第一篇：關(guān)于推進(jìn)高等學(xué)校節(jié)約型校園建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校節(jié)能節(jié)水工作的意見

建科〔2008〕90號(hào)

關(guān)于推進(jìn)高等學(xué)校節(jié)約型校園建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)

校節(jié)能節(jié)水工作的意見

各省、自治區(qū)建設(shè)廳、教育廳，直轄市建委及有關(guān)部門、教委，計(jì)劃單列市建委（建設(shè)局）、教育局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局、教育局，教育部直屬高校：

為貫徹落實(shí)黨的十七大精神，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（國發(fā)[2006]28號(hào)）、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)[2007]15號(hào)）、《教育部關(guān)于建設(shè)節(jié)約型學(xué)校的通知》（教發(fā)[2006]3號(hào)）和建設(shè)部、國家發(fā)改委、財(cái)政部、監(jiān)察部、審計(jì)署《關(guān)于加強(qiáng)大型公共建筑工程建設(shè)管理的若干意見》（建質(zhì)[2007]1號(hào)）的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能節(jié)水工作，推進(jìn)高等學(xué)校節(jié)約型校園建設(shè)，現(xiàn)提出以下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)節(jié)能節(jié)水工作在推進(jìn)高等學(xué)校節(jié)約型校園建設(shè)中的重要意義

加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，是黨中央、國務(wù)院在新形勢下作出的重大戰(zhàn)略決策，建設(shè)節(jié)約型校園是教育系統(tǒng)落實(shí)這一戰(zhàn)略決策的重要舉措。高等學(xué)校是培養(yǎng)人才和促進(jìn)科技進(jìn)步的主要陣地，深入開展高等學(xué)校節(jié)約型校園建設(shè)工作，不僅可以促進(jìn)學(xué)校本身的能源資源節(jié)約，降低辦學(xué)成本，在社會(huì)起到示范和帶動(dòng)作用，還有利于促使廣大學(xué)生樹立節(jié)能環(huán)保意識(shí)，掌握節(jié)能環(huán)保技能，對我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。節(jié)能節(jié)水工作是節(jié)約型校園建設(shè)的重要內(nèi)容之一，加強(qiáng)節(jié)能節(jié)水工作，將有效地促進(jìn)高等學(xué)校節(jié)約型校園建設(shè)的全面開展。

二、主要目標(biāo)

“十一五”期間的總體節(jié)約目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)已有用能項(xiàng)目人均用能在2005年所耗能量的基礎(chǔ)上降低15%；已有用自來水項(xiàng)目人均用量在2005年所耗水量的基礎(chǔ)上降低15%。

三、重點(diǎn)工作

1、加強(qiáng)高等學(xué)校節(jié)能節(jié)水運(yùn)行監(jiān)管

加強(qiáng)能耗水耗監(jiān)測。安裝分項(xiàng)或分類計(jì)量裝置，通過遠(yuǎn)程傳輸系統(tǒng)等手段及時(shí)采集分析耗水耗數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對學(xué)校內(nèi)能耗水耗的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測。

加強(qiáng)能耗水耗統(tǒng)計(jì)分析。針對學(xué)校的用能用水特點(diǎn)，開展能源消耗（電、水、燃?xì)狻崃浚┓旨径取⒛甓鹊恼{(diào)查統(tǒng)計(jì)與分析。

加強(qiáng)能耗水耗審計(jì)。對學(xué)校內(nèi)的能耗水耗情況進(jìn)行審計(jì)，重點(diǎn)加強(qiáng)日常運(yùn)行管理、用能系統(tǒng)設(shè)計(jì)的合理性、施工和系統(tǒng)調(diào)試遺留問題等環(huán)節(jié)，為能源節(jié)約提供依據(jù)，同時(shí)及時(shí)消除跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。

建立能效公示制度。將學(xué)校的能耗水耗調(diào)查統(tǒng)計(jì)和能源審計(jì)結(jié)果予以公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

2、新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能節(jié)水強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)

各高等學(xué)校新建建筑必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)建筑節(jié)能節(jié)水強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)單位要按照相應(yīng)的建筑節(jié)能節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等。有關(guān)部門對新建學(xué)校及學(xué)校內(nèi)新建建筑進(jìn)行節(jié)能節(jié)水評估和審查，對未通過節(jié)能節(jié)水審查的項(xiàng)目一律不予審批。項(xiàng)目建成后應(yīng)經(jīng)建筑能效專項(xiàng)測評，凡達(dá)不到工程建設(shè)節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，有關(guān)部門不得辦理竣

工驗(yàn)收備案手續(xù)。

3、開展低成本節(jié)能節(jié)水改造

各高等學(xué)校應(yīng)根據(jù)本校的實(shí)際情況，積極開展既有建筑的節(jié)能節(jié)水技術(shù)改造工作，特別應(yīng)優(yōu)先開展低成本或無成本節(jié)能節(jié)水技術(shù)改造。對耗能耗水大的建筑，應(yīng)進(jìn)行建筑能耗水耗診斷，制定技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理的節(jié)能節(jié)水改造方案，并嚴(yán)格履行有關(guān)報(bào)批程序，切實(shí)防止借節(jié)能改造之名搞大拆大建。

4、積極推進(jìn)新技術(shù)和可再生能源的應(yīng)用

各高等學(xué)校應(yīng)針對不同建筑特點(diǎn)和能源消費(fèi)類型，在能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)基礎(chǔ)上，對既有高耗能建筑的圍護(hù)結(jié)構(gòu)、中央空調(diào)、采暖、照明和用電設(shè)備等進(jìn)行節(jié)能改造，對用電設(shè)備和電力分配系統(tǒng)進(jìn)行系統(tǒng)性診斷和分析，加裝節(jié)電設(shè)備，實(shí)現(xiàn)用電系統(tǒng)整體優(yōu)化，提高電效。積極采用節(jié)水系統(tǒng)、節(jié)水器具和設(shè)備，合理利用非傳統(tǒng)水源。充分利用自然資源和可再生能源，積極推廣使用淺層地源熱泵、太陽能等新技術(shù)、新能源，擴(kuò)大可再生能源使用范圍。

四、切實(shí)加強(qiáng)組織實(shí)施工作

1、省級建設(shè)行政主管部門會(huì)同教育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)高等學(xué)校節(jié)能節(jié)水工作。各地建設(shè)行政主管部門、教育行政部門及有關(guān)部門，應(yīng)密切協(xié)作，統(tǒng)籌規(guī)劃、周密部署，指導(dǎo)、督促當(dāng)?shù)馗叩葘W(xué)校做好節(jié)能節(jié)水工作。

2、各高等學(xué)校應(yīng)建立以學(xué)校主要負(fù)責(zé)同志為組長，各職能部門、各學(xué)院負(fù)責(zé)同志參加的節(jié)約型校園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)節(jié)約型校園建設(shè)工作。要切實(shí)將各項(xiàng)任務(wù)分解、落實(shí)到位，并建立校內(nèi)考核評價(jià)制度。按照屬地原則，各高等學(xué)校要主動(dòng)配合當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門對學(xué)校內(nèi)建筑實(shí)行能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能效公示工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改。

3、做好節(jié)能節(jié)水工作的評估。各地建設(shè)行政主管部門會(huì)同教育行政部門負(fù)責(zé)對節(jié)能節(jié)水工作的成果進(jìn)行評估。

4、完善政策激勵(lì)機(jī)制。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同教育部制定相應(yīng)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策，支持開展節(jié)能節(jié)水工作的高等學(xué)校建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測平臺(tái)建設(shè)和進(jìn)行能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能效公示等工作。

5、認(rèn)真做好經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)推廣工作。各級建設(shè)、教育行政部門要充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向與監(jiān)督作用，大力宣傳我國能源資源現(xiàn)狀與節(jié)約型校園建設(shè)的重大意義，及時(shí)總結(jié)推廣節(jié)能節(jié)水工作的成功經(jīng)驗(yàn)，完善相關(guān)工作。

請各省（自治區(qū)、直轄市）建設(shè)行政主管部門會(huì)同教育行政部門，組織本行政區(qū)域內(nèi)高校，于2008年7月15日前制定完成當(dāng)?shù)馗鞲咝ｉ_展節(jié)能節(jié)水工作的實(shí)施方案（包括概況，現(xiàn)狀分析，目標(biāo)、重點(diǎn)和進(jìn)度，主要措施，組織、政策、技術(shù)、資金保障、考核評價(jià)等），并報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、教育部備案。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、教育部將定期檢查各高等學(xué)校工作進(jìn)展情況。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)

部

中華人民共和國教育部

二〇〇八年五月十三日

第二篇：關(guān)于推進(jìn)高等學(xué)校節(jié)約型校園建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校節(jié)能節(jié)水工作的意見

建科〔2008〕90號(hào)

關(guān)于推進(jìn)高等學(xué)校節(jié)約型校園建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)

