第一篇：向巡視組工作情況匯報

關于向巡視組工作情況的匯報

——王喜權

根據《中國共產黨克一河林業局代表大會》的巡視制度和林業局巡視組的要求，結合我單位實際，重點匯報以下幾個方面的情況：

一、基本概況

森林消防隊自2010年4月成立黨支部以來，始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝全隊，認真貫徹執行黨的路線、方針，現有人員140人，黨員18人其中三人為預備黨員，于2012年7月相繼轉為正式黨員。

二、指導思想

我單位認真學習貫徹“三個代表”重要思想，執行黨的路線、方針、政策情況。結合林業局提出的“圍繞一條主線，實施七大工程”的戰略目標，不斷提高黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力及黨建工作科學化水平。

三、黨建工作情況

森林消防隊始終把黨建工作擺上重要議事日程。強化工作措施，切實加強領導和指導，做到領導班子親自抓，特別是在開展“創先爭優活動”以來，黨支部在林業局黨委的正確領導下，按照林業局圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展”的中心，精心鑄造黨建品牌，促進工作創先爭優。以“保綠

色生態家園，樹森林衛士形象”為主題。森林消防隊黨支部把創先爭優活動品牌確定為“工作干在前，戰時沖在先” 通過品牌工程的開展，促進了創先爭優活動及各項工作的進行。在思想上爭先。在工作上創先爭優，黨員領導干部在活動中認真貫徹執行黨的路線、方針、政策。在工作中牢記“五帶頭”，扎扎實實干工作。

一是在平凡崗位中體現自身的價值，下面我用一些數字說明，2010年共植樹2098株；起航園回填黑土750車（16500方）；生態園一期工程回填黑土312車（6864方）；更換馬路蓋板2500多延長米；修建燈光隧道20個挖設樁坑80個；挖設地下光纜5公里；為“嘉園”小區挖設管線800余延長米；為棚戶區樓房10棟樓做防水；卸煤15000噸；為冰展取冰400立方米；為108外站配備了42英寸液晶電視一臺，DVD影碟機一部，功放機一臺，臺球桌、乒乓球桌各一臺；修建“平安閣”涼亭出工58天，共40人；冬季充實到貯木場生產一線職工28人；2011年在東西“轉型”處植樹工910余株（其中東側280株西側630余株）；生態園二期工程挖植樹坑2000個；協助鋪設馬路蓋板1000余延長米；協助鋪設柏油路10余公里；撫育伐修枝32700多畝；兩次槽探共1242延長米土方量1559.25m3（第一次345延長米土方量465.75m3，第二次897延長米土方量1093.5m3）；卸煤12000噸；取冰100立方米；冬季充實到貯木場生產一線職工31

人；冬季充實到鍋爐房職工12人；2012年在春季卸煤3000噸；生態園翻地8畝；移植章松樹苗50株；幫扶困難職工6戶；義務獻工200余人次。以上工作的開展，是源于全隊上下牢固的樹立了全心全意為人民服務的宗旨意識。

二是推動黨建品牌發展，林業局新班子成立后，確立了“一條主線七大工程”戰略思想，我單位緊緊圍繞林業局的中心工作繼續以“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展”為核心深入落實“工作干在前，戰時沖在先”這個品牌。牢固抓好森林防撲火工作，完善森林火災預防、撲救、保障三大體系，繼續倡導“投重兵、打小火、當日滅、立大功”的撲火理念。

在撲火戰斗中體現創先爭優，在近日4〃20撲火戰斗中特別能體現出我單位創先爭優的特色，在撲火戰斗中，黨員身先士卒，以點帶面，在火場情況復雜，風向不定的情況下，依然堅持戰斗，正是黨員們在平常之中的模范作用，在群眾心中樹立起了共產黨員的標桿形象，才在關鍵時刻帶領全員集體“亮劍”！僅用了7個小時就把外線明火全部撲滅。戰斗中黨員帶動隊員，奮不顧身，英勇無畏，充分的體現了“工作干在先，戰時沖在前”這個品牌存在的價值。

四、今后的工作任務

自召開《中共克一河森工公司（林業局）第十四屆黨員代表大會第四次全體會議》以來，我單位迅速貫徹落實會議

精神，今后要以黨建工作的結合點、切入點和落腳點，積極融入到森林消防隊的隊伍建設、政治建設、文化建設來開展黨建工作。

一是堅持圍繞“一條主線，實施七大工程”的戰略目標，全方位的開展“創先爭優”活動，抓承諾、踐諾，重踐行，特別要在民生建設工程中加大力度，單位現已成立了“二級幫扶站”，收集職工捐贈的衣物60多件套，并在積極籌措資金，幫助發展個體經營的職工向局工會申請貸款共計2500元，加大扶持家庭經濟增收力度，利用火險等級低的時段派出人員，幫助發展食用菌養殖的職工擺放木耳袋。準備在夏秋兩季在108外站設立采集點，組織職工集中采集，即確保職工安全，又能增加職工收入。成立了紅“白理事會”在職工家庭有困難時給予必要的幫助。力爭用最好的錢，辦最好的事。

二是繼續加強隊伍建設，繼續以“投重兵、打小火、當日滅、立大功”的撲火理念，去完善森林火災的“預防、撲救、保障”三大體系，在隊伍管理上創新，在戰術戰法上創新，在機具改造上創新。

三是開展好黨建各項工作，在黨風廉政防控上加大力度，每位重要崗位黨員干部都填寫了廉政防控登記表，自報廉政風險等級和防控措施并且歸納入檔，進入廉政風險第三階段后進行黨務公開；在綜治工作上下足功夫，特別是在信

訪維穩，防治邪教工作上，要利用板報、電視、報紙等媒體加大宣傳力度；加強群團組織建設，繼續開展黨建帶工建、黨建帶團建工作，提高群團組織的建設水平。

四是加強單位文化建設，營造文明和諧的文化氛圍，增加職工的凝聚力向心力，在“七一”黨的生日即將到來之際，組織單位文藝骨干編排節目，以“唱紅歌，頌林海，贊企業”為主題，開展好此次活動，并且借助這次活動很好的開展一次黨性教育。

在新形勢和新任務面前，森林消防隊肩負著重要的職責和光榮的使命，我們要建立創先爭優長效體制，以領導班子成員帶頭創新為點，帶動整個職工隊伍在今后的工作中創先爭優。以優異的成績迎接林區開發建設60周年，為黨的十八大勝利召開獻禮！

第二篇：向中央巡視組的工作匯報

尊敬的巡視組領導：

XX縣處于山東省和蘇豫皖三省八縣交界處，面積**平方公里，**萬畝耕地，轄**個鄉鎮、**個行政村、**個自然村，人口**萬；有**個鄉鎮與河南接壤、邊界線**公里；全縣有**個民族，少數民族**萬人；中共黨員**人，基層黨組織**個，其中黨委**個、黨總支**個、黨支部**個。

近年來，XX縣縣委、縣政府堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊抓住省委、省政府實施“突破XX”戰略機遇，全力以赴加快經濟社會發展步伐。在具體工作中，重點把握了以下三點：一是堅持解放思想，堅定不移貫徹上級決策部署。我們認真貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，把全縣上下的思想統一到中央和省市委的一系列重大決策部署上來，全面落實科學發展觀，努力構建和諧社會。二是堅持理清思路，堅定不移做好結合文章。結合XX縣實際，研究制定了“一二三四五”的路子，即著力抓好工業立縣一個關鍵，突出民營經濟和招商引資兩個重點，壯大林木、食品、畜牧三個產業，實施骨干企業、重點鄉村、園區城鎮、外經貿四個帶動，建立思想、環境、機制、穩定、作風五個保障。三是堅持振奮精神，堅定不移加快發展。我們團結帶領全縣廣大干部群眾振奮精神、凝聚力量、硬化措施、狠抓落實，經濟和社會各項事業保持了較好的發展勢頭。2004年全縣完成生產總值**億元，增長**%；地方財政收入**萬元，增長**%；固定資產投資**億元，增長**%；全社會消費品零售總額**億元，增長**%；工業用電量**億千瓦時，增長**%；進出口總額**億美元，增長**%，被省政府授予“全省外經貿工作先進縣”。今年1－4月份，預計完成GDp**億元，增長**%；固定資產投資**億元，增長**%；地方財政收入**萬元，增長**%；工業用電量**萬千瓦時，增長**%；全社會消費品零售總額**億元，增長** %；金融機構各項存款余額**億元，比年初增加**億元。

現將有關工作情況匯報如下：

一、牢牢抓住加快發展第一要務，調動民力、借助外力，促進了特色板塊經濟的快速發展

我們始終把加快發展作為第一要務，用加快發展統一全縣上下的思想，保持了經濟的較快發展。一是調整優化經濟結構，加速工業化進程。我們堅持以結構調整為主線，大力實施工業興縣戰略，做到招商引資突出工業，園區建設主打工業，項目建設緊扣工業，制定政策扶持工業，全力以赴推動經濟結構的優化升級。全縣限額以上工業企業發展到**家，2004年實現銷售收入**億元、工業增加值**億元、利稅**億元，同比分別增長**%、**%和**%，今年1－4月同比分別增長**%、**%和**%。2004年有**家企業銷售收入過億元，其中**家過**億元；到今年底**家企業銷售收入可望突破**億元，過億元企業總數達到**個。

二是千方百計擴大投入，膨脹經濟總量。我們以項目建設為核心，以工業園區為平臺，全力以赴招商引資，投入總量持續增加。2004年完成固定資產投資**億元，同比增長**%；今年1—4月份100萬元以上的項目**個，計劃總投資**億元，累計完成投資**億元。其中**個項目投資過億元，過5000萬元的**個，過千萬元的**個。集中精力抓好XX縣工業園區建設，今年1-4月份園區完成固定資產投資**億元，其中**個項目已建成投產，在建項目**個。園區入駐企業達到**家，固定資產總投資**億元。

三是以特色板塊為依托，放手發展民營經濟。我們堅持“以縣為板，以縣為塊”，重點圍繞林木加工、以蘆筍為主的食品加工和畜產品加工三大產業做文章，引導全縣上下放手發展民營經濟。全縣有林地面積發展到**萬畝，林木蓄積量**萬立方米，初步形成了桐木、楊木、杞條三大基地，林木加工企業發展到**萬家，林木加工量**多萬立方，從業人員**萬人；蘆筍種植面積發展到**萬畝，總產**萬噸，蘆筍加工企業**家，加工能力**萬噸；大牲畜存欄達到**萬頭，畜牧加工龍頭企業發展到**家。2004年三大產業實現產值**億元，今年1-4月實現產值**億元，增長**%。我縣先后被國家命名為“中國蘆筍之鄉、中國泡桐加工之鄉、中國柳編之鄉、中國楊木加工之鄉”，產業知名度進一步提高。

