第一篇：關于進一步加強和改進高等學校共青團建設的意見

關于進一步加強和改進高等學校共青團建設的意見

共青團中央 教育部

中青聯發[2005]15號

關于進一步加強和改進高等學校共青團建設的意見

（2005年4月8日）

為適應高等教育改革和發展的新形勢，充分發揮共青團在加強和改進大學生思想政治教育中的重要作用，現就進一步加強和改進高等學校共青團建設提出如下意見。

一、站在黨的事業長遠發展的戰略高度，充分認識新形勢下進一步加強和改進高校團的建設的重要性和緊迫性

長期以來，高校團組織在黨的領導下，全面貫徹黨的教育方針，積極適應經濟社會發展對人才成長的需要，在團結和帶領青年學生跟黨走、服務青年學生成長成才等方面發揮了重要作用。當前，我國進入了全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段。新的形勢和任務，要求我們必須進一步加強和改進高校團的建設。

加強和改進高校團的建設，是保證黨的事業后繼有人的需要。中國特色社會主義事業的薪火相傳、蓬勃發展，需要一代又一代政治堅定、理想遠大、素質全面的優秀青年為之不懈奮斗。高校團組織承擔著為國家培養優秀后備人才的重要職責。只有進一步加強和改進團的建設，才能充分發揮團組織在大學生思想政治教育中的重要作用，不斷培養出中國特色社會主義事業的合格建設者和可靠接班人。

加強和改進高校團的建設，是服務大學生成長成才的需要。當代大學生具有鮮明的時代特點，在“四個多樣化”的社會背景下，當代大學生的成長發展、學習生活、擇業交友都遇到了一些新問題，迫切需要團組織的關心和幫助。高校團組織必須進一步加強自身建設，才能不斷提高服務學生的能力，始終保持在學生中的吸引力和凝聚力。

加強和改進高校團的建設，是團的事業適應新形勢、實現新發展的需要。全面建設小康社會宏偉目標的制定，中央關于加強和改進大學生思想政治教育戰略的實施，高等教育體制改革的不斷深化，都為高校共青團提供了難得的發展機遇，同時也提出了新的更高的要求。高校團組織必須主動順應新形勢的要求，找準新的工作定位，拓展新的工作領域，探索新的工作方式，開創新的工作局面。

二、以“三個代表”重要思想為指導，進一步加強和改進高校團的思想建設

共青團是黨的助手和后備軍，承擔著為黨做好青年工作的光榮使命。高校共青團在培養中國特色社會主義合格建設者和接班人的過程中承擔著重要職責，必須始終把思想建設作為高校團的建設的首要任務，把自己鍛造成團結和凝聚大學生跟黨走中國特色社會主義道路的堅強核心。

堅持用“三個代表”重要思想武裝頭腦。認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，牢固樹立以人為本、全面協調可持續的科學發展觀，全面理解構建和諧社會的深刻內涵。建章立制，形成相對固定的學習制度，不斷推進思想建設的制度化和規范化。把思想建設與社會實踐緊密結合，通過深入實踐，不斷深化和增強對黨的方針政策的理解。

堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線。保持思想認識、理論水平、應變能力和黨性修養的與時俱進，按照“三個代表”的要求，用發展的馬克思主義指導高校團的建設的實踐，從實際出發，認真研究團的建設出現的新情況新問題，總結新的經驗，探索新的路子。

保持求真務實的工作作風。高校團的干部要躬行“兩個務必”，貫徹“八個堅持、八個反對”。始終保持高昂的工作熱情，對待工作高度認真負責。注重理論學習和專業學習相結合，不斷提高思想政策水平、專業水平和實際工作能力。牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀，克服浮躁情緒，加強調查研究，強化服務意識，深入學生實際，和學生交朋友，切實幫助學生解決實際問題。

三、以活躍基層組織為重點，進一步加強和改進高校團的組織建設

加強基層組織建設，活躍團的基層工作。基層組織是團的全部工作和戰斗力的基礎。要鞏固班級團支部建設，在思想教育、發展團員、推優入黨、開展文化活動、解決學生各種困難等方面充分發揮其作用。加強院系團委（團總支）建設和研究生團組織建設。堅持多種模式、多重覆蓋，創新和發展新的建團模式。根據需要，在學生公寓和學生社團中建立團組織，嘗試在活動項目、網絡虛擬群體中建立團組織。以思想建設為核心，以活動為載體，全面活躍基層團組織，促進高校基層團組織煥發新的活力。

加強團員隊伍建設，強化團員意識。通過重溫入團誓詞、組織團支部集體活動等多種形式，不斷增強團員的榮譽感，保持團員的先進性。認真做好推薦優秀團員作為黨的發展對象工作，使“推優”成為在大學生中發展黨員的主渠道，使優秀團員成為學生黨員的主要來源。善于發現和樹立先進團員的典型，大力表彰先進。對德才表現突出的優秀團員，在推薦研究生和畢業分配時，學校有關部門要適當優先考慮。

加強團干部隊伍建設，提高團干部綜合素質。把德才兼備、有培養前途的青年教師和優秀畢業生選拔到團的工作崗位上來，建設一支以專職干部為骨干，專、兼職相結合的高質量的團干部隊伍。加強對團干部的培養、培訓，選送優秀的團干部攻讀思想政治教育相關專業的碩士、博士學位，組織參加業余黨團校學習、社會實踐考察、掛職鍛煉等活動，不斷提高團干部的綜合素質。

四、以提高服務能力為核心，進一步加強和改進高校團的職能建設

高校共青團要從加強團的能力建設和保持團的先進性出發，進一步明確新形勢下團的各項工作職能。同時，要根據形勢發展和大學生實際需求的變化，不斷強化和完善工作職能，探索和開辟新的工作項目。

強化高校團組織的教育職能。堅持育人宗旨，通過開展生動有效的思想政治教育活動，幫助大學生不斷提高政治理論素質和思想道德素質，增強法律意識和守信意識。以理想信念教育為核心，深入進行樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀教育；以愛國主義為重點，深入進行弘揚和培育民族精神教育；以基本道德規范為基礎，深入進行公民道德教育。以“大學生素質拓展計劃”為統攬，深入開展“三下鄉”、“四進社區”、“志愿服務”、“紅色之旅”等社會實踐活動，著力加強以“挑戰杯”為龍頭、以“校園文化節”為載體的校園文化建設，引導大學生全面發展，成長成才。

突出高校團組織的服務職能。始終堅持把服務學生作為高校團的工作的出發點和落腳點，積極幫助廣大學生解決和處理好學習和生活中遇到的具體問題。采取有效措施，通過濟困助學、勤工助學，認真做好關心和服務經濟困難大學生工作。深入實施“心理陽光工程”，積極參與大學生心理健康教育，為大學生提供及時有效的心理咨詢服務。加強對大學生創業就業的指導，幫助他們培養創業意識，樹立正確的就業觀念，不斷提高創業素質和就業本領。

鞏固高校團組織的管理職能。全面加強和改進對學生會、研究生會、學生社團組織的指導。學校團委應選派優秀的干部，擔任校級學生會、研究生會組織的秘書長。幫助學生會、研究生會組織研究制定工作計劃和重要工作決策，把握好工作的政治方向，做好主要干部候選人的選拔、推薦工作和主要干部的培養工作。校、院系團委（團總支）要選派得力干部具體負責指導學生社團工作。要通過吸收學生社團主要干部參加業余團校的學習、評選優秀學生社團和社團活動等辦法，把學生社團的主要干部團結在團組織的周圍，開展豐富多彩的社團文化活動。

五、堅持黨建帶團建，進一步加強黨對高校團的建設的領導

各級黨委要高度重視高校團的建設，按照黨建帶團建的要求，切實加強對團的建設的領導。要把高校團的建設納入黨的建設的總體格局，把團建工作開展情況作為檢查、評估、考核校、院系黨建工作的一項重要內容，予以高度重視。

高校黨委要有一名副書記分管共青團工作，高校行政也應有一名副校長聯系共青團工作。高校黨委每學年應召開一至二次專題會議，研究團的工作。校團委書記可以列席校務會議，黨員校團委書記可以列席校黨委、常委的有關會議。

