第一篇：向自治區黨委巡視組的工作匯報

以xxx同志為組長的自治區黨委巡視組來我xx開展第二輪巡視工作，充分體現了自治區黨委、自治區人民政府對xx工作的關心和支持。我代表xxx黨委、xxx人民政府向巡視組一行的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

xxx成立于1954年6月23日，總面積48.27萬平方公里，轄xxx八縣，總人口122.4萬，有蒙、維、漢、回等46個民族，其中少數民族人口占42%。境內駐有22個團以上的部隊和兵團xxx師以及xxx公司、中石化西北公司xxx生活基地、xxx河流域管理局等中央、自治區單位。xx地理位置重要，是進入南疆的門戶和新疆重要的交通樞紐；xxx資源富集，是塔里木石油會戰的主戰場和“西氣東輸”工程的起點，全州有耕地370多萬畝，可開墾優質荒地2000多萬畝，大小河流50多條，地表水年徑流量106億立方米，地下水可采量21.7億立方米，已探明d級以上儲量的礦產32種，其中9種礦產儲量居全國前10位，擁有23項“全國之最”和48種類型的旅游資源；xxx歷史悠久，文化底蘊厚重，是古“絲綢之路”的重要通道，也是樓蘭文化的發源地，譜寫回歸祖國壯麗史詩的蒙古族土爾扈特部大部分定居于此。2007年全州實現生產總值468億元，增長13%；地方財政收入22.9億元，增長35.4%，增加6億元，三年翻了一番；全社會固定資產投資230億元，增長20%；農民人均純收入5238元，增加581元，三年人均增收1372元。當前，xxx經濟發展，社會穩定，民族團結，人民安居樂業，正處于發展和穩定的好時期。

按照這次巡視工作的要求，下面，我將xxx有關情況作一簡要匯報。

一、貫徹落實黨的路線方針政策和自治區黨委的決策部署促進經濟社會又好又快發展情況

三年來，在自治區黨委、人民政府的堅強領導下，我們牢牢把握科學發展、社會和諧這一主題，認真貫徹黨的十七大精神和中央11號、國務院32號文件精神以及自治區黨委的決策部署，先后召開8次全委（擴大）會議、50次常委會、11次黨政聯席會議，研究部署全州改革發展穩定和黨建工作中的重大問題。2006年9月，我們勝利召開了第八次黨代會，確立了“地大勢強、富饒秀美、平安和諧”三大目標和實施“xx一體化、三縣四分天、特色興xx、礦業富xx”二十字戰略布局。近兩年的實踐證明，“三大目標”和“二十字”戰略布局，符合xxx的實際，體現了科學發展觀的要求，與自治區第七次黨代會提出的“建設更加繁榮富裕和諧的新疆”的目標完全一致，極大地凝聚了全州各族干部群眾的智慧和力量，已經產生并將繼續產生團結向上和加快發展的效應。

（一）“三農”工作進一步加強，社會主義新農村建設扎實推進。我們把鞏固傳統的收入重點與開辟新的增收亮點、提高農民收入總體水平與解決低收入農民的困難、農村生產基礎設施建設與農民生活基礎設施建設結合起來，每年安排專項財政資金予以支持，極大地改善了農牧區生產生活條件，農民收入進入穩定持續增長時期。高度重視糧食生產，采取“以棉補糧，以南補北”的方式，建立了地方糧食儲備制度，并且把落實糧食面積與建立糧食儲備結合起來，做到“冬麥缺口春麥補，總產不夠儲備補”，確保了州域內糧食安全。大力發展特色農業，將棉花面積穩定在了200萬畝左右，總產突破25萬噸，鞏固了自治區第三大棉花主產區地位；加快北四縣“退白（棉花）擴紅（以葡萄、番茄、辣椒為代表的紅色經濟作物）”步伐，推進優勢特色農產品區域化布局、標準化生產和產業化經營；建成庫爾勒香梨、杏、葡萄、紅棗四大特色林果業基地，總面積突破140萬畝；培育了3個家國家級和32個自治區級農業產業化龍頭企業，39%的農產品實現產業化經營。“十一五”后三年我們將確保農民人均純收入年均增加400元以上，爭當南疆地區農民人均收入的排頭兵。建設社會主義新農村“有標準、沒模式，有典型、沒樣板”，我們牢牢把握發展現代農業這個首要任務和促進農民收持續增收這個關鍵環節，從農民群眾要求最迫切、受益最直接、最有條件解決的事情做起，一手抓農村生產力和農民收入水平的提升，一手抓新農民的培育、新風尚和新體制的構建，按照區別對待、試點先行、重點突破、分步實施的原則，規劃建設了塔什薩依、巴音布魯克、南山、達西四個新農村實驗區，采取“黨委領導、政府組織、社會關注、企業參與、農民真干”的方式穩步推進，取得了可喜進展。

（二）xx一體化成效顯著，新型工業化進程加快。在借鑒xx一體化和內地發達地區經驗的基礎上，2005年5月，我們作出了實施“xx一體化”戰略的決定，確定了“開發新區推進工業化，帶動城郊建設新農村，xx一體構筑區域中心城市”的總體思路，采取一系列政策措施，打破行政區域限制，加快庫尉新區發展。經過三年的開發建設，xx新區已入駐企業238家、協議資金100多億元，2007年產值和財政

收入分別突破22億元和1億元，與實施xx一體化之前相比，翻了兩番以上。xx新區的快速發展，使xxx市的綜合經濟實力迅速提升。2007年，xxx市生產總值、地方財政收入分別達到355億元和11億元，在第六屆全國百強縣市中位列第40位，在第七屆全國縣域經濟基本競爭力中排名第39位，排名逐年上升并穩居西部前列。我們立足州情，堅定不移地實

施優勢資源轉換戰略和大企業大集團戰略，出臺了加快實施工業強州戰略的意見和加快工業發展有關問題的指導意見，每年安排專項財政資金用于重大項目和園區建設。積極打造金融、擔保、資產三大平臺，努力拓寬企業融資渠道。堅持有所為有所不為，集中力量加快石油石化、礦業、特色農產品加工、棉花系列產品加工和綠色能源五大優勢產業發展，形成了特色鮮明、優勢互補的區域經濟結構。把重大項目牢牢抓在手上，將事關自治州長遠發展的重大項目，逐項落實到州各大班子和州級領導，舉全州之力加快xx百萬噸尿素、xxx百萬噸硫酸鉀、xx精細化工、xxx鋼鐵、xxx水電站等重大工程建設，培育了一批具有競爭優勢的龍頭企業和企業集團。2007年全州實現工業增加值280億元，三年翻了一番半。我們的目標是爭當xx石化產業帶和環xxx特色林果業生產加工基地的“龍頭”，建成全國最大的鉀肥生產基地和自治區重要的礦產加工、棉花系列加工、綠色能源及南疆鋼鐵生產基地。

（三）基礎設施建設步伐加快，生態環境治理力度加大。依靠國家和自治區的支持，陸續開工建設了一批交通、水利、能源等重點項目，其中億元以上的項目30多個，對經濟社會可持續發展形成有力支撐。三年來，累計完成全社會固定資產投資583億元，相當于“十五”期間的總和。交通條件不斷改善，三年改造國省干線公路1701公里，占總里程的78%，境內的5條國道有3條已基本完成改造，xxx新機場建成正式通航。電力建設步伐加快，全州發電總裝機62萬千瓦，新增發電能力20.6萬千瓦。牢固樹立生態文明的觀念和生態因素是重要發展成本的意識，堅決杜絕以犧牲環境為代價的盲目發展行為，用最小的生態成本獲取最大的經濟效益。加大環境保護立法工作，頒布實施了《xxx湖流域水環境保護及污染防治條例》、《xx河源頭暨xxx草原生態保護條例》等4個單行條例。把保護和合理利用水資源作為生態環境保護和建設節約型社會的中心任務，加快草原、河流、湖泊的綜合治理，抓好主要河流開發、骨干水利工程和農田水利基本建設。在自身用水極為緊張的情況下，九次累計向塔河應急輸送生態水26.9億立方米。從2005年開始每年拿出500萬元農田水利基本建設以獎代補資金，解決了長期以來農田水利基礎設施建設滯后的問題。把節水作為革命性措施來抓，三年推廣高標準節水灌溉面積100萬畝，累計節水1.5億立方米。以退耕還林、“三北”四期等林業四大重點工程為依托，繼續加大平原綠化、封山育林、綠色通道和自然保護區建設力度。三年累計完成退耕還林55萬畝，“三北”四期工程43.5萬畝，76.5%的基本農田實現了林網化。把節能減排和污染物排放總量控制作為檢驗發展成效的重要標準，嚴格執行節能評估和環境影響評價制度，大力推進xxx經濟技術開發區、xxx葦業等四個自治區循環經濟試點工作。

