第一篇：關于在村民委員會選舉中充分發揮黨組織領導核心作用的通知

關于在村民委員會選舉中充分發揮黨組織領導核心作用的通知

各鄉鎮黨委:

根據省委、省政府的部署，全省第六屆村民委員會選舉工作即將進行。搞好村委會換屆選舉，對于深入貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，加快推進農村基層民主政治建設，促進全省農村小康社會建設和農村的改革發展穩定都具有十分重大的意義。為確保村委會選舉工作在黨的領導下健康有序進行，根據《中國共產黨農村基層組織工作條例》（以下簡稱《條例》）和《中華人民共和國村民委員會組織法》（以下簡稱《村委會組織法》）的有關規定，現就在村委會選舉工作中充分發揮黨組織領導核心作用作出如下通知，請各地認真抓好落實。

1、加強輿論宣傳，引導群眾積極參與。各級黨組織要積極采取群眾喜聞樂見、易于接受的方式，充分利用廣播、電視、標語、宣傳欄等多種形式，做到經常性宣傳與階段性宣傳相結合、一般性宣傳與疑難解答相結合，向廣大群眾宣傳《條例》、《村委村組織法》以及省委、省政府有關文件精神，宣傳村委村選舉工作的指導思想、目的意義和方法步驟，宣傳村民選舉委員會成員推選程序、村委村成員候選人提名方式、正式候選人確定辦法以及具體投票程序，把搞好選舉工作的方法交給農民群眾。同時，要認真認真做好群眾的思想

政治工作，教育引導群眾正確對待選舉，正確行使民主權利，進一步激發群眾參與選舉的積極性。

2、抓住關鍵環節，確保選舉健康有序。一是積極引導村民代表推選公道正派、群眾威信較高的村民組成村民選舉委員會，并盡可能推選村黨組織書記作為村民選舉委員會主任，如村黨組織書記被確定為村委會成員正式候選人，可提名村黨組織其他負責人作為村民選舉委員會主任人選；二是指導村民選舉委員會精心制訂選舉工作方案和村委會成員任職條件及產生辦法，明確選人用人標準；三是指導村民選舉委員會抓好村委會成員候選人的提名工作，讓群眾明白該選什么人，不該選什么人，引導群眾把思想好、作風正、有文化、有本領，真心實意為群眾辦實事，特別是在“三培兩帶”活動中成績突出的優秀人才提名為候選人；四是指導村民選舉委員會按照候選人條件，對群眾提名的候選人進行嚴格的資料審查，堅決防止把宗族勢力、非法宗教勢力和地方惡勢力成員選進村委會班子；五是指導村民選舉委員會認真組織好村民投票選舉，及時公開選舉結果，接受群眾監督。

3、堅持“四個提倡”，配齊配強“兩委”班子。在村委會選舉工作中，要繼續堅持“四個提倡”，即提倡把村黨組織領導班子成員按規定程序推選為村委村成員候選人，通過選舉兼任村委會成員；提倡黨員通過法定程序當選村民小組長、村民代表；提倡擬推薦的村黨組織書記人選，先 參加村委

村選舉，獲得群眾承認以后，再推薦為黨組織書記人選；提倡村委村中的黨員成員通過黨內選舉，兼任村黨組織班子成員，交叉任職，減少干部職數，減輕農民負擔。同時，要注意在新當選的村委村成員和村民小組長、村民代表中吸收發展黨員，不斷為農村基層黨組織注入新生力量。

4、結合黨員先進性教育，充分發揮廣大農村黨員在選舉工作中的先鋒模范作用。各級黨組織要把開展農村黨員先進性教育活動與做好村委會選舉工作緊密結合起來，促進村委村選舉工作健康開展。要結合開展“三培兩帶”活動和實行農村無職黨員設崗定責，發揮農村產業協會、農村社區黨組織中黨員聯系群眾廣泛的優勢，通過建立黨員責任區、黨員聯系戶等形式，組織黨員積極做好群眾的思想工作，引導和帶動廣大群眾積極參加選舉，嚴格依法辦事，正確行使民主權利。要加強與外出務工經商黨員的聯系，發揮他們的模范帶頭作用，帶動和動員外出務工經商群眾回村參加選舉。在選舉工作開始前，村黨組織要開好黨員大會和支委會、黨小組會，進行選舉工作培訓，統一思想認識，明確廣大黨員在選舉工作中的任務和要求，切實發揮好黨員先鋒模范作用。

5、加強組織領導。各級黨組織特別是縣、鄉黨委要站在全局和戰略的高度，把搞好村委會換屆選舉工作作為加強黨的執政能力建設、深入推進農村基層民主、建設農村和諧社會的一項重要工作，認真研究，精心組織，周密部署。要建立

健全工作責任制，實行市級領導包縣、縣級領導包鄉、鄉鎮領導包村。縣、鄉黨委書記要切實履行第一責任人和直接責任人的職責，帶頭抓好本地和聯系點的村委村選舉工作。要加強調查研究，認真分析選舉工作中可能出現的問題，制訂防范措施，提出解決辦法。對一些村情復雜、管理薄弱的“難點村”、“重點村”，要派出得力干部幫助化解矛盾，保障選舉工作順利進行。對難以承擔領導選舉工作任務的農村軟弱渙散黨組織工抓緊進行整頓，對班子不齊、不強的，要及時予以調整。要加強對村委會選舉工作的督查指導，暢通信息反饋渠道，發現問題及時糾正，堅決防止和依法查處選舉工作中出現的各種違法、違紀行為，切實把加強黨的領導、充分發氣氛民主和嚴格依法辦事統一起來。各級黨委組織部門和農村基層組織建設辦公室要認真履行職責，當好黨委、政府的參謀和助手，切實加強對選舉工作的指導。省、市、縣各級包村部門要把搞好村委村選舉作為包村工作的一項重要任務，積極協助包村抓好選舉工作，確保選舉任務圓滿完成。要注重把村委村選舉與農村黨員先進性教育、農村黨的建設“三級聯創”和農村“三培兩帶”活動等各項工作結合起來，做到相互促進、共同提高。

選舉工作結束后，各地要組織對新任村委會成員進行一次崗前培訓，提高他們的政策理論水平和實際工作能力，增強服務群眾、干好事業的責任感。要積極幫助村“兩委”班子建

立健全各項工作制度，進一步健全和完善村黨組織領導下的充滿活力的村民自治機制。

中共尋烏縣委組織部

2005年9月日

第二篇：充分發揮黨組織領導核心作用

充分發揮黨組織領導核心作用 努力開創管理養護工作新局面

中共黑龍江省鶴大高等級公路管理處委員會

各位領導、同志們：

我們鶴大管理處是在原依勃公路管理處的基礎上，由2002年正式組建，下轄一個副處級公司、17個收費站、3個設備管理站，全處現有職工1187人，其中黨員246人，設21個黨支部，管養里程500余公里，沿線橫跨哈爾濱、牡丹江、佳木斯、雞西、鶴崗、七臺河6市5縣。