高校黨政領導要支持共青團按照團章獨立自主地開展工作，不得把團的組織機構撤消、合并或歸屬于其他工作部門，已經合并或歸屬其他部門的，應盡快采取措施予以糾正。高校團委領導職數和高校專職團干部的人數，根據學校規模和工作需求而定，要充分保證共青團工作正常開展的需要。在校學生數在10000人以下的學校，校團委專職團干部的編制不得少于5人；10000人至25000人的學校，不得少于9人；25000人以上的學校，不得少于12人，分校區較多的學校，還應酌情增加。院系團委（團總支、教工團總支必須配備至少1名專職團干部。校級團委正、副書記按學校部、處級干部配備、管理，并享受相應待遇；校團委各部部長和院系團總支書記應按科級干部配備、管理，并享受相應待遇。要積極為團組織開展工作創造條件，提供必要的活動場所、設備，保證必要的活動時間，要按照在校生人均不低于20元的標準劃撥校級團委日常工作經費。

共青團中央、教育部黨組將組成督查組，就各地貫徹落實本意見的情況進行檢查督導。共青團中央教育部

第二篇：關于進一步加強和改進高等學校共青團建設的意見

關于進一步加強和改進高等學校共青團建設的意見

共青團是黨的助手和后備軍，是黨聯系青年的橋梁和紐帶，是建設和諧社會的生力軍，高校共青團在培養中國特色社會主義合格建設者和接班人的過程中承擔著重要職責。為了深入貫徹《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》（中發［2004］16號）和《共青團中央、教育部關于進一步加強和改進高等學校共青團建設的意見》（中青聯發［2005］15號）精神，更好地團結帶領全校廣大團員青年，在全面建設新醫專中發揮積極作用，現就進一步加強和改進我校共青團工作提出如下意見：

一、切實把握加強和改進新階段我校共青團工作的重要意義、指導思想和基本原則

1、深刻認識加強和改進我校共青團工作的重要意義。加強和改進新階段我校共青團工作，既有利于教育、引導和幫助青年認清目標、把握方向、健康成長，真正把青年緊緊團結和凝聚在黨的周圍，鞏固和擴大黨執政的青年群眾基礎；又有利于提高共青團組織的吸引力、凝聚力和戰斗力，充分調動廣大團員青年積極投身于新醫專建設之中，更好地開創我校共青團工作的新局面。

2、明確新階段我校共青團工作的指導思想。即：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞黨建和學校的中心工作，服務學校改革建設發展、服務團員青年成長成才，積極探索和創新共青團的組織形式和工作機制，推動團組織實現“五有”目標（有一個好的領導班子、有一支能夠發揮模范帶頭作用的團員隊伍、有服務學校教育教學并具有青年特 點的活動、有一套行之有效的工作制度、有保證工作正常開展的經費和陣地），不斷增強團組織的貢獻力、創造力和帶動力，為新醫專建設做出積極的貢獻。

3、明確新階段我校共青團工作的基本原則。即：堅持黨建帶團建，把團的建設納入黨的建設工作整體格局，在黨建的帶動下加強團建，以團建的成效服務于黨建；堅持“兩個服務”，緊密圍繞學校改革發展大局和青年成長成才的需求開展工作；堅持與時俱進，把握時代發展和青年變化，以加強能力建設為重點，不斷增強團組織主動適應、自我完善和自覺提高的能力。

二、切實抓好團員青年的思想政治教育

4、切實把思想政治教育放在團組織工作的首位。加強和改進大學生思想政治教育，是提高全民族素質、推動黨和國家事業不斷發展的必然要求。各級團組織要充分認識大學生思想政治教育的重要意義，根據黨的中心工作和各項任務的需要，切實把做好團員青年的思想政治教育放在一切工作的首位，并認真抓緊抓好。

5、開展豐富多彩的學習教育活動。要結合團員青年的思想實際，經常性地對團員青年進行馬克思主義基本理論教育、黨的十七大精神和中國特色社會主義理論教育、愛國主義教育和國情教育、艱苦奮斗和革命傳統教育、遵紀守法教育和科研道德教育。堅持理論聯系實際、學以致用、用以促學，通過開展學雷鋒活動及報告會、讀書會、研討會、座談會、演講會、專題講座、社會實踐、公益勞動、科技扶貧等多種形式的教育活動，不斷提高團員青年的政治覺悟和思想水平。

6、引導團員青年樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。要注重發揮共青團組織的教育引導作用，重點抓好社會主義核心價值體 系入學生和青年教工頭腦的工作，同時要將思想政治教育融入專業教育、校園生活和職業發展，積極引導團員青年樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，爭做刻苦學習的模范、遵紀守法的模范和無私奉獻的模范。

三、切實加強我校共青團的組織建設

7、加強我校團委的組織建設。校團委由全校團員代表大會選舉產生，每屆任期四年，配備書記1名，副書記1名，委員若干人（學生委員的任期視實際情況而定）。

8、加強系團總支的組織建設。各系團總支由系團員大會選舉產生，每屆任期四年，配備專職書記1名，副書記1名（可由學生擔任），委員若干人（學生委員的任期視實際情況而定）。各系團總支的組織機構可參照實際情況設立，各部部長、副部長由學生擔任。

9、加強班級團支部建設。班級團支部是整個學校共青團工作的基點。團支部設書記1名，組織、宣傳、文體等委員若干名，班級團支部每年進行換屆，由班級團員大會直接選舉產生，并報本系團總支批準。

10、認真開展團員“推優”工作。要按照“28周歲以下青年入黨一般應從團員中發展，發展團員入黨必須經過團組織推薦”的規定，嚴格按照標準，規范地開展團員“推優”工作，把優秀團員骨干作為培養和推薦的重點對象，不斷為學校黨員發展培養合格的后備人才。對團組織提出的推薦意見，黨組織應及時回復，使團員成為黨組織發展青年黨員的主要來源，使共青團各級組織成為向黨組織輸送新鮮血液的主要渠道。

四、大力加強團的干部隊伍建設

11、嚴格團干部的選配標準。共青團干部是黨的干部的重要組成部分，要本著從嚴從優的原則，把素質高、能力強、學歷高、熱心共青團工作的優秀青年選拔到校、系團干部崗位上來進行鍛煉和培養。共青團干部要堅持年輕化，校團委書記、副書記最高年齡一般不超過三十五周歲。系團總支書記的最高年齡一般不超過三十二周歲。擔任團的書記、副書記職務的同志原則上應有二年及以上共青團工作經歷，工作勤奮，有強烈的事業心和責任感，熱心為青年服務，做青年的知心朋友。碩士以上學歷者可適當放寬擔任團的書記、副書記的條件，特別優秀的年輕干部可破格任用。校團委書記、副書記須經全校團員代表大會差額選舉產生，系團總支書記須經系團員大會差額選舉產生，除特殊情況外，任期一般不超過兩屆。

12、明確團干部職級待遇。校團委書記、副書記分別按學校副處級和正科級配備，依照學校黨委干部管理規定和共青團干部管理規定履行考核任免手續。系團總支書記按副科級配備（學生擔任的不在此列），依照學校黨委干部管理規定履行考核任免手續。

13、加大團干部培訓工作力度。各級團組織要加強對團干部的培養和管理，關心和幫助團干部成長，定期組織開展培訓活動，把團干部的培訓納入黨的干部培訓規劃，有計劃地安排團干部參加理論和專業進修與學習，提高團干部的理論水平和業務能力，積極為團干部的成長創造良好環境。

14、建立團干部管理和轉崗制度。共青團作為黨的后備軍，要真正成為學院各級干部的培養基地，要建立健全團干部管理制度，加強考核。要大力從青年教職工隊伍中選拔優秀人才，有意識地放在團干部位臵上進行鍛煉。得到充分鍛煉或達到一定年齡不再適宜再擔任團干部的要經過考核，安排在更適合的崗位，對德才兼備、實績突出、群眾公認的團干部要予以重用，使共青團成為培養黨的干部的主要陣地。

