第一篇：書記向省委巡視組匯報材料

向省委巡視組

工

作

情

況

匯

報

中共建水縣委 建水縣人民政府（2010年10月）

尊敬的宣組長，巡視組各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

今天，省委巡視組親臨建水檢查指導(dǎo)工作，這是對我們工作的有力鼓舞與鞭策，是對全縣干部的真正關(guān)愛與幫助，在此，我代表縣級四套班子及全體干部職工，向巡視組各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

下面，按照巡視組的要求，結(jié)合建水縣工作實際，我重點匯報幾個方面的情況。

一、建水基本縣情及經(jīng)濟社會發(fā)展概況

（一）基本縣情

建水縣位于云南省南部、紅河中游北岸，總面積3789平方公里，總?cè)丝?3萬，轄8鎮(zhèn)6鄉(xiāng)、142個村委會、11個社區(qū)，農(nóng)業(yè)人口42.7萬，占總?cè)丝诘?3.24%。世居漢、彝、回、哈尼、傣、苗6個少數(shù)民族，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?8.7%。

建水歷史悠久，人文薈萃，資源富集。早在漢唐時期，建水就是云南通往東南亞的交通要道，明清兩朝設(shè)臨安府，元代以來成為滇南政治、軍事、經(jīng)濟、文化和交通中心，中原漢文化與邊地民族文化交流融匯、多元并存，素有“滇南鄒魯”、“文獻(xiàn)名邦”的美譽。縣境內(nèi)有國家級文物保護(hù)單位5個，融合了歷史、人文、自然、民族多種特征的重點文物及景觀有120余處。建水文廟、朱家花園、團山古民居、納樓司署、朝陽樓、雙龍橋等眾多文物古跡至今保存完好。多樣性的物候和礦藏構(gòu)成了建水得天獨厚的自然資源。這里氣候溫和，光熱充足，適宜種植溫、熱、亞熱帶

—1— 經(jīng)濟作物和瓜果蔬菜，是有名的“中國果品之鄉(xiāng)”,被列為國家級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣，全國無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地縣，全國生豬出欄、外調(diào)大縣，全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位。境內(nèi)分布著錳、鐵、銅、鉛鋅、鈦等20余種礦藏，錳儲量居云南第二位，鉛鋅儲量居第四位，是我國主要放電錳產(chǎn)地之一。深厚的文化底蘊和雄奇的自然景觀構(gòu)成獨具魅力的旅游資源，以亞洲最大的溶洞4A級景區(qū)“燕子洞”為代表的溶洞奇觀與臨安古城等人文景觀、民族風(fēng)情交相輝映。1994年，建水縣被命名為“國家歷史文化名城”和“國家重點風(fēng)景名勝區(qū)”。2005年，團山古民居被列入世界紀(jì)念性建筑遺產(chǎn)保護(hù)名錄；2006年，縣城所在地臨安鎮(zhèn)被評為“云南十大名鎮(zhèn)”之一。

（二）經(jīng)濟社會發(fā)展情況

近年來，建水縣緊緊圍繞實施“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、文化旅游、開放帶動”四大戰(zhàn)略，培植“新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、國際型旅游業(yè)”三大產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣向現(xiàn)代工業(yè)強縣跨越、人力資源大縣向縣域經(jīng)濟強縣跨越”兩大目標(biāo)的工作思路，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持在挑戰(zhàn)中把握機遇，在困境中突破奮進(jìn)，在發(fā)展中贏得主動，團結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾攻堅克難，扎實推進(jìn)重大項目、重大工程建設(shè)，全力推進(jìn)建水新發(fā)展。2009年全縣完成縣域生產(chǎn)總值55.71億元，比2007年增長23%，三次產(chǎn)業(yè)比重由2007年的24∶39∶37調(diào)整為24.2∶36.1∶39.7，其中：第一產(chǎn)業(yè)13.4億元、比2007年增長45.6%；第二產(chǎn)業(yè)20.15億元、—2—比2007年增長24.8%；第三產(chǎn)業(yè)22.06億元、比2007年增長43.9%。完成財政總收入6.18億元，比 2007年增長27.7%，其中地方一般預(yù)算收入完成3.78億元，比2007年增長40.3%。完成固定資產(chǎn)投資48.17億元，比2007年增長134.3%。接待國內(nèi)外游客183.7萬人（次），比2007年增長32.1%，旅游業(yè)總收入實現(xiàn)6.67億元，比2007年增長53.0%。實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入3645元，比2007年增長31.7%。今年1—8月份，實現(xiàn)縣域生產(chǎn)總值39.38億元，同比增長10.7%；完成財政總收入4.55億元，同比增長25%，其中地方一般預(yù)算收入完成2.7億元，同比增長30.1%；完成固定資產(chǎn)投資36.24億元，同比增長16.1%。

一是以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為平臺，堅定不移地推進(jìn)新型工業(yè)建設(shè)。按照“依托大資源、引進(jìn)大企業(yè)、建設(shè)大項目、培育大產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)大發(fā)展”的新型工業(yè)發(fā)展思路，全力推進(jìn)重大工業(yè)項目建設(shè)。2008年12月18日，由云南冶金集團投資的產(chǎn)業(yè)集群（建水）基地奠基，并啟動了60萬噸/年炭素、30萬噸/年鋁資源加工、20萬噸/年錳系合金項目。截止今年8月，總投資7.2億元的20萬噸/年錳系合金節(jié)能減排技改項目已完成投資5.19億元，進(jìn)入了設(shè)備安裝階段，即將投產(chǎn)；總投資31.49億元的60萬噸/年炭素陽極項目已完成投資4.89億元，爭取在年內(nèi)完成主體工程；總投資30億元的30萬噸/年鋁板帶加工項目已完成投資5.82億元，爭取2012年建成投產(chǎn)。由昆鋼集團投資4.2億元的日產(chǎn)2000噸新型干法水泥熟料生產(chǎn)線技改項目已于今年5月正式投產(chǎn)。這些重大工業(yè)項

—3— 目建設(shè)，為建水實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型打下了堅實的基礎(chǔ)。為解決好園區(qū)水、電、交通等問題，縣委、縣政府采取多種融資方式，大力推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全長13.16公里、預(yù)計總投資3.45億的建水工業(yè)大道一期路段已基本完成路基建設(shè)，近期就可投入使用；鐵路專線建設(shè)已進(jìn)入評審程序。輸電工程墨紅線500KV建水串補站及220KV臨安變電項目順利竣工，新建500KV惠歷變電項目已在5月開工建設(shè)。

在抓工業(yè)園區(qū)建設(shè)的同時，我們還通過大力整頓礦山秩序，穩(wěn)步推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合工作，加快實施工業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，通過收購、合并、股份制等多種方式有效整合資源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。積極抓好節(jié)能減排降耗工作的落實，列入州級能源審計的8戶企業(yè)正在進(jìn)行技術(shù)改造，其中5戶企業(yè)能源審計報告已通過審核，7戶企業(yè)已完成清潔生產(chǎn)審核報告，待上級組織評審驗收。

二是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。在鞏固穩(wěn)定糧食、煙草、蔬菜等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，以“30萬畝蔬菜、30萬畝石榴、20萬畝臍橙、50萬畝核桃、50萬畝桉樹和100萬頭生豬出欄”為目標(biāo)，建設(shè)具有較強競爭力的優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷朝規(guī)模化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。石榴、核桃、油茶、葡萄等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模與效益不斷擴大，被列為國家級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣，全國第二批無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地縣，全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位。紅河邦格、建水維國、華成、福

—4—康等一批規(guī)模生豬養(yǎng)殖場陸續(xù)建成，預(yù)計今年可實現(xiàn)生豬出欄百萬頭目標(biāo)，生豬生產(chǎn)跨入全國生豬外調(diào)大縣行列。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步夯實，2007年以來，啟動實施了一批“五小水利”工程、病險水庫除險加固工程及異龍湖恢復(fù)珠江水系“西水東調(diào)”建水段整治工程建設(shè)。面對去年入秋以來百年不遇大旱的嚴(yán)峻考驗，縣委政府采取各種有效措施，動員全社會力量積極投身抗旱救災(zāi)攻堅戰(zhàn)。抗旱期間全縣共計投入各級抗旱資金2725萬元，動員社會力量及干部職工捐資712萬元用于抗旱救災(zāi)；利用中央、省、州加大農(nóng)村水利工程建設(shè)的有利時機，大力開展農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三年來累計投資9406萬元完成了12座小

（一）型水庫除險加固，投資1.64億完成了各類水利建設(shè)工程5787件；實施了一批農(nóng)村“通達(dá)”、“暢達(dá)”工程，累計投資2.09億修建農(nóng)村道路107條893公里，80%的村委會實現(xiàn)了路面硬化，農(nóng)村交通條件得到大力改善。積極推進(jìn)集體林權(quán)制度改革和中低產(chǎn)林改造工作，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，生態(tài)環(huán)境得到改善。新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)工程有序推進(jìn)，家電下鄉(xiāng)、糧食補貼、農(nóng)機補貼等惠農(nóng)政策全面落實，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。

三是大力加強市政旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建國際型旅游業(yè)。緊緊圍繞建設(shè)“國際型旅游業(yè)”發(fā)展目標(biāo)，按照“古城古典化，新區(qū)特色化”和“一城四區(qū)，三湖三河，北拓南展、東西優(yōu)化、中心提升，構(gòu)建大臨安”的城市建設(shè)思路（一城：建水古城；四區(qū)：西部發(fā)展區(qū)、青山生態(tài)園片區(qū)、瀘江河片區(qū)、工業(yè)園區(qū)；三

—5— 湖：廣慈湖、臨安湖、小桂湖；三河：瀘江河、沙拉河、象沖河），大力推進(jìn)古城保護(hù)與開發(fā)建設(shè)，完善新區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施，加強城市建設(shè)、管理和經(jīng)營。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、產(chǎn)權(quán)不變、政府補貼、誰建誰有、限時完成”的原則，繼續(xù)實施古城風(fēng)貌保護(hù)與恢復(fù)工程，先后完成了臨安路、翰林路、北正街立面改造工程，正在進(jìn)行迎暉路街面改造；完成了西城樓、學(xué)政考棚修復(fù)工程及廣慈湖生態(tài)公園、團山古村、雙龍橋保護(hù)工程建設(shè)；體育運動中心、文博館等公益設(shè)施建設(shè)已基本建成；制定出臺了《建水城市建設(shè)拆遷管理辦法》，啟動實施了青山路、仁和路等21條市政道路及零公里片區(qū)、小桂湖公園、臨安府衙、沙拉河、瀘江煙柳景觀區(qū)等項目改造工程；城市垃圾處理廠已建成投產(chǎn)，污水處理廠、城市天然氣等項目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)；青山生態(tài)園等項目完成了規(guī)劃編制，進(jìn)入招商引資階段。全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)35.2%，城市建成區(qū)面積11.83平方公里。

近年來，建水進(jìn)一步加大了旅游宣傳促銷力度。建水紫陶申報“中國名陶之鄉(xiāng)”順利通過了國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)考察組評審；成功舉辦了六屆建水孔子文化節(jié)和2009年全國汽車、摩托車場地越野錦標(biāo)賽。建水文化旅游知名度進(jìn)一步提升，先后被評為“中國最令人向往的50大旅游勝地”、“年度最具活力旅游省市”和“中國最具民俗文化特色旅游目的地”。截止8月，全縣共接待國內(nèi)外游客141.49萬人（次）、同比增長12.4%，旅游業(yè)總收入實現(xiàn)6.33億元，同比增長16.9%。

—6—四是強化項目建設(shè)和招商引資工作，進(jìn)一步拉動經(jīng)濟增長。把項目建設(shè)作為應(yīng)對國際金融危機、拉動經(jīng)濟增長的重要工作，搶抓中央擴大內(nèi)需政策機遇，以國家投資和重點扶持產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，強化爭取項目、項目建設(shè)和招商引資工作。2007年以來，全縣引進(jìn)簽約招商項目46個，協(xié)議投資152.2億元，簽約項目到位州外資金44.32億元；累計申報中央投資補助項目590項，涉及總投資130億元。共實施投資1000萬元以上重點建設(shè)項目181個、涉及總投資181.4億元，現(xiàn)已完成投資112億元，竣工項目123個。爭取到2008至2010年擴大內(nèi)需新增中央預(yù)算內(nèi)資金項目58個，涉及總投資3.14億元，其中中央預(yù)算內(nèi)資金1.76億元，目前已完成投資1.43億元，竣工項目25個。全面實施“十大工程”、“五大項目”，涉及工業(yè)建設(shè)、市政和旅游基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施及環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域，預(yù)計總投資96.72億元。其中紅園山飲水隧洞工程、臨安府衙恢復(fù)與保護(hù)工程等重大項目已啟動前期工作。通過項目的引進(jìn)和投資，進(jìn)一步拉動了全縣經(jīng)濟增長。

五是關(guān)注民生，統(tǒng)籌推進(jìn)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持以人為本的發(fā)展理念，高度關(guān)注民生問題，認(rèn)真抓好教育、衛(wèi)生、文化及城市就業(yè)再就業(yè)工作。繼續(xù)推進(jìn)素質(zhì)教育，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，建水一中高考各項指標(biāo)多年來保持著在全州的領(lǐng)先地位，“紅煙園丁獎”及上線率均位列全州第一；推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和縣鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，全面開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和計劃生育“獎優(yōu)免補”

—7— 政策兌現(xiàn)工作，完成了14所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，建成125所村衛(wèi)生室，有效改善了群眾看病難、看病貴的問題；加強基層文化活動場所建設(shè)，堅持開展科技文化下鄉(xiāng)活動，深入實施廣播電視“村村通”工程，全縣廣播、電視覆蓋率分別達(dá)99.05%和96.31%；積極開展“全國衛(wèi)生縣城”、“雙擁模范縣”、“平安建水”等創(chuàng)建活動，榮獲全國雙擁模范縣“七連冠”；全力維護(hù)社會穩(wěn)定，開展了網(wǎng)上信訪、領(lǐng)導(dǎo)接訪、大下訪活動，成功調(diào)處了一批歷史遺留問題和疑難信訪問題。三年來共受理人民群眾來信來訪13270件（批）次，26654（人）次，全縣信訪量同比分別下降19.6%和21.5%；各項社會保障措施及惠民工程得到全面落實，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.05%內(nèi)，維護(hù)了民族團結(jié)、社會穩(wěn)定的良好局面。

二、縣委五項工作情況

認(rèn)真組織開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀及創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，在廣大干部群眾中努力營造謀事、干事、成事的發(fā)展氛圍。

（一）堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全縣經(jīng)濟社會建設(shè)發(fā)展。始終堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立宗旨意識，倡導(dǎo)和發(fā)揚干事進(jìn)取精神，在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致，努力把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅定貫徹黨的路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅強集體，為推動建水新發(fā)展提供堅強的思想政治和組織保證。始終堅持不懈地用中國特色社會主義

—8—理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，努力增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。始終堅持把理想信念教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)中，作為中心組學(xué)習(xí)和民主生活會的重要內(nèi)容，樹立“學(xué)習(xí)就是生活，學(xué)習(xí)就是工作，學(xué)習(xí)就是責(zé)任，學(xué)習(xí)就是追求”的理念，強化領(lǐng)導(dǎo)干部對黨忠誠、為黨分憂，對民盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)意識。始終堅持和改進(jìn)縣委中心組學(xué)習(xí)制度，每個季度組織一次專題學(xué)習(xí)研討，統(tǒng)一思想，分析形勢，解決問題。始終堅持站在解放思想的前列，強化發(fā)展意識、進(jìn)取意識、開放意識，用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思路、發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，不斷增強改革創(chuàng)新意識。始終堅持和完善行政問責(zé)、服務(wù)承諾、首問責(zé)任和限時辦結(jié)“四項制度”，加強對機關(guān)作風(fēng)的督查，嚴(yán)肅查處不作為、慢作為、亂作為行為。

（二）認(rèn)真貫徹民主集中制，為實現(xiàn)建水新發(fā)展提供堅強的組織保證。一是以黨務(wù)公開為先導(dǎo)，著力保障廣大黨員知情權(quán)。嚴(yán)格執(zhí)行黨務(wù)公開程序，將黨務(wù)公開作為基層黨組織的一項經(jīng)常性工作，堅持把黨務(wù)、政務(wù)公開作為黨委、政府與黨員、群眾溝通的橋梁和紐帶，不斷拓展黨務(wù)、政務(wù)公開工作，使陽光工程得到進(jìn)一步的規(guī)范和完善。二是以制度建設(shè)為根本，著力推進(jìn)基層黨內(nèi)民主建設(shè)的規(guī)范化。建立健全重大事項常委會集體討論決定制度，進(jìn)一步規(guī)范了議事和決策程序。建立縣委領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信訪日接待、縣委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣管專家等一系列配套制度，確保了決策的科學(xué)性。三是以民主決策為目標(biāo)，著力提高貫徹基層

