第一篇：如何發揮社區黨組織的領導核心作用

關于如何發揮社區黨組織的領導核心作用

更好地推進農村社區化發展的調研報告

隨著經濟的快速發展和城市化進程的推進，作為城市基層社會結構主體的社區正在發生著深刻的變化。加強黨對社區的領導，充分發揮社區黨組織的領導核心作用，更好地推進農村社區化發展，成為新形勢下加強基層黨組織建設的一項十分重要的任務。

一、指導思想：全面貫徹十七屆五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，結合創先爭優工作，以服務社區居民為核心，以社區黨建工作“五個好”為目標，以加強和改進社區黨組織建設為重點，以創新社區黨建工作機制、組織形式和活動方式為保證，積極構建社區黨建工作新格局，為更好地推進農村社區化發展提供堅強的組織保證。

二、目標任務：力爭在最短的時間內，通過大家的共同努力，使社區黨組織達到“五個好”標準，社區黨組織要基本達到活動有陣地、辦公有經費。真正實現社區黨組織政治導向、資源整合、引領風氣、社會穩定器的功能定位，使社區黨建工作得到健康有序地推進。主要內容是：

1、發揮社區黨組織政治導向功能作用。建設一個政治堅定、團結堅強、密切聯系群眾、熟悉社區建設、奮發有為的社區黨組織領導班子。建設一支以社區干部和居民中的共產黨員、共青團員、社區志愿者為骨干的高素質的社區黨務工作者隊伍。

2、發揮社區黨組織資源整合功能作用。形成一個以街道黨工委為核心，社區黨組織為基礎，轄區單位黨組織共同參與的社區黨建工作體制和資源共享、優勢互補、社區共建的工作協調機制。

3、發揮社區黨組織引領風氣功能作用。積極開展“創城”活動、改善社會風氣，實現創建和諧社區的新發展、新跨越。加強社區辦公場所的建設，加強社區黨建陣地的建設，完善社區服務中心的服務內容和設施，美化居民生活環境，凈化社會風氣。

4、發揮社區黨組織社會穩定器功能作用。深入群眾、了解群眾、處理好人民群眾切身利益的事情。建立黨員服務中心，發揮黨員先鋒模范作用，把矛盾化解到最前沿，發揮穩定器的功能作用。

三、工作措施

（一）發揮社區黨組織作用，提升社區黨務工作者的整體素質

社區黨組織是黨員和居民密切聯系的基本平臺和載體，是社區和諧建設的組織保障。要充分認識社區黨建的重要性：社區黨建工作是創建和諧社區建設的需要；是黨組織和黨員職責的體現；是服務居民群眾的需要。社區黨組織和黨員必須抓住服務居民群眾這個中心，使服務成為社區黨建工作與推進農村社區化發展的最佳結合點，形成黨對社區的領導核心，把廣大人民群眾緊密團結在黨的周圍，使黨的執政地位日益鞏固。要有針對性開展培訓學習。有計劃分層次地對社區黨組織成員進行培訓，切實提高社區黨組織成員的整體素質。一是打牢理論基礎；二是打牢業務基礎；三是打牢政策基礎。社區工作者要對上級黨組織的相關政策悉心研究，同時，對社區黨建各方面存在的實際問題要掌握大量詳實的第一手材料，為黨組織和黨員發揮作用打下嫻熟的“政策基礎”。

（二）發揮社區黨組織作用，努力構建和諧社區建設示范區。一是開展“三級聯創”活動。將社區黨建工作“三級聯創”活動與“創先爭優”主題活動有機結合，明確目標任務，豐富活動內容，形成三級聯動，“創先爭優”的工作局面。二是加強社區基礎設施建設。建立多元投入機制，改善社區工作條件，不斷優化社區黨組織工作環境，將社區辦公服務設施建設納入建設規劃，加快社區辦公服務設施建設，以“三有一化”為重點，積極推進社區黨組織建設。三是建立關心、關愛機制。社區黨組織按

照“關心人、理解人、尊重人、激勵人”的要求，建立溝通、關愛機制，對社區群眾遇到的困難、糾紛、矛盾盡可能的協調解決，形成以黨組織為核心，黨員、群眾為依托的協調運行機制，體貼關愛群眾，達到社區內部關系和諧。

推進農村社區化發展,是一項長期而艱巨的主要任務。我們要進一步提高認識,明確任務,落實責任,通力協作,不斷把農村社區化發展向前推進,努力開創全市城鄉經濟社會一體化發展的新局面。

(一)落實領導責任。市里成立農村社區化發展工作領導小組,總體上對該項工作進行指導和協調。有關部門要根據農村社區化發展的要求,堅持服務下沉,促進部門職能向農村社區延伸,形成合力推進農村社區化發展的工作格局。

(二)加強輿論引導。宣傳輿論部門要充分發揮職能作用,把農村社區化發展作為當前和今后一個時期的宣傳重點,努力為農村社區化發展營造良好的輿論氛圍。要加大對農村社區化發展意義的宣傳力度,使全市上下進一步提高認識,調動廣大干部群眾參與農村社區化發展的積極性。要加大對農村社區化發展政策措施的宣傳力度,突出抓好對非中心村群眾的宣傳,使各項惠民政策深入人心,促進政策的全面落實。要加大對農村社區化發展先進典型的宣傳力度,及時發現總結一些農村社區的好經驗,發揮好示范引導作用。

(三)鼓勵探索創新。堅持把改革創新精神貫穿于農村社區化發展的全過程,用足用好上級政策,創造性地開展工作。用社區化發展的理念謀劃農村工作,推動農村發展。對基層群眾在農村社區化發展中的創新性做法,要及時進行總結完善推廣,指導面上工作開展。

(四)形成多元化投入機制。堅持城鄉統籌、重點向農村社區傾斜的原則,不斷加大市級財政對農村社區化發展的投入，保障和推動農村社區化發展。

(五)堅持統籌兼顧。要協調解決好農村社區化發展與農村其他工作的關系,突出重點,做好結合文章,實現相互促進。要把農村社區化發展與鄉鎮政府職能轉變、小城鎮建設、項目建設、產業結構調整、社會事業等工作有機結合起來,促進農民增收,通過農村社區化發展,更好地推動城鄉統籌發展。要處理好農村社區化發展與村莊發展的關系,注意保護和調動村級發展的積極性,確保農村社區化發展的健康推進。

第二篇：對社區黨組織發揮領導核心作用情況的調查

對社區黨組織發揮領導核心作用情況的調查

日前，我們薩爾圖區委組織部，組成調查組，對全區社區黨組織發揮領導核心作用情況進行了專項調查，認真的分析了當前全區社區黨組織發揮領導核心作用存在的突出問題，及時地研究下步對策。具體情況如下：

一、基本情況

我區共有9個街道黨工委，下設50個社區黨組織。其中，社區黨委2個，黨總支18個，黨支部31個。社區黨員4166名，占全區黨員總數的59.1%；在社區黨員中，離退休職工黨員3596名，占社區黨員總數的86.3%；下崗職工黨員425名，占10.1%；轉業軍人和新畢業學生黨員51名，占1.2%；家屬黨員108名，占2.6%。

