第一篇：充分發揮企業黨組織在構建和諧企業中的作用

充分發揮企業黨組織在構建

和諧企業中的作用

構建社會主義和諧社會是黨的十六屆四中全會作出的一項重大戰略決策，是黨根據新世紀中國經濟社會發展新要求而確立的執政新理念。企業是社會的細胞，因此，構建和諧企業也是構建社會主義和諧社會的重要組成部分，是落實科學發展觀、實施黨中央重大戰略決策的重要實踐。所謂“和諧企業”，是指構成企業系統中的各部分和要素處于一種均衡和諧的狀態。國有企業是我國國民經濟的重要組成部分和支柱，構建和諧企業，關系到國有資產的保值增值，關系到企業的改革發展壯大，關系到全面建設小康社會的大局。

企業黨委作為企業的政治核心，承擔著保證、監督黨和國家方針政策貫徹執行，為企業改革、發展把關定向，主導干部和人才隊伍建設等重要職責，在凝聚人心、推動發展、促進和諧等方面有著不可替代的作用。構建和諧企業，是企業黨委的重要責任和歷史使命。企業黨委要以促進企業科學發展、維護企業穩定和諧為重點，充分發揮政治核心作用，以黨組織的執政能力建設和先進性建設，推動企業黨建工作和諧、班子運轉和諧、經濟發展和諧、員工隊伍和諧和文化建設和諧，努力構建和諧企業。

一、堅持黨的領導，圍繞企業經營發展抓黨建，促進企業黨建工作全面和諧開展

加強和改善黨的領導，是加快國有企業改革和發展的根本保證。要搞好國有企業，必須充分發揮企業黨組織的政治核心作用，按照全心全意依靠工人階級的方針，圍繞企業經營發展中心抓好企業黨的建設，并以強有力的黨建工作促進企業經濟發展。一是要牢固樹立加強和改進企業黨的建設的意識，充分

發揮國有企業黨組織的政治核心作用。在國有企業建立現代企業制度的改革中，無論企業資產怎樣重組，產權關系怎樣變化，內部決策和經營機制怎樣調整，黨對國有企業的政治領導，企業黨組織的政治核心作用，都必須堅持。以此確保國有企業的發展方向和國有資產的保值增值。二是要堅持立黨為公、廉潔從業，進一步樹立抓黨建促發展的意識，抓好企業保持共產黨員先進性教育和創先爭優活動，并以此為契機建立加強和改進國有企業黨建的長效工作機制。三是要建立健全企業黨組織，并本著精干、高效、協調的原則，合理設置企業黨組織工作機構和配備黨務工作人員；四是要進一步加強企業領導班子建設，積極開展爭創“四好班子”活動，著力培養企業領導人員工作能力。五是要全力推進以經營管理者、科技人員、高技能職工、復合型黨務工作者為重點的隊伍建設。六是要結合企業黨員先進性教育活動，大力實施 “雙向培養工程”（把經營管理骨干、技術能手培養為黨員，把黨員培養為經營管理骨干和技術能手）。七是擴大黨內民主，推行企業黨務公開。八是要建立健全國有企業黨建工作責任制，形成和健全企業黨委抓黨建、書記帶頭抓黨建，一級抓一級，一級帶一級的企業黨建工作格局。

二、按照建立現代企業制度的要求，建立健全黨組織參與企業重大問題決策的體制和機制，促進企業領導班子協調和諧運轉企業黨組織要積極幫助企業完善法人治理結構，充分發揮黨組織在執行《公司法》中的作用。國有企業黨組織發揮政治核心作用，必須適應市場經濟條件下建立現代企業制度的要求，堅持和完善以選任機制、決策機制、監督機制和考核獎懲機制為主要內容的四大機制，加強黨對企業的領導。一是要把堅持黨管干部原則與運用市場機制選聘企業經營管理者結合起來，推進經營管理者的職業化、市場化、社會化，推進經營管理者的公開選聘和中層管理人員的競爭上崗，創造能上能下、能進能出、充滿生機活力的選人用人新機制。公司法人治理結構是公司制的核心。國有獨資和國有控股公司的黨委負責人應通過法定程序進入董事會、監事會。二是通過制定企業黨委會議事

規則、黨政聯席會議制度、經理辦公會等，決策前黨政主要負責人協商溝通制度、黨組織負責人參加行政辦公會制度，以及黨員行政負責人向黨組織報告工作制度等，使黨組織參與企業重大問題決策制度化、規范化。三是要深入貫徹《中國共產黨黨內監督條例（試行）》，積極推進企業黨風廉政建設和反腐倡廉工作，建立與現代企業制度相適應的教育、制度、監督并重的懲治與預防腐敗的體制機制。四是要建立以企業領導人員年度目標、任期目標考核和以年薪制為主要內容的考核獎懲機制，建立健全以品德、知識、能力和業績為導向的考核評價體系和選用標準。

三、堅持科學發展觀，積極推動企業改革發展和不斷創新，促進企業經濟和諧可持續發展

一是要在企業改革中發揮重要作用。國企改革是建立現代企業制度，適應市場經濟發展的需要，改革的成效對于企業的生存發展起著舉足輕重的作用。黨組織應積極主動、有效地參與進來，在支持企業改革發展、維護穩定中發揮作用。二是要引領企業堅持自主創新，努力掌握核心技術和關鍵技術，提升企業核心競爭力。企業黨組織要堅持創新理念，不斷促進企業創新適應企業發展要求的組織結構、創新適應現代企業制度要求的經營管理模式，同時處理好制度創新和人本管理的關系，完善企業內部關系和利益調節機制，推進企業內部自我管理協調機制的建立，以提高企業凝聚力，促進和諧發展。三是要參與企業中長期發展規劃的制定，促進企業產業、產品結構的調整、優化和升級，使國有企業不斷發展壯大。四是要進一步增強環保意識，發展循環經濟，建立資源節約型企業。黨組織要領導企業在保護環境、節約資源、發展循環經濟等方面承擔責任，樹立人與自然和諧發展的科學發展觀，加強企業節能降耗的技術改造，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節約增長型企業，走新型工業化道路，加快建設資源節約型、環境友好型企業，走可持續發展之路。