由于我處組建時間短，各項工作剛剛起步，加上職工隊伍年輕，缺乏管理經驗，無法和各老大哥單位相比。省廳機關黨委讓我處黨委在這么隆重的會議上作發言，我們十分珍惜這次難得的學習和提高的機會。下面，我匯報一下我們處黨委幾年來的點滴作法與體會。

我匯報的題目是：《充分發揮黨組織的領導核心作用，努力開創管理養護工作新局面》。

一、集中力量抓大事，在樹立班子良好形象上下功夫 我處剛組建時，工作面臨諸多困難：班子成員來自不同單位，領導干部互相缺乏了解；人員來自四面八方，職工素質參差不齊；管理的公路里程長，平交道口多，假軍警車多，收費難于管理；面臨體制改革，公路養護走市場化道路，一 切要從頭開始；工作任務新，領導要求高，沒有成功經驗可以借鑒。為此，我處黨委班子組建之初，就確立了這樣一種目標：鶴大管理處工作的好與壞，黨員、干部素質的高與低，職工隊伍的強與弱，對國家的貢獻大與小，都與黨委班子的整體能力、決策能力、駕馭全局的能力密不可分。黨委成員必須有高度的政治責任感，有強烈的事業心，有較高的政策水平，有良好的自身形象。圍繞努力創建一個團結務實、開拓創新、具有較強事業心和較高政治覺悟的領導班子這一目標，我們集中精力抓了這樣幾件事。

處黨委抓的第一大事就是把學習作為切入點，提高黨委成員的政策理論水平。按照現代化管理的要求和交通事業飛速發展的需要，我們明顯感到黨委成員的理論功底較差，整體實力較弱。為此，處黨委在強化處、站兩級領導班子的理論武裝上沒少下功夫。處黨委明確要求：對于領導干部來說，勤奮學習既是終生修養，也是政治要求，要把學習作為一種政治責任，作為一種精神追求，作為一種思想境界來認識、來對待。并提出學習的“約法三章”，即：要真正做到穩住身子學習，靜下心思讀書，把精力集中起來；要真正學得深入，鉆得進去，把基本理論搞清楚、弄明白；要真正做到常抓不懈，持之以恒，把培訓輔導搞出特點和特色。幾年來，我們系統地舉辦了鄧小平理論、“三個代表”重要思想、兩個《條例》等理論學習班20多期，同時還舉辦了公路養護、征費管理、路政執法等管理干部培訓班10多期。而且這些學習班都是處黨委班子成員根據學習的體會，結合本職工作實際自己寫教案，向全體黨員干部進行宣講輔導。現在全處黨員干部都能把學習變成自覺的行動，許多同志參加了黨政干部進修班，有的還學習了領導藝術、領導方法、管理才能等方面的專業書籍，政治理論素質提高很快。使學習真正成為各級領導抓好各項工作的“加油站”、“助推器”。

黨委抓的第二件大事是努力建設一支團結向上、有精神頭、有朝氣、有責任心、有事業心、奮發有為的領導班子。一個單位有沒有正氣，有沒有活力，有沒有凝聚力和一呼百應的向心力，關鍵在于黨委班子。所以，在黨委班子成員中我們提出了“工作有魄力，人格有魅力，班子有合力”的目標。作為黨委書記在工作中堅持“大權不搞獨攬，小事切忌武斷，小權不能亂放，小事不可隨便，有民主、有集中地作好領導工作。黨委書記做到了平等對待每位黨委成員，重大決策由班子成員集中討論決定；一把手勇于開展批評與自我批評，做到主動推功攬過，榮譽讓給副手，真正讓他們感到這樣的班長才是可以依靠和信賴的班長，工作起來十分有奔頭。在班子成員分工上，黨委根據每個人的業務及能力專長和水平，把重要權利和業務，讓大家都肩負一份重任，負起責任，在其位謀其政，盡量發揮他們的內在潛能，把分管工作做得更好。凡是涉及分管領導所做的事情，一把手決不輕 易插手代辦，側重抓好監察督辦，保證副手們的工作不偏離政策原則和法律原則。如鶴佳公司的全盤工作，主要由副處長李福同志負責，由于他放手大膽工作，為我省收費同地方合資經營創出了一條新路。副處長姚志坤同志家在牡丹江，他長年吃住在處里，工作非常敬業，尤其在探索養護新體制改革中，他提出了一套新的方案，并在全處實施，取得了不錯的成果。副處長陳貴益同志對設備和工程管理比較專業，處黨委就發揮他的特長，加之他的勤奮，今年在建農村“便民候車亭”工程中，整天奮戰在施工現場，我處這項工作也得到了省廳主管領導的認可。在班子中年齡最小的副處長李國輝同志分管常務工作，他一年很少有休息時間，節假日里也在處里忙碌，工作十分出色。現在我處的黨委班子成員真正形成了一棋盤、一條心、一股勁的良好風氣，大家都把心思都用在了事業上。

黨委抓的第三件大事就是班子成員走的正、行的正，真正在職工中樹立起威信，讓職工們心服、口服。在班子廉政建設上，我們嚴格執行《兩個條例》不走樣，除了制定了一些行之有效的辦法和制度外，要求在一些群眾最為敏感的問題上不許越雷池半步，不許闖“禁區”、碰“高壓線”。在我處領導班子中可以這樣坦言地說，處領導在孩子上學、當兵和家中一些大事小情上沒有設筵的，過年過節沒有接受禮品和饋贈的，處領導的公用車節假日全部入庫封存，如有特殊 情況得處長特批，處領導沒有和下級吃請和打麻將的，工作時間一律不準喝酒。在新員工招錄、干部提拔等一些敏感問題上，我們都增強透明度，由班子集體定，形成共識后再決策。作為黨員領導干部，上述這些雖然都是必須做到的，但是我們在具體工作中確實也遇到一些阻力，也下了很大的決心。我們認為，如果不在上述問題上嚴格規范與要求，領導的形象肯定不會好，教育職工肯定沒人聽，班子也肯定是一盤散沙。所以，不管怎樣，必須嚴抓嚴管，真正樹立起領導的良好形象和威信。

二、銳意改革干新事，在爭創一流上下功夫

我們處黨委認為：抓收費、抓養護，連這兩項工作都干不好，黨委班子就是沒正事、沒本事、沒能耐。但是，就收費工作而言，光靠“守株待兔”似的坐等收費，這是非常被動的，怎么辦？我們采取了一系列的改革措施，也可以叫做在創新中抓新事。