二、主要做法、取得的經驗及現狀分析

幾年來，面對新形勢下社區黨建工作中出現的新問題，我們對社區黨建工作做了積極探索，尤其注重發揮社區黨組織在社區建設中的領導核心作用，推動了社區黨建工作健康發展。

1、理順關系，夯實基礎，強化社區黨組織的領導核心地位。調整隸屬關系，實行屬地化管理。把原來的183個居民委重新調整劃分成50個社區，同步建立了50個社區黨組織。撤消了經委、商委兩個黨委，把區屬1262名改制企業黨員、256名私營企業黨員、3596名離退休職工黨員、51名待分配畢業生和轉業軍人黨員的組織關系全部按居住地方便就近活動的原則，劃轉到街道社區黨組織管理，派出所的118名黨員也劃歸街道管理。改變以條為主，條塊分割的管理方式，形成以塊為主，條塊結合新的管理格局。及時調整街道社區黨組織設置。結合新形勢下街道社區黨建工作的需要，將9個街道黨委全部改建成街道黨工委，相應明確了工作職責，選好配齊了黨委委員。在黨員人數達到335人的東安街道府明社區成立了黨委，選派一名科級干部任黨委書記，目前我區有2個社區成立了黨委。按照便于組織、便于管理、便于活動的原則，加大了對離退休、下崗、流動等不同類型黨支部的組建力度，對黨員實行分類管理。全區已有離退休職工黨員支部35個、流動黨員支部12個、下崗職工黨員活動站24個，健全了組織，保證了各類黨員不脫管、不漏管，消除了黨員管理“空白點”，增強了黨員管理的針對性和實效性。選好配強街道社區干部。采取選、派、聘、兼的方式，強班子、精隊伍。派7名處級后備干部到街道任黨工委書記，把38名高素質的年輕科級干部充實到街道領導班子中，全區9個街道黨工委有7個配備了專職副書記。經過筆試、面試、考核，把70名大中專畢業生聘到社區工作，將不符合條件的77名社區干部依法解聘，改變了街道社區干部素質偏低，年齡偏大的狀況。實行“雙選制”，重點推進了社區書記、主任“一肩挑”進程。把符合條件的社區黨組織書記提名為社區主任候選人，把黨員主任提名為書記候選人，由黨員大會和居民代表大會分別進行選舉。全區街道班子平均年齡由原來的52歲，下降到36歲，大專以上文化程度提高到94.5%；276名社區干部平均年齡由原來的40歲下降到34歲，大中專以上學歷提高到80.4%；37個社區實現了書記主任“一肩挑”，占72.5%，所有的社區全部配備了專職副書記。抓好硬件建設。通過政府投、企業幫、社區籌、黨費補的辦法，有效地解決了社區無辦公場所、無活動經費、支部書記無待遇的“三無”問題。街道和社區辦公場所總面積達9870平方米，社區辦公室平均面積達到90平方米。社區書記的待遇不低于委主任每月520元的標準。僅黨費一塊，就為社區返還近3萬元。全區所有社區均已達到有場所、有設備、有經費、有待遇。

2、實行 “三縱兩橫”工作新機制，強化社區黨組織的核心地位。“三縱”：一是加強對

街道社區黨的縱向領導，提升社區黨建工作水平。實行了區領導包扶街道社區制度，區委常委、黨員副區長每人包一個街道，定期深入街道社區黨建聯系點了解情況，指導工作，解決問題。并采取兩步走的辦法，推進社區黨建工作提檔升級。首先開展了標準化社區黨組織創建活動，打牢了基礎。在此基礎上，開展創明星社區活動，靠典型促發展，推動社區黨建上水平。二是加強對非公有制企業的縱向領導，促進了非公有制經濟健康發展。針對我區非公有經濟發展建設快，私企大戶多的實際，在實行街道屬地管理的基礎上，向規模較大的非公有制企業選派了78名政治指導員，指導幫助企業建立組織，開展活動。通過單獨建、聯合建、掛靠建三種方式建立非公有制企業黨委1個、黨總支1個，黨支部32個。組織黨員緊緊圍繞企業生產經營，開展“三爭一創建”活動，提高了非公有制企業的市場競爭力，我區非公有制企業已經成為財政收入的主要來源和安置就業的主渠道。三是加強對流動黨員的縱向領導，保證了對流動黨員教育管理的連續性。在流動黨員集中的市場、居住區內建立了流動黨員黨支部12個，統一印制了流動黨員活動證、管理卡、聯系卡，實行了“一證兩卡”的管理制度，做到信息準、流向清、表現明，使流動黨員“離鄉不離黨”。“兩橫”：一是加強與轄區內單位黨組織的橫向聯系，實現了黨建共商，資源共享。區委成立了社區黨建工作指導委員會，街道黨工委成立了黨建工作協調委員會，社區黨組織建立了黨建協作區。通過三級協調組織，各街道、社區黨組織為轄區1243家企事業單位提供了政策指導、法律咨詢、用工信息等10個方面的服務，解決實際問題730多個，轄區單位共為街道社區提供辦公及活動場所2萬多平方米。二是加強與在職黨員的橫向聯系，實現了黨員聯管，服務聯抓。建立了在職黨員在社區登記制度、雙向反饋制度。各社區黨組織通過填寫反饋單、反饋卡、組織居民劃票等多種形式，認真向區委反饋黨員干部8小時以外的表現。根據在職黨員的特長，組建了在職黨員志愿者服務隊，深入社區為居民提供義診、修理、培訓、咨詢等服務。東安街道萬隆社區在職黨員志愿者醫療服務隊，利用節假日義務上門為孤寡老人檢查身體1000多人次，免費送藥3500多元。

3、加強了載體建設。充分發揮街道社區黨組織在服務群眾中的核心作用，帶領廣大黨員無私奉獻，幫民困、解民愁、聚民心，踐行“三個代表”。在服務眾人上發揮作用。全區共建立社區服務中心7個，社區服務站15個，社區服務網點3700多個。從滿足群眾多層次的文化需求出發，推廣了小區、廣場、假日三種文化，以街道社區黨組織為核心，以黨員為骨干，在全區成立了72個文體活動站，開展了以“劍拳刀、歌舞操”為主要內容的文體活動，舉辦歌舞演出、模特大賽等群眾文化活動，極大地豐富了群眾的業余文化生活。以黨員為骨干組建政策法律宣傳隊、文體活動隊、義務巡邏隊等“十員十隊”組織134支，共有3254名黨員和群眾參與。選樹了就業信息中介員王婉麗、醫療服務員王佳凡、扶貧幫弱隊王繼續黨小組等“十員十隊”的典型20個，形成了“一個黨員一面旗、萬旗招展紅社區”的生動局面。在救助窮人上發揮作用。號召黨員為弱勢群體辦實事。社區黨員共為社區群眾辦實事9300余件，進一步密切了社區黨組織與群眾的關系。針對社區低保戶子女就學難的問題，區委成立了助學基金會，黨員干部每年都從自己的工資中拿出一部分錢，為助學基金會捐款，累計達16萬余元，資助貧困職工子女就學達567人。在街道社區黨組織中開展了“我為下崗職工找崗位”活動，社區黨組織積極為1000多名下崗職工牽線搭橋，使834名下崗職工重新走上就業崗位。在下崗職工黨員中開展了以帶頭再就業，帶領再就業，爭創再就業先鋒為主要內容的“兩帶一爭”活動, 使178名下崗職工黨員率先實現再就業，帶動了900名下崗職工實現再就業。在打擊壞人上發揮作用。成立了由街道黨工委牽頭，派出所、物業等轄區單位共同參與的社區綜治委員會，加強了對社會治安綜合治理工作的領導。在社區成立了調委會，設立了警務室，建立了以離退休職工黨員為骨干的治安聯防隊、巡邏隊，形成了群防群治，打防控一體化的工作格局。富強街道黨委在社區內成立了4支以“老黨員、老會戰、老勞模、老干部”為骨干的社會治安“四老”義務巡邏隊，為公安機關提供各類線索百余條，協助公安機關破獲了一個盜竊團伙，抓捕了3名網上逃犯，轄區治安案件同比下降了58.3%，刑事發案率下降了79.8%，有效地維護了轄區穩定。存在的突出問題