（四）社會各項事業全面發展，和諧社會建設邁出堅實步伐。2005年以來，我們相繼組織實施了“體育發展年”活動和“文化衛生發展年”一期、二期項目。開工建設了州博物館、州圖書館、州廣播電視大樓、州市文化綜合大樓、xx塔等一批標志性文化設施，完成七縣一市“兩館”、105個鄉鎮社區文化站、364個村文化室建設，基本形成了州、縣、鄉、村四級公共文化服務網絡。啟動實施新聞出版“東風工程”和農家書屋工程。廣泛深入開展群眾性精神文化活動，連續五年被自治區評為“百日廣場文化活動”優秀組織獎。加強文化遺產保護，實施絲綢之路文物保護項目。文藝精品創作取得新進展，28個作品獲得國家或自治區級獎項。建成xx體育場、xx體育館，成功承辦自治區第十一屆運動會五項賽事。扎實推進農牧民健身工程，15萬農牧民受益。以全民迎奧運為主題，開展系列群眾性體育活動。大力推進公共衛生、疾病預防控制、醫療救治“三大體系”建設，改擴建州、縣市疾病預防控制中心10個，建成州緊急救援中心和9個縣級傳染病區。啟動實施了州蒙醫院搬遷工程和縣級民族醫醫院建設項目。鞏固了xx“國家衛生城市”成果。深入實施“科教興州”戰略，三年投入科技三項經費4699萬元，組織實施了47個自治區級以上科技項目，八縣一市全部通過“2005—2006年度全國縣市科技進步”考核，xxx市連獲“全國科技進步先進縣市”稱號。人口和計劃生育工作成效顯著，連續八年在全疆人口與計劃生育新機制建設工作綜合考核中名列第一。廣播電視事業加快發展，完成州市廣播電視整合。“西新工程”和“村村通”工程深入實施，全州廣播、電視人口覆蓋率由96%提高到98%。

（五）堅持融合發展，統籌推進區域經濟。我們高度重視與石油、xx師、部隊、鐵路等中央、自治區駐州單位的團結協作和融合發展，打破條塊分割和行政區劃界限，制定出臺了一系列支持駐州單位加快發展的政策措施。在油地融合發展方面，把支油工作作為義不容辭的責任，堅持政策上優惠、支持上優先、服務上優質，建立了生產協作、生活服務、社會保障三位一體的支油格局。優先安排石油建設項目，支持有條件的企業與石油聯合，共同開發石油下游產品。在xx縣設立了xxx鎮，在xxx經濟技術開發區和xx縣分別規劃建設了石化工業園。嚴厲打擊和依法懲治偷盜油以及破壞油田設備等違法犯罪行為，努力營造服務石油的良好環境。在兵地融合發展方面，以經濟上的融合為切入點，規劃了20平方公里的農二師庫西工業園區，在全區率先提出并實施了“對農二師引進的項目實行產值在引入地統計、財政收入分成”和農二師企業享受與地方企業同等待遇的政策，全力支持農二師企業參股羅布泊鉀鹽、察汗烏蘇水電站、華電熱電聯產等重大項目，聯手發展最具潛力的區域和最具優勢的產業，做到資源共享、優勢互補、利益交織、融合發展。在軍地融合發展方面，堅持每年至少召開一次議軍會議，研究解決部隊建設中的實際問題，認真做好部隊轉業干部、復員轉業軍人、軍隊離退休干部的安置工作以及優撫對象的優撫工作。

今后一個時期，我們將堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以更加堅定的信心推動科學發展，以更加有力的舉措改善民生，以更加扎實的步伐促進和諧，力爭提前兩年突破“十一五”規劃地方財政收入26.5億元的目標，提前一年突破“十一五”規劃農民人均純收入6000元的目標，到2010年主要經濟指標在全疆的比重比“十五”末提高1至5個百分點，為建設更加繁榮富裕和諧的新疆多做貢獻。

二、穩定工作情況

面對嚴峻復雜的反分裂斗爭形勢，我們牢固樹立“穩定壓倒一切”的思想，堅持標本兼治、重在治本的原則，不斷加大治本力度，取得了明顯成效，三次榮獲全國社會治安綜合治理先進地市，被中央綜治委授予“長安杯”，是xxx唯一獲此稱號的地州。為確保社會長治久安，爭創全國社會治安綜合治理優秀地市四連冠，我們又將今年確定為“平安建設年”。

（一）不斷強化各級領導干部的政治意識和責任意識。我們反復強調，xxx是境內外“三股勢力”極力滲透的重點地區，各級干部不論分管什么工作，抓穩定的責任是一致的，必須正確處理好“穩定壓倒一切”和“發展是硬道理”的關系，時刻把反分裂、反恐怖斗爭抓在手上，切實擔負起維護社會穩定的政治責任，特別是在反分裂、反恐怖斗爭中，領導干部必須旗幟十分鮮明，立場十分堅定，勇敢地站出來沖鋒陷陣，團結帶領各族人民共同對敵。對在關鍵時刻往前沖的干部，重點關注、重點培養、重點使用；往后縮的干部，是后備干部的剔除出來，已經在領導崗位上的堅決調整下來。

（二）嚴厲打擊“三股勢力”的分裂破壞活動。堅持“維穩毫不放松，防范警鐘長鳴，教育持之以恒，打擊決不手軟”，對“三股勢力”毫不含糊地以鐵的手腕予以毀滅性打擊。一是在主動出擊上下功夫。在“三股勢力”還沒有露頭時，就搞清楚重點人物、重點團伙、重點區域的各種活動，對重中之重的人物盯死看牢。二是樹立現場就是戰場的觀念，干凈利落地處置好第一現場，及時有效地把敵人的破壞活動遏制于第一時間、處置于第一現場。三是加強情報搜集工作，健全了公安、安全、統戰、民宗等多層次情報信息體系，及時獲取深層次、內幕性、預警性情報信息。四是把發揮專政機關的作用同發揮廣大群眾的作用結合起來，完善了州、縣、鄉、村四級專門班子抓穩定的工作機制，提高公檢法、安全、武警、農二師等協同作戰的能力，調動村干部、“三老”人員、愛國宗教人士的積極性和主動性，形成打擊“三股勢力”的合力。三年偵破民族分裂案件xx起、民族分裂專案xx起、“法輪功”邪教案件xx起，牢牢掌握了對敵斗爭的主動權。

（三）依法加強對宗教事務的管理。把工作重點放在制止非法宗教活動和抵御滲透上，始終堅持保護合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪、確保宗教活動規范有序進行的原則，三年查處非法宗教活動xx起xxx人、非法太比力克演講xx場xx人、零散朝覲案件x起xx人，有效阻止了“伊扎布特”組織向我州的蔓延，使宗教事務管理走上了規范化、法制化的軌道。依法加強對宗教事務和重點清真寺、“兩教”堂點的有效管理，實行少數民族領導干部對屬地清真寺聯系責任制和對重點清真寺定期回訪制度。把愛國宗教人士作為肩負特殊使命的非黨基層干部來對待，有計劃、分層次地對全州現有伊斯蘭教教職人員進行集中培訓。三年累計培訓宗教人士1114名，牢牢掌握對宗教組織的領導權。

（四）深入開展意識形態領域的反分裂斗爭。我們高度重視意識形態領域的反分裂斗爭，采取有力措施，深入揭批熱比婭、“三股勢力”的反動本質，及時清理非法衛星廣播器材，使黨和政府的聲音進入千家萬戶。堅持不懈地在各族群眾中進行開展馬克思主義民族理論、黨的民族政策和民族團結宣傳教育，認真組織好每年的民族團結教育月活動，以月促年，常抓不懈，鞏固和發展了平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系。

（五）扎實做好矛盾糾紛排查化解和安全生產工作。健全“人要回去，事要解決”的工作機制，堅持“重心下移、責任前移”，開通了網上信訪，對重大信訪問題，特別是集體訪和重信重訪，由州委、州政府分管領導和縣市、部門主要領導親自接訪，采取切實管用的措施，吸附在當地，并且將此作為縣市黨政主要領導年終考核定等的一項重要內容，全州信訪總量、集體上訪量、越級上訪量、非正常上訪量逐年下降。認真做好重要場所、重要設施，特別是石油基地、輸油輸氣管線的安全防范工作，切實加強油田勘探震源彈、礦山企業火工品的嚴格管理，嚴查徹改事故隱患。

今年以來，針對復雜嚴峻的對敵斗爭形勢，我們以“反恐怖、保奧運”為重點，主動承擔責任，主動對敵出擊，主動排查化解矛盾，主動加強社會管理，狠抓各項治本措施的落實，有效維護了全州社會政治穩定。

三、黨風廉政建設和領導干部作風建設情況

我們堅持從嚴治黨、從嚴治政方針，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，把反腐倡廉建設和作風建設作為重大政治任務，擺在更加突出的位置來抓，努力做到為民、務實、清廉。

（一）黨風廉政建設責任制得到較好落實。把落實黨風廉政建設責任制貫穿于反腐倡廉建設全過程，融入各項改革和重要措施中。州委領導帶頭落實“一崗雙責”要求，把管事與管人、抓分管工作與抓黨風廉政建設有機地結合起來，及時研究部署黨風廉政建設工作，聽取有關工作匯報，加強對重要案件查處工作的領導和支持，管好所轄范圍內的黨風廉政建設。發揮班子成員的表率作用，嚴格遵守廉潔從政的各項規定，做到不打招呼、批條子，不插手干預工程項目建設、謀取不正當利益，這一條，首先從州委委員做起，州委委員首先從州委常委做起，州委常委首先從州委書記做起。抓住任務分解、檢查考核和責任追究三個關鍵環節，把黨風廉政建設和反腐敗工作同其它工作一起安排、一起布置，每年年初與各縣市、各部門簽訂黨風廉政建設責任書和糾正不正之風責任書；年中和年末進行兩次檢查考核，對優秀單位進行獎勵，對不合格單位一票否決并通報批評、寫出書面檢查；嚴格責任追究，對329名干部進行了責任追究，其中縣級干部12名。