四是實施開放帶動戰略，提高經濟外向度。我們積極應對國家出口政策調整和國際市場新變化，及時轉軌變型，拓展開放領域，外向型經濟發展迅速。截至4月底，全縣自營進出口企業發展到**家，完成進出口總值**萬美元，同比增長**%，其中出口**萬美元，增長**%。預計全年出口創匯過千萬美元的企業達到**家，過500萬美元的**家。

二、樹立科學發展觀，以人為本、統籌協調，為改革發展營造了比較穩定和諧的社會環境

我們以科學發展觀為指導，協調各方面的利益，推進社會事業全面進步，努力建設和諧社會。一是抓好基礎設施建設，優化群眾生產生活環境。牢固樹立“經營城市”理念，去年以來完成開發在建面積**萬平方米，建成面積**萬平方米，總投資**億多元。開發建成了**處專業市場和**處居民小區，投資**多萬元的污水處理廠年底可建成使用，群眾生活環境明顯改善，提升了城市品位和形象。新修道路**公里，完成**條**公里的縣鄉公路新建和大修改造工程；完成兩條骨干河流清淤治理和**個行政村的人畜吃水改良工程；新建改造電力線路**公里，建設110千伏輸變電站**座。

二是抓好“平安XX縣”建設，營造良好的社會環境。針對XX縣地處四省交界、縣大人多的特殊縣情，我們牢固樹立發展是政績、穩定也是政績的觀念，下大力氣抓好穩定工作。第一，落實黨的各項政策保穩定。認真落實涉及群眾切身利益的土地、減輕農民負擔、糧食直補、計劃生育、民主選舉、政務公開等政策，2004年共減免農業稅及附加**萬元，發放農業專項補貼**萬元。今年發放糧食直補**萬元，涉及農戶**萬戶。落實和完善了城鎮最低生活保障線制度，城鎮困難群眾基本實現了應保盡保；初步建立了農村社會救濟制度，將農村特困戶、五保戶和臨時困難戶納入常年救助范圍。第二，做好信訪工作保穩定。緊緊圍繞信訪工作“重心下移、責任下移”，加強領導，健全組織，全面推行縣領導公開接訪、跟蹤處理、領導包案、聯席會議、信訪責任追究、督查和獎懲等十項制度，將上級交辦的重點信訪案件和我縣信訪老戶，進行責任分工，分別落實到縣級領導和部門主要負責人。2004年全縣重點信訪案件的結案率、結服率分別達到**%、**%，越級訪、集體訪和重復訪同比分別下降**%、** %和**%，今年1-4月份又分別下降**%、**%、**%。第三，抓好社會治安保穩定。進一步加強完善治安防范網絡建設，深入開展矛盾糾紛排查調處，及時消除各種治安隱患。開展了“反盜搶”專項斗爭、嚴打集中行動，重點打擊嚴重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、涉槍犯罪和流氓惡勢力，始終保持了對犯罪分子的高壓態勢。去年以來，共抓獲各類違法犯罪嫌疑人**名，逮捕**名，破獲各類案件**起，挖出犯罪團伙**個**人，涉案**起。第四，狠抓安全生產保穩定。對安全生產實行“屬地管理、黨政共抓、一崗雙責、分級負責、責任追究”，在領導干部中建立了安全生產檔案，組織專門隊伍，對重點領域和重點部位進行了拉網式檢查，去年以來，共集中開展專項治理活動**次，拉網式檢查**次，消除了大量安全隱患，有效地杜絕了重大安全事故的發生。第五，加強基層組織建設，夯實穩定基礎。深入開展了“三級聯創”活動，對后進村實行整頓銷號管理，去年轉化后進村**個。進行了“雙培雙帶”和“農村黨員目標簽約管理”試點，較好地發揮了農村黨員在經濟發展和社會穩定中的模范帶頭作用。按照上級統一部署，順利完成了全縣村“兩委”換屆選舉工作，夯實了農村工作的基礎，提高了村干部的整體素質，密切了黨群關系，維護了農村穩定。采取多種形式，在**個新型經濟社會組織中建立了黨組織，推動了非公有制經濟的良性發展。

三是推進社會各項事業協調發展。醫療衛生體制改革進展順利，縣人民醫院及鄉鎮衛生院全部完成股份制改造。全縣公辦學校發展到**處，在校學生**萬人；積極鼓勵社會力量辦學，民辦學校發展到**處，在校學生**萬人；職業技術學校**處，在校生**人。通過推行村民自治、專項突破、綜合治理等措施，計劃生育工作取得了新進展。

三、堅持從嚴治黨方針，標本兼治、警鐘長鳴，促進了黨風政風明顯好轉

我們加大力度狠抓黨風廉政建設，以反腐倡廉的實際行動，塑造了黨委、政府的良好形象。一是強化領導，形成齊抓共管的機制。堅持縣委常委帶頭，出臺了加強縣委自身建設的意見，簽訂了《縣委常委履行公務招待規定承諾書》，樹立縣委班子的良好形象。重點強化全縣各級領導干部抓廉政建設的責任，建立了廉政檔案，在全縣上下形成了“黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責”的領導體制和工作格局。二是加強教育，夯實干部隊伍的思想基礎。運用各種形式，不間斷地開展黨風廉政建設教育活動，幫助干部筑牢思想防線，增強拒腐防變能力。建立并完善了廉政談話制度，推動廉政談話向大范圍、深層次方向發展。建立了“諾廉、述廉、評廉、考廉”四廉制度，全面推行《領導干部廉潔從政十條承諾》，各級干部的廉潔自律意識進一步增強，想干事、會干事、干成事、不出事的氛圍更加濃厚。三是加大查辦力度，在反腐倡廉上決不手軟。針對群眾反映強烈的熱點問題，我們敢于碰硬、重拳出擊。對財政資金使用、土地及房產不正當交易、企業改制中國有資產流失、執法犯法、失職瀆職等五個方面的問題進行重點查處。對虛報冒領工資補助人員進行全面清理，共清查出違規領取工資補助人員**類**人。加大計劃生育工作責任追究力度，去年以來，先后對**名干部職工給予開除黨籍、行政降級和開除公職處分，**名村支部書記撤消職務。針對違規購置使用公務小汽車、學生上不起學、群眾看不起病等群眾關心的熱點問題，加大整治力度，推行“教育一費制”、招標投標制。2004年以來，全縣共查處“三亂”案件**起，**名干部職工受到黨政紀處分，純潔了干部隊伍，贏得了民心。

四、切實加強干部隊伍建設，轉變作風、真抓實干，廣大干部的執政能力有了新提高

一是深入開展先進性教育活動，提高執政能力。保持共產黨員先進性教育活動開展以來，我們遵照上級統一部署，以求真務實的態度，狠抓領導帶頭，嚴格實施程序，加強指導檢查，推動了先進性教育活動的穩步扎實開展。我們堅持開展活動和推進工作“兩不誤、兩促進”，把教育活動落腳到轉變作風、真抓實干上來，全縣各級干部的思想作風和工作作風明顯好轉，推動了經濟快速發展，推動了各項工作邁上新的臺階。二是轉變工作方式方法，提速增效。把**處鄉鎮劃分為三個方陣，實行分類指導，加壓驅動，梯次推進，全面激發了鄉鎮活力，初步形成了爭先創優、你追我趕的發展氛圍。全面推行四條線工作法，鄉鎮干部兵分四路，重點抓經濟發展、財政稅收、計劃生育和社會穩定四個方面工作，縣委、縣政府責成有關部門對每條線工作情況進行嚴格考核獎懲。三是轉變工作作風，狠抓落實。進一步健全決策目標、執行責任、考核監督“三個體系”，在全縣推行了四項制度：第一，基層工作聯系點制度，每名縣級干部都包鄉鎮、包企業、聯系貧困戶，每項重點工作部署以后，都帶頭抓好落實。第二，定期調度制度，每月召開一次黨政聯席會，聽取重點工作完成情況及重點項目進展情況匯報，每季度召開一次經濟運行情況調度會，聽取各鄉鎮和經濟主管部門工作情況匯報。第三，觀摩評比制度，現場檢閱工作成果，使鄉鎮、縣直部門明確了位次，看到了差距。第四，獎懲制度。按照考核結果，嚴格兌現獎懲，今年免去了**名鄉鎮黨政正職的職務。四是堅持正確的用人導向，加強干部隊伍建設。我們嚴格執行《干部任用條例》，堅持民主推薦與組織考察相結合，堅持任前考察與經常性考察相結合，按照“公道正派、任人唯賢”的原則，把一批政績突出、德才兼備、群眾公認的干部推向了重要領導崗位，調順了班子，調出了干勁，也調出了形象。

總之，在上級黨委、政府的正確領導下，通過全縣上下的共同努力，XX縣的經濟和社會各項事業發展取得了一定的成績，但是我們也清醒地意識到，由于基礎差、底子薄，再加上歷史和現實等多方面的原因，我們的工作與上級要求相比，與發達地區相比，與全縣人民的期望相比，還有很大的差距，加快經濟發展、保持社會穩定的任務十分繁重。一是部分干部執政水平不高，駕馭市場經濟的能力不強，工作方式方法相對滯后，群眾思想還比較封閉保守，在改革和發展的進程中還有不少阻力；二是我縣的經濟總量小，產業層次低，骨干企業數量少、規模小，缺乏支撐縣域經濟和財政的大企業，保工資的壓力相當大；三是由于經濟欠發達，企業軍轉干部等特殊群體引發的問題和矛盾解決起來難度較大，社會不穩定的因素不容忽視；四是經濟發展環境還不夠寬松，基層組織建設、黨風廉政建設、干部隊伍建設、干部作風建設中的問題仍然不少，自身建設亟需加強。但我們堅信，這些困難都是發展中的困難，前進中的困難，我們完全有決心、有信心盡快克服。在今后的工作中，我們將以貫徹落實十六屆四中全會精神為契機，以中央巡視組領導視察為動力，不斷提高自身的執政能力，以飽滿的干勁、百倍的信心，團結帶領全縣人民，自我加壓，負重奮進，頑強拼搏，早日實現XX縣經濟和社會各項事業的跨越式發展，以實際行動向上級黨委政府和XX縣人民交一份合格的答卷。

以上匯報如有不當，請各位領導批評指正。

第三篇：向省委巡視組的工作匯報(組織部)

武勝縣組織工作情況匯報

中共武勝縣委組織部(2010年12月)

尊敬的俊輝組長及各位領導：

我就近年來武勝縣組織工作開展情況及上次巡視組所提問題的整改落實情況作一簡要匯報。不妥之處，敬請批評指正！

近年來，我們堅持以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，扎實推進組織工作，基層組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用充分發揮，縣、鄉(鎮)、村三級黨組織領導發展的能力顯著提升，得到上級領導充分肯定。歷次組織工作滿意度民意調查，我縣四項基本指標得分均高于省、市平均水平。

一、服務中心大局，狠抓領導班子和干部人才隊伍建設 堅持圍繞黨的中心任務和工作大局謀劃工作，切實做到一切圍繞發展、一切為了發展、一切服從和服務于發展。近年來，我們把著力建設高素質領導班子和干部人才隊伍作為組織工作的重中之重，為建設“富強活力安居博愛新