四、加強和改進黨組織對企業工會團委工作的領導，加強民主管理，維護職工合法權益，促進企業職工隊伍的穩定和諧

一是企業黨組織要加強和改進對企業工會團委工作的領導，促進各組織和諧發展。企業黨組織要定期聽取工會、共青團等組織工作匯報。堅持黨建帶工建、帶團建，通過思想上帶、組織上帶、作風上帶，努力豐富群眾工作內容，創新群眾工作方式，充分發揮群眾組織聯系廣大職工的橋梁和紐帶作用。工會、共青團等組織要在黨組織領導下，按照法律和各自的章程創造性地開展工作，為企業改革發展穩定大局服務。二是要認真貫徹全心全意依靠工人階級的方針，積極探索現代企業制度下加強職工民主管理和維護職工合法利益的有效途徑，實現企業和職工的和諧發展。企業黨組織要支持和保證職工代表大會依法行使各項職權，完善企業民主管理制度，深入廠務公開工作，完善廠務公開的內容和形式；要依靠保障和維護職工的合法權益，監管勞動合同制度的執行，建立協調穩定的勞動關系和勞動關系預警協調機制；要探索完善維權和幫困救助工作機制，注意傾聽職工呼聲，落實幫困救助各項措施，幫助職工特別是困難職工解決工作生活上的實際困難，關心他們的思想、生活，做好政策宣傳和思想政治工作，凝聚人心，理順情緒，充分發揮促進企業改革、保持企業穩定的作用。

五、加強企業文化建設，用先進文化鼓舞人、激勵人、凝聚人，使企業不斷煥發新的生機和活力，促進企業文化建設的協調和諧

企業文化是企業發展的重要支柱。建立先進的企業文化，是企業全體成員以及市場主客體之間的內外在需求和滿足各種價值關系的必然結果。國有企業黨組織發揮政治核心作用，用先進文化引領企業文化，貫徹和物質文明建設一起抓的方針，加強并促進企業文化建設，培養具有時代特征的自身特點的企業精神，增強企業文化的凝聚力，努力打造成為“文化理念先

進、文化活動豐富、文化力量深厚”的文化型企業。一是以提高企業核心競爭力為企業建設的首要目標，制定各具特色的企業文化發展規劃，把企業文化管理理念滲透到企業管理的各個環節，變科學管理為文化管理，以文化力促進生產力。二是緊密結合企業文化生產實際和職工意愿，以培育企業精神和核心價值為企業文化建設的核心內涵，大力發展各具特色的企業文化。三是把以人為本、促進人的全面發展作為企業文化建設的根本任務，努力創建學習型企業，建設和諧的、文明的、朝氣蓬勃的企業人文環境。

二〇一二年九月三日

第二篇：充分發揮企業黨組織在構建和諧企業中的作用

充分發揮企業黨組織在構建和諧企業中的作用

構建社會主義和諧社會是黨的十六屆四中全會作出的一項重大戰略決策，是黨根據新世紀中國經濟社會發展新要求而確立的執政新理念。黨的十六屆五中全會則對構建社會主義和諧社會作了進一步深化，明確提出“促進社會和諧是我國發展的重要目標和必要條件”。企業是社會的細胞，因此，構建和諧企業也是構建社會主義和諧社會的重要組成部分，是落實科學發展觀、實施黨中央重大戰略決策的重要實踐。所謂“和諧企業”，是指構成企業系統中的各部分和要素處于一種均衡和諧的狀態。國有企業是我國國民經濟的重要組成部分和支柱，構建和諧企業，關系到國有資產的保值增值，關系到企業的改革發展壯大，關系到全面建設小康社會的大局。

企業黨委作為企業的政治核心，承擔著保證、監督黨和國家方針政策貫徹執行，為企業改革、發展把關定向，主導干部和人才隊伍建設等重要職責，在凝聚人心、推動發展、促進和諧等方面有著不可替代的作用。構建和諧企業，是企業黨委的重要責任和歷史使命。企業黨委要以促進企業科學發展、維護企業穩定和諧為重點，充分發揮政治核心作用，以黨組織的執政能力建設和先進性建設，推動企業黨建工作和諧、班子運轉和諧、經濟發展和諧、員工隊伍和諧和文化建設和諧，努力構建和諧企業。

一、堅持黨的領導，圍繞企業經營發展抓黨建，促進企業黨建工作全面和諧開展

加強和改善黨的領導，是加快國有企業改革和發展的根本保證。要搞好國有企業，必須充分發揮企業黨組織的政治核心作用，按照全心全意依靠工人階級的方針，圍繞企業經營發展中心抓好企業黨的建設，并以強有力的黨建工作促進企業經濟發展。一是要牢固樹立加強和改進企業黨的建設的意識，充分發揮國有企業黨組織的政治核心作用。在國有企業建立現代企業制度的改革中，無論企業資產怎樣重組，產權關系怎樣變化，內部決策和經營機制怎樣調整，黨對國有企業的政治領導，企業黨組織的政治核心作用，都必須堅持，不能有任何削弱。以此確保國有企業的發展方向和國有資產的保值增值。二是要堅持立黨為公、執政為民，進一步樹立抓黨建促發展的意識，抓好企業保持共產黨員先進性教育活動，并以此為契機建立加強和改進國有企業黨建的長效機制。三是要建立健全企業黨

組織，并本著精干、高效、協調的原則，合理設置企業黨組織工作機構和配備黨務工作人員；四是要進一步加強企業領導班子建設，積極開展爭創“四好”班子活動，著力打造企業領導人員能力工程。五是要全力推進以出資人代表、經營管理者、科技人員、高技能職工、復合型黨務工作者為重點的人才工程建設。六是要結合企業黨員先進性教育活動，大力實施“黨組織凝聚力工程”和深化“黨員先鋒工程”，以及“雙向培養工程”（把經營管理骨干、技術能手培養為黨員，把黨員培養為經營管理骨干和技術能手），實現組織、工作、凝聚力和發展力“四覆蓋”的目標。七是擴大黨內民主，推行企業黨務公開，逐步推行企業黨組織負責人的公開直選。八是要建立健全國有企業黨建工作責任制，形成和健全企業黨委抓黨建、書記帶頭抓黨建、黨委各有關部門齊抓共管，一級抓一級，一級帶一級的企業黨建工作格局。

