第一篇：對如何發揮基層黨組織的核心作用的理解

對如何發揮基層黨組織的核心作用的理解

隨著改革的不斷深入，我局的經營環境也在不斷的發生變化。面對新形勢，如何有效發揮基層黨組織的政治核心作用，切實加強和改進黨的工作是基層黨組織一個重要課題。黨的基層組織分布在社會的基層單位，盡管黨的基層組織的具體職能、工作方法不完全一樣，但是從發揮的作用來說，都擔負著宣傳和執行黨的路線方針政策的重要職責，都要團結和組織黨內外的干部和群眾，努力完成本單位的工作和任務。黨的基層組織的這種戰斗堡壘作用，是黨的領導在社會基層組織中的具體體現，是其他任何組織都無法替代的。因此必須有效發揮基層黨組織的政治核心作用，才能更好地團結帶領群眾搞好各項工作，才能增強基層黨組織的吸引力、凝聚力和戰斗力，才能充分體現黨的基層組織的這種戰斗堡壘作用，下面我談幾點粗淺的認識。

一、必須堅持加強思想政治建設，充分發揮思想政治工作的導向作用

思想是行動的先導，在林業深化改革和發展中，黨組織注重從解決思想認識問題入手，抓理論學習，促觀念轉變，是夯實發揮黨組織政治核心作用的思想基礎。首先黨組織是單位的政治核心，但不是脫離林場工作的“政治中心”。因此，黨組織必須堅持以林業發展為中心的黨建指導思想，把保證和促進林業改革和發展作為黨組織工作的出發點和落腳點，作為檢驗黨建工作成效和黨組織戰斗力的主要標準。其次黨組織是單位的政治核心，而不是林場決策的“權力中心”。黨組織要實施政治領導，通過發揮黨組織、黨支部和共產黨員在各自崗位上的作用，通過加強對工會、共青團等群眾組織的領導，對職工群眾進行組織和動員，通過做好思想政治工作，培育行業精神，建設行業文化等多種渠道，發揮基層黨組織的政治核心作用，把黨的政策和黨組織的主張、意圖變成林場的意志、決策，使黨組織與林場有機地融合、滲透。圍繞林場的發展目標，以林業為中心，充分發揮思想導向作用。因此，黨組織要始終把學好鄧小平理論和“三個代表”重要思想作為做好黨的工作的基礎、先導和鑰匙，把解放思想、轉變觀念、促進發展作為最根本的思想導向，注重對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習、理解和灌輸；注重理論聯系實際推動林業的改革發展；注重領導干部帶頭解放思想，轉變觀念，在改革發展的不同階段，及時地、有針對性地發揮導向作用。如以林業發展為中心，開展多種形式的主題教育，推動觀念轉變；結合行業經營中的難點、熱點問題，理清思路，重點解決，提高領導干部適應和駕馭市場經濟能力；結合建設學習型單位的文化建設活動，采取領導帶頭、抓學習、抓培訓，努力提高理論水平，轉變觀念。基層黨組織的工作才能實現高層次的轉變，才能更好的適應新形式發展的需要。

二、努力加強兩級班子建設，充分發揮基層組織的戰斗堡壘作用

要保證基層黨組織政治核心作用的實現，必須在領導方式上創新。必須健全其在政治上、組織上的保證。政治上的保證，關鍵是賦予基層黨組織對單位實施思想政治領導的權力。在林場的行政中，黨組織起保證監督作用；而在思想政治方面，黨組織處于領導地位。組織上的保證，就是要建立健全黨的組織體系，特別是要建設一個堅強有力的黨組織領導班子。搞好一個單位，關鍵在班子，要把加基層強領導班子建設，培養和造就一支適應市場經濟要求的高素質的干部員工隊伍，作為基層黨組織的工作最關鍵的環節，要作堅持不懈的努力。首先要不斷加強干部教育，全面落實局黨委提出的“提高干部五種能力”目標。一是一定要堅定理想信念。要堅持不懈加強理論武裝，永遠保持政治上的清醒和堅定；要時刻牢記黨的宗旨，永遠不謀私利；要經得起各種考驗和誘惑，永遠不變質；要在實踐中不斷總結提高，永遠保持旺盛斗志。二是一定要堅持求真務實。要真正掌握實情，把上級要求與本單位實際相結合，把實干精神與科學態度相結合，善于抓住傾向、掌握規律，在實踐中不斷創新，鍥而不舍地抓好工作落實。三是一定要做到盡職盡責。要有強烈的事業心，想干事業；要勤于學習、苦于鉆研，有本領干事業；要敢于負責，大膽干事業；要善于負責，創造性地干事業；要堅持宗旨、保持本色，為黨和人民干事業。四是一定要樹立良好的風氣。要樹立干凈做人、干事創業的風氣，奮發向上、開拓進取的風氣，團結合作、諒解寬容的風氣，誠實守信、依法辦事的風氣。其次是不斷的加強基層班子的自身建設，逐步達到局黨委黨委提出的“四好”班子的標準。一是要不斷加強班子的思想建設，二是要不斷的培養班子成員樹立正確的世界觀、人生觀、政績觀，三是加強廉正建設，四是要充分發揚民主，建設一只高效務實的“四好”班子。只有這樣才能充分發揮基層黨組織的核心作用，充分調動廣大干部群眾的積極性，圍繞林區建設工作這個中心加快發展，并及時解決林場出現的突出問題，努力維護林場穩定，促進三個文明協調發展。同時在思想政治建設上，本著“講學習、講政治、講正氣”和“三個代表”的要求，開展黨性黨風黨紀教育，并緊密結合形勢和林場實際，步步深入，確保思想政治工作取得較好的效果；在組織建設上，堅持定期對領導班子的考核，不斷對基層領導班子進行必要的調整充實和加強；使各級班子始終保持一種奮發向上的拼搏精神。實踐證明，只有在領導班子 建設上下功夫，黨組織的工作才是最實際、最有效的，最能發揮核心政治作用的。