—9— 黨內(nèi)民主建設(shè)的水平。縣委班子以身作則，在堅持集體領(lǐng)導(dǎo)上給各級領(lǐng)導(dǎo)班子作出了表率，建立了有統(tǒng)有分、統(tǒng)分結(jié)合的常委分工負(fù)責(zé)制，強調(diào)每個常委既要獨擋一面，又要當(dāng)好參謀；既當(dāng)主將掛帥出征，又當(dāng)隊員搞好配合。在作出重大決策之前，縣委都要組織專題調(diào)研，圍繞決策事項，通過召開常委擴大會議、座談會和下發(fā)征求意見稿、公示決策事項等形式，廣泛征求意見和建議，為縣委科學(xué)決策奠定基礎(chǔ)。凡屬政策性的大事，凡屬全局性的問題，凡屬重要人事安排，凡屬重大項目決策，縣委始終按程序辦事，充分發(fā)揚民主，不搞“一言堂”，從而在班子中營造出一個既有民主又有集中的政治局面，保證了決策質(zhì)量。四是以強化監(jiān)督為保證，確保基層黨內(nèi)民主建設(shè)落到實處。加強上級黨組織對下級黨組織的監(jiān)督，建立請示報告制度。同時，抓好各級黨組織自身監(jiān)督，進(jìn)一步嚴(yán)格組織生活。

（三）加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。以執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》為切入點，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，大力加強反腐倡廉建設(shè)，加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度，不斷提高全縣廉政建設(shè)的質(zhì)量和水平，在全縣營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。縣委、縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，并把《廉政準(zhǔn)則》落實執(zhí)行情況列為一項重要內(nèi)容，同時按照“更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)”的要求，加強反腐倡廉建設(shè)，確保教育不放松，制度不落空，監(jiān)督不弱化，懲治不手軟。大力開展廉政文化工程建設(shè)，深入實施廉政文化建設(shè)進(jìn)機關(guān)、—10 — 進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)家庭、進(jìn)軍營等“八進(jìn)”活動，筑牢拒腐防變的思想道德防線。推進(jìn)體制機制改革和規(guī)章制度建設(shè)，加大以工程招投標(biāo)、政府采購、土地轉(zhuǎn)讓、重大資產(chǎn)處臵等重點領(lǐng)域的專項治理力度，堅決懲治腐敗，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。健全監(jiān)督制約機制，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督。

（四）強化作風(fēng)建設(shè)，塑造領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍良好形象。縣委始終圍繞“立黨為公、執(zhí)政為民”這個目標(biāo)，不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨意識。不斷健全和完善民情懇談、領(lǐng)導(dǎo)干部接訪日、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點等制度，傾聽群眾呼聲，保證民情反映、民意表達(dá)渠道的暢通。堅持把好“三個環(huán)節(jié)”關(guān)，確保縣委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會質(zhì)量。充分做好會前準(zhǔn)備，廣泛征求成員意見，找準(zhǔn)問題；認(rèn)真總結(jié)，制定措施，暢通監(jiān)督渠道，抓好整改落實。要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須在其位，謀其政，干其事，把主要精力用在本職工作上，用在建水經(jīng)濟社會發(fā)展上，反對弄虛作假，反對推諉扯皮，反對懶散拖拉，反對延期誤時，并進(jìn)一步加強目標(biāo)績效管理，對全縣各級各部門目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行定期檢查通報、定期督察和隨時抽查，動態(tài)修訂考核目標(biāo)和辦法，進(jìn)一步建立健全了效能考核長效機制。

（五）落實四項制度，嚴(yán)格干部選拔任用程序。堅持注重品行、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，提高干部隊伍建設(shè)的質(zhì)量。按照“領(lǐng)導(dǎo)干部熟

—11— 知、組工干部精通、干部群眾了解”的要求，縣委把《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等干部選拔任用工作政策法規(guī)納入中心組學(xué)習(xí)范疇。同時，把對干部監(jiān)督四項制度的學(xué)習(xí)貫徹作為當(dāng)前的中心工作來抓，將四項監(jiān)督制度列入黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會對照檢查的重要內(nèi)容，并專題召開會議研究，同時，向縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部及各黨委下發(fā)了“四項監(jiān)督制度”學(xué)習(xí)讀本，并組織全縣科級以上領(lǐng)導(dǎo)及人事、紀(jì)檢部門干部722人參加四項監(jiān)督制度測試，2257名干部職工參加全省知識競賽。在干部選拔任用中嚴(yán)格操作規(guī)程，嚴(yán)格按照四項監(jiān)督制度的要求，強化責(zé)任落實，切實抓好考察員隊伍建設(shè)，認(rèn)真落實干部選拔任用“一報告兩評議”工作。繼續(xù)深化干部人事制度改革，加大競爭性選拔干部的力度。在繼2007年對5個縣級機關(guān)副科級職務(wù)進(jìn)行公開選拔之后，于2009年11月，以盤江鄉(xiāng)為試點，采用公推直選的方式，通過召開全鄉(xiāng)黨員大會順利選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)黨委書記、紀(jì)委書記；今年從“公開選拔”、“競爭上崗”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記預(yù)推優(yōu)選”三大板塊入手，選拔出副科級領(lǐng)導(dǎo)5名，系統(tǒng)內(nèi)競爭上崗16名（其中正科級崗位6個，副科級崗位9個，股級崗位1個），預(yù)推出鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記預(yù)備人選4名。進(jìn)一步加大了對賄選和拉票行為治理的宣傳、受理和查處力度，切實做好鄉(xiāng)村換屆選舉工作。完善監(jiān)督舉報平臺，拓寬和暢通干部群眾反映問題的渠道，嚴(yán)格查處違規(guī)違紀(jì)行為，進(jìn)一步提高干部選拔任用公信度。

—12 —

三、基層黨組織建設(shè)

近年來，我縣緊緊圍繞破難題、解民憂、求實效的目標(biāo)，堅持全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，不斷加強基層黨組織建設(shè)，不斷增強各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推動全縣科學(xué)發(fā)展提供堅實的政治和組織保證。

（一）重基層、打基礎(chǔ)，基層組織建設(shè)深入推進(jìn)。一是按照“選優(yōu)配強”的目標(biāo)，組建強有力的基層村級班子。2009年8月，縣委、縣政府組織調(diào)研組，深入14個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行村“兩委”換屆工作調(diào)研，多次召開專題會議進(jìn)行研究。在今年上半年的村“兩委”換屆選舉工作中，縣委嚴(yán)把換屆選舉程序關(guān)，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，堅決打擊賄選行為，對涉嫌賄選人員給予了嚴(yán)肅處理。為加強村“兩委”最基層力量，我縣將村民小組長選舉納入換屆選舉全過程，選出了群眾信得過、有能力、有威信的新一屆“兩委”班子。二是加大村三職干部的培訓(xùn)力度，在圓滿完成全縣村黨總支換屆選舉任務(wù)后，投入100多萬元組織村黨支書記和主任集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。繼續(xù)加強村級黨組織活動場所建設(shè)，圓滿完成34個活動場所建設(shè)任務(wù)（其中2009年新建2個、重建16個，2010年重建16個）。三是建立健全關(guān)愛機制。相繼開通了農(nóng)村黨員旅游綠色通道、學(xué)習(xí)綠色通道、健康綠色通道，向14176名農(nóng)村黨員發(fā)放了“建水縣農(nóng)村黨員愛心卡”，農(nóng)村黨員可持卡到縣內(nèi)旅游景點免費旅游，到縣人民醫(yī)院“健康關(guān)愛義診室”就診并免費參加縣級各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)。農(nóng)村老黨員定補發(fā)放、困難黨員慰問工作正常有序開展。四是建

—13— 立健全規(guī)范機制。推行“四議兩公開”工作制，強化工作測評，形成了具有建水特色的“4+2+1”模式。全面啟動農(nóng)民服務(wù)站建設(shè)，向群眾提供各類公共服務(wù)。五是建立健全創(chuàng)新機制。創(chuàng)新村干部考核體系，對村干部的考核采取組織考核與群眾考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。充分發(fā)揮鄉(xiāng)土人才作用，建鄉(xiāng)土人才超市，興產(chǎn)業(yè)支部，促“三農(nóng)”發(fā)展。建立基層黨建創(chuàng)新項目管理臺帳，進(jìn)行全程跟蹤指導(dǎo)、檢查驗收及評審獎勵。六是建立健全“黨員教育工程”聯(lián)動機制。緊扣“落實科學(xué)發(fā)展觀，推動建水新發(fā)展”這個主題，以“保增長、保民生、保安全、保穩(wěn)定、保落實”為工作重點，組織開展了“敏而好學(xué)、不恥下問”和“為政以正、造福于民”等主題實踐活動。全縣在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中重點突出、特點鮮明、成效明顯，在開展第三批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，建水實踐經(jīng)驗被中央電視臺“新聞聯(lián)播”欄目宣傳報道，并被人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、云南網(wǎng)、紅河電臺等媒體廣泛宣傳。按照黨員教育培訓(xùn)“一盤棋”的要求，黨建教育工作不斷創(chuàng)新思路，強化培訓(xùn)實效，遠(yuǎn)程教育工作縱深發(fā)展，基本實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。三年來，全縣共建遠(yuǎn)程教育站點158個，其中采用電信模式建設(shè)站點72個，采用中小學(xué)遠(yuǎn)程教育模式建設(shè)站點86個，對因?qū)拵盘柌桓采w等原因無法建設(shè)的村黨總支，每月下載3部電教片制成VCD光盤，主動送學(xué)上門。采取多種形式培訓(xùn)農(nóng)村黨員，2009年集中培訓(xùn)村黨總支書記、大學(xué)生“村官”178人次，并積極開展“送學(xué)員上門”、“送資料上門”、“送輔導(dǎo)上門”、“送講座上門”四上門服務(wù)活動。全—14 — 縣共舉辦會議培訓(xùn)502場次，參學(xué)28140人次；遠(yuǎn)程教育站點學(xué)習(xí)697場次，參學(xué)27550人次；舉辦培訓(xùn)班140期，參學(xué)11969人次；其他方式培訓(xùn)68場次，參學(xué)4568人次。14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦培訓(xùn)班172期，參訓(xùn)2713人次。縣、鄉(xiāng)兩級累計投入教育培訓(xùn)經(jīng)費123.98萬元。

（二）重思想、定主題，全面掀起爭創(chuàng)活動熱潮。我縣按照中央和省州黨委關(guān)于創(chuàng)先爭優(yōu)活動的要求，縣委及時召開動員大會，作了工作部署，統(tǒng)一了思想，成立了以縣委書記為組長的創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合建水實際，通過建立“六項機制”（領(lǐng)導(dǎo)機制、交流機制、幫帶機制、督查機制、考核機制、宣傳機制），用好“五項抓手”（分類指導(dǎo)、活動創(chuàng)新、宣傳報道、示范創(chuàng)建、公開承諾），實施“四項工程”（“素質(zhì)提升”工程、“黨員關(guān)愛”工程、“固本強基”工程、“跨越發(fā)展”工程），把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與開展“講黨性、重品行、做表率”活動和“三個一”主題實踐活動有機結(jié)合起來，緊緊圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)當(dāng)先鋒，推動建水新發(fā)展”的主題和“五好”、“五帶頭”的標(biāo)準(zhǔn)，制定了全縣開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見和在機關(guān)、農(nóng)村、社區(qū)、教育、衛(wèi)生、旅游、兩新組織7個行業(yè)黨組織中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案，明確了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的范圍對象、目標(biāo)要求、主要任務(wù)和方法步驟，做到了目標(biāo)明確，措施有力，載體鮮明，切實增強創(chuàng)先爭優(yōu)活動的針對性和實效性，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動有章可循、有序推進(jìn)。全縣各基層黨組織也相應(yīng)成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了一級抓一級、層層抓落實的

—15— 工作格局，迅速在全縣范圍內(nèi)掀起了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的熱潮，為推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動的順利開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。目前，全縣參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動的黨組織涉及30個黨委，202個黨總支，955個黨支部，參加活動的黨員數(shù)23395名。全縣共成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室389個，制定實施方案389個，創(chuàng)建創(chuàng)先爭優(yōu)活動示范點41個（其中省級示范點1個，州級示范點12個，縣級示范點28個）。各位領(lǐng)導(dǎo)，建水的發(fā)展，得益于上級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于社會各屆的大力支持和幫助，也得益于全縣有一支干事創(chuàng)業(yè)、團結(jié)奮進(jìn)的干部隊伍。雖然近幾年來建水的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市政建設(shè)都有明顯的改觀，經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)、快速、持續(xù)的發(fā)展，城市面貌也在發(fā)生翻天覆地的變化，但建水總體基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)濟發(fā)展仍較落后的現(xiàn)狀并未得到根本性的改變，發(fā)展的任務(wù)仍然十分艱巨。我們有信心在上級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，依靠全縣各族人民，創(chuàng)造一個更加美好、充滿生機和活力的新建水。

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第二篇：向省委巡視組匯報材料

尊敬的宣組長，巡視組各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

今天，省委巡視組親臨建水檢查指導(dǎo)工作，這是對我們工作的有力鼓舞與鞭策，是對全縣干部的真正關(guān)愛與幫助，在此，我代表縣級四套班子及全體干部職工，向巡視組各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

下面，按照巡視組的要求，結(jié)合建水縣工作實際，我重點匯報幾個方面的情況。

一、建水基本縣情及經(jīng)濟社會發(fā)展概況

（一）基本縣情

建水縣位于云南省南部、紅河中游北岸，總面積3789平方公里，總?cè)丝?3萬，轄8鎮(zhèn)6鄉(xiāng)、142個村委會、11個社區(qū)，農(nóng)業(yè)人口42.7萬，占總?cè)丝诘?3.24%。世居漢、彝、回、哈尼、傣、苗6個少數(shù)民族，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?8.7%。

建水歷史悠久，人文薈萃，資源富集。早在漢唐時期，建水就是云南通往東南亞的交通要道，明清兩朝設(shè)臨安府，元代以來成為滇南政治、軍事、經(jīng)濟、文化和交通中心，中原漢文化與邊地民族文化交流融匯、多元并存，素有“滇南鄒魯”、“文獻(xiàn)名邦”的美譽。縣境內(nèi)有國家級文物保護(hù)單位5個，融合了歷史、人文、自然、民族多種特征的重點文物及景觀有120余處。建水文廟、朱家花園、團山古民居、納樓司署、朝陽樓、雙龍橋等眾多文物古跡至今保存完好。多樣性的物候和礦藏構(gòu)成了建水得天獨厚的自然資源。這里氣候溫和，光熱充足，適宜種植溫、熱、亞熱帶經(jīng)濟作物和瓜果蔬菜，是有名的“中國果品之鄉(xiāng)”,被列為國家級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣，全國無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地縣，全國生豬出欄、外調(diào)大縣，全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位。境內(nèi)分布著錳、鐵、銅、鉛鋅、鈦等20余種礦藏，錳儲量居云南第二位，鉛鋅儲量居第四位，是我國主要放電錳產(chǎn)地之一。深厚的文化底蘊和雄奇的自然景觀構(gòu)成獨具魅力的旅游資源，以亞洲最大的溶洞4A級景區(qū)“燕子洞”為代表的溶洞奇觀與臨安古城等人文景觀、民族風(fēng)情交相輝映。1994年，建水縣被命名為“國家歷史文化名城”和“國家重點風(fēng)景名勝區(qū)”。2005年，團山古民居被列入世界紀(jì)念性建筑遺產(chǎn)保護(hù)名錄；2006年，縣城所在地臨安鎮(zhèn)被評為“云南十大名鎮(zhèn)”之一。