一是出重拳打擊假軍警車輛，在堵截逃漏費上創新。由于我處轄區有鶴崗、雞西、七臺河三大煤城，一些煤炭外運的車輛都打起假軍警牌照的主意，致使我們的收費額每年都流失了很多。但在重點清繳和打擊上，光靠我們自己勢單力薄。我們請示省廳戰備處，會同當地軍分區和政法、公安等部門，調查軍警車輛的檔案，在路上設卡堵截假軍警車輛，并實施當場拆卸牌照、扣留車輛、嚴肅處理，使鶴大 全線的假軍警車輛明顯減少，每年為國家挽回收費額大約500余萬元。

二是在非封閉公路上解決車輛可繞行道口逃費工作上創新。

鶴大公路收費工作的難題還在于，全線500余公里管養里程中只有鶴佳高速公路36.7公里屬于封閉公路，其余460余公里全部是開放式公路，平均一公里就有一個可繞行道口，各大煤礦拉運煤炭的車輛大多數從繞行道口逃費，所以，治理起來難度可想而知。面對這一難題，我們迎難而上，采取了一些有效的措施。一是針對沿線村屯農田被逃費車輛壓毀，而村屯又無力制止的實際，我們主動同鄉鎮、村屯聯手，對通往鄉村的廢棄老道由我們出設備進行復墾復耕，徹底消除了通往農田的道口，又為農民增加耕地面積；二是對于農民春種秋收常用的道口，我們采取春種、秋收時可以通行，農閑季節挖斷的策略，對挖斷道口村屯的農用小四輪車，上公路時可憑駕駛員身份證通行；三是對于不能挖斷的道口我們征得當地公安、交通部門的同意和支持，派人員全天看守，利用現代化通訊工具進行聯絡。由于采取的措施得力，使繞行逃費現象得到了全面遏制，全處幾年來共挖斷可繞行道口100多處。

三是在建立收費預測網絡上創新。

從運輸市場看，公路運輸以其快捷、通暢、方便的特有 優勢，應為煤炭、農副產品、工業材料運輸的首選。為此，我們定期組織處、站兩級人員對所轄區域的車流量、季節、氣候、招商引資新上項目、新增加運輸車輛等有利或不利因素進行分析、預測，為全處收費淡旺季、收費額上升與下滑提供參考依據，為領導決策提供最詳實的第一手資料。

四是在建立上下聯動、職責分明的“鏈條”機制上創新。我處建立了嚴細收費措施、嚴密收費程序、嚴肅收費紀 律、嚴格收費考核的“四嚴”機制。處、站都建立了上下聯動、聯網的收費考核體系，處、站、班、辦及收費員層層簽訂了收費目標責任狀，將收費指標層層分解到每名收費員，實行量化管理、實施重獎重罰。同時開展了“三優明星收費員”評選活動。

五是在嚴格車輛通行費緩繳審批上創新。

我處嚴肅收費紀律，力爭做到領導不開口子、不批條子，杜絕人情車、關系車和親屬車。最大限度壓縮轄區內政府部門緩繳車輛的數量。

在公路養護上，我處黨委果斷地推出了管養分離，置換身份，加速養護向集約化靠攏、設備管理向市場化挺進的進程。

一是在養護隊伍建設上向市場化靠攏。按照省廳深化養護體制改革的要求，我處黨委徹底轉變觀念，變粗放型養護為集約型養護，變事業型養護為市場型養護。實施了“置換 身份”的改革，將原來的養護科劃分出工程設備管理科，養護科只負責公路保潔、除雪測試、路況普查、路區綠化等項工作。公路保潔全部推向市場，管理處不設專職養護人員，只安排少部分管理人員，養路工全部面向市場，同等條件下優先于地方養護部門，全處306名養護人員有80%來自地方養路部門，解決了一部分下崗再就業人員的安置問題，其余20%的養路工從沿線市縣招錄。養路工按分管路段的難度和工作強度，實行計件和月薪制，利用經濟杠桿來調動全處養路員工的積極性，養護質量明顯提高，同時又降低了養護成本。

二是養護設備全部推向了市場。由于我處管養的路線屬南北走向，每年的冬季都要經受幾場暴風雪的考驗。為此，省廳幾年來先后為我處投入了一大批除雪設備。這些設備過去是一年有半年時間閑置，不用說增值，就連保值都成問題。設備維修需要錢，人員開支需要錢，怎么辦？處黨委經過多次專題研究，最后確定了設備管理實施“市場化運作、公司化管理”的全新模式，將全處大中型養護、除雪設備從管理處實施剝離，在201國道和308省道成立了三個設備管理站，各站只設管理人員，養護機械操作手按季節進行招錄。管理站實行獨立經營、自負盈虧，冬季除雪管理處按降雪量大小，將除雪費用按養護定額撥付給各收費站，收費站根據需要向設備管理站租賃設備，除雪費用節約歸己，超支自負。這一 改革十分奏效，解決了過去一下雪都爭搶設備和拼設備，使設備利用率低、成本高。設備站可以從收入中提取設備大修折舊費用，真正引來了活水。冬季除雪結束后，管理處和設備站還外出尋找活源。由于建立了市場化的運作機制，“斷奶”以后的設備管理站為生存千方百計提高誠信意識，提高服務質量，提高競爭力。在去今兩年的“除雪保通”會戰中，改革后的養護、設備體制顯現了生機與活力。

三、以人為本辦實事，在提高優質服務水平上下功夫 我處黨委通過學習張鐵軍廳長在2004年工作報告中鄭重地作出的10項承諾及提高公共交通服務能力的要求，對交通窗口單位在服務上有了更深層的認識：作為管理處，收費額多少，完成任務與否，只有省廳和管理處上下兩級部門自己掌握和知道，而服務的好與壞，直接關系到整個交通行業的整體形象、社會地位和社會聲譽。所以，我們像珍惜自己的生命和名譽一樣珍惜形象。那么，怎樣才能真正做到讓司乘人員滿意，讓當地黨委和政府滿意，以此不斷提高社會的滿意度呢？我們重點在“以人為本”上下功夫，首先做到為全處職工辦實事，解決實際問題，全力打造“人心工程”，真正體現情為民所系，利為民所謀。這樣做首先是讓職工無后顧之憂，心情愉悅地搞好服務。處黨委善于從小事做起，我們倡導領導干部“六必做到”：文明必贊、有功必獎、有病必探、婚喪必到、有難必幫、有求必應，讓全處職工感到 領導的關心和溫暖。冬天，收費員胳膊伸到窗外容易患風濕，我們為收費員制作了保暖套袖，買了棉拖鞋，為夜班收費員增加了豆漿、雞蛋、蜂蜜等營養品，為常年奮戰在養護一線的養路員工發放高質量的防寒、防雨服裝及鞋帽。每年養路員工節，處黨委成員分別到特困職工家中進行慰問，包扶貧困養路員工子女上學。今年的“6〃19”養路員工節，處黨委在麒麟山莊舉行了養路員工表彰和游園活動。真情的投入贏得了回報。一線職工深感領導的關愛和親情，有的職工十分動情地說：“在鶴大處，有一種大家庭的溫暖，工作起來特別心齊氣順。”

