第一篇：自治區(qū)黨委督查工作心得體會

自治區(qū)黨委督查工作心得體會 抓住重點 突出主動 切實做好督查工作

今年1月17日，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委主要領(lǐng)導同志在督查室XX年工作總結(jié)上批示：“過去的一年，督查工作抓得不錯。抓督查是抓落實的一種有效形式。抓督查要抓重點，要主動督查，通過督查發(fā)現(xiàn)正反典型，予以總結(jié)、通報，以促進落實。當然也要注意一些難點、熱點問題的及時處理，以利于社會穩(wěn)定?！边@一批示是今年做好自治區(qū)黨委督查工作的重要指導意見。學習貫徹這個批示的精神，切實抓好督查工作，我認為要著重把握以下幾點。

一、抓好重點黨委的工作千頭萬緒，督查隊伍的力量有限，所有的工作都靠督查部門去抓落實，既不現(xiàn)實，也不可能。所以，必須抓好重點。能不能抓好重點，關(guān)鍵是要在工作中把握重點，突出重點，保證重點。應(yīng)該說，各級黨委每年的重點工作是比較明確的，但對于督查工作來說，仍然存在一個如何把握的問題。據(jù)統(tǒng)計，XX年、XX年內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委督查室的總體工作完成情況，專項督查占60%左右，決策督查、督查調(diào)研等占40%左右。專項督查是領(lǐng)導同志專門批辦的事情，盡管有些看上去可能不是大事，但它影響大局、事關(guān)大局，都應(yīng)當認真做好。但是，由于專項督查的工作量比較大，也容易導致對有些重點工作督查力度的減弱。所以，我們在督查工作中，在完成專項督查的同時，一定要突出重點，保證重點。抓重點工作的部署。從當前自治區(qū)黨委的工作部署來看，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)更加繁重。在繁重的工作任務(wù)中，最為突出的是兩方面，一個是第一要務(wù)，一個是群眾利益。第一要務(wù)就是抓好發(fā)展。自治區(qū)黨委清醒地認識到，作為內(nèi)蒙古這樣一個欠發(fā)達地區(qū)，解決一切問題的關(guān)鍵在于加快發(fā)展，不加快發(fā)展，什么問題也談不上。群眾利益是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點?，F(xiàn)在領(lǐng)導同志最關(guān)心、批辦最多的是事關(guān)群眾利益的事情。凡涉及群眾利益的事情，領(lǐng)導同志都要親自過問，認真批示，要求反饋。第一要務(wù)和群眾利益，是所有工作的重中之重，督促檢查必須做好。抓重點地區(qū)的發(fā)展。內(nèi)蒙古各地的情況不一樣，在發(fā)展中不可能齊步走，必須抓好重點地區(qū)的發(fā)展。比如，去年在烏海市召開的全區(qū)兩個文明建設(shè)現(xiàn)場會上，自治區(qū)領(lǐng)導同志提出烏海、阿拉善、鄂托克旗“小三角”的發(fā)展問題。這里人口少，人均收入高、城鎮(zhèn)化水平高、工業(yè)化程度高，發(fā)展前景好、潛力大，只要充分發(fā)揮資源等優(yōu)勢，可以進一步加快發(fā)展步伐。類似抓重點地區(qū)發(fā)展、抓區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的思路，正是我們抓落實的重要著力點。抓重點環(huán)節(jié)的落實。這是衡量工作是否真正落實的重要手段。比如，今年元旦、春節(jié)期間，自治區(qū)領(lǐng)導用比較大的精力到社區(qū)調(diào)研，這是因為涉及老百姓切身利益的很多政策要靠社區(qū)落實，社區(qū)是抓工作落實的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把這個環(huán)節(jié)抓好了，關(guān)系居民切身利益的各項政策措施才能進戶到人。又比如，近幾年來，自治區(qū)領(lǐng)導下基層調(diào)研，主要是到現(xiàn)場調(diào)研，看項目落地了沒有，投資到位了沒有。這是衡量一個地區(qū)有沒有新的經(jīng)濟增長點的一個重點環(huán)節(jié)。再比如，包頭市XX年、XX年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別達到9216元和11509元，比上年分別增加1236元和2293元，位居全區(qū)前列。去年自治區(qū)領(lǐng)導到包頭調(diào)研，詳細了解了城鎮(zhèn)居民儲蓄、個人收入所得稅收繳和機關(guān)事業(yè)人員增資等情況。這些情況是衡量城鎮(zhèn)居民收入增加的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。還比如，在提高群眾生活質(zhì)量方面，自治區(qū)領(lǐng)導同志特別關(guān)心兩件事情，一是空氣質(zhì)量，二是飲水質(zhì)量。這是生活中人人不可缺少的條件，也是衡量群眾生活質(zhì)量高低最基本的要素。群眾生活質(zhì)量提高了沒有，就要看這些重點環(huán)節(jié)的工作落實了沒有?？傊攸c部署、重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)是領(lǐng)導同志的關(guān)注點，也是督查工作的著力點。我們要圍繞這些重點，切實抓好督查工作。