校節(jié)能節(jié)水工作的意見

各省、自治區(qū)建設(shè)廳、教育廳，直轄市建委及有關(guān)部門、教委，計(jì)劃單列市建委（建設(shè)局）、教育局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局、教育局，教育部直屬高校：

為貫徹落實(shí)黨的十七大精神，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（國發(fā)[2006]28號(hào)）、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)[2007]15號(hào)）、《教育部關(guān)于建設(shè)節(jié)約型學(xué)校的通知》（教發(fā)[2006]3號(hào)）和建設(shè)部、國家發(fā)改委、財(cái)政部、監(jiān)察部、審計(jì)署《關(guān)于加強(qiáng)大型公共建筑工程建設(shè)管理的若干意見》（建質(zhì)[2007]1號(hào)）的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能節(jié)水工作，推進(jìn)高等學(xué)校節(jié)約型校園建設(shè)，現(xiàn)提出以下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)節(jié)能節(jié)水工作在推進(jìn)高等學(xué)校節(jié)約型校園建設(shè)中的重要意義 加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，是黨中央、國務(wù)院在新形勢下作出的重大戰(zhàn)略決策，建設(shè)節(jié)約型校園是教育系統(tǒng)落實(shí)這一戰(zhàn)略決策的重要舉措。高等學(xué)校是培養(yǎng)人才和促進(jìn)科技進(jìn)步的主要陣地，深入開展高等學(xué)校節(jié)約型校園建設(shè)工作，不僅可以促進(jìn)學(xué)校本身的能源資源節(jié)約，降低辦學(xué)成本，在社會(huì)起到示范和帶動(dòng)作用，還有利于促使廣大學(xué)生樹立節(jié)能環(huán)保意識(shí)，掌握節(jié)能環(huán)保技能，對我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。節(jié)能節(jié)水工作是節(jié)約型校園建設(shè)的重要內(nèi)容之一，加強(qiáng)節(jié)能節(jié)水工作，將有效地促進(jìn)高等學(xué)校節(jié)約型校園建設(shè)的全面開展。

二、主要目標(biāo)

“十一五”期間的總體節(jié)約目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)已有用能項(xiàng)目人均用能在2005年所耗能量的基礎(chǔ)上降低15%；已有用自來水項(xiàng)目人均用量在2005年所耗水量的基礎(chǔ)上降低15%。

三、重點(diǎn)工作

1、加強(qiáng)高等學(xué)校節(jié)能節(jié)水運(yùn)行監(jiān)管

加強(qiáng)能耗水耗監(jiān)測。安裝分項(xiàng)或分類計(jì)量裝置，通過遠(yuǎn)程傳輸系統(tǒng)等手段及時(shí)采集分析耗水耗數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對學(xué)校內(nèi)能耗水耗的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測。

加強(qiáng)能耗水耗統(tǒng)計(jì)分析。針對學(xué)校的用能用水特點(diǎn)，開展能源消耗（電、水、燃?xì)狻崃浚┓旨径取⒌恼{(diào)查統(tǒng)計(jì)與分析。

加強(qiáng)能耗水耗審計(jì)。對學(xué)校內(nèi)的能耗水耗情況進(jìn)行審計(jì)，重點(diǎn)加強(qiáng)日常運(yùn)行管理、用能系統(tǒng)設(shè)計(jì)的合理性、施工和系統(tǒng)調(diào)試遺留問題等環(huán)節(jié)，為能源節(jié)約提供依據(jù)，同時(shí)及時(shí)消除跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。

建立能效公示制度。將學(xué)校的能耗水耗調(diào)查統(tǒng)計(jì)和能源審計(jì)結(jié)果予以公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

2、新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能節(jié)水強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)

各高等學(xué)校新建建筑必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)建筑節(jié)能節(jié)水強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)單位要按照相應(yīng)的建筑節(jié)能節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等。有關(guān)部門對新建學(xué)校及學(xué)校內(nèi)新建建筑進(jìn)行節(jié)能節(jié)水評估和審查，對未通過節(jié)能節(jié)水審查的項(xiàng)目一律不予審批。項(xiàng)目建成后應(yīng)經(jīng)建筑能效專項(xiàng)測評，凡達(dá)不到工程建設(shè)節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，有關(guān)部門不得辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。

3、開展低成本節(jié)能節(jié)水改造

各高等學(xué)校應(yīng)根據(jù)本校的實(shí)際情況，積極開展既有建筑的節(jié)能節(jié)水技術(shù)改造工作，特別應(yīng)優(yōu)先開展低成本或無成本節(jié)能節(jié)水技術(shù)改造。對耗能耗水大的建筑，應(yīng)進(jìn)行建筑能耗水耗診斷，制定技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理的節(jié)能節(jié)水改造方案，并嚴(yán)格履行有關(guān)報(bào)批程序，切實(shí)防止借節(jié)能改造之名搞大拆大建。

4、積極推進(jìn)新技術(shù)和可再生能源的應(yīng)用

各高等學(xué)校應(yīng)針對不同建筑特點(diǎn)和能源消費(fèi)類型，在能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)基礎(chǔ)上，對既有高耗能建筑的圍護(hù)結(jié)構(gòu)、中央空調(diào)、采暖、照明和用電設(shè)備等進(jìn)行節(jié)能改造，對用電設(shè)備和電力分配系統(tǒng)進(jìn)行系統(tǒng)性診斷和分析，加裝節(jié)電設(shè)備，實(shí)現(xiàn)用電系統(tǒng)整體優(yōu)化，提高電效。積極采用節(jié)水系統(tǒng)、節(jié)水器具和設(shè)備，合理利用非傳統(tǒng)水源。充分利用自然資源和可再生能源，積極推廣使用淺層地源熱泵、太陽能等新技術(shù)、新能源，擴(kuò)大可再生能源使用范圍。

四、切實(shí)加強(qiáng)組織實(shí)施工作

1、省級建設(shè)行政主管部門會(huì)同教育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)高等學(xué)校節(jié)能節(jié)水工作。各地建設(shè)行政主管部門、教育行政部門及有關(guān)部門，應(yīng)密切協(xié)作，統(tǒng)籌規(guī)劃、周密部署，指導(dǎo)、督促當(dāng)?shù)馗叩葘W(xué)校做好節(jié)能節(jié)水工作。

2、各高等學(xué)校應(yīng)建立以學(xué)校主要負(fù)責(zé)同志為組長，各職能部門、各學(xué)院負(fù)責(zé)同志參加的節(jié)約型校園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)節(jié)約型校園建設(shè)工作。要切實(shí)將各項(xiàng)任務(wù)分解、落實(shí)到位，并建立校內(nèi)考核評價(jià)制度。按照屬地原則，各高等學(xué)校要主動(dòng)配合當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門對學(xué)校內(nèi)建筑實(shí)行能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能效公示工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改。

3、做好節(jié)能節(jié)水工作的評估。各地建設(shè)行政主管部門會(huì)同教育行政部門負(fù)責(zé)對節(jié)能節(jié)水工作的成果進(jìn)行評估。

4、完善政策激勵(lì)機(jī)制。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同教育部制定相應(yīng)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策，支持開展節(jié)能節(jié)水工作的高等學(xué)校建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測平臺(tái)建設(shè)和進(jìn)行能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能效公示等工作。

5、認(rèn)真做好經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)推廣工作。各級建設(shè)、教育行政部門要充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向與監(jiān)督作用，大力宣傳我國能源資源現(xiàn)狀與節(jié)約型校園建設(shè)的重大意義，及時(shí)總結(jié)推廣節(jié)能節(jié)水工作的成功經(jīng)驗(yàn)，完善相關(guān)工作。

請各省（自治區(qū)、直轄市）建設(shè)行政主管部門會(huì)同教育行政部門，組織本行政區(qū)域內(nèi)高校，于2008年7月15日前制定完成當(dāng)?shù)馗鞲咝ｉ_展節(jié)能節(jié)水工作的實(shí)施方案（包括概況，現(xiàn)狀分析，目標(biāo)、重點(diǎn)和進(jìn)度，主要措施，組織、政策、技術(shù)、資金保障、考核評價(jià)等），并報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、教育部備案。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、教育部將定期檢查各高等學(xué)校工作進(jìn)展情況。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

中華人民共和國教育部 二〇〇八年五月十三日

第三篇：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、教育部關(guān)于推進(jìn)高等學(xué)校節(jié)約型校園建設(shè)進(jìn)一步（最終版）

【發(fā)布單位】住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、教育部 【發(fā)布文號(hào)】建科[2008]90號(hào) 【發(fā)布日期】2008-05-13 【生效日期】2008-05-13 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、教育部關(guān)于推進(jìn)高等學(xué)校節(jié)約型校園建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校節(jié)能節(jié)水

工作的意見

(建科[2008]90號(hào))

各省、自治區(qū)建設(shè)廳、教育廳，直轄市建委及有關(guān)部門、教委，計(jì)劃單列市建委（建設(shè)局）、教育局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局、教育局，教育部直屬高校：

