第一篇：體育局十二五體育人才發(fā)展規(guī)劃

奉節(jié)縣體育事業(yè)局

“十二五”體育人才發(fā)展規(guī)劃

一、形勢分析

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，體育已經(jīng)成為了一個國家綜合實力和民族精神的重要體現(xiàn)，成為構建和諧社會的重要組成部分。按照市縣有關文件精神，在“十二五”期間，奉節(jié)縣體育事業(yè)人才發(fā)展主要以科學發(fā)展觀為指導，以體制機制創(chuàng)新為動力，以人才培養(yǎng)和使用為主線，以人才能力建設為重點，不斷加大人才資源開發(fā)的投入，營造人才輩出、人盡其才、才盡其用的社會氛圍，為全面推進我縣新農(nóng)村建設和區(qū)域性中心城市建設提供有效的人才保障和智力支持，編制本規(guī)劃。

二、體育現(xiàn)狀

2001年，我縣被國家體育總局命名為“全國武術之鄉(xiāng)”，全市至今僅有三個區(qū)縣獲此殊榮；2005—2008年，被國家體育總局評為全國群眾體育先進單位，2008、2009、2010年連續(xù)四年被國家體育總局評為全國全民健身活動先進單。1996年，舉辦了科克倫夔門走鋼絲；2000年，承辦了全國橋牌賽；2003年8月，承辦了阿迪力天坑走鋼絲競技表演活動；2004年10月，承辦了陜西西部神龍摩托車羅周強走鋼絲活動； 2008年10月，成功舉辦了具有國際影響的“2008首屆中國長江三峽奉節(jié)天坑國際低空跳傘節(jié)”。

（一）群眾體育。我縣經(jīng)常參加體育鍛煉占41.45％（其中城市10.3萬，占城市人口的75.2％；農(nóng)村人口的29.2％）。群眾體育蓬勃發(fā)展，基本做到了：“天天有賽事，周周有看點，月月有主題，年年有亮點。”每年開展大型體育活動20次以上，與多個部門聯(lián)合組織實施了以“健康奉節(jié)”建設為主題的職工運動會。組織的籃球聯(lián)賽、中國象棋聯(lián)賽、乒乓球聯(lián)賽和羽毛球聯(lián)賽，產(chǎn)生了廣泛的社會影響，得到了群眾的好評和市內(nèi)外嘉賓的稱贊。現(xiàn)有體育協(xié)會19個，會員近萬人，其中老年人體育協(xié)會、自行車協(xié)會、游泳協(xié)會、登山協(xié)會在老百姓中影響很大，并多次獲得市級單位表彰。培訓和管理社會體育指導員400名，其中國家一級社-1-

會體育指導員32名。

（二）競技體育。我縣重點運動項目是田徑、舉重、武術、籃球、乒乓球等五項，在訓運動隊員達300人以上。體育局下屬業(yè)余體校一所，編制2人（自收自支）。國家級青少年體育俱樂部3個。近四年，先后榮獲市級金牌66枚，銀牌36枚，銅牌39枚。先后向省市級運動隊輸送了世界舉重冠軍張勇、國家級田徑健將田小霞、珠海市體校摔跤運動員吳玲、皮劃艇運動員李紅等。

（三）體育產(chǎn)業(yè)。全縣有體育彩票銷售網(wǎng)點25個，體育彩票2007年銷售1173萬元，2008年銷售2438萬元，2009銷售2631萬元，2010年銷售4836萬元，連續(xù)四年位居全市遠效區(qū)縣第一名。體育用品專賣店17個。

（四）基礎設施。全縣完成了塑膠運動場30片，9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建了塑膠籃球場或燈光球場，9個社區(qū)修建了群眾休閑健身廣場并安置了健身器材，在5個社區(qū)安置了成片乒乓球臺，對全縣部份中小學贈送了籃球架和乒乓球臺，179個行政村安裝了籃球架和兩副乒乓球臺，開工建設渝東北地區(qū)功能最完善的體育館，建成了重慶市一流的鳳凰山登山步道一期工程。

三、指導思想和基本原則

堅持“以人為本”的科學發(fā)展觀，堅持體育為人民服務、為中國特色社會主義現(xiàn)代化建設服務的方向，積極貫徹《體育法》，深入實施《全民健身條例》和《奧運爭光計劃綱要》，把普及健康教育、培養(yǎng)健身習慣、增強全民體質作為體育工作的基本出發(fā)點；以奧運會獎牌和全運會金牌為目標導向，大力發(fā)展競技體育；大力培養(yǎng)體育后備人才，積極營造“健康重慶”的良好氛圍，扶持體育企業(yè)，引導體育消費，擴大體育需求，大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)；充分發(fā)揮政府和社會各方面的力量，全面推進城鄉(xiāng)全民健身活動，爭取在“十二五”時間，基本建成“健康奉節(jié)”，使奉節(jié)體育事業(yè)領先全市或全國先進行列。

四、發(fā)展目標和主要任務

圍繞重點運動項目抓好優(yōu)秀運動隊建設，以優(yōu)勢項目的重點突破帶動優(yōu)秀運動隊伍水平提升。合理確定優(yōu)秀運動隊及其人員編制，并隨著重點項目的增加和水平提升逐步擴大規(guī)模。到2015年優(yōu)秀運動隊規(guī)模達到200人以上。進一步完善優(yōu)秀運動隊競爭和激勵機制，形成進出有序、科學合理的優(yōu)秀運動隊管理體系。建立符合項目實際的、科學先進的復合型運動隊管理體制和管理團隊，不斷創(chuàng)新和完善人才培養(yǎng)運行機制。發(fā)揮教練的主導作用，創(chuàng)造有利于理論創(chuàng)新和技術創(chuàng)新的環(huán)境和條件。加強訓練監(jiān)控，創(chuàng)立與完善優(yōu)秀運動隊訓練評估體系，努力提高訓練和管理科學化水平。不斷完善訓、科、醫(yī)緊密結合的管理體制和運行機制。

建設高水平教練員和裁判員隊伍。教練員隊伍建設是提升競技運動水平的關鍵。加強教練員培養(yǎng)，鼓勵和支持教練員學習進修，用新的理念和科技手段提高訓練水平。建立教練員按運動成績確定收入的分配制度，逐步推行年薪制。制定特殊優(yōu)惠政策引進國內(nèi)外一流教練員。增強教練員的事業(yè)心和責任心，健全教練員競爭上崗機制、激勵機制。對于承擔我縣重點發(fā)展項目的優(yōu)秀教練員在工作條件、資源配置、待遇等方面予以重點保障。加強裁判員管理，提高裁判員專業(yè)水平，建立一支思想品德過硬，業(yè)務水平高，人員相對穩(wěn)定的高水平裁判員隊伍。

加強高水平運動員隊伍建設。運動員是競技運動的主體。加強文化教育和勵志教育，提高運動員文化水平和綜合素質，堅定運動員為祖國、為重慶、為奉節(jié)爭光的理想信念。對承擔重點發(fā)展項目的優(yōu)秀運動隊運動員，在訓練條件、科技支撐、生活待遇及參加國內(nèi)外重要賽事等方面予以重點保障。積極創(chuàng)造條件，支持我縣優(yōu)秀運動員更多地進入國家隊、市運動隊。鼓勵全縣中小學根據(jù)所承擔項目的特點和規(guī)律，制定個性化的學習計劃和訓練計劃，實行彈性學制。重視和加強對運動員勞動、醫(yī)療等方面權