年輕干部受鍛煉、優秀干部受重用、年老干部受照顧”的激勵導向，切實落實政策，有效激發和增強廣大干部干事創業的熱情和動力。近年來，為22名符合條件的鄉鎮人大專職副主席、11名擔任副科級領導職務15周年以上的鄉鎮黨政副職解決了正科級待遇；為即將退休，且任科員、副科級時間較長的3名同志落實了上一級別職級待遇；對6名鄉鎮黨政正職、2名援藏干部的家屬實行了組織照顧，將其調至離家較近地方工作；把9名存在生病、家庭困難、工傷等情況的干部交流回機關、縣城附近或老家所在地。縣財政新增投入800余萬元大幅度提高村(社區)干部待遇，建立村(社區)干部離職保障機制，有效調動了基層干部的積極性，激發基層組織活力。

(五)致力建設人才洼地。深化區域合作，建立渝武人才對口支援機制，同西南大學農學與生物科技學院、經濟管理學院簽訂干部委托培訓協議，選派干部脫產進修。完善人才柔性引進機制，圍繞重點產業和重大項目需求，引進高層次人才18名、專業技術人才578名。積極為高層次人才提供優厚的政策待遇，在最低服務年限內給予住房及搬遷安臵補助3萬元、每年生活補貼3000元。落實高層次人才管理服務系列政策和激勵措施，安排500萬元人才創

業信貸扶持資金。出臺《關于建立縣委直接掌握聯系高層次人才制度的意見》，選拔100名縣委直接掌握聯系的高層次人才。縣委評選名醫20名、名師100名，每3年評選表彰 “中青年拔尖人才”10名，并給予政府特殊津貼，全縣專業技術人才穩中有升。

二、鮮明用人導向，著力提高干部選任公信度 不折不扣地執行《干部任用條例》的規定，嚴把干部入口關，強力整治用人不正之風，不斷提升干部選拔任用工作的公信度和滿意度。

(一)堅持標準，樹立崇尚實干的鮮明導向。堅持“德才兼備、以德為先”的用人標準，鮮明崇尚實干、注重實績的用人導向，真正將德才素質好、群眾公認的優秀干部提拔到領導崗位上來。堅持用科學眼光辨識干部。堅持以德為先，特別注重干部在急難險重任務、重大問題面前和關鍵時刻的表現。2006年10月以來，對在“5.12”抗震救災及2010年7.5、7.25特大暴雨中表現突出的7名干部予以提拔重用，對1名不服從縣委決定的干部進行嚴肅處理。堅持以群眾公認評判干部。以群眾公認為目標，切實落實“四權”，對民主推薦不過半的堅決不予提拔，群眾舉報意見大的干部堅決不任用，真正讓群眾評判、識別和選拔

宣講、編發簡報，以及在縣電視臺、武勝黨建網、《農村科技報》開設專欄等形式，進行全方位、多角度的宣傳和解讀。把“四項監督制度”納入中心組理論學習、黨校主體班次培訓、領導班子民主生活會，并將學習情況作為班子目標考核的重要內容。今年6月，組織全縣600余名科級領導干部進行專題測試，平均分達95分以上。加強“一把手”監督管理。以監督領導干部特別是“一把手”為重點，全面推行領導干部誡勉談話、預警談話、責任追究、述職述廉、干部作風查糾及媒體曝光等制度，強化干部8小時外的監督。出臺《關于從嚴管理干部的意見》，制定干部“四不準”規定，明確領導干部“五必免職”，實行一把手“四不直接分管”，加強對領導干部特別是“一把手”的監督。強力整治用人上不正之風。出臺《關于整治用人上不正之風提高選人用人公信度的實施意見》，加大對選人用人不正之風的整治力度，建立嚴重違規用人問題立項調查制度，對群眾反映干部選拔任用中的突出問題，一經查實，嚴肅處理，絕不姑息遷就。定期組織干部監督員，會同紀檢監察部門對教育、公安、衛生等重點部門干部選拔任用工作進行監督檢查。在民主測評推薦環節，同步了解有無拉票行為；要求各鄉鎮、部門認真組織學習《關于治理拉

票行為的通知》，并就學習情況填寫回執，收到回執2261份。認真執行用人失察失誤責任追究制度，對因失察失誤選任干部的，實行責任倒查，嚴肅追究責任，用鐵的紀律保證選人用人風清氣正。

(四)深化改革，提高干部選任科學化水平。堅持把剛性地執行、加強和改進干部選任工作作為深化干部人事制度改革的重點，從理念、思路、方法、制度等方面不斷創新，著力推進干部選拔任用的科學化、民主化和制度化。積極探索干部提名改革。近年來，我們嘗試過不同形式、不同類別的初始提名試點工作。2009年，通過定向公開提名方式選任縣移民辦主任、衛生執法大隊大隊長等58名科級領導干部。2010年，按照“黨管干部、競爭擇優，分層推薦、集中掌握，科學規范、簡便易行，動態管理、備用結合”的原則，出臺《非定向提名科級黨政領導職務備用人選工作辦法》，全面啟動非定向提名科級領導干部備用人選工作，采取“一定兩推一評全差額”的方式確定科級領導后備干部124名，該做法得到省委組織部的高度評價。加大競爭性選拔干部力度。繼續完善公開選拔、競爭上崗等競爭性選拔干部制度，進一步細化適用范圍和情形、基本程序及操作辦法，為優秀人才脫穎而出搭建公平競爭平

《武勝縣各級黨組織抗洪搶險記實》、《武勝黨員奉獻日彰顯先進性》等信息在人民網刊用。積極開展評選“星級黨組織”、“推身邊優秀、評身邊典型、學身邊先進”、創建“先鋒示范崗”活動，引導廣大黨員立足崗位敬業奉獻，鑫光鐵塔的先進做法《創先爭優添活力，強企惠民促發展》在全省交流。

(二)靈活載體，黨建基礎不斷夯實。不斷創新形式，豐富載體，深化內涵，促進黨的基層組織建設在突破重點的基礎上實現整體推進、全面提高。制定出臺《2007年—2011年“三級聯創”活動五年規劃》、《“三級聯創”工作考評辦法》等文件，精心組織，狠抓落實，全力推動“三級聯創”，初步形成縣鄉村三級黨組織“上下聯動、齊抓共管”黨建工作的良好格局。創新開展基層黨建“金字塔”工程，通過健全機制強化縣委職能、連片打造“百村”黨建示范帶、大力加強基層干部培養、選優配強基層黨建工作指導員等有效方式，促使各級黨組織的執政能力不斷增強。制定出臺《鄉鎮黨委書記不履行黨建工作第一責任人職責責任認定及追究辦法》、《村黨組織書記管理考核辦法》等，對抓黨建不力者實行責任追究。大力加強村支部書記隊伍建設，每年開展集中培訓，2009年大張旗鼓評選

表彰10名“武勝縣十佳村支部書記”并給予重獎，形成良好導向，引起社會強烈反響。深入實施“一村一大”計劃，2007年以來，共選聘499名大學生村干部到村(社區)任職。制發《大學生村(社區)干部干事創業激勵保障辦法》、《大學生村(社區)干部考核辦法》等文件，為大學生村(社區)干部切實履職盡責提供制度保障；實施“大學生村干部金融春雨”行動，安排200萬元重點幫助和支持優秀大學生村干部創業發展。投入2195萬元分批建設村級活動場所和農村黨員遠程教育站點，目前，全縣515個村級活動場所、428個遠程教育站點全部投入使用。扎實開展“領導掛點、部門包村、干部幫戶、村企共建”活動，各單位黨員干部與1216戶貧困戶結成幫扶對子，今年共投入幫扶資金2230.89萬元，舉辦實用技術培訓53期，轉移勞動力5000余人，新修公路45.2公里。

(三)創新舉措，黨內民主不斷深入。積極推進黨務公開經常化、規范化，健全完善黨務信息定期公布、黨內“三會”旁聽制度，確保開放基層黨務有章可循。在黨代會年會上，將縣委、縣政府重點工作以及縣委委員履職情況交與黨代表評議，制發《關于推行“三聯三評”制度的實施意見》，實行以“黨委委員聯系黨代表、黨代表聯系黨員、314

發《在職黨員進社區工作制度》等文件，對機關黨員實行雙重管理，對在社區工作情況嚴格考核并如實記錄，作為提拔使用、晉級晉職、評先評優的重要依據。以打造“樣板社區”為載體，積極建立樓院黨小組并完善相關工作機制，廣泛開展黨員志愿服務、領崗亮相、公開承諾等活動，社區黨建有序推進。大力開展以教好一門課、交一名黨外朋友、發展一名黨員等為主要內容的“學校黨建十個一”活動，推動學校黨建健康發展。成立非公黨工委，健全完善工作機制，以完善組織架構為重點，以實現“三覆蓋”為主線，加強非公企業、新社會組織的建黨和黨建工作。目前，共建支部38個，覆蓋非公企業77戶、新社會組織63家。龍海印務黨支部在全省率先建立“龍海愛心基金”，首期籌集資金50萬，主要用于對殘疾、智障人士及貧困學生等社會弱勢群體的關懷和幫扶；并與樂善鎮共同啟動“村企共建扶貧”工程，出資100萬元硬化公路3.5公里，得到社會廣泛稱贊。

四、打造過硬隊伍，加強組織部門自身建設

近年來，我們堅持一手抓組工業務，一手抓自身建設，圍繞“三服務”、“兩滿意”目標，全面加強自身建設。

(一)抓教育，提升思想素養。以開展“講黨性、重品

行、作表率，樹組工干部新形象”為總抓手，扎實開展主題教育。堅持“每人一講”、“周五學習日”等制度，不斷完善干部知識結構，提升認識水平。開展以“進組織部為了什么；到組織部干了什么；在組織部和人家比什么”為主題的大討論活動，切實增強組工干部的責任意識。開展“樹正確權力觀、做群眾貼心人”主題教育，著力提升組織干部宗旨意識。通過部領導帶頭講黨課、邀請老領導作革命傳統教育、召開專題民主生活會等，教育和引導組工干部公道正派、廉潔自律、嚴謹務實。

(二)重實踐，增強工作能力。以“組織部長下基層”為載體，樹立開放、透明、活力的組工隊伍新形象。開展“掛包幫建”活動，積極溝通協調，幫助鳴鐘鄉龍鰲村脫貧致富，新修村級公路2.4公里。啟動“組工干部輪訓活動”，通過內部交流輪崗、外派上掛等方式，幫助組工干部在實踐中錘煉，在實踐中成長。選派1名干部援助藏區工作，選派3名干部到省、市相關部門鍛煉，對部內干部實行輪崗鍛煉。舉行中層干部公開競職活動，通過競職陳述、現場答辯和民主評議等環節，選拔中層干部5名，形成部內中層干部競爭擇優機制。

