總體思路、發展目標和重點任務，是“十二五”時期全省科技發展戰略的綱領性文件。

《規劃》突出實施創新驅動戰略推進科技創新工程，提出“十二五”時期我省科技創新工作堅持“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的方針，以加快轉變經濟發展方式為主線，以率先建成創新型省份為目標，以培育自主知識產權、自主品牌和創新型企業為重點，以發展創新型經濟為主攻方向，著力“創新一個體制，強化兩個支撐，構建三個體系，夯實四個落腳點”，大幅度提高科技進步對經濟增長的貢獻率，為又好又快推進“兩個率先”提供強大支撐。

《規劃》提出，到“十二五”末，力爭在“十一五”基礎上實現全社會研發投入、研發人員數量、高新技術產業增加值三個“翻一番”，發明專利授權總量、創業投資規模、民營科技企業總數三個“翻兩番”，科技發展主要指標達到創新型國家水平，在全國率先建成創新型省份。同時，還對科技綜合實力、知識創新產出、高新技術產業層次、企業創新能力、人才隊伍和創新創業環境等方面提出了具體目標，其中全社會研發投入占地區生產總值的比重達2.5%，科技進步對經濟增長貢獻率達60%以上，高新技術產業產值占規模以上工業總產值的比重達40%，高新技術產業中高端環節產品產值占比達40%以上。

《規劃》對“十二五”全省科技創新工作的重點任務進行了部署。一方面是推進區域創新體系建設。優化區域創新空間布局，加強創新整體部署，加快建設創新型科技園區、創新型城市和創新型鄉鎮；創新體制機制，構建和完善產學研結合體系、新型科技金融體系、科技服務體系等三大體系。另一方面創新驅動經濟社會發展。從突破重點領域關鍵核心技術、推進產業高端發展、加強農業農村科技創新、推進民生領域科技創新、增強企業自主創新能力、加強科技平臺建設、推進創新國際化等七個方面推進科技創新工程，為加快轉變發展方式、促進經濟社會全面協調可持續發展提供有力支撐。同時，《規劃》還強化了規劃實施的保障措施，包括加強組織領導、加大財政科技投入、強化科技人才支撐、深化科技管理體制改革、優化創新政策環境、發展創新文化等。

來源：江蘇省科技廳