二、按照建立現代企業制度的要求，建立健全黨組織參與企業重大問題決策的體制和機制，促進企業領導班子協調和諧運轉

企業黨組織要積極幫助企業建立現代企業制度，完善法人治理結構，充分發揮黨組織在執行《公司法》中的作用。國有企業黨組織發揮政治核心作用，必須適應市場經濟條件下建立現代企業制度的要求，堅持和完善以選任機制、決策機制、監督機制和考核獎懲機制為主要內容的四大機制，加強黨對現代企業的領導。一是要把堅持黨管干部原則與運用市場機制選聘企業經營管理者結合起來，推進經營管理者的職業化、市場化、社會化，推進經營管理者的公開選聘和中層管理人員的競爭上崗，創造能上能下、能進能出、充滿生機活力的選人用人新機制。公司制是現代企業制度的一種有效組織形式。公司法人治理結構是公司制的核心。國有獨資和國有控股公司的黨委負責人應通過法定程序進入董事會、監事會；董事會、監事會、經理層及工會中的黨員負責人，可依照黨章及有關規定進入黨委會；黨委書記和董事長可由一人擔任，董事長、總經理原則上應分設。這種“雙向進入、交叉任職”的辦法，是國有企業黨組織發揮政治核心作用的重要制度保障。二是通過制定企業黨委會議事規則、黨政聯席會議制度、決策前黨政主要負責人協商溝通制度、黨組織負責人參加行政辦公會制度以及黨員行政負責人向黨組織報告工作制度等，使黨組織參與企業重大問題決策制度化、規范化。三是要深入貫徹《中國共產黨黨內監督條例（試行）》，積極推進企業黨風廉政建設和反

腐倡廉工作，建立與現代企業制度相適應的教育、制度、監督并重的懲治與預防腐敗的體制機制。四是要建立以企業領導人員目標、任期目標考核和以年薪制為主要內容的考核獎懲機制，建立健全以品德、知識、能力和業績為導向的考核評價體系和選用標準，建立健全與任期目標責任、經營業績考核、薪酬制等掛鉤的企業黨建工作責任制。

三、堅持科學發展觀，積極推動企業改革發展和不斷創新，促進企業經濟和諧可持續發展

一是要在企業改革中發揮重要作用。國企改革是建立現代企業制度，適應市場經濟發展的需要，改革的成效對于企業的生存發展起著舉足輕重的作用。在企業不斷改革過程中，黨組織要更加積極主動、更加有效地參與進來，在支持企業改革發展、維護穩定中發揮更大作用。二是要引領企業堅持自主創新，努力掌握核心技術和關鍵技術，提升企業核心競爭力。企業黨組織要堅持創新理念，不斷促進企業創新適應《公司法》要求的組織結構、創新適應現代企業制度要求的經營管理模式，同時處理好制度創新和人本管理的關系，完善企業內部關系和利益調節機制，推進企業內部自我管理協調機制的建立，以提高企業凝聚力，促進和諧發展。三是要參與企業中長期發展規劃的制定，促進企業產業、產品結構的調整、優化和升級，使國有企業不斷發展壯大。四是要進一步增強環保意識，發展循環經濟，建立資源節約型企業。黨組織要領導企業在保護環境、節約資源、發展循環經濟等方面承擔責任，樹立人與自然和諧發展的科學發展觀，加強企業節能降耗的技術改造，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節約增長型企業，走新型工業化道路，加快建設資源節約型、環境友好型企業，走可持續發展之路。

四、加強和改進黨組織對企業群團工作的領導，加強民主管理，維護職工合法權益，促進企業員工隊伍的穩定和諧。

一是企業黨組織要加強和改進對企業群團工作的領導，促進各組織和諧發展。企業黨組織要把群眾工作和統戰工作列入議事日程，定期聽取工會、共青團等群眾組織和統戰工作匯報。堅持黨建帶工建、帶團建，通過思想上帶、組織上帶、作風上帶，努力豐富群眾工作內容，創新群眾工作方式，充分發揮群眾組織聯系廣大職工的橋梁和紐帶作用。工會、共青團等群眾組織要在黨組織領導下，按照法律和各自的章程創造性地開展工作，為企業改革發展穩定大局服務。同時，要認真做好統戰工作。重視并做好企業黨外領導人員的培養使用。二是要認真貫徹全心全意依靠工人階級的方針，積極探索現代企業制度下加強職工民主管理和維護職工合法利益的有效途徑，實現職工個人的和諧發展。企業黨組織要支持和保證職工代表大會依法行使各項職權，完善企業民主管理制度；要深入開展廠務公開工作，進一步健全廠務公開的領導體制和工作機制，完善廠務公開的內容和形式，提高廠務公開的實效；要依靠保障和維護職工的合法權益，監管勞動合同制度的執行，推行平等協商和集體合同制度，建立協調穩定的勞動關系和勞動關系預警協調機制；要探索完善維權和幫困救助工作機制，注意傾聽職工呼聲，落實幫困救助各項措施，幫助職工特別是困難職工解決工作生活上的實際困難；要切實做好停產、關閉、破產企業和企業分流人員中的穩定工作，關心他們的思想、生活，切實抓好再就業，做好政策宣傳和思想政治工作，凝聚人心，理順情緒，充分發揮促進企業改革、保持企業穩定的作用。

五、加強企業文化建設，用先進文化鼓舞人、激勵人、凝聚人，使企業不斷煥發新的生機和活力，促進企業文化建設的協調和諧

企業文化是企業發展的重要支柱。建立先進的企業文化，是企業全體成員以及市場主客體之間的內外在需求和滿足各種價值關系的必然結果。國有企業黨組織發揮政治核心作用，用先進文化引領企業文化，貫徹和物質文明建設一起抓的方針，加強并促進企業文化建設，培養具有時代特征的自身特點的企業精神，增強企業文化的凝聚力，努力打造成為“文化理念先進、文化活動豐富、文化力量深厚”的文化型企業。一是以提高企業核心競爭力為企業建設的首要目標，制定各具特色的企業文化發展戰略規劃，把企業文化管理理念滲透到企業管理的各個環節，變科學管理為文化管理，以文化力促進生產力。二是緊密結合企業文化生產實際和職工意愿，以培育企業精神和核心價值為企業文化建設的核心內涵，大力發展各具特色的企業文化。三是以構建現代企業文化管理模式為出發點和立足點，全力打造企業文化精品工程。四是把以人為本、促進人的全面發展作為企業文化建設的根本任務，努力創建學習型企業，建設和諧的、文明的、朝氣蓬勃的企業人文環境。