(三)嚴管理，提高服務水平。嚴格執行組工干部“十

718

排23名縣級機關優秀干部到鄉鎮任職，將36名長期扎根基層、業績突出的干部安排回縣級機關任職，跨部門交流科級干部156名，對在同一崗位任職8年以上的干部進行了交流，重點職能部門中層干部輪崗交流98人次。

(二)充分發揚民主，廣開渠道征集意見。一是在提名上探索多種方式。探索建立以非定向提名為基礎，定向公開提名、公推直選、兩推一述、公開選拔為補充的干部提名體系，分層次、分類別由不同主體采取書面署名推薦、會議無記名投票推薦等方式提名領導干部人選。二是在推薦中讓更多人參與。干部推薦前，根據空缺職位特點和平時跟蹤考察情況，征求各單位黨組織意見，深入了解干部情況；推薦測評時，推行集中開會、分散填票，試行現場唱票、公開計票等方式，準確掌握干部情況。三是在考察中多方收集意見。積極探索“三公示”、“兩預告”工作機制，推行以“固定場所，規定內容，確定對象”為主要內容的“三定”辦法，規范干部政績公示，全方位收集意見。拓展考察的縱深度和覆蓋面，實行時間前后、工作上下、空間內外延伸考察，從干部前任職單位、服務對象、身邊工作人員等社會關系中，全面了解考察對象。四是在任免決定前充分醞釀。按照干部管理權限，凡涉及干部任用事

項，由組織部部務會研究后提交縣委常委會討論決定。常委會討論前，對縣級部門領導干部和鄉鎮正職的擬任人選和推薦人選，分別征求縣委、縣政府分管領導和人大、政協聯系領導意見；對雙重管理干部，及時與協管方溝通意見。在充分聽取意見的基礎上，縣委召開干部人事碰頭會充分醞釀后，再提交縣委常委會討論決定，鄉鎮黨政正職的使用提交全委會票決或者征求全委會成員意見。

(三)強化督導問責，不斷加強實踐鍛煉。一是狠抓責任落實。健全各級領導目標分解、責任落實及考核評價體系，堅持實行月分析、季小結、半年總結和述職等制度，確保各項工作有序推進。建立鄉鎮、縣級部門工作督查機制，定期不定期對工作進展進行重點檢查，推進工作落實。二是強化培養鍛煉。通過經常化教育培訓、在艱苦環境中歷練成長等形式，多渠道加強干部實踐鍛煉，進一步提升各級黨員干部的領導水平和執政能力。2006年以來，舉辦培訓班53期，培訓干部3100余人(次)，選派干部536人(次)參加上級調訓，選派12名年輕干部援助藏區工作，從機關下派90名年輕干部到邊遠村開展“掛包幫建”，從機關事業單位和非公企業選派10名黨組織書記到“問題村”任“兩棲書記”。三是注重問責問效。建立健全干部監

122

定推薦名額；將個人署名推薦與會議集體推薦相結合、領導成員主導與群眾參與選擇相結合，全面實行“二次推薦”；對得票過半備用人選進行民主測評；差額確定考察對象報縣委常委會審定，內空缺職位干部選任原則上從備用人選中產生，由常委會差額票決。

7.基層黨建“金字塔”工程：以建設一個堅強有力的縣委領導班子，打造十個“五好”示范鄉鎮黨委，創建百個“五好”示范村黨組織，培養造就千名優秀基層干部，幫扶萬名困難群眾致富奔小康為重點的“個十百千萬”工程。

8.城鄉黨建“五大統籌”、“五大工程”、“五大體系”： “五大統籌”，即統籌組織、人才、陣地、信息、資金；“五大工程”，即弱勢群體關愛工程、農村改革發展推進工程、黨員群眾就業直通工程、企業發展服務工程、城鄉黨員凝聚力工程；“五大體系”，即組織體系、民主體系、黨建責任體系、維穩體系、服務體系。

第四篇：政協黨組向省委巡視組工作匯報

工作情況匯報

中共政協泰興市委員會黨組

根據省委第七巡視組的通知精神和市委的要求，現將近三年來政協黨組履行職責和自身建設方面的情況報告如下：

一、基本情況

今年3月底，市政協召開十二屆一次會議，選舉產生了新一屆政協領導班子。市十二屆政協現有主席1名，副主席5名，黨內外占比各50%。市政協黨組設書記1名、副書記1名，黨組成員2名。市十二屆政協委員275名，由中共、民建工商聯、工青婦、經濟、科技、教育等16個界別組成；中共黨員109名，占委員總數的40%。市十二屆政協常委47名，占委員總數的17.1%；其中黨員15名，占常委總數的32%。黨員委員、常委在委員總數中的占比，符合政協章程和上級關于政協換屆工作的有關規定。市政協機關內設?五委一辦?，具體包括學習文史提案、經濟科技、社會法制城鄉建設、教衛文體、港澳臺僑等5個專門委員會和政協辦公室。政協機關支部現有黨員27名，其中在職在編人員15人，副鄉局級以上干部12人。

二、履職情況

近幾年來，市政協黨組在中共泰興市委的領導下，堅持以科學發展觀為統領，按照?服務發展有新思路、促進和諧有新貢獻、履行職能有新突破、各項工作有新舉措?的總體思路，團結帶領廣大政協委員，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，為全市?學趕蘇南、跨越發展?、奮力開啟基本實現現代化新征程做出了積極貢獻。

1．立足“學趕蘇南、跨越發展”，凝心聚力、務實作為，切實把思想行動統一到市委的總體部署上來。加快?學趕蘇南、跨越發展?進程，實現?十二五?時期?領先蘇中、再創輝煌?奮斗目標，是全市的工作大局，也是新時期政協工作的重中之重。市政協黨組牢牢把握主題主線，深入貫徹黨的十七大以來的各次全會精神，深刻理解中央和省委對當前形勢的分析和判斷，主動與市委保持政治上同向、思想上同心、工作上同步。一是謀劃工作服務大局。自覺服從、服務于黨政工作大局，將事關全市科學跨越發展的重點工作、重大問題列入政協工作計劃，做到議大事，聚人心，當參謀，造聲勢。市十一屆政協共召開21次常委會議、15次主席會議、50多次情況通報會和座談會，組織100余次調研、視察活動，形成近40份有質量的調研報告，都較好地體現了政協圍繞中心、服務發展的大局意識，得到了市黨政領導和社會各界的充分肯定。二是履行職能突出重點。每年確定 二至三個重點課題，多層次、多角度地開展協商議政活動，推動政協工作與黨政工作同頻共振。市政協十一屆十四次、十八次常委會議分別就社會治安防控體系建設、生態市創建工作，與市政府開展專題協商，向市政府提交了建議案。圍繞優化經濟發展軟環境、提升市民素質、?文化泰興?建設等議題，每年舉辦一次政協論壇活動。每次論壇活動，政協黨組和主席會議成員精心組織、帶頭參與、認真把關、確保質量。?文化泰興?建設論壇舉辦以來，在市委、市政府的重視下，?文化泰興?建設?868?計劃實施進程明顯加快，社會各界對?文化泰興?建設的認同感和責任感明顯增強，論壇活動的推動效應得到明顯體現。對此，《人民政協報》、《江蘇政協》作了專題報道。三是建言獻策著眼長遠。以?我為科學跨越發展獻一計?為主題，開展委員議政活動，市有關領導對20多名委員的專題發言給予充分肯定，要求匯編成冊，供各鄉鎮、部門學習參考、研究采納。圍繞科學編制?十二五?規劃，市政協專門成立課題組，邀請專家來泰輔導，深入基層征求意見，外出考察開闊眼界，梳理報送了6個方面40條建議。其中，關于打造泰興核心港區、完善城鄉一體化規劃體系、建立本土人才激勵機制等方面的建議被納入全市?十二五?規劃綱要。每年全會期間，組織委員針對全市發展的大事要事，踴躍建言、競獻良策。市十一屆政協期間，共提交大會發言和重點協商材料60多篇；通過對 口協商、分組討論提出意見建議近300條。這些意見建議報送市委、市政府后，經市主要領導批示，成為相關部門、鄉鎮（街道）開展工作的有益參考。

2．緊扣“雙輪驅動、兩個提升”，精心選題、協商議政，為推動經濟結構轉型升級建言獻策。實施開放、創新?雙輪驅動?戰略和園區發展、環境建設?兩個提升?工程，是市委的重大決策部署，也是政協工作的履職之要。一是主動服務?兩個提升?工程。通過例會協商、走訪視察、調研座談等形式，努力形成服務?兩個提升?工程的?大合唱?。常委會議專題視察泰興經濟開發區的節能減排工作，在大力發展綠色化工、提高園區承載能力等方面提出了建設性的意見建議。主席會議先后走訪虹橋工業園、黃橋工業園和農產品加工園，針對土地、資金等要素瓶頸，建議相關園區一著不讓抓招商、創新舉措求突破、堅持特色謀發展，不斷提高園區的發展水平和承載能力。主席會議集中走訪市國稅、規劃、國土、城管等部門單位，通過聽情況匯報、提意見建議，促進有關部門提升服務水平，優化發展環境。二是積極助推?雙輪驅動?戰略。十一屆十一次主席會議專題協商全市重大項目開發實施情況，對近兩年來招引的億元以上項目，逐一排查分析，提出意見建議。圍繞中小企業自主創新能力建設，十一屆十八次常委會與市政府開展專題協商，建議制定專門的政策措施。組織委員視察金融服務中小企業工作，邀請有 關企業界委員、部門負責人參加?企業家沙龍?，向全體委員發出《倡議書》，鼓勵和引導社會各界堅定信心，共克時艱，為實現經濟平穩較快發展多作貢獻。相關專委會就骨干企業主輔分離、標準化生產、企業文化建設等課題，開展調研視察活動，促進?雙輪驅動?戰略的實施。三是深入開展?三服務?活動。黨組成員經常走訪掛鉤聯系企業，了解企業生產經營狀況，幫助協調解決發展中遇到的實際困難。組織教衛文體、法律、農業等界別委員中的專家學者，定期開展?送法律、送文化、送科技?下鄉活動，幫助農民解決實際問題。廣大政協委員以各種形式踴躍捐資助學、扶貧解困，支持公益事業，生動展現了新時期政協委員的精神風貌。