（二）懲治和預防腐敗體系建設扎實推進。認真貫徹落實中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和自治區的《貫徹意見》，完善領導體制和工作機制，及時研究制定實施意見。一是加強廉潔自律教育，筑牢“不想腐敗”的思想防線。把2005年確定為“黨建工作年”、2006年確定為“黨章學習年”，大力開展理想信念教育、黨章和黨紀國法教育、社會主義榮辱觀教育和從政道德教育。每逢節假日，都提前打招呼、提要求，召開領導干部配偶子女廉政座談會。連續三年，在春節前與各級領導干部約法三章：第一，獻愛心、送溫暖、下基層，為困難群眾雪中送炭；第二，多往離退休老干部家中送年貨，不要往在職領導干部家里送東西，少干“錦上添花”的事情；第三，春節期間，不允許給在職領導干部拜年，用這個時間去孝敬父母，看望長輩，報答養育之恩。積極開展廉政文化“六進”活動，推動廉政文化從會場走進廣場、從城市走向農村。二是完善制度，健全“不易腐敗”的防范機制。二是完善制度，健全“不易腐敗”的防范機制。制定并落實領導干部廉政談話、廉政培訓、廉政學習、述職述廉、個人有關事項報告等配套制度。堅決糾正“重制訂、輕執行”問題，令行禁止，違者必究。三是強化監督，形成“不能腐敗”的權力制約機制。嚴格執行《黨內監督條例》，做到“官大官小”、“上班下班”、“說的做的”都監督。突出抓好對領導干部遵守廉潔自律規定的監督，專項清理干部職工多占住房、拖欠公款、占用公物、單位私設“小金庫”、超標準超編制配備小汽車、財政供養人員“與民爭利”等問題。建立群眾評議和社會監督機制，連續五年在全州開展創新發展環境監督評議工作，加強對領導干部廉政勤政情況的監督。四是嚴肅懲處，增強“不敢腐敗”震懾效應。堅持有貪必反、有腐必懲，旗幟鮮明地支持紀檢監察的工作，毫不手軟地懲治腐敗。三年來，全州各級紀檢監察機關立案299件，處分違紀黨員干部590人，其中縣處級干部8人，挽回直接經濟損失982萬元。

（三）從源頭上預防腐敗工作取得成效。規范行政審批項目和程序，合并州市行政服務中心，實行“一站式”辦公。深入推進財政管理體制改革，州本級55個部門和138個行政、全額事業單位全面推行部門預算，縣市部門預算改革覆蓋面達到100%。嚴格執行建設工程招投標、經營性土地使用權出讓、產權交易、政府采購等制度，完善工程交易中心、土地儲備中心、產權交易中心、政府采購中心的運行等治本抓源頭載體。分兩批在8個單位開展公務用車改革試點。堅決糾正損害群眾利益的不正之風，注意把涉及民生的突出問題納入治理范圍，認真治理教育、醫療衛生、城市建設等領域的不正之風，集中整治土地征用、房屋拆遷、企業改制、農民工工資支付、安全生產、環境保護、食品藥品安全等方面的問題。深入開展治理商業賄賂專項工作，查處案件51件，涉案金額968萬元。連續6年被自治區評為糾風工作優秀地州。

（四）領導干部作風建設明顯加強。大力倡導八個方面的良好風氣，貫徹落實“八個堅持、八個反對”和“兩個務必”，弘揚新風正氣。在思想作風上，把加強理論武裝放在首位，扎實開展了“三個代表”重要思想、保持共產黨員先進性教育、黨的十七大精神和科學發展觀等主題教育，堅持不懈地用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。在學風建設上，大力倡導做學習型干部、建學習型班子，樹立勤奮好學、學以致用的良好風氣。州委堅持每月至少進行一次中心組集體學習，由州委書記確定主題、審定學習計劃、主持集體學習，帶頭談學習體會、作學習總結，并同研究解決全局性、戰略性、前瞻性的重大問題結合起來，對當前工作作出部署。中心組成員都能圍繞學習專題，緊密聯系思想和工作實際暢談學習體會，撰寫心得文章。州委常委在抓好自身學習的同時，還通過為黨校主體班次授課、召開座談會、研討會等多種方式，深化了各級領導班子和領導干部的學習。在工作作風上，大興求真務實、真抓實干的良好風氣，州委常委帶頭堅持每年至少要有1—2個月的時間，深入基層、調查研究、指導工作、解決問題。在州級領導干部和部分縣級領導干部中實行“一線工作法”，建立了州級領導工作聯系點制度、領導干部聯鄉抓村責任制。針對各級領導班子集中換屆的實際，要求新一屆領導班子和領導干部不圖虛名，不務虛功，不做“新官上任三把火”的表面文章，不搞勞民傷財的“形象工程”，從一開始就展現出“想干事、會干事、干成事而又能共事、不出事”的良好形象。在領導作風上，堅持管方向、出思路、謀全局、抓大事，自覺把xxx的改革發展穩定工作置于全疆現代化建設的大局中去思考、謀劃和推進，自覺把加快發展的熱情與科學求實的態度結合起來，把注意力和主要精力放在貫徹落實中央和自治區黨委的決策部署上，放在研究解決影響發展全局的重大問題上，創造性地推動各項工作。大力改進會風文風，出臺了關于精簡會議文件和改進領導公務活動的意見，提出并認真落實“會期一天，講稿三千，數會并開，傳達到縣”和“鏡頭對著基層、筆下多寫群眾”，嚴格規范和控制各種檢查、評比、達標活動，做到“能合的會議一并開，相近的檢查一起搞”。從嚴控制會議經費、公務接待和獎勵資金，把有限的財力用在群眾辦實事上。在生活作風建設上，大力倡導文明健康的生活情趣，要求領導干部時刻檢點自己生活的方方面面，講操守，重品行，保持高尚的精神追求。

四、貫徹落實民主集中制情況

我們通過健全和落實黨內生活、議事決策等方面的制度，保證了領導班子整體效能的發揮，形成了既有民主又有集中，既有統一意志又有個人心情舒暢的局面。

（一）深入開展民主集中制教育。重點抓了新進班子成員的民主集中制教育，舉辦州委委員、新進領導班子成員培訓班、機關支部書記和黨務人員學習班、鄉鎮黨委書記培訓班，加強黨章、黨內政治生活若干準則和地方黨委工作條例及相關制度規定的學習教育。采取領導干部崗前集中培訓、任前集體談話等方式，有重點、分層次地開展教育，增強了各級領導干部貫徹執行民主集中制的自覺性。

（二）認真落實黨內生活制度。督促各級領導班子完善了民主生活會、班子成員相互溝通、黨內外互相監督、定期通報情況、州級領導參加縣市黨委民主生活會等制度。州委常委會每年召開一至兩次專題民主生活會，廣泛征求各方面意見和建議，堅持只講問題、不談成績，州委書記帶頭開展批評與自我批評，要求每位常委至少對他本人提出一條意見或建議，書記本人也給每位常委提出意見或建議，同志們講問題不閃不躲，提意見直奔主題，聽批評胸襟開闊，既改進了工作，又增進了團結。

（三）完善領導班子集體議事規則。制定和完善了州委常委會和各級黨委（黨組）議事規則和決策程序。堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，把民主討論、集體決策與明確分工、落實責任結合起來，對重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用，由黨委（黨組）會集體研究決定，既防止一個人說了算，也避免誰說了都不算。重大決策主動征求幾大班子和社會各界的意見，集思廣益，科學決策。對涉及全州經濟社會發展的重大專題問題，召開黨政聯席會議研究決策。

（四）堅持集體領導和個人分工負責制。完善全委會、常委會工作機制，每年召開1—2次全委（擴大）會，落實常委會向全委會定期報告工作并接受監督的制度。健全州委常委會集體領導與個人分工負責相結合的制度，取消了書記辦公會的決策功能，明確了書記、副書記和各常委的職責和范圍。堅持總攬全局、協調各方，較好地發揮了黨委的核心領導作用。支持人大、政府、政協和軍分區、農二師以及中央、自治區駐州單位，圍繞黨的中心任務，按照各自職能開展工作，同時注意協調好各方面的力量，共同擔負和履行好自治區黨委賦予的神圣職責。

五、干部選拔任用方面的情況

認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持正確的用人導向，把落實科學發展觀的實際成效作為考核干部實績的根本標準，切實把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到各級領導崗位上來。

（一）完善選人用人制度機制。推行考察預告制，每次考察前，通過新聞媒體發布考察預告，自覺接受社會監督。對擬提拔的縣級干部人選實行差額考察，好中選優。堅持黨政領導干部任前公示制度。推行全委會票決重要干部制度，對9個縣市的11名黨政正職進行票決。實行新提任領導干部試用期制度。修訂完善干部請銷假、誡免、函詢、個人重大事項報告等10項制度。在建立健全干部經常性考察機制、規范干部選拔任用初始提名、科學規范和有效監督縣市委書記用人等方面進行了積極探索。

（二）通過集中換屆強化各級班子配備。按照自治區黨委的統一部署，精心組織，周密部署，圓滿完成了州、縣、鄉三級黨委、人大、政府和州、縣兩級政協換屆工作。在換屆工作中，認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，重點把握了三點：一是出以公心、堅持標準。把工作需要擺在首位，不搞平衡照顧，堅決杜絕跑官要官、買官賣官和“帶病提拔”。二是發揚民主、嚴格程序。堅持走群眾路線，增強選人用人的公開性和透明度，對所提任人選在州委常委會內部進行充分討論醞釀，尊重多數人的意見。三是配強班子、優化結構。在遴選干部時，注意使用年輕干部、婦女干部和非黨干部，注意向基層第一線傾斜，重點關注長期在條件艱苦、工作困難地方工作的干部，多加留意不圖虛名、踏實干事的干部，絕不虧待埋頭苦干、注重為長遠發展打基礎的干部。要求各級黨員干部講政治、顧大局、守紀律，要有大智慧、不要有小聰明，要有大胸懷、不要有小動作，把心思用在為民造福上，把精力花在干好工作上。通過換屆，實現了領導班子年齡梯次、專業互補、能力增強的目標。