為貫徹落實(shí)黨的十七大精神，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（國發(fā)[2006]28號(hào)）、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)[2007]15號(hào)）、《教育部關(guān)于建設(shè)節(jié)約型學(xué)校的通知》（教發(fā)[2006]3號(hào)）和建設(shè)部、國家發(fā)改委、財(cái)政部、監(jiān)察部、審計(jì)署《關(guān)于加強(qiáng)大型公共建筑工程建設(shè)管理的若干意見》（建質(zhì)[2007]1號(hào)）的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能節(jié)水工作，推進(jìn)高等學(xué)校節(jié)約型校園建設(shè)，現(xiàn)提出以下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)節(jié)能節(jié)水工作在推進(jìn)高等學(xué)校節(jié)約型校園建設(shè)中的重要意義

加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，是黨中央、國務(wù)院在新形勢下作出的重大戰(zhàn)略決策，建設(shè)節(jié)約型校園是教育系統(tǒng)落實(shí)這一戰(zhàn)略決策的重要舉措。高等學(xué)校是培養(yǎng)人才和促進(jìn)科技進(jìn)步的主要陣地，深入開展高等學(xué)校節(jié)約型校園建設(shè)工作，不僅可以促進(jìn)學(xué)校本身的能源資源節(jié)約，降低辦學(xué)成本，在社會(huì)起到示范和帶動(dòng)作用，還有利于促使廣大學(xué)生樹立節(jié)能環(huán)保意識(shí)，掌握節(jié)能環(huán)保技能，對我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。節(jié)能節(jié)水工作是節(jié)約型校園建設(shè)的重要內(nèi)容之一，加強(qiáng)節(jié)能節(jié)水工作，將有效地促進(jìn)高等學(xué)校節(jié)約型校園建設(shè)的全面開展。

二、主要目標(biāo)

“十一五”期間的總體節(jié)約目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)已有用能項(xiàng)目人均用能在2005年所耗能量的基礎(chǔ)上降低15%；已有用自來水項(xiàng)目人均用量在2005年所耗水量的基礎(chǔ)上降低15%。

三、重點(diǎn)工作

1、加強(qiáng)高等學(xué)校節(jié)能節(jié)水運(yùn)行監(jiān)管

加強(qiáng)能耗水耗監(jiān)測。安裝分項(xiàng)或分類計(jì)量裝置，通過遠(yuǎn)程傳輸系統(tǒng)等手段及時(shí)采集分析耗水耗數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對學(xué)校內(nèi)能耗水耗的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測。

加強(qiáng)能耗水耗統(tǒng)計(jì)分析。針對學(xué)校的用能用水特點(diǎn)，開展能源消耗（電、水、燃?xì)狻崃浚┓旨径取⒌恼{(diào)查統(tǒng)計(jì)與分析。

加強(qiáng)能耗水耗審計(jì)。對學(xué)校內(nèi)的能耗水耗情況進(jìn)行審計(jì)，重點(diǎn)加強(qiáng)日常運(yùn)行管理、用能系統(tǒng)設(shè)計(jì)的合理性、施工和系統(tǒng)調(diào)試遺留問題等環(huán)節(jié)，為能源節(jié)約提供依據(jù)，同時(shí)及時(shí)消除跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。

建立能效公示制度。將學(xué)校的能耗水耗調(diào)查統(tǒng)計(jì)和能源審計(jì)結(jié)果予以公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

2、新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能節(jié)水強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)

各高等學(xué)校新建建筑必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)建筑節(jié)能節(jié)水強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)單位要按照相應(yīng)的建筑節(jié)能節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等。有關(guān)部門對新建學(xué)校及學(xué)校內(nèi)新建建筑進(jìn)行節(jié)能節(jié)水評估和審查，對未通過節(jié)能節(jié)水審查的項(xiàng)目一律不予審批。項(xiàng)目建成后應(yīng)經(jīng)建筑能效專項(xiàng)測評，凡達(dá)不到工程建設(shè)節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，有關(guān)部門不得辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。

3、開展低成本節(jié)能節(jié)水改造

各高等學(xué)校應(yīng)根據(jù)本校的實(shí)際情況，積極開展既有建筑的節(jié)能節(jié)水技術(shù)改造工作，特別應(yīng)優(yōu)先開展低成本或無成本節(jié)能節(jié)水技術(shù)改造。對耗能耗水大的建筑，應(yīng)進(jìn)行建筑能耗水耗診斷，制定技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理的節(jié)能節(jié)水改造方案，并嚴(yán)格履行有關(guān)報(bào)批程序，切實(shí)防止借節(jié)能改造之名搞大拆大建。

4、積極推進(jìn)新技術(shù)和可再生能源的應(yīng)用

各高等學(xué)校應(yīng)針對不同建筑特點(diǎn)和能源消費(fèi)類型，在能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)基礎(chǔ)上，對既有高耗能建筑的圍護(hù)結(jié)構(gòu)、中央空調(diào)、采暖、照明和用電設(shè)備等進(jìn)行節(jié)能改造，對用電設(shè)備和電力分配系統(tǒng)進(jìn)行系統(tǒng)性診斷和分析，加裝節(jié)電設(shè)備，實(shí)現(xiàn)用電系統(tǒng)整體優(yōu)化，提高電效。積極采用節(jié)水系統(tǒng)、節(jié)水器具和設(shè)備，合理利用非傳統(tǒng)水源。充分利用自然資源和可再生能源，積極推廣使用淺層地源熱泵、太陽能等新技術(shù)、新能源，擴(kuò)大可再生能源使用范圍。

四、切實(shí)加強(qiáng)組織實(shí)施工作

1、省級建設(shè)行政主管部門會(huì)同教育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)高等學(xué)校節(jié)能節(jié)水工作。各地建設(shè)行政主管部門、教育行政部門及有關(guān)部門，應(yīng)密切協(xié)作，統(tǒng)籌規(guī)劃、周密部署，指導(dǎo)、督促當(dāng)?shù)馗叩葘W(xué)校做好節(jié)能節(jié)水工作。

2、各高等學(xué)校應(yīng)建立以學(xué)校主要負(fù)責(zé)同志為組長，各職能部門、各學(xué)院負(fù)責(zé)同志參加的節(jié)約型校園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)節(jié)約型校園建設(shè)工作。要切實(shí)將各項(xiàng)任務(wù)分解、落實(shí)到位，并建立校內(nèi)考核評價(jià)制度。按照屬地原則，各高等學(xué)校要主動(dòng)配合當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門對學(xué)校內(nèi)建筑實(shí)行能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能效公示工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改。

3、做好節(jié)能節(jié)水工作的評估。各地建設(shè)行政主管部門會(huì)同教育行政部門負(fù)責(zé)對節(jié)能節(jié)水工作的成果進(jìn)行評估。

4、完善政策激勵(lì)機(jī)制。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同教育部制定相應(yīng)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策，支持開展節(jié)能節(jié)水工作的高等學(xué)校建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測平臺(tái)建設(shè)和進(jìn)行能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能效公示等工作。

5、認(rèn)真做好經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)推廣工作。各級建設(shè)、教育行政部門要充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向與監(jiān)督作用，大力宣傳我國能源資源現(xiàn)狀與節(jié)約型校園建設(shè)的重大意義，及時(shí)總結(jié)推廣節(jié)能節(jié)水工作的成功經(jīng)驗(yàn)，完善相關(guān)工作。

請各省（自治區(qū)、直轄市）建設(shè)行政主管部門會(huì)同教育行政部門，組織本行政區(qū)域內(nèi)高校，于2008年7月15日前制定完成當(dāng)?shù)馗鞲咝ｉ_展節(jié)能節(jié)水工作的實(shí)施方案（包括概況，現(xiàn)狀分析，目標(biāo)、重點(diǎn)和進(jìn)度，主要措施，組織、政策、技術(shù)、資金保障、考核評價(jià)等），并報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、教育部備案。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、教育部將定期檢查各高等學(xué)校工作進(jìn)展情況。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

中華人民共和國教育部

二

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第四篇：要充分認(rèn)識(shí)高等學(xué)校節(jié)約型校園建設(shè)的重要意義

要充分認(rèn)識(shí)高等學(xué)校節(jié)約型校園建設(shè)的重要意義

1、搞好節(jié)約型校園建設(shè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要。胡錦濤總書記在前幾年就適時(shí)提出了科學(xué)發(fā)展觀這個(gè)論斷，我們回過頭來看，改革開放三十年，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的成績，但是在發(fā)展過程中也有一些問題，比如：資源的浪費(fèi)，環(huán)境的破壞，生態(tài)的破壞等等。現(xiàn)在又提出了建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐，我們高校也不例外。搞好高校的節(jié)約型校園建設(shè)是落實(shí)我們正在學(xué)習(xí)開展的科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的具體體現(xiàn)。我們國家雖然是能源大國，但是人均能源占有量低，優(yōu)質(zhì)能源少，而我省相對于全國而言又屬于資源緊缺的省份，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，能源需求量將大幅度上升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著能源短缺的約束，矛盾更加突出，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)是應(yīng)對能源危機(jī)，保障我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的正確抉擇。