3.圍繞“關注民生、促進和諧”，發揮優勢、盡心盡責，為加快建設更高水平小康社會貢獻力量。民生是和諧之本。市政協黨組堅持把關注民生、維護民利，作為履行職能的著力點，為營造和諧安定的發展環境發揮政協應有的作用。一是通過調研視察?力促民生?。先后圍繞《勞動合同法》貫徹執行、農村貧困人口生活保障、義務教育均衡發展、國家基本藥物制度貫徹落實情況開展專題調研視察，推動事關民生的重要決策、重大事項落實到位。二是通過辦理提案?化解民憂?。在審查立案的966件提案中，采用分管市長和分工主席聯合督辦重點提案、專門委員會對口督辦和“二次答復”、現場評議等多種形式和途徑，促進了提案的有效辦理。通過辦理文化遺產保護、公共衛生服務體系建設、優先發展城鄉公交、流動人口服務和管理等方面的提案，有效推動了相關問題的解決。三是通過反映社情民意信息?順達民意?。共收集整理各類社情民意546條。以?社情民意?專刊向市委、市政府報送的信息112條，其中86條得到了市黨政領導的采納和批示。在上報的社情民意信息中，分別被泰州市、省和全國政協采用184條、12條、16條，泰州市以上有關領導批示16條。社情民意信息工作連續多年在泰州市政協系統獲得?先進集體一等獎?。

4.堅持“團結民主、合作共事”，營造氛圍、搭建平臺，進一步鞏固和擴大最廣泛的愛國統一戰線。牢牢把握團結和民主的工作主題，發揮人民政協的獨特優勢，多渠道、多領域開展工作，努力增進團結，凝聚力量。一是加強與民建、工商聯、各人民團體和無黨派人士的團結合作。堅持聯席會議制度，定期聽取意見、溝通情況、交流工作、加強協作，在政協各種會議和活動中營造民主協商、合作共事的氛圍。鼓勵和支持民建、工商聯、各團體在政協會議上發表意見，提交提案，建言獻策；政協各專委會與民建、工商聯、各團體加強對口聯系和交流，共同開展調研視察，整體合力不斷增強。二是促進與港澳臺同胞、海外僑胞以及社會各界人士的聯系交流。加強與涉臺、涉僑、涉外部門緊密協作，形成聯動機制。調研視察外資、臺資、僑胞僑屬企業，及時了解 發展情況，幫助解決有關問題。堅持充分尊重、廣泛聯系、積極引導的工作方針，切實做好新社會階層的團結工作。加強與社會各界人士的聯絡聯誼，較好地發揮了牽線搭橋作用。三是深化文史資料和社會聯誼工作。按照?抓重點、創特色、出精品?的工作思路，征集編纂文史資料，先后出版了《泰興名人》、《泰興老字號》和《泰興老街老巷》等4本文史書籍，共計100余萬字。組織開展慶祝新中國成立60周年和人民政協成立60周年書畫作品展、紀念辛亥革命100周年座談會等活動。成立市歷史文化研究會，制定全市歷史文化研究?五年規劃?，歷史文化研究工作有序推進。支持市政協聯誼會、書畫聯誼會根據自身特點開展活動，為廣泛聯誼社會各界、擴大政協工作影響力搭建了有效平臺。

5.堅持“內外結合、四位一體”，強化管理、提升效能，不斷開拓政協工作新局面。堅持以發揮委員主體作用為抓手，以提升委員履職能力為重點，著力提升政協自身建設的水平。一是進一步推動學習型政協組織建設。堅持把學習放在工作首位，進一步加強學習經常性、多樣性、針對性建設，不斷改進方式方法，形成專題報告學習、常委會學習、專委會學習、界別活動小組學習的良好機制。二是進一步凸顯界別優勢和作用。完善政協黨組和主席會議成員分工聯系界別工作制度。以課題作為界別開展活動的有效載體，加大各界別與各專委會聯合調研的緊密度。每半年組織開展一次界別 委員座談，聽取情況，交換意見，讓各界別充分表達訴求。部分界別委員提出的?及早啟動‘泰常（七圩）過江通道’前期工作?等建議，具有較強的針對性和前瞻性。在市委、市政府的重視和上級部門的支持下，?泰常過江?通道已經納入國家《長江三角洲地區區域發展規劃》。三是進一步加強委員隊伍建設和管理。在委員隊伍中深入開展?五個好、五個一?活動，為委員履職盡責、展現風采搭建了有效平臺。四是進一步提升政協機關執行力。強化機關工作目標責任管理，著力提高機關干部全局觀念和服務意識，增強政務性服務能力和統籌協調能力。在市委的關心和支持下，先后提拔、交流6名同志擔任副鄉局級以上領導職務，進一步激發了政協機關工作的活力。

三、自身建設

近幾年來，市政協黨組深入開展強基固本工程，黨組成員堅持嚴格要求、以身作則，努力維護政協黨組和領導班子的良好形象。

1．加強政治理論學習，始終保持政協工作正確的政治方向。堅持政協黨組、主席會議學習制度，認真學習貫徹黨的路線方針政策，學習中央和省委對新時期政協工作提出的新要求，不斷提高政治理論素養，在思想上、行動上與上級保持高度一致。堅持向市委報告工作制度，重大事項及時請示匯報，以便于市委及時掌握情況、指導政協工作；認真貫 徹執行市委的決定和部署，在市政協的重要會議和活動中充分體現市委的要求。重視發揮政協黨組的核心作用，始終把政協工作臵于黨的正確領導之下。

2．加強班子作風建設，不斷提升服務科學發展的能力和水平。按照市委的統一部署，市政協黨組認真開展深入學習實踐科學發展觀活動和?創先爭優?活動。在認真學習、廣泛征求意見、召開專題民主生活會的基礎上，形成分析檢查報告，進一步明確努力方向，落實改進措施。黨組成員經常深入基層、深入群眾，圍繞一些具有前瞻性、全局性的重大課題，開展調查研究，形成10多篇具有一定質量的調研報告。堅持以提高執行力為重點，大力倡導重實干、能創新、講奉獻的工作作風，黨組和領導班子成員的全局觀念和責任意識明顯增強，服務科學發展的能力水平不斷提升。

3．加強廉政建設和品德修養，積極營造風清氣正的工作環境。認真學習貫徹黨的?兩個條例?和黨風廉政建設各項規定，時刻在思想上繃緊反腐倡廉這根弦。認真落實黨風廉政建設責任制要求，堅持一級抓一級，一級對一級負責，充分發揚民主，定期召開市政協黨組民主生活會、主席會議和常委會議，重大事項由黨組集體研究決定。班子成員之間經常開展談心交流活動。對照?人格好、人緣好、形象好?的要求，自覺加強道德修養，遵守社會公德、職業道德、家庭美德，保持謙虛謹慎、艱苦樸素的優良傳統，反對鋪張浪 費、弄虛作假。黨組成員以身作則，帶頭大興學習之風、務實之風，機關工作質量和服務水平有了新的提高。

回顧近幾年來的工作，存在的不足主要是：在指導調研工作上不夠到位，協商議政的質量還需要進一步提高；在加強委員隊伍建設、提高委員素質方面，還需要繼續努力，等等。市政協黨組將正視存在的不足，在中共泰興市委的領導下，全面貫徹落實科學發展觀和黨的政協統戰工作方針政策，認真履行職能，為?推進科學跨越發展、建設幸福美好泰興，向基本實現現代化邁進?作出新的更大貢獻。

第五篇：向自治區黨委巡視組的工作匯報

以xxx同志為組長的自治區黨委巡視組來我xx開展第二輪巡視工作，充分體現了自治區黨委、自治區人民政府對xx工作的關心和支持。我代表xxx黨委、xxx人民政府向巡視組一行的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

xxx成立于1954年6月23日，總面積48.27萬平方公里，轄xxx八縣，總人口122.4萬，有蒙、維、漢、回等46個民族，其中少數民族人口占42%。境內駐有22個團以上的部隊和兵團xxx師以及xxx公司、中石化西北公司xxx生活基地、xxx河流域管理局等中央、自治區單位。xx地理位置重要，是進入南疆的門戶和新疆重要的交通樞紐；xxx資源富集，是塔里木石油會戰的主戰場和“西氣東輸”工程的起點，全州有耕地370多萬畝，可開墾優質荒地2000多萬畝，大小河流50多條，地表水年徑流量106億立方米，地下水可采量21.7億立方米，已探明d級以上儲量的礦產32種，其中9種礦產儲量居全國前10位，擁有23項“全國之最”和48種類型的旅游資源；xxx歷史悠久，文化底蘊厚重，是古“絲綢之路”的重要通道，也是樓蘭文化的發源地，譜寫回歸祖國壯麗史詩的蒙古族土爾扈特部大部分定居于此。2007年全州實現生產總值468億元，增長13%；地方財政收入22.9億元，增長35.4%，增加6億元，三年翻了一番；全社會固定資產投資230億元，增長20%；農民人均純收入5238元，增加581元，三年人均增收1372元。當前，xxx經濟發展，社會穩定，民族團結，人民安居樂業，正處于發展和穩定的好時期。

按照這次巡視工作的要求，下面，我將xxx有關情況作一簡要匯報。

一、貫徹落實黨的路線方針政策和自治區黨委的決策部署促進經濟社會又好又快發展情況

三年來，在自治區黨委、人民政府的堅強領導下，我們牢牢把握科學發展、社會和諧這一主題，認真貫徹黨的十七大精神和中央11號、國務院32號文件精神以及自治區黨委的決策部署，先后召開8次全委（擴大）會議、50次常委會、11次黨政聯席會議，研究部署全州改革發展穩定和黨建工作中的重大問題。2006年9月，我們勝利召開了第八次黨代會，確立了“地大勢強、富饒秀美、平安和諧”三大目標和實施“xx一體化、三縣四分天、特色興xx、礦業富xx”二十字戰略布局。近兩年的實踐證明，“三大目標”和“二十字”戰略布局，符合xxx的實際，體現了科學發展觀的要求，與自治區第七次黨代會提出的“建設更加繁榮富裕和諧的新疆”的目標完全一致，極大地凝聚了全州各族干部群眾的智慧和力量，已經產生并將繼續產生團結向上和加快發展的效應。

（一）“三農”工作進一步加強，社會主義新農村建設扎實推進。我們把鞏固傳統的收入重點與開辟新的增收亮點、提高農民收入總體水平與解決低收入農民的困難、農村生產基礎設施建設與農民生活基礎設施建設結合起來，每年安排專項財政資金予以支持，極大地改善了農牧區生產生活條件，農民收入進入穩定持續增長時期。高度重視糧食生產，采取“以棉補糧，以南補北”的方式，建立了地方糧食儲備制度，并且把落實糧食面積與建立糧食儲備結合起來，做到“冬麥缺口春麥補，總產不夠儲備補”，確保了州域內糧食安全。大力發展特色農業，將棉花面積穩定在了200萬畝左右，總產突破25萬噸，鞏固了自治區第三大棉花主產區地位；加快北四縣“退白（棉花）擴紅（以葡萄、番茄、辣椒為代表的紅色經濟作物）”步伐，推進優勢特色農產品區域化布局、標準化生產和產業化經營；建成庫爾勒香梨、杏、葡萄、紅棗四大特色林果業基地，總面積突破140萬畝；培育了3個家國家級和32個自治區級農業產業化龍頭企業，39%的農產品實現產業化經營。“十一五”后三年我們將確保農民人均純收入年均增加400元以上，爭當南疆地區農民人均收入的排頭兵。建設社會主義新農村“有標準、沒模式，有典型、沒樣板”，我們牢牢把握發展現代農業這個首要任務和促進農民收持續增收這個關鍵環節，從農民群眾要求最迫切、受益最直接、最有條件解決的事情做起，一手抓農村生產力和農民收入水平的提升，一手抓新農民的培育、新風尚和新體制的構建，按照區別對待、試點先行、重點突破、分步實施的原則，規劃建設了塔什薩依、巴音布魯克、南山、達西四個新農村實驗區，采取“黨委領導、政府組織、社會關注、企業參與、農民真干”的方式穩步推進，取得了可喜進展。