二、做好主動督查我們現(xiàn)在專項查辦的力度比較大，投入的精力也比較多，相比之下，主動督查還不夠。實際上，無論是專項督查還是決策督查、督查調(diào)研等，都需要體現(xiàn)主動性，搞好主動研究、主動查辦、主動總結(jié)。主動研究工作。要主動研究大局，熟悉大局，在大局中把握重點。現(xiàn)在除了全局性的重點工作需要督查外，領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導同志的批示件比較多，來的渠道也比較多。這就要主動研究，認真做好督查方案，合理安排時間，精心擺布力量，既要保證對全局性重點工作的督查，又要保證對領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導同志批示件的督查。即使是對領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導同志的大量批示件，也要主動研究，分析批件內(nèi)容，分清輕重緩急，突出重點查辦件，這樣才能提高工作效率。主動查辦批件。對于領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導同志的批示件，我們怎么去查，查到什么程度，都要體現(xiàn)主動性。XX年，自治區(qū)領(lǐng)導同志在自治區(qū)政府調(diào)研室《自治區(qū)教育經(jīng)費執(zhí)行情況的分析》上批示：“兩個比重高于全國平均水平，為什么教育事業(yè)發(fā)展不快，關(guān)鍵是吃教育經(jīng)費的人太多，不在這個根本問題上下功夫，教育事業(yè)無法發(fā)展，教育質(zhì)量也無法提高。此話可能有些偏激，不中聽，請你們冷靜分析一下支出結(jié)構(gòu)、教師人員結(jié)構(gòu)，換一換思路，可能覺得有一些道理。此件也請計委、財政廳研究。另，當然不是說教育經(jīng)費不要再增加，關(guān)鍵是如何減少吃的部分，較多地用于教育事業(yè)的發(fā)展?！边@一批示，針對性很強，涉及自治區(qū)整個教育體制改革的問題，是事關(guān)全局的大事。我們把這個批示轉(zhuǎn)到政府辦公廳、計委、財政廳、教育廳，這些部門寫了報告，我們把報告綜合后報給領(lǐng)導。應(yīng)該說，這件事情就算辦結(jié)了。但如果用高標準要求，進一步體現(xiàn)督查的主動性，還可以引深出很多的內(nèi)容。如調(diào)整教育結(jié)構(gòu)的改革思路提出了沒有？措施落實了沒有？現(xiàn)狀改變了沒有？都需要繼續(xù)主動跟蹤督查，直到問題的最終解決。主動總結(jié)和運用督查成果。我們督查工作存在著運用督查成果不夠的問題。督查室在抓好重點督查的基礎(chǔ)上，還要很好地總結(jié)和運用督查成果，使成果放大，起到查辦一件、帶動一片的作用。在實際工作中，我們每督查一件事情，要動用很多力量，基層督查部門要參與，基層黨委、政府也要給予支持和配合，最后把事情搞得水落石出了，這項工作也落實了，這是直接成果。如果我們把這個成果加以總結(jié)和運用，舉一反三，觸類旁通，小中見大，影響全局，就能發(fā)揮出更大的作用。而我們現(xiàn)在往往是事情查辦完了也就結(jié)束了。因此，我們要改變這種工作方式，不能簡單地就事論事，要就事論理，把督查成果總結(jié)好、運用好。

三、發(fā)現(xiàn)典型，促進落實典型引路是促進工作落實的一個重要領(lǐng)導方法。抓重點、抓典型，都是為了促進工作的落實。我們在抓重點督查的過程中，如果發(fā)現(xiàn)了典型，用典型去說明問題、推動工作，就會起到很好的效果。在這方面，自治區(qū)領(lǐng)導同志給我們做出了榜樣，有很多做法值得我們?nèi)W習和借鑒。比如，自治區(qū)第七次黨代會提出調(diào)整生產(chǎn)力布局的重要思路，就是自治區(qū)領(lǐng)導在阿拉善盟調(diào)研工作后得到的啟發(fā)。自治區(qū)領(lǐng)導認為，實施收縮轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略，不僅符合阿拉善盟的實際，也符合自治區(qū)的實際，應(yīng)該把這個典型經(jīng)驗在全區(qū)推而廣之，作為一項戰(zhàn)略措施來抓。再比如，對于扶貧問題，自治區(qū)領(lǐng)導同志感覺到，扶貧工作搞了這么多年，貧困人口數(shù)量還是很大，這固然與脫貧標準有所提高、自然災(zāi)害頻繁發(fā)生等因素有關(guān)，但要反思全區(qū)扶貧工作方式和機制方面存在哪些問題，要求有關(guān)部門進行調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)正反典型，以進一步完善扶貧思路，提高扶貧效益。凡此種種，都是從一件事情或一個典型引深出來的，通過完善，逐漸形成指導全局的工作思路。我們搞督查工作，也要像領(lǐng)導同志那樣，強化典型意識，善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)正反兩方面的典型經(jīng)驗，把典型的作用延伸、放大，讓它去影響全局，體現(xiàn)出督查工作的效果，以促進工作的落實。

四、注意難點、熱點問題，維護社會穩(wěn)定難點、熱點問題大多與群眾利益有關(guān)，與工作決策有關(guān)，與社會矛盾有關(guān)，是維護社會穩(wěn)定的重要問題。難點問題難在群眾，是群眾的困難事、為難事；熱點問題熱在群眾，是群眾的關(guān)心事、關(guān)注事。對難點、熱點問題，我們一定要予以高度重視，積極去查辦。如果避開難點、熱點問題，不把這些問題作為督查的對象，作為督查的重點內(nèi)容，督查工作就體現(xiàn)不了圍繞大局，體現(xiàn)不了當好領(lǐng)導的參謀助手。在實際工作中，領(lǐng)導同志對涉及群眾切身利益方面的交辦事項比較多，我們對難點、熱點問題也查辦了不少。但查辦這些問題，同樣有一個主動總結(jié)、小中見大的問題，要善于總結(jié)，利用好督查成果，促進難點、熱點問題的解決，為維護社會穩(wěn)定作出貢獻。以上是我的幾點體會。最后再說一下加強協(xié)同督查和隊伍建設(shè)的問題。關(guān)于加強協(xié)同督查。督查部門查辦的很多事情發(fā)生在基層，基層對事情的來龍去脈最了解。在實際工作中，無論是專項查辦，還是決策督查，都需要與基層協(xié)作進行。查辦哪個地方的事情，哪個地方的黨委、政府要參與，哪個地方的督查部門、相關(guān)職能部門也都要協(xié)同配合。協(xié)同配合得越好，工作效率就越高，查辦效果就越好。這就要求上一級黨委督查部門，對每一件查辦的事情，都要考慮周全。在查辦過程中，由基層哪一級黨委、政府參與，哪一級督查部門和相關(guān)職能部門配合，派哪些同志去具體查辦，都要協(xié)調(diào)好、指導好。當然，有的查辦事項可以直接查辦，但多數(shù)查辦事項情況比較復(fù)雜，需要上下幾級聯(lián)動，協(xié)同查辦。因此，不管是哪一級黨委、政府，還是哪一級督查部門和相關(guān)職能部門，都要樹立協(xié)同督查的意識，加強協(xié)同督查，共同把工作完成好。關(guān)于加強隊伍建設(shè)。督查工作行使領(lǐng)導的授權(quán)，是一種領(lǐng)導行為，也是一種領(lǐng)導方法的具體體現(xiàn)。我們能不能很好地擔負起這個職責，像領(lǐng)導同志那樣思考問題，站得高、想得深、做得實，關(guān)鍵取決于我們這支隊伍的素質(zhì)。只有提高政治理論水平，熟悉黨和國家的方針政策，改進工作作風，不斷提高工作能力，才能夠把領(lǐng)導交辦的事情圓滿地做好，才能夠舉一反三，正確運用實踐中的啟示、警示等正反兩方面的經(jīng)驗，為黨委、政府提出更高層次的合理建議，才能夠不斷樹立起督查部門的權(quán)威。各級黨委和辦公部門要切實加強督查隊伍建設(shè)，在政治上、生活上關(guān)心督查干部，教育他們通過自身努力，不斷提高素質(zhì)，使他們能夠站在黨委的高度，搞清楚為什么要督查、督查什么、怎么去督查、如何利用好督查成果等問題，進一步提高督查工作的質(zhì)量和水平。