第三篇：淺談如何充分發揮宣傳思想工作在構建和諧企業中的作用

淺談如何充分發揮宣傳思想工作在構建和諧企業中的作用

新疆維吾爾自治區第八次黨代會明確了今后五年新疆經濟社會發展的目標任務，描繪了建設繁榮、富裕、和諧、穩定、美好新疆的宏偉藍圖，令人振奮。如何變化變革去面對新的機遇、新的形勢，充分發揮宣傳思想工作在構建和諧企業中的優勢，實現企事業跨越式發展的目標，已成為廣大宣傳思想工作者的共識。筆者著重從宣傳思想工作的教育引導作用、社會引導作用、精神激勵作用、社會協調作用等4個方面就如何發揮宣傳思想工作在構建和諧企業中的作用，談一些粗淺的認識。

一、必須充分發揮宣傳思想工作的教育引導作用，為構建和諧企業打牢共同的思想基礎 實現社會和諧，建設美好社會，始終是人類孜孜以求的一個社會理想，也是包括中國共產黨在內的馬克思主義政黨不懈追求的一個社會理想，是企業發展的最終目標。因此，構建和諧企業必須把握正確方向，宣傳思想工作必須廣泛開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗的教育，開展黨和國家的方針政策教育，開展國情、民主法制和思想道德教育，大力發展社會主義先進文化，弘揚民族精神，增強民族凝聚力，激發全社會的創造活力，為構建和諧企業提供強大的精神動力和思想保證。

科學發展觀是黨中央從新世紀新階段黨和國家事業發展的全局出發，提出的統領我國經濟社會發展全局的重大戰略思想和指導方針。科學發展觀所強調的以人為本、全面協調可持續的發展，是構建社會主義和諧社會的基本要求。因此，宣傳思想工作必須堅持以人為本、樹立全面、協調、可持續的發展觀，深入人心，使實現社會全面進步和人的全面發展的觀念深入人心，努力促進和諧企業建設的健康發展。黨的十六屆六中全會的《決定》中強調，要把和諧社區、和諧家庭等和諧創建活動同群眾性精神文明創建活動結合起來，突出思想教育內涵，廣泛吸引職工群眾參與，注重促進人的心理和諧，加強人文關懷和心理疏導，塑造自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態，形成人人促進和諧的局面。努力使尊重、理解、友善、文明成為社會氛圍的基調；使民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧發展等構建和諧社會所必須具備的重要理念深入人心，成為廣大黨員干部、職工的自覺行動。

二、必須充分發揮宣傳思想工作的社會引導作用，為構建和諧企形成良好的公共道德體系

社會主義和諧社會需要堅強有力的道德支撐，共同的理想信念是我們黨治國理政的旗幟，是社會主義和諧社會的思想基礎。加強思想道德建設，全面提高人的思想道德素質，是構建社會主義和諧社會的重要內容和精神基石。對企業一些與構建和諧要求不相適應的內容要及時進行修改、補充和完善，并通過多種形式和渠道，大力組織開展各種實踐活動，幫助人們提高道德修養，引導廣大干部職工進行積極實踐，使他們在潛移默化中受到教育，做到處事有準則，言行有遵循，自覺養成良好的行為習慣，充分發揮道德規范建設在構建和諧企業中的積極作用。群眾性公民道德實踐活動和精神文明創建活動是加強公民思想道德建設，引導群眾自我教育、自我激勵、自我提高、自我完善的有效載體，也是促進和諧社會建設的重要抓手。宣傳思想工作要緊密聯系群眾實際，豐富活動載體，用群眾喜聞樂見、容易接受的活動形式吸引群眾普遍參與，提高思想道德水平和現代文明素質。堅持不懈地對職工進行思想道德教育，從而逐步形成與社會主義市場經濟相適應、與中華民族優秀傳統文化相承接、與構建和諧社會要求相吻合的思想道德體系。

三、必須充分發揮宣傳思想工作的精神激勵作用，為構建和諧企業提供源源不斷的創造活力

以愛國主義為核心的民族精神，以改革創新為核心的時代精神，是激活社會創造活力的推進器。宣傳思想工作只有有效地引導職工、動員職工．組織職工，廣泛地調動一切積極因素，才能為構建和諧企事業提供源源不斷的創造活力。大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，用民族精神激發進取動力，用時代精神激發創造活力，使全體職工始終保持自強不息、昂揚向上的精神狀態，最終使整個社會充滿生機和活力，推動和諧企業的構建，推動經濟社會實現新的發展、新的跨越。

宣傳思想工作要始終堅持以人為本，努力營造鼓勵創造、尊重創造、保護創造的良好氛圍，鼓勵廣大干部職工充分發揮聰明才智，在經濟發展中實現自身價值；要充分尊重群眾的主體地位和主動精神，要堅持把教育人、引導人、鼓舞人、鞭策人和尊重人、理解人、關心人、幫助人有機結合起來，把解決思想問題和解決實際問題結合起來，把宣傳引導與熱情服務緊密結合起來；要善于運用說服教育、分類指導、典型示范和提供服務等方法，把宣傳教育職工的任務滲透于企事業管理的各個方面，把思想政治工作做深、做細、做實、做活，真正達到入腦人心的效果。

四、必須充分發揮宣傳思想工作的協調作用，為構建和諧企業建立融洽的環境 社會主義和諧社會，既是充滿活力、又保持穩定，既是不斷發展、又能平衡各種利益關系的社會，是改革發展穩定相得益彰，和諧統一的社會。因此，宣傳思想工作為構建和諧企業建立融洽的社會環境顯得極其重要。隨著改革的深入和發展，社會生活和社會結構發生了深刻的變化，人們的思想觀念、價值取向更加復雜多變，矛盾也逐漸復雜化。宣傳思想工作應把握新形勢下職工群眾工作的特點和規律，緊密聯系群眾，深入調查研究，掌握職工思想動態。一方面要從職工群眾的實際出發，主動做好職工群眾的思想工作，及時、全面、準確地向群眾宣傳黨和政府的方針政策，引導廣大干部群眾正確處理個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益的關系，增強主人翁意識和社會責任感。另一方面，要為職工提供必要的溝通渠道，使職工群眾的愿望、意見和要求，有暢通的渠道來表達。要講究方法，盡量把工作做深、做細、做實，最大限度地調動職工群眾構建和諧企業的積極性。