三、發揮政治優勢、調動積極性，凝聚人心、凝聚力量

在林業改革和利益關系調整的過程中，協調關系、化解矛盾、解疑釋惑、凝聚人心，黨組織具有明顯的政治優勢，也是黨組織發揮好政治核心作用不可忽視的重要內容。每一個階段，各級黨組織都要緊密結合企業實際開展形勢任務教育，使員工對企業的狀況有準確的了解判斷，增強員工的責任感，強化單位文化建設，用行業文化激勵員工奮發向上。同時，圍繞林業建設中心開展獻計獻策、奉獻立功的主題教育，選樹先進典型，發揮典型的示范引導作用，使思想政治工作既融于經營工作，又體現凝聚力量。還要結合具體改革措施的出臺，及時做好政策宣傳和思想疏導工作，通過送溫暖、辦實事、關心人，用解決職工的實際問題，凝聚人心。實踐證明，以調動職工積極性為著力點，有效地發揮黨組織的政治優勢，就能更好地凝聚人心，凝聚力量，保證林場的穩定，促進林區的改革與發展，從而使黨組織發揮好政治核心作用發揮出巨大的經濟效益和社會效益。

第二篇：發揮黨組織核心作用匯報材料

我們能夠取得這樣的好成績，關鍵是有一個能夠發揮戰斗堡壘的黨支部。我們的基本做法是：

一、抓班子建設，增強戰斗能力

我校黨支部把班子建設擺在重要位置，一是明確分工，責權統一，進一步明確了班子成員、中層干部各自的職責范圍，力求責權統一，由此調動每一位班子成員和中層干部的積極性。二是堅持民主治校，堅持并完善了班子例會制度、大要事廣泛征求意見制度、重大財務開支事先研究制度，避免工作中的決策失誤。三是發揮班子成員的示范帶動作用。學校班子成員帶頭兼課，要求教師做的事情班子成員首先做好。四是全面關愛教職工。班子的號召力與戰斗力來自于教職工的認同，為此，我們倡導關愛每一名教職員工，無論是一線教師還是后勤教輔人員，每一名同志家中遇到困難，學校班子都盡心盡力予以照顧，并幫助解決。

二、抓師德建設，增強堡壘作用

我校黨支部在工作實踐中深知：提高教育質量的關鍵在于提高教師素質，而教師素質的提高又往往由干部、黨員的素質來決定。因此，我校黨支部始終把建立一支高素質的黨員教師隊伍作為實現學校可持續發展戰略的重要方面。以師德教育為根本，全面提高師德水平，我校從抓學習入手，認真貫徹落實“三個代表”的重要思想，弘揚共產黨員先進性教育的亮點，組織全體黨員認真學習《中小學教師職業道德規范》、《關于進一步加強和改進學校德育工作的若干意見》以及省教廳“雙八條”規定等一系列文件和教育法規，引導黨員教師聯系自己的思想和工作表現進行有的放矢的討論，要求黨員教師定期撰寫階段性學習心得體會。

三、抓思想教育，增強感召魅力

我校黨支部在思想政治工作中堅持做好“三個結合”，一是思想政治工作與學校的中心工作相結合；二是思想政治工作與談心交心活動相結合；三是思想政治工作與黨政一班人的身教言教相結合。發揮了黨員隊伍的陣地作用、熔爐作用、智囊作用，形成了“黨風正、人心齊、事業興”的良好局面。

我校黨支部堅持利用黨課、黨小組會、支部黨員大會、黨內民主生活會對黨員進行廣泛深入地思想教育，黨員中涌現出了一批思想活躍、開拓進取精神強的優秀分子，為全校教師作出了表率。實踐證明，通過抓思想教育，明顯地增強了黨支部和黨員的感召力，理順了黨群干群關系和干群，有效地促進了各項工作的開展。