第二篇：自治區(qū)黨委督查工作心得體會

抓住重點突出主動切實做好督查工作sO100

今年1月17日，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委主要領(lǐng)導同志在督查室～年工作總結(jié)上批示：“過去的一年，督查工作抓得不錯。抓督查是抓落實的一種有效形式。抓督查要抓重點，要主動督查，通過督查發(fā)現(xiàn)正反典型，予以總結(jié)、通報，以促進落實。當然也要注意一些難點、熱點問題的及時處理，以利于社會穩(wěn)定。”這一批示是今年做好自治區(qū)黨委督查工作的重要指導意見。學習貫徹這個批示的精神，切實抓好督查工作，我認為要著重把握以下幾點。

一、抓好重點

黨委的工作千頭萬緒，督查隊伍的力量有限，所有的工作都靠督查部門去抓落實，既不現(xiàn)實，也不可能。所以，必須抓好重點。能不能抓好重點，關(guān)鍵是要在工作中把握重點，突出重點，保證重點。應(yīng)該說，各級黨委每年的重點工作是比較明確的，但對于督查工作來說，仍然存在一個如何把握的問題。據(jù)統(tǒng)計，～年、～年內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委督查室的總體工作完成情況，專項督查占60%左右，決策督查、督查調(diào)研等占40%左右。專項督查是領(lǐng)導同志專門批辦的事情，盡管有些看上去可能不是大事，但它影響大局、事關(guān)大局，都應(yīng)當認真做好。但是，由于專項督查的工作量比較大，也容易導致對有些重點工作督查力度的減弱。所以，我們在督查工作中，在完成專項督查的同時，一定要突出重點，保證重點。

抓重點工作的部署。從當前自治區(qū)黨委的工作部署來看，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)更加繁重。在繁重的工作任務(wù)中，最為突出的是兩方面，一個是第一要務(wù)，一個是群眾利益。第一要務(wù)就是抓好發(fā)展。自治區(qū)黨委清醒地認識到，作為內(nèi)蒙古這樣一個欠發(fā)達地區(qū)，解決一切問題的關(guān)鍵在于加快發(fā)展，不加快發(fā)展，什么問題也談不上。群眾利益是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點?，F(xiàn)在領(lǐng)導同志最關(guān)心、批辦最多的是事關(guān)群眾利益的事情。凡涉及群眾利益的事情，領(lǐng)導同志都要親自過問，認真批示，要求反潰第一要務(wù)和群眾利益，是所有工作的重中之重，督促檢查必須做好。

抓重點地區(qū)的發(fā)展。內(nèi)蒙古各地的情況不一樣，在發(fā)展中不可能齊步走，必須抓好重點地區(qū)的發(fā)展。比如，去年在烏海市召開的全區(qū)兩個文明建設(shè)現(xiàn)場會上，自治區(qū)領(lǐng)導同志提出烏海、阿拉善、鄂托克旗“小三角”的發(fā)展問題。這里人口少，人均收入高、城鎮(zhèn)化水平高、工業(yè)化程度高，發(fā)展前景好、潛力大，只要充分發(fā)揮資源等優(yōu)勢，可以進一步加快發(fā)展步伐。類似抓重點地區(qū)發(fā)展、抓區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的思路，正是我們抓落實的重要著力點。

抓重點環(huán)節(jié)的落實。這是衡量工作是否真正落實的重要手段。比如，今年元旦、春節(jié)期間，自治區(qū)領(lǐng)導用比較大的精力到社區(qū)調(diào)研，這是因為涉及老百姓切身利益的很多政策要靠社區(qū)落實，社區(qū)是抓工作落實的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把這個環(huán)節(jié)抓好了，關(guān)系居民切身利益的各項政策措施才能進戶到人。又比如，近幾年來，自治區(qū)領(lǐng)導下基層調(diào)研，主要是到現(xiàn)場調(diào)研，看項目落地了沒有，投資到位了沒有。這是衡量一個地區(qū)有沒有新的經(jīng)濟增長點的一個重點環(huán)節(jié)。再比如，包頭市～年、～年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別達到9216元和11509元，比上年分別增加1236元和2293元，位居全區(qū)前列。去年自治區(qū)領(lǐng)導到包頭調(diào)研，詳細了解了城鎮(zhèn)居民儲蓄、個人收入所得稅收繳和機關(guān)事業(yè)人員增資等情況。這些情況是衡量城鎮(zhèn)居民收入增加的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。還比如，在提高群眾生活質(zhì)量方面，自治區(qū)領(lǐng)導同志特別關(guān)心兩件事情，一是空氣質(zhì)量，二是飲水質(zhì)量。這是生活中人人不可缺少的條件，也是衡量群眾生活質(zhì)量高低最基本的要素。群眾生活質(zhì)量提高了沒有，就要看這些重點環(huán)節(jié)的工作落實了沒有。