總體看，我區社區黨組織領導核心作用的發揮在一定程度上還不平衡。根據調查結果顯示，社區黨組織領導核心作用發揮好的有25個，占50%；作用發揮一般的有19個，占38%；作用發揮差的有6個，占12%。主要原因：一是資源分布不均。主要體現在新老城區的差異上，一方面，新城區資源豐富、經濟活躍、人口集中，便于各類資源的有效整合。就我區而言，比較大的機關企事業單位多數分布在東風、東安、會戰等街道。這幾個街道的社區黨建工作開展的相對比較好。另一方面，新城區在規劃建設上，配套設施完善，相應的各類文化活動場所多，社區黨組織能夠及時地組織黨員群眾開展活動，黨組織發揮作用的空間比較大。二是黨員素質不均。同樣是離退休職工黨員多的社區，新村一帶以離退休干部黨員居多，素質相對較高，參加黨組織活動自覺性強，樂于支持、參與社區黨建工作。而鐵西一帶的離退休職工黨員以退休工人居多，他們收入相對較低，家庭負擔比較重，在一定程度了影響了先鋒模范作用的發揮。三是社區黨務干部素質不均。黨務干部政治素質好、組織協調能力強的，社區黨組織領導核心作用發揮的則好一些，反之，則差一些。具體存在以下幾個方面的問題：

1、黨員數量的驟增與活動場所短缺的矛盾，影響了社區黨組織領導核心作用的發揮。98年以來，我區陸續接收了中省直、市屬二級單位的離退休職工黨員3000多名，外加下崗職工黨員、轉業軍人和待分配學生黨員實行屬地化管理后，社區內的黨員由原來的567名增至4166名。雖然我們努力地通過多種渠道解決了一部分社區辦公及活動場所，但仍然很難滿足這么多黨員活動的需求，這一問題直接制約社區黨建工作的發展，影響了社區黨組織領導核心作用的發揮。

2、部分社區黨務干部素質不適應新形勢下社區黨建工作的需要，影響了社區黨組織領導核心作用的發揮。雖然我們加大了調整力度，陸續地配備、調整了社區黨務干部隊伍，社區黨務干部隊伍年齡和文化結構有了明顯改善。但總體看，還有部分黨務干部素質偏低，尤其是缺乏黨務知識。有的社區黨務干部缺乏工作創新能力，只沿用傳統的黨員教育管理形式，很難適應新形勢下多層次、多類別黨員教育管理的需要。

3、社區內的各單位共建意識不強，影響了社區黨組織領導核心作用的發揮。社區黨組織協調屬于條型管理的機關企事業單位黨組織，工作難度大。一些社區單位黨組織認為社區黨建工作，應當由街道、社區承擔，對于單位來說是“份外事”。有的甚至將社區黨建與單位黨建對立起來，認為單位黨建工作任務已經不少，再騰出精力參與社區黨建，怕影響單位黨建和單位工作。社區黨組織在協調工作時，對轄區內的大單位沒有一套完整的、操作性強的約束機制，轄區單位對社區黨建工作的參與程度，往往取決于街道、社區領導干部協調能力的大小和個人關系的好壞。一些事情街道主要領導不出面，就無法協調。下步對策

基于以上幾個方面的問題，我們研究認為，加強新形勢下社區黨建工作，發揮好社區黨組織領導核心作用，一方面要從加強對社區內黨員的教育管理上入手，強化社區黨組織的核心地位，另一方面，要在外部資源的有效整合和利用上功夫，加強與社區內各機關企事業單位的協調，強化他們的社區共建意識，自覺地支持和參與社區黨建，形成以社區黨組織為核心、社區黨員為主體，社區內各單位黨組織積極廣泛參與的社區黨建工作格局。

一、活化黨員教育管理方式，提高社區黨組織的凝聚力

積極探索適應新形勢下層次復雜化、主體多元化和需求多樣化黨員群體需要的教育管理模式，把各類黨員緊密地團結在社區黨組織周圍，最大限度地發揮作用。一是根據各類黨員的不同需求，對黨員實行分類建支、分類管理，分類教育，加大對離退休、下崗、流動等不同類型黨組織的組建力度。二是有針對性的加強對黨員的教育管理。改變過去組織生活千篇一律的做法，活化教育形式，突出實際效果。針對離退休職工黨員身體多病、行動不便，尤其是一些剛從工作崗位上退下來的離退休職工黨員，對社區缺乏認同感，心理上存在失落感等現象，社區黨組織要本著“寓教于樂，陶冶情操，占領陣地，穩定社會”的原則，深入開展理論學習、文體活動、藝術欣賞等系列教育活動。組織生活可以在保證質量的前提下，每兩個月或每季度組織一次，活動內容緊緊圍繞老有所為、老有所樂加強先進文化和思想的傳播，如通過開辦老年大學向離退休黨員介紹養花種草知識、老年保健知識，利用社區業余黨校上黨課，組織琴棋書畫大賽等形式豐富老黨員的業余文化生活，占領業余文化陣地；針對下崗職工黨員對就業信息需求大的實際，除必要的先進性教育外，還要充分發揮街道和社區單位的人才、信息、資金、場地優勢為下崗職工黨員服好務，采取舉辦培訓班、專題講座、參觀學習等多種形式，提高再就業能力，通過為他們解決實際問題，贏得他們對社區黨組織信任。針對流動黨員分布面廣，流動性大，怕參加組織生活影響生產經營的實際。通過各種途徑，動員流動黨員主動自覺亮身份，如發出《致流動黨員一封信》，組織街道社區干部深入市場、企業與流動黨員交流、談心等形式，深入做好動員工作，強化組織意識、引導流動黨員主動自覺亮身份，讓他們在社區內安家落戶，并采取開短會、派專人聯系、個別交流、電話溝通等多種形式加強教育管理，使流動黨員日常工作和組織生活兩不誤。社區黨組織還要積極引導流動黨員在生產經營中做表率，在行業中樹新風。如開展黨員示范攤位、黨員示范窗口、黨員義務獻工等活動。對于在職黨員，要注重發揮他們8小時以外在社區的作用，按特長建好在職黨員志愿者服務隊，使他們充分利用自身優勢義務奉獻社區，服務居民。三是選好載體，發揮黨員作用。采取劃分責任區、建立服務隊、設立先鋒崗等多種形式，結合黨員壓擔子、委重任、定職責，暢通發揮作用的渠道，充分發揮先鋒模范作用。