四、抓組織發展，增強支部活力

我校黨支部在組織發展上，始終堅持從培養積極分子入手，注重質量，重點考核是否具備能夠帶領其他教師向前走的本領，堅持成熟一個發展一個，努力把那些思路開闊、事業心強、有一技之長的優秀青年吸收到黨內來，把精兵強將推上教育教學的第一線。“一名黨員一面旗”，是黨建工作保持生機活力的出發點和立足點。通過培養、吸收新鮮血液，增強了黨支部的生機和活力。在此基礎上，我校還完善和落實了支部班子議事制度、黨建目標管理責任制、支部民主生活會制度、黨員民主評議制度、黨員教育管理制度、“千名黨員進萬家”家訪活動制度，從而使學校黨支部和黨員的面貌渙然一新。

五、抓團結協調，增強凝聚能力

我校黨支部始終把團結協調作為黨建工作的一個重要環節來抓。首先是搞好班子成員內部的團結協調，黨支部所有成員對具體工作都作了明確分工，做到了具體工作專人抓，專項工作配合抓，中心工作協調抓，重大事項由集體研究解決，使每個班子成員都能夠集中精力抓經濟，不折不扣地執行上級黨委和黨支部的決定。其次是加強和上級黨委之間的團結協調。一方面，按照和上級黨委簽定的目標管理責任書，認真開展工作，經常進行自查和對照檢查，發現疑難問題，及時向上級匯報，請求解決。另一方面，黨支部認真執行和落實各級黨委的各項決定，富有創造性地開展工作，提出合理化建議，形成上下結合、運轉有序的工作程序。再次是搞好黨員和群眾之間的團結協調。“立黨為公，執政為民”，“權為民用，利為民謀，情為民所系”，“貼近教師、貼近生活、貼近實際”，這正是我校黨支部對全體教職工的承諾。

六、抓素質教育，增強質量意識

我校黨支部在實施素質教育中深知，素質最重要的落腳點和標志是學校各項工作的扎實開展并卓有成效，其中教育教學工作又是學校的中心工作，在廣大教職員工特別是黨員教師的辛勤努力下，我校教育教學成績逐年提高。

首先學校始終緊緊抓住愛國主義教育和基礎道德教育兩條主線不放，抓主題教育，培養學生文明習慣。

其次，提高教育教學質量是學校工作的生命線，是學校生存與發展的基礎，我校黨支部始終把教學質量放在突出位置。學校從嚴格教學質量考評機制、科學安排教學活動、為教師發展搭建平臺等方面入手，狠抓學校教育教學質量，在廣大師生的共同努力下，我校教育教學質量逐年提高。

總之，我校能找準黨建工作與行政工作的切入點，以增強黨的活力為重點，以黨員目標管理為載體，以“干一流，作表率、創佳績”為目標，不斷探索基層黨建新路子，使我校黨建工作能一年一個新臺階。

第三篇：發揮黨組織在基層工作中的核心作用

發揮黨組織在基層工作中的核心作用

■董維全

基層工作事關全局，基層是一切工作的重心和出發點。在全面建設小康社會的新形勢下，在歷史條件和社會背景發生深刻變化的情況下，基層工作面臨的矛盾和問題仍然突出，基層黨組織的使命更重。黨要為人民長期執好政、掌好權，就必須高度重視基層工作，切實加強黨組織對基層工作的核心領導。

加強基層工作是鞏固黨的執政基礎的重要保證。黨的路線方針政策要靠全體黨員干部去貫徹，并最終體現和落實到基層工作的各個方面。這就要求黨組織在領導基層工作中，必須增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎，妥善處理各方面利益關系，通過廣大黨員干部示范帶動作用，把廣大人民群眾凝聚和團結起來，確保黨的路線方針政策在全社會各條戰線、各個領域得到貫徹落實。

基層工作事關人民群眾切身利益。在基層，直接面對群眾，直接面對各種矛盾和問題。因此，基層干部的整體素質，直接關系到基層黨組織的執政力、凝聚力、戰斗力，影響著黨在基層的執政能力和水平。鞏固黨在基層的執政基礎，必須努力建設高素質的基層干部隊伍。要突出公信度建設，選好配強基層班子。發揮黨組織在基層的領導核心作用，關鍵是要加強黨的基層組織建設，特別要選好配強黨組織書記。要按照提高干部選拔任用公信度的要求，堅持把推動發展能力作為黨的基層組織建設和基層干部選拔的首要任務，擴大普通黨員群眾在干部選任中的發言權，注重把帶頭致富能力強、帶領群眾致富能力強的優秀人才選擇到班子中來。