五、大力發揮共青團組織在弘揚校園文化、深化教學改革、推進素質教育中的重要作用

15、大力推動學生科技創新活動。校、系兩級團組織要大力推動青年學生科技創新活動，不斷增強其的創新意識、創造精神和創造能力，激發其崇尚科學、追求真知、勤奮學習、銳意創新、迎接挑戰的信心和勇氣。要以校園科技文化藝術節為龍頭，精心打造以專業為依托的學生科技品牌賽事；以“挑戰杯”全國大學生課外學術科技作品競賽和創業計劃競賽為依托，制定并組織實施“學生科技英才”和“學生創業英才”培養方案，選拔打造優秀作品，力爭在全市、全省競賽中實現突破。

16、繼續深化大學生社會實踐活動。校、系兩級團組織要積極引導青年學生走與實踐相結合和與人民群眾相結合的成才道路，組織好以文化、科技、衛生志愿服務為主要內容的暑期社會實踐活動，組織好掛職鍛煉、勤工助學和社區援助等多種形式的實踐活動，幫助青年學生提高社會責任感和社會適應能力，在實踐中自覺鍛煉和提高服務祖國人民的本領。同時，高度重視社會實踐活動在實施素質教育中的重要作用，建立和完善社會實踐活動的考核和評價體系，為活動深入開展創造必要的條件。

17、積極促進社團文化的發展。學生社團是高等學校育人的重要陣地。它既是對大學生進行思想政治教育的重要渠道，也是課堂教學的有益補充；既是大學生進行素質拓展的重要陣地，也是大學生服務社會、增長才干的實踐舞臺。要以“社團巡禮”為建設平臺 繼續打造一批受眾面寬、影響力強的學生優秀社團，建設具有我校特色的社團文化，實現社團育人的目的。

18、開展豐富多彩的藝術活動。要通過課外藝術活動，在全院學生中普及藝術教育，使廣大同學自覺提升藝術修養和審美情趣。下大力氣抓好學校大學生藝術團建設，發揮藝術團在校園文化的骨干作用。通過“高雅藝術進校園”、大學生藝術團文藝匯演等活動，提升高雅藝術育人功能，創作出富于學院特色的校園文化精品。

六、進一步加強黨對共青團工作的領導

19、建立健全黨建帶團建制度。學校各級黨組織要高度重視團的工作，按照黨建帶團建的要求，切實把團的建設納入黨的建設的總體格局，把團建工作開展情況作為檢查、評估、考核校、系黨建工作的一項重要內容，予以高度重視。校黨委和系黨總支要明確分管共青團工作的領導，每年至少召開一次專門會議研究團的工作，幫助團組織解決有關問題。黨組織要對團的建設提出指導性意見，逐步建立團干部工作責任制和考核制，并納入學校管理人員責任考核體系。各有關部門、單位在制定涉及青年切身利益的政策、措施時，要吸收共青團的代表參加，聽取他們的意見。注意保持共青團組織的系統領導，團組織自身建設和工作中的重大問題要征求上一級團組織的意見。重視和指導團組織抓好按期換屆選舉工作，強化團內民主建設。基層黨組織負責人每年至少為團員青年上一次團課，作一次形勢輔導報告。

20、確保團組織的活動陣地和經費。學校各級黨組織、各有關部門要將大學生活動中心等團組織陣地建設列入學校建設的總體規劃，明確團組織的管理和使用權。依托城市、社區、農村、企業，加強大學生教育基地、實踐基地的建設，為青年學生綜合素質的全 面提高創造條件。適當增加團組織的活動經費，對學生參與社會實踐、科技創新、校園文化等重要活動在經費方面予以支持。同時，團組織要集思廣益，以控制支出、爭取社會支持等方法來節約、充實活動經費，增強開展工作的實力。

21、依法維護團員青年的合法權益。要全面加強校園綜合治理等工作，凈化校園及其周邊環境，嚴厲打擊危害團員青年合法權益等違法犯罪行為。

22、加大對共青團工作的宣傳力度。宣傳部門和校園新聞媒體要充分發揮宣傳工作的主陣地作用，加大對共青團工作的宣傳力度。采取靈活多樣的方式，及時總結新時期共青團工作的先進經驗，積極宣傳具有時代特征的先進典型，為廣大團員青年健康成長和優秀人才的培養營造良好的輿論氛圍。

中共南陽醫專委員會

二〇〇六年九月十三日

第三篇：關于進一步加強和改進全市中學共青團工作的意見

關于進一步加強和改進 全市中學共青團工作的意見

各縣（市、區）團委、教育局，各中學團委：

為充分發揮團組織在中學思想政治教育工作中的作用，鞏固中學團建在全團的基礎性戰略地位，現就進一步加強和改進全市中學共青團工作提出如下意見：

一、加強思想引導，明確中學共青團組織的主要職能和基本任務

（一）以“六團”教育活動為主線，不斷增強中學生團員的先鋒模范意識。針對中學生的思想特點，中學共青團組織要以“舉團旗、戴團徽、唱團歌、學團章、過團日、上團課”（簡稱“六團”）團員意識教育活動為主線，以提高中學生團員主體意識和團員隊伍整體素質為目的，不斷夯實團的工作基礎。各中學共青團組織要以讀書輔導會、先進報告會、專題學習會、主題座談會等形式，組織中學生學習團情理論，進一步提高團員先鋒模范意識。

（二）以“中學生素質拓展計劃”為統攬，全面加強中學生團員的素質教育。在全市中學生（含全日制初級中學、普通高級中學、中等職業學校和民辦學校學生，下同）中全面實施中學生素質拓展計劃，是共青團組織以育人為目標，以培養中學生公民意識、創新精神和實踐能力為重點，通過開展青少年思想道德教育活動、科技創新創效活動、技能訓練實踐活動和健康審美提升活動等途徑，以中學生的思想政治素質、道德品質素質、科技文化素質、現代生活素質、個性心理素質為主要突破口，全面加強中學生團員的綜合素質教育。要研究和建立長效的工作機制，做好中學生素質拓展計劃與中學生綜合素質評價的銜接工作，使之在中學生思想道德建設和升學、就業中發揮重要作用并長期實施下去，成為中學生素質教育的有機組成部分。

（三）以開展社會實踐和校園文化活動為重點，為學生健康成長服務。開展中學生社會實踐教育活動，是提高中學生思想道德和文化素質的重要載體，校園文化對于學生陶冶情操、砥礪品德、磨練意志、塑造自我具有重要作用。要充分借助各種社會資源，辟建學生校外愛國主義教育基地、文化教育基地、國防教育基地、科技教育基地、安全教育基地，并充分利用這些基地在“五·四”、“六·一”、“十·一”、“一二·九”等重大節日、紀念日開展離隊、入團、成人宣誓等活動。要積極組織中學生參加植綠護綠、認養市樹市花、擦洗護欄、清除城市“牛皮癬”、清理白色垃圾等志愿服務活動，要圍繞“青少年和諧行動”開展為貧困災區捐款、幫助困難群體等志愿愛心幫扶活動，培養學生愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義的高尚情操，提高自身素質并掌握社會技能。要圍繞“青少年文化行動”開展各類專題講座、音樂欣賞、文藝表演、體育競賽、社團活動展示等校園文化活動，創造良好的校園人文環境和校園文化環境，豐富學生的課余文化生活，提高學生的文化品味和審美情趣。要圍繞“青少年關愛行動”的開展，把對中學生的法制教育和心理健康教育作為重要職能目標，對學生開展形式多樣的法制宣傳和心理健康教育，幫助學生培養良好健康的心理素質，養成遵紀守法的習慣和文明健康的生活方式。

二、加強組織建設，為促進未成年人思想道德建設工作打牢組織基礎

（一）健全中學共青團組織體系。要按照《團章》的有關規定，健全學校共青團的組織機構。每所中學都要設置校團委，不得將學校團委撤消、合并或歸屬于其他工作部門。已經將校團委合并或歸屬于其他工作部門的學校，應盡快采取措施糾正。要加強班級團支部的建設，努力把團支部建設成班級的核心。有學生黨員的班級，應推薦學生黨員擔任團支部書記。按照《團章》的規定，可以保留他們的團籍，過雙重組織生活。要積極探索團組織建設的創新模式，嘗試建立公寓團組織、社團團組織、網絡團組織等。要不斷探索現代宣傳途徑，建立紅色網站，結合學生成長實際，積極推進網絡育人工程。要加強對學校基層團干部的培訓，幫助他們提高思想水平和工作能力。