益的保障工作，切實維護運動員切身利益。

健全后備人才培養(yǎng)體系。按照政府舉辦，體育部門和教育部門共同管理，以體育部門為主，體教結合的后備人才培養(yǎng)體制。辦好1所業(yè)余體校。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、突出重點、整合資源”的原則，圍繞優(yōu)勢項目建設，以業(yè)余體校為基礎，以培養(yǎng)后備人才試點校和體育傳統(tǒng)項目學校為補充，建立競技體育運動后備人才的培養(yǎng)體系，形成業(yè)余體校與普通中小學有機銜接，使后備人才在受訓同時能順利完成國民教育的運行機制。鼓勵社會力量以各種形式培養(yǎng)、輸送競技運動后備人才。

——打造重點運動項目和高水平運動隊。科學規(guī)劃、合理布局、突出重點，著力打造田徑、舉重、武術、籃球、乒乓球等5個重點運動項目；到 2015 年，優(yōu)秀運動隊規(guī)模達到200人以上，培養(yǎng)在市運會上具有奪牌奪金實力的運動員達到10名以上。

——建設高水平教練員、裁判員隊伍。建立健全教練員選拔、任用、考核制度，到 2015 年，我縣培養(yǎng)2名以上國家級裁判員，擴大一、二級裁判員規(guī)模。

——大力實施后備人才戰(zhàn)略。圍繞優(yōu)秀運動隊建設，以業(yè)余體校為基礎，以培養(yǎng)后備人才試點學校和體育傳統(tǒng)項目學校為補充，建立競技運動后備人才的培養(yǎng)體系。到2015年，體校規(guī)模到達100人，同時建立6所體育傳統(tǒng)項目學校。實施“體教結合”，形成各級各類業(yè)余體校與普通中、小學有機銜接，使后備人才在受訓同時能接受國民教育的運行機制。

五、保障措施

一、加強統(tǒng)一領導和部門協(xié)調(diào)，實行政府目標責任制

組建完善奉節(jié)縣體育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展領導小組。組長由縣委、縣府主要領導擔任，縣委辦、縣府辦、縣教委、發(fā)改委、國土局、環(huán)保局、建委、移民局、體育局、公安局、電視臺等相應部門為成員，負責統(tǒng)一領導、協(xié)調(diào)本項工作。并將全縣體育人才培養(yǎng)的任務、目標分解落實到相關責任部門及責任單位，實行政府目標責任制。

二、統(tǒng)一規(guī)劃，分階段實施

緊緊抓住國家實施以人為本，構建和諧社會，突出發(fā)展體育事業(yè)的機遇，結合我縣的實際情況，對本規(guī)劃所涉及內(nèi)容及項目，實行統(tǒng)一規(guī)劃，分階段實施的總體戰(zhàn)略。

三、加強領導，力爭本規(guī)劃盡早實施

一是認真做好規(guī)劃前期工作的基礎工作，對本規(guī)劃中所涉及項目要切實做好項目規(guī)劃、論證等基礎工作；二是盡快做好項目策劃及可行性研究工作；三是多渠道籌集項目前期費用，建立高效務實的項目運作班子，力爭本規(guī)劃的各個項目早日啟動；四是積極爭取國家支持，多渠道籌集項目資金，力爭本規(guī)劃中項目早日實施。

第二篇：體育局十二五體育人才發(fā)展規(guī)劃

××體育事業(yè)局

“十二五”體育人才發(fā)展規(guī)劃

一、形勢分析

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，體育已經(jīng)成為了一個國家綜合實力和民族精神的重要體現(xiàn)，成為構建和諧社會的重要組成部分，同時市委三屆三次全委會將體育人才發(fā)展列為了“健康××”建設的重要內(nèi)容。因此，在“十二五”期間，××體育事業(yè)人才發(fā)展主要圍繞“健康××”建設為奮斗目標，以科學發(fā)展為指導，以體制機制創(chuàng)新為動力，以人才培養(yǎng)和使用為主線，以人才能力建設為重點，不斷加大人才資源開發(fā)的投入，營造人才輩出、人盡其才、才盡其用的社會氛圍，為全面推進我縣新農(nóng)村建設和區(qū)域性中心建設提供有效的人才保障和智力支持，編制本規(guī)劃。

二、體育現(xiàn)狀

2001年，我縣被國家體育總局命名為“全國武術之鄉(xiāng)”，全市至今僅有三個區(qū)縣獲此殊榮；2005—2008年，被國家體育總局評為全國群眾體育先進單位，2008、2009、2010年連續(xù)四年被國家體育總局評為全國全民健身活動先進單。1996年，舉辦了科克倫夔門走鋼絲；2000年，承辦了全國橋牌賽；2003年8月，承辦了阿迪力天坑走鋼絲競技表演活動；2004年10月，承辦了陜西西部神龍摩托車羅周強走鋼絲活動； 2008年10月，成功舉辦了具有國際影響的“2008首屆中國長江三峽奉節(jié)天坑國際低空跳傘節(jié)”。

（一）群眾體育。我縣經(jīng)常參加體育鍛煉占41.45％（其中城市10.3萬，占城市人口的75.2％；農(nóng)村人口的29.2％）。群眾體育蓬勃發(fā)展，基本做到了：“天天有賽事，周周有看點，月月有主題，年年有亮點。”每年開展大型體育活動20次以上，與多個部門聯(lián)合組織實施了以“健康奉節(jié)”建設為主題的職工運動會。組織的籃球聯(lián)賽、中國象棋聯(lián)賽、乒乓球聯(lián)賽和羽毛球聯(lián)賽，產(chǎn)生了廣泛的社會影響，得到了群眾的好評和市內(nèi)外嘉賓的稱贊。現(xiàn)有體育協(xié)會19個，會員近萬人，其中老年人體育協(xié)會、自行車協(xié)會、游泳協(xié)會、登山協(xié)會在老百姓中影響很大，并多次獲得市級

四、發(fā)展目標和主要任務

圍繞重點運動項目抓好優(yōu)秀運動隊建設，以優(yōu)勢項目的重點突破帶動優(yōu)秀運動隊伍水平提升。合理確定優(yōu)秀運動隊及其人員編制，并隨著重點項目的增加和水平提升逐步擴大規(guī)模。到2015年優(yōu)秀運動隊規(guī)模達到200人以上。進一步完善優(yōu)秀運動隊競爭和激勵機制，形成進出有序、科學合理的優(yōu)秀運動隊管理體系。建立符合項目實際的、科學先進的復合型運動隊管理體制和管理團隊，不斷創(chuàng)新和完善人才培養(yǎng)運行機制。發(fā)揮教練的主導作用，創(chuàng)造有利于理論創(chuàng)新和技術創(chuàng)新的環(huán)境和條件。加強訓練監(jiān)控，創(chuàng)立與完善優(yōu)秀運動隊訓練評估體系，努力提高訓練和管理科學化水平。不斷完善訓、科、醫(yī)緊密結合的管理體制和運行機制。

建設高水平教練員和裁判員隊伍。教練員隊伍建設是提升競技運動水平的關鍵。加強教練員培養(yǎng)，鼓勵和支持教練員學習進修，用新的理念和科技手段提高訓練水平。建立教練員按運動成績確定收入的分配制度，逐步推行年薪制。制定特殊優(yōu)惠政策引進國內(nèi)外一流教練員。增強教練員的事業(yè)心和責任心，健全教練員競爭上崗機制、激勵機制。對于承擔我縣重點發(fā)展項目的優(yōu)秀教練員在工作條件、資源配置、待遇等方面予以重點保障。加強裁判員管理，提高裁判員專業(yè)水平，建立一支思想品德過硬，業(yè)務水平高，人員相對穩(wěn)定的高水平裁判員隊伍。