要突出執政能力建設，提升班子領導水平。新形勢下的基層工作挑戰更大、要求更高，干部隊伍“不適應”現象較為突出，迫切要求我們把能力建設放在突出位置，大力提升基層干部隊伍能力素質。通過大力開展基層干部任職資格培訓、學歷培訓、崗位素質培訓和實用技術培訓，增強他們推動發展、科學決策、聯系群眾、依法辦事和開拓創新能力。

要突出一線育人，激發干事創業熱情。基層工作條件艱苦、任務繁重，要激發基層干部隊伍活力，必須真正重視、真情關懷、真心愛護基層干部，為基層干部營造一個良好的干事創業環境。要加大在基層一線和人民群眾中培養干部的工作力度，在政治上幫助基層干部成長，重點建立基層干部參政議政和定期表彰獎勵優秀基層干部制度，暢通優秀村（社區）干部進入鄉鎮（街道）領導班子、機關公務員的渠道。

要加強黨內制度建設，為基層黨組織發揮領導核心作用提供保障。大力加強制度建設，逐步建立起內容完備、結構合理、功能健全、科學管用的制度體系。要健全黨建責任機制、組織運行機制、考核評價機制、問責懲戒機制，切實把廣大基層干部引導到堅持科學發展、注重群眾公認上來。

（作者系綿陽市委常委、組織部長）

第四篇：如何加強基層黨建工作發揮黨組織政治核心作用

基層黨組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，是黨執政的根基。在貫徹黨的路線、方針、政策等方面，擔負著重要職責。基層黨組織存在于社會之中，直接受社會的決定和影響。因此，基層黨組織必須根據社會發展的大趨勢，根據新的形勢與任務的要求，不斷解放思想，更新觀念，與時俱進地調整職能，并理直氣壯地履行職能。黨的職能著重以服務為中心，現在人民群眾的受教育程度、獨立思考能力、民主意識都遠非過去時代所能比擬，口頭上的宣傳雖然可以在群眾中起到一定作用，但人民更看重黨的實踐，特別是身邊黨員干部的行為。如果黨組織的服務功能能夠得到經常性、制度化的體現，那么黨在思想理論方面的宣傳引導和價值觀的整合，就更易于內化為人民的信念和自我追求，黨的政治社會化功能將因此而獲得更深入的體現，比任何宣傳都更富有感染力，基層黨組織的凝聚力和戰斗力也都會因此而大大增強。黨的十七大報告提出“充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用”，是根據新的形勢和任務對發揮基層黨組織戰斗堡壘作用作出的新概括、提出的新要求。現結合工作實際，就新時期如何更好地發揮基層黨組織的作用談點感想。

1、創新社區黨組織工作機制。抓好硬件建設，建立完善黨建工作陣地，努力構建以塊為主、條塊結合的區域性黨建工作組織方式，動員社區內的機關、企業、事業單位共同參與社區黨建工作。完善思想政治工作聯做、社區治安聯防、基礎設施聯建、公益事業聯辦、群眾文化聯興、社區黨建共商、社區事務共管、社區文明共創、社區難題共解、社區活動共辦的“五聯五共”活動機制，調動和激發社區單位和居民的積極性，走好以社區黨支部為核心、社區全體黨員為主體加強社區黨建的新路子。針對社區流動黨員和離退休黨員多，在職黨員在社區活動時間長、空間大的特點，逐步推行屬地化管理，建立離退休黨員支部、流動黨員支部和在職黨員臨時支部，使社區內每一個黨員都生活在黨的組織中，保證黨組織的嚴密性，從而增強社區黨組織的凝聚力和影響力。在城市發展過程中,不可避免地需要征地拆遷。這個環節也是各種社會矛盾沖突表現最為突出的環節。如何在保證城市順利征地拆遷、科學發展的同時,又能夠最大限度保障人民群眾的根本利益,做到以人為本,是各級地方黨委和政府需要認真思考的問題。充分發揮基層黨組織在征地拆遷過程中的作用,對于征地拆遷工作和廣大人民群眾,有著重大的意義。如：濱江四期改造工程是按照城市總體規劃要求，繼濱江一期、二期和三期開發建設后，為進一步改變城南舊貌，進而徹底改變城區面貌的最后一個大項目，是建設吉安的大手筆，是造福城南市民的好項目，也是我市四十五個重點工程項目之一。該項目自2002年啟動以來，歷經五年的漫長時間卻始終未能取得實質性突破，成為吉安市最大的拆遷難問題。且在2006年拆遷中曾經因上百人上訪導致拆遷工作被迫暫時停止。自2008年10月8日重新啟動濱江四期拆遷項目后，街道黨工委為大力配合項目的進行，采取了行之有效的措施：一是組織拆遷戶和拆遷地段的黨員成立宣傳小組，詳細及時的將拆遷的相關政策進行廣泛宣傳，充分發揮輿論的先導作用；二是組織動員居民小組長和入黨積極份子積極參與到整個拆遷的解釋工作中來，切實做好了采集信息、分析信息、排除排查不穩定因素等工作，并對發現的矛盾及時調處，發揮了拆遷與被拆遷戶間的橋梁紐帶作用，并大力動員拆遷戶進行合理訴求。由于基礎工作扎實有效，僅僅用了一個月的時間，168戶拆遷戶基本拆遷完畢，且無一人上訪，切實做到合理、合法拆遷，真正發揮了基層黨組織和廣大黨員的巨大作用。，