（二）優化中學共青團員隊伍。中學生是團員發展的主要對象，積極有計劃地發展團員，為團組織輸送新鮮血液是中學共青團組織的重要職責。要嚴格按照《團章》要求，嚴格規范團員發展工作，切實加強團員教育管理，全面做好團隊銜接工作，進一步優化中學共青團員隊伍。各高級中學團委要認真做好優秀團員“推優入黨”工作。

（三）加強中學專兼職團干部隊伍建設。要按照團中央和教育部的有關規定，推薦和選派業務過硬、工作熱情高、創新能力強的優秀青年教師從事團的工作，中學團委書記應按學校中層干部配備。中學團委書記可兼職，但兼職團委書記每日用于團務工作的時間一般不少于二分之一工作日，其團務工作時間應計入教學工作量，在教師聘任、職稱評聘、評選先進和年終考核時要將團委書記從事共青團工作的能力和工作業績作為考核的重要依據。團的工作要納入到學校素質教育考核計劃當中，黨員團委書記應列席學校黨組織的有關會議。

三、加強工作領導，為深入開展中學共青團工作創造優良條件

（一）教育行政部門要加大對學校共青團工作的支持。各級教育行政部門應把中學共青團工作作為重要內容納入教育發展規劃，把對共青團工作的指導、檢查、考核納入教育行政部門的督導、評估范疇，把共青團工作納入學校工作的議事日程，并將共青團工作情況作為衡量學校辦學質量的重要標準。

（二）學校黨組織要切實加強對共青團工作的領導。學校黨組織要把共青團工作納入學校黨建工作的總體格局之中，學校要有一名領導專門分管共青團工作。要保證每周兩課時的活動時間和開展活動必要的經費支持，建設好學校團的活動陣地，支持團組織利用雙休日組織中學生參觀各種博物館、紀念館，學習知識、陶冶情操。在寒暑假期間，支持中學生參加由團組織舉辦的有益于未成年人健康成長的活動。

（三）各級團組織要加強對中學共青團工作的指導和團干部的培訓。各級團組織要切實加強對所在地中學共青團工作的指導，既要為中學團組織開展工作創造條件，提供支持，又要充分發揮中學團組織的優勢，通過中學共青團工作的開展，帶動和推進整體工作的發展。各級共青團組織、教育行政部門團組織要加強對中學團委書記的培訓，爭取把他們的培訓作為學校師資培養的重要組成部分，納入正常的師資培訓渠道。

四、工作要求

（一）統一思想，明確責任。各單位、部門要充分認識到團組織在加強中學生思想道德建設方面的重要作用，要統一思想、統一行動、統籌安排，有步驟地豐富工作載體，不斷增強工作效果，不斷提升中學共青團服務青年學生成長成才的能力。

（二）加強溝通，完善機制。各級團組織要積極協調教育行政和其他相關部門，加強溝通、形成聯動，確保將每項活動落到實處。要繼續以活動為依托，以陣地建設為重點，深化特色工作、突出品牌效應，完善獎勵機制、激勵機制及考評機制，形成長效機制，推進中學共青團工作的規范化、系統化和制度化。

（三）繼承品牌，不斷創新。要繼承以往工作中形成的好經驗、好做法和好品牌，形成品牌優勢；要緊緊圍繞當前中學生的思想狀態變化，從滿足中學生健康成長、快樂生活、全面成才的角度，研究新情況、提出新辦法、解決新問題，努力探索并形成一套符合當代中學生成長規律的操作性強的工作新機制。? 共青團牡丹江市委員會

牡丹江市教育局

二Ｏ一Ｏ年十月八日

為進一步提高廣大團干部特別是新任職團干部的業務工作能力，全力打造一支高素質、高能力、高水平的團干部隊伍，團市委于10月19—20日舉辦了全市新任職團干部培訓班，來自全市各條戰線的144名新任職團干部參加了培訓。本次培訓采取團市委書記班子親自授課的全新方式進行，四位書記分別從青年干部成長、加強團的基層組織建設、如何做好基層團委書記、如何圍繞黨政中心開展團的工作等幾個方面與新任職團干部分享了工作經驗和心得。培訓班還邀請了省委黨校教授李軍博士、黑幼專的心理學專家賈波老師以及市團校校長郎勇為團干部進行了執行力、陽光心態和寫作能力的輔導，幫助基層團干部拓寬視野、增強本領、提升能力。參加培訓的團干部紛紛表示，要在今后的工作中保持進取的狀態、把握工作的細節、加強執行力的培養、鍛煉堅韌的品格、樹立學習的理念，不斷提高自身的綜合素質，以飽滿的熱情投入到工作中，為推進全市共青團工作的創新發展貢獻力量。

第四篇：關于進一步加強和改進共青團工及青年工作的意見

關于在×××建設中進一步加強與改進

青年和共青團工作的意見

（審議稿）

為認真貫徹落實黨的十九大、團的十八大和黨的群團工作會議精神、《中長期青年發展規劃（2016-2025年）》、《共青團中央改革方案》和《×××集團公司黨委<關于加強與改進群團工作的意見>》的相關要求，結合×××實際情況，就進一步加強黨對青年和共青團工作的領導，充分發揮青年和共青團在×××建設征程中的重要作用，提出如下意見。

一、深刻認識加強與改進青年和共青團工作的重要性

（一）加強與改進青年和共青團工作，是推動×××建設的必然要求。青年工作是黨的群團工作的重要內容，青年事業是黨的事業的重要組成部分。十九大報告指出，青年興則國家興，青年強則國家強。黨的群團工作會議強調，共青團等群團組織一定要堅持解放思想、改革創新、銳意進取、扎實苦干。×××建設需要一代代×××青年接力奮斗去實現，×××共青團要聚焦×××建設，引導廣大團員青年始終堅持“三個不容妥協”，強化“平臺、跨界、產融、生態”經營理念，樹立“積微速成、深徹改革、一體兩翼”經營策略意識，在實施“3·3·3”治理工程和構建“1+4+4+1”產業格局中立足科技創造、立足技術創新、立足技能創優、立足崗位創效，為×××建設貢獻青春和力量。

（二）加強與改進青年和共青團工作，是服務青年成長成才的必然要求。發展是第一要務、人才是第一資源，創新是第一動力。十九大報告指出，青年一代有理想、有本領、有擔當，國家就有前途，民族就有希望。當前，×××正處于全面奪取×××建設的關鍵時期，青年隊伍呈現出思想個性化、需求多樣化、成長迫切化、思維開放化等新特點，故而在×××建設中，青年和共青團只能加強、不能削弱，只能改進提高、不能停滯不前。對此，我們既要關注和了解青年的需求，又要尊重和照顧青年的特點，不斷激發青年勇于擔當的勇氣、敢于拼爭的銳氣、勤于學習的朝氣、善于創造的志氣，引導和幫助青年快速成長為×××的建設者和接班人。

（三）加強與改進青年和共青團工作，是實現共青團工作新發展的必然要求。黨的工作中，最重要的是青年工作。青年工作中，共青團工作是主體。團十八大報告指出，共青團的初心是堅定不移跟黨走，使命是為黨和人民不懈奮斗。多年來，×××共青團工作得到×××黨委和上級團委的高度重視，團的各項工作取得一定成效。當前，×××建設對×××共青團提出更嚴、更高的要求，×××共青團必須要堅定政治站位、不忘初心使命、把準根本任務、把準政治責任、把準工作主線，扎實推進共青團改革，從嚴治團，更好地肩負起團結引領廣大團員青年建設×××的重任和使命。

二、準確把握加強與改進青年和共青團工作的目標要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大、團的十八大和黨的群團工作會精神，特別是關于青年工作的重要指示精神，牢牢把握為實現中華民族偉大復興中國夢而奮斗這一中國青年運動的時代主題，以保持和增強政治性、先進性、群眾性為基本要求，緊密融入×××改革發展實踐，著力推進組織創新和工作創新，把廣大團員青年緊密團結在黨的周圍，為×××建設作出新的更大的貢獻。