二、強化社區內機關企事業單位的共建意識，形成社區黨建合力

適應社區黨建工作對象的多樣性、復雜性需要，充分有效地利用好社區資源，強化社區內機關企事業單位的社區共建意識，解決共建合力不強，內在動力不足的問題，實現黨建共商、事務共管、資源共享、共駐共建。一是加大宣傳力度。以社區黨組織為主體，以黨校、宣傳欄為主陣地，深入開展社區黨建宣傳周、宣傳月等活動，提高廣大居民群眾和社區單位對社區黨建的認識，組織社區黨務干部深入樓區內做好居民黨員和群眾的動員工作，主動與轄區內的各單位進行協調溝通，動員社區內的廣大黨員和各二級單位積極參與社區建設，強化“社區意識”。逐步形成“社區為我，我為社區”的新觀念。二是從制度上強化社區黨組織的核心地位。在建好黨建協作區的基礎上，進一步完善操作性強，實用性強、制約性強的制度，明確社區黨組織職責，理順社區黨組織與社區其他各單位黨組織的關系，從體制上保證社區黨組織處于領導核心地位。三是賦予街道、社區必要的職權。使社區能夠直接為社區內各單位和群眾解決實際問題，為轄區內的各單位提供高質量的服務，贏得社區內各機關企事業單位對社區的支持。

三、從根本上解決社區黨務干部素質偏低的問題，形成強有力的社區黨組織領導核心一是配強班子。結合社區工作實際，廣開渠道，通過多種形式配齊配強支部書記。在黨員人數多的社區黨組織中，把政治素質好，工作能力強，群眾威信高的居民委黨員干部，選到社區黨支部書記崗位上。對黨員數量少、黨務干部缺乏的社區，要從街道中挑選政治素質高的黨員任黨支部書記。同時要努力實現社區黨支部書記和居委會主任“一肩挑”。二是優化隊伍。針對以前社區黨務干部臨時性思想比較嚴重，隊伍相對不穩定的實際，從區

機關和街道機關中選派一批思想政治素質好，有一定黨務工作經驗的年輕后備干部到社區黨組織中任專兼職黨務干部。對于黨員人數超過100人，規模較大的社區要成立黨委，從機關中選派黨委書記。三是加強培訓。一方面要定期舉辦社區黨務干部培訓班。培訓內容以黨務、社區建設、市場經濟等方面的知識為主，進一步提高社區干部素質。另一方面要組織社區黨務干部到外地參觀學習，開闊視野，提高實際工作能力。四是抓好典型的選樹工作。樹立精品意識，推出亮點工程，注重發現和培養在社區黨建工作中，領導核心作用強，工作效果好的社區黨組織典型和黨務干部典型，尤其是在社區黨建工作中有特色、有效果、有經驗的社區黨組織典型，定期組織社區黨務干部，現場參觀，達到以點帶面的效果。

第三篇：社區黨組織發揮領導核心作用的實踐與思考

社區黨組織發揮領導核心作用的實踐與思考

銀川市金鳳區社區信息網 【發布時間：2009-05-07】 【來源：金鳳社區信息網】 【責任編輯：本站編輯】 點擊數：254

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本課對象：中強社區全體黨員及居委會干部

本課目的：研究分析社區黨建工作存在的問題及工作方法

本課時間：1小時

主講人：郭文革

社區黨組織是黨在社區的戰斗堡壘，是黨的社會工作的基礎。如何充分發揮社區黨組織的領導核心作用，夯實黨在城鎮的執政基礎，提高社區服務教育管理水平，是 擺在各級黨組織面前的一個重要課題。本文結合黑龍江省克山縣社區黨建的實踐，就發揮社區黨組織領導核心作用的有效途徑作一些初步的研究和探索。

一、健全組織體系、夯實物質基礎是社區黨組織發揮領導核心作用的前提。

要保證社區黨組織的領導核心作用得到持續有效發揮，突出核心地位，健全組織體系、打牢物質基礎是前提。

1、定位必須準確。關于社區黨組織的定位，《黨章》已有明確規定：社區黨組織是社區各種組織和各項工作的領導核心。但在工作實踐中，有的把社區黨建作為社 區建設的一部分；有的沒有明確和理順社區黨組織和社區其他組織的關系；有的書記和主任待遇不同，主任是財政開資，書記工資很少或沒有工資。這不僅沒有突出 社區黨組織的領導核心地位，而且影響了社區黨組織作用的有效發揮。為了避免這些現象的發生，各級黨委應該根據黨章的有關規定，結合本地區實際情況，出臺下 發有關意見，明確社區黨建和社區建設、社區黨組織和社區其他組織、社區黨組織書記和社區居委會主任的關系。要強調用社區黨建統領社區建設，從內涵上明晰社 區黨建和社區建設的關系。要強調社區黨建和社區建設的關系。要強調社區黨組織是社區各種組織和各項工作的領導核心，在社區的地區性、群眾性、公益性、社會性工作中處于領導核心地位，擔負領導、指導、協調社區工作的主要職責。社區黨組織與社區居委會和社區其他組織是領導和被領導的關系，社區黨組織與駐區單位 基層黨組織是協調指導關系，從體制上保證社區黨組織處于領導核心地位。要明確社區黨組織書記與社區居委會主任的待遇報酬應執行同一標準，必要時前者可適當 高于后者，二者的工資薪金可統一由財政全額撥付。這種制度設計有利于保證社區黨組織的領導地位。

2、組織必須健全。只有建立以黨組織為領導的社區組織體系，社區黨組織發揮領導核心作用才能有組織基礎和人員保證，發揮作用的渠道才能更順暢。因此，各級 黨委必須指導社區建立健全以黨組織為“塔頂”，以社區在職黨員聯絡站、社區居委會、群團組織、協商議事機構、中介服務組織和志愿者隊伍等為“塔身”，以黨 員、居民代表、團員、婦女代表、青年志愿者和種類能人為骨干，以社區全體居民為“塔底”的塔式社區組織體系。應按照“把支部建在經濟增長點上、建在區域 上、建在協會上建在志愿者服務隊上、建在商業商業街上、建在非公有企業上”上的精神，建立黨組織，組建在職黨員聯絡站、聯絡小組、擴大黨組織的覆蓋面。應 按照“區域選代表、行業建協會”的要求，民主選舉居民代表，成立各種協會、各類志愿者隊伍，從而健全社區組織體系，為社區黨組織發揮領導核心作用提供堅實 的組織保證。