（二）經(jīng)濟社會發(fā)展情況

近年來，建水縣緊緊圍繞實施“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、文化旅游、開放帶動”四大戰(zhàn)略，培植“新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、國際型旅游業(yè)”三大產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣向現(xiàn)代工業(yè)強縣跨越、人力資源大縣向縣域經(jīng)濟強縣跨越”兩大目標(biāo)的工作思路，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持在挑戰(zhàn)中把握機遇，在困境中突破奮進(jìn)，在發(fā)展中贏得主動，團結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾攻堅克難，扎實推進(jìn)重大項目、重大工程建設(shè)，全力推進(jìn)建水新發(fā)展。2009年全縣完成縣域生產(chǎn)總值55.71億元，比2007年增長23%，三次產(chǎn)業(yè)比重由2007年的24∶39∶37調(diào)整為24.2∶36.1∶39.7，其中：第一產(chǎn)業(yè)13.4億元、比2007年增長45.6%；第二產(chǎn)業(yè)20.15億元、—1— 比2007年增長24.8%；第三產(chǎn)業(yè)22.06億元、比2007年增長43.9%。完成財政總收入6.18億元，比 2007年增長27.7%，其中地方一般預(yù)算收入完成3.78億元，比2007年增長40.3%。完成固定資產(chǎn)投資48.17億元，比2007年增長134.3%。接待國內(nèi)外游客183.7萬人（次），比2007年增長32.1%，旅游業(yè)總收入實現(xiàn)6.67億元，比2007年增長53.0%。實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入3645元，比2007年增長31.7%。今年1—8月份，實現(xiàn)縣域生產(chǎn)總值39.38億元，同比增長10.7%；完成財政總收入4.55億元，同比增長25%，其中地方一般預(yù)算收入完成2.7億元，同比增長30.1%；完成固定資產(chǎn)投資36.24億元，同比增長16.1%。

一是以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為平臺，堅定不移地推進(jìn)新型工業(yè)建設(shè)。按照“依托大資源、引進(jìn)大企業(yè)、建設(shè)大項目、培育大產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)大發(fā)展”的新型工業(yè)發(fā)展思路，全力推進(jìn)重大工業(yè)項目建設(shè)。2008年12月18日，由云南冶金集團投資的產(chǎn)業(yè)集群（建水）基地奠基，并啟動了60萬噸/年炭素、30萬噸/年鋁資源加工、20萬噸/年錳系合金項目。截止今年8月，總投資7.2億元的20萬噸/年錳系合金節(jié)能減排技改項目已完成投資5.19億元，進(jìn)入了設(shè)備安裝階段，即將投產(chǎn)；總投資31.49億元的60萬噸/年炭素陽極項目已完成投資4.89億元，爭取在年內(nèi)完成主體工程；總投資30億元的30萬噸/年鋁板帶加工項目已完成投資5.82億元，爭取2012年建成投產(chǎn)。由昆鋼集團投資4.2億元的日產(chǎn)2000噸新型干法水泥熟料生產(chǎn)線技改項目已于今年5月正式投產(chǎn)。這些重大工業(yè)項

—2—目建設(shè)，為建水實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型打下了堅實的基礎(chǔ)。為解決好園區(qū)水、電、交通等問題，縣委、縣政府采取多種融資方式，大力推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全長13.16公里、預(yù)計總投資3.45億的建水工業(yè)大道一期路段已基本完成路基建設(shè)，近期就可投入使用；鐵路專線建設(shè)已進(jìn)入評審程序。輸電工程墨紅線500KV建水串補站及220KV臨安變電項目順利竣工，新建500KV惠歷變電項目已在5月開工建設(shè)。

在抓工業(yè)園區(qū)建設(shè)的同時，我們還通過大力整頓礦山秩序，穩(wěn)步推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合工作，加快實施工業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，通過收購、合并、股份制等多種方式有效整合資源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。積極抓好節(jié)能減排降耗工作的落實，列入州級能源審計的8戶企業(yè)正在進(jìn)行技術(shù)改造，其中5戶企業(yè)能源審計報告已通過審核，7戶企業(yè)已完成清潔生產(chǎn)審核報告，待上級組織評審驗收。

二是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。在鞏固穩(wěn)定糧食、煙草、蔬菜等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，以“30萬畝蔬菜、30萬畝石榴、20萬畝臍橙、50萬畝核桃、50萬畝桉樹和100萬頭生豬出欄”為目標(biāo)，建設(shè)具有較強競爭力的優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷朝規(guī)模化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。石榴、核桃、油茶、葡萄等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模與效益不斷擴大，被列為國家級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣，全國第二批無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地縣，全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位。紅河邦格、建水維國、華成、福

—3— 康等一批規(guī)模生豬養(yǎng)殖場陸續(xù)建成，預(yù)計今年可實現(xiàn)生豬出欄百萬頭目標(biāo)，生豬生產(chǎn)跨入全國生豬外調(diào)大縣行列。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步夯實，2007年以來，啟動實施了一批“五小水利”工程、病險水庫除險加固工程及異龍湖恢復(fù)珠江水系“西水東調(diào)”建水段整治工程建設(shè)。面對去年入秋以來百年不遇大旱的嚴(yán)峻考驗，縣委政府采取各種有效措施，動員全社會力量積極投身抗旱救災(zāi)攻堅戰(zhàn)。抗旱期間全縣共計投入各級抗旱資金2725萬元，動員社會力量及干部職工捐資712萬元用于抗旱救災(zāi)；利用中央、省、州加大農(nóng)村水利工程建設(shè)的有利時機，大力開展農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三年來累計投資9406萬元完成了12座小

（一）型水庫除險加固，投資1.64億完成了各類水利建設(shè)工程5787件；實施了一批農(nóng)村“通達(dá)”、“暢達(dá)”工程，累計投資2.09億修建農(nóng)村道路107條893公里，80%的村委會實現(xiàn)了路面硬化，農(nóng)村交通條件得到大力改善。積極推進(jìn)集體林權(quán)制度改革和中低產(chǎn)林改造工作，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，生態(tài)環(huán)境得到改善。新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)工程有序推進(jìn)，家電下鄉(xiāng)、糧食補貼、農(nóng)機補貼等惠農(nóng)政策全面落實，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。

三是大力加強市政旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建國際型旅游業(yè)。緊緊圍繞建設(shè)“國際型旅游業(yè)”發(fā)展目標(biāo)，按照“古城古典化，新區(qū)特色化”和“一城四區(qū)，三湖三河，北拓南展、東西優(yōu)化、中心提升，構(gòu)建大臨安”的城市建設(shè)思路（一城：建水古城；四區(qū)：西部發(fā)展區(qū)、青山生態(tài)園片區(qū)、瀘江河片區(qū)、工業(yè)園區(qū)；三

—4—湖：廣慈湖、臨安湖、小桂湖；三河：瀘江河、沙拉河、象沖河），大力推進(jìn)古城保護(hù)與開發(fā)建設(shè)，完善新區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施，加強城市建設(shè)、管理和經(jīng)營。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、產(chǎn)權(quán)不變、政府補貼、誰建誰有、限時完成”的原則，繼續(xù)實施古城風(fēng)貌保護(hù)與恢復(fù)工程，先后完成了臨安路、翰林路、北正街立面改造工程，正在進(jìn)行迎暉路街面改造；完成了西城樓、學(xué)政考棚修復(fù)工程及廣慈湖生態(tài)公園、團山古村、雙龍橋保護(hù)工程建設(shè)；體育運動中心、文博館等公益設(shè)施建設(shè)已基本建成；制定出臺了《建水城市建設(shè)拆遷管理辦法》，啟動實施了青山路、仁和路等21條市政道路及零公里片區(qū)、小桂湖公園、臨安府衙、沙拉河、瀘江煙柳景觀區(qū)等項目改造工程；城市垃圾處理廠已建成投產(chǎn)，污水處理廠、城市天然氣等項目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)；青山生態(tài)園等項目完成了規(guī)劃編制，進(jìn)入招商引資階段。全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)35.2%，城市建成區(qū)面積11.83平方公里。

近年來，建水進(jìn)一步加大了旅游宣傳促銷力度。建水紫陶申報“中國名陶之鄉(xiāng)”順利通過了國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)考察組評審；成功舉辦了六屆建水孔子文化節(jié)和2009年全國汽車、摩托車場地越野錦標(biāo)賽。建水文化旅游知名度進(jìn)一步提升，先后被評為“中國最令人向往的50大旅游勝地”、“最具活力旅游省市”和“中國最具民俗文化特色旅游目的地”。截止8月，全縣共接待國內(nèi)外游客141.49萬人（次）、同比增長12.4%，旅游業(yè)總收入實現(xiàn)6.33億元，同比增長16.9%。

—5— 四是強化項目建設(shè)和招商引資工作，進(jìn)一步拉動經(jīng)濟增長。把項目建設(shè)作為應(yīng)對國際金融危機、拉動經(jīng)濟增長的重要工作，搶抓中央擴大內(nèi)需政策機遇，以國家投資和重點扶持產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，強化爭取項目、項目建設(shè)和招商引資工作。2007年以來，全縣引進(jìn)簽約招商項目46個，協(xié)議投資152.2億元，簽約項目到位州外資金44.32億元；累計申報中央投資補助項目590項，涉及總投資130億元。共實施投資1000萬元以上重點建設(shè)項目181個、涉及總投資181.4億元，現(xiàn)已完成投資112億元，竣工項目123個。爭取到2008至2010年擴大內(nèi)需新增中央預(yù)算內(nèi)資金項目58個，涉及總投資3.14億元，其中中央預(yù)算內(nèi)資金1.76億元，目前已完成投資1.43億元，竣工項目25個。全面實施“十大工程”、“五大項目”，涉及工業(yè)建設(shè)、市政和旅游基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施及環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域，預(yù)計總投資96.72億元。其中紅園山飲水隧洞工程、臨安府衙恢復(fù)與保護(hù)工程等重大項目已啟動前期工作。通過項目的引進(jìn)和投資，進(jìn)一步拉動了全縣經(jīng)濟增長。

五是關(guān)注民生，統(tǒng)籌推進(jìn)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持以人為本的發(fā)展理念，高度關(guān)注民生問題，認(rèn)真抓好教育、衛(wèi)生、文化及城市就業(yè)再就業(yè)工作。繼續(xù)推進(jìn)素質(zhì)教育，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，建水一中高考各項指標(biāo)多年來保持著在全州的領(lǐng)先地位，“紅煙園丁獎”及上線率均位列全州第一；推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和縣鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，全面開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和計劃生育“獎優(yōu)免補”

—6—政策兌現(xiàn)工作，完成了14所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，建成125所村衛(wèi)生室，有效改善了群眾看病難、看病貴的問題；加強基層文化活動場所建設(shè)，堅持開展科技文化下鄉(xiāng)活動，深入實施廣播電視“村村通”工程，全縣廣播、電視覆蓋率分別達(dá)99.05%和96.31%；積極開展“全國衛(wèi)生縣城”、“雙擁模范縣”、“平安建水”等創(chuàng)建活動，榮獲全國雙擁模范縣“七連冠”；全力維護(hù)社會穩(wěn)定，開展了網(wǎng)上信訪、領(lǐng)導(dǎo)接訪、大下訪活動，成功調(diào)處了一批歷史遺留問題和疑難信訪問題。三年來共受理人民群眾來信來訪13270件（批）次，26654（人）次，全縣信訪量同比分別下降19.6%和21.5%；各項社會保障措施及惠民工程得到全面落實，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.05%內(nèi)，維護(hù)了民族團結(jié)、社會穩(wěn)定的良好局面。

二、縣委五項工作情況

認(rèn)真組織開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀及創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，在廣大干部群眾中努力營造謀事、干事、成事的發(fā)展氛圍。

（一）堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全縣經(jīng)濟社會建設(shè)發(fā)展。始終堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立宗旨意識，倡導(dǎo)和發(fā)揚干事進(jìn)取精神，在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致，努力把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅定貫徹黨的路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅強集體，為推動建水新發(fā)展提供堅強的思想政治和組織保證。始終堅持不懈地用中國特色社會主義

—7— 理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，努力增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。始終堅持把理想信念教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)中，作為中心組學(xué)習(xí)和民主生活會的重要內(nèi)容，樹立“學(xué)習(xí)就是生活，學(xué)習(xí)就是工作，學(xué)習(xí)就是責(zé)任，學(xué)習(xí)就是追求”的理念，強化領(lǐng)導(dǎo)干部對黨忠誠、為黨分憂，對民盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)意識。始終堅持和改進(jìn)縣委中心組學(xué)習(xí)制度，每個季度組織一次專題學(xué)習(xí)研討，統(tǒng)一思想，分析形勢，解決問題。始終堅持站在解放思想的前列，強化發(fā)展意識、進(jìn)取意識、開放意識，用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思路、發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，不斷增強改革創(chuàng)新意識。始終堅持和完善行政問責(zé)、服務(wù)承諾、首問責(zé)任和限時辦結(jié)“四項制度”，加強對機關(guān)作風(fēng)的督查，嚴(yán)肅查處不作為、慢作為、亂作為行為。

（二）認(rèn)真貫徹民主集中制，為實現(xiàn)建水新發(fā)展提供堅強的組織保證。一是以黨務(wù)公開為先導(dǎo)，著力保障廣大黨員知情權(quán)。嚴(yán)格執(zhí)行黨務(wù)公開程序，將黨務(wù)公開作為基層黨組織的一項經(jīng)常性工作，堅持把黨務(wù)、政務(wù)公開作為黨委、政府與黨員、群眾溝通的橋梁和紐帶，不斷拓展黨務(wù)、政務(wù)公開工作，使陽光工程得到進(jìn)一步的規(guī)范和完善。二是以制度建設(shè)為根本，著力推進(jìn)基層黨內(nèi)民主建設(shè)的規(guī)范化。建立健全重大事項常委會集體討論決定制度，進(jìn)一步規(guī)范了議事和決策程序。建立縣委領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信訪日接待、縣委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣管專家等一系列配套制度，確保了決策的科學(xué)性。三是以民主決策為目標(biāo)，著力提高貫徹基層

—8—黨內(nèi)民主建設(shè)的水平。縣委班子以身作則，在堅持集體領(lǐng)導(dǎo)上給各級領(lǐng)導(dǎo)班子作出了表率，建立了有統(tǒng)有分、統(tǒng)分結(jié)合的常委分工負(fù)責(zé)制，強調(diào)每個常委既要獨擋一面，又要當(dāng)好參謀；既當(dāng)主將掛帥出征，又當(dāng)隊員搞好配合。在作出重大決策之前，縣委都要組織專題調(diào)研，圍繞決策事項，通過召開常委擴大會議、座談會和下發(fā)征求意見稿、公示決策事項等形式，廣泛征求意見和建議，為縣委科學(xué)決策奠定基礎(chǔ)。凡屬政策性的大事，凡屬全局性的問題，凡屬重要人事安排，凡屬重大項目決策，縣委始終按程序辦事，充分發(fā)揚民主，不搞“一言堂”，從而在班子中營造出一個既有民主又有集中的政治局面，保證了決策質(zhì)量。四是以強化監(jiān)督為保證，確保基層黨內(nèi)民主建設(shè)落到實處。加強上級黨組織對下級黨組織的監(jiān)督，建立請示報告制度。同時，抓好各級黨組織自身監(jiān)督，進(jìn)一步嚴(yán)格組織生活。

（三）加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。以執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》為切入點，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，大力加強反腐倡廉建設(shè)，加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度，不斷提高全縣廉政建設(shè)的質(zhì)量和水平，在全縣營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。縣委、縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，并把《廉政準(zhǔn)則》落實執(zhí)行情況列為一項重要內(nèi)容，同時按照“更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)”的要求，加強反腐倡廉建設(shè)，確保教育不放松，制度不落空，監(jiān)督不弱化，懲治不手軟。大力開展廉政文化工程建設(shè)，深入實施廉政文化建設(shè)進(jìn)機關(guān)、—9— 進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)家庭、進(jìn)軍營等“八進(jìn)”活動，筑牢拒腐防變的思想道德防線。推進(jìn)體制機制改革和規(guī)章制度建設(shè)，加大以工程招投標(biāo)、政府采購、土地轉(zhuǎn)讓、重大資產(chǎn)處臵等重點領(lǐng)域的專項治理力度，堅決懲治腐敗，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。健全監(jiān)督制約機制，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督。

（四）強化作風(fēng)建設(shè)，塑造領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍良好形象。縣委始終圍繞“立黨為公、執(zhí)政為民”這個目標(biāo)，不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨意識。不斷健全和完善民情懇談、領(lǐng)導(dǎo)干部接訪日、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點等制度，傾聽群眾呼聲，保證民情反映、民意表達(dá)渠道的暢通。堅持把好“三個環(huán)節(jié)”關(guān)，確保縣委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會質(zhì)量。充分做好會前準(zhǔn)備，廣泛征求成員意見，找準(zhǔn)問題；認(rèn)真總結(jié)，制定措施，暢通監(jiān)督渠道，抓好整改落實。要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須在其位，謀其政，干其事，把主要精力用在本職工作上，用在建水經(jīng)濟社會發(fā)展上，反對弄虛作假，反對推諉扯皮，反對懶散拖拉，反對延期誤時，并進(jìn)一步加強目標(biāo)績效管理，對全縣各級各部門目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行定期檢查通報、定期督察和隨時抽查，動態(tài)修訂考核目標(biāo)和辦法，進(jìn)一步建立健全了效能考核長效機制。