第五篇：發揮黨組織的政治核心作用

發揮黨組織的政治核心作用 為企業快速持續發展

保駕護航

《黨章》規定：“國有企業和集體企業中黨的基層組織，發揮政治核心作用，圍繞企業生產經營開展工作。保證監督黨和國家的方針、政策在本企業的貫徹執行；支持股東會、董事會、監事會和經理（廠長）依法行使職權；全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會開展工作；參與企業重大問題的決策；加強黨組織的自身建設，領導思想政治工作、精神文明建設和工會、共青團等群眾組織。”

中科集團各級黨組織認真履行《黨章》，按照上級黨組織要求，積極探索、努力實踐，將黨的政治核心作用滲透到企業經營運行和管理的各個方面，支持和保障企業穩定、健康、持續的發展。

一、企業黨組織依法進入企業法人治理結構,切實發揮政治核心作用

為了使企業黨委能夠參與重大問題決策，必須從組織上、制度上提供保證。2005年，院企業黨組、京區黨委經過調研，依據我院企業實際情況，制定下發了《關于院直接投資企業黨組織圍繞中心工作發展政治核心作用的指導意見》，明確指出了企業黨組織工作的指導思想、總體目標和主要任務以及具體的指導意見。實踐證明，實行黨政交叉任職制度，依法使一定數量的黨委成員進入董事會、監事會、公司經營班子，是黨委參與決策和監督的有效途徑。

中科集團黨委高度重視所屬企業基層黨組織的換屆選舉工作，嚴格執行黨政班子成員“雙向進入，交叉任職”的領導制度，貫徹執行兩年多來，取得較好成效。中科集團現有控股企業11個基層黨組織（黨委、分黨委3個、黨總支3個、黨支部5個），書記11人，其中9人任董事長、總經理（副總經理），交叉任職達82％；委員共43人，其中任董事長、董事、監事、經營班子成員23人次，占53％。黨組織依法進入企業法人治理結構，通過董事會、監事會、總經理辦公會等形式，從組織和機制上保證了有效參與企業“三重一大”問題的決策和監督。

值得探討的是，為保持此機制長期有效，需高度關注企業中層和年輕干部中黨員所占比例。經統計，中科集團控股企業中層干部229人，其中黨員79人，占34.5％，比例尚不高。因此，將經營一線的中青年骨干吸引到黨組織中來，加緊培養儲備黨的干部，尤顯重要。

二、抓好企業領導班子建設，有效發揮黨組織的政治核心作用

抓好企業領導班子建設是企業黨建工作的關鍵，是黨組織能否在企業有效發揮政治核心作用的關鍵。中科集團黨委為培養“政治上靠得住，思想上過得硬，工作上有能力，群眾信得過”的高素質領導干部，主要抓了以下幾項工作。

（一）堅持黨委中心組學習制度

中科集團黨委中心學習組成員由所屬十幾個企業的領導班子主要成員組成。多年來，黨委堅持中心組學習制度。學習中國特色社會主義理論體系和“三個代表”理論，用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦；傳達學習貫徹上級黨組織及黨的會議精神，始終與上級黨組織保持一致；學習法律，增強法律意識，依法辦企業，如請人大常委會司法部教授講《中華人民共和國憲法》，請人民大學教授講《物權法》；推薦發放企業經營管理書籍并研討，聽取柳傳志的經驗介紹，提高經營管理水平等。黨委中心組學習為構建學習型企業起到表率作用，為提高領導干部思想素質發揮了重要作用。

（二）切實提高民主生活會質量

中科集團黨委帶頭認真執行民主生活會制度。會前充分聽取意見、搞民主測評，會上黨委書記帶頭進行批評與自我批評。如：在今年加強領導干部作風建設的專題民主生活會上，一位班子成員對群眾提出的工作作風方面的意見有點接受不了，與會人員當面給予了誠懇的分析、批評和幫助，使他受到很大教育并得以改進。民主生活會使班子成員接受批評和自我完善的意識不斷提高，民主生活會確實開到了實處，開出了成效。企業黨組和京區黨委每次都派人參會、給予具體的指導，并給予了“實在、高效”的評價。