3、投入必須加大。辦公場所、活動陣地、辦公經費、辦公及活動設施、人員待遇是社區黨

組織發揮領導核心作用的物質保障。因此，各級黨組織應采取財政出一 點、駐區單位籌一點、政策傾斜一點、社會捐一點、向上爭取一點等辦法，不斷加大硬件建設的投入力度，改善辦公環境，配齊辦公設備，增添活動設施，提高工資 待遇，保障經費來源，切實解決：“三無”問題，夯實社區黨組織發揮作用的物質基礎。社區一般應設置服務中心、警務室、醫務室、活動室、閱覽室、會議室、“愛心超市”等服務場所和活動陣地，應配備微機、背投彩電、影碟機、娛樂用具等現代化辦公設備和健身器材。只有設施的現代化、辦公的自動化、信息的網絡 化，才能使黨組織發揮領導核心作用、提高服務居民水平有可靠的物質保證。

二、創新活動載體、拓展社區服務是社區黨組織發揮領導核心作用的關鍵。

社區黨組織發揮領導核心作用的出發點和落腳點就是服務居民，而檢驗社區黨組織發揮領導核心作用的主要標準就是服務居民的質量。因此，社區黨組織必須堅持以人為本、與時俱進，不斷創新載體，提高服務居民的水平。

1、發揮黨組織的領導核心作用，必須為黨員發揮作用搭設舞臺，讓所有黨員都動起來。發揮領導核心作用，不僅要求社區黨組織發揮政治導向、決策把關、思想指導、監督保證、組織發動等職能，而且依靠黨員充分發揮先鋒模范作用，努力使黨員成為服務社區群眾、關心弱勢群體的先鋒，整合社區資源、共建文明社區的先鋒，化解社會矛盾、促進友愛和諧的先鋒。這就要求社區黨組織必須區分黨員的不同層次，不斷創新載體，豐富黨組織活動內容，讓社區黨員動起來。總體來說，社 區黨建工作應以“服務居民、凝聚人心、強基固本、加快發展”為宗旨，在社區黨組織中開展以黨的領導進社區、黨的思想進社區、黨的宗旨進社區、黨的溫暖進社 區、黨的形象進社區為主要內容提要的“五進”社區活動。具體來說，社區黨組織應根據不同類型黨員的特點，適應不同需求，創設不同載體，開展各具特色的黨組 織活動。在社區黨員干部子女中，應開展“進千家門、知千家情、解千家難”的“走千家”活動；在下崗職工黨員中，應開展帶頭致富、帶領致富的“雙帶”活動，在社區在職黨員中，應開展以帶頭宣傳黨的政策，帶頭參與社區服務、帶頭維護社會治安、帶頭創建文明樓院為主要內容的“六帶頭”活動；在流動黨員和個體戶黨 員中，應開展以訂一份黨報、聽一堂黨課、做一件好事、參加一次義務活動、寫一份思想匯報為主要內容的“五個一”活動；在離退休黨員中，應開展以時事新聞聽 一聽、光榮傳統憶一憶、城鎮發展比一比、美好前景望一望、自身差距找一找、社區工作幫一幫、不良傾向管一管、家庭成員育一育為主要內容的“八個一”活動。通過每個黨員先鋒模范作用的發揮，促進社區黨組織領導核心作用的有效發揮。

第四篇：發揮黨組織核心作用匯報材料

我們能夠取得這樣的好成績，關鍵是有一個能夠發揮戰斗堡壘的黨支部。我們的基本做法是：

一、抓班子建設，增強戰斗能力

我校黨支部把班子建設擺在重要位置，一是明確分工，責權統一，進一步明確了班子成員、中層干部各自的職責范圍，力求責權統一，由此調動每一位班子成員和中層干部的積極性。二是堅持民主治校，堅持并完善了班子例會制度、大要事廣泛征求意見制度、重大財務開支事先研究制度，避免工作中的決策失誤。三是發揮班子成員的示范帶動作用。學校班子成員帶頭兼課，要求教師做的事情班子成員首先做好。四是全面關愛教職工。班子的號召力與戰斗力來自于教職工的認同，為此，我們倡導關愛每一名教職員工，無論是一線教師還是后勤教輔人員，每一名同志家中遇到困難，學校班子都盡心盡力予以照顧，并幫助解決。

二、抓師德建設，增強堡壘作用

我校黨支部在工作實踐中深知：提高教育質量的關鍵在于提高教師素質，而教師素質的提高又往往由干部、黨員的素質來決定。因此，我校黨支部始終把建立一支高素質的黨員教師隊伍作為實現學校可持續發展戰略的重要方面。以師德教育為根本，全面提高師德水平，我校從抓學習入手，認真貫徹落實“三個代表”的重要思想，弘揚共產黨員先進性教育的亮點，組織全體黨員認真學習《中小學教師職業道德規范》、《關于進一步加強和改進學校德育工作的若干意見》以及省教廳“雙八條”規定等一系列文件和教育法規，引導黨員教師聯系自己的思想和工作表現進行有的放矢的討論，要求黨員教師定期撰寫階段性學習心得體會。

三、抓思想教育，增強感召魅力

我校黨支部在思想政治工作中堅持做好“三個結合”，一是思想政治工作與學校的中心工作相結合；二是思想政治工作與談心交心活動相結合；三是思想政治工作與黨政一班人的身教言教相結合。發揮了黨員隊伍的陣地作用、熔爐作用、智囊作用，形成了“黨風正、人心齊、事業興”的良好局面。

我校黨支部堅持利用黨課、黨小組會、支部黨員大會、黨內民主生活會對黨員進行廣泛深入地思想教育，黨員中涌現出了一批思想活躍、開拓進取精神強的優秀分子，為全校教師作出了表率。實踐證明，通過抓思想教育，明顯地增強了黨支部和黨員的感召力，理順了黨群干群關系和干群，有效地促進了各項工作的開展。

四、抓組織發展，增強支部活力

我校黨支部在組織發展上，始終堅持從培養積極分子入手，注重質量，重點考核是否具備能夠帶領其他教師向前走的本領，堅持成熟一個發展一個，努力把那些思路開闊、事業心強、有一技之長的優秀青年吸收到黨內來，把精兵強將推上教育教學的第一線。“一名黨員一面旗”，是黨建工作保持生機活力的出發點和立足點。通過培養、吸收新鮮血液，增強了黨支部的生機和活力。在此基礎上，我校還完善和落實了支部班子議事制度、黨建目標管理責任制、支部民主生活會制度、黨員民主評議制度、黨員教育管理制度、“千名黨員進萬家”家訪活動制度，從而使學校黨支部和黨員的面貌渙然一新。

五、抓團結協調，增強凝聚能力

我校黨支部始終把團結協調作為黨建工作的一個重要環節來抓。首先是搞好班子成員內部的團結協調，黨支部所有成員對具體工作都作了明確分工，做到了具體工作專人抓，專項工作配合抓，中心工作協調抓，重大事項由集體研究解決，使每個班子成員都能夠集中精力抓經濟，不折不扣地執行上級黨委和黨支部的決定。其次是加強和上級黨委之間的團結協調。一方面，按照和上級黨委簽定的目標管理責任書，認真開展工作，經常進行自查和對照檢查，發現疑難問題，及時向上級匯報，請求解決。另一方面，黨支部認真執行和落實各級黨委的各項決定，富有創造性地開展工作，提出合理化建議，形成上下結合、運轉有序的工作程序。再次是搞好黨員和群眾之間的團結協調。“立黨為公，執政為民”，“權為民用，利為民謀，情為民所系”，“貼近教師、貼近生活、貼近實際”，這正是我校黨支部對全體教職工的承諾。