由于工作性質決定，基層的領導干部常年工作在一線，平時很少回家，家務負擔全部落在了愛人的肩上。處黨委十分理解他們的苦衷，每到春節，邀請職工家屬做客管理處，向他們介紹管理處的情況和她們親人工作的辛勤和業績，還給每位家屬發了小紅包，使她們深受感動，理解并支持愛人的工作。

我們把開展豐富多彩的文體活動，作為創建精神文明的有效載體。處黨委針對收費站處于荒郊野外的實際，把企業文化當成企業發展戰略來抓，全方位滿足職工對業余文化生活的需求。我們創辦了“鶴大網站”、實施“文藝社團”、“體育模式”、“軍事化管理”等企業文化工程，我處有自己的企業標識，有自己的企業理念和行為規范，更有自己的文藝骨 干和體育運動員。

我處黨委還于去年的6月創辦了一份《鶴大周報》。黨委創辦這張報紙的目的不在于渲染和宣傳鶴大自己，而是基于這樣一種考慮：交通工作很難做，工作也十分辛苦，貢獻也很大，可在社會上有些人對我們的收費工作不理解、不支持，加上一些交通法律、法規宣傳不到位，更增加了我們工作的難度。基于這一現實情況，我們把每期的報紙都郵寄到沿線6市5縣的五大班子，發送到沿線鄉鎮、各大煤礦大型運輸企業、龍運集團沃爾沃客車、過往車輛的司乘人員等，向他們重點宣傳有關交通法律法規；宣傳省交通廳重大工作部署和重要改革；宣傳交通部門的主要工作職責和開展的各項業務，以求得社會對交通部門的理解和支持。同時，我們還把周報呈送省廳領導、廳直機關各處室，各局、各兄弟管理處，誠懇地征求對我處在管理上存在的不足。我們每期確保每位職工及養路員工人手一份，并贈送給職工的家屬，增加了管理處同每個職工家屬的交流，許多青年職工的家長紛紛給我們處領導寫信，給周報來稿，談思想、談感受、談子女成長的歷程，我們對來信都加上處領導的點評，在報上及時刊登，反響很好。一些市縣的領導也紛紛給我們寫信，表達他們對鶴大工作的支持和理解。就這么一張報紙，成為聯結地方政府和群眾的紐帶和橋梁。同時，通過辦報，我們也培養了一大批業余通訊員，周報刊登的稿件，都出自于通訊 員之手，不搞轉載，現在稿件壓了很多發不過來，各基層單位爭著上稿都得走編輯的后門。辦報需要一些投入，但我們覺得這是最快捷、最廉價、信息容量大、宣傳效果最好的一種形式，我們下決心把她辦好，辦出風格和水平來。

在創新文明服務上，我處推出了“規費征收傳播文明，路政管理體現文明，行風建設延伸文明，改革創新發展文明”的服務理念，重點在“優質服務、優美環境、優良秩序”和隊伍建設形象化、工作行為規范化上下功夫。在優質服務方面，我們采取了一系列有效措施。

處黨委明確提出了處機關圍著基層轉，基層圍著一線轉，全處都合力為社會搞好服務的“鏈條機制”，使服務不斷檔、不斷線。處黨委按照張鐵軍廳長在我處調研視察時提出我處要朝著創建全國文明樣板路的目標邁進，提出了構筑“大服務”工程，為增強窗口單位服務的透明度，我們設立了舉報電話、處長信箱、處長網站，向社會各界和司乘人員發放了征求意見卡，對群眾反映和舉報的問題堅決處理、迅速答復、不開謊花。全處各收費站按省廳的要求，實行了對外開放，各收費站都設有車輛維修、事故救援，為司乘人員提供購買汽車配件、提供住宿和就餐等應急服務，廁所也對司乘人員開放。在服務的細化上，我處黨委真正做到不流于形式，而是設身處地為司乘人員著想。為增強窗口服務的透明度，我們設立了舉報電話、處長信箱，開通了處長網站，向社會各界和司乘人員服務。各收費站收費員、路政人員負責為外地車輛提供交通導向示意圖、天氣預報、周邊地區經濟信息等服務；養路工不光是負責公路保潔，還要在搶險求援、維護交通秩序、為司乘人員提供路況信息和緊急事故報警等項工作中服好務。同時，我處黨委還延伸服務領域，開展扶貧助弱活動，增加了協助公安部門偵破重、特大刑事案件的服務。幾年來，全處各收費站共協助當地公安部門破獲重、特大刑事案件40多起。我們的服務也得到了回報，在我處開展的“路網行動”、整頓收費秩序、打擊假軍警車輛、遇有暴力抗費事件等，當地公安部門都全力協助我們，確保了征費和路產路權維護工作的順利進行。

親情服務拉近了鶴大職工和群眾的距離，也加深了相互間的了解和友誼。幾年來，全處職工主動為企業、車主修車和購買汽車配件4878次，墊付資金5萬多元，搶救遇險車輛200多臺，救助受傷人員和乘客1326人次。群眾感謝黨和政府，也感謝我處職工，送給我們錦旗100多面，表揚信408封。

黨委的領導核心作用帶動了黨員的先鋒模范作用，黨員的先鋒模范作用促進了全處各項工作的開展。建處幾年來，我處征收通行費額年年超計劃完成，先后被省交通廳授予“廳級文明單位標兵”、“交通系統先進單位”、交通廳直屬單位“標準化黨委”，管理處所屬基層收費站全部跨入地方 文明單位行列，并有6個單位榮獲省、市級文明單位和文明單位標兵稱號。

各位領導，同志們，以上匯報的是我們工作的點滴體會，與兄弟單位相比，我們還有很大的差距。我們決心“零點起步”，再接再厲，不斷進取，勇攀新的高峰。

謝謝大家。

第三篇：在村級換屆選舉中要充分發揮黨組織的領導核心作用

在村級組織換屆選舉中 要充分發揮黨組織的領導核心作用

黨的十七屆四中全會作出了《關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，提出要做好抓基層打基礎工作，夯實黨執政的組織基礎。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，是本轄區各類組織和各項工作的領導核心。村黨組織與村委會是黨的領導與民主自治的關系，要通過不斷加強村黨組織建設來促進村級組織不斷完善。

根據市委、市政府和縣委、縣政府的統一安排，鄉黨委把村黨組織換屆選舉工作作為加強和改進黨的農村基層組織建設，深化基層民主政治建設和深入貫徹落實十七大精神，全面建設小康社會的重要舉措來抓，高度重視，認真籌劃，加強領導，精心組織村級組織換屆選舉工作。此次換屆選舉，大橋頭鄉黨委政府提前謀劃，精心安排，并在縣工作指導組的大力協助下，強化要素保障，確保換屆選舉平穩有序進行，圓滿完成村級組織換屆選舉工作。