宣傳思想工作要轉變思路，創新手段，充分利用自身優勢，注重在發動社會力量、利用社會資源上下工夫。要最大范圍地調動各有關部門在構建社會主義和諧社會過程中的主動性、積極性和創造性，充分發揮各職能部門、行業組織以及志愿者隊伍等社會團體的作用，促進社會主義精神文明建設，努力營造全體職工群眾各盡所能、各得其所而又和諧相處的環境。努力形成風正氣順心齊、團結一致干事業、齊心協力謀發展的良好氛圍。

第四篇：如何充分發揮工會在構建和諧企業中的作用

如何充分發揮工會在構建和諧企業中的作用

摘要：簡述了在新時期加強工會建設在和諧企業中的任務，并提出了一些切實可行的具體措施。

關鍵詞：工會建設；和諧企業；作用

中圖分類號：d412.6 文獻標識碼：a 文章編號：1673-8500（2013）07-0126-01

慈溪市建設項目管理有限公司從成立到現在，堅持“以人為本”，員工始終以做一個“敢于負責，永不言棄”的建管人要求自己，企業更是秉承了“努力超越，追求卓越”的精神，堅持以科學發展觀統領建管工作的協調發展，努力實現企業經濟效益和社會效益的雙贏。在積極構建和諧企業的發展中，更是積極調動了職工的主動性和積極性，充分發揮出工會在構建和諧企業中的作用，工會在構建和諧企業中做出了大量的工作，并且取得了較好成效。

一、工會在構建和諧企業中的任務

在經濟全球化的社會歷史條件下，我國已經初步完成了向勞動力市場化的過渡。在這樣的時代背景下，企業勞動關系是否和諧，將直接影響到我國社會主義和諧社會的建構。而工會能否在構建企業和諧勞動關系方面發揮其獨特而重要的作用，又是其中的關鍵因素。這是因為：在社會主義市場經濟條件下，勞動關系的和諧是整個社會和諧的基礎；勞動關系的和諧要以“勞動者與資本”之間的利益均衡和權利義務的充分實現為前提；勞動者權利的實現和利益均衡要以工會這種合法的正式組織作為其堅強的后盾。

在初次分配中，四個基本的生產要素的貢獻量怎么衡量和確定，由誰來制約和平衡企業的勞動關系——按照市場經濟的勞資自治規則，理所當然并且也只能是作為集體勞權代表者的工會。可以說，公平合理的勞動力價格，要依靠以“維護勞動者權益為神圣職責”的工會與其他生產要素的代表者協商公決。這也就是社會主義市場經濟條件下的工資集體協商制度。

而工會在這個制度中發揮著極其關鍵的作用。

隨著《勞動合同法》的出臺和頒布實施，在立法上明確保護了處于弱勢地位的勞動者，在具體條款中強化工會在勞動力定價中的權利，通過平等協商簽訂集體合同形成市場經濟條件下的勞動力價格即工資的正常增長機制，這是構建社會主義和諧社會的必然要求。顯然，貫徹落實勞動合同法加重了對工會制約平衡勞動關系，開展集體協商的責任要求。然而，我國企業工會還不能適應市場經濟體制的要求，勞動者合法權益受侵害，“資強老弱”這種不和諧的勞動關系表現得就更為突出。要改變這種現狀，需要創造條件，使工會能通過博弈行為達到勞資平衡，構建社會主義和諧勞動關系。工會承擔對勞動者應負的維權職責。

二、如何發揮工會在構建和諧企業中的作用

（一）加強政治學習、狠抓業務教育，提高員工綜合素質。充分發揮工會的自身優勢，為構建和諧社會打下堅實基礎。

1.組織員工認真學習十八大精神，全面貫徹科學發展觀。圍繞建設項目管理這一中心工作，開展好求真務實的工作作風。結合工會

工作，緊密聯系實際，探索工會工作新思路。積極引導廣大職工樹立正確的人生觀、價值觀，做到愛局如家、愛崗敬業，將思想統一到各項工作目標上來。

2.大力表彰和宣傳先進，充分發揮先進典型的示范作用。為了使職工立足本職愛崗敬業，全公司開展向勞模、業務標兵和先進工作者學習的活動，工會通過演講比賽、開會傳達等形式，號召全公司職工向先進人物學習，身邊的先進事跡教育激勵了身邊人，積極樹立愛崗敬業精神的正面形象。

3.注重員工業務技能訓練，提高員工技能水平。繼續開展“創建學習型組織，爭當知識型職工”活動，以培養和造就一批高素質、高技能的職工隊伍，樹立先進典型，構建和諧企業，推出創建“職工小家”活動，積極申報 “文明之星”、“巾幗示范崗”等。

（二）增強民主意識，維護員工權益。充分調動廣大員工的積極性和創造性，讓廣大員工以主人翁的精神獻身于建設項目管理事業，努力構建和諧企業。

1.深入開展群眾性的合理化建議和技術創新活動，引導職工把解決企業發展的難點、重點問題作為主攻方向，進一步發展廣大干部職工的聰明才智。

2.積極營造維權的氛圍，一方面加強員工對《勞動法》、《工會法》等一些與職工權益有關的法規的學習和了解，進一步增強員工的維權意識；另一方面認真、積極地拓寬維權渠道，使全公司員工能切實感覺到工會維權職能的重要性。工會在組織職工努力發展建設項

目管理業務同時，還針對廣大職工關心的問題，深入調查研究，傾聽群眾呼聲，積極配合公司行政，為改善職工生產生活條件，提高職工福利待遇。

3.圍繞全公司工作目標，積極開展合理化建議活動。鼓勵員工多提可操作性強，有價值、有效益的建議，為領導決策服務。積極采納職工建議。認真細致地做好合理化建議的征集整理和研究評審工作，對被采納的建議應根據創造經濟效益、提高管理水平的情況給予一定的獎勵，對所有提出建議的員工應給予鼓勵，保護大家關心企業的積極性。