總之，重點部署、重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)是領(lǐng)導同志的關(guān)注點，也是督查工作的著力點。我們要圍繞這些重點，切實抓好督查工作。

二、做好主動督查

我們現(xiàn)在專項查辦的力度比較大，投入的精力也比較多，相比之下，主動督查還不夠。實際上，無論是專項督查還是決策督查、督查調(diào)研等，都需要體現(xiàn)主動性，搞好主動研究、主動查辦、主動總結(jié)。

主動研究工作。要主動研究大局，熟悉大局，在大局中把握重點。現(xiàn)在除了全局性的重點工作需要督查外，領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導同志的批示件比較多，來的渠道也比較多。這就要主動研究，認真做好督查方案，合理安排時間，精心擺布力量，既要保證對全局性重點工作的督查，又要保證對領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導同志批示件的督查。即使是對領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導同志的大量批示件，也要主動研究，分析批件內(nèi)容，分清輕重緩急，突出重點查辦件，這樣才能提高工作效率。

主動查辦批件。對于領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導同志的批示件，我們怎么去查，查到什么程度，都要體現(xiàn)主動性。～年，自治區(qū)領(lǐng)導同志在自治區(qū)政府調(diào)研室《自治區(qū)教育經(jīng)費執(zhí)行情況的分析》上批示：“兩個比重高于全國平均水平，為什么教育事業(yè)發(fā)展不快，關(guān)鍵是吃教育經(jīng)費的人太多，不在這個根本問題上下功夫，教育事業(yè)無法發(fā)展，教育質(zhì)量也無法提高。此話可能有些偏激，不中聽，請你們冷靜分析一下支出結(jié)構(gòu)、教師人員結(jié)構(gòu)，換一換思路，可能覺得有一些道理。此件也請計委、財政廳研究。另，當然不是說教育經(jīng)費不要再增加，關(guān)鍵是如何減少吃的部分，較多地用于教育事業(yè)的發(fā)展?！边@一批示，針對性很強，涉及自治區(qū)整個教育體制改革的問題，是事關(guān)全局的大事。我們把這個批示轉(zhuǎn)到政府辦公廳、計委、財政廳、教育廳，這些部門寫了報告，我們把報告綜合后報給領(lǐng)導。應(yīng)該說，這件事情就算辦結(jié)了。

但如果用高標準要求，進一步體現(xiàn)督查的主動性，還可以引深出很多的內(nèi)容。如調(diào)整教育結(jié)構(gòu)的改革思路提出了沒有？措施落實了沒有？現(xiàn)狀改變了沒有？都需要繼續(xù)主動跟蹤督查，直到問題的最終解決。

主動總結(jié)和運用督查成果。我們督查工作存在著運用督查成果不夠的問題。督查室在抓好重點督查的基礎(chǔ)上，還要很好地總結(jié)和運用

第三篇：自治區(qū)黨委組織部

自治區(qū)黨委組織部 自治區(qū)黨委宣傳部 自治區(qū)司法廳 自治區(qū)人力資源和社會保障廳 自治區(qū)依法治區(qū)協(xié)調(diào)小組辦公室

寧法治辦〔2016〕19號

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于完善國家工作人員 學法用法制度的實施意見》的通知

各市、縣（區(qū)）黨委組織部、宣傳部，司法局、人力資源社會保障（勞動保障）局、依法治市（縣）領(lǐng)導小組辦公室，區(qū)直各部委廳局辦組織人事部門、宣傳部門、普法依法治理機構(gòu)：

現(xiàn)將《關(guān)于完善國家工作人員學法用法制度的實施意見》印發(fā)你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。

自治區(qū)黨委組織部

自治區(qū)黨委宣傳部

自治區(qū)司法廳

自治區(qū)人力資源和社會保障廳

自治區(qū)依法治區(qū)協(xié)調(diào)小組辦公室

2016年11月29日

關(guān)于完善國家工作人員學法用法

制度的實施意見

為深入推進國家工作人員學法用法工作的制度化、規(guī)范化，不斷提高國家工作人員的法治素養(yǎng)和依法辦事能力，根據(jù)中組部、中宣部、司法部、人力資源和社會保障部印發(fā)的《關(guān)于完善國家工作人員學法用法制度的意見》（司發(fā)〔2016〕4號）和自治區(qū)黨委、人民政府印發(fā)的《關(guān)于在全區(qū)公民中開展第七個五年法治宣傳教育 深入推進依法治區(qū)進程的實施意見》（寧黨發(fā)〔2016〕26號），現(xiàn)就完善我區(qū)國家工作人員學法用法制度提出如下實施意見。

一、充分認識完善國家工作人員學法用法制度的重要性

進一步加強領(lǐng)導干部和以公務(wù)員為主體的國家工作人員學法用法工作，是全面推進依法治區(qū)的基礎(chǔ)性工作，是深入推進社會主義核心價值觀教育的重要內(nèi)容，是切實加強干部隊伍建設(shè)的有效途徑，是實現(xiàn)依法執(zhí)政、依法行政、公正司法、全民守法的重要環(huán)節(jié)，是實施依法治國基本方略、加快社會主義法治國家建設(shè)的重要保證。近年來，我區(qū)著力于強化國家工作人員的法治教育，突出領(lǐng)導干部法治思維法治方式的培養(yǎng)，健全機制，豐富載體，大力推進國家工作人員學法用法工作，取得了顯著成效。黨員干部特別是領(lǐng)導干部帶頭學法尊法守法用法，自覺把法治理念和法治精神落實到工作實踐之中，運用法治思 3