（五）落實四項制度，嚴(yán)格干部選拔任用程序。堅持注重品行、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，提高干部隊伍建設(shè)的質(zhì)量。按照“領(lǐng)導(dǎo)干部熟—10 — 知、組工干部精通、干部群眾了解”的要求，縣委把《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等干部選拔任用工作政策法規(guī)納入中心組學(xué)習(xí)范疇。同時，把對干部監(jiān)督四項制度的學(xué)習(xí)貫徹作為當(dāng)前的中心工作來抓，將四項監(jiān)督制度列入黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會對照檢查的重要內(nèi)容，并專題召開會議研究，同時，向縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部及各黨委下發(fā)了“四項監(jiān)督制度”學(xué)習(xí)讀本，并組織全縣科級以上領(lǐng)導(dǎo)及人事、紀(jì)檢部門干部722人參加四項監(jiān)督制度測試，2257名干部職工參加全省知識競賽。在干部選拔任用中嚴(yán)格操作規(guī)程，嚴(yán)格按照四項監(jiān)督制度的要求，強化責(zé)任落實，切實抓好考察員隊伍建設(shè)，認(rèn)真落實干部選拔任用“一報告兩評議”工作。繼續(xù)深化干部人事制度改革，加大競爭性選拔干部的力度。在繼2007年對5個縣級機關(guān)副科級職務(wù)進(jìn)行公開選拔之后，于2009年11月，以盤江鄉(xiāng)為試點，采用公推直選的方式，通過召開全鄉(xiāng)黨員大會順利選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)黨委書記、紀(jì)委書記；今年從“公開選拔”、“競爭上崗”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記預(yù)推優(yōu)選”三大板塊入手，選拔出副科級領(lǐng)導(dǎo)5名，系統(tǒng)內(nèi)競爭上崗16名（其中正科級崗位6個，副科級崗位9個，股級崗位1個），預(yù)推出鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記預(yù)備人選4名。進(jìn)一步加大了對賄選和拉票行為治理的宣傳、受理和查處力度，切實做好鄉(xiāng)村換屆選舉工作。完善監(jiān)督舉報平臺，拓寬和暢通干部群眾反映問題的渠道，嚴(yán)格查處違規(guī)違紀(jì)行為，進(jìn)一步提高干部選拔任用公信度。

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三、基層黨組織建設(shè)

近年來，我縣緊緊圍繞破難題、解民憂、求實效的目標(biāo)，堅持全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，不斷加強基層黨組織建設(shè)，不斷增強各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推動全縣科學(xué)發(fā)展提供堅實的政治和組織保證。

（一）重基層、打基礎(chǔ)，基層組織建設(shè)深入推進(jìn)。一是按照“選優(yōu)配強”的目標(biāo)，組建強有力的基層村級班子。2009年8月，縣委、縣政府組織調(diào)研組，深入14個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行村“兩委”換屆工作調(diào)研，多次召開專題會議進(jìn)行研究。在今年上半年的村“兩委”換屆選舉工作中，縣委嚴(yán)把換屆選舉程序關(guān)，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，堅決打擊賄選行為，對涉嫌賄選人員給予了嚴(yán)肅處理。為加強村“兩委”最基層力量，我縣將村民小組長選舉納入換屆選舉全過程，選出了群眾信得過、有能力、有威信的新一屆“兩委”班子。二是加大村三職干部的培訓(xùn)力度，在圓滿完成全縣村黨總支換屆選舉任務(wù)后，投入100多萬元組織村黨支書記和主任集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。繼續(xù)加強村級黨組織活動場所建設(shè)，圓滿完成34個活動場所建設(shè)任務(wù)（其中2009年新建2個、重建16個，2010年重建16個）。三是建立健全關(guān)愛機制。相繼開通了農(nóng)村黨員旅游綠色通道、學(xué)習(xí)綠色通道、健康綠色通道，向14176名農(nóng)村黨員發(fā)放了“建水縣農(nóng)村黨員愛心卡”，農(nóng)村黨員可持卡到縣內(nèi)旅游景點免費旅游，到縣人民醫(yī)院“健康關(guān)愛義診室”就診并免費參加縣級各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)。農(nóng)村老黨員定補發(fā)放、困難黨員慰問工作正常有序開展。四是建—12 — 立健全規(guī)范機制。推行“四議兩公開”工作制，強化工作測評，形成了具有建水特色的“4+2+1”模式。全面啟動農(nóng)民服務(wù)站建設(shè)，向群眾提供各類公共服務(wù)。五是建立健全創(chuàng)新機制。創(chuàng)新村干部考核體系，對村干部的考核采取組織考核與群眾考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。充分發(fā)揮鄉(xiāng)土人才作用，建鄉(xiāng)土人才超市，興產(chǎn)業(yè)支部，促“三農(nóng)”發(fā)展。建立基層黨建創(chuàng)新項目管理臺帳，進(jìn)行全程跟蹤指導(dǎo)、檢查驗收及評審獎勵。六是建立健全“黨員教育工程”聯(lián)動機制。緊扣“落實科學(xué)發(fā)展觀，推動建水新發(fā)展”這個主題，以“保增長、保民生、保安全、保穩(wěn)定、保落實”為工作重點，組織開展了“敏而好學(xué)、不恥下問”和“為政以正、造福于民”等主題實踐活動。全縣在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中重點突出、特點鮮明、成效明顯，在開展第三批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，建水實踐經(jīng)驗被中央電視臺“新聞聯(lián)播”欄目宣傳報道，并被人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、云南網(wǎng)、紅河電臺等媒體廣泛宣傳。按照黨員教育培訓(xùn)“一盤棋”的要求，黨建教育工作不斷創(chuàng)新思路，強化培訓(xùn)實效，遠(yuǎn)程教育工作縱深發(fā)展，基本實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。三年來，全縣共建遠(yuǎn)程教育站點158個，其中采用電信模式建設(shè)站點72個，采用中小學(xué)遠(yuǎn)程教育模式建設(shè)站點86個，對因?qū)拵盘柌桓采w等原因無法建設(shè)的村黨總支，每月下載3部電教片制成VCD光盤，主動送學(xué)上門。采取多種形式培訓(xùn)農(nóng)村黨員，2009年集中培訓(xùn)村黨總支書記、大學(xué)生“村官”178人次，并積極開展“送學(xué)員上門”、“送資料上門”、“送輔導(dǎo)上門”、“送講座上門”四上門服務(wù)活動。全

—13— 縣共舉辦會議培訓(xùn)502場次，參學(xué)28140人次；遠(yuǎn)程教育站點學(xué)習(xí)697場次，參學(xué)27550人次；舉辦培訓(xùn)班140期，參學(xué)11969人次；其他方式培訓(xùn)68場次，參學(xué)4568人次。14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦培訓(xùn)班172期，參訓(xùn)2713人次。縣、鄉(xiāng)兩級累計投入教育培訓(xùn)經(jīng)費123.98萬元。

（二）重思想、定主題，全面掀起爭創(chuàng)活動熱潮。我縣按照中央和省州黨委關(guān)于創(chuàng)先爭優(yōu)活動的要求，縣委及時召開動員大會，作了工作部署，統(tǒng)一了思想，成立了以縣委書記為組長的創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合建水實際，通過建立“六項機制”（領(lǐng)導(dǎo)機制、交流機制、幫帶機制、督查機制、考核機制、宣傳機制），用好“五項抓手”（分類指導(dǎo)、活動創(chuàng)新、宣傳報道、示范創(chuàng)建、公開承諾），實施“四項工程”（“素質(zhì)提升”工程、“黨員關(guān)愛”工程、“固本強基”工程、“跨越發(fā)展”工程），把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與開展“講黨性、重品行、做表率”活動和“三個一”主題實踐活動有機結(jié)合起來，緊緊圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)當(dāng)先鋒，推動建水新發(fā)展”的主題和“五好”、“五帶頭”的標(biāo)準(zhǔn)，制定了全縣開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見和在機關(guān)、農(nóng)村、社區(qū)、教育、衛(wèi)生、旅游、兩新組織7個行業(yè)黨組織中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案，明確了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的范圍對象、目標(biāo)要求、主要任務(wù)和方法步驟，做到了目標(biāo)明確，措施有力，載體鮮明，切實增強創(chuàng)先爭優(yōu)活動的針對性和實效性，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動有章可循、有序推進(jìn)。全縣各基層黨組織也相應(yīng)成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了一級抓一級、層層抓落實的—14 — 工作格局，迅速在全縣范圍內(nèi)掀起了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的熱潮，為推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動的順利開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。目前，全縣參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動的黨組織涉及30個黨委，202個黨總支，955個黨支部，參加活動的黨員數(shù)23395名。全縣共成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室389個，制定實施方案389個，創(chuàng)建創(chuàng)先爭優(yōu)活動示范點41個（其中省級示范點1個，州級示范點12個，縣級示范點28個）。各位領(lǐng)導(dǎo)，建水的發(fā)展，得益于上級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于社會各屆的大力支持和幫助，也得益于全縣有一支干事創(chuàng)業(yè)、團結(jié)奮進(jìn)的干部隊伍。雖然近幾年來建水的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市政建設(shè)都有明顯的改觀，經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)、快速、持續(xù)的發(fā)展，城市面貌也在發(fā)生翻天覆地的變化，但建水總體基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)濟發(fā)展仍較落后的現(xiàn)狀并未得到根本性的改變，發(fā)展的任務(wù)仍然十分艱巨。我們有信心在上級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，依靠全縣各族人民，創(chuàng)造一個更加美好、充滿生機和活力的新建水。

—15—

第三篇：XX縣向省委巡視組匯報材料

XX縣工作匯報

中共XX縣委

XX縣人民政府

（2011年2月 日）

尊敬的省委巡視組各位領(lǐng)導(dǎo)：

在此，請允許我代表XX縣四套班子及全縣38萬人民，歡迎你們蒞臨XX檢查指導(dǎo)工作！

XX，位于云南省東北部與四川省交界處，全縣國土面積2091.5平方公里，轄6鄉(xiāng)4鎮(zhèn)。縣境內(nèi)匯集了古老雋永的歷史遺跡、鎖滇扼蜀的雄關(guān)天塹、藤蔓纏繞的峽谷深澗、曲折通幽的神秘溶洞、銀河跌落的天外飛瀑、魚躍鳥嬉的清澈溪江、萬物競生的原始森林、恍若隔世的古樸村落、多姿多彩的民風(fēng)民俗、風(fēng)味獨特的地方美食……是一方俊美神奇的風(fēng)景名勝地；這里歷史悠久、底蘊厚重，自古為中原入滇要隘，歷來商賈云集、商貿(mào)繁榮，中原文化、荊楚文化、夜郎文化、巴蜀文化與滇中文化在此交匯融和，形成了獨具特色的“三川半”文化，催生了打鼓草、僰人舞、儺戲、關(guān)河號子等異彩紛呈的民俗文化，也侵染孕育出了一批省內(nèi)外知名度甚高的專家、學(xué)者和文人墨客；這里區(qū)位獨特，處于長江經(jīng)濟帶、攀西——六盤水經(jīng)濟區(qū)腹心地帶，昆水公路、內(nèi)昆鐵路、水麻高速公路橫縱縣境，大量人流、物流、信息流在此吞吐聚散；這里資源富集、后發(fā)空間巨大，有杉、松、榕、楠等用材林26科63種，經(jīng)濟林果遍布全境，是大靈貓、云豹等眾多飛禽走獸的棲息繁衍之所，水能蘊藏量65萬千瓦，無煙煤儲量6.5億噸，石灰石儲量100億噸以上，是一片亟待開發(fā)的熱土。

對照要求，現(xiàn)將我縣2007年以來的有關(guān)工作情況匯報如下：

一、關(guān)于全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的情況

第一、與時俱進(jìn)定思路，綜合實力明顯增強。在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的過程中，我們在認(rèn)真總結(jié)“十五”發(fā)展的經(jīng)驗、深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神和冷靜分析境內(nèi)外形勢和市委工作思路的基礎(chǔ)上，立足“山區(qū)、邊界、多災(zāi)、貧困”的縣情實際，先后2次科學(xué)論證、修訂完善了發(fā)展戰(zhàn)略和思路，即建設(shè)“農(nóng)特產(chǎn)品基地縣、能源化工基地縣、關(guān)隘生態(tài)旅游縣”和“狠抓三農(nóng)穩(wěn)縣，新型工業(yè)強縣，民營經(jīng)濟活縣，文化旅游富民，從嚴(yán)治黨立縣”，并在此基礎(chǔ)上提出了打造“農(nóng)特產(chǎn)品大縣、工業(yè)經(jīng)濟強縣、文化旅游名縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)。使XX的發(fā)展思路逐步走向成熟，全縣上下方向進(jìn)一步明確、認(rèn)識進(jìn)一步統(tǒng)一、發(fā)展步伐進(jìn)一步加快。先后被評為云南省抗災(zāi)救災(zāi)先進(jìn)集體、云南省招商引資系統(tǒng)先進(jìn)集體，入選“2007年中國特色魅力百強縣”。2010年，全縣全社會生產(chǎn)總值實現(xiàn)21.3億元，比2007年提高51.1個百分點；社會消費品零售總額達(dá)4.4億元，比2007年提高79.6個百分點；完成地方財政一般預(yù)算收入9199萬元，比2007年提高78個百分點；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到13559元，比2007年提高42.2個百分點；農(nóng)民人均純收入達(dá)到2730元，比2007年提高64.5個百分點。

第二、堅持不懈調(diào)結(jié)構(gòu)，發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。始終把加快發(fā)展作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的第一要義。堅持促進(jìn)一產(chǎn)提效、二產(chǎn)提質(zhì)、三產(chǎn)提速，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由2007年的29∶39.6∶31.4調(diào)整為24.2∶42.2∶33.6，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。深入實施“農(nóng)特產(chǎn)品大縣”戰(zhàn)略，重點加強科技推廣、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)等工作，大力發(fā)展特色種植業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步鞏固，2010年全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到7.7億元，比2007年提高59.1個百分點。大力推進(jìn)“工業(yè)經(jīng)濟強縣”進(jìn)程，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，努力培育支柱產(chǎn)業(yè)，完成了白水江三級電站、撒漁沱電站建設(shè)，積極引導(dǎo)企業(yè)實施技改項目，工業(yè)主導(dǎo)作用進(jìn)一步增強，2010年全縣工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到20.4億元，是2007年的2.4倍。扎實推進(jìn)改革開放工作，圍繞“走出去、請進(jìn)來”和“大招商、招大商、招優(yōu)商”戰(zhàn)略，2007年以來累計簽訂招商引資項目28個，到位資金21.3億元。全面加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，全縣城鄉(xiāng)交通狀況極大改善，一大批五小水利工程建成投入使用，農(nóng)村電網(wǎng)改造工程扎實推進(jìn)，豆沙古鎮(zhèn)恢復(fù)重建工作圓滿完成，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁出重要步伐。2010年，全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到17.96億元，比2007年提高20.6個百分點。把旅游產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的新增長極，成功舉辦了“中華情·情滿XX”等大型文藝演出以及高空王子阿迪力“相約豆沙古鎮(zhèn)·挑戰(zhàn)世界極限”等系列旅游推介活動，全縣以豆沙古鎮(zhèn)為龍頭的文化旅游品牌正在走出云南、走向全國，2010年全縣接待游客76.6萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入1.79億元。

第三、統(tǒng)籌兼顧重協(xié)調(diào)，社會事業(yè)全面進(jìn)步。堅持把發(fā)展社會事業(yè)作為保障民生、保持經(jīng)濟社會健康發(fā)展、有效落實科學(xué)發(fā)展觀的一項基礎(chǔ)性工作來抓實抓好。大力推進(jìn)素質(zhì)教育，“兩基迎國檢”如期實現(xiàn)，全縣教育發(fā)展水平顯著提高。按時完成了地震、雪災(zāi)、泥石流等自然災(zāi)害受損民房恢復(fù)重建工作，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)廉租房、農(nóng)村民居地震安全工程、農(nóng)村危房改造工程、農(nóng)村茅草房改造工程建設(shè)，城鄉(xiāng)困難群眾居住條件明顯改善。大力推進(jìn)扶貧開發(fā)工作，切實加大“整村推進(jìn)”、易地開發(fā)等項目建設(shè)力度，2007年以來3.35萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。全面實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，公共衛(wèi)生體系不斷健全，群眾看病難、看病貴問題進(jìn)一步緩解，艾滋病、瘧疾、結(jié)核病等重大疾病的防治工作進(jìn)一步加強。全力抓好人口與計劃生育工作，全面落實國家“獎優(yōu)免補”政策，積極引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念，較好地控制了人口過快增長。認(rèn)真落實城鄉(xiāng)最低生活保障制度和社會救助制度，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險覆蓋率大幅提升，困難群眾生產(chǎn)生活得到大力關(guān)懷；完成了中和、豆沙、普洱、牛寨敬老院建設(shè)，全縣五保老人集中供養(yǎng)率達(dá)44.6%以上，處于全省領(lǐng)先水平。2010年，全縣人口計劃生育率達(dá)91.39%，比2007年提高0.32個百分點；新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)95.28%，比2007年提高24.3個百分點。