4.局工會堅持和完善以職工代表大會制度為基本形式的民主管理工作，切實做到企業重大改革方案和與職工切身利益相關的改革措施交由職代會討論，堅持每年召開一次職工代表大會，堅持每年一次職代會民主評議企業領導干部制度。要把職代會工作納入制度化、規范化、程序化軌道，依法落實職化會各項職權，不斷擴大職工的參與權、知情權和監督權，充分發揮職工參與企業民主管理的作用，提高職代會的實效。

（三）深入創建“職工小家”，為廣大員工營造一個溫馨的企業家園，為構建和諧企業發揮重要作用。

1.繼續辦好“職工小家”。我們根據員工的年齡結構，文化素養，興趣愛好，經常性開展各類活動，充分利用活動室、圖書室等現有活動條件，力爭做到月月有活動，節日有安排，形式多樣，內容豐富，格調高雅。

2.開展企業文化建設，主動配合、支持主管單位慈溪市公建中心的各項工作，采用“點面結合、上下聯動、內外協作”等形式，開展豐富多彩的文化娛樂活動。企業文化建設不僅可以增進員工相互之間的感情交流，還能充分展示公司職工的多姿多彩的生活和團結向上的精神風貌。

3.加強與兄弟單位之間的交流，增進員工之間的友情通過交流，在放松身心、陶冶情操的同時獲取同行寶貴的工作思路與工作經驗。

參考文獻：

[1]高紅，高祥華.淺論構建和諧企業的黨建和工會建設的途徑[j].中小企業管理與科技： 下旬刊.2009，（05）：116.[2]稅昌梅.關于加強基層工會建設、創建學習型工會的思考[j].現代企業教育.2009，（10）：85-86.

第五篇：充分發揮非公有制企業中黨組織作用研究

充分發揮非公有制企業中黨組織作用研究

中圖分類號：D20文獻標識碼：A文章編號：1672―4496（2012）02―088―06

[內容提要]黨建工作在非公有制經濟企業中積累了豐富經驗，這為新時期非公有制經濟持續不斷、更加健康的發展奠定了基礎。黨建工作在非公有制企業中還存在諸多問題，解決這些問題還需更加深入的研究和探索。

[關鍵詞]非公有制企業；黨組織；

非公有制企業黨組織為非公有制經濟健康發展提供了強有力的組織支撐。如何正確定位、強化非公有制企業中黨組織作用，使黨組織適應非公有制經濟狀態和發展，鞏固黨在社會和群眾中的執政基礎，已經成為黨組織在非公有制企業中的核心任務。

一、發揮非公有制企業黨組織作用的意義及現狀

改革開放35年來，非公經濟飛速發展，不斷壯大，黨組織在非公有制企業中的建設也是從無到有，雖然實踐過程并不很長但也取得了喜人的成效。尤其在規模以上非公有制企業中成功組建黨組織，并在非公有制企業中取得顯著效果的企業，已經積累了豐富的經驗，找到了積極探索在非公有制企業中發揮黨組織作用的有效途徑。

同時，我們也注意到一些非公有制企業對于在其企業中黨組織建設的概念尚未形成，或是其黨組織黨建工作起步較晚，尚處于探索階段。此外，在各地非公有制經濟領域中共基層黨組織建設不健全、管理不到位，一些非公有制經濟人士在入黨方面缺乏有效途徑，找不到適當的加入中共的渠道，導致非公有制企業中黨員和黨務工作者隊伍薄弱。也有一些企業主加入了民主黨派，但對于企業黨務工作不甚了解，需要幫助。基于上述現狀，調研組對現階段非公有制企業中如何充分發揮黨組織作用遇到的新情況進行了總結分析。

二、當前非公有制企業黨組織發揮作用遇到的問題

當前非公有制企業因經營領域、人員構成比較復雜、規模、效益各有不同，因此非公有制企業黨組織建設以及發揮作用在實踐中遠比國有企業黨組織遇到的問題要多且復雜。

（一）黨組織在非公有制企業中定位模糊。當前大多數的非公有制企業發展核心是利用企業現有資源、自身優勢以及企業對市場的把握以追求企業效益的最大化。對在非公有制企業中的企業主和職工來說，利潤和工資是第一位，由此對非公有制企業黨建設形成了天然的障礙。

在非公有制企業，企業主或是企業決策層對企業具有完全掌控的能力，無論從人力還是財產都具有絕對的支配權以及生產經營的決策權，黨組織無權對非公有制企業的決策進行干預控制。從黨組織組建的制度上來看，黨中央和各級黨委都高度重視，符合條件的非公有制企業都要建立黨組織，但由于企業預期目標、發展核心同黨組織具體職責和任務并不完全相同，企業主和員工往往會產生一個企業兩套班子，由此帶來是黨組織決定企業的運作，還是企業決策層行使企業決策權的困惑。黨組織在企業中的定位是當前黨組織建設的首要問題，如果定位模糊，就不能充分發揮作用。

（二）黨組織在非公有制企業中建設面臨制約因素。黨組織在非公有制企業中發展除了政策層面已經具備外，還需具備人力、時間、精力、成本等要素。非公有制企業中的黨組織內部人員構成來自企業，而非公有制經濟人士入黨方面缺乏有效途徑，導致非公有制企業中黨務工作者隊伍薄弱。而且，這些人很少是專職的黨務人員，往往是在自身生產工作之外兼職黨務工作，每當企業生產任務量大，需要職工滿負荷甚至超負荷地工作時，必然使他們限于時間、精力，不能有效地開展黨組織活動。企業方面，由于要實現擴大再生產，同時面臨壓縮成本、融資困難等諸多問題，加之黨組織開展工作的物質保障要由企業來承擔，往往造成黨組織活動經費不能及時保障。