（三）堅持貫徹黨管干部原則

自2006年起，中科集團黨委牽頭對所屬環保控股企業領導班子實施中期考核。考核內容：根據該企業董事會年初下達的經營目標，經營、人事、財務管理方面工作進展情況。考核方式：提出具體考核內容，下發考核通知；考核組進行實地考察、聽取匯報、人員訪談、干部滿意度測評等方式。考核反饋：考核組匯集考核情況，形成書面考核報告遞交董事會，由董事長指定專人向被考核企業領導班子反饋考核情況。此項考核不同于年終的總經理經營目標考核，對領導班子的經營運作過程的監督和控制發揮重要作用。

（四）做好領導干部黨風廉政教育

中科集團黨委抓黨風廉潔自律教育堅持“關口前移”、“教育為先”、“警鐘長鳴”。每年的企業工作會上都安排黨委發言，一方面向與會的總經理傳達近期黨的重要會議和文件精神，簡要報告黨組織圍繞經營中心開展的各項工作，加強溝通和協調，另一方面集中進行反腐倡廉教育。如：在2007年企業工作會上，結合江蘇省徐州市建設局原局長靖大榮的案例，給領導干部算了腐敗后的“七筆帳”，通過算政治帳、經濟帳、名譽帳、家庭帳、友情帳、自由帳、健康帳，筆筆觸目驚心。活生生的案例教育給領導干部留下了深刻的印象。黨委還邀請院監察局領導、海淀區反貪局局長給領導干部講課，案例教育起到警鐘長鳴的作用。按時上報領導干部的收入和有關個人重大事項，有效發揮了監督作用。

狠抓“關口前移”、“教育為先”、“警鐘長鳴”的成效體現為：近兩年舉報、查案事件越來越少。中科集團紀委2003年接到舉報6起，2004年8起，2005年5起，2006年2起，2007年截至目前為零。

三、加強基層黨組織建設，保證發揮戰斗堡壘作用

抓好基層黨支部建設是實現黨組織政治核心作用的基礎。只有發揮了基層黨支部的戰斗

堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，才能充分體現黨組織在企業中的政治核心作用。

（一）堅持召開黨支部書記會制度

中科集團黨委定期召開支部書記會，學習貫徹黨中央、院黨組的會議精神，與時俱進，提高政治理論水平。每年組織支部書記工作研討會、經驗交流會，參加京區黨委企業片的支部書記培訓。如：去年邀請到全國優秀基層黨組織－北京啟明星辰信息技術有限公司黨支部的趙伍進書記介紹了企業黨建工作經驗，使與會支部書記們深受啟發，開闊了思路；邀請京區黨委組織員李云言講授“加強和改進企業黨支部工作需要把握的幾個問題”的報告，指導基層支部新上任的書記做好工作；今年邀請中央黨校黨建部教授為支部書記輔導學習貫徹黨的十七大會議精神等。學習和培訓，使支部書記的提高了理論水平，明晰了工作思路，掌握好工作方法。

（二）切實加強基層黨支部組織建設

為確保企業黨組織積極參與企業重大決策，按照“雙向進入、交叉任職”的領導體制要求，集團黨委在各黨支部（分黨委、黨總支）換屆時，嚴格把關。從候選人醞釀到班子內部分工，黨委做到既堅持民主選舉制度又有具體工作指導，從源頭上把好組織建設關。目前控股的9家企業，基層黨支部（分黨委、黨總支）書記有80％以上都由經營班子成員擔任。這不僅為在企業開展黨建工作提供了組織上的重要保證，也使黨的各項工作更好地圍繞中心、融入中心、促進中心。

由于公司經營業務發展的變化，公司經常面臨調整，人員流動也比較大。為此，黨委每年需要投入大量時間精力對基層黨組織進行調整。由于歷史原因，一些代管和經營不善企業的離退休支部掛在集團黨委，處于比較軟弱渙散的狀態但又不能解散。為了徹底改變這種狀況，黨委一方面合并成立退休支部，一方面動員說服退休黨員按照企業退休黨員的管理辦法，將黨員關系轉到所在街道辦事處，先后已有30多名離退休黨員轉到居住地街道黨組織。同時，為加強基層黨組織建設，嚴肅黨的紀律，中科集團黨委嚴格按照黨章規定，對12名不合格黨員予以自行脫黨除名處理，對1名要求退黨的黨員給予做出退黨除名處理的決定。