一、夯實基礎，選前把好“四個關”

（一）是把好村級財務清理關，完善各項管理制度

為切實加強農村集體資金、資產、資源管理，規范農村財務運轉秩序，維護農村和諧穩定，按照突出重點、整體推進的原則，以

村級財務清理為重點，對村集體“三資”進行了全面清理規范。在摸清家底，發現并解決突出問題的基礎上，建立健全村級財務管理制度和資產、資源管理制度。全鄉14個行政村2008年1月1日至今的財務運行情況及資產、資源經營情況均列入本次清理規范的范圍。對發現的重點問題可向前追溯，直至核查清楚存在的問題。在清理期間，凍結村級財務，直至清查結果通過村民代表會議認定。清查結果一律向所在村村民公開，接受群眾監督。對清理中發現的問題，及時落實整改措施，并向群眾作出反饋。對群眾反映強烈的問題，組織力量認真查處，減少因財務不規范產生的信訪問題。

通過對我鄉各村村級集體經濟和集體資產狀況的分析，積極探索村級集體經濟和集體資產的量化方法，健全完善民主理財、民主監督、民主管理以及合理分配等制度，切實加強對村級集體經濟和集體資產的有效管理，促進農村經濟發展，密切黨群干群關系，維護好換屆時農村社會的穩定。

（二）是把好各類矛盾糾紛調處關，消除對立不滿情緒 通過分析各類矛盾糾紛情況，掌握各類糾紛的調處最佳時機，提前介入，化被動為主動，將其化解在最初的萌芽階段。鄰里之間因宅基地糾紛在各村發生率較高，由于農村建房宅基地稀缺，鄰里恩怨積蓄，極易發生矛盾沖突，發生矛盾的雙方有時會是長久不相往來的對頭，調處難度較大，有時需要反復多次的進行調節，才能

達成協議。村民之間、兄弟姐妹之間因田地劃界不明，一旦需要征用土地用于項目建設時，權屬爭議就會發生，為了既得利益，針鋒相對，影響項目建設進展，對于這類糾紛就著重于尋找原始證據，提供憑證認定。農戶對村干部有看法，存在私人沖突，進而因工作作風，及村務公開方面的不滿，產生對立情緒，對村級各項工作進行阻撓，設置障礙。對牽涉到村干部自身的矛盾糾紛，我們采取回避制，迂回處理。

對矛盾較多又較為突出的村，進行細致排查，逐條梳理，認真分析矛盾產生的根源和癥結，按照“有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就首先解決什么問題”的原則，積極解決問題、化解矛盾，穩定群眾情緒。對宗族派性明顯的村，摸清各派的底子，找準關鍵人物，通過多種渠道、多種方法說服教育，使他們擯棄狹隘的思想觀念，從本村的長遠發展出發，選好本村的帶頭人。同時，引導村級班子成員認真回顧任期目標完成情況，看哪些已經辦好了，哪些還沒辦好，對沒辦好的，要積極創造條件，爭取如期完成，達到群眾滿意，真正把群眾的情緒穩下來，為換屆選舉奠定良好基礎。

（三）是把好突出信訪事件化解關，構建信訪維穩長效機制 信訪工作是我鄉的老大難問題，存在有越級上訪、非法上訪、重復上訪等各類信訪問題，歷史遺留問題在土地征用、建房糾紛中較多，在6件信訪積案中，就有4件屬于建房糾紛，在糾紛發生時，鄉里組織人員進行司法調解、防止矛盾激化，對調解不能達成協議，也予以引導，要求他們可以通過法律算途徑予以解決，但由于產生糾紛的深層次原因在于雙方積怨太深，很多合理的建議意見卻不能得到雙方認可，彼此都認為在理，向上級尋求訴求支持，想通過上訪來實現自身意愿。

在化解信訪事件中，我鄉突出“五字”工作法，著力預防和減少信訪問題的發生。體現一個“前”字：鄉黨委、政府主要領導靠前指揮，班子成員聯村包干，遇到突出信訪問題率先垂范，身處第一線調查處理；保持一個“冷”字：時刻保持清醒冷靜的頭腦，特別是在處置突發性群體事件過程中，更是時刻保持冷靜，協調配合，合力解決；貫穿一個“實”字：始終堅持實事求是的原則，多分析研究，多到信訪對象家中，摸清實情，理出解決問題的辦法，對于事實清楚，證據充分的信訪案件果斷決策，給信訪人一個明確說法；胸懷一個“情”字：滿懷對群眾的深情去處理信訪問題，多站在上訪人角度學會“換位思考”，充分理解群眾、相信群眾、關心群眾，對于確實無法在短期內化解的矛盾糾紛多從關心他們生產生活的角度，給予適當幫扶；把握一個“導”字：主動占領輿論陣地制高點，把握好政策導向，用正確的輿論氛圍促使各種信訪突出問題朝著“案結事了”的方向發展。在化解6件信訪積案中，由主要領導負責，聯系班子包案，逐一化解。除1件因涉及村級財務問題，需要上級

協助進一步核查外，其余5件全部得到信訪人的簽字息訪。

為進一步建立健全信訪維穩長效機制，改進了對信訪工作的考核方式方法，加大了對初信初訪和重信重訪問題的考核權重，努力從源頭上控制越級上訪量。與村兩委和聯村干部分別簽訂信訪工作責任書，明確責任、細化目標，對因村級工作原因、干部工作失誤、失職引起的重大信訪事件，年終考核下降一個等次，并扣發年終考核獎金。

（四）是把好村情村況民意分析關，深入掌握群眾思想動態 以掌握“村情”、了解“民情”、分析“官情”為重點，給各村排隊分類，對可能產生的“村官”進行分析，做到心中有數。從村級黨員隊伍情況、村兩委班子協作情況、群眾基礎、工作中存在的問題和可能發生的情況進行了綜合分析。特別是對支書、主任的關系進行了全面分析，從他們各自的工作方式、辦事原則、家庭條件等方面入手，在黨員、群眾中的基礎和影響力，完成工作能力等條件上進行評估，分析他們在組織換屆中可能當選的機率，盡可能的多的去掌握好他們的思想動態。對一些排名靠后，工作不得力的村班子，注重于協調好村主職干部關系，改善工作方式方法，以推進工作為主，讓群眾在辦事能力上進行公正評價。