加強高水平運動員隊伍建設。運動員是競技運動的主體。加強文化教育和勵志教育，提高運動員文化水平和綜合素質，堅定運動員為祖國、為重慶、為奉節(jié)爭光的理想信念。對承擔重點發(fā)展項目的優(yōu)秀運動隊運動員，在訓練條件、科技支撐、生活待遇及參加國內(nèi)外重要賽事等方面予以重點保障。積極創(chuàng)造條件，支持我縣優(yōu)秀運動員更多地進入國家隊、市運動隊。鼓勵全縣中小學根據(jù)所承擔項目的特點和規(guī)律，制定個性化的學習計劃和訓練

任制。

二、統(tǒng)一規(guī)劃，分階段實施

緊緊抓住國家實施以人為本，構建和諧社會，突出發(fā)展體育事業(yè)的機遇，結合我縣的實際情況，對本規(guī)劃所涉及內(nèi)容及項目，實行統(tǒng)一規(guī)劃，分階段實施的總體戰(zhàn)略。

三、加強領導，力爭本規(guī)劃盡早實施

一是認真做好規(guī)劃前期工作的基礎工作，對本規(guī)劃中所涉及項目要切實做好項目規(guī)劃、論證等基礎工作；二是盡快做好項目策劃及可行性研究工作；三是多渠道籌集項目前期費用，建立高效務實的項目運作班子，力爭本規(guī)劃的各個項目早日啟動；四是積極爭取國家支持，多渠道籌集項目資金，力爭本規(guī)劃中項目早日實施。

第三篇：鎮(zhèn)海區(qū)教育人才十二五發(fā)展規(guī)劃

鎮(zhèn)海區(qū)教育人才“十二五”發(fā)展規(guī)劃

為貫徹落實國家、省、市、區(qū)人才發(fā)展中長期規(guī)劃綱要、全區(qū)“十二五”教育事業(yè)改革與發(fā)展總體戰(zhàn)略部署和區(qū)人才工作會議精神，大力實施教育人才發(fā)展戰(zhàn)略，促進鎮(zhèn)海教育在全省率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。結合我區(qū)教育發(fā)展實際，特制定本規(guī)劃。

一、“十一五”教育人才隊伍建設現(xiàn)狀

我區(qū)教育系統(tǒng)現(xiàn)有教育人才（中專以上學歷的專任教師和教育管理人員）2396人。其中，按學歷分：研究生（或碩士）30人，占1.3%，大學本科1811人，占75.6%，大學專科483人，占20.1%，中師及以下72人,占3.0%；按職稱分：高級398人，占16.6%，中級1236人，占51.6%，初級762人，占31.8%；按性別分：女性1599人，占66.2%，男性810人，占33.8%；按學校性質分：高中540人，占22.5%，初中772人，占32.2%，小學975人，占40.7%，幼兒園109人，占4.6%；按年齡分：30周歲及以下861人，占35.9%，31—40周歲855人，占35.7%，41—50周歲495人，占20.7%，50周歲以上185人，占7.7%；專任教師合格學歷及高一級學歷：高中、初中、小學、幼兒園專任教師合格學歷分別為：97.9%、99.7%、99.6%、100%，其中高一級學歷分別為：3.6%、90.4%、93.6%、96.2%。

現(xiàn)有在職在崗省特級教師4人，市名校長2人，市名教師6人，市學科骨干教師24人，區(qū)骨干校長4人，區(qū)名師39人，區(qū)學科帶頭人112人，區(qū)學科骨干教師329人，區(qū)骨干班主任28人。

— 1 — “十一五”期間，我區(qū)高度重視教育人才隊伍建設，著力提高教育人才隊伍整體素質，優(yōu)化人才隊伍配臵和結構，創(chuàng)新隊伍管理機制，注重搭建教育人才建設平臺，有效提升了全區(qū)教育的核心競爭力。

（一）現(xiàn)代教育人才管理機制初步建立。加強學校人事制度改革，推進和完善教職工全員聘用合同制、專業(yè)技術人員評聘分離制、新進人員人事代理制、推行義務教育階段學校績效工資制度，實施名優(yōu)骨干教師任期考核制度，探索建立教師區(qū)域合理流動制度和名優(yōu)骨干教師支教制度等。

（二）教育人才專業(yè)素質明顯提升。全面倡導“教育家辦學”理念，提升校長新課程領導力，加快具有國際視野和實際經(jīng)驗的教育管理名家的培養(yǎng)，全區(qū)學校校長和管理人員辦學理念及水平較大提升。將教師的新課程執(zhí)教水平作為教師現(xiàn)代化發(fā)展的新標準，設立“教師執(zhí)教水平提升年”，開展了以輕負高質為追求的課堂教學深度研修。按照立足整體、關注骨干人才和青年教師快速成長師資建設思路，進一步推進中小學“名師名校長工程”，加快特級教師、教育管理名家和名優(yōu)骨干教師培養(yǎng)，探索建立了名師工作室，名優(yōu)教師輻射示范作用明顯提高。

（三）教育人才職業(yè)道德建設成效顯著。堅持把師德建設擺在教師隊伍建設的首位，開展經(jīng)常性、系列性的師德教育活動，弘揚“吃苦耐勞、敬業(yè)奉獻、開拓創(chuàng)新、永攀高峰”的鎮(zhèn)海教育精神，加強師德考核，健全監(jiān)督機制，形成教師安于從教，樂于從教、善于從教的良好氛圍，我區(qū)教育人才職業(yè)道德建設已成為服務教育的良好品牌。

（四）教育人才建設環(huán)境更加和諧。遵循教育教學規(guī)律和高層次

— 2 — 人才培養(yǎng)規(guī)律，加強教育人才的培養(yǎng)、引進和培訓工作，堅持“廣泛參與、層層遞進、充實人才、突出名優(yōu)”的工作思路，教壇新秀、骨干教師、學科帶頭人、名教師、特級教師的人才培養(yǎng)選拔機制初步建立。符合我區(qū)教育人才發(fā)展要求的人才工作管理機制基本形成，更多的優(yōu)秀人才在公平、公正的用人環(huán)境中脫穎而出、鍛煉成長。

在“十一五”我區(qū)教育人才隊伍建設取得可喜成績的背后，也存在著一些瓶頸問題有待進一步攻堅克難：如，教育高層次拔尖人才還比較缺乏，緊缺專業(yè)人才尚不能滿足教育的需求；教師適應教育現(xiàn)代化的理念與能力還需進一步加強；引進優(yōu)秀教育人才的力度還不夠大，吸引優(yōu)秀教育人才的政策優(yōu)勢與區(qū)域優(yōu)勢還不明顯；全區(qū)整體教育人才隊伍中還存在學前教育師資相對薄弱的短板問題等等。

二、“十二五”教育人才發(fā)展的指導思想與發(fā)展目標

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，深入貫徹國家省市區(qū)中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要及全區(qū)人才工作會議精神，圍繞鎮(zhèn)海區(qū)教育事業(yè)“十二五”規(guī)劃的總體目標，遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，以促進教育事業(yè)發(fā)展為出發(fā)點，以全面提升教育人才隊伍整體素質為根本任務，重視教育高端人才培養(yǎng)，優(yōu)化人才隊伍結構，完善人才管理機制，創(chuàng)新人才培養(yǎng)培訓方式，為鎮(zhèn)海教育在全省率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供堅強的人才保證和智力支持。