（二）xx一體化成效顯著，新型工業化進程加快。在借鑒xx一體化和內地發達地區經驗的基礎上，2005年5月，我們作出了實施“xx一體化”戰略的決定，確定了“開發新區推進工業化，帶動城郊建設新農村，xx一體構筑區域中心城市”的總體思路，采取一系列政策措施，打破行政區域限制，加快庫尉新區發展。經過三年的開發建設，xx新區已入駐企業238家、協議資金100多億元，2007年產值和財政

收入分別突破22億元和1億元，與實施xx一體化之前相比，翻了兩番以上。xx新區的快速發展，使xxx市的綜合經濟實力迅速提升。2007年，xxx市生產總值、地方財政收入分別達到355億元和11億元，在第六屆全國百強縣市中位列第40位，在第七屆全國縣域經濟基本競爭力中排名第39位，排名逐年上升并穩居西部前列。我們立足州情，堅定不移地實

施優勢資源轉換戰略和大企業大集團戰略，出臺了加快實施工業強州戰略的意見和加快工業發展有關問題的指導意見，每年安排專項財政資金用于重大項目和園區建設。積極打造金融、擔保、資產三大平臺，努力拓寬企業融資渠道。堅持有所為有所不為，集中力量加快石油石化、礦業、特色農產品加工、棉花系列產品加工和綠色能源五大優勢產業發展，形成了特色鮮明、優勢互補的區域經濟結構。把重大項目牢牢抓在手上，將事關自治州長遠發展的重大項目，逐項落實到州各大班子和州級領導，舉全州之力加快xx百萬噸尿素、xxx百萬噸硫酸鉀、xx精細化工、xxx鋼鐵、xxx水電站等重大工程建設，培育了一批具有競爭優勢的龍頭企業和企業集團。2007年全州實現工業增加值280億元，三年翻了一番半。我們的目標是爭當xx石化產業帶和環xxx特色林果業生產加工基地的“龍頭”，建成全國最大的鉀肥生產基地和自治區重要的礦產加工、棉花系列加工、綠色能源及南疆鋼鐵生產基地。

（三）基礎設施建設步伐加快，生態環境治理力度加大。依靠國家和自治區的支持，陸續開工建設了一批交通、水利、能源等重點項目，其中億元以上的項目30多個，對經濟社會可持續發展形成有力支撐。三年來，累計完成全社會固定資產投資583億元，相當于“十五”期間的總和。交通條件不斷改善，三年改造國省干線公路1701公里，占總里程的78%，境內的5條國道有3條已基本完成改造，xxx新機場建成正式通航。電力建設步伐加快，全州發電總裝機62萬千瓦，新增發電能力20.6萬千瓦。牢固樹立生態文明的觀念和生態因素是重要發展成本的意識，堅決杜絕以犧牲環境為代價的盲目發展行為，用最小的生態成本獲取最大的經濟效益。加大環境保護立法工作，頒布實施了《xxx湖流域水環境保護及污染防治條例》、《xx河源頭暨xxx草原生態保護條例》等4個單行條例。把保護和合理利用水資源作為生態環境保護和建設節約型社會的中心任務，加快草原、河流、湖泊的綜合治理，抓好主要河流開發、骨干水利工程和農田水利基本建設。在自身用水極為緊張的情況下，九次累計向塔河應急輸送生態水26.9億立方米。從2005年開始每年拿出500萬元農田水利基本建設以獎代補資金，解決了長期以來農田水利基礎設施建設滯后的問題。把節水作為革命性措施來抓，三年推廣高標準節水灌溉面積100萬畝，累計節水1.5億立方米。以退耕還林、“三北”四期等林業四大重點工程為依托，繼續加大平原綠化、封山育林、綠色通道和自然保護區建設力度。三年累計完成退耕還林55萬畝，“三北”四期工程43.5萬畝，76.5%的基本農田實現了林網化。把節能減排和污染物排放總量控制作為檢驗發展成效的重要標準，嚴格執行節能評估和環境影響評價制度，大力推進xxx經濟技術開發區、xxx葦業等四個自治區循環經濟試點工作。

（四）社會各項事業全面發展，和諧社會建設邁出堅實步伐。2005年以來，我們相繼組織實施了“體育發展年”活動和“文化衛生發展年”一期、二期項目。開工建設了州博物館、州圖書館、州廣播電視大樓、州市文化綜合大樓、xx塔等一批標志性文化設施，完成七縣一市“兩館”、105個鄉鎮社區文化站、364個村文化室建設，基本形成了州、縣、鄉、村四級公共文化服務網絡。啟動實施新聞出版“東風工程”和農家書屋工程。廣泛深入開展群眾性精神文化活動，連續五年被自治區評為“百日廣場文化活動”優秀組織獎。加強文化遺產保護，實施絲綢之路文物保護項目。文藝精品創作取得新進展，28個作品獲得國家或自治區級獎項。建成xx體育場、xx體育館，成功承辦自治區第十一屆運動會五項賽事。扎實推進農牧民健身工程，15萬農牧民受益。以全民迎奧運為主題，開展系列群眾性體育活動。大力推進公共衛生、疾病預防控制、醫療救治“三大體系”建設，改擴建州、縣市疾病預防控制中心10個，建成州緊急救援中心和9個縣級傳染病區。啟動實施了州蒙醫院搬遷工程和縣級民族醫醫院建設項目。鞏固了xx“國家衛生城市”成果。深入實施“科教興州”戰略，三年投入科技三項經費4699萬元，組織實施了47個自治區級以上科技項目，八縣一市全部通過“2005—2006全國縣市科技進步”考核，xxx市連獲“全國科技進步先進縣市”稱號。人口和計劃生育工作成效顯著，連續八年在全疆人口與計劃生育新機制建設工作綜合考核中名列第一。廣播電視事業加快發展，完成州市廣播電視整合。“西新工程”和“村村通”工程深入實施，全州廣播、電視人口覆蓋率由96%提高到98%。

（五）堅持融合發展，統籌推進區域經濟。我們高度重視與石油、xx師、部隊、鐵路等中央、自治區駐州單位的團結協作和融合發展，打破條塊分割和行政區劃界限，制定出臺了一系列支持駐州單位加快發展的政策措施。在油地融合發展方面，把支油工作作為義不容辭的責任，堅持政策上優惠、支持上優先、服務上優質，建立了生產協作、生活服務、社會保障三位一體的支油格局。優先安排石油建設項目，支持有條件的企業與石油聯合，共同開發石油下游產品。在xx縣設立了xxx鎮，在xxx經濟技術開發區和xx縣分別規劃建設了石化工業園。嚴厲打擊和依法懲治偷盜油以及破壞油田設備等違法犯罪行為，努力營造服務石油的良好環境。在兵地融合發展方面，以經濟上的融合為切入點，規劃了20平方公里的農二師庫西工業園區，在全區率先提出并實施了“對農二師引進的項目實行產值在引入地統計、財政收入分成”和農二師企業享受與地方企業同等待遇的政策，全力支持農二師企業參股羅布泊鉀鹽、察汗烏蘇水電站、華電熱電聯產等重大項目，聯手發展最具潛力的區域和最具優勢的產業，做到資源共享、優勢互補、利益交織、融合發展。在軍地融合發展方面，堅持每年至少召開一次議軍會議，研究解決部隊建設中的實際問題，認真做好部隊轉業干部、復員轉業軍人、軍隊離退休干部的安置工作以及優撫對象的優撫工作。

今后一個時期，我們將堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以更加堅定的信心推動科學發展，以更加有力的舉措改善民生，以更加扎實的步伐促進和諧，力爭提前兩年突破“十一五”規劃地方財政收入26.5億元的目標，提前一年突破“十一五”規劃農民人均純收入6000元的目標，到2010年主要經濟指標在全疆的比重比“十五”末提高1至5個百分點，為建設更加繁榮富裕和諧的新疆多做貢獻。

二、穩定工作情況

面對嚴峻復雜的反分裂斗爭形勢，我們牢固樹立“穩定壓倒一切”的思想，堅持標本兼治、重在治本的原則，不斷加大治本力度，取得了明顯成效，三次榮獲全國社會治安綜合治理先進地市，被中央綜治委授予“長安杯”，是xxx唯一獲此稱號的地州。為確保社會長治久安，爭創全國社會治安綜合治理優秀地市四連冠，我們又將今年確定為“平安建設年”。

（一）不斷強化各級領導干部的政治意識和責任意識。我們反復強調，xxx是境內外“三股勢力”極力滲透的重點地區，各級干部不論分管什么工作，抓穩定的責任是一致的，必須正確處理好“穩定壓倒一切”和“發展是硬道理”的關系，時刻把反分裂、反恐怖斗爭抓在手上，切實擔負起維護社會穩定的政治責任，特別是在反分裂、反恐怖斗爭中，領導干部必須旗幟十分鮮明，立場十分堅定，勇敢地站出來沖鋒陷陣，團結帶領各族人民共同對敵。對在關鍵時刻往前沖的干部，重點關注、重點培養、重點使用；往后縮的干部，是后備干部的剔除出來，已經在領導崗位上的堅決調整下來。

（二）嚴厲打擊“三股勢力”的分裂破壞活動。堅持“維穩毫不放松，防范警鐘長鳴，教育持之以恒，打擊決不手軟”，對“三股勢力”毫不含糊地以鐵的手腕予以毀滅性打擊。一是在主動出擊上下功夫。在“三股勢力”還沒有露頭時，就搞清楚重點人物、重點團伙、重點區域的各種活動，對重中之重的人物盯死看牢。二是樹立現場就是戰場的觀念，干凈利落地處置好第一現場，及時有效地把敵人的破壞活動遏制于第一時間、處置于第一現場。三是加強情報搜集工作，健全了公安、安全、統戰、民宗等多層次情報信息體系，及時獲取深層次、內幕性、預警性情報信息。四是把發揮專政機關的作用同發揮廣大群眾的作用結合起來，完善了州、縣、鄉、村四級專門班子抓穩定的工作機制，提高公檢法、安全、武警、農二師等協同作戰的能力，調動村干部、“三老”人員、愛國宗教人士的積極性和主動性，形成打擊“三股勢力”的合力。三年偵破民族分裂案件xx起、民族分裂專案xx起、“法輪功”邪教案件xx起，牢牢掌握了對敵斗爭的主動權。