（三）非公有制企業中黨員隊伍思想建設面臨挑戰。黨員在非公有制企業的黨組織建設和發揮作用中既是要素也是決定性因素，即使非公有制企業中黨員數量不少，但如果黨員隊伍思想建設跟不上，充分發揮黨組織的作用也無從談起。目前來看，黨員隊伍思想建設面臨幾項挑戰：1.黨員數量相對偏少，企業中黨員的數量一般都比較低，有的私營企業和外商投資企業中甚至沒有黨員，無法形成群體優勢，從而勢必影響黨員的思想意識，認為在企業里并不是主流群體，造成形式化的黨組織。2.企業人員對黨組織認識模糊，導致企業中孕育合格黨員的環境缺失。在中小企業黨組織建設不十分完備的情況下，對企業能否取得更高利潤，能否長久發展是企業員工和企業主最關注的問題。還有的員工認為其企業中的存在形式僅僅是單純的雇傭關系，認為黨員和其他職工同樣是企業所雇傭的，工作是臨時的。而企業中的這些員工恰恰是今后企業黨組織發展的有生力量。如何取得黨組織在企業員工中認同感、歸屬感是建立黨組織的必須解決的問題。3.非公有制企業中黨員流動性大，導致黨員隊伍不穩定，不利于黨組織內部結構的固定，不能將黨組織原有設立工作計劃貫徹始終。4.非公有制企業黨員素質參差不齊，覺悟不高。非公有制企業中的黨員由于環境的因素，缺乏政治學習機會，參與學習存在不規范、質量差、走過場等問題。而且企業中無論企業主、企業員工、甚至黨員普遍存在只要能為企業帶來更多的利益，就是黨員的帶頭作用，就是黨組織在企業中發揮了應有作用的想法，淡化黨了的宗旨意識。

三、充分發揮非公有制企業中黨組織作用對策思路

黨在非公有制企業特別是規模以上企業中組建黨的基層組織工作取得了顯著進展和重大成就，其功能的建設和發揮在實踐中也創造出許多好經驗。同時，我們也要清醒地認識到，非公有制企業中黨組織功能建設在總體上處于起步探索階段，組織定位模糊，制約因素繁多，黨員思想建設薄弱等因素都導致了難以充分發揮其應有作用。因此，必須堅決貫徹黨的路線方針政策，認真遵循黨建工作規律，采取切實有效的措施，創新體制機制，尋找更多突破，充分發揮非公有制企業黨組織的作用。

（一）找準在非公有制企業中的定位。非公有制企業與其企業中黨組織的關系是非公有制企業中黨組織功能定位最直接、最重要的依據。企業中的黨組織是黨的基層組織，企業是社會經濟組織和社會生產的基本單位，兩者性質根本不同。企業中的黨組織直接隸屬于其上級黨組織，既不是企業的組成部分，也不附屬于企業，既置身于企業之中又獨立于企業組織結構之外，是身處并工作于企業范圍內社會群眾（包括企業主及高級管理人員）的政治組織。因此，在組織關系上企業組織與企業中的黨組織沒有內在的密不可分的關系，在企業范圍內是兩個不同的組織系統，沒有主從或隸屬關系，屬于并立關系范疇。那么，企業中的黨組織功能必須保持黨組織特別是黨的基層組織的特性，其工作核心是黨務，其所有的職能工作都屬于黨務工作范疇。由于企業中的黨組織置身于企業并負有促進生產力發展的任務，其工作應當具有一定的經濟性，但從根本上來說這種具有經濟性的工作的第一屬性仍然是政治性，經濟性附屬、輔助政治性，屬于政治工作為發展經濟服務的范疇。因此，企業中黨組織功能設置必須立足于黨務和政治，決不能舍本求末、本末倒置，更不能越位。

（二）解決好制約黨組織發展的要素問題。人力、時間、精力、成本是形成有效的黨組織客觀條件，這4個要素缺一不可。同時也同企業經營發展既有聯系又有矛盾。因此，建議黨中央、各級地方黨委及其職能部門和機構，高度重視和加強非公有制企業中黨建工作，以對黨和黨的工作高度負責的態度并落實在實際行動上，下決心真正解決的影響和制約黨建工作深入發展制約因素，將人力、時間、精力、成本統籌考慮。

1.廣開進賢之路。對符合條件并有志愿入黨的非公有制經濟人士應積極吸收，并使之規范化、政策化。同時給予平等的政治地位，對符合條件的黨員同樣要有推薦為各級黨代表、人大代表、優秀黨員等的機會，確保非公有制企業中的優秀黨員不被邊緣化。針對非公有制企業黨員流動性大的特點，企業要對黨員實行動態管理，保持黨員總體數量上的穩定，同時企業黨組織要建立黨員管理制度，做好企業黨員的管理工作，讓非公有制企業中的黨員隊伍建設有序化、規范化。2.對于生產時間同黨組織活動時間上的矛盾，要由各級地方黨委同企業進行充分地協商，讓企業給予充分的支持。3.提供成本保障。目前對有關非公有制企業黨建經費問題還沒有一個有效的、動態的考慮。企業通過發揮黨組織優勢實現了經濟效益、社會效益，理應對企業內建立黨組織的成本予以分擔。

（三）強化黨員隊伍建設、思想建設，提升整體素質。加強黨員隊伍建設和黨員思想建設，改進黨員教育培訓，是充分發揮非公有制企業黨組織作用的根本所在。

1.做好黨員發展工作。對于非公有制企業中黨員占職工的比例較低、黨的力量薄弱的狀況，制定發展規劃，非公有制企業中黨員發展規模既要在總體上有所控制，也要保證企業中黨組織有充足血液。從而使黨組織隊伍壯大，讓黨組織中的個體有組織感和歸屬感，更有從事黨務活動的動力。在發展結構上應注重關鍵崗位上的生產經營管理者、科技人員和職工骨干、生產一線優秀工作者。樹立黨組織在非公有制企業中的地位，發揮思想政治上的導向作用，以實際行動帶領并引領一批符合條件的企業員工為成為一名合格的黨員而努力。同時建立能進能出的黨員發展機制，優化黨員隊伍結構。2.加強黨員的思想教育工作。學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系，并深入學習實踐科學發展觀。讓黨員和員工明晰黨組織在企業中的定位，了解黨組織不是企業的附屬，不隸屬于企業，企業中的黨員也不僅僅是企業的雇員，要堅定理想信念，堅守共產黨人精神追求。3.把非公有制企業中黨組織書記和黨員骨干的教育培訓納入到黨的干部和黨員教育培訓總體規劃和計劃范圍，進行正規的理論和業務知識技能培訓，決不能搞形式主義的辦學。同時對企業中的黨員還要注重理論聯系實際。政治教育要同企業生產經營、生產銷售技能等有機結合。保證每一個黨員既要政治思想過硬，又是企業生產經營骨干，真正發揮先鋒模范作用。