（二）基本原則

一是堅持正確的政治方向，把青年思想政治工作貫穿所開展的全部工作。二是堅持黨建帶團建，把團的建設納入黨的建設工作整體格局，在黨建的帶動下加強團建，以團建的成效服務于黨建。三是堅持黨管青年，站在永葆黨的事業的高度把聯系青年生活、服務青年成長的各項工作落到實處。四是堅持服務企業，緊扣×××建設這一大局，為青年搭建建功立業平臺，在實踐中鍛煉青年。五是堅持與時俱進，推進共青團改革，不斷增強團組織主動適應、自我完善、自覺提高的能力。

（三）根本要求

政治性是共青團的靈魂，是做好青年和共青團工作的根本保證。黨旗所指就是團旗所向，共青團要把培養社會主義建設者和接班人作為根本任務，引導廣大團員青年增強“四個 意識”，聽黨話、跟黨走，自覺為共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想而奮斗。

先進性是共青團的旗幟，是做好青年和共青團工作的基本方向。中華民族偉大復興的中國夢終將在一代代青年的接力奮斗中變為現實，共青團要把圍繞中心、服務大局作為工作主線，引導廣大團員青年堅定“四個自信”，投身先進事業，爭做×××建設生力軍和突擊隊，爭當社會文明的倡導者、引領者和實踐者。

群眾性是共青團的根基，是做好青年和共青團工作的力量源泉。共青團要把鞏固和擴大黨執政的青年群眾基礎作為政治責任，堅持重心下移、面向基層，建立聯系青年的長效機制，以青年需求為工作立足點，以青年滿意為衡量工作成效的標準，更多關注、關心、關愛青年，傾聽青年呼聲，維護青年權益，促進青年發展，把最大多數青年緊緊凝聚在黨的周圍。

×××共青團要進一步貫徹中央黨的群團工作會議精神,著力防止出現“機關化、行政化、貴族化、娛樂化”傾向并全力消除相關現象。

（四）工作目標

聚焦×××建設，積極探索、創×××青年和共青團工作的組織形式和工作機制，推動×××青年和共青團工作逐步實現“五個有”目標（有一個好的團委領導班子、有一支能夠發揮 模范帶頭作用的團員青年隊伍、有一系列成體系的服務企業大局和服務青年成長的品牌活動、有一套行之有效的工作機制、有一個提供支持和保障的體系），全面提升團的吸引力和凝聚力，團結帶領廣大團員青年為×××建設作出更大貢獻。

三、持續深化黨建帶團建和黨管青年工作

（一）明確黨建帶團建工作內容。黨的領導是做好青年工作，推動共青團事業健康發展的根本保證。各級黨組織要按照“七帶七同步”（即：帶思想建設，黨團教育同步搞；帶組織建設，黨團建設同步抓；帶隊伍建設，黨團隊伍同步管；帶陣地建設，黨團陣地同步建；帶機制建設，黨團資源同步籌；帶作用發揮，黨團任務同步下；帶作風建設，黨團檢查同步做）的要求，使黨組織成為團組織建設和推進工作的堅強后盾。

（二）建立健全組織領導制度。黨委（常委）會每年不少于1次聽取青年和共青團工作匯報，討論、研究和解決工作存在的薄弱環節；黨委書記或分管青年和共青團工作的副書記要定期召團委和有關部門負責人討論、研究青年和共青團工作，協調落實黨委對青年和共青團工作提出的要求，幫助解決有關問題、制定工作措施、完善相關制度。黨政主要領導每年至少為團員青年上一次黨課，作一次企業形勢專題報告。根據《黨章》規定，團組織負責人是黨員的，可以列席同級黨組織的相關會議。同時，團組織負責人可列席涉及 青年職工切身利益的行政會議。在制定重大決策和推行涉及青年利益的重大改革措施時，應有共青團和青年職工代表參加，廣泛聽取青年職工的意見。職代會的主席團和職工代表青年應占有一定的比例。

（三）建立健全考核管理制度。各級黨組織把青年和共青團發展工作納入黨建工作總體格局，每年對下級黨組織黨建帶團建工作進行一次檢查考核，檢查考核結果作為考核黨建工作的重要內容，作為評價考核同級黨組織及其分管領導工作實績的重要指標。團干部管理要建立團干部管理專項制度，納入企業管理人員責任考核體系。上級團組織每年對下級團組織班子進行一次集中考核，并將考核結果通報給同級黨組織，作為團干部評價和使用的重要依據。

（四）建立完善“雙推”制度。各級黨組織要高度重視并認真指導團組織富有實效的開展“雙推優”工作，即：推薦優秀團員作為黨的發展對象和推薦優秀青年進入更重要的工作崗位。要按照“28周歲以下青年入黨一般應從團員中發展”和“發展團員入黨一般要經過團組織推薦”的原則做好“推優入黨”工作。要指導團組織發現和培養青年優秀人才，把在改革發展、轉型升級、生產經營、技術進步和各專項競賽、品牌活動中涌現出來的優秀團員青年骨干等推薦到更重要的生產和工作崗位，并納入青年人才庫管理。

（五）建立健全青年培養機制。青年工作，抓住的是當 下，傳承的是根脈，面向的是未來，攸關黨和國家前途命運。各級黨組織要堅持黨管青年，站在×××建設和×××永續經營的戰略高度，把青年發展納入整體人才培養規劃，建立和完善青年人才培養機制和工作體系，指導團組織系統打造青年人才培養品牌工作，為×××培養一支年齡結構合理、業務能力精湛、工作作風踏實、對企業忠誠的青年人才隊伍。要高度重視青年干部隊伍建設，建立和完善青年干部選拔、培養、管理、使用、交流和掛職機制，要把共青團崗位作為培養和輸送年輕干部的重要通道，為×××建設培養建設者和接班人。

（六）建立健全物質保障制度。各單位要建立經費和陣地等保障機制，為團組織開展工作和青年發展提供必要的物質條件。共青團經費按照《×××集團有限公司團委工作管理辦法》和《×××共青團工作管理辦法》的要求核定，×××團委按照40周歲以下青年每年每人不少于40元標準核定活動經費；直屬團組織按照本單位40周歲以下青年每年每人不少于80元標準核定活動經費；團員青年的學習教育活動納入職工教育培訓計劃，職工教育經費要向團員青年學習培訓活動傾斜；其它活動的費用可從各單位的黨務活動經費、職工勞動競賽費用中列支；召開團代會或開展團的重點活動所需經費，應列入企業經費預算，專項撥發，以確保青年和共青團工作有序有效開展。共青團活動陣地要按照《×××青年建功成才管理辦法》的要求，建好青年創新工作室和青年 之家，做好青年和共青團共青團的有形化建設，確保青年和共青團工作有場所、有陣地，青年成長、展示有項目、有舞臺。

四、持續創新青年和共青團工作體系

（一）加強組織建設，合理設置團組織工作機構。各級黨組織對同級團組織建設負有直接的領導責任，上級團組織負有指導責任。要結合單位實際，按照《團章》要求建立能夠廣泛聯系和覆蓋青年的團組織。原則上，團組織機構設置與黨組織機構設置保持一致，也可根據團員青年人數實際設置團組織機構。團組織的建立，一般與同級黨組織的建立同步進行；在調整經營管理組織時，要做到調整黨組織設置的同時調整團組織的設置。股份公司、合資公司在企業章程或相關協議中應明確團組織的機構設置、人員編制、活動方式和經費保障等條款。團組織機構可以單列，也可以與工作性質相近的部門合署辦公。如合署辦公，其團的工作直接對分管共青團黨委領導負責，保留機構名稱和印章。要本著“精干、高效、協調和有利于加強團的工作”的原則設置團組織機構,團組織工作機構和人員必須納入企業管理機構和人員編制。要加強與屬地、高校等團組織的聯系和互動，根據團員青年的工作、學習、生活等組合方式和流向變化，采取聯合建團、區域建團、公寓建團、工程項目建團等，創新團組織設置方式，不斷擴大團組織的覆蓋面。各級不專門設青年工作委員 會，由各級團組織行使青年工作委員會的工作職能。

