第一篇：十二五發展規劃

“十二五”期間社區發展規劃

“十二五”時期是深入貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社區的重要時期，抓好這五年工作，對加快邁向全面小康社會和現代化進程具有十分重大的戰略意義。

“十二五”工作的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實十七大以來的各項方針政策。順應社區居民過上美好生活的新要求、新期待，努力踐行科學發展觀。突出以人為本，以加快發展為主題，加強政治文明、精神文明和物質文明建設，促進經濟和社會各項事業全面健康協調發展，努力把高新區建設成“國際知名、國內一流”的創新型特色園區。

一、主要目標

（一）在2011年的經濟工作會議上，提出了建設“國際知名、國內一流”的創新型特色園區的目標。并對過去的5年進行了總結及肯定，并對未來的5年提出了實施“三步走”的工作步驟，即一年完善規劃布局，三年取得顯著成效，五年實現規模提升。

（二）進一步完善基礎設施建設。在社區工作方面，強調了安全生產及消防管理，建立健全安全生產及消防應急預案，不發生重大安全生產及消防事故。要求社區著力做好民生民計工作，加強教育文化衛生事業建設，切實做好就業和社會保障工作，高度重視社會治安綜合治理和穩定工作，推進轄區全域城

市化進程。

（三）關于自身隊伍建設方面，提出“著力強化隊伍自身建設，以勇爭一流的精神風貌為加快發展提供動力保障”的目標。進一步強化理論學習，進一步增強服務意識，進一步轉變工作作風，進一步加強干部隊伍建設，進一步加強黨的建設和廉政建設。

二、重點工作任務：

（一）加強黨的建設和作風建設，不斷提高執行力。貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會，關鍵在于黨的領導。我們必須進一步加強黨的建設和作風建設，打造出一個團結有力的領導班子，構建一支積極向上的干部員工隊伍，這是我們構建和諧社區工作的關鍵環節。我們將通過各自形式的活動大力加強社區黨員干部的作風建設。通過舉辦培訓班、舉辦黨課等工作加強黨的思想建設；通過推行“陽光工程”，完善黨務、政務、站務、財務“四公開”制度，加強對街道重點工作落實情況監督檢查等工作，加強黨風廉政建設；一是要樹改革創新之風。二是要樹學習鉆研之風。三是要樹調查研究之風。四是要樹敢抓敢管之風。五是要樹團結協作之風。六是要樹勤儉廉潔之風。

（二）加強和完善社建處功能，突出重點，強化保障。要立足于高新區社區建設發展的實際，更好地完善和發揮好社建處的職能；要進一步深入研究，并請高新區黨工委、管委會、社會事業局多支持和指導，加強和完善社建處功能，重點做好社區建設管理、民族宗教、綜治維穩等重點性工作。

（三）提高認識，創新社區管理模式。關注高新區馬金鋪新區規劃啟動的大勢，用新的理念、思路、途徑、方法、手段來建構社區管理新體制機制。為此，要推進社區管理模式改革。結合我區和諧社區創建試點工作，以基層黨建為核心，構筑“四合一”公共服務新模式，即以社區黨支部為領導核心，以社區居委會作為議事機構，依托業主委員會、物業公司的力量共駐共建、資源共享的新型公共管理服務機制。為了使組織構架在“四合一”管理服務模式中建立更強

有力的聯席機制，凝聚各方力量的作用，社區居委會的成員要從業主委員會、物業公司、居民代表、公共戶單位代表、片警中通過依法民主選舉產生，采取雙向任職的形式。

（四）夯實基層基礎，全力推進和諧社區建設。社區是最終落實我們各項工作的基本單位，建設和諧社區，是構建社會主義和諧社會的基礎，只有基層社區實現了和諧穩定，整個社會的和諧和穩定才有了保障。和諧社區建設要求到每個社區都要達到“六好”、“十無”、“兩滿意”等要求，“六好”就是“自治好、管理好、服務好、治安好、環境好、風尚好的”六好標準； “十無”就是樓棟無矛盾、鄰里無糾紛、群眾無上訪、小區無火災、校園無違法、青年無吸毒、衛生無死角、生產無事故、交通無違章、居民無邪教；“兩滿意”就是社會各界滿意、居民群眾滿意。經黨工委研究后決定，我們正在以國際花園社區設立為創建和諧社區試點。按照“兩委一站”的管理模式，構建和諧社區，“十二五”期間將逐步推開。在夯實社區基礎工作方面，一是要開展好和諧社區創建工作。二是組織轄區公職人員、街道黨員干部和社區工作站黨員積極參與居住地業委會的選舉，擔任居住地的樓棟長，參加社區義工組織，充分發揮他們在社區共建活動中的積極作用。三是加快推進社區基礎設施建設，完成各個社區辦公用房優化升級建設工作。四是加強社區黨組織建設，積極探索社區黨組織工作模式，創新黨組織在社區發揮作用的有效途徑，充分發揮黨組織在創建和諧社區工作中的積極作用；

（五）抓好社區維穩和社會治安綜合治理工作，創建平安社區。高新區在建設發展中造成了大量的社會問題，很多問題已經演變成或者正在醞釀成社會矛盾，使我們在維穩工作所面臨的情況更加復雜、任務更加艱巨。只有通過有效地處理群體性突發事件，有效化解社會不穩定因素，把矛盾和沖突消化在基層，才能夠為我們構建和諧社區的工作創造一個良好的環境。我們將建立及強化各項制度，充分發揮聯合調處機制、社會矛盾糾紛排查調處機制、出租屋綜合管理及服務長效機制、社會治安目標管理責任制、應急工作機制、司法聯席會議機制等系列制度的作用；建立及整合隊伍，成立維穩突發事件“青年突擊隊”、“信息收集隊”等隊伍，加強培訓工作以提高人員素質，不斷提高我們維穩工作的水平和效果；加強群防群治網絡建設，進一步鞏固和創建安全文明小區工作，建立健全群防群治“網格化”巡防體系；加強和改進信訪工作，抓好社區矛盾的排查和調解工作，努力把各種社會矛盾解決在基層，解決在初始階段。