物色選擇合適競選人員，培育選拔村級后備干部。在村級后備干部中發現并培養一些能夠真心實意為群眾辦實事、辦好事，樂于

奉獻，具有一定科學文化知識；能夠帶頭致富并帶領群眾共同致富，具有較強組織能力；能夠廉潔自律，遵紀守法，公道辦事，受群眾擁護的優秀人才。堅持鄉黨委、政府對村級組織的領導和指導。在選人用人上嚴格組織原則，引導群眾把真正德才兼備、素質高、能力強、有群眾威信的村民選進村兩委干部中。

二、抓住細節，選中做好“三完善”

（一）完善選舉程序。在整個選舉過程中，鄉村工作人員嚴格紀律嚴格按照選舉辦法進行選舉。考慮到以往的選舉，因為代寫的問題容易引起糾紛，影響選舉。在本次換屆選舉中，在縣工作指導組的大力支持下，各村明確了代寫員統一由村民選舉委員會安排，全鄉69個投票站全部配備了部門工作人員擔任專職代寫員。代寫員嚴格按照選民意愿進行代寫，贏得了選民的一致認可。在全鄉14個行政村，沒有發生一起因為鄉、村工作人員的工作影響選舉，整個選舉平穩有序，選出了好風氣。

（二）完善選情分析。一天的選舉結束后，鄉黨委政府都在當天召開黨委政府班子成員會議，每位班子都要交流總結一天選舉的得失，注意的問題，需要改進的方面，通過分析，共同研究尋求好的解決辦法。對第二天選舉的村可能存在的問題進行分析，根據掌握的選情、民情進行排查解決，并做好工作人員的再培訓。

（三）完善重點村工作安排

三、鞏固成果，選后做好“兩走訪”

一是走訪落選的自薦人。對落選的自薦人安排合適的人員進行談話安撫，特別是對落選的村主職干部及時安撫，了解其思想動態，引導化解其可能因選舉造成的誤解和對立情緒，消除換屆選舉的后遺癥，緩解新任班子后續的工作壓力。

二是走訪普通農戶。

第四篇：關于在村民自治中充分發揮村級黨組織領導核心作用的調查

關于在村民自治中充分發揮村級黨組織領導核心作用的調查

村級黨組織是黨在農村的全部工作和戰斗力的基礎，加強村級黨組織建設，充分發揮其在村民自治中的領導核心作用，是一項帶有基礎性、全局性、長期性的戰略任務，也是當前建設社會主義新農村、加強黨的執政能力建設和先進性建設面臨的重大課題。

一、調查時間、地點及方法

（一）、調查時間：2011年2月——3月

（二）、調查地點：慈城鎮城北片區行政村

（三）、調查方法：問卷調查法和訪談法

二、調查結果與分析

（一）、積極帶領農民闖市場，促進農民增收致富

多數村黨支部以發展經濟、富裕農民為己任，帶領廣大黨員群眾調整產業結構、培育主導產業，并領辦、創辦農民產業協會和專業合作經濟組織，促進了農村經濟發展和農民增收致富。

（二）、積極聯系和服務群眾，密切黨群、干群關系

多數村黨支部建立并堅持了定期走訪群眾、民情懇談等制度，主動服務群眾，解決飲水、用電、通信、生產等農民關心的熱點、難點問題，得到了群眾的擁護。

（三）、積極改進領導方式，大力推進農村基層民主政治建設

多數村黨支部堅持民主選舉、民主管理、民主決策和民主監督，建立健全了各項民主制度，深入推進村務點題公開和村級財務徹底公開，運用民主、法制的方式開展工作，保障了農民群眾在村民自治中的知情權、參與權、決策權和監督權。

（四）、積極發揮領導核心作用，促進村級各種組織職能作用的發揮 多數村黨支部支持村級各種組織按照各自章程開展活動，形成了職責比較明確、運轉比較協調、配合比較密切的村民自治工作機制。

（五）、積極開展黨內活動，增強黨組織的凝聚力和戰斗力

多數村黨支部堅持了“三會一課”、“兩委”集中學習等制度，規范了組織生活，提高了干部素質，增強了班子合力。推行了發展黨員公示制、票決制，加強了黨員的教育和實用技術培訓，提高了黨員的政治素質和帶領村民致富能力，發揮了黨員的先鋒模范作用。

三、存在的主要問題

（一）、“兩委”關系不協調問題,削弱了黨組織的執政力

目前，少數村兩委關系緊張，書記、村長各唱各的調，工作上形不成合力。突出表現在三個方面：一是思想認識有偏差。有的黨支部書記認為，黨支部是領導核心，其他村級組織只是自己的附屬。有的村委會主任甚至一些群眾認為，村委會主任是全體村民選的，黨支部書記只是少數黨員選的，“少數服從多數”，主張“書記管黨務，主任管村務”。二是權力界限不明晰。有的黨支部不尊重村委會的法律地位和作用，大權獨攬，包辦一切。有的村委會不尊重黨支部的領導核心地位，拒不接受黨支部的領導，我行我素，把村民自治異化為村委會“自治”。三是親疏現象較突出。“兩委”關系不協調的村，多數宗族、派性問題嚴重，同時，由于發展黨員的“近親繁殖”，導致這些村的黨員人才少，非黨人才多，黨支部班子不如村委會班子強，核心地位就不會穩固。

（二）、基層民主建設不健全問題，淡化了黨組織的公信力

部分村基層民主政治建設不完善，農民群眾難以規范有序地參與農村事務的決策和管理。有些群眾民主意識不強和法制觀念不強，只要民主權利，不愿意盡義務，這些都影響了農村基層民主政治建設的順利推進，特別是農村“一事一議”實行難的問題十分突出，往往是難議成、議不成。

（三）、自身建設中存在的問題，降低了黨組織的戰斗力

一是一些黨支部處于看攤守業、消極怠業的狀態。目前“守業型”的支部占有相當比例，主要特點是：干部思想不解放，甘當“太平官”，滿足于“維持局面、完成任務、不出大事、沒有上訪”。還有“怠業型”的支部占有一定比例，主要特點是：黨組織軟弱無力，甚至處于癱瘓半癱瘓狀態，發展沒思路，問題繞著走，工作推著干，村困民窮，人心渙散，問題積重難返。二是一些村干部處于無所事事的狀態。目前農村基層干部能夠奮發有為、艱苦創業的能夠達到三分之一以上，但是還有20%左右的村干部處于不會

干事、無心干事、不干正事的狀態。三是一些農民黨員處于無力爭先的狀態。目前，有相當比例的農村黨員僅限于為群眾提供力所能及的服務，不能很好地體現出“雙帶”作用，有的甚至致富步伐緩慢，在農村經濟發展中無法發揮作用。

（四）、集體經濟較薄弱的問題，弱化了黨組織的凝聚力

集體經濟發達的村，各項社會公益事業推進的速度較快，其黨組織為群眾服務的能力也就更高。缺乏集體經濟實力的薄弱的村，尤其是集體經濟“空殼村”的黨支部，自身運作的必要費用都經常捉襟見肘，為群眾謀福利更是困難重重。從這里可以看出，薄弱的村集體經濟，已經動搖了基層黨組織賴以生存的經濟條件，由于不能為群眾提供有效服務，一些村黨組織的凝聚力已經大打折扣。