（二）完善共青團代表大會和委員會制度。各級黨組織要指導共青團組織做好換屆選舉工作。各級團委（總支、支部）委員會屆期與同級黨組織保持一致。在團的領導機構中保證一線代表的合理比例。集團公司團的代表大會、委員會、常委會中一線單位代表比例分別不低于40%、35%、25%；所屬單位團的代表大會、委員會中一線崗位代表比例分別不低于40%、35%。集團公司全委會定期向代表報告工作，征求意見建議。建立團的委員全委會提案制度，鼓勵委員建言獻策。集團公司團委常委會原則上每季度召開1次，研究決定團的重要工作。

（三）建立健全青年和共青團工作制度。黨的領導是共青團事業發展的根本保證，必須把黨建帶團建制度作為一項基礎性制度，不斷推動完善、抓好貫徹落實。各級黨組織要指導團組織圍繞《×××共青團工作管理辦法》和《×××青年建功成才管理辦法》細化和完善團的制度建設。以“三抓三重”分層級管理模式的總體要求進一步明確各級團組織工作目標責任制、團組織負責人工作責任制。推進×××共青團青年和共青團工作制度化、規范化、科學化。

（四）創新凝聚青年機制。指導共青團組織加強對基層青年工作的專題研究和分類指導，關注勞務派遣青年群體，加強單身公寓、團屬青年自組織、網絡共青團工作機制建設。支持團組織加強青年之家建設，滿足更多青年專長提升和交往需求，使青年之家成為青年的服務中心、8小時之外組織青年的主導者和各團屬青年自組織活動平臺，實現企業青年人力資本的凝聚和增值。單身公寓、團屬青年自組織和青年之家的負責人優先考慮積極參加共青團活動的青年骨干。

五、加強青年和共青團工作的力量

（一）改革團干部隊伍。各單位應結合實際配備一定數量的專兼職團干部。處級和副部級單位應設置1名專職或以青年和共青團工作為主的團干部，部級單位應設置1專職和1名以青年和共青團工作為主的團干部。各級黨組織要按照德才兼備的要求，把共青團崗位作為培養、鍛煉企業后備管理人才的重要渠道，拓寬團干部的選拔范圍，尤其要有計劃地把管理、技術崗位上的優秀青年選拔到共青團崗位接受鍛煉注，要意保持團組織負責人的相對穩定和適當交流，團委負責人連任同一職務最長不得超過兩屆。集團團委和直屬團組織負責人應有后備干部人選。團組織負責人出現空缺時，原則上應在3個月內配齊，期間應指定團委委員臨時負責共青團工作。要探索團干部“專職+兼職+掛職”工作模式，建立團委班子設兼職副書記機制，兼職期限為一屆；建立各級團組織負責人到上級團組織掛職輪訓機制，輪訓時間不低于1個月；建立推薦優秀青年到共青團工作崗位掛職鍛煉機制，掛職時間不低于6個月。兼職團干部應參照專職團干部選拔 和管理，并保證有一定時間從事團的工作。團組織換屆改選須有團委書記預備人選；團委委員、副書記、書記候選人須為共青團團員或中共黨員。

（二）落實團干部待遇。各級黨組織要高度重視并嚴格按照相關文件精神落實團干部的政治待遇和經濟待遇，保護團干部的工作熱情和權益。團組織負責人按照本單位部門副職管理，具備條件的可兼任本單位部門副職；未按照本單位部門副職管理的團組織負責人，在任職期間，享受部門副職崗薪待遇，崗變薪變。兩屆團委之間，如確因工作需要任免、調動團委書記時，應先征求上級團委的意見；在兩屆團委之間增補負責人時，增補人選已是委員會成員的，應召開委員會全體會議進行選舉；不是委員會成員的，須授予代理團委（副）書記職務。代理期不能超過半年，到時即應召開下一次團員代表大會或團員大會進行改選。代理工作期間享受該職級待遇。在團委書記空缺的情況下，團委副書記主持工作年限達到干部提拔期限后則由上級團組織和同級黨組織對其進行組織考察，考察合格者則晉升為團委書記并享受該職級待遇，考察不合格者則重新推選。要加大基層團支部書記的培養和選拔，重點將優秀青年技術業務骨干、青年班組長作為團支部書記人選，為其參與車間管理創造條件并給予一定團支部工作津貼。

（四）抓實團干部培養。各級黨組織要把培養團干部作 為培養黨的年輕干部的重要任務，制定團干部培養計劃，有針對性進行培訓、輪崗、掛職，及時選拔優秀團干部到條件艱苦、任務艱巨的工作崗位上，對綜合素質好、工作實績突出、有發展潛力和培養前途的優秀團干部要重點培養。把團干部教育培訓納入黨的干部教育培訓總體規劃，分級負責，各級青年干部培訓班中要有一定比例的共青團干部。要重視團干部的轉崗工作，結合團干部特點和能力施行團干部跨系統多崗位交流培養，有計劃地對團干部進行轉崗前的職業培訓，給任務、加擔子，促進其全面發展、快速成長，增強團干部轉崗后在新崗位的適應能力和競爭能力。

（五）加強團干部作風建設。各級黨組織要加強團干部的思想作風教育，培養團干部講政治、講大局、講原則的作風，查實情、說實話、干實事的作風，不求名、不計利、不爭官的作風。各級團干部應在組織關系所在團支部以團員身份參加組織生活并接受評議。要建立健全黨組織負責人和團干部談心談話制度，發現問題早提醒早糾正。強化團干部聯系青年制度落實，集團團委負責人每年到基層工作調研、業務指導和參加團活動、講黨團課、組織生活會等不少于60天，走進青年、融入青年，傾聽青年聲音、解決青年難題，講透黨團理論，講清企業形勢。

五、探索完善×××青年和共青團發揮作用的途徑和方式

（一）強化思想引領，培育青年文化。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，特別是領會習近平關于青年工作的重要思想，深刻把握青年運動主題、青年歷史責任、青年工作方向和青年時代特點，要把青年思想政治工作貫穿于所開展的所有工作，引導青年堅定不移聽黨話、跟黨走；以形勢任務教育激勵青年，舉辦形勢任務教育大講堂，開展團干部宣講團走基層活動，引導青年認清形勢、明確目標、堅定信心，努力爭×××建設的生力軍和突擊隊；打造青年文化節品牌，不斷創新青年文化建設載體，培育×××青年文化理念，增強團組織的吸引力和凝聚力；不斷規范新媒體工作室運行，通過新媒體平臺，用團的工作和聲音傳播發聲，依托網絡貼近、團結、動員青年，最廣泛最迅捷最有效發揮輿論引導作用。

（二）深挖品牌優勢，服務中心工作。圍繞公司中心工作，建立完善“崗、號、手”聯動機制，充分發揮傳統青字號品牌的優勢。抓實“青安杯”競賽和青年安全生產示范崗創建工作；以降本增效、環境整治、治理跑冒滴漏為核心，開展突擊隊競賽活動，讓突擊隊旗插遍×××建設的主戰場；以建設一流青年團隊為根本，持續推進青年文明號創建工作；建立青年志愿服務體系，創新服務企業職工的活動載體，完善服務社會的工作機制，打造×××的新名片；全力打造×××青年技創節。以青年創新登高活動為基礎，以青年創新工作室 和青年創新聯盟為陣地，以青年技術比武和青年論文發布為平臺，引導青年立足科技創新、立足技術創新、立足技能創優、立足崗位創效，不斷提升團組織在企業生產經營中的示范性和貢獻率。加強×××下游企業和高校團組織的聯系，構建資源優勢互補、項目聯合攻關、創新成果共享的工作格局。

（三）完善成長機制，助力青年成才。各級團組織要以培養×××建設者和接班人為共青團的根本任務，在各單位的統籌規劃下，在人力資源部門指導下，逐步形成以青年人才工程為主線，以青年導師帶徒、青年職業生涯導航、青年人才庫、青年掛職鍛煉、復合型青年人才培養、等為相關配套制度的“1+N”青年人才培養體系，為×××永續經營培養一支規模適度、結構合理、素質優良的青年人才隊伍。