（三）依法加強對宗教事務的管理。把工作重點放在制止非法宗教活動和抵御滲透上，始終堅持保護合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪、確保宗教活動規范有序進行的原則，三年查處非法宗教活動xx起xxx人、非法太比力克演講xx場xx人、零散朝覲案件x起xx人，有效阻止了“伊扎布特”組織向我州的蔓延，使宗教事務管理走上了規范化、法制化的軌道。依法加強對宗教事務和重點清真寺、“兩教”堂點的有效管理，實行少數民族領導干部對屬地清真寺聯系責任制和對重點清真寺定期回訪制度。把愛國宗教人士作為肩負特殊使命的非黨基層干部來對待，有計劃、分層次地對全州現有伊斯蘭教教職人員進行集中培訓。三年累計培訓宗教人士1114名，牢牢掌握對宗教組織的領導權。

（四）深入開展意識形態領域的反分裂斗爭。我們高度重視意識形態領域的反分裂斗爭，采取有力措施，深入揭批熱比婭、“三股勢力”的反動本質，及時清理非法衛星廣播器材，使黨和政府的聲音進入千家萬戶。堅持不懈地在各族群眾中進行開展馬克思主義民族理論、黨的民族政策和民族團結宣傳教育，認真組織好每年的民族團結教育月活動，以月促年，常抓不懈，鞏固和發展了平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系。

（五）扎實做好矛盾糾紛排查化解和安全生產工作。健全“人要回去，事要解決”的工作機制，堅持“重心下移、責任前移”，開通了網上信訪，對重大信訪問題，特別是集體訪和重信重訪，由州委、州政府分管領導和縣市、部門主要領導親自接訪，采取切實管用的措施，吸附在當地，并且將此作為縣市黨政主要領導年終考核定等的一項重要內容，全州信訪總量、集體上訪量、越級上訪量、非正常上訪量逐年下降。認真做好重要場所、重要設施，特別是石油基地、輸油輸氣管線的安全防范工作，切實加強油田勘探震源彈、礦山企業火工品的嚴格管理，嚴查徹改事故隱患。

今年以來，針對復雜嚴峻的對敵斗爭形勢，我們以“反恐怖、保奧運”為重點，主動承擔責任，主動對敵出擊，主動排查化解矛盾，主動加強社會管理，狠抓各項治本措施的落實，有效維護了全州社會政治穩定。

三、黨風廉政建設和領導干部作風建設情況

我們堅持從嚴治黨、從嚴治政方針，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，把反腐倡廉建設和作風建設作為重大政治任務，擺在更加突出的位置來抓，努力做到為民、務實、清廉。

（一）黨風廉政建設責任制得到較好落實。把落實黨風廉政建設責任制貫穿于反腐倡廉建設全過程，融入各項改革和重要措施中。州委領導帶頭落實“一崗雙責”要求，把管事與管人、抓分管工作與抓黨風廉政建設有機地結合起來，及時研究部署黨風廉政建設工作，聽取有關工作匯報，加強對重要案件查處工作的領導和支持，管好所轄范圍內的黨風廉政建設。發揮班子成員的表率作用，嚴格遵守廉潔從政的各項規定，做到不打招呼、批條子，不插手干預工程項目建設、謀取不正當利益，這一條，首先從州委委員做起，州委委員首先從州委常委做起，州委常委首先從州委書記做起。抓住任務分解、檢查考核和責任追究三個關鍵環節，把黨風廉政建設和反腐敗工作同其它工作一起安排、一起布置，每年年初與各縣市、各部門簽訂黨風廉政建設責任書和糾正不正之風責任書；年中和年末進行兩次檢查考核，對優秀單位進行獎勵，對不合格單位一票否決并通報批評、寫出書面檢查；嚴格責任追究，對329名干部進行了責任追究，其中縣級干部12名。

（二）懲治和預防腐敗體系建設扎實推進。認真貫徹落實中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和自治區的《貫徹意見》，完善領導體制和工作機制，及時研究制定實施意見。一是加強廉潔自律教育，筑牢“不想腐敗”的思想防線。把2005年確定為“黨建工作年”、2006年確定為“黨章學習年”，大力開展理想信念教育、黨章和黨紀國法教育、社會主義榮辱觀教育和從政道德教育。每逢節假日，都提前打招呼、提要求，召開領導干部配偶子女廉政座談會。連續三年，在春節前與各級領導干部約法三章：第一，獻愛心、送溫暖、下基層，為困難群眾雪中送炭；第二，多往離退休老干部家中送年貨，不要往在職領導干部家里送東西，少干“錦上添花”的事情；第三，春節期間，不允許給在職領導干部拜年，用這個時間去孝敬父母，看望長輩，報答養育之恩。積極開展廉政文化“六進”活動，推動廉政文化從會場走進廣場、從城市走向農村。二是完善制度，健全“不易腐敗”的防范機制。二是完善制度，健全“不易腐敗”的防范機制。制定并落實領導干部廉政談話、廉政培訓、廉政學習、述職述廉、個人有關事項報告等配套制度。堅決糾正“重制訂、輕執行”問題，令行禁止，違者必究。三是強化監督，形成“不能腐敗”的權力制約機制。嚴格執行《黨內監督條例》，做到“官大官小”、“上班下班”、“說的做的”都監督。突出抓好對領導干部遵守廉潔自律規定的監督，專項清理干部職工多占住房、拖欠公款、占用公物、單位私設“小金庫”、超標準超編制配備小汽車、財政供養人員“與民爭利”等問題。建立群眾評議和社會監督機制，連續五年在全州開展創新發展環境監督評議工作，加強對領導干部廉政勤政情況的監督。四是嚴肅懲處，增強“不敢腐敗”震懾效應。堅持有貪必反、有腐必懲，旗幟鮮明地支持紀檢監察的工作，毫不手軟地懲治腐敗。三年來，全州各級紀檢監察機關立案299件，處分違紀黨員干部590人，其中縣處級干部8人，挽回直接經濟損失982萬元。

（三）從源頭上預防腐敗工作取得成效。規范行政審批項目和程序，合并州市行政服務中心，實行“一站式”辦公。深入推進財政管理體制改革，州本級55個部門和138個行政、全額事業單位全面推行部門預算，縣市部門預算改革覆蓋面達到100%。嚴格執行建設工程招投標、經營性土地使用權出讓、產權交易、政府采購等制度，完善工程交易中心、土地儲備中心、產權交易中心、政府采購中心的運行等治本抓源頭載體。分兩批在8個單位開展公務用車改革試點。堅決糾正損害群眾利益的不正之風，注意把涉及民生的突出問題納入治理范圍，認真治理教育、醫療衛生、城市建設等領域的不正之風，集中整治土地征用、房屋拆遷、企業改制、農民工工資支付、安全生產、環境保護、食品藥品安全等方面的問題。深入開展治理商業賄賂專項工作，查處案件51件，涉案金額968萬元。連續6年被自治區評為糾風工作優秀地州。

（四）領導干部作風建設明顯加強。大力倡導八個方面的良好風氣，貫徹落實“八個堅持、八個反對”和“兩個務必”，弘揚新風正氣。在思想作風上，把加強理論武裝放在首位，扎實開展了“三個代表”重要思想、保持共產黨員先進性教育、黨的十七大精神和科學發展觀等主題教育，堅持不懈地用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。在學風建設上，大力倡導做學習型干部、建學習型班子，樹立勤奮好學、學以致用的良好風氣。州委堅持每月至少進行一次中心組集體學習，由州委書記確定主題、審定學習計劃、主持集體學習，帶頭談學習體會、作學習總結，并同研究解決全局性、戰略性、前瞻性的重大問題結合起來，對當前工作作出部署。中心組成員都能圍繞學習專題，緊密聯系思想和工作實際暢談學習體會，撰寫心得文章。州委常委在抓好自身學習的同時，還通過為黨校主體班次授課、召開座談會、研討會等多種方式，深化了各級領導班子和領導干部的學習。在工作作風上，大興求真務實、真抓實干的良好風氣，州委常委帶頭堅持每年至少要有1—2個月的時間，深入基層、調查研究、指導工作、解決問題。在州級領導干部和部分縣級領導干部中實行“一線工作法”，建立了州級領導工作聯系點制度、領導干部聯鄉抓村責任制。針對各級領導班子集中換屆的實際，要求新一屆領導班子和領導干部不圖虛名，不務虛功，不做“新官上任三把火”的表面文章，不搞勞民傷財的“形象工程”，從一開始就展現出“想干事、會干事、干成事而又能共事、不出事”的良好形象。在領導作風上，堅持管方向、出思路、謀全局、抓大事，自覺把xxx的改革發展穩定工作置于全疆現代化建設的大局中去思考、謀劃和推進，自覺把加快發展的熱情與科學求實的態度結合起來，把注意力和主要精力放在貫徹落實中央和自治區黨委的決策部署上，放在研究解決影響發展全局的重大問題上，創造性地推動各項工作。大力改進會風文風，出臺了關于精簡會議文件和改進領導公務活動的意見，提出并認真落實“會期一天，講稿三千，數會并開，傳達到縣”和“鏡頭對著基層、筆下多寫群眾”，嚴格規范和控制各種檢查、評比、達標活動，做到“能合的會議一并開，相近的檢查一起搞”。從嚴控制會議經費、公務接待和獎勵資金，把有限的財力用在群眾辦實事上。在生活作風建設上，大力倡導文明健康的生活情趣，要求領導干部時刻檢點自己生活的方方面面，講操守，重品行，保持高尚的精神追求。

四、貫徹落實民主集中制情況

我們通過健全和落實黨內生活、議事決策等方面的制度，保證了領導班子整體效能的發揮，形成了既有民主又有集中，既有統一意志又有個人心情舒暢的局面。

（一）深入開展民主集中制教育。重點抓了新進班子成員的民主集中制教育，舉辦州委委員、新進領導班子成員培訓班、機關支部書記和黨務人員學習班、鄉鎮黨委書記培訓班，加強黨章、黨內政治生活若干準則和地方黨委工作條例及相關制度規定的學習教育。采取領導干部崗前集中培訓、任前集體談話等方式，有重點、分層次地開展教育，增強了各級領導干部貫徹執行民主集中制的自覺性。

（二）認真落實黨內生活制度。督促各級領導班子完善了民主生活會、班子成員相互溝通、黨內外互相監督、定期通報情況、州級領導參加縣市黨委民主生活會等制度。州委常委會每年召開一至兩次專題民主生活會，廣泛征求各方面意見和建議，堅持只講問題、不談成績，州委書記帶頭開展批評與自我批評，要求每位常委至少對他本人提出一條意見或建議，書記本人也給每位常委提出意見或建議，同志們講問題不閃不躲，提意見直奔主題，聽批評胸襟開闊，既改進了工作，又增進了團結。