（六）重視和加強社會事務管理和服務工作。高新區成立以來，經濟建設得到了快速發展，但在城市管理和社會服務等方面卻相對滯后于城市發展的步伐，城中村臟亂差、違法建筑大量存在等不協調現象嚴重影響了和諧社會的建設工作，對于城市的進一步發展造成了嚴重的制約。目前我們的城市管理和服務工作已經由外延式發展為主轉入以內涵式發展為主的新階段，這給我們提出了新的挑戰，要求我們不斷創新城市管理和服務的方法和機制，不斷地提升自身管理水平和素質，更好地適應改革和發展的需要。我們將在做好安全生產日常管理工作的前提下，全面推行備案（檔案）安全監管模式，變被動式管理為主動式管理，提高安全監管水平。

（七）繼續關注和解決民計民生問題。民計民生問題，是構建和諧社區的重要內容，事關人民群眾的根本利益。我們構建和諧社區，就必須從解決人民群眾最關心、最直接、最現實的切身利益問題入手。只有時刻把居民的利益牽掛心頭，牢記群眾利益無小事，作到“權為民所用、心為民所系、利為民所謀”，最大限度地幫助轄區居民解決好面臨的實際困難，才有可能扎扎實實地推動和諧社區建設工作的持續深入開展。

三、完成“十二五”規劃的保障措施

（一）認真貫徹落實黨的十七大、十八大和高新區黨工委、管委會各次重要工作會議精神，堅持以科學發展觀為統領，切實把高新區領導和社區工作人員的思想和行動統一到高新區黨工委、管委會的決策和部署上來，努力為全面完成各項工作任務和實現高新區“十二五”規劃工作目標奠定更加堅實的思想基礎。

（二）牢固樹立愛崗敬業、服務基層的思想，共同營造推動經濟發展和構建和諧社區的良好氛圍。

（三）進一步加強對社區工作的組織領導，確保社區工作各項指標任務的完成和保障措施的落實。

（六）做好動員和協調有關方面積極參與社區的基礎性建設，以確保“十二五”規劃的順利實施，加快社區各項工作完成的步伐，并使“十二五”期間所取得的成果最大程度地惠及廣大居民群眾。

第二篇：“十二五”發展規劃

鹽源縣中醫院肛腸痔瘺科

“十二五”發展規劃

為在“十二五”期間更好地為人民服務，在醫院的統一安排協調下制定本規劃。

一，科室規模

（1開設病床20張

（2）年門診量600人次,床位使用率＞85%

(3)科室人員7人

(4)業務收入平均遞增20%，到“十二五”末達到100萬元，其中中醫特色技術收入占總收入的75%

(5)醫療質量指標

①入院病人一日確診率＞90%

② 入出院診斷符合率＞98%

③ 臨床病理診斷符合率＞98%

④床位使用率＞85%

⑤醫院感染發生率＜6%

⑥ 治愈率＞98%

⑦甲級病歷≥90%，丙級病歷0%，門診處方書寫合格率≥80% ⑧ 急危重病人搶救成功率≥90%

⑨醫療事故和重大醫療糾紛≤0.5次∕10萬

二任務和措施送出2人到成都肛腸專科醫院進修學習新增2名專業醫務人員

3新增5臺中藥熏蒸治療儀。以及其他先進醫療設備。

4力爭完成本科優勢病種資料總結，力爭形成更有效、簡潔、便宜的治療方法，鞏固優勢病種的治療并形成一定規模。5鑒于我科醫護人員多為西醫專業人員的實際情況做好中醫診療及護理技術培訓，力爭完全熟練掌握。

6力爭完成省級重點專科的建設要求

我們相信，本規劃的制定，即符合醫院的發展要求，也符合科室的發展需要，全科人員通過努力工作完全能夠實現，更好地為本地區人民群眾服務。

第三篇：十二五發展規劃

河西學區“十二五”教育發展規劃

為了全面貫徹黨的教育方針，全面提高教育教學質量，適應現代社會經濟建設和社會發展的需要，加速學區教育現代化進程，更快更好地實現辦人民滿意的教育宗旨。根據上級相關文件要求，按照教育局部署，結合我學區實際，經過認真細致的調查研究，采取多種形式，廣泛聽取了各方面建設性的意見和建議，在客觀分析學區的辦學歷史和“十一五”工作的基礎上，制定學區“十二五”教育發展規劃。可概括為：一個指導思想、八個發展定位、六個發展原則、兩個目標、三個階段、七個計劃和四個保障措施。

一、學區 “十一五”工作回顧

“十一五”期間，學區確立“以育人為根本，促使學生善學、樂學、會學，做到一切為了孩子，為了孩子的一切，為了一切孩子。學區始終堅持“以德治校、改革活校、科研興校、特色立校”的發展方略，全面提高教育教學質量，逐步形成了“辦學有特色、教學有特點、教師有多能、學生有特長”的辦學風格。學區加大了投資力度，改善了辦學條件，硬化校園、維修校舍等投入資金近十萬元；加大了課程改革力度，推進了素質教育不斷發展。學區德育從家庭、社會、學區三個方面著手著力編織學校、家庭、社會三位一體的教育網絡。學區教學工作狠抓了目標管理和過程管理，使學區教學質量近三年在全縣的排名分別為第八、第七、第五。

二、“十二五”教育發展規劃

（一）指導思想

學區始終堅持一個指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，用科學發展觀統領工作全局，牢固樹立“以管理求發展、以質量求發展、以特色求發展、以改革創新求發展、以人為本求發展”的觀念，正確處理繼承與創新、教學與發展、育人與服務的關系，扎實推進素質教育和基礎教育課程改革，果斷直面競爭挑戰，凝心聚力，勵精圖治，迎難而上，努力開創素質教育的新局面，促進我學區教育事業持續、健康、協調、快速發展，把學區辦成人民滿意的標準化學區。