維、法治方式解決問題的能力進一步提高，在推進法治寧夏建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。但與全面依法治國的新要求相比，還存在少數(shù)領(lǐng)導對國家工作人員學法用法的認識不深刻、不到位，一些單位和部門對干部學法用法重視不夠，學習計劃和相關(guān)制度落實不好，學法用法效果欠佳，一些國家工作人員仍是淺學、被動學，在用法上存在隨意執(zhí)法、知法犯法、以言代法、徇私枉法等問題。各地各部門一定要從全面推進依法治國和依法治區(qū)的戰(zhàn)略高度，充分認識加強國家工作人員學法用法的重要性，進一步健全完善學法用法各項制度，采取有力措施，推動領(lǐng)導干部和國家工作人員帶頭學習法律，提高運用法治思維和法治方式解決問題的能力，努力做學法、尊法、用法、守法、護法的表率，引領(lǐng)和促進全社會樹立法治意識、厲行法治，為加速推進依法治區(qū)進程做出積極貢獻。

二、指導思想和主要內(nèi)容

（一）指導思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，貫徹落實中央關(guān)于法治宣傳教育工作的決策部署，適應(yīng)全面依法治國和全面從嚴治黨的新要求，堅持理論聯(lián)系實際、學用結(jié)合的原則，健全考評機制，創(chuàng)新工作方式，推進領(lǐng)導干部和國家工作人員學法用法工作持續(xù)深入開展，努力提高領(lǐng)導干部和國家工作人員的法治素養(yǎng)，增強運用

法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力和水平，充分發(fā)揮在法治寧夏建設(shè)中的重要作用，為建設(shè)“四個寧夏”和全面建成小康社會創(chuàng)造良好法治環(huán)境。

（二）主要內(nèi)容

1、突出學習憲法。堅持把學習憲法放在首位，深入學習憲法確立的基本原則、國家的根本制度和根本任務(wù)、國體和政體、公民的基本權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容，培養(yǎng)憲法意識，樹立憲法至上理念，自覺遵守憲法，維護憲法實施。

2、學習國家基本法律。認真學習憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法、國防法以及國際法等方面的法律，認真學習黨的十八大以來制定修改的法律，要有針對性地加強與履職相關(guān)法律知識的學習，切實提高法律素養(yǎng)和依法辦事的能力。

3、學習與經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。認真學習社會主義市場經(jīng)濟法律法規(guī)、文化建設(shè)法律法規(guī)、生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)，黨的民族、宗教相關(guān)法律法規(guī)，以及教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等保障和改善民生方面的法律法規(guī)，不斷提高運用法律手段管理經(jīng)濟社會事務(wù)的水平。

4、學習黨內(nèi)法規(guī)。黨員干部要認真學習黨章，以黨章為根本遵循，堅決維護黨章權(quán)威。深入學習《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等各項黨內(nèi)法規(guī)，尊崇黨章，增強黨章黨規(guī)意識，做黨章黨規(guī)黨紀和國家法律的自覺

尊崇者、模范遵守著、堅定捍衛(wèi)者。

5、學習自治區(qū)地方性法規(guī)和規(guī)章。認真學習我區(qū)頒布、修訂的各項地方性法規(guī)和行政規(guī)章，推動地方性法規(guī)和規(guī)章的全面貫徹執(zhí)行。

6、學習與履行崗位職責密切相關(guān)的法律法規(guī)。堅持干什么學什么、缺什么補什么，有針對性地加強與履職相關(guān)法律知識的學習，切實提高依法辦事能力。

7、深入推進法治實踐。堅持與法治實踐相結(jié)合，把法治實踐成效作為檢驗領(lǐng)導干部和國家工作人員學法用法工作的重要標準，積極推進領(lǐng)導干部和國家工作人員結(jié)合崗位需求開展用法活動，嚴格按照法律規(guī)定履行職責，不斷提高社會治理法治化水平。

三、主要措施

(一)健全完善黨委(黨組)中心組學法制度。各級黨委宣傳部門要把憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)作為專題之一，納入各級黨委(黨組)中心組學習計劃，組織開展集體學習。黨委(黨組)書記認真履行第一責任人職責，帶頭講法治課，做學法表率。堅持重大決策前專題學法，凡是涉及經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民群眾切身利益等重大問題，決策前應(yīng)先行學習相關(guān)法律法規(guī)。各地各部門各單位必須建立和完善領(lǐng)導干部學法考勤、學法測試、學法檔案、學法情況通報等制度，切實把各項學法要求落到實處。

(二)健全完善日常學法制度。國家工作人員要立足崗位，結(jié)合工作和生活實際，制定學習計劃，明確學習任務(wù)，保證學習時間和效果。堅持自學為主的方法，通過學習法律書籍、法律條文、網(wǎng)絡(luò)課程等途徑自主學習法治理念和相關(guān)法律法規(guī)。要緊密結(jié)合“法律進機關(guān)（單位）、學習型黨組織建設(shè)、學習型”機關(guān)(單位)建設(shè)、機關(guān)（單位）法治文化建設(shè)及學法用法示范機關(guān)創(chuàng)建活動等，搭建干部學法用法交流平臺，定期組織法治講堂、法治論壇、法治研討等，利用國家憲法日、憲法宣誓、法律頒布實施紀念日等開展學法活動，組織撰寫學法筆記、心得體會和文章，推進經(jīng)常性學法不斷深入。組織開展以案釋法、旁聽庭審、警示教育等，不斷拓寬學法渠道。要充分利用寧夏干部教育培訓網(wǎng)絡(luò)學院、各級政府網(wǎng)站、各單位各部門門戶網(wǎng)站等資源，大力加強網(wǎng)上學法考法建設(shè)進程。利用微博、微信、移動客戶端等新興媒體，探索更加適應(yīng)形勢發(fā)展需要的學法用法新方式，不斷提高各級領(lǐng)導干部和國家工作人員學法用法的實效性。

(三)健全完善各類法治培訓制度。健全領(lǐng)導干部學法用法培訓機制，各級黨校、行政學院、社會主義學院及其他干部培訓機構(gòu)要在主體班次中科學設(shè)置法治教育內(nèi)容，加強法治課程體系建設(shè)，不斷提高法治教育的系統(tǒng)性、針對性和實效性。要把法治教育納入國家工作人員入職培訓、晉職培訓、繼續(xù)教育的必訓內(nèi)容，明確法治教育課時數(shù)量，確保培訓質(zhì)量。學制1個月以上的各類組織調(diào)訓中必須開設(shè)法治類課程，落實課時數(shù)量最低要求。結(jié)合形勢和實際需要，開展專題法治培訓，邀請