第四、始終不渝強保護(hù)，生態(tài)環(huán)境不斷趨優(yōu)。始終把環(huán)境保護(hù)作為一項功在當(dāng)代、利在千秋的工作，堅持在發(fā)展中落實保護(hù)、在保護(hù)中促進(jìn)發(fā)展。啟動實施了水麻高速公路綠色生態(tài)長廊建設(shè)，積極推進(jìn)生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化進(jìn)程，生態(tài)文明建設(shè)取得積極成效。深入開展“七彩云南·XX保護(hù)行動”，加強“兩污”項目建設(shè)，認(rèn)真落實節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，加大農(nóng)村污染面整治力度，環(huán)境綜合治理取得積極成效。加強長江上游生態(tài)屏障建設(shè)，扎實抓好白水江、上清河等重點水源地保護(hù)工作，深入推進(jìn)“長治”、“天保”和退耕還林工程，全縣森林覆蓋率達(dá)到50.78%。堅持強化土地管理，重視土地后備資源保護(hù)，土地集約化利用水平穩(wěn)步提高。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進(jìn)農(nóng)村沼氣、生物質(zhì)清潔能源和可再生能源開發(fā)利用，關(guān)閉了一批能耗高、污染大的“五小”企業(yè)，資源節(jié)約利用率不斷提高，萬元生產(chǎn)總值能耗下降實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

第五、全力以赴促和諧，發(fā)展氛圍日漸濃厚。堅持從全局出發(fā)為落實科學(xué)發(fā)展觀營造良好的氛圍。把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治縣有機統(tǒng)一起來，支持人民代表大會、人民政協(xié)履行職責(zé)。高度重視信訪工作，暢通民意訴求渠道，成功化解了許多民間糾紛和社會矛盾，妥善處理了許多群眾關(guān)心關(guān)注的熱難點問題，干群關(guān)系更加密切，奧運會、60周年國慶、亞運會等重大節(jié)慶及活動期間，我縣無一人到昆進(jìn)京上訪。嚴(yán)打整治和社會治安綜合治理深入開展，安全生產(chǎn)工作扎實推進(jìn)，食藥品、礦山、道路交通等重點行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。健全防災(zāi)減災(zāi)社會預(yù)警體系和應(yīng)急救援機制，加強國防后備力量建設(shè)，組建了常駐民兵應(yīng)急分隊，全縣應(yīng)急搶險和處突維穩(wěn)能力全面提高。進(jìn)一步加強對工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等人民團體的領(lǐng)導(dǎo)，全力推進(jìn)“平安XX”、“無毒縣”創(chuàng)建工作和治安防控體系建設(shè)，社會治安綜合治理取得重大成效，群眾安全感和幸福感持續(xù)增強。全縣上下思發(fā)展、求發(fā)展、促發(fā)展、快發(fā)展的氛圍已經(jīng)形成。

二、關(guān)于貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況

第一、著力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實。認(rèn)真實行“一崗雙責(zé)”制度，層層簽訂責(zé)任書，層層落實責(zé)任，建立完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有效落實。堅持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，將反腐倡廉工作任務(wù)逐項細(xì)化和分解，落實責(zé)任單位和責(zé)任人，對責(zé)任制考評的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、要求進(jìn)行規(guī)范，擴大考核范圍，統(tǒng)一量化標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了責(zé)任制考核考評。切實加強監(jiān)督檢查。在年中和年底對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作情況進(jìn)行檢查，并將情況予以通報，發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行整改。強化考核結(jié)果運用，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年終檢查考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)，確保了各項工作任務(wù)的有效落實。

第二、著力抓好黨員干部廉政意識教育。堅持把反腐倡廉教育納入宣傳思想工作總體部署，納入黨校教學(xué)培訓(xùn)整體規(guī)劃，通過召開領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會、開展廉政文化“六進(jìn)”活動和通過廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、板報、以會代訓(xùn)、專題講座等形式，深入學(xué)習(xí)宣傳廉政知識和廉政規(guī)范，進(jìn)一步增強了全縣領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識，筑牢了思想道德防線。認(rèn)真做好新提拔科級干部的任前廉政教育，提前抓好領(lǐng)導(dǎo)干部思想預(yù)防。把《廉政準(zhǔn)則》納入縣委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會內(nèi)容，納入縣委黨校干部培訓(xùn)計劃，使全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全面把握基本精神和主要內(nèi)容，真正把《廉政準(zhǔn)則》的各項規(guī)定和要求內(nèi)化于心、踐之于行。

第三、著力抓好懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。制定下發(fā)《中共XX縣委關(guān)于貫徹落實〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施剛要〉的實施意見》，對構(gòu)建懲防體系主要工作進(jìn)行了分析梳理，明確工作重點。深入推行“三談兩述”和詢問質(zhì)詢制度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度、誡勉談話制度、經(jīng)濟責(zé)任審計制度，簡化內(nèi)部公務(wù)接待，嚴(yán)禁黨政機關(guān)企事業(yè)單位干部職工大操大辦。堅持用制度管權(quán)、管事、管人，深入推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開，進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批，加強財政性資金和社會公共資金管理，切實加大“小金庫”清理力度，切實從源頭上鏟除腐敗現(xiàn)象滋生土壤。切實保持查辦違紀(jì)違法案件的高壓態(tài)勢，嚴(yán)格按照“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法”辦案原則，著力抓好案件查處。2007年以來，全縣紀(jì)檢監(jiān)察部門共立黨政紀(jì)案件58件62人，審結(jié)黨政紀(jì)案件58件62人，黨政紀(jì)雙重處分11件13人；1997年以來審結(jié)黨政紀(jì)案件366件，處分人員374人，連續(xù)14年實現(xiàn)了無申訴、復(fù)議、復(fù)查。

第四、著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)。制定全縣機關(guān)作風(fēng)建設(shè)意見和政務(wù)公開等制度，作風(fēng)建設(shè)逐步走向規(guī)范化、科學(xué)化，提高了服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平和工作效率。加強縣委督查室、縣紀(jì)委監(jiān)察機關(guān)建設(shè)，認(rèn)真做好紀(jì)檢監(jiān)察派出（駐）機構(gòu)改革，積極支持其履行職能，開展好對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和“八方面”作風(fēng)的監(jiān)督檢查。大力弘揚求真務(wù)實之風(fēng)，堅持“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”，不畏難、不旁觀、不等靠，以身作則、率先垂范，用身影去指揮，以行動去帶動，拿實績?nèi)z驗。以“八榮八恥”為標(biāo)尺，引導(dǎo)各級干部始終保持健康的生活方式和良好的生活情趣。深入落實“一線工作法”，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭經(jīng)常深入基層、深入群眾，切實做到了干部到一線服務(wù)，情況在一線掌握，問題在一線解決，工作在一線推動。

第五、著力抓好黨員干部隊伍監(jiān)督管理。深化落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，堅持重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用集體討論決定，對涉及群眾切身利益的重大決策及時向社會公開。堅持班子成員模范帶頭嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定，自覺接受各個方面的監(jiān)督，切實做到秉公用權(quán)、不徇私情、不謀私利。對領(lǐng)導(dǎo)干部實施信訪監(jiān)督、民主監(jiān)督、黨政紀(jì)監(jiān)督、檔案監(jiān)督，提高了全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律水平。縣委班子成員堅持以身作則，嚴(yán)格規(guī)范自身的從政行為，自覺管好配偶、子女和身邊的工作人員，抵制各種誘惑和風(fēng)險的考驗，永葆共產(chǎn)黨人的清廉本色。認(rèn)真執(zhí)行廉政承諾制，堅持在重點單位和部門實行廉政承諾，進(jìn)一步拓展了群眾監(jiān)督渠道。

三、關(guān)于干部選拔任用工作的情況

第一、堅持整治在改革中完善。以抓好全省提高選人用人公信度示范縣建設(shè)為契機，堅持用新理念破解新課題，從最容易出問題的初始提名、干部動議、責(zé)任追究等薄弱環(huán)節(jié)入手，2008年以來相繼制定出臺了《關(guān)于創(chuàng)建“深入整治用人上不正之風(fēng)示范縣”的實施意見（試行）》，建立健全了18項工作制度，從“初始提名”到“試用期”形成了一個相對完善的閉環(huán)系統(tǒng)，在提高選人用人公信度上做了大膽的探索和積極的實踐。

一是規(guī)范二個環(huán)節(jié)：

1.規(guī)范動議環(huán)節(jié)。動議干部原則上由組織部部務(wù)會根據(jù)工作需要研究后，提請由縣委書記、副書記、紀(jì)委書記、組織部部長參加的書記碰頭會議批準(zhǔn)。全縣鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)整交流和提拔使用，根據(jù)考核情況每年原則上調(diào)整一次，不超過兩次，調(diào)整數(shù)量每年原則上不超過科級干部總數(shù)的30%。在市委明確縣委書記或縣長的工作將要調(diào)動期間，不動議干部。

2.規(guī)范提名環(huán)節(jié)。首先是明確初始提名權(quán)。正科級干部人選由縣委委員、縣處級干部、縣直各部門正職領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)個人署名或以組織名義推薦。副科級干部人選，由干部職工個人署名或以組織名義推薦；其次是確定初始提名差額人選。根據(jù)考核、班子結(jié)構(gòu)和后備干部等情況，原則上以提名得票率正科按1:

2、副科按1:3提出差額人選；再次是進(jìn)行第二次推薦提名。分別召開縣委全委擴大會議和縣委常委會，按1:1的比例對初始推薦提名篩選出的正科和副科人選進(jìn)行無記名推薦；最后召開縣委書記碰頭會，根據(jù)“兩會”推薦出的人選，研究提出民主推薦正副職人選，把選拔任用名額分到相關(guān)單位，進(jìn)行民主推薦和組織考察。

二是建立四個追究：

1.追究提名人的責(zé)任。對初始提名中發(fā)現(xiàn)推薦人選已有明顯的違紀(jì)違法行為、工作狀態(tài)差、實績不突出、不具備任職條件和資格的，若有人推薦提名，追究提名人的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重、造成重大影響的，給予紀(jì)律處分。

2.追究考察組成員的責(zé)任。對民主推薦中參加推薦的人數(shù)和對象達(dá)不到有關(guān)規(guī)定的人數(shù)和比例的，得票結(jié)果不符合規(guī)定要求的，搞非組織活動拉推薦票的，考察組不如實反映情況被確定為考察對象的，追究考察組成員的責(zé)任。

3.追究考察組各成員的責(zé)任。對組織考察中不認(rèn)真堅持客觀、公正、實事求是的原則，發(fā)現(xiàn)有問題不匯報、不核實，造成考察失真失實的，追究考察組各成員的責(zé)任。

4.追究組織部部長、副部長和干部股股長的責(zé)任。對組織部部務(wù)會討論建議方案時，不堅持實事求是的原則，在考察中反映出的問題不作進(jìn)一步的調(diào)查核實，有影響任職原因，而提交縣委常委會討論任職的，追究組織部部長、副部長和干部股股長的責(zé)任。

三是實行五個公開：

1.實行空缺職位公開。對空缺科級干部職位進(jìn)行配備時，由編辦審核后，在黨建網(wǎng)上公布選配職位名稱、任職條件、任職資格。

2.實行考察人選公開。對考察人選及其基本情況，在被推薦考察的單位進(jìn)行預(yù)告。

3.實行考察情況公開。在民主推薦和組織考察中，考察組將民主推薦結(jié)果和考察情況向推薦人選所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子會議上公布。

4.是實行干部任前公開。在縣有線電視臺和黨建網(wǎng)上公示擬任對象的個人基本情況、工作實績、擬任職位等內(nèi)容。

5.實行廉政承諾公開。對擬提任科級職務(wù)的干部，任前談話時，簽定《新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政承諾書》，向組織作出承諾，并在到任會上宣布，向干部職工承諾，同時公布在黨建網(wǎng)上，接受干部群眾監(jiān)督。2010年啟動首次初始提名工作以來，參加初始提名的總?cè)藬?shù)達(dá)2016人，其中參加20個正科級領(lǐng)導(dǎo)職位提名366人，參加46個副科級領(lǐng)導(dǎo)職位提名1650人，初始提名中被提名人數(shù)最多的崗位達(dá)218人。廣大干部群眾以飽滿的政治熱情和對組織、對同志、對自己高度負(fù)責(zé)的態(tài)度參與到干部人事制度改革中來，營造了風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。

第二、堅持標(biāo)準(zhǔn)在實踐中體現(xiàn)。干部的識別、評價和考察始終是困擾干部工作的一大難題，標(biāo)準(zhǔn)走樣往往是產(chǎn)生用人上不正之風(fēng)的主要原因之一。為了破解這一難題，我們堅持在艱苦的環(huán)境中歷練干部，在大是大非的關(guān)鍵時段考察識別和評價干部，賦予標(biāo)準(zhǔn)實踐工作的內(nèi)涵。在2007年以來先后發(fā)生的洪災(zāi)、冰凌雪災(zāi)、汶川地震波及中，全縣各級干部在抗災(zāi)減災(zāi)和快速發(fā)展的雙軌中時刻面臨壓力、動力和考驗，為我們在一線考察干部、識別干部建立了載體，搭建了平臺。在抗災(zāi)救災(zāi)以及恢復(fù)重建中，有6人被免職，7人被提拔為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長，36人被提拔為副科級以上干部；在開展新農(nóng)村建設(shè)工作以來，選拔了70名工作能力強，群眾滿意的指導(dǎo)員到科級領(lǐng)導(dǎo)崗位任職；2009年選拔了16名黨性原則強、綜合素質(zhì)好的副科級后備年輕干部到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）煤炭驗票站擔(dān)任站長或副站長進(jìn)行鍛煉；2010年在“抗旱救災(zāi)先鋒行動”中培養(yǎng)選拔了一批干部。通過在實踐中即檢驗在職干部，發(fā)現(xiàn)了一批能干事、會干事的干部，切實做到了不讓老實人吃虧。

第三、堅持程序在透明中運轉(zhuǎn)。在干部選任工作中，我們嚴(yán)格按照干部選拔任用相關(guān)規(guī)定和流程，增強工作開展的透明度，自覺遵守和嚴(yán)格執(zhí)行各項制度及政策法規(guī)，堅決維護(hù)法規(guī)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，確保干部選拔任用全過程置之于多方監(jiān)督下，避免暗箱操作和程序空轉(zhuǎn)的現(xiàn)象發(fā)生。一是在嚴(yán)格執(zhí)行“五個公開”的基礎(chǔ)上，充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體，強化社會監(jiān)督。通過黨建網(wǎng)、有線電視臺等媒體宣傳干部選拔任用的有關(guān)法規(guī)性文件，提高干部群眾對干部選任工作程序的知曉率，為有效實施監(jiān)督提供政策依據(jù)。同時采取在黨建網(wǎng)上設(shè)立組織部長信箱和12380舉報信箱及公開12380舉報電話，對考察人選和提拔對象的情況進(jìn)行預(yù)告和公開，暢通群眾反映渠道。期間，收到群眾任前舉報5件5人，其中1人經(jīng)查實因不符合任職條件未予任用，另外4人舉報不實，在一定范圍內(nèi)澄清，還了干部的清白。真正做到通過細(xì)節(jié)的真實，揭開了干部選任工作的神秘面紗，實現(xiàn)整個程序的透明。二是嚴(yán)把“五關(guān)”，切實保證干部選拔任用工作的程序和質(zhì)量。即：嚴(yán)把“動議干部關(guān)”，規(guī)范干部的動議權(quán)；嚴(yán)把“初始推薦提名關(guān)”，擴大提名干部的推薦權(quán)；嚴(yán)把“確定考察人選關(guān)”，營造了唯才是舉的用人環(huán)境；嚴(yán)把“人選建議方案審查關(guān)”，確保建議方案人選的質(zhì)量；嚴(yán)把“討論決定關(guān)”，提高了黨內(nèi)民主權(quán)。2007年縣委討論研究干部54名；2008年縣委討論研究干部215名，常委會票決193名，全委會票決22名，其中平級調(diào)整95名，提拔任用94名，免職26名；2009年縣委提拔調(diào)整干部1名；2010年縣委討論研究干部13名，常委會票決13名，全委會票決9名，其中平級調(diào)整6名，提拔任用7名。