（二）發展定位

1、辦學思想：育人為本，德育為先，辦人民滿意的教育

2、辦學目標：創建一流的領導班子、建設一流的教師隊伍、營造一流的 1

教育環境、爭創一流的教育質量

3、辦學理念：以德治校、、科研興校、特色立校、質量活校

4、辦學宗旨：一切為了孩子，為了孩子的一切，為了一切孩子。

5、辦學思路：抓德育工作，創“文明校園”；抓教學工作，創“人文校園”；抓讀書教育，創“書香校園”；抓學區管理，創“和諧校園”；抓信息技術，創“數字校園”；抓安全教育，創“平安校園”。

6、校風：勤奮、守紀、求實、創新

7、教風：學而不厭 誨人不倦

8、學風：好學 多問 勤思 力行

（三）發展原則

1、客觀性原則；

2、科學性原則；

3、人本性原則；

4、協調性原則；

5、特色性原則；

6、可持續性原則。

（四）發展目標

1、學區發展目標：走內涵發展之路，把學區建設成為有特色的精品學區。

2、學區育人目標：

（1）總目標：學區一切育人活動都致力于培養植根中華文化，吸納新文明，走向大世界的新一代奠定知識與技能、文化與智慧、情感與價值觀的堅實基礎。

（五）三個實施階段1、2010-2011年全面打基礎階段，通過優化管理、培養隊伍、全面提質等，把學區建設成為具有較高質量的示范學區。

2、2012-2013年重點突破階段，通過實施一些重點項目，突破內涵發展的瓶頸，把學區建設成為教學優質、文化濃郁、特色鮮明的優秀學區。

3、2014年全面深化階段，通過全方位的整體改革，把學區建設成為具有高質量、高效率，現代化、中國化的學區。

（六）學區發展項目計劃與執行方案

1.精細管理建構計劃

目標：通過建構精細化管理的機制，優化學區管理水平提升學區辦學品質，為將學區建設成為精品學區奠基。

具體措施：

（1）、學區管理干部認真學習精細化管理的有關理論和操作方略，研究精細化管理的有關案例。

（2）、本著“理順與優化”的原則，清理學區已有的各種管理制度，剔除不適應的制度，優化還可以繼續實施的制度。

（3）、本著“精而細”的原則，根據時代特點和學區改革和發展的需要，推出新的管理制度，建立一套管理制度體系。

（4）、制定全方位的精細化管理目標，并分步實施學區精細化管理制度，重在讓師生養成良好的習慣。

（5）、加強團隊建設，主要通過對學區各校班子的考核來推動精細化管理制度的落實。

（6）、培養教師自我管理能力，變學區管理為教師自我管理。

（7）、開展精細化管理研討會，總結學區精細化管理的經驗，矯正存在的問題。

2.骨干教師培養計劃

目標：通過實施骨干教師培養計劃，培養一支優秀的教師隊伍。

具體措施：

采取“雙軌制”，整體提升教師水平。一是請有關培訓單位培養學科帶頭人，以此帶動學區教師的培訓工作；二是開展校本培訓，在行動中培訓和研究，促進教師發展，培養優秀教師。

3.精致教育探索計劃

目標：通過精致教育的探索，解決學生成績差與行為習慣差兩大問題，培養走向世界，開創未來的一代新人。

具體措施：

第一、開展教學精致化探索，提高學生學業成績。

（1）診斷分析，摸清學區教與學的真實情況。

（2）研究對策，探索教學精致化的目標、路徑與方法。

（3）嘗試實驗，將有關教學精致化的設想在班級實驗。

（4）總結經驗，把教學精致化實踐經驗上升為理論成果。

（5）推廣提升，將研究成果在全學區推廣。

第二、開展育人精致化探索，致力于學生良好習慣的養成。

開展班級建設。首先擬定行動綱領，其次建立團隊，第三開展主題活動，第四開展全面督導評估。

4.設備、設施完善計劃

目標：通過實施設備、設施完善計劃，使學生得到全面發展，學區教育教學實現現代化、信息化。

具體措施：

（1）、分逐步購置教學所需的設備。

（2）、增加讀書、活動設施，使之成為兒童學習與生活的樂園。

5.精美校園建設計劃

目標：通過實施精美校園建設計劃，將學區建設成為學生學習的樂園，成長的天堂。

具體措施：。

（1）、維護好現有校舍，新修所需的校舍。

（2）、進一步修整校園，擴大綠化面積。

（3）、開展校園文化建設，使校園具有濃郁的文化氛圍。

（4）、設計學區形象標識，根據學區辦學意涵與文化設計校徽、校旗、校歌等。

6.學生社團發展計劃

目標：通過建立學生社團，推動學區文化建設，培養自我管理、自我教育且有特長的學生。

具體措施：

（1）建立校級學生組織，如：少先隊大隊部、各年級兒童會，采取集中培訓與崗位實習的方式，培養10名優秀的活動組織者。

（2）由學區牽頭，實施學生與社區等牽手計劃，讓學生接觸社會，快速成長。

7.學區社區共建計劃

目標：通過實施學區、社區、家庭共建計劃，擴大學區辦學支持的范圍優化學區教育資源。

具體措施：

（1）、成立學區與社區合作共建的聯系會。將支持學區的社區、家庭聯合起來。

（2）、開展一年一度的學區社區共建論壇，共商教育大計。

（3）、推出學區與社區、家庭共建的多種項目，通過項目推動社區、家庭對學區的支持。

(七)、學區發展保障措施

1.組織保障

充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用，對實施思路起監督保證作用。認真貫徹民主集中制原則，重大問題由集體討論決定。充分發揮領導班子在實施思路中的職能作用，落實各校的職責。充分發揮全體黨員在實施思路中的先鋒模范作用、中流砥柱作用。