近年來，黨中央、國務(wù)院對于節(jié)能減排工作高度重視，做出了一系列戰(zhàn)略決策和重大部署。去年以來，國務(wù)院對更加深入廣泛的開展建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的工作力度進(jìn)一步加大，國家相關(guān)部門連續(xù)頒發(fā)了《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》、《民用建筑節(jié)能條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開展全民節(jié)能行動(dòng)的通知》等一系列重要的法規(guī)和文件，要求切實(shí)貫徹落實(shí)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的基本國策，緩解能源供應(yīng)緊張狀況，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)全民能源憂患意識(shí)和節(jié)能意識(shí)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，我省正在按照黨中央、國務(wù)院的部署，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。在今年全省節(jié)能減排工作會(huì)議上，周強(qiáng)省長要求堅(jiān)定不移的完成“十一五”節(jié)能減排的目標(biāo)，到2010年，全省萬元GDP能耗在2005年的基礎(chǔ)上下降百分之二十，主要污染物在2005年的基礎(chǔ)上下降百分之四，不容置疑，節(jié)能是我省實(shí)現(xiàn)“十一五”單位GDP能耗下降的主要手段之一。

2、搞好節(jié)約型校園建設(shè)，是應(yīng)對當(dāng)前世界金融危機(jī)的需要。在當(dāng)前能源緊張，國際金融危機(jī)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶來沖擊的大背景下，高等學(xué)校理應(yīng)成為推動(dòng)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的重要力量。高等學(xué)校不僅是水資源和電氣等能源的消耗大戶，同時(shí)也是節(jié)能技術(shù)研究開發(fā)的重要基地，在建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)中，責(zé)任大，任務(wù)重。近年來，各高校在建設(shè)節(jié)約型校園方面進(jìn)行了積極的探索，積累了許多很好的經(jīng)驗(yàn)，取得了一定的成效，但也要看到與我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求、與黨中央和省委、省政府的要求相比，仍然有很大的差距，高校能源消費(fèi)方面存在的浪費(fèi)現(xiàn)象比較普遍，節(jié)約用水、節(jié)約用電、節(jié)約用氣的潛力還相當(dāng)大。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的有關(guān)統(tǒng)計(jì)，高校的用能用水不僅總量大，種類多，而且人均能耗高。統(tǒng)計(jì)的45所高校人均用水量是145.2噸，是全國人均生活用水量的1.95倍。45所高校人均年能耗量0.775噸標(biāo)

準(zhǔn)煤，是全國人均用能的4.32倍，高校人均年能耗特別高。應(yīng)該說我們的潛力還相當(dāng)大，任務(wù)非常重。

3、搞好節(jié)約型校園建設(shè)是弘揚(yáng)中華民族勤儉節(jié)約光榮傳統(tǒng)，培養(yǎng)高素質(zhì)綜合性人才的需要。因?yàn)槲覀兪歉叩仍盒＃赃@個(gè)任務(wù)就更加嚴(yán)峻和艱巨。一方面我們要發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約的光榮傳統(tǒng)，這是中華民族的傳統(tǒng)美德；另一方面，我們的青年學(xué)生需要補(bǔ)上這一課，特別是獨(dú)生子女，現(xiàn)在的獨(dú)生子女占很大的比例，高校本身的節(jié)約行為是青年學(xué)生的榜樣。學(xué)校節(jié)不節(jié)約、意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)，對青少年的教育有潛移默化的作用。高校一定要培養(yǎng)學(xué)生節(jié)約的理念和意識(shí)，使學(xué)生養(yǎng)成節(jié)約的習(xí)慣。湖南商學(xué)院的同志說得好，節(jié)約型校園建設(shè)，不僅僅是節(jié)約幾個(gè)錢的問題，而是解決育人的問題，我覺得這講得非常好，非常到位，高等教育最根本的是育人的問題，節(jié)約型校園建設(shè)也不能脫離這一宗旨。我們現(xiàn)在有些宣傳超前消費(fèi)的觀念和導(dǎo)向是不合時(shí)宜的，對青年學(xué)生是一種誤導(dǎo)。高校注重節(jié)約用電、用水，管理到位，對學(xué)生會(huì)有非常大的影響，而且潛力也很大。同時(shí)，節(jié)約也是一種財(cái)政投入，浪費(fèi)了等于是一種開支，是不該開支的也列入了開支范圍，這樣，資金再多也是不夠用的。所以我認(rèn)為這種教育是非常重要的。

二、要突出抓好節(jié)約型校園建設(shè)的三個(gè)重點(diǎn)工作。

1、要認(rèn)真做好兩個(gè)規(guī)劃。“兩個(gè)規(guī)劃”指的是2009-2013年高校節(jié)約型校園建設(shè)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造規(guī)劃。編制這兩個(gè)規(guī)劃我廳去年和今年都做了布置，但從學(xué)校報(bào)送的情況來看，節(jié)約型校園建設(shè)規(guī)劃存在的主要問題是有些規(guī)劃缺乏科學(xué)性和可行性。一是對現(xiàn)狀摸底不夠，對節(jié)約型校園建設(shè)面臨的問題掌握不透徹，導(dǎo)致部分申報(bào)項(xiàng)目實(shí)施方案針對性不強(qiáng)。具體實(shí)施計(jì)劃過于籠統(tǒng)，可操作性不強(qiáng)。二是少數(shù)高校沒有按照編報(bào)規(guī)劃的要求，明確節(jié)約型校園建設(shè)的范圍。將一些不屬于節(jié)約型校園建設(shè)的項(xiàng)目也列入了規(guī)劃當(dāng)中。三是沒有將“兩個(gè)規(guī)劃”很好的結(jié)合起來，節(jié)約型校園建設(shè)規(guī)劃涉及軟件和硬件建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造規(guī)劃中的硬件建設(shè)是節(jié)約型校園建設(shè)規(guī)劃實(shí)施的重要基礎(chǔ)，兩者關(guān)系非常密切。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造規(guī)劃主要存在以下幾個(gè)問題：一是不少學(xué)校申請的資金數(shù)額比較大，有的學(xué)校甚至高達(dá)上億元。二是規(guī)劃項(xiàng)目的分類不夠清晰，個(gè)別學(xué)校把新建教學(xué)樓和其他不屬于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造的項(xiàng)目也納入其中。三是部分學(xué)校以長期規(guī)劃直接代替了短期規(guī)劃。

節(jié)約型校園建設(shè)，節(jié)水、節(jié)電工作是重點(diǎn)。要做好這些工作，水、電、氣管網(wǎng)改造是關(guān)鍵。為有效推進(jìn)高校節(jié)約型校園建設(shè)，今后幾年，我們將水電氣管網(wǎng)改造作為高校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造資金支持的重點(diǎn)。因此，高校節(jié)約型校園建設(shè)規(guī)劃的制定要求各高校對本校的能耗、水耗情況進(jìn)行全面的核查摸底，確定耗能和耗水的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部門。以挖掘潛力為重點(diǎn)，綜合考慮管理體制、機(jī)制創(chuàng)新、先進(jìn)節(jié)能技術(shù)選用等因素，在整體規(guī)劃的基礎(chǔ)上制定好實(shí)施計(jì)劃。高校基礎(chǔ)

設(shè)施改造規(guī)劃的目標(biāo)是提高基礎(chǔ)設(shè)施綜合配套能力，基本緩解高校基礎(chǔ)設(shè)施配套的瓶頸制約。規(guī)劃的原則概括為以下幾點(diǎn)：一是要供需平衡，綜合配套。也就是說基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造的規(guī)模要與學(xué)校實(shí)際需要相適應(yīng)，與投資供給能力相適應(yīng)，統(tǒng)籌考慮各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造，努力實(shí)現(xiàn)綜合配套。二是要優(yōu)先考慮水電氣等設(shè)施的建設(shè)與改造，分輕重緩急來安排實(shí)施計(jì)劃，有計(jì)劃、有步驟的開展工作。在高校普遍負(fù)債，資金緊張的情況下，各高校要優(yōu)先考慮投資成本低，回收成效快的節(jié)能節(jié)水改造。三是要便于實(shí)施項(xiàng)目管理。確保改造資金專款專用，發(fā)揮投資效益。四是要立足現(xiàn)實(shí)，放眼未來。既要考慮當(dāng)前的需要，更要考慮長遠(yuǎn)發(fā)展的需要。要充分利用城市公共基礎(chǔ)設(shè)施，考慮節(jié)能等新技術(shù)的使用。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造規(guī)劃是指導(dǎo)我們高校今后基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造的一個(gè)綱要性的文件。在實(shí)施過程中，各個(gè)學(xué)校一定要維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)格按照規(guī)劃執(zhí)行。