六、抓素質教育，增強質量意識

我校黨支部在實施素質教育中深知，素質最重要的落腳點和標志是學校各項工作的扎實開展并卓有成效，其中教育教學工作又是學校的中心工作，在廣大教職員工特別是黨員教師的辛勤努力下，我校教育教學成績逐年提高。

首先學校始終緊緊抓住愛國主義教育和基礎道德教育兩條主線不放，抓主題教育，培養學生文明習慣。

其次，提高教育教學質量是學校工作的生命線，是學校生存與發展的基礎，我校黨支部始終把教學質量放在突出位置。學校從嚴格教學質量考評機制、科學安排教學活動、為教師發展搭建平臺等方面入手，狠抓學校教育教學質量，在廣大師生的共同努力下，我校教育教學質量逐年提高。

總之，我校能找準黨建工作與行政工作的切入點，以增強黨的活力為重點，以黨員目標管理為載體，以“干一流，作表率、創佳績”為目標，不斷探索基層黨建新路子，使我校黨建工作能一年一個新臺階。

第五篇：充分發揮黨組織領導核心作用

充分發揮黨組織領導核心作用 努力開創管理養護工作新局面

中共黑龍江省鶴大高等級公路管理處委員會

各位領導、同志們：

我們鶴大管理處是在原依勃公路管理處的基礎上，由2002年正式組建，下轄一個副處級公司、17個收費站、3個設備管理站，全處現有職工1187人，其中黨員246人，設21個黨支部，管養里程500余公里，沿線橫跨哈爾濱、牡丹江、佳木斯、雞西、鶴崗、七臺河6市5縣。

由于我處組建時間短，各項工作剛剛起步，加上職工隊伍年輕，缺乏管理經驗，無法和各老大哥單位相比。省廳機關黨委讓我處黨委在這么隆重的會議上作發言，我們十分珍惜這次難得的學習和提高的機會。下面，我匯報一下我們處黨委幾年來的點滴作法與體會。

我匯報的題目是：《充分發揮黨組織的領導核心作用，努力開創管理養護工作新局面》。

一、集中力量抓大事，在樹立班子良好形象上下功夫 我處剛組建時，工作面臨諸多困難：班子成員來自不同單位，領導干部互相缺乏了解；人員來自四面八方，職工素質參差不齊；管理的公路里程長，平交道口多，假軍警車多，收費難于管理；面臨體制改革，公路養護走市場化道路，一 切要從頭開始；工作任務新，領導要求高，沒有成功經驗可以借鑒。為此，我處黨委班子組建之初，就確立了這樣一種目標：鶴大管理處工作的好與壞，黨員、干部素質的高與低，職工隊伍的強與弱，對國家的貢獻大與小，都與黨委班子的整體能力、決策能力、駕馭全局的能力密不可分。黨委成員必須有高度的政治責任感，有強烈的事業心，有較高的政策水平，有良好的自身形象。圍繞努力創建一個團結務實、開拓創新、具有較強事業心和較高政治覺悟的領導班子這一目標，我們集中精力抓了這樣幾件事。

處黨委抓的第一大事就是把學習作為切入點，提高黨委成員的政策理論水平。按照現代化管理的要求和交通事業飛速發展的需要，我們明顯感到黨委成員的理論功底較差，整體實力較弱。為此，處黨委在強化處、站兩級領導班子的理論武裝上沒少下功夫。處黨委明確要求：對于領導干部來說，勤奮學習既是終生修養，也是政治要求，要把學習作為一種政治責任，作為一種精神追求，作為一種思想境界來認識、來對待。并提出學習的“約法三章”，即：要真正做到穩住身子學習，靜下心思讀書，把精力集中起來；要真正學得深入，鉆得進去，把基本理論搞清楚、弄明白；要真正做到常抓不懈，持之以恒，把培訓輔導搞出特點和特色。幾年來，我們系統地舉辦了鄧小平理論、“三個代表”重要思想、兩個《條例》等理論學習班20多期，同時還舉辦了公路養護、征費管理、路政執法等管理干部培訓班10多期。而且這些學習班都是處黨委班子成員根據學習的體會，結合本職工作實際自己寫教案，向全體黨員干部進行宣講輔導。現在全處黨員干部都能把學習變成自覺的行動，許多同志參加了黨政干部進修班，有的還學習了領導藝術、領導方法、管理才能等方面的專業書籍，政治理論素質提高很快。使學習真正成為各級領導抓好各項工作的“加油站”、“助推器”。

黨委抓的第二件大事是努力建設一支團結向上、有精神頭、有朝氣、有責任心、有事業心、奮發有為的領導班子。一個單位有沒有正氣，有沒有活力，有沒有凝聚力和一呼百應的向心力，關鍵在于黨委班子。所以，在黨委班子成員中我們提出了“工作有魄力，人格有魅力，班子有合力”的目標。作為黨委書記在工作中堅持“大權不搞獨攬，小事切忌武斷，小權不能亂放，小事不可隨便，有民主、有集中地作好領導工作。黨委書記做到了平等對待每位黨委成員，重大決策由班子成員集中討論決定；一把手勇于開展批評與自我批評，做到主動推功攬過，榮譽讓給副手，真正讓他們感到這樣的班長才是可以依靠和信賴的班長，工作起來十分有奔頭。在班子成員分工上，黨委根據每個人的業務及能力專長和水平，把重要權利和業務，讓大家都肩負一份重任，負起責任，在其位謀其政，盡量發揮他們的內在潛能，把分管工作做得更好。凡是涉及分管領導所做的事情，一把手決不輕 易插手代辦，側重抓好監察督辦，保證副手們的工作不偏離政策原則和法律原則。如鶴佳公司的全盤工作，主要由副處長李福同志負責，由于他放手大膽工作，為我省收費同地方合資經營創出了一條新路。副處長姚志坤同志家在牡丹江，他長年吃住在處里，工作非常敬業，尤其在探索養護新體制改革中，他提出了一套新的方案，并在全處實施，取得了不錯的成果。副處長陳貴益同志對設備和工程管理比較專業，處黨委就發揮他的特長，加之他的勤奮，今年在建農村“便民候車亭”工程中，整天奮戰在施工現場，我處這項工作也得到了省廳主管領導的認可。在班子中年齡最小的副處長李國輝同志分管常務工作，他一年很少有休息時間，節假日里也在處里忙碌，工作十分出色。現在我處的黨委班子成員真正形成了一棋盤、一條心、一股勁的良好風氣，大家都把心思都用在了事業上。