2.民主保障

廣泛發動全學區教職工為辦好學區獻計獻策。分階段由校長向教代會報告實施進展情況，接受民主評議。通過民主方式，使發展思路成為全體教職工的自覺行動。

3.經費保障

“十二五”期間，學區要投入資金用于基建和設備添置。資金來源：一是爭取省、州、縣有關經費；二是開辟渠道，爭取社會的支持。

4.外部保障。

積極爭取省、州、縣人民政府及教育主管部門對我學區實施“十二五”發展規劃的指導和幫助，尤其是政策扶持。同時，要積極爭取社區對我學區發展規劃的關心和支持。

教育事業涉及千家萬戶，與廣大人民群眾的根本利益密切相關，隨著人民群眾的物質生活的不斷改善，人們對接受更多更好的教育的愿望和要求愈來愈高。特別“十二五”時期，我們學區面臨著前所未有的嚴峻挑戰，也有著發展史上非常難得的戰略機遇。因此，我們必須懷著強烈的使命感與緊迫感，團結一致，開拓創新，為實現“十二五”戰略目標而努力奮斗！

河西學區“十二五”教育發展規劃

河西學區

二○一○年四月二十日

第四篇：《化纖工業“十二五”發展規劃》

《化纖工業“十二五”發展規劃》

前言

“十一五”時期，我國化纖工業持續快速發展，綜合競爭力明顯提高，全面完成了規劃的各項目標任務，有力推動和支撐了紡織工業和相關產業的發展，在世界化纖產業中的地位與作用進一步提升。

“十二五”時期，經濟全球化不斷深化，世界化纖產業格局進一步調整，科技進步日新月異，市場需求多樣化更加明顯。隨著我國工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化持續發展，經濟結構轉型加快，戰略新興產業加速推進，化纖工業發展面臨更多機遇，但結構調整和產業升級任務仍十分艱巨。根據《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》、《工業轉型升級規劃(2011―2015 年)》的總體要求，“十二五”時期，化纖工業要以科學發展觀為指導，加快轉變發展方式，增強自主創新能

力，推動科技進步，強化節能減排和循環經濟，促進結構調整和產業升級，基本實現化纖強國的戰略目標。為此，我們編制了《化纖工業“十二五”發展規劃》，本規劃是未來五年化纖工業發展的指導性文件和實現化纖強國目標的行動綱領。

一、“十一五”發展取得的成就(一)行業持續快速發展

2010 年，規模以上化纖企業實現工業總產值約4950 億元，比2005 年增長89.8%，年均增長13.7%;工業增加值年均增長約12%;化纖產能達到3450 萬噸，比2005 年增長76.9%，年均增長12.1%;化纖產量3090 萬噸，比2005 年增長85.6%，年均增長13.2%;化纖在紡織纖維加工量的比重由2005 年的63.4% 提高到2010 年的70.0%，棉紡使用化纖量由2005 年的556 萬噸提高到2010 年的1060 萬噸，增加了90.6%;化纖產量占全球比重已超過60%，比2005 年提高近20 個百分點，化纖及其制品已經形成完整的產業配套基礎，國際市場競爭優勢明顯。

(二)產業結構進一步優化

產業集中度不斷提高，2010 年，化纖產能達20 萬噸/年及以上生產規模的企業達到33 家，比2005 年增加11 家，合計產能占全行業49.0%，提高了8.1 個百分點。產業鏈結構進一步優化，龍頭企業上下游自主配套能力增強，化纖原料自給率有所提高，特別是對苯二甲酸自給率由2005 年的46%提高到2010 年的68%。化纖產品品種更加豐富，質量和附加值持續提高，國際競爭能力明顯增強，吸濕排汗、阻燃、抗菌、高強高模等差別化纖維迅速發展，2010 年化纖產品差別化率達到46%，比2005年提高了15 個百分點。(三)高新技術纖維產業化取得突破性進展

碳纖維、芳綸、超高分子量聚乙烯、聚苯硫醚、玄武巖纖維等高性能纖維的自主化技術及產業化生產取得一定突破，相關的工藝技術、配套裝備、產品應用、標準法規等也取得較好進展，高性能纖維產業實現了初具規模、初上水平，并可部分替代進口，初步滿足航空、航天等領域的急需。新溶劑法紡絲再生纖維素纖維、聚乳酸(PLA)纖維、多類蛋白纖維、多糖纖維等生物質纖維也取得明顯突破。(四)行業技術進步成效顯著

我國已具備化纖主要品種的技術開發、工程設計和成套裝備集成創新能力。以大型精對苯二甲酸、聚酯滌綸、粘膠短纖、錦綸聚合等為代表的自主化技術及成套裝備已居國際先進水平，與“十五”相比，聚酯單線產能擴大了1 倍，單位產能投資下降20-30%，運行成本明顯下降。“十一五”期間，化纖行業共取得21 項重大技術和發明成果，其中榮獲國家科技進步一等獎1 項，二等獎12 項，國家技術發明二等獎8 項。行業全員勞動生產率由2005 年的11.4 萬元/人提高到2010 年的20.1 萬元/人，增長76.3%。化纖標準化工作進一步推進，“十一五”期間共制修訂28 項國家標準和67 項行業標準，并在國際標準化組織化纖標準工作中開始發揮重要作用。(五)節能減排工作取得明顯成效

“十一五”期間，化纖行業共淘汰落后產能300 多萬噸，到2010 年，聚酯滌綸行業國際先進水平的裝備比重達到75%，為行業節能減排工作提供了保障。與2005 年相比，化纖噸纖維綜合能耗下降30.4%，聚酯聚合、粘膠短纖、錦綸聚合、錦綸長絲能耗水平基本達到國際先進水平;噸化學纖維取水量下降25.7%，廢水排放量下降25%，COD 排放量下降20%，SO2 排放量下降25%;粘膠行業水重復利用水平平均提高20 個百分點;聚酯行業水重復利用率已達95%以上。