四、關(guān)于民主集中制的執(zhí)行情況

第一，強化理論武裝，提高民主意識。一是強化對馬克思主義黨建理論的學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識、全面把握民主集中制的內(nèi)涵、原則和要求。二是堅持把民主集中制納入中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是新進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于民主集中制的重要論述，學(xué)習(xí)我黨貫徹執(zhí)行民主集中制的歷史經(jīng)驗，學(xué)習(xí)有關(guān)文件和制度規(guī)定。三是堅持把民主集中制建設(shè)納入干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后的實際情況，有針對性地加強民主集中制的教育培訓(xùn)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員對民主集中制的認(rèn)識水平和運用能力。四是圍繞主題抓好專題學(xué)習(xí)，把黨的十七大以及十七屆歷次全會精神、XX的經(jīng)濟發(fā)展形勢與任務(wù)等作為重要選題，進(jìn)行全面廣泛的深化學(xué)習(xí)。五是結(jié)合學(xué)習(xí)抓好理論研究，要求每位班子成員在學(xué)習(xí)中立足全縣穩(wěn)定發(fā)展大局，以推動工作和促進(jìn)發(fā)展為目標(biāo)，深入調(diào)研，提出建設(shè)性的意見建議。通過全方位的學(xué)習(xí)研究，班子成員熟悉和掌握了民主集中制的基本理論、基本內(nèi)容和基本要求，明確了全縣的發(fā)展方向和目標(biāo)，為貫徹執(zhí)行民主集中制奠定思想理論基礎(chǔ)。

第二，堅持貫徹執(zhí)行民主集中制，實現(xiàn)科學(xué)決策和科學(xué)執(zhí)政。一是嚴(yán)格按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，根據(jù)黨章和有關(guān)文件要求，結(jié)合實際科學(xué)合理地劃分不同議事形式的職責(zé)權(quán)限，明確議事決策的范圍，緊緊圍繞議題確定、醞釀、討論、表決等重要環(huán)節(jié)，嚴(yán)格規(guī)范議事決策程序，保證重大事項的決策從一開始就規(guī)范運行。二是堅持決策前深入調(diào)查研究，廣泛聽取意見，確保決策的科學(xué)性、民主性。三是堅持決策中充分發(fā)揚民主，在暢所欲言、深入討論的基礎(chǔ)上，根據(jù)多數(shù)人的意見作出決定。四是拓寬社情民意反映渠道，堅持重大事項社會公示制度和社會聽證制度，凡涉及XX經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大事項，在決策前都堅持向?qū)＜易稍儯埳鐣耸繀⑴c聽證，防止決策的隨意性，努力避免決策失誤。五是堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的工作機制，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后的新情況，按照責(zé)權(quán)統(tǒng)一的原則，根據(jù)工作需要和領(lǐng)導(dǎo)成員的實際情況，進(jìn)行了科學(xué)合理的分工，明確了各位常委的工作職責(zé)，賦予其相應(yīng)的權(quán)限，使其有職有責(zé)有權(quán)；針對黨委副書記減少后面臨的新情況，明確專職副書記的職責(zé)和角色定位，充分發(fā)揮專職副書記的作用。六是切實增強領(lǐng)導(dǎo)班子成員的“三種意識”：即增強責(zé)任意識，鼓勵和支持領(lǐng)導(dǎo)班子成員積極主動地開展工作，對職權(quán)范圍內(nèi)的工作，敢于獨立負(fù)責(zé)；增強全局意識，要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員自覺著眼全局、著眼領(lǐng)導(dǎo)班子全面工作考慮問題，積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)，防止本位主義、分散主義傾向；增強合作意識，要求班子成員之間要相互支持、相互配合，主動“補臺”，做到分工不分家，形成工作合力，增強班子的整體功能。七是認(rèn)真落實縣人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)列席縣委常委會議制度，重大事項的決策能主動爭取他們的意見，形成了“一個決策中心、多套落實班子”，齊心協(xié)力抓發(fā)展的局面。

五、關(guān)于基層黨的建設(shè)情況

第一、強化領(lǐng)導(dǎo)，基層政權(quán)組織建設(shè)取得明顯成效。一是建立組織機構(gòu)。對應(yīng)成立了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確下設(shè)了辦公室，并專門組建了縣委黨建辦，落實了人員、細(xì)化了責(zé)任，全面加強對各項業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)。同時，縣委常委會堅持定期或不定期聽取專題匯報。二是健全考核監(jiān)督機制。堅持把黨建工作納入班子和干部實績考核，全面執(zhí)行縣、鄉(xiāng)、村三級黨組織抓黨建工作制度，層層簽訂責(zé)任狀，分解責(zé)任，分級負(fù)責(zé)，并聘請了4名德高望重的縣處級離退休黨員老同志擔(dān)任縣委黨建工作督察員，參與全程監(jiān)督。三是抓好示范創(chuàng)建。目前，在全縣建設(shè)了30個縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建示范點，要求各掛鉤領(lǐng)導(dǎo)定期到聯(lián)系點開1次民主生活會和民情懇談會、搞1次專題調(diào)研、幫助解決1～2個問題、開展1次工作點評，著力把聯(lián)系點建設(shè)成“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的先進(jìn)黨組織。四是全力做到當(dāng)前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作。在縣委成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各基層黨委也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，做到了思想上重視、組織上加強、精力上集中、工作上到位。目前，整個工作正在有序推進(jìn)。

第二、創(chuàng)新模式，基層黨組織建設(shè)取得明顯成效。一是大力推行“支部+合作社+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，切實把支部建在產(chǎn)業(yè)上、最基層、群眾最需要的生產(chǎn)一線，堅持走優(yōu)化基層組織建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的新路子。目前，全縣57家專業(yè)合作經(jīng)濟組織中48家成立了黨組織，有社員4095人，發(fā)展農(nóng)戶3.45萬戶，帶動社員人均增收600元以上。二是采取單建、企業(yè)或村企聯(lián)建、下派指導(dǎo)員等多種方式，發(fā)展與非公經(jīng)濟組織和新社會組織相適應(yīng)的城鄉(xiāng)聯(lián)合型基層黨支部或黨小組，目前已建立43個非公經(jīng)濟黨組織（規(guī)模以上33家全部建立）、42個新社會組織黨組織。三是推進(jìn)黨組織在村居民小組、社區(qū)、非公經(jīng)濟組織和新社會組織中的覆蓋，擴大3名以上黨員村居民小組組織覆蓋率，已建立村民小組黨支部1013個，在295個黨員空白村民小組發(fā)展黨員362名，全面消除了黨員空白村民小組。四是通過把支部建在“兩新”組織、工程項目、社區(qū)等形式，不斷完善流動黨組織管理，現(xiàn)已在流動黨員相對集中的大理和昆明成立“大理榮江公司黨支部”、“駐昆工作站流動黨員黨支部”。

第三、搭建平臺，基層黨員活動陣地構(gòu)建取得明顯成效。一是相繼完成了13個“特殊黨費”援建項目和5個村級活動場所建設(shè)，并逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榱宿r(nóng)村的議事決策、便民服務(wù)、黨員活動、文體活動中心，受到了社會各界廣泛好評。二是積極探索建立服務(wù)農(nóng)民群眾長效機制，扎實抓好農(nóng)民服務(wù)站建設(shè)，將之作為推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、拓展行政服務(wù)領(lǐng)域、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升行政服務(wù)水平的切入點，并列為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記工程”，納入班子和干部考核的主要內(nèi)容。通過努力，目前10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了農(nóng)民服務(wù)站，并在全縣78個村和部分村民小組成立了服務(wù)點，逐步形成了“窗口式、流動式、代辦式”的多形式、聯(lián)動服務(wù)新格局。目前，共接待群眾93500余人次，累計答復(fù)、辦理黨員和群眾申辦事項91320余件，辦結(jié)90140件，辦結(jié)率達(dá)98.7%，農(nóng)民服務(wù)站的建立與運行深得廣大農(nóng)民群眾歡迎和贊揚。三是以開展規(guī)范化站點建設(shè)為牽引，建立完善遠(yuǎn)程教育工作會議、集中組織學(xué)習(xí)、專業(yè)人員現(xiàn)場指導(dǎo)培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)等長效機制，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育提高黨員素質(zhì)、培育新型農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)村發(fā)展的重要作用，目前電信模式終端站點點擊率持續(xù)達(dá)95%以上，遠(yuǎn)教管理員培訓(xùn)率達(dá)到100%。

第四、健全機制，基層民主建設(shè)取得明顯成效。一是依法實行民主選舉。在村兩委換屆選舉中，嚴(yán)格按照“一法兩辦法”要求，堅持公開、公平、公正原則，將堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揮民主和嚴(yán)格依法辦事有機結(jié)合，切實把住財務(wù)審計、組織領(lǐng)導(dǎo)、方案制定、培訓(xùn)宣傳、兩委干部入口、選舉程序六道關(guān)口，大力推行支書、主任一肩挑，目前全縣支書、主任交叉任職73人，占93%，兩委交叉任職227人，真正把群眾擁護(hù)的思想好、作風(fēng)正、有文化、有本領(lǐng)、真心實意為群眾辦事的人選進(jìn)了村兩委班子。2010年的村兩委換屆選舉工作得到了國家民政部、美國卡特中心代表團和各級黨委政府的高度肯定。二是全面開展“一事一議”活動。嚴(yán)格按照要求，成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定實施方案，召開村民會議，對村民最關(guān)心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項目予以逐項實施，并注意把議事、定事、做事結(jié)合起來，做到議而決、決而果，辦一件成一件。通過開展“一事一議”活動，絕大多數(shù)村修通了村組公路、建好了人畜飲水工程，切實大大改善了農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活條件。三是全力推行“四議兩公開”工作法。全力推進(jìn)村級重大事務(wù)實行黨支部提議、兩委會商議、黨員大會審議、村民大會或村民代表會議決定，以及公開決議內(nèi)容和實施結(jié)果的“四議兩公開”工作法，充分調(diào)動了廣大黨員干部參與的積極性，努力營造了共推發(fā)展的良好氛圍。

第五、整體推進(jìn)，基層黨組織互幫互助體系建立取得明顯成效。一是大力加強農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，深入組織實施“161”幫扶工程，不斷提高農(nóng)村黨員干部科技素質(zhì)，著力培育新型農(nóng)民。深入開展?fàn)巹?chuàng)“五帶頭”農(nóng)村黨員活動，規(guī)范無職黨員設(shè)崗定責(zé)管理等辦法，并進(jìn)一步健全了黨內(nèi)關(guān)懷服務(wù)機制，全面關(guān)愛農(nóng)村老黨員和困難黨員。二是健全農(nóng)村基層組織和黨員干部服務(wù)“三農(nóng)”的有效機制，進(jìn)一步推行社會服務(wù)全程代理、一站式服務(wù)、黨內(nèi)互助和農(nóng)村黨員科技致富等好做法，大力開展便民利民服務(wù)。四是完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機制，進(jìn)一步規(guī)范村兩委的具體職責(zé)和工作程序，推進(jìn)了村級組織建設(shè)規(guī)范化、民主化、科學(xué)化。五是全面啟動實施“111工程”，經(jīng)過近兩年的努力，目前共安排整村推進(jìn)項目資金1500萬元，整合有償貸款4000萬元，完成了6個帶領(lǐng)致富黨總支、60個帶領(lǐng)致富黨支部的創(chuàng)建和800個脫貧致富帶頭人的培養(yǎng)，有效發(fā)揮了農(nóng)村基層黨組織在扶貧開發(fā)中整合資源、組織群眾的作用，增強了農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的能力。

第六、健全體系，農(nóng)村社區(qū)服務(wù)新格局形成取得明顯成效。一是在加強10個社區(qū)黨建工作基礎(chǔ)上，于2010年新成立了6個社區(qū)黨總支和居委會，并通過以社區(qū)黨建為龍頭，形成了“班子過硬、隊伍得力、設(shè)施齊全、載體豐富、服務(wù)到位”的社區(qū)黨建工作新格局。二是結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在16個社區(qū)廣泛開展“每月之星”競選評比和“授旗評星”，營造了社區(qū)黨員干部和群眾的群創(chuàng)群爭良好氛圍。三是進(jìn)一步探索黨員分類教育管理制度，對在職、離退休、下崗職工、流動、非公經(jīng)濟黨員分別實行更有針對性的“登記管理”、“動態(tài)管理”。四是進(jìn)一步創(chuàng)新社區(qū)黨建工作載體，針對各個社區(qū)流動黨員增多這一實際，結(jié)合社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，按照資源共享原則，積極在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建黨員活動中心，并及時建章立制，開展了豐富多彩的活動。五是進(jìn)一步創(chuàng)新社區(qū)黨建管理模式，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、社區(qū)黨總支全面加強對社區(qū)各黨支部議事決定機制的監(jiān)督檢查，強化社區(qū)居務(wù)、黨務(wù)、財務(wù)公開制度的監(jiān)督，促進(jìn)了社區(qū)自治功能的充分發(fā)揮，推動了社區(qū)和諧穩(wěn)定。

第七、豐富載體，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得明顯成效。一是堅持民本主題。以服務(wù)群眾為落腳點，在農(nóng)村基層“興業(yè)富民”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)“服務(wù)便民”，機關(guān)單位“務(wù)實為民”，事業(yè)單位“服務(wù)惠民”，企業(yè)組織“發(fā)展利民”，努力使創(chuàng)先爭優(yōu)過程成為訪民意、集民智、聽民聲的過程，成為宣傳發(fā)動群眾、凝聚黨心民心的過程。二是開展廣泛討論。全縣各級黨組織和黨員按照縣委統(tǒng)一要求，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)，我（我們）怎么辦？”大討論活動，把“創(chuàng)先”和“爭優(yōu)”與崗位工作緊密結(jié)合，積極找問題、理思路、定措施、明責(zé)任，著力推動新一輪思想大解放。三是注重示范帶動。立足打造黨建精品，分領(lǐng)域、分行業(yè)確定了44個縣級以上黨建工作示范點，積極培育看有形象、說有經(jīng)驗、學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)的黨建工作典型，形成“比、學(xué)、趕、幫、超”的濃厚氛圍。四是實行公開承諾。廣泛實行層級承諾，要求各級黨組織和廣大黨員立足實際，在承諾中明確“做什么”、“怎么做”、“做到什么程度”，細(xì)化“五好”和“五帶頭”標(biāo)準(zhǔn)，使各黨組織和廣大黨員干部自覺接受上級黨組織和群眾的監(jiān)督，確保了活動不走過場、不流于形式。五是強化宣傳引導(dǎo)。在縣電視臺、黨建網(wǎng)、XX網(wǎng)開設(shè)專欄，在公路通行重要節(jié)點設(shè)置公益廣告等，進(jìn)行廣泛宣傳。目前，全縣編發(fā)簡報73期，被省委簡報采編了《XX縣突出“四性”抓實公開承諾》、《XX縣以“大討論”活動為切入點推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)》等多篇專稿，人民網(wǎng)、云南網(wǎng)、昭通黨建網(wǎng)、昭通組工信息等主流媒體刊發(fā)我縣活動文章600余篇。

新成績標(biāo)志著新起點，新起點孕育著新希望，新希望承載著新跨越。在推動科學(xué)發(fā)展的嶄新征途上，我們將堅持既定的戰(zhàn)略定位和工作思路不動搖，以只爭朝夕、時不我待的奮發(fā)意識，埋頭苦干、不畏艱難的頑強作風(fēng)，敢為人先、勇爭一流的創(chuàng)業(yè)精神，扎扎實實工作，為把XX建設(shè)成為實力更強、群眾更富、城鄉(xiāng)更美、生態(tài)更優(yōu)的昭通北部經(jīng)濟強縣，重現(xiàn)“引領(lǐng)昭通、影響滇川”的歷史地位而努力奮斗。

最后，衷心感謝巡視組各位領(lǐng)導(dǎo)對我縣各項工作的關(guān)心和幫助。真誠希望你們在本次工作之余，能夠去領(lǐng)略千年古鎮(zhèn)豆沙關(guān)深厚的歷史文化底蘊，感受XX獨特雄奇的峽谷風(fēng)光，收獲絢麗多姿的XX風(fēng)情。XX，一定可以給你們留下深刻而難忘的印象！