各級普法講師團成員和其他法律專家、學者及法律工作者對領(lǐng)導干部和國家工作人員進行集中學習輔導。各級各類機關(guān)、團體、企事業(yè)單位每年組織專題法治講座不少于2次。

(四)健全完善依法決策各項制度。嚴格遵守憲法和法律規(guī)定決策，做到法定職責必須為、法無授權(quán)不可為。落實重大決策合法性審查機制，對重大事項的決策權(quán)限、內(nèi)容和程序等進行合法性審查，未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不得提交討論。各級政府必須聘請政府法律顧問并建立工作制度，為政府重大決策提供法律意見，預(yù)防和減少違法決策行為的發(fā)生。各級領(lǐng)導干部要切實增強依法決策意識，在重大事項決策之前學習相關(guān)法律，進行必要的法律咨詢。各級黨政機關(guān)和人民團體要普遍設(shè)立公職律師，參與決策論證，提高決策質(zhì)量。大力推進在國有企業(yè)設(shè)立公司律師，切實防范經(jīng)營風險，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。進一步完善規(guī)范性文件、重大決策合法性審查機制。落實重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制，嚴格依法追究違法決策以及濫用職權(quán)等造成重大損失、惡劣影響的決策者的法律責任。

（五）健全完善依法履職檢查監(jiān)督制度。牢固樹立權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治觀念，嚴格按照法律規(guī)定和法定程序履行職責。嚴格實行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，對擬從事行政執(zhí)法人員組織專門的法律考試，經(jīng)考試合格方可授予行政執(zhí)法資格，未取得執(zhí)法資格的，不得從事執(zhí)法活動。各執(zhí)法部門每年要組織開展一次執(zhí)法資格專項檢查，對沒有執(zhí)法資

格又從事執(zhí)法活動的人員必須進行清理，或組織離崗培訓，待取得執(zhí)法資格后方可上崗執(zhí)法。嚴格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度，未經(jīng)審核或?qū)徍宋赐ㄟ^的，不得作出決定。落實信息公開制度，依法公開職責權(quán)限、法律依據(jù)、實施主體、流程進度、辦理結(jié)果等事項，自覺接受社會各方面監(jiān)督。落實執(zhí)法案卷評查、案件質(zhì)量跟蹤評判工作，努力提高執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平。落實執(zhí)法責任制，嚴格追究責任。

（六）健全完善學法用法考核評估機制。堅持以考促學、以考促用。加強國家工作人員錄用、招聘中法律知識的考察測試，增加公務(wù)員錄用考試中法律知識的比重，健全完善任職法律考試制度。定期組織開展全區(qū)國家工作人員法律考試，全區(qū)廳級以下國家工作人員每年11月進行一次網(wǎng)上學法用法考試?？荚囉筛骷壱婪ㄖ问校h）領(lǐng)導小組辦公室牽頭協(xié)調(diào)，組織、人事等部門組織實施。區(qū)直機關(guān)工委、區(qū)國資委要根據(jù)自治區(qū)依法治區(qū)協(xié)調(diào)小組辦公室的要求，積極做好區(qū)直部門和中央駐寧單位、區(qū)屬國有企業(yè)的學法用法考試組織工作。充分利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，積極推行無紙化學法和考試方式?？荚嚱Y(jié)果作為干部考核和干部評先選優(yōu)的重要依據(jù)之一。要把學法用法情況列入公務(wù)員考核重要內(nèi)容，全面實行領(lǐng)導干部述法制度，領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部在考核述職中要圍繞法治學習情況、重大事項依法決策情況、依法履職情況等進行述法。要把法治觀念、法治素養(yǎng)作為干部德才的重要內(nèi)容，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要依據(jù)。探索建立

領(lǐng)導干部法治素養(yǎng)和法治能力測評指標體系，將測評結(jié)果作為提拔使用的重要參考。各級黨委宣傳部、文明辦要把國家工作人員學法用法情況納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，列入法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建考核指標，調(diào)整和增加考核分值權(quán)重。

各地各部門各單位要努力推進制度創(chuàng)新，緊密結(jié)合各自工作實際和國家工作人員不同崗位特點，進一步細化完善國家工作人員學法用法的其它各項制度措施，用完善有效的制度和扎實的工作，強力推進國家工作人員學法用法工作任務(wù)的全面落實。

四、組織保障

加強國家工作人員學法用法工作是一項長期性、基礎(chǔ)性的工作，各地各部門要把此項工作擺在重要位置，納入整體工作布局中，在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，明確分工，協(xié)調(diào)配合，形成各司其職、各負其責、齊抓共管、共同推進的工作格局。

(一)加強組織協(xié)調(diào)。各地各部門要高度重視，將其列入黨委(黨組)工作重要日程，加強領(lǐng)導，精心組織，做到有計劃、有檢查、有考核，確保工作落到實處。組織部門要加強宏觀指導和監(jiān)督，把干部學法用法列入各級領(lǐng)導干部培訓計劃，協(xié)調(diào)落實各級黨校(行政學院)開設(shè)法治培訓課程，把領(lǐng)導干部學法用法情況列入領(lǐng)導干部考核考察內(nèi)容。黨委宣傳部門主要負責抓好各級黨委(黨組)中心組學法工作，指導黨委講師團做好學法計劃和宣講活動，做好學法用法工作的輿論宣傳。公務(wù)員主管部門主要負責加強國家工作人員和新錄用公務(wù)員的學法用法

工作，重點建立推行好領(lǐng)導干部述法制度和公務(wù)員錄用法律測試制度。各部門要落實干部學法考試與考核掛鉤的配套措施。各級普法依法治理機構(gòu)和司法行政部門主要負責各地各部門加強國家工作人員學法用法工作的推進落實情況的督導檢查和通報。