（三）組織開展豐富多彩的特色活動

黨委要求各支部（分黨委、黨總支）按照上級黨委的工作重點，結合本企業實際，認真制定工作計劃，要求內容簡要，重點突出，操作性強，并做到年初有要求，年底有檢查。

各公司黨組織均能按照計劃開展各具特色的支部活動。如：中關村科學城公司分黨委向全體黨員和員工發出“奉獻一份愛心，托起明天的希望”捐助內蒙西烏旗第四小學困難學生的活動，從董事長到員工有153人捐款62700元，向209名貧困學生伸出了援助之手，為學校建圖書室，購置科技書籍、中外文學名著、工具書、課外參考讀物等3000余冊。中科三環公司黨總支開展“沿著紅軍長征足跡前進”的活動，鼓勵黨員發揚紅軍長征精神，以堅忍不拔的精神辦企業。今年王震西董事長與黨員一起乘火車到革命圣地－延安，公司副總裁、總支書記胡伯平為黨員上黨課。中科天倫物業公司黨支部聯手項目團隊，開展了主題演講會、沙龍座談、心得上墻、才藝表演等活動，還在部分項目團隊倡導開展了技術創新與合作競賽活動。

這些富有教育意義、內涵深刻的組織活動，增強了企業的和諧與凝聚力，為員工營造了加強溝通、暢所欲言的機會，得到了黨員們的好評。

（四）做好黨支部考核評議工作

2001年黨委建立了兩年一次考核基層黨組織的制度。考核根據黨支部的職責任務，分為6大項、16分項的指標，采取量化計分的考核方法。先由各黨支部（分黨委、黨總支）自查自評，然后由黨委組成考核組聽取各項工作的匯報，逐項檢查打分。考核結束后，黨委還將各黨支部（分黨委、黨總支）考核的差距向支部書記反饋，以利今后改進工作。召開“中科集團基層黨組織考核表彰會”，表彰先進、交流經驗、相互學習、共同提高。集團總裁張國宏非常重視和支持此項工作，每次都認真聽取考核情況匯報，從基層黨建工作中了解所屬企業的綜合情況。此項工作得到了基層黨組織的大力支持與配合，使基層黨組織的整體工作水平有了明顯提高。

四、妥善解決遺留問題，化解矛盾、構建和諧企業

隨著院、所企業在企業改制、企業社會化、優化投資結構、加強投資管理、實現企業科學化管理等工作的深入展開，必然觸及到相關聯方面的利益，尤其涉及到有關職工利益的問題，因此會產生了一系列矛盾與不和諧。早期下海的原事業編制的“老人” 思想上有濃重的“事業單位情結”，企業與事業單位的待遇差別，使他們在心里形成較大的落差。再加上國家社會統籌體系尚不完善，企業解決“臺階”和“過渡期”問題受到自身條件的制約，導致人員不斷上訪，形成諸多遺留問題。

如何積極地認識和妥善地消化、處理好以上這些問題，處理好改革、發展與穩定的三者關系，是擺在每個企業基層黨組織面前的重要課題。

黨委高度重視群眾的來信來訪，認真傾聽群眾呼聲。一方面認真做好接待和思想工作，理順情緒、化解矛盾，另一方面了解他們的實際困難，凡符合政策規定的，黨委積極協調有關部門給予解決。

近年來，黨委接待群眾來信來訪已經逐年減少：2003年27人次，2004年21人次，2005年84人次，2006年20人次，2007年至今7人次。我們的體會是：

（一）處理遺留問題要有政治責任感

執政黨不能“斜肩膀”，不能回避矛盾，要勇于正視問題，創造性的解決問題。例：某企業投資外地公司的復轉軍人黃某，十多年前，由于企業經營不善最終停止運營，而當時整個社會保障體系還不完善，黃某的住房、養老、醫療社會保障問題沒有得到妥善解決，為此黃某擬聯合近百名復轉軍人赴京上訪。中科集團黨委與所在地方政府部門、相關公司黨組織、當事人多次溝通、積極協調，最終將黃某長達十年之久的住房、養老醫保問題解決了。黃某特意寄來了感謝信，現已成為所在生活社區的活動骨干。

（二）首要解決基本生存問題

原院內研究所一些人員早在八、九十年代“下海”，經歷種種變化和復雜原因，沒能依法加入企業社會保障體系，無法享受到基本養老、醫療待遇，產生了嚴重后顧之憂。對這部分沒有解決起碼生活條件的人員應給予高度重視，首先理清勞動關系，然后協調各方，千方百計幫助其解決基本生存問題。

（三）按法律和政策規定辦事

要嚴格按照國家法律法規辦事，按照院有關規定堅持按原則辦事。對提出不合理要求的，一方面解釋政策，耐心說服；另一方面積極做好思想工作，耐心疏導。如：解決科儀公司人員上訪，我們詳細記錄了他反映的全部問題，將問題分類，給相關部門要求限期答復，匯總后在規定的時間向上訪人員做出反饋和解釋，事情過后還曾上門看望聽取意見，使當時激化的矛盾得以平緩。