（三）完善領導班子集體議事規則。制定和完善了州委常委會和各級黨委（黨組）議事規則和決策程序。堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，把民主討論、集體決策與明確分工、落實責任結合起來，對重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用，由黨委（黨組）會集體研究決定，既防止一個人說了算，也避免誰說了都不算。重大決策主動征求幾大班子和社會各界的意見，集思廣益，科學決策。對涉及全州經濟社會發展的重大專題問題，召開黨政聯席會議研究決策。

（四）堅持集體領導和個人分工負責制。完善全委會、常委會工作機制，每年召開1—2次全委（擴大）會，落實常委會向全委會定期報告工作并接受監督的制度。健全州委常委會集體領導與個人分工負責相結合的制度，取消了書記辦公會的決策功能，明確了書記、副書記和各常委的職責和范圍。堅持總攬全局、協調各方，較好地發揮了黨委的核心領導作用。支持人大、政府、政協和軍分區、農二師以及中央、自治區駐州單位，圍繞黨的中心任務，按照各自職能開展工作，同時注意協調好各方面的力量，共同擔負和履行好自治區黨委賦予的神圣職責。

五、干部選拔任用方面的情況

認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持正確的用人導向，把落實科學發展觀的實際成效作為考核干部實績的根本標準，切實把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到各級領導崗位上來。

（一）完善選人用人制度機制。推行考察預告制，每次考察前，通過新聞媒體發布考察預告，自覺接受社會監督。對擬提拔的縣級干部人選實行差額考察，好中選優。堅持黨政領導干部任前公示制度。推行全委會票決重要干部制度，對9個縣市的11名黨政正職進行票決。實行新提任領導干部試用期制度。修訂完善干部請銷假、誡免、函詢、個人重大事項報告等10項制度。在建立健全干部經常性考察機制、規范干部選拔任用初始提名、科學規范和有效監督縣市委書記用人等方面進行了積極探索。

（二）通過集中換屆強化各級班子配備。按照自治區黨委的統一部署，精心組織，周密部署，圓滿完成了州、縣、鄉三級黨委、人大、政府和州、縣兩級政協換屆工作。在換屆工作中，認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，重點把握了三點：一是出以公心、堅持標準。把工作需要擺在首位，不搞平衡照顧，堅決杜絕跑官要官、買官賣官和“帶病提拔”。二是發揚民主、嚴格程序。堅持走群眾路線，增強選人用人的公開性和透明度，對所提任人選在州委常委會內部進行充分討論醞釀，尊重多數人的意見。三是配強班子、優化結構。在遴選干部時，注意使用年輕干部、婦女干部和非黨干部，注意向基層第一線傾斜，重點關注長期在條件艱苦、工作困難地方工作的干部，多加留意不圖虛名、踏實干事的干部，絕不虧待埋頭苦干、注重為長遠發展打基礎的干部。要求各級黨員干部講政治、顧大局、守紀律，要有大智慧、不要有小聰明，要有大胸懷、不要有小動作，把心思用在為民造福上，把精力花在干好工作上。通過換屆，實現了領導班子年齡梯次、專業互補、能力增強的目標。

（三）大力選拔培養優秀年輕干部。從改善領導班子結構入手，注意優秀年輕干部的培養、選拔和使用，除在換屆時嚴格按規定選拔一定比例年輕干部外，在屆中調整和個別調整時也注重選拔優秀年輕干部。建立了年輕后備干部庫，實行動態管理。堅持把優秀年輕干部放到基層、艱苦環境和關鍵崗位上去培養和鍛煉，安排了八批86名年輕后備干部到基層鄉鎮、州直部門接受掛職鍛煉，選派部分新提任副縣級干部和后備干部到州信訪局學習鍛煉。加大公開選拔領導干部工作力度，先后對17個副縣級崗位進行公選，42名干部通過公開選拔走上各級領導崗位，為優秀年輕干部脫穎而出創造條件。

（四）加強對干部選拔任用工作的監督。州委每年都要對貫徹執行《條例》情況進行檢查，促進了干部監督工作責任制的落實。嚴格干部選拔任用程序，切實做到：對本級管理干部的任用，不符合程序的不研究；對上級管理干部的任用，不符合程序的不上報；對下級呈報任用的干部，不符合程序的不審批。把事前、事中、事后監督結合起來，強化司法、紀檢機關和組織、人事、審計等部門的協調配合，建立并認真落實預防職務犯罪聯席會議、干部監督工作聯席會議、經濟責任審計工作聯席會議等制度。建立由組織、人事、紀檢干部組成的兼職考察員隊伍，實行持證上崗。擴大和延伸考察范圍，注重了解領導干部工作圈、社交圈、生活圈情況。嚴格落實干部選拔任用工作實錄制，為實施責任追究提供依據。充分運用考核、換屆考察結果，對因領導班子不團結、干部群眾反映較大的州廣播電視局等6個部門的10名主要領導進行調整。

五、維護群眾切身利益情況

把民生問題擺在突出位置來抓，從2005年開始每年辦好關系群眾切身利益的十件實事，重點解決關系群眾切身利益的就業、就學、就醫、社會保障和扶貧開發等民生問題，讓百姓共享改革發展成果。

（一）堅持經濟發展同擴大就業良性互動，就業再就業工作不斷加強。通過發展新產業、加大就業培訓、開發公益性崗位等多種途徑，三年新增就業7.8萬人，下崗失業人員實現再就業1.9萬人，農村勞動力轉移就業11.3萬人，建立再就業基地74個，城鎮登記失業率持續下降，2007年降至2.7%，創歷史新低。高度重視大中專畢業生就業和軍轉干部的安置工作，三年大中專畢業生累計就業6708人，安置軍轉干部435人，分別占總數的86%和100%。完善和落實面向困難群眾的就業援助制度，組織開展領導干部“一幫一”幫扶就業等工程，解決了所有零就業家庭就業問題。加大就業培訓力度，三年通過各種途徑培訓24萬人，在崗職工培訓7.2萬人，下崗失業人員培訓1.9萬人，創業培訓4671人，農村勞動力轉移技能培訓6萬人。堅決打擊非法用工、維護和諧的勞動關系，清償拖欠工程款2.1億元，為7853名農民工追回拖欠工資1563萬元。建立和完善了最低工資標準制度，將庫爾勒市企業職工月最低工資標準由2004年的350元提高到550元，各縣由320元提高到520元。

（二）堅持把教育擺在優先發展的戰略位置。將農牧區中小學義務教育全部納入“兩免一補”，補助資金5140萬元，惠及全州農村中小學生32萬人次，減輕農牧民子女就學負擔3200萬元。深入開展領導干部“一助一”扶貧助學工程，全州900多名副縣級以上干部累計捐款41萬元，資助貧困學生2300人。投入190萬元，解決了476名特困家庭大學生的就學問題。投入2.36億元，相繼實施了“農村寄宿制學校建設工程”等90多個項目，完成了3個“兩基”攻堅工程，新建和改擴建校舍42萬平方米。全州八縣一市全部通過自治區“兩基”驗收，“兩基”完成率與人口覆蓋率均達到100%。扎實推進民漢合校和“雙語”教學，全州完成民漢合校170所，占總數的34.7%；在校生9.2萬人，占55%，形成了從學前到高中較為全面的“雙語”教學體系。

（三）著力解決“看病難、看病貴”問題。完成了4個縣醫院、3個縣婦幼保健院和2個縣級民族醫院建設，完善了56個鄉鎮衛生院的基礎設施，建成200個標準化村衛生室和6個社區服務中心、44個社區服務站。新型農牧區合作醫療實現全覆蓋，惠及34萬農牧民，參合率85%，住院平均報銷比例31.1%。在職村干部、“三老”人員參合參保2748人，參保率97.6%。將地處高寒、偏遠的和靜縣巴音布魯克區和若羌縣山區2.4萬名農牧民納入新型農牧區合作醫療和大病住院醫療保險范圍，參合率在98%以上，住院報銷比例45%。在縣以上醫療機構開設了“愛心病房”，設置濟困病床223張。

（四）健全社會保障體系。完善城鄉居民最低生活保障制度，城市低保工作全面推進，并做到動態管理下的應保盡保，三年平均享受低保3.1萬人，累計發放低保金8879萬元；農村低保全面啟動，將年人均純收入低于700元的農村特困戶全部納入低保范圍，3.7萬人享受農村低保待遇。社會保險工作不斷加強，參保人數55.75萬人，征繳保費6.7億元。投入3000多萬元建成12所中心敬老院，3400多名農村“五保”對象的生活得到保障；對3000名殘疾人實施康復措施，扶持4015名殘疾人實現就業，4900名城鎮殘疾人納入最低生活保障，13892名殘疾人納入新型農村合作醫療，幫助2700多戶殘疾人家庭擺脫貧困。三年投入31億元，建成城鄉抗震安居房6萬戶，20余萬各族群眾入住新居。建成廉租房444套、經濟適用房3450套，解決城鄉困難職工和農村特困戶住房1492套。出臺了《進一步加強廉租房住房社區管理房建設管理意見》，明確新建住宅小區，庫爾勒市按照住宅小區總套數的5%，和碩、博湖、若羌、尉犁縣按照2%的比例配建廉租房，獨立開發建設的高層建筑也按此比例配建廉租房。全面實施“光明工程”，3300戶農牧民告別無電史。庫尉供水工程投入使用，解決了8萬多人的飲水安全問題。投入各類扶貧資金6976萬元，使低收入貧困人口由2004年的6909戶2.42萬人減少到5242戶1.81萬人。

六、第一輪巡視中有關問題的整改落實情況

2003年11月，自治區巡視組第一輪巡視結束前，就巡視情況，向我們進行了反饋，提出了寶貴意見和建議。對照巡視組提出的意見和建議，我們逐條逐項地進行整改，取得了明顯成效。一是針對經濟發展方面存在突出問題，堅持好字優先，推動科學發展，把工作的著力點放在調整經濟結構和轉變經濟發展方式上，使經濟在“好”的基礎上繼續向著“快”的方向發展。二是針對作風建設中存在的突出問題，全面加強思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設，以領導干部應有的精神和風范來影響和帶動廣大黨員和干部群眾；三是針對安全穩定方面存在的隱患，進一步明確責任，強化措施，治本抓源頭，牢牢掌握對敵斗爭的主動權；四是針對黨風廉政建設方面存在的突出問題，堅持教育、制度、監督、懲處并重，完善懲防體系建設，拓寬從源頭上預防和治理腐敗領域，促進了黨風政風和社會風氣的進一步好轉。

自治區巡視組蒞臨xxx開展第二輪巡視工作，對我州各項工作是一個很大的促進和鞭策，對于我們更好地推動科學發展觀、促進社會和諧，更好地加強黨的執政能力建設和先進性建設，更好地團結帶領全州各族群眾加快建設全面小康社會，必將起到強有力的促進作用。我們將全力配合巡視組的工作，自覺地把這次巡視作為接受黨性鍛煉、經受組織考驗的機會，努力把我們的各項工作做得更好，讓黨放心，讓人民滿意。