（三）大力選拔培養優秀年輕干部。從改善領導班子結構入手，注意優秀年輕干部的培養、選拔和使用，除在換屆時嚴格按規定選拔一定比例年輕干部外，在屆中調整和個別調整時也注重選拔優秀年輕干部。建立了年輕后備干部庫，實行動態管理。堅持把優秀年輕干部放到基層、艱苦環境和關鍵崗位上去培養和鍛煉，安排了八批86名年輕后備干部到基層鄉鎮、州直部門接受掛職鍛煉，選派部分新提任副縣級干部和后備干部到州信訪局學習鍛煉。加大公開選拔領導干部工作力度，先后對17個副縣級崗位進行公選，42名干部通過公開選拔走上各級領導崗位，為優秀年輕干部脫穎而出創造條件。

（四）加強對干部選拔任用工作的監督。州委每年都要對貫徹執行《條例》情況進行檢查，促進了干部監督工作責任制的落實。嚴格干部選拔任用程序，切實做到：對本級管理干部的任用，不符合程序的不研究；對上級管理干部的任用，不符合程序的不上報；對下級呈報任用的干部，不符合程序的不審批。把事前、事中、事后監督結合起來，強化司法、紀檢機關和組織、人事、審計等部門的協調配合，建立并認真落實預防職務犯罪聯席會議、干部監督工作聯席會議、經濟責任審計工作聯席會議等制度。建立由組織、人事、紀檢干部組成的兼職考察員隊伍，實行持證上崗。擴大和延伸考察范圍，注重了解領導干部工作圈、社交圈、生活圈情況。嚴格落實干部選拔任用工作實錄制，為實施責任追究提供依據。充分運用年度考核、換屆考察結果，對因領導班子不團結、干部群眾反映較大的州廣播電視局等6個部門的10名主要領導進行調整。

五、維護群眾切身利益情況

把民生問題擺在突出位置來抓，從2005年開始每年辦好關系群眾切身利益的十件實事，重點解決關系群眾切身利益的就業、就學、就醫、社會保障和扶貧開發等民生問題，讓百姓共享改革發展成果。

（一）堅持經濟發展同擴大就業良性互動，就業再就業工作不斷加強。通過發展新產業、加大就業培訓、開發公益性崗位等多種途徑，三年新增就業7.8萬人，下崗失業人員實現再就業1.9萬人，農村勞動力轉移就業11.3萬人，建立再就業基地74個，城鎮登記失業率持續下降，2007年降至2.7%，創歷史新低。高度重視大中專畢業生就業和軍轉干部的安置工作，三年大中專畢業生累計就業6708人，安置軍轉干部435人，分別占總數的86%和100%。完善和落實面向困難群眾的就業援助制度，組織開展領導干部“一幫一”幫扶就業等工程，解決了所有零就業家庭就業問題。加大就業培訓力度，三年通過各種途徑培訓24萬人，在崗職工培訓7.2萬人，下崗失業人員培訓1.9萬人，創業培訓4671人，農村勞動力轉移技能培訓6萬人。堅決打擊非法用工、維護和諧的勞動關系，清償拖欠工程款2.1億元，為7853名農民工追回拖欠工資1563萬元。建立和完善了最低工資標準制度，將庫爾勒市企業職工月最低工資標準由2004年的350元提高到550元，各縣由320元提高到520元。

（二）堅持把教育擺在優先發展的戰略位置。將農牧區中小學義務教育全部納入“兩免一補”，補助資金5140萬元，惠及全州農村中小學生32萬人次，減輕農牧民子女就學負擔3200萬元。深入開展領導干部“一助一”扶貧助學工程，全州900多名副縣級以上干部累計捐款41萬元，資助貧困學生2300人。投入190萬元，解決了476名特困家庭大學生的就學問題。投入2.36億元，相繼實施了“農村寄宿制學校建設工程”等90多個項目，完成了3個“兩基”攻堅工程，新建和改擴建校舍42萬平方米。全州八縣一市全部通過自治區“兩基”驗收，“兩基”完成率與人口覆蓋率均達到100%。扎實推進民漢合校和“雙語”教學，全州完成民漢合校170所，占總數的34.7%；在校生9.2萬人，占55%，形成了從學前到高中較為全面的“雙語”教學體系。

（三）著力解決“看病難、看病貴”問題。完成了4個縣醫院、3個縣婦幼保健院和2個縣級民族醫院建設，完善了56個鄉鎮衛生院的基礎設施，建成200個標準化村衛生室和6個社區服務中心、44個社區服務站。新型農牧區合作醫療實現全覆蓋，惠及34萬農牧民，參合率85%，住院平均報銷比例31.1%。在職村干部、“三老”人員參合參保2748人，參保率97.6%。將地處高寒、偏遠的和靜縣巴音布魯克區和若羌縣山區2.4萬名農牧民納入新型農牧區合作醫療和大病住院醫療保險范圍，參合率在98%以上，住院報銷比例45%。在縣以上醫療機構開設了“愛心病房”，設置濟困病床223張。

（四）健全社會保障體系。完善城鄉居民最低生活保障制度，城市低保工作全面推進，并做到動態管理下的應保盡保，三年平均享受低保3.1萬人，累計發放低保金8879萬元；農村低保全面啟動，將年人均純收入低于700元的農村特困戶全部納入低保范圍，3.7萬人享受農村低保待遇。社會保險工作不斷加強，參保人數55.75萬人，征繳保費6.7億元。投入3000多萬元建成12所中心敬老院，3400多名農村“五保”對象的生活得到保障；對3000名殘疾人實施康復措施，扶持4015名殘疾人實現就業，4900名城鎮殘疾人納入最低生活保障，13892名殘疾人納入新型農村合作醫療，幫助2700多戶殘疾人家庭擺脫貧困。三年投入31億元，建成城鄉抗震安居房6萬戶，20余萬各族群眾入住新居。建成廉租房444套、經濟適用房3450套，解決城鄉困難職工和農村特困戶住房1492套。出臺了《進一步加強廉租房住房社區管理房建設管理意見》，明確新建住宅小區，庫爾勒市按照住宅小區總套數的5%，和碩、博湖、若羌、尉犁縣按照2%的比例配建廉租房，獨立開發建設的高層建筑也按此比例配建廉租房。全面實施“光明工程”，3300戶農牧民告別無電史。庫尉供水工程投入使用，解決了8萬多人的飲水安全問題。投入各類扶貧資金6976萬元，使低收入貧困人口由2004年的6909戶2.42萬人減少到5242戶1.81萬人。

六、第一輪巡視中有關問題的整改落實情況

2003年11月，自治區巡視組第一輪巡視結束前，就巡視情況，向我們進行了反饋，提出了寶貴意見和建議。對照巡視組提出的意見和建議，我們逐條逐項地進行整改，取得了明顯成效。一是針對經濟發展方面存在突出問題，堅持好字優先，推動科學發展，把工作的著力點放在調整經濟結構和轉變經濟發展方式上，使經濟在“好”的基礎上繼續向著“快”的方向發展。二是針對作風建設中存在的突出問題，全面加強思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設，以領導干部應有的精神和風范來影響和帶動廣大黨員和干部群眾；三是針對安全穩定方面存在的隱患，進一步明確責任，強化措施，治本抓源頭，牢牢掌握對敵斗爭的主動權；四是針對黨風廉政建設方面存在的突出問題，堅持教育、制度、監督、懲處并重，完善懲防體系建設，拓寬從源頭上預防和治理腐敗領域，促進了黨風政風和社會風氣的進一步好轉。

自治區巡視組蒞臨xxx開展第二輪巡視工作，對我州各項工作是一個很大的促進和鞭策，對于我們更好地推動科學發展觀、促進社會和諧，更好地加強黨的執政能力建設和先進性建設，更好地團結帶領全州各族群眾加快建設全面小康社會，必將起到強有力的促進作用。我們將全力配合巡視組的工作，自覺地把這次巡視作為接受黨性鍛煉、經受組織考驗的機會，努力把我們的各項工作做得更好，讓黨放心，讓人民滿意。

第二篇：教體局匯報材料(迎接自治區黨委巡視組)

匯

報

提

綱

庫倫旗教育體育局

根據會議安排，現將近兩年來我旗教育體育工作情況向各位領導進行匯報。

一、基本情況

全旗共有各級各類學校38所,其中職業高中1所,教師進修學校1所,普通高中2所,九年一貫制學校8所（含民辦1所）,獨立初中4所,小學10所,幼兒園10所，青少年業余體校1所，青少年活動中心1個。在校生總數為19665人,其中，小學生12685人，初中生4613人，高中生2367人，在校殘疾兒童少年90人。現有中小學教職工2686人，中小學校舍建筑總面積148070平方米。