2、要多渠道籌集資金，穩(wěn)步推進(jìn)節(jié)約型校園建設(shè)。我們這里強(qiáng)調(diào)的是穩(wěn)步推進(jìn)，由于我省高校節(jié)約型校園建設(shè)還處于起步階段，高校的規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目多、資金需求量也很大。節(jié)約型校園建設(shè)是一個(gè)長期而艱巨的任務(wù)，不是說一年兩年能完成的。要穩(wěn)步推進(jìn)節(jié)約型校園建設(shè)，第一是節(jié)約型校園建設(shè)每年都要有明確的具體的任務(wù)，要有硬指標(biāo)。我們今后也會(huì)有宏觀的、指導(dǎo)性的指標(biāo)，以此來進(jìn)行檢查。有些指標(biāo)是不是下降了，有些指標(biāo)是不是完成了，要通過建立檢查評估機(jī)制來督促落實(shí)。要有硬指標(biāo)，不然的話就落實(shí)不下來。省教育廳就與省政府、省紀(jì)委簽署了一個(gè)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)的責(zé)任書，每一個(gè)指標(biāo)都是有硬性下降規(guī)定的。各高校在節(jié)約型校園建設(shè)工作中也可以參照這一做法。第二是要圍繞計(jì)劃，多渠道落實(shí)經(jīng)費(fèi)。要圍繞我們的每年確定的硬指標(biāo)、要完成的計(jì)劃，多渠道落實(shí)有關(guān)經(jīng)費(fèi)。節(jié)約型校園建設(shè)某些項(xiàng)目是需要啟動(dòng)資金的，但我們在建設(shè)項(xiàng)目的時(shí)候，也是需要節(jié)約的。比如說我們換節(jié)能燈是要花錢的，這個(gè)要逐步的列入計(jì)劃，逐步的改善。從長遠(yuǎn)來講，換節(jié)能型的燈泡是劃得來的，但一開始也還是需要錢，要投入，完全不投入也不行。從投入的渠道來看：一是要逐年增加財(cái)政性經(jīng)費(fèi)投入，這一條要堅(jiān)定不移。這里面包括兩個(gè)方面,一是財(cái)政直接拔款，二是學(xué)校學(xué)費(fèi)的收入也是財(cái)政性收入。學(xué)校也要安排部分財(cái)政性收入用于節(jié)約型校園建設(shè)。我省高校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造經(jīng)費(fèi)從2002年的2500萬到今年

1.1個(gè)億，也在逐年增加。我們將從基礎(chǔ)設(shè)施改造經(jīng)費(fèi)中拿出一塊作為一種引導(dǎo)性、導(dǎo)向性的資金，用于節(jié)約型校園建設(shè)的獎(jiǎng)勵(lì)。那個(gè)高校節(jié)約型校園建設(shè)的各個(gè)指標(biāo)完成得好，包括基本建設(shè)方面做的好，就給予獎(jiǎng)勵(lì)。比如湖南民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院，他們的圖書館修得好，但是造價(jià)不高，兩萬多平方米算下來每平方米的造價(jià)不高，而且質(zhì)量還不錯(cuò)，外觀也非常漂亮。這就是通過節(jié)約努力所帶來的效應(yīng)。投入的另一塊就是開源。我們常講開源節(jié)流。學(xué)校要抓開源的問題，要抓校園產(chǎn)業(yè)，要抓收入。沒有收入，財(cái)政會(huì)很緊張。財(cái)政這一塊，盡了力，但是有限。剛靠財(cái)政投入，學(xué)校會(huì)很緊張。前幾年，各高校為了完成擴(kuò)招任務(wù)，搞了不少的建設(shè)，為滿足人民群眾對高等學(xué)校的需求作出了貢獻(xiàn)，但現(xiàn)在普遍負(fù)債比較嚴(yán)重。光是負(fù)債就有快150億了，其中銀行貸款就接近120個(gè)億。針對高校負(fù)債問題，我們準(zhǔn)備分三步走：一步就是理解問題。理解就是輿論導(dǎo)向，就是要讓社會(huì)都來理解高等學(xué)校的負(fù)債是一種正常的負(fù)債，是一種積極意義上的負(fù)債，并不是某個(gè)高校、某個(gè)校長或是某個(gè)書記個(gè)人所負(fù)的。在輿論上不要埋怨高校。高校是為了完成國家擴(kuò)招而負(fù)的債，這個(gè)資產(chǎn)是優(yōu)良的資產(chǎn)。現(xiàn)在輿論導(dǎo)向已經(jīng)基本上轉(zhuǎn)過來了。第二步，我們正在想辦法緩解。目前，我們正在請省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)財(cái)政，協(xié)調(diào)銀行，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，為高校的負(fù)債問題來做點(diǎn)工作。比如銀行減點(diǎn)息，財(cái)政貼點(diǎn)息，還有高校老校區(qū)置換、資產(chǎn)置換給點(diǎn)優(yōu)惠政策。此外，還有高校收費(fèi)結(jié)構(gòu)性調(diào)整。今年我們走出了第一步，先搞結(jié)構(gòu)性調(diào)整，明年我們再走另外一步。因?yàn)槊髂晔歉叩仍盒Ｊ召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不動(dòng)的最后一年，所以今年要盡可能地調(diào)整結(jié)構(gòu)。這些措施就是為了緩解當(dāng)前高等院校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，緩解負(fù)債比較大的矛盾。第三步就是化解，有兩點(diǎn)要強(qiáng)調(diào)的是，一不要指望整個(gè)國家整個(gè)財(cái)政為學(xué)校全部負(fù)擔(dān)，學(xué)校自己肯定是要負(fù)擔(dān)大部分的。二不是學(xué)校負(fù)債越多就給你化債資金越多。化債的部分得看你對高等院校發(fā)展的貢獻(xiàn)而定。另外，多渠道籌集資金還有可以想辦法利用社會(huì)資金，這是一個(gè)課題，我們要認(rèn)真研究，積極利用好社會(huì)資金和力量參與節(jié)約型校園建設(shè)。

三、要加強(qiáng)管理，提高效益。強(qiáng)化管理是我們創(chuàng)建節(jié)約型校園建設(shè)的關(guān)鍵舉措之一，一是要加強(qiáng)制度建設(shè)，有些高校在這方面就做的很好，制定了一系列的制度。比如商學(xué)院提出建立一些制度，我覺得很好，目前大部分高校也制定了節(jié)約體系，開展了大量的工作，只是體系還不夠完善。我們要按照技術(shù)導(dǎo)則的要求健全和完善各項(xiàng)管理制度，特別是要建立節(jié)約型校園長效機(jī)制。二是有效地落實(shí)各項(xiàng)具體的管理措施。目前，我們部分高校在創(chuàng)建節(jié)約型校園建設(shè)的過程中存在著多頭管理、責(zé)任不明、體系不全等問題，在一定程度上限制了潛力的挖掘和發(fā)揮。必須全力建立一套科學(xué)的評估方法和標(biāo)準(zhǔn)，并認(rèn)真正確貫徹執(zhí)行。比如湖南理工學(xué)院的水電管理“四個(gè)結(jié)合”就很好。我們還可以搞點(diǎn)節(jié)約型校園建設(shè)的課題，節(jié)約型校園建設(shè)的大課題下還可以搞點(diǎn)小課題、子課題，大家一起研究研究，還是有文章可以做的。找點(diǎn)時(shí)間大家交流交流是有好處的。第三是要加強(qiáng)高等學(xué)校節(jié)能節(jié)水的運(yùn)行監(jiān)管體系建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)全過程監(jiān)管，提高能源使用效率，節(jié)約能源，重點(diǎn)加強(qiáng)對日常運(yùn)行管理、用能系統(tǒng)設(shè)計(jì)的合理性、施工和系統(tǒng)調(diào)試遺留問題等環(huán)節(jié)的審計(jì)，為能源節(jié)約提供依據(jù)，同時(shí)及時(shí)消除跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。四是嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能型校園建設(shè)原則，合理使用土地資源。土地資源是非常珍貴的。一次性投入多一點(diǎn)，以后長期受益。各高校要按照相應(yīng)的節(jié)能節(jié)水的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行工程項(xiàng)目的規(guī)劃。節(jié)能一定要算長遠(yuǎn)賬，不能光看眼前。

三、切實(shí)加強(qiáng)對節(jié)約型校園建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

領(lǐng)導(dǎo)重視，是創(chuàng)建節(jié)約型校園的保障。節(jié)約性校園建設(shè)，關(guān)系到每個(gè)部門、每位師生的利益。絕對不是某個(gè)部門，某個(gè)人的事，所以我們的高校要重視，高等學(xué)校的節(jié)約型建設(shè)，要切實(shí)加強(qiáng)對這方面工作的領(lǐng)導(dǎo)。有這么幾條要做到：