二、“十二五”化纖工業面臨的形勢(一)市場需求仍有一定的增長空間

“十二五”期間，隨著世界經濟的復蘇和發展，在國際紡織品服裝市場需求繼續保持增長趨勢的帶動下，化纖工業作為紡織品服裝的原料產業也將繼續保持增長態勢，我國化纖及其制品憑借較為明顯的國際競爭優勢，國際市場還有繼續擴大的空間。同時，隨著國內人民生活水平進一步改善和全面建設小康社會進程的加快推進，也將直接拉動化纖產品消費的增加。

“十二五”期間，我國紡織纖維加工量將增加1000 萬噸以上，但受土地資源所限，糧棉爭地、城鄉爭地矛盾日漸突出，棉花等天然纖維難以滿足紡織工業發展需要，纖維消費量增長仍將主要依靠化纖的增長來支撐，化纖仍將是“十二五”紡織工業發展最主要的原料保障。差別化纖維的快速發展，以及個性化消費的新時尚，將使化纖在服裝、家紡領域的應用得到進一步鞏固和發展;纖維新材料作為戰略性新興產業的重要組成部分，既是化纖行業未來發展的戰略制高點，也是行業發展新的增長點，同時，戰略性新興產業的發展將進一步擴大紡織產品在交通、新能源、醫療衛生、安全防護、環境保護、航空航天等領域的應用，市場需求的擴大為高性能纖維的開發和發展提供了新機遇。

(二)新科技革命加快行業技術進步

現代材料科學、精密制造、信息、納米和生化等技術的快速發展，為改造和提升傳統化纖工藝、裝備和自動化控制水平等提供了技術支撐。特別是生物質纖維及生化原料等技術的發展，可有效解決化石資源不足，是實現化纖行業可持續發展的途徑之一。

各類纖維材料高新技術的突破及推廣應用不斷加速，成為新時期化纖工業發展的主要趨勢。科學發展和新技術的不斷突破正改變著化學纖維的性能及形態，使化纖行業跳出傳統的紡織、服裝領域，耐高溫、耐腐蝕、高強度等高性能合成材料迅速發展，在生命科學、航空航天、電子、醫療衛生等更廣泛的產業領域得到應用。以生物質工程技術為核心的綠色生態纖維及材料的發展速度加快，也將成為引領化纖工業發展的新潮流。戰略性新興產業的發展和各類新技術的開發應用為化纖工業的發展提供了技術支撐。

隨著我國化纖工業國際影響力的不斷擴大，發達國家部分具有優勢的產業和環節，如先進技術和機械、新產品研發和應用等環節將繼續向化纖生產地區轉移。而我國長期以來在技術引進、消化吸收和原始創新等方面的積累，為化纖行業承接國際先進技術轉移奠定了良好的基礎，發達國家先進化纖技術向我國轉移或與我合作開發的趨勢明顯，將進一步促進我國化纖工業的技術進步和產業升級。(三)世界化纖工業格局繼續調整

經濟全球化深入發展，國際化纖產業發展格局將進一步調整，我國化纖工業經過不斷發展壯大，化纖企業國際化水平不斷提高，在新的國際產業轉移和國際分工格局下，我國化纖工業將有條件更好地利用兩個市場、兩種資源，在更高層次上參與國際競爭，并進一步提升在國際化纖產業發展進程中的話語權，更好地推動化纖工業逐步向產業價值鏈高端轉變。但世界貿易環境也將愈加嚴峻，化纖及其制品成為國際貿易摩擦的關注點，歐、美、日等發達經濟體以及印度、土耳其等國頻繁對我國化纖及其制品的出口采取反傾銷、特保等貿易救濟措施，加上技術壁壘、知識產權、碳排放等新的貿易保護形式的運用，都將影響我國化纖工業的發展。

(四)資源和環境約束帶來更大挑戰

化纖原料進口依存度長期居高不下，原料資源制約是化纖工業發展的主要矛盾。2010 年化纖原料的整體進口依存度為41%，主要集中在三大品種，即乙二醇進口依存度72.4%，己內酰胺為56.3%，人纖木漿為95.0%。我國化纖工業集中在東部地區，隨著資源節約型、環境友好型社會加快推進，東部地區化纖工業進一步發展受到土地、生態環境的制約加劇，化纖行業節能減排形勢依然嚴峻，特別是粘膠纖維行業中的二硫化碳、硫化氫等廢氣治理的壓力尤其突出。

(五)行業內部結構性矛盾和問題依然突出

我國化纖工業經歷了持續快速增長，但主要還是常規品種的同質性增長，行業內部結構性矛盾日益突出，影響化纖工業的持續健康發展。一是常規產品的同質化產能發展過快，高新技術纖維開發與產業化發展不足;二是研發投入嚴重不足，化纖行業的研發投入占銷售收入比例低于1%;技術創新體系仍未形成，研發力量分散，跨學科融合不足，特別是產、學、研、用脫節較為嚴重;大部分高性能纖維的核心技術和關鍵技術裝備還有待突破;三是缺乏具有國際影響力的大企業、大集團;四是產品應用領域還基本以服裝用、家紡用為主，產業用纖維比例偏低，同時大多數化纖企業還是以生產型為主，品牌意識不強，對終端消費引導和服務能力較弱，市場營銷手段相對單一，尚未建立起國際化、現代化營銷體系。我國化纖工業要成為世界強國，必須科學判斷和準確把握國內外的發展趨勢，充分利用各種有利條件，抓住機遇加快轉變增長方式，促進轉型升級，實現速度、結構、質量和效益的有機統一，協調和諧發展。

三、指導思想和發展目標(一)指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統攬行業發展全局，以加快轉變化纖工業發展方式為主線，以產業結構優化升級為主攻方向，以滿足市場需求為出發點，著力提高自主創新能力，強化采用高新技術改造提升化纖產業，大力推進高性能纖維、生物質纖維及生化原料的研發和產業化，積極促進廢舊纖維制品回收利用，推動行業節能減排、環境友好和循環經濟的發展，加強產業鏈協調發展與國際化合作，全面提高化纖工業的綜合競爭力。(二)發展目標 1.行業總量穩定增長