二、措施與成效

（一）教育事業基礎建設

1．各類教育發展情況。一是基礎教育得到進一步鞏固和提高，全旗小學、初中適齡兒童入學率、鞏固率均達100%，輟學率均為零。初中、小學畢業率為100%，升學率保持在97%以上。城鎮殘疾兒童入學率達100%，流動人口子女入學率100%；二是實施高中教育免學費和教科書費教育政策。積極推進課程改革，全面落實課程方案，建立科學的教育質量評價體系。兩年來，普通高考錄取率達90%以上，本科上線率達45%以上；三是職業教育以服務為宗旨，以就業為導向，實行“政、校、企”聯合辦學模式。與內蒙古電子學校、沈陽機械電子學校、大連瓦房店第一中等職業技術學校建立長期合作關系，實現聯合辦學。在加強數控、機械加工、學前教育、汽車運用與維修、焊接技術等骨干專業的同時，增設機電技術應用、景區服務與管理、設施農業生產技術等專業，積極為地區經濟社會發展提供人才保障。四是成人教育和農牧民實用技術培訓廣泛開展，兩年共舉辦專業技術繼續教育、農牧民實用技術、農牧民特種駕駛、農牧民旅游從業人員技術等160期，累計培訓1.8萬余人次；四是民族教育優先重點發展戰略得到落實，始終以“雙語”、“三語”教學改革為突破口，大力實施“有效課堂”教學，促進了教育教學整體水平和質量的提高。高度重視民族文化的傳承與保護，將其納入了課堂教學，使民族學生對本民族文化、風俗習慣有了進一步認識和了解。五是學前教育發展態勢良好，辦園效益明顯提高。現全旗城鎮、農牧區學前三年教育基本普及，農牧區幼兒入園率達87%，城鎮幼兒入園率達到100%。六是重視體育、藝術、科技等方面的教育，促進學生全面發展。“陽光體育運動”和體育大課間活動得到廣泛開展，學生“每天鍛煉一小時”得到確保。啟動實施了“一校一品”建設活動，把體育藝術工作作為教育的重要組成部分，推行體藝教育化。積極組隊參加市內外各類體育藝術比賽，我旗選手在各類比賽中成績優異，展示了我旗素質教育取得的豐碩成果。

2．重點項目工程建設情況。一是中小學校舍安全工程。我旗共列入校舍安全工程項目學校24所，新建重建、加固 — 2 — 項目120棟，其中新建重建項目99棟，加固改造項目21棟。總建筑面積174724平方米，主體工程總預算投資22772.5 萬元。目前，已完成投資11125萬元，共有71個單體建筑，11.2萬平方米竣工投入使用。二是加大學前教育的基礎設施建設力度。2011—2013年我旗規劃建設16所公辦幼兒園，其中旗直幼兒園3所，蘇木鄉鎮中心幼兒園5所，嘎查村幼兒園8所，總建筑面積28778平方米，總預算投資6537萬元。目前，包括5所鄉鎮中心幼兒園和6嘎查村幼兒園共有11所幼兒園竣工投入使用；2所嘎查村幼兒園和1所旗直幼兒園正在續建；其余2所旗直幼兒園整體搬遷，現在前期準備工作已經完成，正籌備開工建設。今年秋季開學，共有14所公辦幼兒園開班招生，極大地緩解了學前幼兒入園難的問題。三是啟動實施了標準化體育場地建設工程。2012年，投入資金1320萬元，為庫倫一中、實驗小學、蒙古族小學新建標準化塑膠運動場，現已竣工交付使用。2013年，投資概算1531萬元，為庫倫二中、庫倫三中、回民小學建設標準化塑膠操場。目前，回民小學和庫倫二中工程即將完工，庫倫三中工程施工隊現已進入施工現場開工建設。四是開展后勤管理“雙創建”活動，投資740萬元，為全旗各中小學、幼兒園購臵了現代化的食堂設備。五是加強國家教育考試安全和考場管理，確保國家教育考試的質量和聲譽。2011年至今，全面完成了庫倫一中、庫倫二中二個考點共92個考場的各類教育招生考試標準化考場建設工作。六是建設小型全民健身活動中心。2012年，扣河子鎮、額勒順鎮小型體育健身中 — 3 — 心項目建設工程已實施完成并投入使用。并為庫倫鎮地區13個晨練站點配備了音響設備。今年，新建網球場地4片，已竣工投入使用。

（二）教育保障能力建設

1．基礎設施建設情況。一是截止目前，我旗實施的校安工程中120棟單體建筑已有71棟竣工并通過驗收審計，相繼投入使用。并率先啟動了鎮區學校操場的標準化建設，預計2013年底，庫倫三中操場標準化建設的完工，我旗鎮區9所中小學學校將有6所操場實現標準化建設。二是積極推進我旗教育現代化進程。2012年，政府融資3100萬元用于現代信息技術教育，為全旗中小學、幼兒園配備了460多套多媒體設備、實驗設備。累計投入300多萬元，用于平安校園建設。

2．教科研成果推廣及應用情況。堅持“行政推動、教研引領，科學發展、有效整合”的原則，不斷推進教科研工作。全旗目前結題并推廣的國家級課題23個，正在進行的國家級課題5個、旗級5個。2012年以來，相繼開展全旗性大型教研活動達15次。另外，旗教師進修學校教研室還積極開展了“送課下鄉”、“駐校助教”、“訂單式培訓”等教學服務，建立了教學視導與反饋意見的落實、存檔、跟蹤指導制度，進一步提高了教學服務的實效性，并積極指導學校課堂教學改革和“三說一課”活動。

3．教育經費投入情況。一是教育財政撥款逐年增長。2011、2012年我旗地方財政經常性收入分別為1.44億元和 — 4 — 1.85億元，財政對教育撥款分別為1.48億元和1.56億元，同比分別增長7.0%和5.5%；二是生均預算內教育事業費逐年提高。2011、2012年義務教育階段中小學生均預算內教育事業費分別為6293元和6986元，分別比上提高308元和639元；三是生均預算內公用經費不斷提高。2011、2012年義務教育階段中小學生均預算內公用經費分別為741元和758元，分別比上提高58元和17元；四是教育費附加足額撥付。2011年我旗應征附加費681萬元，實際入庫681萬元，征收率為100%。2012年我旗應征附加費864萬元，實際入庫864萬元，征收率為100%。教育費附加均足額撥付教育行政部門。

4．教師隊伍建設情況。一是加強隊伍建設。針對師資短缺問題，2012年以來，招錄256名“三類生”，全部按報考職位分配到教學一線工作，為學校注入新生力量，充實了教師隊伍；二是提高教師素質。從提高教師的教學能力和實際需求出發，認真組織廣大教師參加國家中小學教師“國培計劃”，積極開展教師“崗位大練兵”活動；三是提高教師待遇。關注困難教師，積極開展“訪貧問苦”活動，幫助困難教師解決實際問題，給予他們精神上的慰藉和物質上的幫助。制定出臺《庫倫旗中小學教師隊伍建設管理辦法》，進一步加強對教師隊伍的管理。兩年來全系統受表彰獎勵教師人數218人、集體26個。

（三）教育部門政風行風建設

1．教育法制建設情況。教育法制建設是我國社會主義 — 5 — 民主法制建設的重要內容。依法治教是落實依法治國基本方略的具體體現，對促進教育改革和發展具有重要意義。因此，我旗教育系統逐步建立健全了法治建設工作的長效機制，建立和落實科學、民主的行政決策程序制度，堅持把法律法規的貫徹實施等工作納入教育績效管理。一是定期召開專門工作會議，就法治建設、規范辦學行為作動員部署，對學校工作提出了明確的要求，特別強調學校規范收費、規范招生。二是結合工作實際進一步完善了各類規章制度，明確了教育違規事故查處和責任追究事項。三是建立領導干部聯系點制度，局領導深入聯系點調查研究、督促檢查、具體指導，幫助聯系點進一步找出工作差距，理清工作思路，解決實際問題。四是積極開展“依法治校示范校”創建及評估活動，不斷增強學校領導干部、教師和學生的法制觀念和依法辦事的能力，積極推進校務公開，提高學校依法決策、民主管理和監督的水平，維護學生、教師和學校的合法權益。五是充分利用全旗性各類大型賽事、“法制宣傳日”等時間節點，積極開展《義務教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《體育法》等法律法規的宣傳，在全旗營造一個良好的教育體育法制氛圍。

2．教育亂收費整治情況。治理教育亂收費工作是我旗辦人民滿意教育的根本保證。為切實把這項工作做好，樹立教育系統良好形象。按照“規范管理、嚴明紀律，強化監督、從嚴治理”工作原則，將治理中小學、幼兒園亂收費工作分解到各職能部門，列入領導干部黨風廉政建設責任制內容，定 — 6 — 期召開聯席會議，通報并研究部署全旗教育亂收費工作。每年春秋季開學，教育審計部門深入各中小學、幼兒園對收費情況進行督查。同時，為使學生及學生家長及時了解教育現行優惠政策和各類收費情況，做到“優惠政策人人知曉，各類收費清清楚楚”。教育部門每年均要組織中小學校（園）長及相關部門領導學習相關政策、法律法規，并及時將各類惠民政策相關文件轉發到各中小學和相關部門，并通過網絡、新聞媒體、校園廣播、公示欄及發放宣傳資料形式，對黨和國家的各項政策及工作進展情況進行全方位、多角度的宣傳，讓廣大學生和學生家長了解政策的意義和內容。通過各職能部門的不懈努力，形成了多管齊下、分級管理的治理中小學亂收費的工作格局，營造了良好的教育發展環境，樹立了良好的教育形象。