（二）發(fā)展目標

——人才結構不斷優(yōu)化。學校內(nèi)部各崗位（管理、專業(yè)技術、教輔、工勤）人員比例適當。專任教師隊伍年齡結構以中青年教師為主

— 3 — 體并呈合理梯度，梯隊發(fā)展，各學科專任教師配備結構平衡、男女比例適當。教育人才隊伍區(qū)域內(nèi)均衡配備。

——人才素質整體提升。到2015年，專任教師學歷合格率達到100%，擁有高一級學歷的幼兒園、小學、初中和高中專任教師比例分別達到98%、98%、98%和5%以上。中等職業(yè)學校實習指導教師全部達到大專以上學歷，其中專業(yè)課高技能“雙師型”教師比例達到80%以上。全區(qū)幼兒園事業(yè)編制專任教師要達到幼兒園專任教師總數(shù)比例的1/3以上。同時，教師隊伍職業(yè)道德水平進一步提高。

——人才骨干大幅增加。到2015年，力爭新增2名享受正教授級待遇的中學高級教師、5名省特級教師、3名市名校長、10名市名教師、20名市學科骨干教師。教育骨干人才輻射示范作用進一步增強。

——人才活力明顯增強。全面實行績效工資，建立績效考核制度，推行事業(yè)單位崗位設臵管理，建立起按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、以崗定薪，職責與任務對應、待遇與績效掛鉤，積極向上、競爭有序的人才動態(tài)管理機制，進一步發(fā)揮教師群體的積極性和創(chuàng)造性。

三、“十二五”教育人才發(fā)展的主要任務

（一）著力打造教育高端拔尖人才

為打造區(qū)域教育人才高地，“十二”期間我區(qū)要加大教育高端人才的引進與培養(yǎng)力度。以提升人才創(chuàng)新能力和開發(fā)人才效能為核心，以創(chuàng)新型領軍和拔尖人才為重點，全面啟動教育管理名家培養(yǎng)卓越工程和教育拔尖人才培養(yǎng)領航工程。通過搭建多層次、多類型、多用途的學習、研究、實踐、輻射平臺，堅持培養(yǎng)與使用相結合、研究與實踐相結合，實現(xiàn)多元化、立體式、全方位培養(yǎng)使用，使一批教育高端

— 4 — 拔尖人才成為區(qū)域教育的思想引領者與實踐先行者。

（二）加快引進培養(yǎng)緊缺專門人才

“十二五”期間，我區(qū)教育系統(tǒng)重點引進培養(yǎng)的緊缺專門人才是高技能的職教“雙師型”教師。目前，我區(qū)職業(yè)教育迅速發(fā)展。“雙師型”教師是教育教學能力和工作經(jīng)驗兼?zhèn)涞膹秃闲腿瞬拧！半p師型”師資是決定職業(yè)教育培養(yǎng)目標能否實現(xiàn)的關鍵因素，發(fā)展職業(yè)教育必須大力加強“雙師型”師資隊伍的培養(yǎng)和建設。教育局和職業(yè)學校要從“雙師型”教師資格認定、人才引進、收入激勵等各個方面進行配套改革，從根本上解決制約“雙師型”師資隊伍建設的主要障礙。以“雙師型”教師為重點，加強職教教師隊伍建設，依托相關高等學校和大中型企業(yè)，共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓基地，完善教師定期到企業(yè)實踐制度。

（三）大力提升學前教育師資隊伍

“十二五”期間，我區(qū)將進一步加強學前教育師資隊伍建設。按照《鎮(zhèn)海區(qū)學前教育三年提升行動計劃》的有關要求，有計劃地增加事業(yè)編制的幼兒園專任教師，在全區(qū)幼兒園積極探索促進城鄉(xiāng)均衡的人才流動機制和注重績效的分配制度改革。進一步完善幼兒園教師資格認定和注冊登記制度，嚴把各類保教人員入口關，積極創(chuàng)造條件，不斷提高園長、專任教師、保育員和保健員的任職資格持證比例。健全幼兒教師基本待遇保障制度，依法落實幼兒教師地位和待遇，切實維護幼兒教師權益，關心幼兒教師身心健康，不斷改善教師的工作、學習和生活條件。加大培養(yǎng)培訓力度，不斷提升幼兒教師的專業(yè)能力與師德修養(yǎng)，努力培養(yǎng)和造就一批具有較高理論素養(yǎng)和實踐經(jīng)驗豐富

— 5 — 的學前教育學科帶頭人和名師、名園長。

（四）不斷創(chuàng)新人才管理服務機制

“十二五”期間，我區(qū)教育系統(tǒng)將不斷創(chuàng)新人才發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)機制、激勵和評價機制、選拔和任用機制、職稱及評聘機制等，積極探索實施合理的人才流動機制，加大人才引進的力度，引進人才既要立足本區(qū)教育系統(tǒng)當前急需的現(xiàn)狀，又要考慮適當儲備，長遠發(fā)展，使區(qū)教育系統(tǒng)人才發(fā)展維持均衡發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、跨越發(fā)展、科學發(fā)展態(tài)勢，以期達到最大效度，最高效益。

同時建立人才工作的考核制度，把教育人才工作列入局對各學校考核的重要內(nèi)容。建立人才工作獎勵制度，對服務人才工作有突出貢獻的單位和個人進行表彰獎勵。

四、“十二五”教育人才發(fā)展的重要舉措

（一）堅持不懈抓好職業(yè)道德教育

加強師德建設，提高教師隊伍職業(yè)道德水平。堅持把師德建設放在教師隊伍建設的首位，加強教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，增強廣大教師教書育人的責任感和使命感，引導廣大教師加強自身修養(yǎng)，關愛學生，嚴謹篤學，淡泊名利，自尊自律，以高尚的人格魅力和精湛的學識技藝教育感染學生，做學生健康成長的指導者和引路人。健全完善師德考核、評價和監(jiān)督的長效機制，將師德表現(xiàn)作為績效考核、崗位聘用、職務評聘、評先評優(yōu)的首要內(nèi)容。進一步強調(diào)禁止從事有償家教，堅持廉潔從教，創(chuàng)建良好教風、學風。

（二）大規(guī)模開展中小學教師專業(yè)發(fā)展培訓工作

“十二五”期間，以《浙江省中小學教師專業(yè)發(fā)展培訓若干規(guī)定

— 6 —（試行）》的實施為重點，建立和完善教師自主選學、培訓機構競爭參與和市、區(qū)、校三級聯(lián)動培訓工作機制，突破教師專業(yè)發(fā)展面臨的瓶頸，體現(xiàn)覆蓋全員、分類分層、滿足需求、關注成長的特點，促進教師終身學習體系的構建與確立，使培訓真正成為教師成長進步的加速機和助跑器。從而實現(xiàn)中小學教師培訓理念的大更新，培訓制度的大革新，培訓成效的大飛躍。到2015年，教師每人參加專業(yè)發(fā)展培訓時間五年內(nèi)累計不少于360學時。五年中，每年至少完成48學時的分散培訓。五年內(nèi)，至少參加一次不少于90學時的集中培訓。