一是高校節(jié)約型校園建設(shè)，要作為一項(xiàng)長期的任務(wù)，不能搞短期行為，搞形式主義。要作為一項(xiàng)長期教育抓緊抓好。

二是高校節(jié)約型校園建設(shè)，要作為一項(xiàng)一把手工程，一把手要牽頭。有些事情牽涉部門多，必須一把手發(fā)話，不然不能協(xié)調(diào)。只有行政一把手切實(shí)做到位，才能使這項(xiàng)工作做好。各高校要成立由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管財(cái)務(wù)、后勤、基建校領(lǐng)導(dǎo)任副組長、財(cái)務(wù)、基建、后勤、國資、審計(jì)等職能部門和各學(xué)院負(fù)責(zé)同志參加的節(jié)約型校園建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)節(jié)約型校園建設(shè)工作。

三是要建立責(zé)任制，落實(shí)獎(jiǎng)罰措施。各部門和院系是高校節(jié)能的主體，要建立各院系和部門責(zé)任人負(fù)責(zé)制度，監(jiān)督落實(shí)學(xué)校制定的各項(xiàng)節(jié)約型校園建設(shè)任務(wù)。在校大學(xué)生是高校節(jié)約型校園建設(shè)的重要力量，開展好這項(xiàng)工作，不僅是節(jié)約型校園建設(shè)的需要，而且對學(xué)生是重要的教育內(nèi)容。學(xué)生思想教育部門、團(tuán)委及學(xué)生會(huì)要將節(jié)約型校園建設(shè)工作納入學(xué)生工作中，并積極引導(dǎo)和支持學(xué)生開展校園節(jié)約活動(dòng)，創(chuàng)造良好的節(jié)約型校園建設(shè)工作氛圍。

節(jié)約行校園建設(shè)是高校后勤一項(xiàng)具有開創(chuàng)性的工作，也是一項(xiàng)科學(xué)性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作，做好這項(xiàng)工作的總體要求是“四要”，即要有長遠(yuǎn)的眼光，要有全局意識(shí)，要有求實(shí)的態(tài)度，要有創(chuàng)新精神。希望我們高等學(xué)校積極探索，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持不懈，力爭通過幾年的努力，達(dá)到節(jié)約型校園建設(shè)的目標(biāo)，為我省高等教育事業(yè)的健康、快速發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

第五篇：《高等學(xué)校節(jié)約型校園指標(biāo)體系及考核評價(jià)辦法》

附件5 高等學(xué)校節(jié)約型校園指標(biāo)體系及考核評價(jià)辦法

第一章 總則

第一條

本辦法規(guī)定了高等學(xué)校節(jié)約型校園建設(shè)及運(yùn)行管理的評價(jià)指標(biāo)、評價(jià)內(nèi)容及評價(jià)考核方法。本辦法基于定性與定量評價(jià)相結(jié)合的原則，建立科學(xué)的評價(jià)方法，綜合地考核評價(jià)學(xué)校在建設(shè)節(jié)約型校園過程中的工作成果，進(jìn)一步促進(jìn)節(jié)約型校園建設(shè)工作更加深入的開展和長久機(jī)制的形成。

第二條 本辦法適用于我國高等學(xué)校，用于綜合考核評價(jià)我國節(jié)約型校園建設(shè)工作。

第三條 本辦法是依據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能管理的實(shí)施意見》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部：建科[2007]245號(hào)）、《關(guān)于推進(jìn)高等學(xué)校節(jié)約型校園建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校節(jié)能節(jié)水工作的意見》(建科[2008]90號(hào))等國家相關(guān)文件精神，參照《高等學(xué)校節(jié)約型校園建設(shè)與管理技術(shù)導(dǎo)則（試行）》建科[2008]89號(hào)、《綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GBT 50378－2006）、《高等學(xué)校校園節(jié)能監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》、《高等學(xué)校校園節(jié)能監(jiān)管系統(tǒng)運(yùn)行管理技術(shù)導(dǎo)則》、《高等學(xué)校節(jié)約型校園運(yùn)行管理辦法》、《高等學(xué)校校園能耗水耗統(tǒng)計(jì)、審計(jì)和公示辦法》等導(dǎo)則而制定。

第二章 考核評價(jià)內(nèi)容 第四條 全面評價(jià)學(xué)校在貫徹執(zhí)行《高等學(xué)校節(jié)約型校園建設(shè)與管理技術(shù)導(dǎo)則（試行）》方面的工作，重點(diǎn)從組織機(jī)構(gòu)、制度建設(shè)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、節(jié)能環(huán)保技術(shù)應(yīng)用、節(jié)能節(jié)水管理、節(jié)約育人等多方面進(jìn)行考核。

（一）組織及制度建設(shè)的考核指標(biāo)

校園建設(shè)應(yīng)按《高等學(xué)校節(jié)約型校園建設(shè)與技術(shù)導(dǎo)則（試行）》制定實(shí)施細(xì)則并實(shí)施。

重點(diǎn)考核學(xué)校在建設(shè)節(jié)約型校園方面的組織、機(jī)制、制度的落實(shí)情況。

（二）校園規(guī)劃設(shè)計(jì)的考核指標(biāo)

針對新校園建設(shè)及既有校園改造，參照我國已有的綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合校園特點(diǎn)考核校園規(guī)劃中的能源及環(huán)境規(guī)劃專篇內(nèi)容。其他項(xiàng)目不作為本辦法考核內(nèi)容。

（三）節(jié)能環(huán)保技術(shù)應(yīng)用

考核評價(jià)在校園基本建設(shè)項(xiàng)目中節(jié)能環(huán)保技術(shù)的應(yīng)用成果，范圍覆蓋新建建筑和既有建筑改造項(xiàng)目，重點(diǎn)考核評價(jià)建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的節(jié)能技術(shù)、節(jié)能照明技術(shù)、暖通空調(diào)設(shè)備系統(tǒng)的節(jié)能技術(shù)、熱回收技術(shù)、水資源節(jié)約技術(shù)、可再生能源利用技術(shù)、舒適環(huán)境控制技術(shù)等。

（四）校園建筑設(shè)施節(jié)能監(jiān)管

本辦法規(guī)定校園節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)進(jìn)程是考核評價(jià)的重要內(nèi)容。著力推進(jìn)我國高等學(xué)校按照《高等學(xué)校校園建筑節(jié)能監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)導(dǎo)則》、《高等學(xué)校校園建筑節(jié)能監(jiān)管系統(tǒng)運(yùn)行管理技術(shù)導(dǎo)則》實(shí)施校園 建筑節(jié)能監(jiān)管體系的建設(shè)及運(yùn)行管理工作。

（五）節(jié)約校園文化建設(shè)

對貫徹執(zhí)行《高等學(xué)校節(jié)約型校園建設(shè)與管理技術(shù)導(dǎo)則（試行）》要求的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行考核。包含節(jié)能減排相關(guān)教育課程設(shè)置、學(xué)生參與節(jié)約型校園建設(shè)活動(dòng)、社區(qū)節(jié)能主體活動(dòng)及社會(huì)貢獻(xiàn)等。

第三章 量化考核評價(jià)指標(biāo)

第五條 校園建筑設(shè)施的能源消耗、資源消耗、碳排放指標(biāo)是本辦法的重點(diǎn)量化考核項(xiàng)目，在初期階段以同期對比為主要考核指標(biāo), 在同類地區(qū)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)完善后逐步建立標(biāo)桿建筑進(jìn)行標(biāo)桿對比評價(jià)考核。

第六條 單位建筑面積能耗指標(biāo)

以單棟建筑、同類建筑（復(fù)數(shù)）、校區(qū)建筑全體、全校建筑物全體為考核對象，將其能耗折算為一次能源消耗分?jǐn)偟剿鶎?yīng)的建筑面積上得出的能源消耗量指標(biāo) [MJ/m.年]。一次能源換算表見附錄1。

根據(jù)消費(fèi)的能源種類可進(jìn)一步細(xì)分為單位面積電耗指標(biāo)[kWh/m.年]、單位面積熱(冷)耗指標(biāo)[MJ/m.年]。單位面積能耗指標(biāo)一般按進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和計(jì)算。

第七條 生均能耗指標(biāo)

以正式注冊的在校學(xué)生（折算規(guī)模）人數(shù)為統(tǒng)計(jì)對象，將全校能耗按人均統(tǒng)計(jì)和計(jì)算。[MJ/生.年]。

其中、學(xué)生人數(shù)的折算方法如下（不包括職業(yè)技術(shù)暨繼續(xù)教育學(xué)院的學(xué)生人數(shù)）。

22本科生 1.0（基準(zhǔn)）

學(xué)位研究生折算系數(shù)：碩士生 2.0 博士生折算系數(shù): 3.0 留學(xué)生折算系數(shù) 3.0（例如1名碩士研究生折算為2名本科生）第八條 生均水耗指標(biāo)

以正式注冊的在校學(xué)生（折算規(guī)模）人數(shù)為統(tǒng)計(jì)對象，將全校市政自來水耗量按人均統(tǒng)計(jì)和計(jì)算。[t/生.年] 第九條 校園碳排放指標(biāo)

將能耗指標(biāo)按國家統(tǒng)一的碳排放系數(shù)換算成二氧化碳排放指標(biāo)。但須留意不同能源種類的碳排放換算系數(shù)（碳強(qiáng)度系數(shù)），參見附錄2 第十條 校園能耗、資源消耗及碳排放是評價(jià)考核的目標(biāo)指標(biāo)。總體目標(biāo)是在“十一五”