第四篇：向省委巡視組匯報提綱

各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，我代表區(qū)幾個班子對省委巡視組各位領(lǐng)導(dǎo)到xx區(qū)檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎。下面，我分三個部份向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報

一、基本概況

我區(qū)位于鶴崗、伊春、佳木斯三市交匯處，是鶴崗市的南大門。面積為16.5平方公里，距市中心16公里，獨立城區(qū)，地理位置獨特，尤其是鶴崗--伊春、鶴崗--大連公路的貫穿，以及豐富的資源，形成了明顯的“金三角”區(qū)位優(yōu)勢，區(qū)域經(jīng)濟相得益彰，具有雄厚經(jīng)濟技術(shù)和實力的xx、峻德煤礦駐在我區(qū)，融城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體的紅旗鄉(xiāng)坐落在xx版圖，這些都是xx地區(qū)整體發(fā)展的重要經(jīng)濟單元，構(gòu)成了xx的板塊經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟、多元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，推動著xx地區(qū)的繁榮和發(fā)展。

我們區(qū)是一個民營經(jīng)濟城區(qū)。民營企業(yè)共有62戶，主要是以煤炭生產(chǎn)加工、木材加工、糧食加工、食品釀造、陶粒生產(chǎn)加工五大產(chǎn)業(yè)為主。轄區(qū)有5個街道辦事處，18個社區(qū)。總?cè)丝?.7萬人，事業(yè)單位有5家，其中有2所小學(xué)、區(qū)醫(yī)院、保健院、環(huán)衛(wèi)站。全區(qū)共有黨員733名，直屬黨組織28個，其中5個街道黨工委，1個公安黨支部，22個直屬黨支部。區(qū)機關(guān)共有行政事業(yè)編制109人,現(xiàn)有人員108人，科級干部122名，處級干部20名。

幾年來，我們xx區(qū)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,團結(jié)拼搏，知難而進(jìn)，在努力快發(fā)展，全面建小康過程中，做出了一些貢獻(xiàn)。信訪工作連續(xù)三年在全市信訪目標(biāo)評比中獲得第一名；連續(xù)四年被市委、市政府評為目標(biāo)管理優(yōu)勝單位；～年我區(qū)被省政府確定為省級社區(qū)建設(shè)示范區(qū)；2001年、～兩次被省委授予社區(qū)黨建工作先進(jìn)區(qū)委稱號。～年，被省委、省政府評為文明城市建設(shè)先進(jìn)區(qū)。

二、今年以來經(jīng)濟工作情況

年初，區(qū)委在縱觀發(fā)展形勢，審視xx區(qū)情的基礎(chǔ)上，制定了“構(gòu)建金三角，再造新xx”的發(fā)展戰(zhàn)略。戰(zhàn)略目標(biāo)是到～年地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)32,134萬元，工業(yè)增加值實現(xiàn)13,112萬元，地方財政收入實現(xiàn)2,700萬元，主要經(jīng)濟指標(biāo)年均增長15%，比～年翻一番。戰(zhàn)略措施是堅持走工業(yè)立區(qū)，民營富區(qū)，開發(fā)強區(qū)，開放活區(qū)的發(fā)展之路。緊緊圍繞增加財政收入，富裕人民群眾，構(gòu)建和諧社會這條主線，提高原煤產(chǎn)量，加強煤礦安全，加快煤炭轉(zhuǎn)化。實施多業(yè)并舉，區(qū)域聯(lián)合，攜手發(fā)展，構(gòu)建金三角，打造新xx戰(zhàn)略，為努力實現(xiàn)富民強區(qū)奮斗目標(biāo)奠定堅實的基矗

按照這一發(fā)展戰(zhàn)略，全區(qū)上下扎實工作，銳意進(jìn)取，實現(xiàn)了時間、任務(wù)雙過半。各項經(jīng)濟指標(biāo)繼續(xù)攀升，呈現(xiàn)出良好的運行態(tài)勢。到現(xiàn)在為止，國內(nèi)生產(chǎn)總值完成13，700萬元，同比增長21％；工業(yè)總產(chǎn)值完成14，687萬元，同比增長46.6％；工業(yè)企業(yè)利稅完成989萬元，同比增長117.1％；工業(yè)增加值完成5982萬元，同比增長32.6％。完成財政收入1300萬元，同比增長60％，創(chuàng)歷史最好水平。

我們主要抓了以下幾方面工作：

（一）推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略升級，在壯大五大產(chǎn)業(yè)群體上實現(xiàn)新的突破。

我們堅持“工業(yè)立區(qū)”的思想不動搖，針對煤炭行業(yè)比重大、制約性強的實際，實施穩(wěn)定煤炭、做強木業(yè)、整合糧業(yè)、優(yōu)化釀造、開發(fā)陶粒的戰(zhàn)略，做大、做強、做優(yōu)工業(yè)，改變經(jīng)濟發(fā)展、財政收入受制于煤炭的狀況，克服資源依賴癥，跳出煤炭求發(fā)展。穩(wěn)定煤炭就是在保持現(xiàn)有產(chǎn)量100萬噸的基礎(chǔ)上，著力發(fā)展洗煤和焦炭項目，搞好煤炭深加工。做強木業(yè)，就是充分發(fā)揮華盛木業(yè)和興達(dá)木業(yè)兩個龍頭企業(yè)的帶頭作用，打造名牌產(chǎn)品，提升企業(yè)的綜合競爭力。整合糧業(yè)，就是以人和糧業(yè)為龍頭組建米業(yè)集團。目前，人和糧業(yè)與浙江溫州正德糧食有限公司共同投資5000萬元，其中溫方3000萬元，人和2000萬元，組建一戶股份制企業(yè)，年加工水稻20萬噸，成為黑龍江最大的單體大米精加工企業(yè)，企業(yè)達(dá)產(chǎn)后，年可上繳稅金300萬元，安置300余人就業(yè)。優(yōu)化釀造，就是發(fā)揮“好日子”、“紅金穗”等綠標(biāo)品牌優(yōu)勢，不斷拓展同類產(chǎn)品市常開發(fā)陶粒，發(fā)掘上億噸的陶粒巖資源優(yōu)勢，加快陶粒生產(chǎn)，把陶粒生產(chǎn)加工培植成新興支柱產(chǎn)業(yè)。在鞏固壯大五個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，我們還大力扶持冶金鑄造、機械加工和高科技企業(yè)的發(fā)展，重點培育接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑多元發(fā)展、多元拉動、多元支撐的工業(yè)新格局，實現(xiàn)工業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略升級。

（二）加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，大力招商引資上項目，強化經(jīng)濟發(fā)展的動力支撐。

當(dāng)前，政策優(yōu)勢對招商引資的影響力在減弱，土地成為發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要因素，也成為項目建設(shè)的最現(xiàn)實載體。為了解決有鳳無巢，有項目沒土地的問題，我們與市二磚廠合作，將其60萬公頃備用地建成工業(yè)園區(qū)，將華盛木業(yè)、30萬噸焦炭、45萬噸合成氨、鋼鐵廠等項目擺放在園區(qū)，并承接大型工業(yè)項目。目前，共有3戶企業(yè)落戶園區(qū)。

我們把招商引資做為加快經(jīng)濟發(fā)展的主體措施，按照年初市委提出的“創(chuàng)新招商理念，完善招商方式，注重招商實效”的指導(dǎo)思想，狠抓四個到位，在硬化以人為本的工作措施上搞突破。一是加強領(lǐng)導(dǎo)到位，幾大班子步調(diào)一致，實行三個三分之一，即三分之一時間處理日常工作，三分之一時間跑項目、搞招商，三分之一時間搞服務(wù)。二是專人推進(jìn)到位，重點項目特別是大項目，要有區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)專人推進(jìn)，全程負(fù)責(zé)。三是責(zé)任落實到位，實行“硬約束”，第一年帶職招商；未完成任務(wù)，第二年離職招商；仍未完成任務(wù)，第三年免職。三是全民發(fā)動到位，實施“四個一”，發(fā)動全區(qū)群眾，每人提供一條信息、聯(lián)系一個客戶、引進(jìn)一個企業(yè)、開發(fā)一個項目，變招商引資上熱下冷為上下聯(lián)動，變部門招商為全員招商，變少數(shù)人招商為全民招商。全區(qū)上下大力推進(jìn)“12510工程”。“1”就是謀劃投資過億元的項目突破1個；“2”就是謀劃5000萬元項目2個；“5”就是謀劃1000萬元項目5個，“10”就是謀劃100萬元項目10個。到目前為止，全區(qū)共上項目13個。投資億元的鋼鐵項目正在洽談中，投資5000萬元的60萬噸洗煤、人和糧業(yè)擴產(chǎn)已經(jīng)基本竣工，10月份就可投產(chǎn)。投資1000萬元以上的項目達(dá)到5個（廣志洗煤廠2000萬元、均源洗煤廠投資1500萬元、永盛洗煤廠1500萬元、現(xiàn)代建材科技材料有限公司投資2000萬、中藥飲片項目2000萬元）；投資100萬元以上的項目達(dá)6個（鐵精粉加工項目投資300萬元、陶粒及化工項目投資200萬元、經(jīng)緯型煤廠投資150萬元、投資300萬元的槽鋼精密有限公司）還有兩個各投資1000萬元的煤礦項目正在建設(shè)中，正在等待省驗收。

（三）加快城區(qū)開發(fā)和建設(shè)步伐，增強對經(jīng)濟發(fā)展的承載能力。堅持“開發(fā)強區(qū)”的思想，按照“超前規(guī)劃、基礎(chǔ)先行、房路并舉、激活市潮的思路，以市場運作的手段全面加快城區(qū)改造和建設(shè)，提高城市化水平，提高城區(qū)的品位，增強城區(qū)的功能。一是大力推進(jìn)沿河開發(fā)。按照“綜合開發(fā)沿河、打造人居福地、繁榮xx經(jīng)濟”的方針，全面實施沿河開發(fā)戰(zhàn)略，規(guī)劃建設(shè)長1720米、寬30米的沿河大道作為啟動點和突破口，拉動沿河小區(qū)的開發(fā)建設(shè)。在市委、市政府大力支持下，前期的規(guī)劃、論證、審批等工作已完成。二是實施住宅建設(shè)工程。為改善居民居住環(huán)境，今年我區(qū)規(guī)劃建筑面積7萬平方米，已經(jīng)完成5萬平方米，其中xx商貿(mào)大棚，預(yù)計12月份竣工。三是積極開展城區(qū)綠化工作。今年春季在開展全民義務(wù)植樹活動中，共義務(wù)植樹6萬株。在休閑廣嘗中心廣場共植各類花草樹木1萬多株，美化了xx，受到了群眾的贊揚。四是繼續(xù)解決群眾行路難、入廁難問題。加大城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，維修街巷道路12條；新建公廁2座，維修10座。通過城市基礎(chǔ)建設(shè)，改善人居環(huán)境，有效地促進(jìn)了經(jīng)濟發(fā)展。

三、今年以來精神文明建設(shè)和黨建工作情況

（一）精神文明建設(shè)，堅持做到三抓：

一抓正面教育。積極開展健康向上的活動，特別是青少年的思想政治教育和革命的傳統(tǒng)教育開展的富有成效。我們開展的青少年思想道德養(yǎng)成教育演講活動，受到盛市關(guān)工委的表彰。我們還根據(jù)市場經(jīng)濟的發(fā)展需要對不同層次的人員進(jìn)行了不同層次的培訓(xùn)教育，機關(guān)干部實行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)歷教育。對社會待業(yè)人員進(jìn)行各種勞動技能培訓(xùn)，增強自我發(fā)展的能力。

二抓基層活動。我們充分調(diào)動各方面積極性，大力開展各類文化活動。以社區(qū)為陣地，建立集勞動就業(yè)、醫(yī)療保艦興辦實體、法律服務(wù)為一體的社區(qū)服務(wù)體系，推動社區(qū)各項事業(yè)全面發(fā)展。

三抓穩(wěn)定。我們深刻認(rèn)識到穩(wěn)定是發(fā)展的前提，沒有穩(wěn)定的環(huán)境什么事也干不成。在這方面，主要抓了以下幾項工作。一是認(rèn)真開展“一幫一”扶貧和勞動就業(yè)。幫助扶貧對子上小項目，搞種養(yǎng)殖業(yè)，進(jìn)行勞動技能培訓(xùn)和職業(yè)介紹，認(rèn)真抓好社會低保。前一時期，我們區(qū)幾個班子的領(lǐng)導(dǎo)分別深入社區(qū)走訪特困家庭，對上不起學(xué)的經(jīng)濟困難大學(xué)生，幫助找扶貧對子，采取各種措施幫助籌集學(xué)費7萬多元，解決了35名經(jīng)濟困難大學(xué)生入學(xué)問題。二是高度重視信訪工作，發(fā)揮黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)作用。我們充分發(fā)揮基層單位的主體作用和信訪部門的綜合協(xié)調(diào)作用，切實解決群眾反映的熱點和難點問題，今年1-8月份，來信來訪來電517人次，其中集體訪39批（次），395人（次），個人訪1079人（次），電話訪15件（次），全部辦結(jié)，把大量信訪問題解決在當(dāng)?shù)兀庠诨鶎樱瑹o進(jìn)省進(jìn)京上訪案件。上半年，國家信訪局領(lǐng)導(dǎo)來到我區(qū)就xx《信訪條例》貫徹落實情況進(jìn)行了調(diào)研，對我區(qū)信訪工作取得的成績給予了充分肯定。三是加強社會治安綜合治理，適時開展“嚴(yán)打”活動。我們狠抓社會治安綜合治理工作，廣泛開展“平安社區(qū)”創(chuàng)建工作，有3個社區(qū)被評為市級平安社區(qū)；狠抓“QQQ”人員教育轉(zhuǎn)化工作，我區(qū)《關(guān)于切實抓好接薦幫教工作鞏固擴大教育轉(zhuǎn)化成果》和三個延伸的做法先后兩次到省

第五篇：向省委巡視組匯報提綱

向省委巡視組匯報提綱

向省委巡視組匯報提綱

各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，我代表區(qū)幾個班子對省委巡視組各位領(lǐng)導(dǎo)到**區(qū)檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎。下面，我分三個部份向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報

一、基本概況

我區(qū)位于鶴崗、伊春、佳木斯三市交匯處，是鶴崗市的南大門。面積為16.5平方公里，距市中心16公里，獨立城區(qū)，地理位置獨特，尤其是鶴崗--伊春、鶴崗--大連公路的貫穿，以及豐富的資源，形成了明顯的“金三角”區(qū)位優(yōu)勢，區(qū)域經(jīng)濟相得益彰，具有雄厚經(jīng)濟技術(shù)和實力的**、峻德煤礦駐在我區(qū)，融城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體的紅旗鄉(xiāng)坐落在**版圖，這些都是**地區(qū)整體發(fā)展的重要經(jīng)濟單元，構(gòu)成了**的板塊經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟、多元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，推動著**地區(qū)的繁榮和發(fā)展。

我們區(qū)是一個民營經(jīng)濟城區(qū)。民營企業(yè)共有62戶，主要是以煤炭生產(chǎn)加工、木材加工、糧食加工、食品釀造、陶粒生產(chǎn)加工五大產(chǎn)業(yè)為主。轄區(qū)有5個街道辦事處，18個社區(qū)。總?cè)丝?.7萬人，事業(yè)單位有5家，其中有2所小學(xué)、區(qū)醫(yī)院、保健院、環(huán)衛(wèi)站。全區(qū)共有黨員733名，直屬黨組織28個，其中5個街道黨工委，1個公安黨支部，22個直屬黨支部。區(qū)機關(guān)共有行政事業(yè)編制109人,現(xiàn)有人員108人，科級干部122名，處級干部20名。

幾年來，我們**區(qū)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,團結(jié)拼搏，知難而進(jìn)，在努力快發(fā)展，全面建小康過程中，做出了一些貢獻(xiàn)。信訪工作連續(xù)三年在全市信訪目標(biāo)評比中獲得第一名；連續(xù)四年被市委、市政府評為目標(biāo)管理優(yōu)勝單位；2003年我區(qū)被省政府確定為省級社區(qū)建設(shè)示范區(qū)；2001年、2003兩次被省委授予社區(qū)黨建工作先進(jìn)區(qū)委稱號。2004年，被省委、省政府評為文明城市建設(shè)先進(jìn)區(qū)。