（四）教育文化建設情況

1．校園文化建設情況。校園文化建設是提升學校辦學內涵的重要組成部分。各學校充分發揮團隊主陣地作用，創造條件組織學生參與各種社會實踐活動和志愿者服務活動。舉辦愛國主義讀書教育活動和德育實踐活動，大力實施師生閱讀“雙百工程”，積極倡導讀書學習的高貴風尚，營造知書達理、好學求進的書香校園，培養師生可持續發展的學習精神和學習能力，初步形成“閱讀無處不在”的校園文化氛圍。開展“歌聲唱響校園”活動，努力營造校園 “書聲朗朗、歌聲朗朗、笑聲朗朗”的學習氛圍。

2．教育培訓開展情況。對全旗各中小學校（園）長、— 7 — 班主任、輔導員等進行短期研修、掛職學習等專題培訓；廣泛積極開展新轉聘教師的崗前培訓；積極組織教師參加“國培計劃”遠程培訓；鼓勵教師在職進修或在職攻讀研究生；廣泛開展學校民主管理、新課改理念、信息技術應用等一系列主題論壇活動，以各種形式促進校（園）長和教師隊伍的專業化成長。并要求各中小學、幼兒園校本培訓率達到90%以上，外派培訓率達到20%以上，每學期至少舉辦一次“請進來”培訓交流活動，要求學校保障經費的相當一部分要用于教師的培養和培訓。目前，全系統教師隊伍專業化建設載體更趨豐富多彩，師資隊伍專業化素質切實得到有效大幅度提升。

3．教育法律法規宣傳學習情況。堅持把普法工作列入了重要議事日程納入考核內容，在認真總結“五五”普法經驗的基礎上制定了“六五”普法規劃，并按照規劃認真落實。一是組織機關干部、廣大教職員工學習《教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《體育法》、《全民健身條例》等與日常工作、生活密切相關的法律法規，增強法制觀念，提高法律素養；二是通過“家長學校”、家長會、校信通等途徑，向家長宣傳法律知識和科學教育子女的方法，提高家長法律意識和法律素質，配合學校對學生進行法制教育；三是配齊配強中小學法制副校長和校外法制輔導員隊伍，將法制教育作為必修課列入教學計劃，做到了計劃、教材、師資、課時的“四落實”，充分發揮學科滲透法制教育方法加強對學生的法制教育，如政治課中滲透《憲法》、《選舉法》，在思想品德課中滲透《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》，在語 — 8 — 文課中滲透《國家通用語言文字法》，在生物課中滲透《野生動物保護法》等；四是堅持課堂教學與社會實踐相結合，積極開辟第二課堂對學生進行法制教育，充分利用團隊和課外活動、國旗下講話、主題班會、專題講座、法制報告等形式開展法制教育，不斷擴大學生的法律知識面；五是學校訂購了以學習宣傳《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《八榮八恥》、《崇尚科學，反對邪教》為內容的宣傳圖片，懸掛在學校顯要位臵對學生進行長期宣傳教育。六是每年組織各校開展法制教育活動，通過法制教育參觀、法制知識演講會、法制知識教育課、大型法制宣傳、法制知識征文比賽等活動，切實推進學校法制教育進程。

三、問題與建議

在上級黨委政府及教育行政部門的正確領導下，在社會各界的大力支持下，全旗的教育事業發展取得了一定成績。但是，但由于我旗基礎薄弱，發展教育事業仍面臨著諸多困難，主要表現在：

一是我旗經濟基礎薄弱，盡管旗政府每年都努力加大財政投入力度，但與當前教育加快發展的需求相比仍顯不足。特別是校安工程，目前資金缺口為1.2億元，致使校安工程建設未能全部按期完成。

二是師資狀況急需改善，教師隊伍結構性缺編問題沒有得到根本解決。

三是學校取暖費欠債較多，影響了學校的正常運轉。目前，學生取暖費補助標準過低，學校不得不挪用辦公經費進 — 9 — 行補貼，但即使是這樣，還是不能足額繳納取暖費，各校累計欠供熱公司取暖費291.5萬元。

結合這些問題，提出幾點建議：

一是加大教育投入，大力改善辦學條件。由于我旗經濟基礎薄弱，財政收入低，需要上級政府給予更多的資金扶持，確保教育投入實現逐年增長。同時，我們也將廣泛發動全社會捐資助教，努力為教育發展提供資金保障。

二是提高教師待遇，保障教師合法權益。要建立起科學合理的教師定期補充機制，多為教師輸送新鮮血液。同時，要切實提高教師待遇，全面改善教師的工作、學習和生活環境，積極營造全社會尊師重教的濃厚氛圍，使得青年教師能夠進得來，留得住，吸引優秀人才能夠終身從事教育事業。

三是健全保障機制，提高取暖費補助標準。要根據各地冬季取暖實際，合理提高學校取暖費補助標準，使學校早日走出取暖困境。

以上匯報不妥之處，敬請批評指正。

第三篇：自治區黨委機構改革

自治區黨委自治區人民政府關于地（州市）縣（市區）政府、鄉（鎮）機構改革的意見-

(新黨發〔2010〕14號)

伊犁哈薩克自治州黨委、政府，各地、州、市黨委、政府（行署），自治區黨委各部、委，自治區各委、辦、廳、局、人民團體、大專院校，自治區大中型企業、中央駐疆單位，生產建設兵團：

根據黨的十七大和十七屆二中、三中全會精神及《中共中央、國務院關于地方政府機構改革的意見》（中發〔2008〕12號）、《中共中央辦公廳國務院辦公廳轉發〈中央機構編制委員會辦公室關于深化鄉鎮機構改革的指導意見〉的通知》（中辦發〔2009〕4號）的要求，結合自治區實際，現對地（州市）、縣（市區）政府（以下簡稱“地縣政府”）、鄉（鎮）機構改革提出如下意見。

一、地縣政府機構改革

（一）指導思想和原則

1指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照建設服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府的要求，以促進新疆經濟社會發展、維護社會穩定和加強基層政權建設為前提，著力轉變職能、理順關系、優化結構、提高效能，為建設繁榮富裕和諧的社會主義新疆提供體制機制保障。2基本原則

（1）堅持以人為本、執政為民。把維護人民群眾的根本利益作為改革的出發點和落腳點，認真做好關系人民群眾利益的各項工作。

（2）堅持實事求是、因地制宜。從新疆實際出發，結合各地地域特點及經濟社會發展水平，與自治區政府機構改革相銜接，探索實行職能有機統一的大部門體制，不搞“一刀切”。

（3）堅持統籌兼顧、突出重點。正確處理好改革發展穩定的關系，做到長遠目標與階段性目標相結合、全面推進與重點突破相結合，循序漸進，積極穩妥地推進改革。

（二）地縣政府機構改革的主要任務

1轉變政府職能。加快推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開。深化行政審批制度改革，減少行政許可事項，進一步下放管理權限，從制度上更好地發揮市場在資源配置中的基礎性作用，更好地發揮公民和社會組織在社會公共事務管理中的作用。改進直接面向基層和群眾的“窗口”機構的服務與管理，健全辦事制度和程序，公開辦事依據，簡化辦事流程，轉變服務、管理方式和工作作風，提高工作透明度和辦事效率。

地縣政府在全面履行職責的基礎上，加快形成全面銜接、分工合理的職責體系。要更加注重有效地貫徹實施中央方針政策、國家法律法規以及自治區的工作部署，加強對本地區經濟社會事務的統籌協調；更加注重社會管理和公共服務，著力解決人民群眾的上學、就業、看病、養老等民生問題；更加注重強化執行和執法監管職責，增強處置突發公共事件和社會治安綜合治理能力。

2理順職責關系，明確和強化責任。與自治區政府各部門職責有效銜接，切實解決部門職責交叉和關系不順的問題。各地要結合實際確定各部門的職責分工，堅持一件事情原則上由一個部門負責，確需多個部門管理的事項，分清主辦和協辦關系,明確牽頭部門。建立健全部門間協調配合機制，形成工作合力。進一步理順自治區以下垂直管理部門與地縣政府權責關系，嚴格執法監管。

按照權責一致、有權必有責的要求，通過定職責、定機構、定編制，在賦予部門職權的同時，明確其相應承擔的責任。堅持依法行政，規范行政行為，建立健全政務公開、績效考評、行政問責等對行政權力的監督和制約機制，強化行政責任追究，切實解決權責脫節問題，增強地縣政府的執行力和公信力。

3調整優化組織結構。地縣政府機構設置總的原則是機構限額總體穩定、個別調整、從嚴把握。機構設置要體現本級政府的功能特點，機構的具體設置形式、名稱、排序等可因地制宜，不要求上下對口。有條件的地方可加大機構整合力度，合并一些職能相同或相近的部門。

參照自治區政府機構改革方案，因地制宜，積極探索大部門體制。加強對農業和農村工作的綜合管理和統籌協調，進一步完善服務農業、農村、農民的管理體制；整合內外貿管理職能，促進貿易一體化；整合經濟、經協、信息等管理機構和職能，推進信息化和工業化融合，加快走新型工業化道路；整合交通、運輸機構和職能，加快形成城鄉一體的綜合交通運輸體系；整合人事、勞動和社會保障機構和職能，促進人力資源的有效配置，完善就業和社會保障體系；整合城鄉建設和住房管理機構和職能，完善住房保障體系，加強城鄉建設規劃統籌；整合文化、廣播、體育管理機構和職能，加強文化領域綜合管理，推進文化市場統一執法；將食品藥品監督管理機構列入地縣政府工作部門。