四、建議和對策

（一)、構建以規范化、民主化為方向的農村事務管理體系，提升村級黨組織在村民自治中的核心力

1、建議修改滯后的《村民委員會組織法》條文，理順權力機制

建議對現行的《村民委員會組織法》進行修改和完善，重點要具體界定村黨組織與村委會的職責權限范圍，進一步明確農村“兩委”的邊界；對村民代表的資格條件、村主任候選人的政治條件、宗族和邪惡勢力對村民選舉的非法干擾、違反民主選舉的過錯責任追究等問題予以確認。應在《村民委員會組織法》中明確規定，村委會成員有被追究刑事責任、違反計劃生育政策法規、連續三個月不履行職責等行為的，其職務自行中止或解除，無需啟動罷免程序。

2、建立“兩委”聯席會議制度，理順決策機制

基本原則是黨組織管方向性“大事”，村委會管具體事務。由于村“兩委”矛盾的焦點是爭決策權，因此要重點放在規范村“兩委”內部決策運行機制上。日常村務決策應當由村委會以民主的形式討論決定，向村黨組織匯報，村黨組織有建議權；如果兩者不協調，召開由村黨組織負責人主持的村“兩委”聯席會議討論決定；如還無法解決，交由村民代表會議討論決定。凡涉及村整體利益、長遠利益的重大問題，即重大村務決策，運作方式是：村黨組織可提出初步議案，提交村委會和“兩委”聯席會議討論并擬訂初步決策方案；也可以由村委會提出，經村黨組織同意后，提交 “兩委”聯席會議討論并擬訂初步決策方案。

3、推行村級規范化管理，理順管理機制

建立 “一制三化”工作機制，即黨支部領導下的村民自治運行機制，村級管理規范化、村民自治法制化、民主監督程序化。認真解決“一事一議”中存在的問題，建議中央和國家有關部門在深入調查研究，著力探索“一事一議”有效途徑的基礎上，出臺相關政策和意見，引導農民群眾積極參與農村事物的管理。

4、加強對村級組織選舉和推選工作的領導，理順用人機制

村級黨組織要把加強黨的領導貫穿于村級組織選舉和推選的全過程，從政治上領導、思想上引導、工作上指導，牢牢把握選舉工作的主動權，這也是根治宗族、宗教、邪惡勢力侵入農村公共權力體系的最好最直接的辦法。在直選中村黨組織既要切實保障村民的推薦權、提名權、選舉權和罷免權，又要發揮黨員作用，廣泛宣講政策、形勢、任務，教育引導村民正確行使權利。

（二）構建以社會化服務為重點的服務保障體系，提升村級黨組織在村民自治中服務群眾的能力

1、建立生產服務體系

發揮村級黨組織領導核心的優勢，將村委會、農村經濟合作組織、產業協會等農村組織統一納入體系，從村民的實際出發，構建涉及群眾生產生活等方方面面的服務網絡；發揮村級黨組織牽頭抓總的作用，為農戶提供信息科技、農資、銷售服務，為廣大農戶提供方便，建立為民發展平臺。

2、建立救助保障體系

村級黨組織要定期走訪慰問弱勢群眾，尤其要對因發生天災人禍以及一時遇到特殊困難的黨員群眾解決實際困難；對缺技術、缺崗位而有生產能力的困難群眾，村級黨組織要積極協調村內黨員示范戶、致富能手等對其提供一定的技術、資金、項目，幫助開展創富活動；對無勞動能力、無生活來源、無依無靠的特困群眾，可根據村集體經濟強弱，實行定額定期補助。

3、建立社會穩定體系

建立以村級黨組織為主導，村治保會、巡邏隊為主體的群防群治網絡，構建群防群治的農村社會治安體系，協助政法機關，嚴厲打擊農村違法犯罪活動，嚴厲打擊各種邪惡勢力，保障農民群眾的生命財產安全。

（三）構建以保持先進性為核心的黨組織建設體系，提升村級黨組織在村民自治中的戰斗力

1、著眼于形成合力，加強村級班子建設

著力實施好“三個一”工程。一是選好一個人。要堅持“有政治頭腦、有發展意識、有雙帶能力、有敬業精神”的用人標準，進一步完善“兩推一選”制度，選準選好村黨組織書記。推行村“兩委”成員交叉任職，提倡書記、主任“一肩挑”，進一步鞏固黨組織在村級組織中的領導核心地位。二是配強一班人。要從發揮村級班子整體功能出發，及時調整那些不適應市場經濟要求、缺乏進取精神的支部成員，充實年富力強、懂經營會管理的同志，增強班子的活力。提高村干部的政治待遇和經濟待遇，建設責權利統一的村級班子。三是備足一批人。要采用“組織（個人）舉薦、民意考察、實績考評、知識考試”相結合的方式，重點從那些熱心為群眾辦事、且有致富本領的退伍軍人、經商辦企業的能人和大中專畢業生中選拔后備干部，有效解決村干部后繼乏人的問題。

2、著眼于增添動力，加強黨員隊伍建設

要落實好包括黨員發展培養機制、黨員學習培訓機制、黨員關心激勵機制、黨員預警告誡機制等在內的黨員教育管理機制，豐富“三會一課”的活動內容，不斷提高黨員管理的人性化程度；要根據各村的實際，從優化結構布局、完善設施配備、落實經費保障等方面入手，為高質量開展黨員活動創造良好條件；要繼續深化載體創新，充分調動廣大農村黨員發揮先鋒模范作用的積極性和主動性，增強責任感和榮譽感；要著力改善和壯大黨員隊伍，重點在優秀青年農民中發展黨員。

（四）構建以發展集體經濟為目標的組織保證體系，提升村級黨組織在村民自治中的統籌發展能力

一是因地制宜，多措并舉。村級黨組織要立足本地優勢，理清發展思路，制定發展規劃，走“一村一業”兼顧多樣發展的道路，盤活農村集體經濟。二是加強管理，完善機制。要建立完善村集體資產登記、評估、流轉、有償使用制度，建立資產報告和評估制度，規范村集體資產管理，避免出現村集體經濟合同糾紛和集體資產浪費流失現象。