期間校園生均能耗及水耗、校園能耗總量及水耗總量均累計(jì)節(jié)約15%。

第四章 考核評價(jià)方法

第十一條 本辦法規(guī)定了節(jié)約型校園建設(shè)考核評價(jià)評分表，將評分表按以下分項(xiàng)規(guī)定了各分項(xiàng)分值。考核分值的設(shè)定原則為：以節(jié)約型校園建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)施程度為評價(jià)基礎(chǔ)，以校園建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)為重點(diǎn)評價(jià)內(nèi)容，定性與定量評價(jià)相結(jié)合，設(shè)定總分值為105分。節(jié)約型校園建設(shè)組織及制度建設(shè)：15分 Ⅰ 節(jié)約型校園建設(shè)組織及制度建設(shè) Ⅰ-A 組織機(jī)構(gòu)建設(shè)

（1）、建立節(jié)約型校園建設(shè)管理機(jī)構(gòu)（校級=2分，部門級=1分）：分

（2）、設(shè)置常設(shè)的能源專門管理部門和人員：1分（3）、設(shè)置節(jié)約型校園建設(shè)專家顧問機(jī)構(gòu)或機(jī)制：1分（4）、學(xué)校能源管理機(jī)構(gòu)中設(shè)置具備專業(yè)技術(shù)資質(zhì)的人員：Ⅰ-B節(jié)能管理制度建設(shè)

（1）、建立建設(shè)項(xiàng)目審查制度（已實(shí)施=2分，在建=1分）：（2）、校園設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管制度（已實(shí)施=2分，在建=1分）：（3）、統(tǒng)計(jì)審計(jì)制度（已實(shí)施=2分，在建=1分）：2分（4）、數(shù)據(jù)公示制度：1分

（5）、需求預(yù)測及中長期能源利用規(guī)劃：1分（6）、綠色采購制度：1分

（7）、環(huán)境管理制度（ISO14000認(rèn)證）：1分 Ⅱ 節(jié)約型校園規(guī)劃設(shè)計(jì)：8分 Ⅱ-A節(jié)約型校園規(guī)劃

（1）、中長期能源資源利用規(guī)劃編制：1分（2）、環(huán)境評估報(bào)告：1分（3）、可再生能源利用計(jì)劃：1分（4）、低碳化空間布局及交通規(guī)劃：1分（5）、景觀和綠化灌溉用水來自非傳統(tǒng)水源:1分

分 分 分 2122（6）、合理規(guī)劃雨水徑流途徑，降低地表徑流：1分 Ⅱ-B節(jié)能建筑設(shè)計(jì)

(1)、新建建筑設(shè)計(jì)滿足國家節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)：1分(2)、既有建筑改造滿足國家節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)：1分 Ⅲ 校園建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)：17分 Ⅲ-A 建設(shè)運(yùn)行體制

(1)、具備建設(shè)計(jì)劃及技術(shù)方案:1分(2)、建立運(yùn)行管理機(jī)制：1分(3)、設(shè)立專項(xiàng)資金：1分 Ⅲ-B系統(tǒng)硬件配置

(1)、校園建筑節(jié)能監(jiān)管系統(tǒng)（已建=2分，在建=1分）：(2)、全校建筑計(jì)量計(jì)裝覆蓋率超過50% ：1分(3)、建筑分項(xiàng)計(jì)量計(jì)裝率超過20%： 1分

(4)、滿足校園建筑監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則要求：1分(5)、硬件產(chǎn)品滿足國家行業(yè)認(rèn)證：1分 Ⅲ-C節(jié)能運(yùn)行管理

(1)、設(shè)置具備專門的運(yùn)行管理部門：1分(2)、具備專人管理崗位：1分

(3)、具備全校統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理中心：1分(4)、具備系統(tǒng)操作規(guī)程及管理制度：1分(5)、專業(yè)培訓(xùn)實(shí)施：1分

(6)、實(shí)施建筑能耗數(shù)據(jù)公示：1分

分2(7)、實(shí)施建筑能源審計(jì)：1分(8)、定額管理實(shí)施：1分

Ⅳ 校園能耗指標(biāo)評價(jià)：24分

Ⅳ-A能源消耗

(1)、校園建筑單位面積節(jié)能率（同比降低11%以上=6分，6-10%=4分，1-5%以下=2分）：6分

(2)、校園節(jié)能率（同比降低11%以上=6分，6-10%=4分，1-5%以下=2分）： 6分

(3)、科研實(shí)驗(yàn)設(shè)施節(jié)能率（同比降低11%以上=6分，6-10%=4分，1-5%以下=2分）：6分

(4)、生均能耗降低率（同比降低11%以上=6分，6-10%=4分，1-5%以下=2分）:6分

Ⅴ 校園資源消耗指標(biāo)評價(jià):12分

Ⅴ-A資源消耗：

(1)、非傳統(tǒng)水源利用率（30%以上=3分，10-29%=2分，1-9%=1分）：3分

(2)、校園節(jié)水率（同比降低30%以上=3分，10-29%=2分，9%以下=1分）：3分

(3)、紙張節(jié)約30%以上：2分(4)、垃圾分類處理措施：1分(5)、危險(xiǎn)物回收處理：2分(6)、既有建筑再利用改造：1分 Ⅵ 校園節(jié)能技術(shù)應(yīng)用：17分

Ⅵ-A可再生能源利用節(jié)能技術(shù)應(yīng)用

(1)、在全校能源中可再生能源利用（15%以上=8分，10-14%=5分，1-9%=3分）： 8分

(2)、能源梯級利用、熱回收、低位能利用在系統(tǒng)總能耗占比20%以上：3分

(3)、節(jié)能照明技術(shù)（全面實(shí)施=2分，局部示范=1分）：2分(4)、節(jié)水器具采用（全面實(shí)施=2分，局部示范=1分）：2分(5)、寒暑假節(jié)能運(yùn)行策略實(shí)施：2分 Ⅶ 節(jié)能型校園文化建設(shè)：12分 Ⅶ-A節(jié)約教育課程

(1)、設(shè)置節(jié)能節(jié)資源公共課程：2分(2)、建立節(jié)約型校園示范基地：2分(3)、建立學(xué)生參與節(jié)約型校園互動(dòng)機(jī)制:2分(4)、節(jié)約型校園建設(shè)相關(guān)學(xué)生社團(tuán)活動(dòng):2分 Ⅶ-B行為節(jié)能

(1)、行為節(jié)能獎(jiǎng)懲機(jī)制:2分(2)、校園節(jié)能宣傳小貼士：2分

第十二條 學(xué)校應(yīng)按《高等學(xué)校校園節(jié)能監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》建立校園節(jié)能監(jiān)管系統(tǒng)，并按照《高等學(xué)校校園節(jié)能監(jiān)管系統(tǒng)運(yùn)行管理技術(shù)導(dǎo)則》實(shí)施對校園建筑的全面能耗數(shù)據(jù)監(jiān)測及管理。

校園建筑現(xiàn)狀能耗指標(biāo)的整理需要通過一個(gè)完整的數(shù)據(jù)的采 集、統(tǒng)計(jì)實(shí)施。并將數(shù)據(jù)按統(tǒng)一格式要求上報(bào),上報(bào)實(shí)施辦法參照《高等學(xué)校校園能耗統(tǒng)計(jì)審計(jì)公示辦法》執(zhí)行。

第十三條 在本校園類別相同、使用條件相近的建筑中選擇標(biāo)桿建筑，以該建筑的單位面積能耗指標(biāo)作為標(biāo)桿能耗指標(biāo)。促進(jìn)校園內(nèi)其他同類建筑節(jié)能工作。標(biāo)桿能耗指標(biāo)是動(dòng)態(tài)指標(biāo)，每年更新一次。

第十四條 本地區(qū)教育、建設(shè)主管部門在匯總各學(xué)校上報(bào)能耗數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，制定本地區(qū)同類建筑標(biāo)桿能耗指標(biāo)，作為各校園同類建筑的節(jié)能評價(jià)基準(zhǔn)。該標(biāo)桿能耗指標(biāo)是動(dòng)態(tài)指標(biāo)，每年更新一次。

第十五條 基于前一能耗指標(biāo)為基準(zhǔn)，評價(jià)各能耗、碳排放指標(biāo)逐年降低率。

第十六條 校園能源、資源消費(fèi)指標(biāo)按能源種類分為耗電量、供熱（冷）量、蒸汽量、燃煤消耗量、燃?xì)庀M(fèi)量、耗水量指標(biāo)。