4規范機構設置。烏魯木齊市政府工作機構數控制在40個以內，其他地、州、市政府（行署）工作機構數控制在30個左右。較大的縣政府工作機構數控制在22個左右；中等的縣政府工作機構數控制在20個左右；較小的縣政府工作機構數控制在14至18個。縣級市（含石河子、阿拉爾、五家渠、圖木舒克4個直轄市）政府工作機構數控制在22個左右。市轄區政府工作機構數控制在18個左右。地、州、市政府（行署）部門管理機構限額不超過3個；縣（市區）政府不設部門管理機構。

地縣政府工作機構，不分組成部門和直屬機構，統稱工作部門。地、州、市政府（行署）工作部門稱委、局、辦，為正縣（處）級。其內設機構要進一步綜合設置，稱科（室），為正科級。部門管理機構為副縣（處）級，其內設機構稱科（室），為科級。縣（市區）政府工作部門稱委、局、辦，為正科級。各部門一般不設內設機構。

地縣政府必須嚴格按規定的限額設置機構。清理和規范議事協調機構，該撤銷的要堅決撤銷，確需設立的，要嚴格按規定程序審批。議事協調機構不單獨設立實體性辦事機構，具體工作由有關部門承擔。

5嚴格控制人員編制。各地要堅持機構編制實名制管理制度，嚴格控制人員編制總量，做好超編人員消化工作，不得突破現有行政編制總額。在同一層級內，可根據職能的調整，對人員編制實行動態管理，優化結構；確需跨層級調整的，必須按程序報批。

地縣政府領導職數嚴格按照新黨發〔2002〕4號文件執行。根據《中央組織部、中央編辦關于規范地方政府助理和副秘書長配備問題的通知》（組通字〔2009〕3號）精神，地縣政府不設專員（州長、市長、縣長、區長）助理；地、州、市政府（行署）副秘書長職數與地、州、市政府（行署）領導班子副職的職數一致，兼職的副秘書長應占職數（不含援疆、掛職干部）。副秘書長的職級原則上應相當于同級政府工作部門的副職，在實際配備中，由同級政府部門正職一級的干部交流任職的可保留原職級；縣（市區）政府不設秘書長、副秘書長職位。地、州、市政府（行署）各工作部門的領導職數為3—4名，不設秘書長。縣（市區）政府各工作部門的領導職數為2—3名。

二、鄉（鎮）機構改革

（一）指導思想和基本原則

深化鄉（鎮）機構改革要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照建設社會主義新農村和構建社會主義和諧社會的要求，以加強黨的建設為核心，以創新體制機制為紐帶，以鞏固基層政權為著力點，大力推進政府職能轉變，切實鞏固農村稅費改革成果，提高農業綜合公共服務水平，促進農牧區經濟社會跨越式發展和長治久安。

堅持分類指導、因地制宜，根據當地區域特點和經濟社會發展實際，確定鄉（鎮）機構設置和職能配置的重點；堅持權責一致，賦予鄉（鎮）履行職能必要的事權和財權；堅持精簡統一效能和積極穩妥，確保機構編制總量不增和社會穩定。

（二）鄉（鎮）機構改革的主要任務

1加強黨的領導，鞏固基層政權

鄉（鎮）黨委要充分發揮統攬全局的核心領導作用，一手抓社會穩定，一手抓經濟發展，堅持“兩手抓、兩手都要硬”。抓好黨的路線、方針、政策的貫徹執行，深刻把握農村改革發展穩定大局；抓好基層黨組織的思想、作風、廉政和組織建設，增強凝聚力和戰斗力；抓好干部隊伍建設，提高執政能力和水平；加強與群眾的血肉聯系，增強宗旨意識；加強對鄉（鎮）政府、群團組織的領導，鞏固黨在農村的執政地位。實行“4211”工作機制的鄉（鎮），要進一步總結經驗，不斷完善工作機制，切實加強基層政權建設。

合理劃分縣鄉事權、財權。應由縣（市）承擔的工作，不得轉嫁給鄉（鎮）；應由鄉（鎮）承擔的工作，要賦予相應的財權和保障相應的財力；要求縣（市）和鄉（鎮）共同承擔的工作，要明確權責關系，做到事權、財權相統一。要正確處理好鄉（鎮）與村民（居民）委員會的指導關系，充分發揮基層群眾自治組織的作用，對自治范圍之外的公共事務，鄉（鎮）負有領導和管理的責任。

2著力推進職能轉變

鄉（鎮）要緊緊圍繞促進經濟發展、增加農牧民收入，強化公共服務、著力改善民生，加強社會管理、維護農村穩定，推進基層民主、促進農村和諧四個方面全面履行職能。不同類型的鄉（鎮），要結合實際，確定工作重點。

要把經濟工作的著力點放在營造良好的發展環境、扶持典型和示范引導上來。尊重農牧民和企業的生產經營自主權。做好鄉村發展規劃，推動產業結構調整。加強農村基礎設施建設和新型農村服務體系建設，落實強農惠農政策措施，著力解決群眾生產生活中的突出問題，切實維護農牧民合法權益。

要著力增強社會管理和公共服務職能。通過“一站式”服務、為民服務代理制等形式，方便農牧民群眾辦事。推進依法行政，嚴格依法履行職責。綜合發揮人民調解、行政調解和司法調解的作用，及時化解矛盾糾紛，確保農村社會穩定。

上級黨委、政府要為鄉（鎮）轉變職能創造條件，增加財政投入，切實保障工作經費，增強鄉（鎮）履行職能的能力，把握正確的輿論導向。除保留社會治安綜合治理、計劃生育“一票否決”事項外，其它“一票否決”事項一律取消。今后除中央要求外，各級、各部門不得以任何形式對鄉（鎮）設置新的“一票否決”事項。對鄉（鎮）的考核由縣（市）黨委、政府年終統一組織一次，不得將鄉（鎮）職能以外的事項列入考核范圍。上級部門派駐或設在鄉（鎮）的機構，要接受鄉（鎮）黨委的統一指導和協調，要轉變工作作風，提高服務質量。

適時開展撤鄉并鎮工作。對條件基本成熟的地方，可根據縣域經濟發展的需要進行撤鄉并鎮，要審慎穩妥，科學合理，按程序報批。

3合理設置機構，嚴格控制人員編制，提高干部隊伍素質

按照精簡統一效能的要求，統籌鄉（鎮）黨政機構設置，不要求上下對應，既可按照職能歸口設置3—5個綜合性辦公室，也可設置一定數量的助理員。鄉（鎮）各綜合辦公室不作為鄉（鎮）一級的中間層次，負責人由鄉（鎮）分管領導擔任。鄉（鎮）人大主席團不設工作機構，其日常事務由負責黨政事務的綜合辦公室承擔。鄉（鎮）不設政協工作機構。鄉（鎮）工青婦等群團組織按相關法律、章程設置。逐步健全鄉（鎮）財政管理機構，有條件的地方可試行建立鄉（鎮）財政，強化涉農資金監管，增強財政保障能力。

認真執行鄉（鎮）機構編制“總量不增”的要求，進一步落實鄉（鎮）機構編制實名制

管理。嚴格按規定核定領導職數，擴大鄉（鎮）黨政領導班子成員交叉任職，不設鄉（鎮）長助理。

改善鄉（鎮）干部結構，健全鄉（鎮）干部培訓制度和體系，提高干部隊伍整體素質，切實解決鄉（鎮）干部在住房、子女入學、配偶就業等各方面的困難，堅持優惠政策向一線傾斜。

4推進事業站所分類改革，建立健全新型農業服務體系

鄉（鎮）事業站所可實行以鄉（鎮）管理為主、上級業務部門進行業務指導的管理體制，也可實行以上級主管部門管理為主或按區域設置機構的體制。凡由縣（市）屬部門管理的事業站所，黨組織關系實行屬地化管理（另有明文規定的除外）。鄉（鎮）黨委政府和縣（市）屬部門要相互尊重，增強信任，密切配合，在干部任免、年終考核等方面充分聽取對方的意見和建議。

區分鄉（鎮）事業站所的公益性職能和經營性活動，對公益性機構加強財政保障，經營性機構逐步轉制為經濟實體，鄉（鎮）不再興辦自收自支的事業單位。要加強農業公共服務能力建設，創新管理體制，提高人員素質，逐步建立基本服務優先、供給水平適度、布局結構合理、服務公平公正的鄉（鎮）或區域性便民服務體系。

積極探索農村公益服務的有效實現形式。鼓勵發展多元化的農村社會化服務組織和農民專業合作社，扶持社會力量興辦為農服務的公益性機構和經濟實體。

三、組織實施

（一）切實加強對地縣政府、鄉（鎮）機構改革工作的組織領導

地縣政府、鄉（鎮）機構改革在自治區黨委、自治區人民政府的統一領導下，由地縣黨委、政府負總責。按照中央要求和自治區的統一部署，地縣黨委、政府要通盤考慮本地區的改革工作，統籌安排好地縣政府、鄉（鎮）機構改革的時間和步驟。在改革過程中，要正確處理改革發展穩定的關系，并注意與事業單位分類改革的銜接。

吉木薩爾、岳普湖、富蘊、沙雅、莎車等5個鄉（鎮）機構改革試點縣，按照自治區2007年批準的方案，結合本意見的要求繼續鞏固完善。自治區以下垂直管理部門機構改革與地縣政府機構改革同步進行。

（二）機構改革的實施步驟和報批程序

地縣政府、鄉（鎮）機構改革既可分步實施，也可同時開展。各地要結合實際，認真制定地縣政府、鄉（鎮）機構改革方案，于2011年3月30日前完成方案的報批工作。根據中央有關規定，地、州、市政府（行署）機構改革方案向中央編辦備案同意后，由自治區黨委、自治區人民政府審批；縣（市區）政府機構改革方案向自治區編辦備案同意后，由地、州、市黨委、政府（行署）審批；鄉（鎮）機構改革方案向各地編辦備案同意后，由縣（市區）黨委、政府審批。