(二)加強保障措施。各地各部門要嚴格按照有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的要求，建立健全國家工作人員學法用法各項工作制度，推進工作制度化、規(guī)范化；要明確責任部門和工作機構(gòu)，落實任務(wù)分工；各級領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導要做帶頭學法尊法守法用法的表率；要加強市、縣（區(qū)）各級黨委講師團、普法講師團和法律顧問團的建設(shè)，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)，充實力量，加強管理和服務(wù)，為國家工作人員學法用法提供師資保障與智力支持；要加強普法經(jīng)費保障，依法納入財政經(jīng)費預(yù)算，逐步提高經(jīng)費標準，保證國家工作人員學法用法工作的正常開展。

(三)加強檢查督促。要建立國家工作人員學法用法檢查監(jiān)督和情況通報制度。國家工作人員學法用法情況要作為法治建設(shè)一項重要內(nèi)容納入各級黨政目標管理和績效考核。各級普法依法治理機構(gòu)和司法行政部門要對各地、各部門、各單位國家工作人員學法用法及考試情況進行考核評估，并將結(jié)果報告同級黨委、政府，同時在一定范圍內(nèi)進行通報。要建立健全干部學法用法激勵機制，對國家工作人員學法用法工作成績突出的單位和個人應(yīng)依法依規(guī)予以獎勵。要及時總結(jié)宣傳推廣工作中的成功經(jīng)驗和做法，加強工作交流，不斷提高領(lǐng)導干部和

國家工作人員學法用法工作水平。

各地各部門要按照本意見的精神和要求，認真研究制定符合本地區(qū)本部門本單位實際的領(lǐng)導干部和國家工作人員學法用法工作的具體實施意見，并抓好組織實施。

送：全國普法辦，司法部法制宣傳司，自治區(qū)依法治區(qū)協(xié)調(diào)小組組長、副組長、各成員。

自治區(qū)依法治區(qū)協(xié)調(diào)小組辦公室

2016年11月29日印

發(fā)

第四篇：自治區(qū)黨委組織部

自治區(qū)黨委組織部、人力資源和社會保障廳、發(fā)改委、編辦、財政廳關(guān)于組織實施“少數(shù)

民族普通高校畢業(yè)生赴對口援疆省市

培養(yǎng)計劃”的意見

根據(jù)自治區(qū)黨委七屆九次全委(擴大)會議關(guān)于“對未就業(yè)的大學畢業(yè)生群體，自治區(qū)政府要抓緊調(diào)研，摸清底數(shù)，提出明確可行方案，爭取在兩年內(nèi)基本解決這個問題”的要求，為積極解決好自治區(qū)未就業(yè)普通高校畢業(yè)生就業(yè)問題，自治區(qū)黨委組織部會同有關(guān)部門在深入調(diào)研、認真分析、反復(fù)論證、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，研究提出通過對口援疆渠道組織實施“少數(shù)民族普通高校畢業(yè)生赴對口援疆省市培養(yǎng)計劃”(以下簡稱培養(yǎng)計劃)。現(xiàn)就組織實施好培養(yǎng)計劃提出以下意見：

一、深刻認識組織實施培養(yǎng)計劃的重大意義

高校畢業(yè)生是寶貴的人才資源，是推動自治區(qū)跨越式發(fā)展和長治久安的重要力量。高校畢業(yè)生就業(yè)關(guān)系千家萬戶切身利益，關(guān)系民族團結(jié)社會和諧，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局，是重要的民生問題。受自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、特別是畢業(yè)生自身素質(zhì)、就業(yè)觀念等影響，目前全區(qū)尚有約4萬名高校畢業(yè)生未能實現(xiàn)就業(yè)，同時每年新增7萬余名高校畢業(yè)生，就業(yè)壓力大成為影響經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要因素。這些未就業(yè)高校畢業(yè)生大多是歷年沉淀，競爭力相對較弱，同時又是有一定文化知識的社會群體，長期失業(yè)而游蕩在社會上，將逐漸成為重大的社會問題。充分利用援疆渠道將他們送到內(nèi)地省市培養(yǎng)，不僅能夠使他們增長知識、提高技能，增強就業(yè)競爭力，切實為基層培養(yǎng)一批急需的，能夠服務(wù)基層、扎根基層的骨干人才，更重要的是通過外界環(huán)境的影響和熏陶，能夠使他們開闊眼

界、轉(zhuǎn)變觀念，增進民族感情，增強對祖國、對中華民族的認同感，促進社會穩(wěn)定和民族融合。組織實施未就業(yè)高校畢業(yè)生赴對口援疆省市培養(yǎng)計劃，不僅具有重要的現(xiàn)實意義，而且具有重大和深遠的政治意義。

二、培養(yǎng)計劃的主要內(nèi)容及目標

按照新一輪對口援疆關(guān)系，充分利用援疆省市資源和條件，在高校畢業(yè)生自愿的基礎(chǔ)上，采取以崗定人、擇優(yōu)選拔的方式，選派未就業(yè)畢業(yè)生到對口援疆省

市培養(yǎng)，提高政策理論水平，運用國家通用語言文字的能力和崗位所需專業(yè)知識、專業(yè)技能。培養(yǎng)結(jié)束后經(jīng)考試考核合格，面向自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事業(yè)單位和國有大中型企業(yè)就業(yè)。

培養(yǎng)計劃首先解決2002年以來沉淀的未就業(yè)普通高校全日制本科畢業(yè)生就業(yè)問題，兼顧少部分應(yīng)屆本科畢業(yè)生，其中少數(shù)民族畢業(yè)生不少于80%，女性不少于60％。計劃安排2.2萬人，分兩批實施，每批1—2年時間。今年分批選派1.2萬人，明年陸續(xù)選派1萬人。

三、培養(yǎng)計劃的組織實施

培養(yǎng)計劃以地州、縣市為單位組織實施。采取先行試點、分步推進的方式，成熟一批送出一批。自治區(qū)出臺相關(guān)政策，加強統(tǒng)籌規(guī)劃和宏觀指導，地州總體協(xié)調(diào)，縣市會同對口援疆省市具體組織實施。原則上不打破現(xiàn)有結(jié)對關(guān)系，個別特殊情況，按照結(jié)對關(guān)系無法落實的，在地區(qū)內(nèi)協(xié)調(diào)解決。