（三）不斷豐富完善名師工程體系

名優(yōu)教師是我區(qū)中小學教師隊伍的精華，他們是師德的表率、育人的楷模。“十二五”期間，我區(qū)擬強化“三個優(yōu)先、四項常規(guī)”來進一步豐富完善名師工程內(nèi)涵與體系。三個優(yōu)先：培訓學習優(yōu)先、教學展示優(yōu)先、評優(yōu)晉級優(yōu)先。行政、業(yè)務部門和基層學校要從思想上高度重視、加強領導、統(tǒng)一部署，形成合力，統(tǒng)籌配臵教育優(yōu)勢資源，要向名優(yōu)教師合理傾斜。四項常規(guī)：帶徒送教、名師沙龍、著書立說和成立名師工作室。名優(yōu)教師要積極承擔培養(yǎng)青年教師的任務，發(fā)揮傳、幫、帶的作用，要主動參加組織安排的各類支教，講學活動，承擔送教下鄉(xiāng)和支援相對薄弱學校的任務。名優(yōu)教師在為我區(qū)教師隊伍建設、教育質量提升作出貢獻的同時，也為自身搭建了展示的舞臺、積累了豐富的實踐經(jīng)驗。名優(yōu)教師要通過自我風采的展示，共同分析教學案例、探討學術問題，增進合作與交流。提倡名優(yōu)教師著書立說，建立學術休假制度，對要著書立說的名優(yōu)教師在安排好本職工作的基礎上，根據(jù)需要由本人提出申請，經(jīng)學校、區(qū)教育局批準后每年可以

— 7 — 請一個月左右的學術假期。同時，教育局將給予著書立說經(jīng)費獎勵。進一步加強名師工作室建設，到2015年，力爭新增10個名師工作室，工作室要以“在課堂實踐中成長、在深度研修中發(fā)展，在交流訪談中提升”為工作宗旨，通過課題研究、教學論壇、主題研討等形式，努力打造一支具有共同教育追求，教學技能精湛的學科骨干團隊，進而帶動全區(qū)教師的專業(yè)發(fā)展。

（四）積極探索城鄉(xiāng)教師交流制度

以探索“國標、省考、縣聘、校用”的教師職業(yè)準入和管理制度為突破口。增進教師在區(qū)域內(nèi)的合理配臵和流動，逐步完善干部教師城鄉(xiāng)交流機制。試點推進干部下派，充分發(fā)揮優(yōu)質管理資源的帶動作用，大力推行學校捆綁發(fā)展的目標管理模式，繼續(xù)實施名優(yōu)教師蹲點制度，扶持薄弱學校提升教育質量。有計劃地從城區(qū)學校選派教師到農(nóng)村學校，開展“公開課”、“示范課”、教學研討等形式多樣的“送教下鄉(xiāng)”活動，從農(nóng)村薄弱學校選派教師到城區(qū)學校“跟崗學習”，從學科教師超編學校選派教師到專任教師欠缺學校“頂崗支教”，逐步建立城鄉(xiāng)教師交流制度，促進教育資源城鄉(xiāng)交流、校際交流，形成城鄉(xiāng)教育資源共建共享新格局，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。

（五）進一步完善人才隊伍的激勵考核機制

根據(jù)按需設崗、以崗定責、量化考核、獎優(yōu)罰劣的原則，全面實施績效考核，完善事業(yè)單位崗位設臵工作，為每個教職工定工作崗位、定崗位職責、定任務目標、定薪酬待遇，對教師崗位目標完成情況進行嚴格考核，將績效考核結果作為教師收入分配、職稱評聘、評先獎優(yōu)的主要依據(jù)，實現(xiàn)對教師由“身份管理”向“崗位管理”的轉變。

— 8 — 依法保障教師福利待遇，教師的工資福利嚴格按照省市區(qū)“績效工資”的水平、渠道按時足額發(fā)放。不斷改善教師的工作、學習和生活條件，吸引優(yōu)秀人才長期從教、終身從教。定期表彰獎勵優(yōu)秀教師優(yōu)秀教育工作者，大力宣傳模范教師的先進事跡。對在農(nóng)村長期從教、貢獻突出的教師實行傾斜政策。

五、“十二五”教育人才發(fā)展的重大工程

（一）教育管理名家培養(yǎng)導航工程

中小學校長是國家教育教育方針政策在中小學得以全面落實的直接領導者、組織者和實施者，是教師隊伍的核心和靈魂。校長的政治素質、業(yè)務素質和管理能力直接關系著學校的辦學質量和水平，關系著教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。“十二五”期間，我區(qū)將大力加強校長隊伍建設，致力建設一支有教育家情懷、有戰(zhàn)略眼光、有領導藝術的高素質的中小學校長隊伍。在名校長工程基礎上，擬實施鎮(zhèn)海區(qū)教育管理名家培養(yǎng)卓越工程。

工程突出理論提升和實踐探索相結合，課題研究和經(jīng)驗提煉相結合、自主研修和專家指導相結合，依托國內(nèi)外著名高校作為培訓基地，通過理論學習、名著研讀、課題研究、學校蹲點、校長論壇和沙龍等形式開展活動。同時建立高端訪問學者制度，拓寬國內(nèi)培訓渠道，豐富境外培訓種類。到2015年，力爭完成20位校長境外培訓任務。在組織培養(yǎng)的同時，積極鼓勵骨干校長參與多種形式、各個層次的研修，短期業(yè)務培訓經(jīng)費全額補助。

通過層層選拔、靈活培養(yǎng)、穩(wěn)步推進，使一批骨干校長能成為市名校長甚至省教育管理名家，進而帶動一大批“專業(yè)化”、“教育家

— 9 — 型”的校長領軍鎮(zhèn)海教育新發(fā)展，續(xù)寫鎮(zhèn)海教育新輝煌。

（二）教育拔尖人才培養(yǎng)領航工程

2011年起，我區(qū)將啟動教育拔尖人才培養(yǎng)領航工程。在現(xiàn)有區(qū)名優(yōu)教師中，選取20名左右富有創(chuàng)新精神與實踐能力、富有學習意識與進取精神的對象為培養(yǎng)人選。采取自主發(fā)展與目標引領結合的培養(yǎng)模式。每個培養(yǎng)人選根據(jù)個人發(fā)展規(guī)劃，確定個人發(fā)展目標，自主選擇適合個人目標的發(fā)展途徑。區(qū)教育局和進修學校根據(jù)共同商定的個人發(fā)展目標，制定個性化培養(yǎng)舉措，量身定做培養(yǎng)方案，搭建進修、交流、宣傳、展示、政策等平臺，落實責任，由區(qū)級、校級層面和個人共同實施培養(yǎng)。通過實施該工程，幫助培養(yǎng)人選總結教育教學經(jīng)驗，形成教育思想，成為具有鮮明教育風格的拔尖教育人才，引領全區(qū)教師的專業(yè)發(fā)展。

到2015年，由組織牽線搭橋，拔尖人才培養(yǎng)人選人才全部與大學相同專業(yè)知名教授建立合作關系，以大學的力量，指導和助推這些富有潛力的名優(yōu)教師快速成長。強化外出掛職鍛煉的力度，把高端后備人才送到國內(nèi)一流的名師身邊學習鍛煉，每年1次，每次1個月。加強與教育信息報、大學校報等報刊雜志的合作，推出我區(qū)一些創(chuàng)新型教育人才的先進事跡和成果，增強宣傳頻度，提高其知名度。

（三）德育名家培養(yǎng)護航工程

對處于轉型期的學校教育而言，在信息化、國際化背景下，社會環(huán)境日益復雜，價值觀念日趨多元，網(wǎng)絡不良信息的沖擊，使學校的德育工作和班主任工作面臨前所未有的新問題。加強學校德育隊伍建設是十分緊迫而重要的工作。為此，我區(qū)將探索建立起學校德育隊伍