黨委抓的第三件大事就是班子成員走的正、行的正，真正在職工中樹立起威信，讓職工們心服、口服。在班子廉政建設上，我們嚴格執行《兩個條例》不走樣，除了制定了一些行之有效的辦法和制度外，要求在一些群眾最為敏感的問題上不許越雷池半步，不許闖“禁區”、碰“高壓線”。在我處領導班子中可以這樣坦言地說，處領導在孩子上學、當兵和家中一些大事小情上沒有設筵的，過年過節沒有接受禮品和饋贈的，處領導的公用車節假日全部入庫封存，如有特殊 情況得處長特批，處領導沒有和下級吃請和打麻將的，工作時間一律不準喝酒。在新員工招錄、干部提拔等一些敏感問題上，我們都增強透明度，由班子集體定，形成共識后再決策。作為黨員領導干部，上述這些雖然都是必須做到的，但是我們在具體工作中確實也遇到一些阻力，也下了很大的決心。我們認為，如果不在上述問題上嚴格規范與要求，領導的形象肯定不會好，教育職工肯定沒人聽，班子也肯定是一盤散沙。所以，不管怎樣，必須嚴抓嚴管，真正樹立起領導的良好形象和威信。

二、銳意改革干新事，在爭創一流上下功夫

我們處黨委認為：抓收費、抓養護，連這兩項工作都干不好，黨委班子就是沒正事、沒本事、沒能耐。但是，就收費工作而言，光靠“守株待兔”似的坐等收費，這是非常被動的，怎么辦？我們采取了一系列的改革措施，也可以叫做在創新中抓新事。

一是出重拳打擊假軍警車輛，在堵截逃漏費上創新。由于我處轄區有鶴崗、雞西、七臺河三大煤城，一些煤炭外運的車輛都打起假軍警牌照的主意，致使我們的收費額每年都流失了很多。但在重點清繳和打擊上，光靠我們自己勢單力薄。我們請示省廳戰備處，會同當地軍分區和政法、公安等部門，調查軍警車輛的檔案，在路上設卡堵截假軍警車輛，并實施當場拆卸牌照、扣留車輛、嚴肅處理，使鶴大 全線的假軍警車輛明顯減少，每年為國家挽回收費額大約500余萬元。

二是在非封閉公路上解決車輛可繞行道口逃費工作上創新。

鶴大公路收費工作的難題還在于，全線500余公里管養里程中只有鶴佳高速公路36.7公里屬于封閉公路，其余460余公里全部是開放式公路，平均一公里就有一個可繞行道口，各大煤礦拉運煤炭的車輛大多數從繞行道口逃費，所以，治理起來難度可想而知。面對這一難題，我們迎難而上，采取了一些有效的措施。一是針對沿線村屯農田被逃費車輛壓毀，而村屯又無力制止的實際，我們主動同鄉鎮、村屯聯手，對通往鄉村的廢棄老道由我們出設備進行復墾復耕，徹底消除了通往農田的道口，又為農民增加耕地面積；二是對于農民春種秋收常用的道口，我們采取春種、秋收時可以通行，農閑季節挖斷的策略，對挖斷道口村屯的農用小四輪車，上公路時可憑駕駛員身份證通行；三是對于不能挖斷的道口我們征得當地公安、交通部門的同意和支持，派人員全天看守，利用現代化通訊工具進行聯絡。由于采取的措施得力，使繞行逃費現象得到了全面遏制，全處幾年來共挖斷可繞行道口100多處。

三是在建立收費預測網絡上創新。

從運輸市場看，公路運輸以其快捷、通暢、方便的特有 優勢，應為煤炭、農副產品、工業材料運輸的首選。為此，我們定期組織處、站兩級人員對所轄區域的車流量、季節、氣候、招商引資新上項目、新增加運輸車輛等有利或不利因素進行分析、預測，為全處收費淡旺季、收費額上升與下滑提供參考依據，為領導決策提供最詳實的第一手資料。

四是在建立上下聯動、職責分明的“鏈條”機制上創新。我處建立了嚴細收費措施、嚴密收費程序、嚴肅收費紀 律、嚴格收費考核的“四嚴”機制。處、站都建立了上下聯動、聯網的收費考核體系，處、站、班、辦及收費員層層簽訂了收費目標責任狀，將收費指標層層分解到每名收費員，實行量化管理、實施重獎重罰。同時開展了“三優明星收費員”評選活動。

五是在嚴格車輛通行費緩繳審批上創新。

我處嚴肅收費紀律，力爭做到領導不開口子、不批條子，杜絕人情車、關系車和親屬車。最大限度壓縮轄區內政府部門緩繳車輛的數量。

在公路養護上，我處黨委果斷地推出了管養分離，置換身份，加速養護向集約化靠攏、設備管理向市場化挺進的進程。

一是在養護隊伍建設上向市場化靠攏。按照省廳深化養護體制改革的要求，我處黨委徹底轉變觀念，變粗放型養護為集約型養護，變事業型養護為市場型養護。實施了“置換 身份”的改革，將原來的養護科劃分出工程設備管理科，養護科只負責公路保潔、除雪測試、路況普查、路區綠化等項工作。公路保潔全部推向市場，管理處不設專職養護人員，只安排少部分管理人員，養路工全部面向市場，同等條件下優先于地方養護部門，全處306名養護人員有80%來自地方養路部門，解決了一部分下崗再就業人員的安置問題，其余20%的養路工從沿線市縣招錄。養路工按分管路段的難度和工作強度，實行計件和月薪制，利用經濟杠桿來調動全處養路員工的積極性，養護質量明顯提高，同時又降低了養護成本。

二是養護設備全部推向了市場。由于我處管養的路線屬南北走向，每年的冬季都要經受幾場暴風雪的考驗。為此，省廳幾年來先后為我處投入了一大批除雪設備。這些設備過去是一年有半年時間閑置，不用說增值，就連保值都成問題。設備維修需要錢，人員開支需要錢，怎么辦？處黨委經過多次專題研究，最后確定了設備管理實施“市場化運作、公司化管理”的全新模式，將全處大中型養護、除雪設備從管理處實施剝離，在201國道和308省道成立了三個設備管理站，各站只設管理人員，養護機械操作手按季節進行招錄。管理站實行獨立經營、自負盈虧，冬季除雪管理處按降雪量大小，將除雪費用按養護定額撥付給各收費站，收費站根據需要向設備管理站租賃設備，除雪費用節約歸己，超支自負。這一 改革十分奏效，解決了過去一下雪都爭搶設備和拼設備，使設備利用率低、成本高。設備站可以從收入中提取設備大修折舊費用，真正引來了活水。冬季除雪結束后，管理處和設備站還外出尋找活源。由于建立了市場化的運作機制，“斷奶”以后的設備管理站為生存千方百計提高誠信意識，提高服務質量，提高競爭力。在去今兩年的“除雪保通”會戰中，改革后的養護、設備體制顯現了生機與活力。