機構改革方案批準后，要抓緊組織實施，地縣政府機構改革的重點是做好各工作部門的“三定”規定，力爭2011年6月30日前完成，鄉（鎮）機構改革由各縣（市區）具體組織實施，必須在2011年9月30日前基本完成。

（三）加大對機構改革工作的指導和監督檢查力度

地縣政府、鄉（鎮）機構改革方案一經批準，各級、各部門要嚴格執行，不得隨意變動，上級業務部門不得以任何形式干預下級部門的機構設置和人員編制。改革期間，各級、各部門要嚴肅政治紀律、組織人事工作紀律、財經工作紀律和保密紀律，保證各項工作正常運轉。各級編辦要充分發揮職能作用，在黨委、政府和編委的領導下，認真做好地縣政府、鄉（鎮）機構改革方案的擬訂和地縣政府部門“三定”等工作。自治區編辦要加強對地縣政府機構改革的指導，各地編辦要加強對鄉（鎮）機構改革的指導。要加大監督檢查的力度，及時跟蹤了解機構改革方案和部門“三定”規定的落實情況，對擅自設立機構、超編進人、超職數配

備領導干部等違規違紀行為，按照《機構編制違紀行為適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》予以查處。

第四篇：按照自治區黨委

按照自治區黨委、地委加強黨的基層組織建設、建立黨組織書記基層黨建專項述職制度的有關要求，為認真貫徹落實地委《關于建立地區各級黨委（黨組）抓基層黨建工作責任制的實施意見》（阿地黨發[2007]35號）精神，充分調動全縣各級黨組織書記抓基層黨建工作的主動性、自覺性和責任意識，促進基層黨建各項工作任務落到實處，增強基層黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力，推動基層黨員隊伍先進性建設，庫車縣自2007年起開展黨建工作專項述職活動。

一、充分認識開展基層黨建工作責任專項述職工作的重要性

基層組織建設是黨的建設新的偉大工程的基礎工程，是加強黨的執政能力建設的基礎性工作。抓好黨的基層組織建設，基層黨組織是關鍵，各黨委（黨組）書記是“直接責任人”，黨支部書記是“具體責任人”。近年來，我縣各級黨組織認真履行職責，緊緊圍繞社會主義新農村建設和改革發展穩定的大局，大力加強黨的基層組織建設，取得了明顯成效。但是，也存在著許多不容忽視的問題，突出的是一些基層黨組織管黨意識淡薄，履行職責不到位，工作應付多，創新措施少，工作不規范，基礎工作不扎實，推進基層黨建工作的力度不夠。實踐證明，建立和實行基層黨組織書記履行黨建工作責任專項述職制度，是解決上述問題的有效措施，也是提高

基層黨建工作整體水平的有力抓手。

第五篇：自治區黨委組織部

自治區黨委組織部、人力資源和社會保障廳、發改委、編辦、財政廳關于組織實施“少數

民族普通高校畢業生赴對口援疆省市

培養計劃”的意見

根據自治區黨委七屆九次全委(擴大)會議關于“對未就業的大學畢業生群體，自治區政府要抓緊調研，摸清底數，提出明確可行方案，爭取在兩年內基本解決這個問題”的要求，為積極解決好自治區未就業普通高校畢業生就業問題，自治區黨委組織部會同有關部門在深入調研、認真分析、反復論證、廣泛征求意見的基礎上，研究提出通過對口援疆渠道組織實施“少數民族普通高校畢業生赴對口援疆省市培養計劃”(以下簡稱培養計劃)。現就組織實施好培養計劃提出以下意見：

一、深刻認識組織實施培養計劃的重大意義

高校畢業生是寶貴的人才資源，是推動自治區跨越式發展和長治久安的重要力量。高校畢業生就業關系千家萬戶切身利益，關系民族團結社會和諧，關系改革發展穩定大局，是重要的民生問題。受自治區經濟社會發展水平、特別是畢業生自身素質、就業觀念等影響，目前全區尚有約4萬名高校畢業生未能實現就業，同時每年新增7萬余名高校畢業生，就業壓力大成為影響經濟發展和社會穩定的重要因素。這些未就業高校畢業生大多是歷年沉淀，競爭力相對較弱，同時又是有一定文化知識的社會群體，長期失業而游蕩在社會上，將逐漸成為重大的社會問題。充分利用援疆渠道將他們送到內地省市培養，不僅能夠使他們增長知識、提高技能，增強就業競爭力，切實為基層培養一批急需的，能夠服務基層、扎根基層的骨干人才，更重要的是通過外界環境的影響和熏陶，能夠使他們開闊眼

界、轉變觀念，增進民族感情，增強對祖國、對中華民族的認同感，促進社會穩定和民族融合。組織實施未就業高校畢業生赴對口援疆省市培養計劃，不僅具有重要的現實意義，而且具有重大和深遠的政治意義。

二、培養計劃的主要內容及目標

按照新一輪對口援疆關系，充分利用援疆省市資源和條件，在高校畢業生自愿的基礎上，采取以崗定人、擇優選拔的方式，選派未就業畢業生到對口援疆省

市培養，提高政策理論水平，運用國家通用語言文字的能力和崗位所需專業知識、專業技能。培養結束后經考試考核合格，面向自治區鄉鎮(街道)事業單位和國有大中型企業就業。

培養計劃首先解決2002年以來沉淀的未就業普通高校全日制本科畢業生就業問題，兼顧少部分應屆本科畢業生，其中少數民族畢業生不少于80%，女性不少于60％。計劃安排2.2萬人，分兩批實施，每批1—2年時間。今年分批選派1.2萬人，明年陸續選派1萬人。

三、培養計劃的組織實施

培養計劃以地州、縣市為單位組織實施。采取先行試點、分步推進的方式，成熟一批送出一批。自治區出臺相關政策，加強統籌規劃和宏觀指導，地州總體協調，縣市會同對口援疆省市具體組織實施。原則上不打破現有結對關系，個別特殊情況，按照結對關系無法落實的，在地區內協調解決。

四、保障措施

(一)落實就業崗位。由高校畢業生所在縣市根據實際工作需要和參加培訓人數，在鄉鎮、街道(社區)事業單位開發就業崗位。積極爭取國有大中型企業支持，開發就業崗位，參加自治區培養計劃。

(二)落實人員編制。鄉鎮、街道(社區)事業單位有空編的，使用空編；沒有空編的，由所在縣市在事業編制空編內調劑解決，縣市事業編制滿編無法調劑的，由所在地州調劑解決，地州事業編制滿編無法調劑的，由自治區調劑解決。

(三)落實工作經費。培養計劃所需費用由自治區、對口援疆省市及受援縣市共同承擔。其中：培訓人員人身 意外傷害保險、生活補貼、往返交通費、管理機構工作運行經費，由自治區承擔；培訓費、住宿費、伙食費，由援疆省市承擔；帶隊人員管理費、軍訓費由縣市財政承擔(南疆三地州由自治區承擔)。

(四)特殊保障措施。

1、以縣市為單位抽調精干人員，會同對口援疆縣市組成聯合工作隊，做好高校畢業生培養期間的日常管理和服務工作。

2、參加培養計劃的未就業高校畢業生，享受以下優惠政策：一是培養期間計算工齡；二是培養期滿后就業不再實行試用期；三是培養期間給予生活補貼；四是統一為參加培養人員辦理人身意外傷害保險；五是對培養期滿自愿留在對口援疆省市就業和自主擇業的，自治區和援疆省市給予支持和鼓勵。

五、加強組織領導

(一)成立工作機構。為加強對培養計劃的統籌規劃和宏觀指導，自治區成立少數民族普通高校畢業生赴援疆省市培養工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在自治區黨委組織部，工作人員從相關廳局抽調。12個受援地州會同各省市援疆指揮部成立由黨政主要領導任組長的相應機構，負責總體協調。各縣市原則上不再單獨設立機構，由對口援疆工作領導小組負責組織實施。

(二)建立健全相關制度，落實工作責任。自治區統一制定少數民族普通高校畢業生赴對口援疆省市培養工作實施方案，地州建立健全相關制度，縣市建立落實就業崗位承諾和責任制度，并與未就業高校畢業生簽訂培養協議。培養結束后，由自治區統一組織進行考試考核，合格者按照預定的崗位上崗曠

(三)加強協調配合。組織未就業高校畢業生赴對口援疆省市培養是一項龐大復雜的系統工程，政策性強，涉及面廣，實施難度大。各地州、各有關部門要切實加強工作協調，密切配合、分工協作。特別是要提早謀劃，抓緊做好摸底調查，認真研究制定具體實施方案，主動與對口援疆省市溝通對接，積極爭取對

口援疆省市的支持。

(四)加強宣傳和輿論引導。采取多種方式，大力宣傳自治區黨委、自治區人民政府促進就業創業的各項政策措施，宣傳自治區實施培養計劃的重大意義和高校畢業生扎根基層、奉獻農村、鍛煉成才的先進典型，幫助未就業高校畢業生家庭準確把握就業形勢，樹立正確的擇業觀和就業觀，增強面向基層、面向企業就業的意識。進一步強化社會各界關心、重視高校畢業生就業工作的社會責任，營造人人關心、支持高校畢業生就業的濃厚氛圍。