滿足人民生活水平日益提高的需要以及產業用紡織品和纖維新材料產業不斷增長的需求，到2015 年，化纖產能達到4600萬噸，產量4100 萬噸，化纖占紡織纖維加工總量比例達到76%左右，化纖工業增加值年均增長8%。2.產品結構不斷優化

提高差別化纖維品種比重，滿足差異化、個性化需求。到2015 年，化纖差別化率提高到60%以上;高檔面料及制品用化纖自給率達到85%;產業用化纖比例達29%;以彌補棉花不足為主要目標的高仿真、超仿真纖維占化纖總產量的15%。3.高性能纖維產業化能力明顯提升

芳綸1313、超高分子量聚乙烯、連續玄武巖纖維等產品性能達到世界先進水平;碳纖維、聚苯硫醚、高強高模聚乙烯醇纖維等產業化生產及應用實現更大突破，產品性能接近國際先進水平;芳綸1414、聚酰亞胺、聚四氟乙烯等纖維完成中試技術的開發和生產，并實現產業化生產。到2015 年，國內高性能纖維總產能達到16 萬噸左右，高性能纖維行業總體達到國際先進水平。4.可持續發展能力得到增強

加快生物質纖維的研發和產業化，進一步提高清潔生產、資源綜合利用水平，建立起化纖工業循環經濟發展模式。到2015年，廢舊聚酯產品、化纖面料服裝等回收利用規模達到700 萬噸，能源合同管理覆蓋率超過20%，清潔生產審核覆蓋率超過30%，加強干法腈綸、粘膠纖維等生產過程中的廢氣排放治理，確保達到國家相關排放要求。企業碳足跡認證研究取得進展。5.形成一批具有國際影響力的大企業集團

到2015 年，行業內年銷售收入超過50 億元的大企業集團50家，其中，超過100 億元的大企業集團20 家，突破500 億元的大企業集團5 家，綜合實力達到國際領先水平，抗風險能力明顯提高。

四、主要任務

(一)大力促進常規產品優質化，提升產品附加值

采用先進適用技術改造和提升傳統化纖工藝、裝備及生產自動化控制水平，重點解決生產裝備的柔性化、常規產品的優質化，實現聚酯滌綸、粘膠、錦綸、氨綸等大型成套裝備的多樣化、高效化生產。積極推廣原液著色紡絲技術。加強化纖與下游應用的聯合開發，加快發展高仿真、功能性、多功能復合等差別化纖維，并向智能化方向發展，不斷提高產品附加值。(二)努力提升高性能纖維產業化水平

注重高性能纖維行業創新能力建設和人才培養，通過整合基礎研究、工程化配套以及應用研究等資源，建設產、學、研、用創新平臺和產業聯盟平臺，提升產業化水平，增強行業創新實力。組織實施高性能纖維產業化專項工程，以低成本、系列化、高質量為目標，加速實現高性能纖維及其復合材料的產業化，提高原輔材料和裝備配套能力，高性能纖維生產技術跨入世界先進行列。(三)有力推進生物質纖維及其原料的開發

在不與人爭糧、不與糧爭地以及環境安全的前提下，充分利用農作物廢棄物、竹、麻、速生林及海洋生物資源等，開發替代石油資源的新型生物質纖維材料，突破纖維材料綠色加工新工藝和裝備集成化技術，實現產業化生產。加強非糧作物生物質纖維及原料的生化轉化機理、熔融紡制纖維素衍生物纖維工程技術、可再生高分子纖維材料成型機理及制備新技術、生物聚酯的熔融紡絲關鍵技術、離子液體溶劑法再生纖維素纖維關鍵技術與工程、海洋生物高分子高效紡絲技術及其高性能化等的研究。同時在生物質纖維及其原料的開發過程中要關注對生物多樣性的影響。

(四)積極推動節能減排和資源循環利用

加強行業低碳技術經濟研究。加快節能減排新技術、新裝備的產業化研發和應用，推廣棉漿粕黑液治理和廢舊瓶片清洗廢水回用等技術，加大對粘膠廢水和廢氣治理、回收等技術應用與設施建設的力度。強化由終端治理向過程監控、清潔生產技術的轉變，推進粘膠、再利用纖維的清潔生產。適時修訂粘膠纖維行業準入條件。加快淘汰和替代高能耗、高污染、低效率的落后生產工藝和設備，以及壬基酚等有毒有害化學物質生產和使用，“十二五”期間淘汰落后產能150 萬噸。加快對氨綸、腈綸工業的生產工藝改造，推廣使用DMAC 等新型溶劑。積極推動行業能源合同管理、清潔生產審核、企業碳足跡認證研究等工作。

大力推動資源的循環利用。鼓勵和規范再利用纖維行業發展，重點強化廢舊聚酯、廢絲、廢舊化纖制品等回用技術以及產品和成套裝備的集成升級與推廣使用。加強廢物資源化過程中的污染控制和環境風險研究。組織制定紡織制品回收再利用的循環經濟發展規劃和技術路線圖，推動化纖尤其是純滌綸面料和服裝的回收利用技術產業化。加快生物質可再生、可降解原料研發，積極推進清潔生產，加強資源綜合利用，減少污染物排放量，建立化纖工業循環經濟發展模式引導社會綠色消費。

(五)加快提高重點技術與裝備自主化和工程化水平

加強集成創新，發展擁有自主知識產權的先進實用技術，突破重大技術裝備研制、重點工程設計、關鍵裝備技術，提高工程公司研發能力和工程化建設能力，增強技術服務能力和水平，注重節能、高效和環保型化纖及其原料裝備的開發與應用。著重加快差別化纖維、高新技術纖維等核心技術、配套裝備和關鍵部件的產業化攻關開發，強化工藝軟件和裝備的一體化研究，促進高新技術纖維及其原料等產業的發展。

(六)轉變行業發展方式，提高企業核心競爭力

轉變行業發展方式。重點推動企業重組整合，鼓勵企業做強做大，提高產業集中度，促進規模化、集約化經營，推動有實力的化纖企業“走出去”，到具有資源、能源優勢和市場空間的國家和地區發展，提高原料保障能力，開拓國際市場，形成一批具有較強國際競爭力的大型企業集團。