（四）積極尋求解決問題的途徑

例如在先進性教育中，為解決部分原事業編制老職工的補充養老保險遺漏問題，得到企業黨組、國科控股、院人教局、院計劃局等大力支持，最終得到妥善解決。當領取到補發養老金時，老同志們欣慰地笑了。在處理一例戶口不在京的企業退休人員17個月不能正常領取養老金問題時，經院領導、分院領導、院人教局、研究所及國家勞動部、外省、北京社保中心的支持和幫助下，最終得以解決。

（五）切實體諒轉股或關閉企業的退休人員

由于目前街道社區建設的各項社會服務功能尚未完全到位，我們接管的一些企業的退休人員雖然有了養老和醫療保障，但當他們生病住院時，我們會立刻前去探望，送去組織的關懷。如：科健公司股權全部轉出后，有20多名退休人員由我們代管，每年安排體檢，開茶話會，探望病號，使他們心理上得到很大安慰。當我們為一位老同志解決了多年住房補貼問題后，他動情地說，“我的問題找到哪兒都被推出來，還是找到黨組織，最終真心為我們解決問題。” 他的話給我們很大的鼓舞！

五、加強和推進企業文化建設，是黨組織發揮政治核心作用的切入點

企業文化建設的核心內容是企業價值觀、企業精神、企業經營理念的培育。通過加強企業文化建設，可以使企業的人文素質得以優化，促進企業提高競爭力。中科集團黨委始終把加強企業文化建設作為黨組織圍繞中心、促進企業發展的切入點，著力協助企業經營班子推動企業的文化建設。

（一）加強企業文化建設公司領導是發動機

黨委首先組織領導干部學習研討和考察優秀企業的文化建設。黨委舉辦了有中心組成員、黨委委員和黨支部書記參加的“企業文化建設研討會”，制作和發放《企業文化簡明手冊》，多次組織去聯想公司參觀學習，赴內蒙古蒙牛集團學習考察活動等，使各公司高層領導深刻認識企業文化建設的重大意義，學習了大量具體操作的經驗案例。

（二）多渠道、多形式開展企業文化建設

黨委直接參與組織了大量培訓工作，培訓內容涉及經營理念、經營管理的方方面面，受到了各企業的認可和支持。

為了進一步宣傳企業文化，黨委在《中科實業報》上經常發表文章，向院《科苑先鋒網站》和《科苑先鋒導讀》提供稿件，黨委與集團總裁辦舉辦了“中科風采”主題演講比賽，有的所屬企業創辦內部刊物，宣傳企業文化。

黨委把教育員工愛國家、愛人民，增強社會責任感成為文化建設的重要內容。中科集團黨委積極響應中央國家機關工委和京區黨委的號召，組織黨員和職工參加各項濟貧困、送溫暖的捐助活動。公司領導出差在外就委托其他同志代捐，起到了表率作用。中關村科學城公司在黨組織的倡議下，捐資120萬元為寧夏回族自治區貧困山村建立了三所希望小學，充滿愛心、樂于奉獻的企業文化已經在中科集團生根開花。

為增強企業的凝聚力和向心力，豐富群眾文化生活，集團黨委、工會舉辦各項職工運動比賽，有保齡球、乒乓球、游泳、爬山等各項強身健體活動，今年舉辦了中科集團迎奧運第三屆職工運動會，并選拔運動員參加中科院第四屆暨京區第十二屆職工田徑運動會，取得了全院第七名、京區第二名的好成績。黨委指導群眾組織積極開展各種寓教于樂、職工喜聞樂見的活動，組織舉辦了游泳技巧培訓班、女同志職業形象塑造培訓、單身青年聯誼活動、歌唱技巧培訓班、職工卡拉OK比賽等。在集團成立十三周年之際，舉辦了慶祝建黨85周年暨紅軍長征勝利70周年職工演唱會，參加京區黨委組織的演出活動榮獲優秀節目獎和優秀組織獎。通過開展文體活動，豐富了員工的精神文化生活，增強員工的身心健康，起到凝聚人心、弘揚團隊精神、營造溫暖和諧的企業文化氛圍的作用。我們把黨組織在企業發揮政治核心作用，歸納總結為：

發揮政治核心作用，高管交叉任職是“鑰匙”；

抓好黨風廉政建設，班子成員自律是“保險”；

加強黨的自身建設，基層組織建設是“基石”；

企業健康持續發展，核心的競爭力是“文化”；

構建和諧企業氛圍，解決遺留問題是“良藥”；

發揮群眾組織作用，凝聚溫暖人心是“保障”。

中科集團黨委將繼續貫徹落實黨中央賦予企業黨組織的使命，心系群眾，扎實工作，奮發有為，將黨建工作通過融入中心,為企業改革發展提供有力的政治保證和組織保證，為企業健康、穩定、持續、和諧的發展，切實發揮黨組織政治核心作用，堅持改革開放,推動科學發展,促進社會和諧,為奪取全面建設小康社會新勝利而努力奮斗！