— 10 — 的培養(yǎng)選拔使用機制，以骨干班主任(德育導師)、班主任帶頭人（德育帶頭人）、德育名師、培養(yǎng)為梯隊，從班主任、德育主任、德育校長和心理健康教師隊伍中，挖掘和培養(yǎng)一批熱愛德育工作、精于德育工作、能夠引領全區(qū)德育工作、以德育工作為終身追求的事業(yè)的專業(yè)化德育人才。重視長期使用，連續(xù)使用，跟蹤培養(yǎng)，防止德育人才使用和培養(yǎng)上的短期行為，加大區(qū)級和校級層面的激勵力度，重點培養(yǎng)以德育工作為終身追求，愿意長期從事班主任工作、德育管理工作和德育研究工作，為學校和全區(qū)德育工作作貢獻的杰出德育人才。采用自主發(fā)展、組織培養(yǎng)、系統(tǒng)培訓、專家指導、課題引領、團隊合作、名師指點、著述提升、宣傳展示等多種形式，加快德育隊伍的專業(yè)化水平，真正打造一支富有鎮(zhèn)海特色、在全市乃至省內(nèi)外有一定知名度的德育名家隊伍。讓德育工作真正成為一種主業(yè)，讓德育工作成為鎮(zhèn)海區(qū)的另一張亮麗名片，為我區(qū)青少年的健康成長保駕護航。

（四）青年教師快速成長起航工程

進一步加大對青年教師的培養(yǎng)力度。在青年教師快速成長行動計劃的基礎上，啟動青年教師快速成長起航工程。對教齡三年內(nèi)的新教師，根據(jù)“半年適應，一年過關，兩年成型，三年有實績”各階段的具體標準開展培訓和考核。開展0-3年教齡青年教師“起航獎”的評選，促進新教師更快成長。獎項的考評內(nèi)容主要為份師德表現(xiàn)、教育教學理論考試、教育教學案例撰寫、上公開課等。同時，對有條件的學校，建議可以對三年內(nèi)教齡的新教師實施“助理教師”制度，助理教師的工作主要是和學校名優(yōu)教師配對，協(xié)助名優(yōu)教師批閱作業(yè)，給學生答疑，和學生一起做實驗為名優(yōu)教師做好輔助教學工作，以致名

— 11 — 優(yōu)教師能釋放其教學精力而專心教學和教學研究工作，同時借助于名優(yōu)教師的言傳身教，使年輕教師道有師、學有范，以獲得更好更快的發(fā)展。

六、組織領導和政策保障

1.加強組織領導。為保證教育人才規(guī)劃的有序實施，成立鎮(zhèn)海區(qū)教育局人才工作領導小組，負責規(guī)劃實施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀指導。人才工作領導小組制定各項目標任務的分解落實和主要政策，區(qū)教育系統(tǒng)人才隊伍建設工作，由區(qū)教育局實行統(tǒng)一管理。區(qū)教育行政部門統(tǒng)籌安排，制定、重大工程的實施細則，明確責任主體，加強督促檢查。

2.保障專項經(jīng)費。為保證規(guī)劃的有效開展，區(qū)教育局結合省市“十二五”師資隊伍建設的各項政策，設立人才發(fā)展專項資金。其中，每年人均工資總額的3%和日常公用經(jīng)費的10%用于教師的培訓及素質提升。

3.優(yōu)化基礎建設。健全區(qū)教育系統(tǒng)人才工作及人才信息系統(tǒng)，建立教育人才發(fā)展管理平臺。加強名師聯(lián)誼會等載體建設，完善人才特殊津貼政策，加大人才重要政策、重大工程和重點活動的內(nèi)外宣傳力度，營造良好的社會氛圍。

4.調(diào)整評估機制。為保證人才發(fā)展規(guī)劃的有效實施，建立建全規(guī)劃實施情況定期通報和評估制度，有計劃、分階段對實施情況進行跟蹤檢查，重點抓好評估和中期評估，研究分析實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，適時修訂調(diào)整相關目標任務和政策措施。

第四篇：“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃

長豐縣“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃

“十一五”期間是長豐縣全面建設小康社會，加速推進縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展的關鍵時期。充分發(fā)揮各類人才在縣域經(jīng)濟社會發(fā)展中重要作用，為貫徹落實省、市關于進一步加強人才工作的要求精神，結合我縣實際，制定本規(guī)劃。

一、指導思想、工作方針和總體目標

（一）指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，堅持黨管人才原則，根據(jù)長豐縣經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略對人才的要求，本著人才與經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的理念，圍繞“躋身全省十強縣,進軍中部百強縣”總體目標，以加速提升長豐縣人才整體競爭力為核心，緊緊抓住人才培養(yǎng)、吸引和使用三個關鍵環(huán)節(jié)，大力推進人才強縣戰(zhàn)略，規(guī)劃和建設一支適應長豐縣經(jīng)濟和社會發(fā)展需要的“規(guī)模適度、結構合理、素質優(yōu)良、留得住、用得上”的人才隊伍，努力實現(xiàn)人口大縣向人力資源大縣的跨越，為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展提供可靠的人才資源保障和廣泛的智力支持。

（二）工作方針

1、以人才與經(jīng)濟社會和諧發(fā)展為根本出發(fā)點。以科學發(fā)展觀指導人才隊伍工作，堅持以人為本、宏觀調(diào)控與市場需求相結合，統(tǒng)籌人才隊伍建設。

2、以人才資源能力建設為核心。樹立大教育、大培訓的觀念，加大人才培養(yǎng)開發(fā)投入，注重人才全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，著力提升人才開拓創(chuàng)新能力。

3、以人才人事制度改革與創(chuàng)新為動力。堅持市場配置人才資源的改革方向，針對現(xiàn)行人才人事體制、機制性障礙，深化人才人事制度改革，大力推進人才政策和管理創(chuàng)新，構建人人成才、人人爭作貢獻的充滿活力的人才制度環(huán)境。

4、以人才隊伍結構調(diào)整和優(yōu)化為重點。適應我縣經(jīng)濟增長方式轉變的需要，著力調(diào)整和優(yōu)化人才專業(yè)結構、層次結構、分布結構，努力使人才資源存量和增量重點向經(jīng)濟建設一線集聚，向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)轉移。

5、以高層次人才建設為突破口。力爭未來五年在引進和培養(yǎng)高層次科技人才、高層次管理和經(jīng)營人才以及高技能人才隊伍建設取得進展，增強我縣的科技創(chuàng)新能力，促進縣域經(jīng)濟社會發(fā)展。

（三）總體目標

1、“六類”人才隊伍建設目標。黨政人才：圍繞樹立和落實科學發(fā)展觀，提高執(zhí)政能力，努力培養(yǎng)一批素質優(yōu)良、結構合理的黨政領導干部隊伍，建設一支能力強、潛力大、政治堅定、作風過硬的黨政人才隊伍。專業(yè)技術人才：圍繞我縣各類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力培養(yǎng)造就一批適應經(jīng)濟社會全面發(fā)展的門類齊全的經(jīng)濟、科技、教育、文化、衛(wèi)生等各類專業(yè)技術人才。

企業(yè)經(jīng)營管理人才：圍繞提高市場開拓能力和經(jīng)營管理水平，努力培養(yǎng)造就一批熟悉市場、具有現(xiàn)代化眼光的企業(yè)經(jīng)營管理人才。技能型人才：圍繞“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略，培養(yǎng)一批能熟練掌握和運用先進技術、工藝、設備的技能型人才，加快培養(yǎng)一批數(shù)量充足、結構合理、素質優(yōu)良的技術技能型、復合技能型和知識技能型高技能人才。農(nóng)村鄉(xiāng)土人才：圍繞社會主義新農(nóng)村建設，重視開發(fā)農(nóng)村人才資源，培養(yǎng)一批生產(chǎn)能手、能工巧匠、經(jīng)營能人和科技能人。社會工作人才：根據(jù)社會服務和社會管理領域工作的需要，認真研究在相關黨政機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)、社會組織、城鄉(xiāng)社區(qū)以及黨的各類基層組織設置社會工作崗位、配備社會工作人才的標準和要求，并及時將各類社會工作人才充實到相關工作崗位上，充分發(fā)揮他們在構建社會主義和諧社會中的作用。