優化企業組織結構。支持和鼓勵企業通過引進戰略投資者、并購重組和上市融資等方式，發展成為股份多元化公司或公眾公司，健全規范化、現代化企業管理體制。鼓勵優勢企業向上游整合資源，建設大型化纖原料基地。鼓勵企業向下游延伸，強化產業鏈協調發展，以市場需求引導產品開發，提高下游產品的附加值，不斷提升產業鏈的整體創新能力和競爭能力。

強化企業基礎管理。大力促進企業誠信體系、社會責任體系、質量體系、創新體系建設，加快培育以技術、質量、服務為核心競爭力的新優勢。努力打造一批具有國內外市場影響力的化纖品牌，不斷拓展國際市場份額。加強“兩化融合”，著力提升行業信息化水平，著重加強管理和流通的現代化、信息化，加強信息發布和市場交易平臺建設，積極發展電子商務。加強人才隊伍建設，重點培養一線技術工人隊伍和高級技術研發人才、重視高端管理人才的引進和培育，增強化纖工業發展的人才保障能力。(七)繼續優化產業區域布局

以市場需求為導向，發揮產業鏈配套和產業集聚作用，實現資源優化配置，形成東中西部優勢互補的區域布局。東部地區發揮化纖人才、技術及市場輻射的優勢，著重加強研發創新，大力發展高附加值產品及高新技術纖維，提高核心競爭力;中西部及東北地區結合當地石油化工、農林等資源，承接東部化纖產業的轉移，發展特色產業，依托優勢企業，重點發展高新技術纖維。

發揮各地資源和產業基礎優勢，充分利用當地原料資源、市場空間，與產業轉移相結合，積極培育化纖特色產業集群，與紡織工業園區和產業集群等協調發展，優化化纖工業的區域布局。努力提高產業集群的污染集中治理和資源循環利用能力，加快建設相關公共服務體系、產品專業市場，提高專業配套服務能力。

五、政策措施(一)加強產業政策指導

加強化纖及其各分行業的發展規劃研究，與《產業結構調整指導目錄》、《外商投資產業指導目錄》、《鼓勵進口技術和產品目錄》及《加工貿易限制類商品目錄》、《加工貿易禁止類商品目錄》等國家相關產業目錄做好銜接，組織制修訂行業市場準入條件，引導行業健康發展;適時增列化纖新產品關稅稅目，適時適度調整化纖及其原料進口關稅稅率;研究完善高污染企業和落后產能退出機制和保障措施，加大淘汰落后產能的力度。(二)支持自主創新和產業升級

加大科技投入，推動產學研用結合，解決當前制約行業發展的關鍵技術、共性技術及其重大裝備、關鍵設備等;支持企業加快自主創新，強化研發能力，推動行業技術進步;支持企業進行技術改造，提升存量資產質量，加快產業升級步伐;支持化纖企業與上下游企業、高等院校、研究院所、工程公司等結成產業創新聯盟，建設行業公用研發平臺，合作開發新技術、新產品和研發與推廣應用技術，不斷提升產業鏈的整體創新能力和競爭能力。(三)提高原料保障能力 加快原料建設，國內重點發展己內酰胺、人纖木槳及生物質原料等項目，結合國家輸油管道及大型煉化項目建設，適度發展對二甲苯、對苯二甲酸、乙二醇等原料，形成一批大型原料基地。支持有條件的企業到海外投資化纖及其原料項目，重點投資對二甲苯、乙二醇、己內酰胺、人纖木槳以及森林資源等項目，緩解國內化纖主要原料短缺的矛盾。(四)營造良好市場環境

加強協調，理順產業鏈產品關稅關系;促進對苯二甲酸、棉花等相關期貨市場、電子撮合平臺等的發展和完善;鼓勵企業利用原油、對苯二甲酸及其他相關期貨市場、電子撮合平臺等多種手段進行套期保值，規避市場風險，穩定化纖原料市場。貫徹《反壟斷法》和制止低價傾銷的相關規定，維護化纖產品市場秩序。(五)加強化纖行業標準化工作

加快理順標準管理體制，支持標準化工作機構建設，充分發揮國際化纖標準工作組召集人作用。加快制訂和完善化纖標準，加快開展高新技術纖維、差別化纖維等的標準化工作;開展涉及安全、環保、強制性標準等的制定工作;制定和推廣紡織制品回收再利用標準。積極開展全球綠色法規、技術壁壘和市場準入等技術研究，提升標準化工作為行業發展服務的能力。(六)充分發揮行業協會作用

跟蹤行業運行情況，及時反映企業訴求;加強行業自律，規范加工貿易等，維護市場秩序;強化化纖行業投資預警系統的正面引導作用，避免無序擴張及惡性競爭;不斷完善“產業安全預警體系”，積極應對國際貿易摩擦，切實維護行業利益;加強化纖行業信用體系建設;引導和支持化纖及其相關產業集約式、集群化發展;加強國際交流與合作，促進化纖行業健康可持續發展。

六、規劃組織實施

工業和信息化部統籌負責本規劃的組織實施。加強對規劃組織實施中相關部門之間的信息溝通和政策協調，探索有效的協調機制。加強規劃宣傳，增強社會各方面實施規劃的主動性和積極性。加強對規劃的動態評估，對規劃實施的階段成果進行監測，及時掌握實施進度和存在的問題，適時對規劃內容進行調整，促進規劃目標如期實現。

各地區按照規劃確定的目標、任務和政策措施，結合當地實際抓緊制定落實方案。相關行業協會及中介組織要充分發揮橋梁和紐帶作用，積極參與相關工作，協同推動本規劃的貫徹落實。