四、保障措施

(一)落實就業(yè)崗位。由高校畢業(yè)生所在縣市根據(jù)實際工作需要和參加培訓人數(shù)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(社區(qū))事業(yè)單位開發(fā)就業(yè)崗位。積極爭取國有大中型企業(yè)支持，開發(fā)就業(yè)崗位，參加自治區(qū)培養(yǎng)計劃。

(二)落實人員編制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(社區(qū))事業(yè)單位有空編的，使用空編；沒有空編的，由所在縣市在事業(yè)編制空編內(nèi)調(diào)劑解決，縣市事業(yè)編制滿編無法調(diào)劑的，由所在地州調(diào)劑解決，地州事業(yè)編制滿編無法調(diào)劑的，由自治區(qū)調(diào)劑解決。

(三)落實工作經(jīng)費。培養(yǎng)計劃所需費用由自治區(qū)、對口援疆省市及受援縣市共同承擔。其中：培訓人員人身 意外傷害保險、生活補貼、往返交通費、管理機構(gòu)工作運行經(jīng)費，由自治區(qū)承擔；培訓費、住宿費、伙食費，由援疆省市承擔；帶隊人員管理費、軍訓費由縣市財政承擔(南疆三地州由自治區(qū)承擔)。

(四)特殊保障措施。

1、以縣市為單位抽調(diào)精干人員，會同對口援疆縣市組成聯(lián)合工作隊，做好高校畢業(yè)生培養(yǎng)期間的日常管理和服務(wù)工作。

2、參加培養(yǎng)計劃的未就業(yè)高校畢業(yè)生，享受以下優(yōu)惠政策：一是培養(yǎng)期間計算工齡；二是培養(yǎng)期滿后就業(yè)不再實行試用期；三是培養(yǎng)期間給予生活補貼；四是統(tǒng)一為參加培養(yǎng)人員辦理人身意外傷害保險；五是對培養(yǎng)期滿自愿留在對口援疆省市就業(yè)和自主擇業(yè)的，自治區(qū)和援疆省市給予支持和鼓勵。

五、加強組織領(lǐng)導

(一)成立工作機構(gòu)。為加強對培養(yǎng)計劃的統(tǒng)籌規(guī)劃和宏觀指導，自治區(qū)成立少數(shù)民族普通高校畢業(yè)生赴援疆省市培養(yǎng)工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在自治區(qū)黨委組織部，工作人員從相關(guān)廳局抽調(diào)。12個受援地州會同各省市援疆指揮部成立由黨政主要領(lǐng)導任組長的相應(yīng)機構(gòu)，負責總體協(xié)調(diào)。各縣市原則上不再單獨設(shè)立機構(gòu)，由對口援疆工作領(lǐng)導小組負責組織實施。

(二)建立健全相關(guān)制度，落實工作責任。自治區(qū)統(tǒng)一制定少數(shù)民族普通高校畢業(yè)生赴對口援疆省市培養(yǎng)工作實施方案，地州建立健全相關(guān)制度，縣市建立落實就業(yè)崗位承諾和責任制度，并與未就業(yè)高校畢業(yè)生簽訂培養(yǎng)協(xié)議。培養(yǎng)結(jié)束后，由自治區(qū)統(tǒng)一組織進行考試考核，合格者按照預(yù)定的崗位上崗曠

(三)加強協(xié)調(diào)配合。組織未就業(yè)高校畢業(yè)生赴對口援疆省市培養(yǎng)是一項龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，政策性強，涉及面廣，實施難度大。各地州、各有關(guān)部門要切實加強工作協(xié)調(diào)，密切配合、分工協(xié)作。特別是要提早謀劃，抓緊做好摸底調(diào)查，認真研究制定具體實施方案，主動與對口援疆省市溝通對接，積極爭取對

口援疆省市的支持。

(四)加強宣傳和輿論引導。采取多種方式，大力宣傳自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各項政策措施，宣傳自治區(qū)實施培養(yǎng)計劃的重大意義和高校畢業(yè)生扎根基層、奉獻農(nóng)村、鍛煉成才的先進典型，幫助未就業(yè)高校畢業(yè)生家庭準確把握就業(yè)形勢，樹立正確的擇業(yè)觀和就業(yè)觀，增強面向基層、面向企業(yè)就業(yè)的意識。進一步強化社會各界關(guān)心、重視高校畢業(yè)生就業(yè)工作的社會責任，營造人人關(guān)心、支持高校畢業(yè)生就業(yè)的濃厚氛圍。

第五篇：按照自治區(qū)黨委

按照自治區(qū)黨委、地委加強黨的基層組織建設(shè)、建立黨組織書記基層黨建專項述職制度的有關(guān)要求，為認真貫徹落實地委《關(guān)于建立地區(qū)各級黨委（黨組）抓基層黨建工作責任制的實施意見》（阿地黨發(fā)[2007]35號）精神，充分調(diào)動全縣各級黨組織書記抓基層黨建工作的主動性、自覺性和責任意識，促進基層黨建各項工作任務(wù)落到實處，增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，推動基層黨員隊伍先進性建設(shè)，庫車縣自2007年起開展黨建工作專項述職活動。

一、充分認識開展基層黨建工作責任專項述職工作的重要性

基層組織建設(shè)是黨的建設(shè)新的偉大工程的基礎(chǔ)工程，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。抓好黨的基層組織建設(shè)，基層黨組織是關(guān)鍵，各黨委（黨組）書記是“直接責任人”，黨支部書記是“具體責任人”。近年來，我縣各級黨組織認真履行職責，緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)和改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，大力加強黨的基層組織建設(shè)，取得了明顯成效。但是，也存在著許多不容忽視的問題，突出的是一些基層黨組織管黨意識淡薄，履行職責不到位，工作應(yīng)付多，創(chuàng)新措施少，工作不規(guī)范，基礎(chǔ)工作不扎實，推進基層黨建工作的力度不夠。實踐證明，建立和實行基層黨組織書記履行黨建工作責任專項述職制度，是解決上述問題的有效措施，也是提高

基層黨建工作整體水平的有力抓手。