2、人才分布發(fā)展目標。加大政府政策導向力度，促進人才在區(qū)域、產(chǎn)業(yè)和不同所有制之間的合理分布。加大經(jīng)濟管理、招商引資、城鎮(zhèn)和新農(nóng)村規(guī)劃建設、園區(qū)建設管理等方面人才隊伍建設，引導人才向重點支柱產(chǎn)業(yè)集聚、向人才缺口領域轉移；引導人才向經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場和基層一線流動。

3、人才制度環(huán)境目標。創(chuàng)新人才工作機制和優(yōu)化環(huán)境，堅持市場配置人才資源的改革方向，建立充滿生機與活力的人才工作機制，努力營造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會環(huán)境，促進優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長。

二、人才發(fā)展主要措施

1、加大政策傾斜，促進高層次人才上規(guī)模。進一步落實和完善人才引進優(yōu)惠政策，提高高層次人才引進的競爭力。通過政策傾斜，加大高級技能型人才引進力度，引進境內(nèi)外、各學科領域或技術領域中的優(yōu)秀拔尖人才，引進具有專業(yè)優(yōu)勢的高層次經(jīng)營管理人才和掌握高新技術或先進技術的高級專業(yè)技術人才或高級技能人才，使我縣高層次人才隊伍初具規(guī)模。

2、拓寬人才引進渠道，加強人才儲備。加強與高校、研究機構、人才市場、中介機構以及涉外單位、駐外機構的聯(lián)系，接收適應我縣經(jīng)濟社會發(fā)展需要的人才；發(fā)揮境內(nèi)外人才的智力優(yōu)勢，以智引智；全日制大學本科學歷以上畢業(yè)生，自愿到我縣事業(yè)單位工作的擇優(yōu)聘用；屬我縣緊缺的專業(yè)優(yōu)先聘用。

3、創(chuàng)新人才引進方式，加大人才柔性引進力度。建立人才引進“綠色通道”，放寬人才準入限制，實行人才準入制和備案制；堅持“不求所有，但求所用”的原則，對愿意為長豐縣經(jīng)濟社會發(fā)展服務的各類外地人才，可以戶口不遷、編制不動、單位不變，兩地工作、跨區(qū)服務、來去自由；通過科研項目合作、短期講學、擔任業(yè)務顧問、提供咨詢等多種方式兼職聘用高層次人才。

4、深化干部制度改革，加強黨政人才隊伍建設。以擴大民主、加強監(jiān)督為重點，深化黨政干部選拔任用制度改革；健全干部考察責任制、常委會票決制、干部任前公示制和干部試用期制，積極推進干部聘任制和任期制，完善公開選拔黨政領導干部制度和中層干部競爭上崗制度；健全和完善黨政干部監(jiān)督約束機制、考核評價機制、退出機制和激勵機制。

5、全面推進事業(yè)單位人事制度改革，增強事業(yè)單位人才隊伍活力。全面推進事業(yè)單位

人事制度改革，建立符合事業(yè)單位特點、人員能進能出、待遇能高能低、充滿生機與活力的用人制度;推行事業(yè)單位末位淘汰制；逐步引入事業(yè)單位領導直接聘任、招標聘任、推選聘任等多種任用方式，落實進入事業(yè)單位人員的公開招聘制度；全面推行聘用制和崗位管理制度，促進由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理轉變；建立和健全人事代理制度，使事業(yè)單位職工由單位人轉變?yōu)樯鐣恕?/p>

6、重視非公有制經(jīng)濟組織的人才工作，促進體制內(nèi)外人才協(xié)調(diào)發(fā)展。建立和落實非公有經(jīng)濟的人事統(tǒng)計制度，及時掌握非公有制經(jīng)濟組織的人才資源；研究制定引導大中專畢業(yè)生、下崗專業(yè)技術人員、技能人才和管理人員等向非公有制經(jīng)濟組織流動的政策措施；完善非公有制經(jīng)濟組織的人事管理體制，保護非公有制經(jīng)濟組織人才的合法權益；推行人事代理制度，加快人才的社會化進程；消除人才的體制和政策性障礙，在政治上對非公有經(jīng)濟組織的人才一視同仁，在獎勵、職稱評定等人才政策上統(tǒng)一安排，在面向社會的資助、基金、培訓項目、人才信息庫等公共資源運用上平等開放。

7、穩(wěn)定和擴大農(nóng)村實用人才隊伍，加快推進社會主義新農(nóng)村建設。進一步加大對農(nóng)村人才培養(yǎng)的資金投入，實施農(nóng)村實用人才開發(fā)戰(zhàn)略；實施農(nóng)村實用人才和農(nóng)民教育“陽光培訓”工程，加速培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)科技推廣人才和農(nóng)村實用鄉(xiāng)土人才；鼓勵和引導農(nóng)技人才和大中專畢業(yè)生到農(nóng)村工作，創(chuàng)辦企業(yè)和其他經(jīng)濟實體；加強人才智力扶貧制度化，定期組織專家、科技人員進行智力支農(nóng)服務。

8、統(tǒng)一培訓體系，加強人才能力建設。組織、人事部門要繼續(xù)強化在人才教育體系中的主體地位作用，把人才教育培訓納入本部門工作規(guī)劃。黨政人才突出公共管理能力的培養(yǎng)，培養(yǎng)一批熟悉經(jīng)濟管理、外經(jīng)外貿(mào)、財政金融、法律、城市規(guī)劃管理等知識，具有一定專業(yè)水準的黨政人才隊伍；企業(yè)經(jīng)營管理人才突出開拓創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，培養(yǎng)一批熟悉國際國內(nèi)市場，具有戰(zhàn)略開拓能力和現(xiàn)代管理水平的企業(yè)家；專業(yè)技術人才突出科技創(chuàng)新能力和應用能力的培養(yǎng)。

9、構建終身教育體系，促進學習型社會形成。優(yōu)化整合全縣教育培訓資源，以黨校、技工學校和各類職業(yè)學校為依托，加強培訓教育基地建設，建設廣覆蓋、多層次、信息化的教育培訓網(wǎng)絡，建立健全培訓教育登記、考核、評估和獎勵等制度，推進各類人才的培訓和繼續(xù)教育工程。鼓勵黨政機關、事業(yè)單位工作人員在職攻讀本科以上學歷（學位）。

三、加大保障力度，把人才資源開發(fā)落到實處。

1、建立健全人才獎勵制度，激勵人才多作貢獻。建立健全精神獎勵與物質獎勵相結合的人才獎勵制度，逐步形成政府獎勵為導向、用人單位和社會力量獎勵為主體的人才獎勵體系，對為我縣經(jīng)濟建設和社會進步做出突出貢獻的各類人才予以重獎；對積極落實各項人事人才政策，在培養(yǎng)、引進、使用人才等方面成績顯著的用人單位給予表彰獎勵。

2、健全人才保障制度，維護人才合法權益。落實社會保險制度，鼓勵用人單位為各類人才建立養(yǎng)老和醫(yī)療保險；建立高級人才定期療養(yǎng)、體檢和休假制度，對享受縣級以上政府（含縣級）津貼的專業(yè)技術拔尖人才，每年安排療養(yǎng)、體檢一次。

3、為人才提供良好的政策環(huán)境。認真落實上級關于人才政策規(guī)定，使人才工作的各項

政策、制度保持公開性、權威性和連續(xù)性。積極推進人才政策法規(guī)的學習、宣傳和教育，推動黨委和政府依法管理人才工作，依法監(jiān)督人才市場，進一步提高人才工作者依法行政的水平。