三、以人為本辦實事，在提高優質服務水平上下功夫 我處黨委通過學習張鐵軍廳長在2004年工作報告中鄭重地作出的10項承諾及提高公共交通服務能力的要求，對交通窗口單位在服務上有了更深層的認識：作為管理處，收費額多少，完成任務與否，只有省廳和管理處上下兩級部門自己掌握和知道，而服務的好與壞，直接關系到整個交通行業的整體形象、社會地位和社會聲譽。所以，我們像珍惜自己的生命和名譽一樣珍惜形象。那么，怎樣才能真正做到讓司乘人員滿意，讓當地黨委和政府滿意，以此不斷提高社會的滿意度呢？我們重點在“以人為本”上下功夫，首先做到為全處職工辦實事，解決實際問題，全力打造“人心工程”，真正體現情為民所系，利為民所謀。這樣做首先是讓職工無后顧之憂，心情愉悅地搞好服務。處黨委善于從小事做起，我們倡導領導干部“六必做到”：文明必贊、有功必獎、有病必探、婚喪必到、有難必幫、有求必應，讓全處職工感到 領導的關心和溫暖。冬天，收費員胳膊伸到窗外容易患風濕，我們為收費員制作了保暖套袖，買了棉拖鞋，為夜班收費員增加了豆漿、雞蛋、蜂蜜等營養品，為常年奮戰在養護一線的養路員工發放高質量的防寒、防雨服裝及鞋帽。每年養路員工節，處黨委成員分別到特困職工家中進行慰問，包扶貧困養路員工子女上學。今年的“6〃19”養路員工節，處黨委在麒麟山莊舉行了養路員工表彰和游園活動。真情的投入贏得了回報。一線職工深感領導的關愛和親情，有的職工十分動情地說：“在鶴大處，有一種大家庭的溫暖，工作起來特別心齊氣順。”

由于工作性質決定，基層的領導干部常年工作在一線，平時很少回家，家務負擔全部落在了愛人的肩上。處黨委十分理解他們的苦衷，每到春節，邀請職工家屬做客管理處，向他們介紹管理處的情況和她們親人工作的辛勤和業績，還給每位家屬發了小紅包，使她們深受感動，理解并支持愛人的工作。

我們把開展豐富多彩的文體活動，作為創建精神文明的有效載體。處黨委針對收費站處于荒郊野外的實際，把企業文化當成企業發展戰略來抓，全方位滿足職工對業余文化生活的需求。我們創辦了“鶴大網站”、實施“文藝社團”、“體育模式”、“軍事化管理”等企業文化工程，我處有自己的企業標識，有自己的企業理念和行為規范，更有自己的文藝骨 干和體育運動員。

我處黨委還于去年的6月創辦了一份《鶴大周報》。黨委創辦這張報紙的目的不在于渲染和宣傳鶴大自己，而是基于這樣一種考慮：交通工作很難做，工作也十分辛苦，貢獻也很大，可在社會上有些人對我們的收費工作不理解、不支持，加上一些交通法律、法規宣傳不到位，更增加了我們工作的難度。基于這一現實情況，我們把每期的報紙都郵寄到沿線6市5縣的五大班子，發送到沿線鄉鎮、各大煤礦大型運輸企業、龍運集團沃爾沃客車、過往車輛的司乘人員等，向他們重點宣傳有關交通法律法規；宣傳省交通廳重大工作部署和重要改革；宣傳交通部門的主要工作職責和開展的各項業務，以求得社會對交通部門的理解和支持。同時，我們還把周報呈送省廳領導、廳直機關各處室，各局、各兄弟管理處，誠懇地征求對我處在管理上存在的不足。我們每期確保每位職工及養路員工人手一份，并贈送給職工的家屬，增加了管理處同每個職工家屬的交流，許多青年職工的家長紛紛給我們處領導寫信，給周報來稿，談思想、談感受、談子女成長的歷程，我們對來信都加上處領導的點評，在報上及時刊登，反響很好。一些市縣的領導也紛紛給我們寫信，表達他們對鶴大工作的支持和理解。就這么一張報紙，成為聯結地方政府和群眾的紐帶和橋梁。同時，通過辦報，我們也培養了一大批業余通訊員，周報刊登的稿件，都出自于通訊 員之手，不搞轉載，現在稿件壓了很多發不過來，各基層單位爭著上稿都得走編輯的后門。辦報需要一些投入，但我們覺得這是最快捷、最廉價、信息容量大、宣傳效果最好的一種形式，我們下決心把她辦好，辦出風格和水平來。

在創新文明服務上，我處推出了“規費征收傳播文明，路政管理體現文明，行風建設延伸文明，改革創新發展文明”的服務理念，重點在“優質服務、優美環境、優良秩序”和隊伍建設形象化、工作行為規范化上下功夫。在優質服務方面，我們采取了一系列有效措施。

處黨委明確提出了處機關圍著基層轉，基層圍著一線轉，全處都合力為社會搞好服務的“鏈條機制”，使服務不斷檔、不斷線。處黨委按照張鐵軍廳長在我處調研視察時提出我處要朝著創建全國文明樣板路的目標邁進，提出了構筑“大服務”工程，為增強窗口單位服務的透明度，我們設立了舉報電話、處長信箱、處長網站，向社會各界和司乘人員發放了征求意見卡，對群眾反映和舉報的問題堅決處理、迅速答復、不開謊花。全處各收費站按省廳的要求，實行了對外開放，各收費站都設有車輛維修、事故救援，為司乘人員提供購買汽車配件、提供住宿和就餐等應急服務，廁所也對司乘人員開放。在服務的細化上，我處黨委真正做到不流于形式，而是設身處地為司乘人員著想。為增強窗口服務的透明度，我們設立了舉報電話、處長信箱，開通了處長網站，向社會各界和司乘人員服務。各收費站收費員、路政人員負責為外地車輛提供交通導向示意圖、天氣預報、周邊地區經濟信息等服務；養路工不光是負責公路保潔，還要在搶險求援、維護交通秩序、為司乘人員提供路況信息和緊急事故報警等項工作中服好務。同時，我處黨委還延伸服務領域，開展扶貧助弱活動，增加了協助公安部門偵破重、特大刑事案件的服務。幾年來，全處各收費站共協助當地公安部門破獲重、特大刑事案件40多起。我們的服務也得到了回報，在我處開展的“路網行動”、整頓收費秩序、打擊假軍警車輛、遇有暴力抗費事件等，當地公安部門都全力協助我們，確保了征費和路產路權維護工作的順利進行。

親情服務拉近了鶴大職工和群眾的距離，也加深了相互間的了解和友誼。幾年來，全處職工主動為企業、車主修車和購買汽車配件4878次，墊付資金5萬多元，搶救遇險車輛200多臺，救助受傷人員和乘客1326人次。群眾感謝黨和政府，也感謝我處職工，送給我們錦旗100多面，表揚信408封。

黨委的領導核心作用帶動了黨員的先鋒模范作用，黨員的先鋒模范作用促進了全處各項工作的開展。建處幾年來，我處征收通行費額年年超計劃完成，先后被省交通廳授予“廳級文明單位標兵”、“交通系統先進單位”、交通廳直屬單位“標準化黨委”，管理處所屬基層收費站全部跨入地方 文明單位行列，并有6個單位榮獲省、市級文明單位和文明單位標兵稱號。

各位領導，同志們，以上匯報的是我們工作的點滴體會，與兄弟單位相比，我們還有很大的差距。我們決心“零點起步”，再接再厲，不斷進取，勇攀新的高峰。

謝謝大家。