三是減少支出，減輕負擔。要通過精簡村干部職數、推行村干部交叉任職、選派鄉鎮干部到村任職等形式，減少村干部工資支出。要積極采取措施化解村級債務。

（五）構建以和諧、文明為主要內容的農村精神文明建設體系，提升村級黨組織在村民自治中引領社會風尚的能力

村級黨組織要充分發揮黨的思想政治優勢，借助村級活動場所、遠程教育手段等深入開展科學發展觀、社會主義榮辱觀、農村形勢和政策教育，積極推動群眾性精神文明創建活動，倡導科學文明的生活方式。要教育農村黨員干部樹新風、除陋習，堅決抵御各種腐朽落后思想文化的侵蝕，反對封建迷信，模范遵守社會公德、職業道德、家庭美德，為廣大農民群眾作出表率。要加強農村文化建設，切實用先進文化占領農村思想文化陣地，廣泛開展群眾喜聞樂見的文化娛樂活動，積極搞好科技文化的宣傳普及，不斷提高農民群眾的科技文化素養，在農村逐步形成講理想、講道德、講科學、講政策、講法律的良好的社會風尚。

第五篇：充分發揮黨組織的政治核心作用

緊緊圍繞企業改革發展目標

充分發揮黨組織的政治核心作用

常州新北區糧食分局黨支部

近年來，我們緊緊圍繞企業改革發展目標，牢固確立“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促經濟”的思路，把黨組織建設的著力點放在加強班子自身建設、干部隊伍建設、黨員隊伍建設、職工隊伍建設上，黨組織的政治核心作用得到明顯加強，戰斗力、凝聚力得到明顯提高，黨的基層組織建設和改革改制及糧食收購、保管、輪換、加工業務得到了同步發展。領導班子被評為局級“好班子”，2002年被市評為思想政治工作優秀企業，21家所屬糧管所整體改制到位，2003年糧食銷售收入超億元，實現利潤40萬元，職工收入連續三年增長10%以上。

我們的做法是：

一、加強班子自身建設，發揮領導核心作用

黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，而班子自身建設又是基礎的關鍵所在，強基礎必須先強班子自身，才能充分體現領導核心作用。因此，我們十分注重班子的自身建設，突出做到：一抓學習。通過學習鄧小平理論、江澤民“三個代表”重要思想和先進典型經驗，轉觀念、出思路、樹信心，增強了科學發展觀的理念和責任感、使命感。二抓形象。以創建“好班子”為抓手，對照標準，排找薄弱環節，落實整改措施，特別是利用領導干部民主生活會這個載體，敢 1

于揭短，敢于亮思想，并能從查找自身問題入手，從團結的愿望出發，采取與人為善的態度，坦誠想見，互相幫助，達到了增進了解、增強團結、密切配合的目的。三抓制度。一是貫徹民主集中制的原則，重大問題集體討論，共同決策；二是落實黨風廉政建設責任制，黨政一把手共同負責，責任目標分解到人；三是建立聯席會制度，每周召開一次例會，集思廣益，同舟共濟，共抓落實。2001年新的領導班子調整以來，形成了“目標同定、大事同議、工作同干、共事同心”的良好風尚，在職工中樹立了“想干事、會干事、干大事”的良好形象。

二、加強干部隊伍建設，發揮示范帶頭作用

建設一支“務實、創新、求效”的干部隊伍是黨的基層組織的重要職責，也是企業改革發展的必然要求。在干部用人機制上，我們在堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼備原則的基礎上，一是創造一個公開、平等、競爭、擇優的用人環境，全面實行競爭上崗，真正形成了能者上、平者讓、庸者下的干部選任管理機制，首先將擬選崗位、職務進行公示，并明確條件，然后自愿報名，再進行演說、面試、群眾測評，最后由組織綜合研究，確定選聘對象。二是重視對年輕干部的培養，采取送培、壓擔、換崗鍛煉等多種形式，為他們創造鍛煉的機會和搭建施展才華的平臺，近年來，一批年輕干部脫穎而出，30歲以下的中層干部占42%。三是加強對干部的考核，把企業目標細化量化到各科室，并制訂考核細則，按季度進行考核，與獎金掛鉤，對考核績效平淡、能力平庸的干部實行淘汰制，較好地發揮了干部隊伍在生產經營中的示范帶頭作用。

三、加強黨員隊伍建設，發揮先鋒模范作用

近幾年來，黨組織在抓黨員教育管理、活動內容和方式方法上，不斷增強“結合度”，創設新載體，吸納新黨員，較好地發揮了共產黨員的先鋒模范作用。

1、抓教育，增強黨員保持先進性的責任意識。我們堅持用鄧小平理論、江澤民同志“三個代表”重要思想武裝黨員，引導他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，把最高綱領與最低綱領、遠大目標與近期目標緊密結合起來，增強貫徹執行黨的路線、方針、政策的自覺性和實踐“三個代表”重要思想的責任感、使命感。

2、抓載體，活動形式多樣化。一是在活動內容上，根據企業的中心任務、員工的思想狀況和工作中存在的突出問題，采取上黨課、民主評議、主題宣講、座談討論等，有的放矢地安排黨的活動。二是在活動形式上，結合黨員的主題教育和企業不同時期生產經營的特點，寓教于樂、靈活多樣，增強了黨組織凝聚力和戰斗力。

3、抓發展，嚴把黨員“入口關”。近幾年，通過黨員“一幫一”的培養教育，吸收入黨積極分子聽黨課和黨的基礎知識培訓，發展新黨員5名，壯大了黨員隊伍，由原來黨員人數占職工總數19%增加到了38%。黨員隊伍在企業改革發展和生產經營中發揮了先鋒模范帶頭作用。去冬今春，6名黨員帶頭到東北三省收購糧食，冒著冰凍嚴寒，發揚特別能戰斗的吃苦精神，連續奮戰40多天，將23400噸稻谷發往常州，安全入庫，為糧食安全、補足庫存、平抑糧價譜寫了一曲動人的新篇章。

四、加強職工隊伍建設，發揮凝心聚力作用

教育職工和做好職工思想政治工作是黨組織一項重要任務。職工

隊伍的思想建設、積極性的發揮好壞，不但影響黨組織的凝聚力和戰斗力，而且影響企業的生存和發展。因此，我們一是用先進的理念武裝職工，使他們的思想跟上時代的潮流，正確對待改革發展中遇到的矛盾和困難，正確處理好個人利益和集體利益、眼前利益和長遠利益。二是用企業精神凝聚職工，大力弘揚企業“團結敬業、開拓創新、務實求效、勇創輝煌”的企業精神，營造一種積極向上、奮發進取、爭作貢獻的良好氛圍。三是樹典型帶動職工，我們樹立獲得市立功者稱號的職工張文華和被市授予“五一”勞動獎狀稱號的保管東組作為典型，召開職工大會，大力宣傳他們的先進事跡，并作出向他們學習的決定，起到了鼓舞人、教育人的明顯效果，較好地調動了廣大干部職工的積極性，增強了企業的凝聚力和響應力。40名干部職工承擔6萬噸左右的中央、省、市三級儲備糧的收購、保管、輪換銷售任務，年年完成出色，在全省同行業中名列前茅。

二零零四年九月