4、加大宣傳力度，營造濃厚的社會氛圍。建立人才工作長效宣傳機制，在新聞媒體上開辟人才宣傳專欄，定期宣傳有突出貢獻的人才和人才資源開發(fā)的先進做法、典型經(jīng)驗，宣傳我縣在人才培養(yǎng)、吸引、使用激勵等方面的政策和措施；強化“機遇難得、人才更難得”的觀念，加強“愛才、惜才和護才”工作，激勵社會各個方面關心和支持人才工作，鼓勵人人都做貢獻、人人都能成才，努力在全社會營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的濃厚氛圍。

5、改善文化和生活環(huán)境，為人才提供優(yōu)質的服務環(huán)境。加快城鄉(xiāng)建設步伐，為各類人才營造優(yōu)良的人居環(huán)境；改善人才的工作、生活環(huán)境和條件，不斷形成環(huán)境舒適、人際關系融洽的工作生活氛圍；加大公共服務設施投資，建立全程服務平臺，在圖書資料、網(wǎng)絡信息、醫(yī)療保健、子女就讀、配偶就業(yè)等方面為人才提供透明、規(guī)范、便捷、高效的服務，使各類人才有用武之地而無后顧之憂。

第五篇：某縣“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃-計劃規(guī)劃

某縣“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃-計劃規(guī)劃

“十二五”時期是我縣全面建設小康社會和經(jīng)濟社會又穩(wěn)又好又快發(fā)展的 關鍵時期,制定并實施好這一時期的人才發(fā)展規(guī)劃,對于全面實現(xiàn)我縣“十 二五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展目標及實施人才強縣戰(zhàn)略具有十分重要的意義.根據(jù)《中共中央,國務院關于進一步加強人才工作的決定》和省,市“十二 五”人才發(fā)展規(guī)劃精神,結合我縣實際,特制定本規(guī)劃.一,“十一五 期間人才隊伍發(fā)展概況

(一)人才隊伍發(fā)展基本情況 ”十一五“期間,我縣認真貫徹落實中央,省,市關于加強人才工作的一 系列方針政策,堅持黨管人才原則,不斷健全完善人才隊伍管理,營造了優(yōu) 秀人才脫穎而出的濃厚氛圍,全縣人才隊伍建設呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢.截 止到 2005 年底,全縣各類人才總量達 8297 人,其中:黨政人才 1593 人, 專業(yè)技術人才 4486 人(具有高級職稱的 148 人,中級職稱 1870 人,初級職 稱 2468 人),規(guī)模以上企業(yè)經(jīng)營管理人才 785 人(含有高級職稱的 14 人, 中級職稱 66 人, 初級職稱 174 人)其他各類技能人才和農(nóng)村實用人才 1433 , 人.與 2000 年相比,全縣人才總量增加了 1863 人,年均增幅 5.8%.現(xiàn)人 才隊伍中具有本科以上文

化程度的 1697 人,整體素質顯著提高.(二)存在的主要問題

1,黨政人才和專業(yè)技術人才年齡老化,結構不合理的問題較突出.據(jù) 統(tǒng)計,除公檢法司機關外,其他縣直黨政機關現(xiàn)有人才年齡在 50 歲以上的 占 24.7%,45~50 歲的占 17.1%,40 ~45 歲的占 28.9%,而 35 歲以下的僅占 13%.小學教師 50 歲以上的占 31.96%,其中高齡教師占 20.29%.縣直黨政 機關副科級以上干部占 75.2%,科員只占 17.4%.具有高級職稱的專業(yè)技術 人員僅占總數(shù)的 3.4%.學生計劃”, 農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育等途徑,大力培養(yǎng)各類農(nóng)村實用人才,使其成為 既懂經(jīng)營,又掌握現(xiàn)代科技知識,能夠帶領群眾共同致富的復合型人才.(二)以吸納高層次人才為重點,加大人才引進力度

6.利用政策優(yōu)勢引進人才.用足用好用活扶持政策,主動爭取上級及 相關部門對欠發(fā)達地區(qū)人才隊伍建設的優(yōu)惠政策.組織,人事及有關職能部 門要制定人才引進,培養(yǎng)的具體政策,創(chuàng)新引才,聚才的良好政策環(huán)境,暢通人才引進的“綠色通道”.各企事業(yè)單位要積極為人才提供發(fā)展的機會和空間,為人才充分發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的環(huán)境.7.發(fā)揮本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)吸引人才.發(fā)揮我縣經(jīng)濟發(fā)展相對優(yōu)勢,結合我 縣鍛,鑄造產(chǎn)業(yè)聚集的特點,有計劃,成批量地引進人才.以培養(yǎng)和發(fā)展人才機制為載體,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集聚功能,改變引才思路和方式,關注中西部人才 走向,通過人才交流會,洽談會,有計劃,有步驟地引進各類急需人才.8.積極推行人才柔性引進.樹立“不求所有,但求所用,更求所為,重 其所酬”的招才引智新理念,采取聘用,借用,咨詢,講課,兼職,合作交 流,人才租賃等形式靈活引進人才智力資源,滿足用人單位的人才需求.注 重發(fā)揮 XX 籍在外人士的引導帶動作用,探索建立 XX 籍在外優(yōu)秀人才信息 網(wǎng),為我縣企業(yè)聯(lián)系與利用高級技術人才和最新技術建立聯(lián)系渠道,為 XX 籍專家,學者報效家鄉(xiāng)和回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)搭建平臺.(三)以制度改革為動力,建立健全選人用人新機制

9.深化黨政干部人事制度改革.深入貫徹實施《公務員法》 ,新錄用公 務員一律堅持“凡進必考”.每年計劃申報 15-20 名編制用于招錄公務員.切 實抓好《黨政領導干部選拔任用工作條例》和中央“5+1”等法規(guī)性文件的落 實,積極推行黨政機關中層干部競爭上崗和部分科級領導崗位競爭上崗.完 善干部交流考核制度,健全縣管后備干部管理制度.10.積極完善人事代理制度.大力改革人事管理體制,努力探索適合不 同類型企事業(yè)單位特點的人事代理方式,擴大服務范圍,拓展服務領域.按 照產(chǎn)業(yè)化和社會化的發(fā)展方向,以企業(yè)的需求為導向,不斷開發(fā)和完善人事 代理服務的新形式和新功能.加強對人才流動和人才市場的規(guī)范化管理,促 進依法,有序流動.11.建立科學的人才考評機制.針對黨政機關,企事業(yè)單位不同的行業(yè) 特點,不同的崗位要求,探索制定出分類分層次的人才考評標準,建立以業(yè) 績?yōu)橐罁?jù),由品德,知識,能力等要素構成的各類人才考評指標體系,完善 各類人才考評方法,堅持“公平,公正,公開”的原則,提高考評的科學性, 確保人才考評的公開性,透明性,獨立性,公正性.12.建立人才儲備機制.針對我縣部分黨政機關和事業(yè)單位人才年齡老化,結構不合理的突出問題,建立人才儲備機制.通過公開招考的方式,每 年從大專以上院校畢業(yè)生中擇優(yōu)選拔 20 名青年志愿者作為機關事業(yè)單位儲 備人才.儲備人才統(tǒng)一由縣人事局進行人事檔案代理,實行計劃外管理,由 用人單位根據(jù)工作需要到人才儲備庫選用.青年志愿者與用人單位簽訂臨時 用工合同,工資待遇由用人單位與被選用者共同協(xié)商,原則上不低于人事檔案代理的基本工資