按計(jì)量方法分為建筑單位面積能耗指標(biāo)、生均能耗、生均水耗指標(biāo)及單位科研產(chǎn)值的能耗和耗水指標(biāo)。

第十七條 按不同類建筑分別建立建筑總電耗及按系統(tǒng)分類建立分項(xiàng)電耗指標(biāo)。即為建筑單位面積總電耗指標(biāo)與各建筑設(shè)備系統(tǒng)分項(xiàng)單位面積電耗指標(biāo)。應(yīng)用該指標(biāo)考核校園各類建筑設(shè)施的電耗、建筑內(nèi)各用能設(shè)備系統(tǒng)的電耗狀況。

分項(xiàng)電耗考核的對象為建筑面積超過5000平方米、設(shè)置有空調(diào)采暖系統(tǒng)的大型校園建筑、以及大型特殊用電的科研設(shè)施及建筑。

第十八條 對于由城市熱力網(wǎng)集中供熱（冷）的校園，按單位建筑面積統(tǒng)計(jì)供熱（冷）量考核熱能消耗狀況。第十九條 按生均交通燃料消耗量考核用于校園交通運(yùn)輸?shù)哪茉聪臓顩r。

第二十條 根據(jù)校園資源使用特點(diǎn)，重點(diǎn)考核評價(jià)校園設(shè)施的水資源消耗、紙張消耗指標(biāo)。

第二十一條 按用水總量、市政自來水耗量、非傳統(tǒng)水源（雨水、中水）利用量分別統(tǒng)計(jì)。耗水量指標(biāo)按生均指標(biāo)統(tǒng)計(jì)和考核評價(jià)。

第二十二條 紙張消耗指標(biāo)

按生均紙張消耗量考核用于校園紙質(zhì)資源消耗狀況。第二十三條 廢棄物回收利用率指標(biāo)

考核校園垃圾分類收集實(shí)施率、廢紙回用率、再生紙利用率指標(biāo)。第二十四 考核校園危險(xiǎn)物安全管理率。

第二十五條 將能耗指標(biāo)按國家統(tǒng)一的碳排放系數(shù)換算成二氧化碳排放指標(biāo)。如果校園存在或開發(fā)碳匯，可納入考核指標(biāo)計(jì)算。考核對象為校園各類建筑設(shè)施、校區(qū)、全校園的碳排放指標(biāo)。

第五章 激勵(lì)制度

第二十六條 考核學(xué)校對建設(shè)節(jié)約型校園的激勵(lì)機(jī)制。包括節(jié)能專項(xiàng)基金的設(shè)立、專項(xiàng)基金在能源經(jīng)費(fèi)中的比率及實(shí)施率。

第二十七條 考核評價(jià)結(jié)果由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、教育部匯總、適時(shí)公示，并作為實(shí)施相關(guān)政府鼓勵(lì)扶持政策的參考。

第六章 附則 第二十八條

本辦法從公布之日起實(shí)施。附錄1：一次能源換算

為對不同的種類的能源消耗進(jìn)行對比分析，需要統(tǒng)一比較的標(biāo)準(zhǔn)。我國采用標(biāo)準(zhǔn)煤計(jì)算能耗，將消耗的能源按熱值單位除以標(biāo)準(zhǔn)煤含熱值（29.308MJ/kg標(biāo)準(zhǔn)煤）得到標(biāo)準(zhǔn)煤的耗量。附錄２：碳強(qiáng)度系數(shù)

標(biāo)準(zhǔn)煤二氧化碳排放系數(shù)為2.5［噸二氧化碳／噸標(biāo)煤］ 耗電量的二氧化碳排放系數(shù)為0.95 [kg二氧化碳／kWh] 附錄3：節(jié)約型校園建設(shè)考核評分表

節(jié)約型校園節(jié)建設(shè)及運(yùn)行考核評分表總分：105分I節(jié)約型校園建設(shè)組織及制度建設(shè)二級分項(xiàng)考核項(xiàng)目A可評分分值2111222111115得分組織機(jī)構(gòu)建設(shè)考核內(nèi)容(1)建立節(jié)約型校園建設(shè)管理機(jī)構(gòu)（校級=2分，部門級=得1分）(2)設(shè)置常設(shè)的能源專門管理部門和人員(3)設(shè)置節(jié)約型校園建設(shè)專家顧問機(jī)構(gòu)或機(jī)制(4)學(xué)校能源管理機(jī)構(gòu)中設(shè)置具備專業(yè)技術(shù)資質(zhì)的人員(1)建設(shè)項(xiàng)目審查制度（已實(shí)施=2分，在建=1分）(2)校園設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管制度（已實(shí)施=2分，在建=1分）(3)統(tǒng)計(jì)審計(jì)制度（已實(shí)施=2分，在建=1分）(4)數(shù)據(jù)公示制度(5)需求預(yù)測及中長期能源利用規(guī)劃(6)綠色采購制度(7)環(huán)境管理制度（ISO14000認(rèn)證）B節(jié)能管理制度建設(shè)分項(xiàng)目評分小計(jì)15Ⅱ校園規(guī)劃設(shè)計(jì)二級分項(xiàng)考核項(xiàng)目可評分考核內(nèi)容分值111111118得分(1)中長期能源資源利用規(guī)劃編制節(jié)約型校園規(guī)劃(2)環(huán)境評估報(bào)告(3)景觀和綠化灌溉用水來自非傳統(tǒng)水源:1分(4)合理規(guī)劃雨水徑流途徑，降低地表徑流：1分(5)可再生能源利用計(jì)劃(6)低碳化空間布局及交通規(guī)劃(7)新建建筑設(shè)計(jì)滿足國家節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)(8)既有建筑改造滿足國家節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)A節(jié)能建筑設(shè)計(jì)B分項(xiàng)目評分小計(jì)8ⅢA校園建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)(1)具備建設(shè)計(jì)劃及技術(shù)方案可評分***117建設(shè)及運(yùn)行體制(2)建立運(yùn)行管理機(jī)制(3)設(shè)立專項(xiàng)資金(1)校園建筑節(jié)能監(jiān)管系統(tǒng)（已建=2分，在建=1分）(2)全校建筑計(jì)量計(jì)裝覆蓋率超過50%（加分項(xiàng)）(3)建筑分項(xiàng)計(jì)量計(jì)裝率超過20%（加分項(xiàng)）系統(tǒng)規(guī)模及配置(4)滿足校園建筑監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則要求(5)硬件產(chǎn)品滿足國家行業(yè)認(rèn)證(1)設(shè)置具備專門的運(yùn)行管理部門(2)具備專人管理崗位B(3)具備全校統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理中心C節(jié)能運(yùn)行管理(4)具備系統(tǒng)操作規(guī)程及管理制度(5)專業(yè)培訓(xùn)實(shí)施(6)實(shí)施建筑能耗數(shù)據(jù)公示(7)實(shí)施建筑能源審計(jì)(8)定額管理實(shí)施分項(xiàng)目評分小計(jì)17ⅣA校園能耗指標(biāo)評價(jià) 能源消耗可評分666624(1)校園建筑單位面積節(jié)能率（同比降低11%以上=6分，6-10%=4分，1-5%以下=2分）(2)校園節(jié)能率（同比降低11%以上=6分，6-10%=4分，1-5%以下=2分）(3)科研實(shí)驗(yàn)設(shè)施節(jié)能率（同比降低11%以上=6分，6-10%=4分，1-5%以下=2分）(4)生均能耗降低率（同比降低11%以上=6分，6-10%=4分，1-5%以下=2分）分項(xiàng)目評分小計(jì)24 Ⅴ校園資源消耗指標(biāo)評價(jià)(1)非傳統(tǒng)水源利用（30%以上=3分，10-29%=2分，1-9%=1分）(2)校園節(jié)水率（同比降低30%以上=3分，10-29%=2分，9%以下=1分）：3分(3)紙張節(jié)約30%以上(4)垃圾分類處理措施(4)危險(xiǎn)物回收處理(5)既有建筑再利用改造分項(xiàng)目評分小計(jì)可評分33212112A 資源消耗12ⅥA校園節(jié)能技術(shù)應(yīng)用(1)在全校能源中可再生能源利用（15%以上=8分，10-14%=5分，1-9%=3分）(2)能源梯級利用、熱回收、低位能利用在系統(tǒng)總能耗占比20%以上可再生能源利用(3)節(jié)能照明技術(shù)（全面實(shí)施=2分，局部示范=1分）節(jié)能技術(shù)應(yīng)用(4)節(jié)水器具采用（全面實(shí)施=2分，局部示范=1分）(5)寒暑假節(jié)能運(yùn)行策略實(shí)施分項(xiàng)目評分小計(jì)可評分832221717ⅦA節(jié)能型校園文化建設(shè) 節(jié)約教育課程(1)設(shè)置節(jié)能節(jié)資源公共課程(2)建立節(jié)約型校園示范基地(3)建立學(xué)生參與節(jié)約型校園互動(dòng)機(jī)制(4)節(jié)約型校園建設(shè)相關(guān)學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)(1)行為節(jié)能獎(jiǎng)懲機(jī)制(2)校園節(jié)能宣傳小貼士可評分22222212B 行為節(jié)能分項(xiàng)目評分小計(jì)12項(xiàng)目總得分可評總分105