第五篇：泌尿外科十二五發展規劃

外科三（泌尿外科）學科建設規劃

一、學科現狀分析

我院外科三是為適應醫院發展形勢要求，于2011成立，專業方向為泌尿外及男性科的疾病診治，現有主治醫師三名，技術實力雄厚，能開展泌尿系各種常見病，多發病及疑難病例的診治工作。對泌尿系統各種腫瘤，結石，畸形，結核，感染等疾病均有豐富的治療經驗。同時大力發展泌尿系腔鏡手術，科室擁有進口奧林巴斯膀胱鏡、腹腔鏡，英國佳樂等離子電切鏡，體外震波碎石等設備，能開展各種類型的腔鏡手術。

回顧科室成立的近一年時間，利用與南通市第一人民醫院協作關系，在醫院領導的關懷和正確指引下，我科全體醫務人員的抓住機遇，共同努力，積極進取，科室各項工作較以前的泌尿組相比，有了截然不同的面貌，在業務的開展，收治病人量，手術數量和質量，業務總收入等方面均取得了長足進步，在人才隊伍培養，醫教研工作，學術論文等方面穩步發展。

從2011年開始，我科門診病人，住院病人逐漸增多，手術例數300臺，平均月手術例數24臺。微創手術是目前泌尿外科發展的趨勢，在新成立外科三以后，我科大力發展微創腔鏡手術，及等離子電切，現該類手術占我科手術比例40%。在開放手術方面，在開展常規手術的同時，結合病人的具體情況，開展了多例腎盂癌根治術，結核腎切除術，腎鑄型結石切開取石術，巨大膀胱翕室切除術等較為復雜，難度較大的手術。

泌尿外科作為醫院的臨床科室，為適應醫院的發展壯大，面對新的形勢、新的挑戰、新的任務，科室應與時俱進，根據時代的方向和醫院改革的需要，在醫院大力支持下，主動適應醫療服務市場競爭，不斷增強自身的凝聚力、向心力和感召力，為拓展醫療服務市場增添新的動力和活力，這是我們泌尿外科追求的目標。

二、需求分析

泌尿外科學是臨床醫學外科學的重要組成部分，學科涵蓋腎上腺疾病的外科治療與研究、泌尿系統疾病的診斷治療與研究、男科疾病的診斷治療與研究和腎臟等泌尿男科器官的移植與研究。隨著社會發展、人類進步和疾病譜改變，本學科所涵蓋領域的疾病發生率明顯上升，泌尿系統腫瘤、結石，老年男性前列腺增生癥，終末期腎病及男性相關疾病等已成為影響廣大人民群眾身心健康的重要疾病。出生缺陷等與人口質量有關的泌尿男科疾病也一直是國家長期重視的研究領域和方向。

泌尿外科在外科臨床工作中占有重要的位置，近年來我科門診、住院病人數逐年明顯增加。醫療新技術、新設備、新藥物極大地推動了臨床研究和醫療服務水平的提高，密切結合臨床的基礎研究取得了重要科研成就。緊跟學科前沿，不斷改進救治方式，以損傷小、恢復快、費用低的救治手段對泌尿系統疾病病人進行救治，是目前醫療市場對泌尿外科的發展要求。順應這一要求，也必將能夠提高我科的社會效益和經濟效益，為醫院的發展做出更大的貢獻。

三、本學科發展過程中面臨的挑戰和機遇

泌尿外科作為臨床醫學學科肩負著醫療、教學、科學研究三重重任。近二十年來，隨著科學技術的不斷進步、科學研究的不斷深入和疾病譜的變化，泌尿外科學相關領域的發展非常迅速。以機器人手術系統、腹腔鏡技術、經皮腎鏡技術、經尿道手術技術為代表的腔鏡技術發展迅速，已使大多數前列腺增生、前列腺癌、腎癌、膀胱癌、腎上腺腫瘤和上尿路復雜結石及部分尿路系統先天性畸形的手術治療和活體腎移植供腎切取手術能夠在腔鏡手術下完成，而且展示出顯著的優越性。

新的技術提出新的要求，泌尿外科醫生不能墨守成規，而要在保持傳統優勢的前提下勇于創新，不斷將這些新的治療方式引入臨床。這是泌尿外科發展的重要機遇，也是我們面臨的一項嚴峻挑戰，順應發展，泌尿外科將在臨床診療中發揮重要作用，固步自封則將在市場競爭中面臨淘汰。

四、學科建設目標

在繼續完成好現有各層次教學任務的同時，下大力量抓好臨床醫療和科研工作的建設，全面提升學科專業發展能力及水平。科室力爭在五年內床位達到50張，醫生人數增加到10位。建立一支高水平、高學歷、治學嚴謹、年齡和結構合理的醫師隊伍，使師資水平、醫療水平、科研水平、醫教研設施都有相應改善和提高。

五、學科建設發展思路及具體的措施

1、學科建設的主要研究方向

普通泌尿外科：

泌尿系統腫瘤的臨床研究；

泌尿系統疾病內鏡治療技術；

腎上腺疾病的外科治療；

男科疾病的臨床研究

2、人才隊伍建設：鼓勵科室醫生攻讀碩士、博士學位的同時，加大對外交流力度，安排各層次醫師參加對外學術活動，在科室人員總體水平提高的基礎上，爭取實現全體醫師碩士化。不斷提高醫生的教學、醫療、科研學術水平。

3、教學工作建設：參與各專業五年制、七年制、八年制及專升本的理論及臨床教學工作。

4、科學研究建設：進一步加強科研工作力度，爭取市級科研課題1-3項，省部級科研課題1-2項，每年在核心期刊發表論文2-3篇以上。

5、學科建設的保障措施

為確保如期實現本發展規劃，我們擬采取以下措施：

1）加大人才培養力度，挖掘自我培養潛力，加速中青年醫師的培養，穩定醫師隊伍，充分調動醫生積極性，進一步加強醫師隊伍建設。

2）進一步加強與各兄弟醫院的學術交流與科研合作。

3）進一步活躍學術氣氛，加強學科建設，積極培養骨干醫生及學術帶頭人，爭取讓每個醫生各有專業，各有所長。