（四）構建樞紐體系，緊密聯系青年。完善青年關愛體系，加大對青年成長成才的關心指導力度，發揮團組織橋梁紐帶作用，切實增強青年對企業的認同感和向心力。建立×××共青團四級分層聯系青年工作機制，推進“思想、情感、工作、學習、生活”五維互聯模式，做到每位團干部聯系有青年，每位青年有團干部聯系。同時，鼓勵團干部參與專業心理輔導培訓，有針對性地開展情感疏導，緩解青年心理壓力，促進青年健康成長和團隊穩定；建立青年慰問和青年溝通機制，真正走進青年、關愛青年，把青年的訴求和呼聲向黨組織表達，解決好青年最關心的問題；建立困難青工檔案，節日有 慰問，日常有關愛，讓其感受到組織的關心；指導有單身公寓的單位做好青年之家的建設，建立共青團聯系青年的根據地；推進團屬青年自組織建設，加強對青年的有效全覆蓋和有效引導。

（五）挖掘青年典型，傳遞青春力量。規范共青團和青年工作先進表彰獎勵機制。明確表彰類別、稱號、人數，積極開展雙推工作，發現和培養一批優秀青年科技、生產、管理、營銷骨干和有一技之長的青年人才，廣泛開展評選××ד十大杰出青年”、青年文明號、青年崗位能手、青年創新能手等富有×××特色的評比表彰活動，樹立和宣傳青年典型，營造崇尚先進、學習先進的良好氛圍。對榮獲××ד十大杰出青年”、集團以上各類先進稱號的優秀青年，以及專業技術、操作技能突出的青年優秀技工，各單位要給予應有的經濟物質獎勵，以吸引人才、留住人才。

（六）堅持從嚴治團，全面筑牢根基。首先是政治上要嚴。以政治建設為統領，加強共青團系統黨的建設，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅持“兩個堅決維護”，旗幟鮮明抵制各種歪風邪氣，保持清風正氣和良好形象；其次是團干部隊伍建設要嚴。建立健全團干部管理辦法，明確選拔標準和考核評價辦法，推動從嚴選拔、從嚴管理團干部，對不適應共青團工作的應及時調整，從而保證團干部在政治上、思想上、能力上、擔當上、作風上、自律上要強；最后是團員 隊伍建設要嚴。各支部要開展好“三會兩制一課”，把團員標準要求上嚴起來，堅持“寧缺毋濫”“寧少勿多”的原則，確保團員隊伍的先進性和示范性。

各級團組織要深入調查研究本單位青年和共青團工作的實際狀況和存在的突出問題，參照本意見，結合實際，制定加強與改進青年和共青團工作的具體方案并抓好落實。要及時總結、宣傳、推廣具有×××特色的青年和共青團工作好做法和好經驗，發揮典型的示范帶動作用。

各級黨組織要充分認識加強與改進青年和共青團工作的重要意義，要拿出極大精力抓好青年和共青團工作，將其列入重要議事日程，主要領導親自抓，相關部門聯手抓。建立工作責任制，一級抓一級，一級帶一級，逐級抓好落實。

第五篇：《進一步加強和改進高等學校教師職業道德建設的意見》的通知

各設區市委教育工委、教育局，各高等學校：

為切實加強我省高等學校教師職業道德建設和教師隊伍管理，進一步提高高校教師職業道德水平，特制訂《關于進一步加強和改進高等學校教師職業道德建設的意見》（以下簡稱《意見》）。現將《意見》印發給你們并提出如下要求，請認真貫徹執行。

一、認真組織學習《意見》。各地、各校要開展多種形式的宣傳教育活動，引導廣大教師充分理解和認識加強師德建設的重要性和必要性。組織全體教師認真學習《意見》全文，尤其是《意見》中關于加強和改進高校師德建設的主要措施，實行師德“一票否決”的相關規定，引導教師自覺提高師德修養和教育教學能力，不斷規范自己的從教行為。

二、制定具體實施意見。各校要結合本校實際，摸清本校師德狀況，明確師德建設重點，制定《意見》實施方案。組織全體教師參與師德建設活動，結合我省教育系統“師德建設年”的開展，組織開展形式多樣的貼近教育教學工作實際、師生喜聞樂見的師德建設活動，不斷提高師德建設工作針對性和實效性。進一步落實師德考核工作，結合本校實際制定師德考核內容和標準，規范工作程序，完善獎懲機制，將師德要求落到實處。

三、建立和完善監督機制。各地、各校要加強對教師遵守職業道德情況的督查，同時鼓勵學生、家長和社會參與對高校教師職業道德情況，進行監督評議。各地、各校要面向社會公開師德舉報電話、設立師德舉報箱或建立其他舉報和反饋渠道，聘請“師德師風監督員”，預防和減少教師違反職業道德的行為。

中共福建省委教育工作委員會 福 建 省 教 育 廳

二〇一〇年五月七日

附件：

進一步加強和改進高等學校教師職業道德建設的意見

為貫徹落實《中共中央 國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》（中發?2004?16號）、《教育部關于進一步加強和改進師德建設的意見》（教師?2005?1號）和《福建省人民政府關于福建省2010～2012年教育改革和發展的重點實施意見》（閩政?2009?25號）精神，建設一支高素質的忠誠于人民教育事業的高校教師隊伍，現就加強我省高校師德建設工作提出如下意見。

一、充分認識加強高校師德建設的重要性和緊迫性 高校是國家進行系統道德教育的重要陣地，高校教師是學生知識增長和思想進步的指導者和引路人，是實現科教興國戰略的生力軍。教師的職業道德狀況，直接關系到人才培養的質量。加強高校教師師德建設是全面貫徹國家教育方針的根本保證，是進一步加強和改進大學生思想道德建設和思想政治教育的迫切要求，對于全面實施科教興省和人才強省戰略，加快推進海峽西岸經濟區建設，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。

近年來，我省高校認真貫徹落實中央和省委、省政府的要求，大力加強師德建設，推動高等教育健康快速發展，培養了大批合格人才。全省高校師德建設工作卓有成效，涌現出像楊仁崔、曹云露等一大批愛崗敬業、教書育人、為人師表、師德高尚的優秀教師。但是，在少數教師中也存在思想政治素質和道德品質不高、業務能力不強、育人意識淡薄、治學不夠嚴謹和以教謀私等問題，嚴重損害了高校教師的形象，給我省高等教育事業帶來了不良的影響，高校教師的師德水平亟需提高，高校的師德建設工作亟待加強和改進。

二、加強和改進高校師德建設的指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，緊緊圍繞全面加強大學生思想道德建設和思想政治教育的目標要求，以愛崗敬業、教書育人為核心，以“學為人師、行為世范”為準則，以提高教師思想政治素質、職業理想和職業道德水平為重點，強化師德教育，優化制度環境，解決突出問題，弘揚高尚師德，不斷提高師德水平，引導教師以優秀的思想政治素質、高尚的道德情操、精深廣博的文化知識影響和引導學生，為培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人做出新貢獻。

三、明確高校教師職業道德規范的基本要求

（一）愛國守法，依法執教。熱愛祖國，熱愛人民，擁護中國共產黨的領導，擁護社會主義。全面貫徹國家教育方針，樹立正確的教育觀、人才觀和質量觀，以提高教育教學質量為已任，全面履行教師職責；在教育教學中能堅持正確的政治方向，無違背黨和國家方針政策言行，不發表有損國家利益、民族團結和易引起政治誤導的言論；在大是大非問題上立場堅定，旗幟鮮明。自覺遵守《憲法》和有關法律法規，遵守學校規章制度。不以任何理由、任何方式有礙完成教育教學任務，損害學生利益。

（二）愛崗敬業，恪盡職守。忠誠于人民教育事業，樹立崇高的職業理想和堅定的職業信念，具有強烈的事業心和責任感，對工作高度負責，勤勤懇懇，無私奉獻。認真做好教育教學和科學研究工作，嚴格執行教學計劃，遵守教學紀律，保證教學時間；認真備課上課、批改作業，認真指導學生的畢業論文、畢業設計、畢業實習等，教學文件齊全，教學工作達到學校規定的要求。嚴格執行考核制度，命題實事求是，評卷認真負責，嚴肅考試紀律，考試成績能客觀公正反映學生水平。