二、今年以來經(jīng)濟工作情況

年初，區(qū)委在縱觀發(fā)展形勢，審視**區(qū)情的基礎(chǔ)上，制定了“構(gòu)建金三角，再造新**”的發(fā)展戰(zhàn)略。戰(zhàn)略目標(biāo)是到2009年地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)32,134萬元，工業(yè)增加值實現(xiàn)13,112萬元，地方財政收入實現(xiàn)2,700萬元，主要經(jīng)濟指標(biāo)年均增長15，比2004年翻一番。戰(zhàn)略措施是堅持走工業(yè)立區(qū)，民營富區(qū)，開發(fā)強區(qū)，開放活區(qū)的發(fā)展之路。緊緊圍繞增加財政收入，富裕人民群眾，構(gòu)建和諧社會這條主線，提高原煤產(chǎn)量，加強煤礦安全，加快煤炭轉(zhuǎn)化。實施多業(yè)并舉，區(qū)域聯(lián)合，攜手發(fā)展，構(gòu)建金三角，打造新**戰(zhàn)略，為努力實現(xiàn)富民強區(qū)奮斗目標(biāo)奠定堅實的基礎(chǔ)。

按照這一發(fā)展戰(zhàn)略，全區(qū)上下扎實工作，銳意進(jìn)取，實現(xiàn)了時間、任務(wù)雙過半。各項經(jīng)濟指標(biāo)繼續(xù)攀升，呈現(xiàn)出良好的運行態(tài)勢。到現(xiàn)在為止，國內(nèi)生產(chǎn)總值完成13，700萬元，同比增長21％；工業(yè)總產(chǎn)值完成14，687萬元，同比增長46.6％；工業(yè)企業(yè)利稅完成989萬元，同比增長117.1％；工業(yè)增加值完成5982萬元，同比增長32.6％。完成財政收入1300萬元，同比增長60％，創(chuàng)歷史最好水平。

我們主要抓了以下幾方面工作：

（一）推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略升級，在壯大五大產(chǎn)業(yè)群體上實現(xiàn)新的突破。

我們堅持“工業(yè)立區(qū)”的思想不動搖，針對煤炭行業(yè)比重大、制約性強的實際，實施穩(wěn)定煤炭、做強木業(yè)、整合糧業(yè)、優(yōu)化釀造、開發(fā)陶粒的戰(zhàn)略，做大、做強、做優(yōu)工業(yè)，改變經(jīng)濟發(fā)展、財政收入受制于煤炭的狀況，克服資源依賴癥，跳出煤炭求發(fā)展。穩(wěn)定煤炭就是在保持現(xiàn)有產(chǎn)量100萬噸的基礎(chǔ)上，著力發(fā)展洗煤和焦炭項目，搞好煤炭深加工。做強木業(yè)，就是充分發(fā)揮華盛木業(yè)和興達(dá)木業(yè)兩個龍頭企業(yè)的帶頭作用，打造名牌產(chǎn)品，提升企業(yè)的綜合競爭力。整合糧業(yè)，就是以人和糧業(yè)為龍頭組建米業(yè)集團。目前，人和糧業(yè)與浙江溫州正德糧食有限公司共同投資5000萬元，其中溫方3000萬元，人和2000萬元，組建一戶股份制企業(yè)，年加工水稻20萬噸，成為黑龍江最大的單體大米精加工企業(yè)，企業(yè)達(dá)產(chǎn)后，年可上繳稅金300萬元，安置300余人就業(yè)。優(yōu)化釀造，就是發(fā)揮“好日子”、“紅金穗”等綠標(biāo)品牌優(yōu)勢，不斷拓展同類產(chǎn)品市場。開發(fā)陶粒，發(fā)掘上億噸的陶粒巖資源優(yōu)勢，加快陶粒生產(chǎn)，把陶粒生產(chǎn)加工培植成新興支柱產(chǎn)業(yè)。在鞏固壯大五個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，我們還大力扶持冶金鑄造、機械加工和高科技企業(yè)的發(fā)展，重點培育接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑多元發(fā)展、多元拉動、多元支撐的工業(yè)新格局，實現(xiàn)工業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略升級。

（二）加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，大力招商引資上項目，強化經(jīng)濟發(fā)展的動力支撐。

當(dāng)前，政策優(yōu)勢對招商引資的影響力在減弱，土地成為發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要因素，也成為項目建設(shè)的最現(xiàn)實載體。為了解決有鳳無巢，有項目沒土地的問題，我們與市二磚廠合作，將其60萬公頃備用地建成工業(yè)園區(qū)，將華盛木業(yè)、30萬噸焦炭、45萬噸合成氨、鋼鐵廠等項目擺放在園區(qū)，并承接大型工業(yè)項目。目前，共有3戶企業(yè)落戶園區(qū)。

我們把招商引資做為加快經(jīng)濟發(fā)展的主體措施，按照年初

市委提出的“創(chuàng)新招商理念，完善招商方式，注重招商實效”的指導(dǎo)思想，狠抓四個到位，在硬化以人為本的工作措施上搞突破。一是加強領(lǐng)導(dǎo)到位，幾大班子步調(diào)一致，實行三個三分之一，即三分之一時間處理日常工作，三分之一時間跑項目、搞招商，三分之一時間搞服務(wù)。二是專人推進(jìn)到位，重點項目特別是大項目，要有區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)專人推進(jìn)，全程負(fù)責(zé)。三是責(zé)任落實到位，實行“硬約束”，第一年帶職招商；未完成任務(wù)，第二年離職招商；仍未完成任務(wù)，第三年免職。三是全民發(fā)動到位，實施“四個一”，發(fā)動全區(qū)群眾，每人提供一條信息、聯(lián)系一個客戶、引進(jìn)一個企業(yè)、開發(fā)一個項目，變招商引資上熱下冷為上下聯(lián)動，變部門招商為全員招商，變少數(shù)人招商為全民招商。全區(qū)上下大力推進(jìn)“12510工程”。“1”就是謀劃投資過億元的項目突破1個；“2”就是謀劃5000萬元項目2個；“5”就是謀劃1000萬元項目5個，“10”就是謀劃100萬元項目10個。到目前為止，全區(qū)共上項目13個。投資億元的鋼鐵項目正在洽談中，投資5000萬元的60萬噸洗煤、人和糧業(yè)擴產(chǎn)已經(jīng)基本竣工，10月份就可投產(chǎn)。投資1000萬元以上的項目達(dá)到5個（廣志洗煤廠2000萬元、均源洗煤廠投資1500萬元、永盛洗煤廠1500萬元、現(xiàn)代建材科技材料有限公司投資2000萬、中藥飲片項目2000萬元）；投資100萬元以上的項目達(dá)6個（鐵精粉加工項目投資300萬元、陶粒及化工項目投資200萬元、經(jīng)緯型煤廠投資150萬元、投資300萬元的槽鋼精密有限公司）還有兩個各投資1000萬元的煤礦項目正在建設(shè)中，正在等待省驗收。

（三）加快城區(qū)開發(fā)和建設(shè)步伐，增強對經(jīng)濟發(fā)展的承載能力。堅持“開發(fā)強區(qū)”的思想，按照“超前規(guī)劃、基礎(chǔ)先行、房路并舉、激活市場”的思路，以市場運作的手段全面加快城區(qū)改造和建設(shè)，提高城市化水平，提高城區(qū)的品位，增強城區(qū)的功能。一是大力推進(jìn)沿河開發(fā)。按照“綜合開發(fā)沿河、打造人居福地、繁榮**經(jīng)濟”的方針，全面實施沿河開發(fā)戰(zhàn)略，規(guī)劃建設(shè)長1720米、寬30米的沿河大道作為啟動點和突破口，拉動沿河小區(qū)的開發(fā)建設(shè)。在市委、市政府大力支持下，前期的規(guī)劃、論證、審批等工作已完成。二是實施住宅建設(shè)工程。為改善居民居住環(huán)境，今年我區(qū)規(guī)劃建筑面積7萬平方米，已經(jīng)完成5萬平方米，其中**商貿(mào)大棚，預(yù)計12月份竣工。三是積極開展城區(qū)綠化工作。今年春季在開展全民義務(wù)植樹活動中，共義務(wù)植樹6萬株。在休閑廣場、中心廣場共植各類花草樹木1萬多株，美化了**，受到了群眾的贊揚。四是繼續(xù)解決群眾行路難、入廁難問題。加大城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，維修街巷道路12條；新建公廁2座，維修10座。通過城市基礎(chǔ)建設(shè)，改善人居環(huán)境，有效地促進(jìn)了經(jīng)濟發(fā)展。

三、今年以來精神文明建設(shè)和黨建工作情況

（一）精神文明建設(shè)，堅持做到三抓：

一抓正面教育。積極開展健康向上的活動，特別是青少年的思想政治教育和革命的傳統(tǒng)教育開展的富有成效。我們開展的青少年思想道德養(yǎng)成教育演講活動，受到省、市關(guān)工委的表彰。我們還根據(jù)市場經(jīng)濟的發(fā)展需要對不同層次的人員進(jìn)行了不同層次的培訓(xùn)教育，機關(guān)干部實行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)歷教育。對社會待業(yè)人員進(jìn)行各種勞動技能培訓(xùn)，增強自我發(fā)展的能力。

二抓基層活動。我們充分調(diào)動各方面積極性，大力開展各類文化活動。以社區(qū)為陣地，建立集勞動就業(yè)、醫(yī)療保健、興辦實體、法律服務(wù)為一體的社區(qū)服務(wù)體系，推動社區(qū)各項事業(yè)全面發(fā)展。

三抓穩(wěn)定。我們深刻認(rèn)識到穩(wěn)定是發(fā)展的前提，沒有穩(wěn)定的環(huán)境什么事也干不成。在這方面，主要抓了以下幾項工作。一是認(rèn)真開展“一幫一”扶貧和勞動就業(yè)。幫助扶貧對子上小項目，搞種養(yǎng)殖業(yè)，進(jìn)行勞動技能培訓(xùn)和職業(yè)介紹，認(rèn)真抓好社會低保。前一時期，我們區(qū)幾個班子的領(lǐng)導(dǎo)分別深入社區(qū)走訪特困家庭，對上不起學(xué)的經(jīng)濟困難大學(xué)生，幫助找扶貧對子，采取各種措施幫助籌集學(xué)費7萬多元，解決了35名經(jīng)濟困難大學(xué)生入學(xué)問題。二是高度重視信訪工作，發(fā)揮黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)作用。我們充分發(fā)揮基層單位的主體作用和信訪部門的綜合協(xié)調(diào)作用，切實解決群眾反映的熱點和難點問題，今年1-8月份，來信來訪來電517人次，其中集體訪39批（次），395人（次），個人訪1079人（次），電話訪15件（次），全部辦結(jié)，把大量信訪問題解決在當(dāng)?shù)兀庠诨鶎樱瑹o進(jìn)省進(jìn)京上訪案件。上半年，國家信訪局領(lǐng)導(dǎo)來到我區(qū)就國務(wù)院《信訪條例》貫徹落實情況進(jìn)行了調(diào)研，對我區(qū)信訪工作取得的成績給予了充分肯定。三是加強社會治安綜合治理，適時開展“嚴(yán)打”活動。我們狠抓社會治安綜合治理工作，廣泛開展“平安社區(qū)”創(chuàng)建工作，有3個社區(qū)被評為市級平安社區(qū)；狠抓“法輪功”人員教育轉(zhuǎn)化工作，我區(qū)《關(guān)于切實抓好接薦幫教工作鞏固擴大教育轉(zhuǎn)化成果》和三個延伸的做法先后兩次到省里介紹了經(jīng)驗。四是狠抓企業(yè)安全生產(chǎn)和防火工作。我們抓煤礦安全的觀點是寧可不出煤也要保安全。嚴(yán)肅認(rèn)真，不留情面地搞好監(jiān)督。同時，對居民區(qū)的占道小棚子，集中組織力量進(jìn)行拆除，打通消防通道，消除各種不安全隱患。

（二）黨的建設(shè)工作

1.在思想建設(shè)上。我們主要是通過開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，不斷提高黨員干部的思想觀念，增強發(fā)展意識、責(zé)任意識、憂患意識、團結(jié)拼搏、真抓實干意識，永葆黨的先進(jìn)性。上半年，有黨政機關(guān)、**公安分局、檢察院和法院4個單位8個總支、支部，206名黨員參加了第一批先進(jìn)性教育活動。經(jīng)過全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部群眾的共同努力，圓滿地完成第一批先進(jìn)性教育活動的各項任務(wù)。特別是以“百名黨員進(jìn)社區(qū)”為主題的系列實踐活動和以解決群眾就業(yè)難為主要內(nèi)容的“春風(fēng)行動”得到了市委的充分肯定，也引起了省市新聞媒體的廣泛關(guān)注。通過教育活動，達(dá)到了提高素質(zhì)，服務(wù)群眾，促進(jìn)工作，加快發(fā)展的目的。目前，第二批先進(jìn)性教育活動已轉(zhuǎn)入分析評議階段，活動效果良好。

2、在班子建設(shè)上。我們注重抓區(qū)委班子和中層班子建設(shè)工作。區(qū)委制定和實施了一系列工作制度，重大問題堅持民主決策，具體工作分工負(fù)責(zé)。同時，我們在重大決策和落實上注意發(fā)揮人大、政協(xié)幾個班子的作用，使幾個班子形成共識和合力。對中層班子搭配上重點選好班長，管好“一把手”，對工作不力，缺乏創(chuàng)新，即使沒有大問題，又沒有大起色的班子，堅決進(jìn)行調(diào)整。年初以來我們共調(diào)整了7名干部，各項工作都呈現(xiàn)了新的起色，得到了群眾的普遍認(rèn)可。

3、在組織建設(shè)上。我們結(jié)合先進(jìn)性教育活動，對社區(qū)黨建工作進(jìn)行了具體指導(dǎo)，開展了“百名黨員進(jìn)社區(qū)”、“進(jìn)百家門、訪百家情、解百家愁”、“爭做群眾貼心人”等各具特色的主題活動，也涌現(xiàn)出一大批黨員就業(yè)、致富的典型。在發(fā)展新黨員工作中，按照“十六字”方針，嚴(yán)把“入口關(guān)”，做到成熟一個發(fā)展一個，不盲目追求數(shù)量，確保發(fā)展質(zhì)量。

4.在廉政工作上。我們重點抓制度，抓源頭，關(guān)口前移，提前預(yù)防。組織黨員干部學(xué)習(xí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和“兩個條例”，聯(lián)系實際開展先進(jìn)性教育活動。在干部使用上，我們本著公平、公正、公開的原則選賢任能，積極推行推薦公開、政績公議、考核公布、廉政公告等“五公開”制度。一些工作有能力，埋頭工作的干部自己都沒有想到被提拔重用。

5.在作風(fēng)建設(shè)上。領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，發(fā)揮表率。在包扶重點企業(yè)、稅收會戰(zhàn)、搶險救災(zāi)、社區(qū)建設(shè)等重點工作上，區(qū)幾個班子的領(lǐng)導(dǎo)干部身體力行，深入一線，敢于負(fù)責(zé)，解決難點。我們領(lǐng)導(dǎo)干部節(jié)假日不休息，經(jīng)常工作到很晚才回家，把發(fā)展**，為民造福為已任，吃苦耐勞，任勞任怨，用自己的勤奮工作實現(xiàn)人生的價值，體驗工作的快樂。此外，我們在黨員干部隊伍建設(shè)中開展了“百名黨員進(jìn)社區(qū)”和創(chuàng)建“五個群體”活動，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部樹立正確的政績觀和科學(xué)的發(fā)展觀，為地區(qū)的經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的快速健康發(fā)展，盡責(zé)盡職做出貢獻(xiàn)。

總之，目前我們?nèi)珔^(qū)上下精神振奮，熱情高漲，干勁十足，決心在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，再創(chuàng)新業(yè)績。事求是地講，盡管過去我們做了許多工作，并為全市爭得了一些榮譽，但是按照上級黨委的要求和改革發(fā)展的需要，我們的工作還存在很大的差距和不足，諸如經(jīng)濟發(fā)展較快，但質(zhì)量水平還不夠高，非煤產(chǎn)業(yè)份額比較小；財政收入增幅雖大，對經(jīng)濟發(fā)展的支撐能力還不強，面對突飛猛進(jìn)的發(fā)展形勢，我們的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法還遠(yuǎn)不適應(yīng)。這些都需要我們在今后工作中，堅持實際，勇于創(chuàng)新，腳踏實地,爭創(chuàng)一流，不辜負(fù)市委領(lǐng)導(dǎo)的期望，地區(qū)百姓的期盼，為“構(gòu)建金三角，再造新**”的宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)。