（四）將企業文化同黨組織的中心工作融合。企業文化是企業發展的靈魂，企業是否能長足發展關鍵在于其企業文化的建設。企業中的管理者、職工、財產、經營方向等是會隨著時間的遷移而改變的。但是，企業靈魂的東西不能也不應說變就變，獨到的企業文化和特有的員工素質是難以仿效、改進和復制的。現在，越來越多的規模以上的非公有制企業開始關注其自身的企業文化的建設，企業文化對于代表先進生產力的事物有先天的接納性。那么尋找企業文化同黨組織中心工作的契合點給我們今后探索在非公有制企業中黨組織能否長久有效地發揮作用提供了機遇。黨組織在工作中必須堅持物質文明和精神文明齊頭并進，將黨的一貫宗旨潛移默化地融入企業文化的建設中去。

（五）推進非公有制企業中黨組織自身建設。企業中黨組織功能建設及其作用的發揮，最根本的是組織自身強大有力量。關鍵是要有素質高、工作業務精通、具有較高領導和協調能力的領導者，以及有素質良好的黨員隊伍做基礎。這就需要大力加強和積極推進企業中黨組織建設力度。上級黨委及其職能部門要切實做好領導、管理和指導工作，把組織建設、思想建設、作風建設和黨員隊伍扎實搞好，不斷增強和完善組織功能，提高工作能力和水平，為發揮好功能作用奠定堅實的基礎和必要條件。推進學習型黨組織創建，以思想理論建設為根本、以黨性教育為核心，以道德建設為基礎，在非公有制企業黨組織建設理論和政策上不斷的突破創新，以理論支撐實踐，以政策督促落實。

（六）加強非公有制企業黨組織的監督職能。為了使企業良性健康的發展，黨組織必須對非公有制企業內部外部進行有效地監督。

1.對于企業經營生產方面的決策，黨組織一般不可做干涉，保證政企分開。但黨組織可以進行適當參與、建言獻策以保證科學決策。在企業做出重大決策時，黨組織除了要進行民主參與外，還要對決策是否產生不良的后果或錯誤的政治導向進行監督，企業應充分尊重和考慮黨組織的意見建議。2.在企業生產經營時，企業有違反國家有關法規、政策的行為，黨組織應以組織的形式上報公司決策層，并督促其整改。對于決策層不予采納依舊違規進行生產經營的，應主動向上級黨組織匯報。上級黨組織應以適當保護企業黨組織上報當事人的形式會同相關部門對企業違法、違規行為及時糾正。3.對于非公有制企業內部員工有違法、違規、違反安全生產的行為或者有不良政治傾向要及時制止、有力駁斥。4.對企業外部環境中存在行業違規行為和現象的要及時向相關部門反應。相關部門應對基層黨組織提出的問題給予足夠重視，并采取行動進行有效遏制。5.對于政府工作上的失誤或是政策上的不完善導致企業利益遭到損失時，企業黨組織應及時向上級黨組織反應，上級黨組織應予以積極響應，協調相關部門解決問題。

（七）要處理好的幾大關系。非公有制企業的企業主、企業員工思想政治素質參差不齊，人員組成結構復雜。要充分發揮非公有制企業中黨組織作用必須協調好以下幾大關系：黨組織同非公有制企業之間的關系；黨組織同企業主之間的關系；黨組織同企業員工之間的關系；黨組織同企業中民主黨派人士之間的關系。

1.同企業的關系。黨組織的建立發展要依靠企業，黨組織中的黨員也是企業的員工，如果企業發展不好，企業中的黨組織也無法更好地發揮作用，甚至停擺。黨組織同企業關系也不是領導和被領導的關系，而是相互促進的關系。黨組織要在企業中定位準確，對于黨組織的工作范圍要有清晰的界定。不能同企業生產經營混在一起。必須采取不影響不干擾企業正常生產經營秩序和工作的方式方法開展活動，黨組織的活動和工作要對企業生產經營順利運行和發展生產、改善管理、科學決策、提高效率和效益、塑造良好企業形象起到有效作用。2.同企業主的關系。所謂企業主既是企業的領導或是企業的決策層，企業主要對企業有絕對的控制能力。如果黨組織在企業中開展的活動影響或者削弱了企業主的控制力，那么會產生嚴重的反作用。對此，黨組織要注意在企業中行使自己權利的范圍。另外企業主社會聯系面較寬，他們思想表現出多變性、差異性、選擇性等特點，需要對他們進行正面積極的引導，化消極為積極。3.同企業員工的關系。黨組織的建設要從群眾中來，再到群眾中去，保持黨同人民群眾的血肉聯系。員工是黨組織保有活力的源泉。培育企業中潛在的優秀后備黨員，就要在企業中讓企業員工感覺到黨組織既是黨的組織也是可依賴、可信任，能提供溫暖、給員工保障的家。4.同民主黨派人士的關系。當前，在一些非公有制企業中優秀的企業主、企業員工參政議政的愿望越來越強烈，并且加入民主黨派的人數逐年遞增，并且形成今后的趨勢。所以，要通過黨組織運用統戰工作的方式方法來團結企業中民主黨派人士。消除黨員同企業中民主黨派人士數量此消彼長的想法。要支持鼓勵有界別、有特色的優秀員工加入民主黨派。加強同民主黨派人士的團結合作意識，充分聽取他們的意見建議。促進“思想上同心同德、目標上同心同行、行動上同心同德。”

基金項目：中共遼寧省委組織部、黨建研究會2013重點課題部分研究成果，獲評2013遼寧省黨建研究優秀成果三等獎。

責任編輯：汪 洋

收稿日期：2013-12-28

1.張鵬，男，遼寧省社會主義學院教研室講師。2.王淑華，女，遼寧省社會主義學院教研室主任、教授。3.沈艷，女，遼寧 省社會主義學院教研室副主任、教授。4.李永生，男，遼寧省社會主義學院科研處處長。4人均為“中國統一戰線理論研究會 基層統戰工作理論本溪研究基地”特邀研究員。