（三）關愛學生，教書育人。關心愛護全體學生，尊重學生的人格，平等公正對待學生；關心學生身心健康，維護學生合法權益；與學生保持健康、和諧的師生關系，注意與學生的交往方式，做學生的良師益友。遵循教育教學規律，實施素質教育，重視學生的思想道德建設和思想政治教育，以正確的世界觀、人生觀和價值觀感染和引導學生，培養學生良好品行，塑造學生健全人格，激發學生創新精神，鍛煉學生創新能力，促進學生全面發展；鼓勵扶持學生進行科學研究，不侵占學生的研究成果。

（四）為人師表，淡泊名利。知榮明恥，嚴于律己，修身為范，言傳身教，以自身良好的思想、道德、品質和人格給學生潛移默化的影響。遵守社會公德，維護學校榮譽。作風嚴謹正派，儀表端莊大方，語言規范健康，舉止文明禮貌，衣著整潔得體。廉潔奉公，不利用職務之便謀取私利；不收受學生的錢財和家長的饋贈；不利用學術資源謀取非正當的利益；不進行學術違法違規行為；不向學生推銷各類與自身個人利益相關的書刊、復習資料等。

（五）嚴謹篤學，終身學習。崇尚科學精神，樹立終身學習理念，努力學習新知識、新技術，拓寬知識視野，更新知識結構，不斷提高自身思想素質和學識魅力。潛心鉆研業務，全面掌握專業知識，勇于探索創新，不斷提高專業素養和教書育人的能力。堅持求真務實和嚴謹自律的治學態度和學術精神，恪守學術道德，發揚優良學風。尊重他人的勞動和權益，不抄襲、剽竊、侵占他人學術成果；在參與評審、鑒定、驗收和評獎等活動中，堅持客觀公平的原則，維護學術評價的公正性。

三、加強和改進高校師德建設的主要措施

（一）強化師德師風教育。多渠道、分層次地開展形式多樣的師德教育，在加強和改進教師思想政治教育、職業理想教育、職業道德教育的同時，重視法制教育和心理健康教育，要特別重視和加強教風和學術規范教育。進一步完善師德教育制度，完善對新教師尤其是青年教師的崗前師德教育制度，加大對專任教師、研究生導師、輔導員等的師德培訓力度。組織廣大教師重點學習《憲法》、《教師法》、《高等教育法》等法律法規以及《社會主義核心價值體系學習讀本》、《教育部關于嚴肅處理高等學校學術不端行為的通知》等，引導廣大教師堅持正確的政治方向，忠誠于人民的教育事業，具有強烈的職業光榮感、歷史使命感和社會責任感，依法履行教師職責。

（二）加強教育教學管理。引導廣大教師重視教育教學工作，克服“重科研輕教學”思想，努力提高知識水平和教育教學能力，全面履行教師職責。高校要加強學校內部教學管理，以規范教師執教行為為重點，堅持“學術研究無禁區，課堂講授有紀律”，嚴格教育教學紀律；建立和完善備課、教案編寫、批改作業、考試命題等環節上的制度，杜絕不認真備課、不按教學大綱進行教學、上課時無教案或講稿、教學效果差等現象。建立和完善激勵機制，通過教學名師、教學團隊和教學骨干的建設和培養，樹立一批師德高尚、業務精湛的優秀教師，發揮他們在教育教學工作中的骨干示范作用；通過精品課程建設、優秀教學成果評選、崗位技能競賽和成果展示等，激發廣大教師參與教育教學改革的熱情，樹立教學為尚、教學為先的觀念，更加關注和投入教學工作，不斷提高教學水平和教學質量。

（三）嚴肅處理學術不端。根據《教育部關于嚴肅處理高等學校學術不端行為的通知》要求，進一步加強學風建設，懲治學術不端行為。高校要建立健全處理學術不端行為的工作機構，充分發揮專家的作用，加強懲處行為的權威性、科學性。根據學術不端行為的性質和情節輕重，依照法律法規及有關規定對學術不端行為人給予警告直至開除等行政處分；觸犯國家法律的，移送司法機關處理；對于其所從事的學術工作，采取暫停、終止科研項目并追繳已撥付的項目經費、取消其獲得的學術獎勵和學術榮譽，以及在一定期限內取消其申請科研項目和學術獎勵資格等處理措施。深入開展學術道德宣傳教育活動，發揮學術楷模的示范表率作用和學術不端行為典型案例的教育警示作用，努力營造以遵守學術道德為榮、以違反學術道德為恥的良好氛圍。

（四）嚴格師德考核管理。進一步完善師德考核制度，建立師德建設長效機制。把師德表現作為教師考核的重要內容，堅持師德條件與學術條件等并重的原則，全面考核評價教師，注重考核教師的理想信念、工作態度、教書育人、為人師表、學術道德等方面的表現。把師德評價作為教師職務評聘、工資晉升、進修深造、工作調整、出國出訪等的重要依據。加大對教師職業行為的監管力度，對存在師德問題的教師，要及時誡勉、警示和處分；對有嚴重失德行為、造成嚴重后果、影響惡劣的，要依據《教師法》、《教師資格條例》等有關規定，撤銷教師資格或予以解聘。有以下情況之一的，在教師資格認定、職務評聘和晉升、表彰獎勵工作中實行師德“一票否決”。一是因違法違紀行為受到紀律處分的；二是在教育教學工作中散布違反黨的路線方針政策、黨的基本理論、國家法律法規等錯誤言論，對學生確立正確理想信念和政治信仰造成不良影響的；三是以非法方式表達訴求，故意不完成教育教學任務、擾亂正常教育教學秩序，損害學生利益的；四是組織、誘導學生參加非法組織、“黃、賭、毒”和迷信活動的；五是無故曠教或無故拒不接受學校分配的教學、科研及其他工作，影響惡劣的；六是教學工作敷衍塞責，違反教學紀律，屢教不改，造成嚴重教學事故、實驗事故和社會實踐事故的；七是在科研工作中弄虛作假、抄襲剽竊，侵占他人成果的；八是對學生安全工作不負責任，或侮辱、體罰學生，影響惡劣的；九是以教謀私，以考試分數等謀財、謀物、謀色，影響惡劣的；十是在招生、考試、評估考核、職稱評聘中弄虛作假、營私舞弊的；以及其他嚴重違反教師職業道德，影響惡劣的。

四、加強對高校師德建設工作的領導 高校師德建設是教師隊伍建設的重要組成部分，要把師德建設擺在教師隊伍建設的首位。省委教育工委、省教育廳統一指導全省高校師德建設工作，各地和高校要成立由主要領導擔任組長、有關部門負責人參加的師德建設領導小組。要切實把師德建設擺上重要議事日程，統一規劃，統籌部署，做到制度落實、組織落實、任務落實。同時，要充分發揮基層黨組織、黨員教師的政治核心和先鋒模范作用；學校教代會和群團組織緊密配合，形成主動參與、密切配合、齊抓共管的局面。

要堅持團結鼓勁、正面宣傳為主的方針，大力宣傳人民教師的先進典型和模范事跡，為師德建設營造良好的輿論氛圍。省委教育工委、省教育廳定期表彰優秀教師、師德標兵等，大力褒獎人民教師的高尚師德，廣泛宣傳模范教師先進事跡。各地和高校也要結合本地、本校實際，加大對優秀教師的宣傳表彰力度，挖掘和宣傳長期在一線工作、默默無聞、甘于奉獻的普通教師，營造學習先進、爭當先進的氛圍。

要進一步完善師德建設制度建設，構建科學有效的師德建設工作監督評估體系。各地和高校要制定科學的、定量與定性相結合的師德建設評估體系和師德考核體系，使師德建設的內容具體化，逐步把師德建設引上規范化、制度化的軌道。各地和高校要面向社會公開師德舉報電話、設立師德舉報箱或建立其他舉報和反饋渠道，聘請“師德師風監督員”，自覺接受學生、家長和社會對師德建設進行監督和評議，預防和減少違反教師職業道德的行為。